第一篇：縣域經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

抓住機遇 突破發(fā)展

實現(xiàn)xx經(jīng)濟總量翻一番

——在全市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場觀摩總結會議上的發(fā)言

(2009年x月x日)

我參加了xx、xx組織的9縣區(qū)三天的縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場觀摩活動，一路見聞，一路感慨。讓我強烈地感受到兄弟縣區(qū)竟相發(fā)展、精彩紛呈、日新月異的發(fā)展態(tài)勢?？葱值芸h亮點，找自己之不足，讓我有所學、有所感，有所思，進一步增強了加快自身發(fā)展的緊迫感和責任感。

xxxx年，在全省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核中，xx在48個縣中綜合排名居第33位,在全市9個縣中居第4位，處于中下游位次。今年7月底，市委三屆六次全會作出了xx縣域經(jīng)濟的生產(chǎn)總值和地方財政收入到2012年翻一番的戰(zhàn)略部署，我縣隨即召開了縣委全委擴大會，認真學習貫徹市委全會精神，經(jīng)過重新審視縣情，反復論證研究，統(tǒng)一思想，確立了新的目標。全縣上下一致認為，xx作為在全市9個縣區(qū)中經(jīng)濟發(fā)展處于中等水平的縣，應該勇挑重擔，為全市實現(xiàn)翻番的目標作出應有的貢獻。為此，我們提出：到2012年，力爭全縣生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入在2008年的基數(shù)上實現(xiàn)“三個翻番”。同時，全面推進各項工作創(chuàng)特色、顯亮點、爭上游，努力把xx縣建設成為發(fā)展環(huán)境一流、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展、社會事業(yè)欣欣向榮的先進縣。為了確保目標 1

實現(xiàn)，我們確立了“全黨抓經(jīng)濟，關鍵抓工業(yè)，重點抓增收，突出抓招商，著力抓環(huán)境”的工作方略，主要從以下幾個方面做好工作：借勢發(fā)力抓機遇。當前，xx正面臨著災后重建、擴大內需等千載難逢的歷史機遇。一是充分發(fā)揮在建項目的示范帶動作用。通過把既定的每一個項目建成一流的項目、精品項目，發(fā)揮效益，放大效益，從而以項目引項目，以項目引投資，建成一批，拉動一批，接替有序，持續(xù)發(fā)展，并切實做到“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”。二是充分利xxxxx的優(yōu)勢加大面向xx的招商引資力度。跟蹤落實，主動出擊，引進企業(yè)，加強合作，深化工作。三是充分調動全民創(chuàng)業(yè)的積極性。災后群眾賺錢還債、增收致富愿望強烈，我們要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動城鄉(xiāng)居民增收，特別要讓3萬多戶重建戶既要住上好房子、還要過上好日子。四是充分運用適度寬松的貨幣政策。積極籌辦中小企業(yè)貸款擔保公司，建立返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)基金，創(chuàng)新模式，拓寬渠道，大膽探索解決縣域經(jīng)濟發(fā)展融資難的問題。

握緊拳頭抓關鍵。堅持把項目建設作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵來抓。目前全縣共有落地的項目523個，總投資105。9億元。盡管項目投資額度大，但這些項目都沒有安排前期配套費用，為了讓項目早日開工建設，縣財政墊支了大量的在產(chǎn)業(yè)項目方面，著重抓好循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、xx江梯級電站、優(yōu)質生態(tài)茶園、百萬頭生豬基地、文化生態(tài)保護試驗區(qū)等一批拉動經(jīng)濟發(fā)展的大項目。在基礎設施項目方面，改建縣鄉(xiāng)公路77條1207公里，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，村村通水泥路；大力實施農(nóng)村飲水、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等項目，全面改善縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件。在民生項目方面，抓好2.6萬平方米廉租房、縣城敬老院、勞動就業(yè)服務中心樓等項目。在社會

事業(yè)項目方面，著重抓好xx中學、xx醫(yī)院的配套完善和學校、醫(yī)院、計生服務體系建設。同時進一步加大項目的爭取力度，下大力氣做好項目儲備工作。通過大抓項目，抓大項目，為突破發(fā)展打好基礎、做牢支撐。

全力以赴抓重點。我們把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅

游業(yè)作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設上，大力實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“一業(yè)突破，多業(yè)并舉”的思路，狠抓基地建設，扶持龍頭企業(yè)，到2012年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破20億元。在工業(yè)化推進中，大力培育食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)采選、水能開發(fā)等工業(yè)支柱；加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，培育工業(yè)集群，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。到2012年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到70戶，產(chǎn)值達到60億元，比2008年增加兩倍。近期開工建設了xx大鵬10萬噸鋅渣綜合回收利用項目，建成后產(chǎn)值達5億元；xx中天公司8萬噸電解錳項目正在積極做好前期工作，達產(chǎn)后產(chǎn)值可達10億元；總裝機11。5KW的xx江梯級電站開發(fā)后可實現(xiàn)產(chǎn)值1。3億元，其中xx電站后天開工，xx、xx電站將于明年底以前開工。在城鎮(zhèn)化建設中，大力實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，拉大骨架、提升品位、聚集人氣，著力打造生態(tài)優(yōu)、人文美、宜居、宜游、宜商的魅力城市和沿xx高速、312國道“串珠式”特色集鎮(zhèn)群。主要抓了xxx新區(qū)、縣城西片區(qū)開發(fā)建設，年底前建成永安壩新區(qū)市政基礎設施；抓了五一路、團結路等縣城交通環(huán)線建設；建成了縣城清水河6期翻板閘工程，大力實施亮化、綠化、美化、凈化工程，確保順利通過國家園林縣城和國家衛(wèi)生縣城評估驗收。到2012年，全縣城鎮(zhèn)人口達到23.3萬人，城鎮(zhèn)化率

達到42％。同時，做好旅游產(chǎn)業(yè)這篇特色文章。創(chuàng)建大青山國家級森林公園，通過拓寬漢青公路，打造青白江國家4A級景區(qū)、國家歷史文化名鎮(zhèn)，建設一批產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的新農(nóng)村示范帶，把xx建成“xx－黃果樹瀑布－麗江古城”旅游線路上的重要節(jié)點。

齊心協(xié)力抓招商。堅持招大商、大招商，全民抓招商，把招商引資作為“一把手”工程來抓，充分發(fā)揮領導帶頭招商的示范引導作用。樹立融資也是招商的理念，靈活融資方式，拓寬融資渠道，以切實有效的措施吸引各類資金投入xx。同時要大力幫扶本土企業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展，營造中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境，形成本土企業(yè)集群。要著力整治影響經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，特別要嚴厲打擊吃那卡要、推三阻

四、效率低下的問題，繼續(xù)嚴格執(zhí)行投資環(huán)境一票否決制，堅決查處破壞投資環(huán)境的人和事，打造投資“洼地”。力爭每年引進到位資金10億元以上。

撲下身子抓落實。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于沒抓，抓抓停亭等于白抓。為此，我們與學習貫徹十七屆四中全會精神、開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動、第2批學習實踐活動和社會矛盾糾紛大排查大化解以及縣域經(jīng)濟發(fā)展等各項工作結合起來，我們開展了“萬名干部駐基層”活動，實現(xiàn) “兩進兩促”的目標，即干部進農(nóng)村進農(nóng)戶、工作促發(fā)展促和諧，讓干部沉下去，工作提上來。要求下派的干部白天走、干、講，晚上讀、寫、想，切實轉變作風，推動各項工作。

總之，我們有決心和信心在市委、市政府的堅強領導下，認真落實本次會議精神，學習先進，取長補短，再加壓力，再添動力，再接再厲，如期實現(xiàn)xx經(jīng)濟總量翻一番的目標。

第二篇：在縣域經(jīng)濟座談會上的發(fā)言材料

尊敬的各位領導、同志們，昨天，縣委組織我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記一行**人到**參觀考察8個縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，在參觀的過程中，我們聆聽了各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況介紹。通過看，通過聽，說實在的，我深受感動，所到之處，城市建設日新月異，經(jīng)濟建設熱火朝天，到處是加快發(fā)展、科學發(fā)展的場景，處處呈現(xiàn)出你追我趕的良好局面。他們的氣魄大、思路清、措施實，加快發(fā)展的氛圍濃、勢頭強、質量高。

通過一天的學習考察，我感到肩上擔子越來越重，思想壓力越來越大，相反也增添了我們發(fā)展的信心和勇氣。下面我根據(jù)縣委主要領導的安排，要求我把昨天的所見所思所感簡要地向大家作以匯報，不當之處敬請批評指正。

一是看，讓我看到了不解放思想是不行了

所到之處，他們之所以能夠率先發(fā)展，根本的一點正是因為他們秉承了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，樹立了自立自強、率先發(fā)展的新觀念；敢闖敢試、搶抓機遇的新觀念和開明開放、合作共贏的新觀念，創(chuàng)新是他們不斷從成功走向成功的最大決竅。遇到困難總是能想出辦法，經(jīng)濟發(fā)展總是有很多創(chuàng)舉，很多事情他們都是開拓者、先行者。正是靠這種敢為人先的創(chuàng)新精神，他們創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式、義烏模式”。按說我鄉(xiāng)的資源、能源、區(qū)位等方面的條件不比人家差，我們的干部群眾素質、水平也不比人家差，為什么發(fā)展卻不同步？關鍵還是我們解放思想沒跟上步，觀念沒有別人新，體制沒有別人好，發(fā)展思路沒有別人寬，政策沒有別人活，軟環(huán)境沒有別人優(yōu)，工作效率沒有別人高。因此，我們更需要解放思想、更新觀念，努力使環(huán)境比人家的更好、政策比人家的更活、效率比人家的更高，只有這樣我們才能縮小與他們的差距，才有可能實現(xiàn)后發(fā)趕超。

近年來，我們**鄉(xiāng)歷屆黨委、政府統(tǒng)一思想，咬定目標，努力克服經(jīng)濟和社會發(fā)展中的各種困難，負重拼搏，開拓前進，基本形成了國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長、社會事業(yè)全面進步、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。這些都為我們下一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。如果把我們放到全縣、全市乃至全省的發(fā)展大局中進行自我審視，我們會清晰地看到現(xiàn)實的巨大差距。特別是與我們昨天所看到的 相比，我們更是快的不足、好的不夠，我們整個鄉(xiāng)的財政收入還不如別人一個村的，農(nóng)民人均純收入比人家的差距也很遠，我們的集鎮(zhèn)建設、支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施也只相當于別人的起步階段。我們在發(fā)展，別人在更快的發(fā)展。如果不解放思想，清除這些磕磕絆絆，我們的發(fā)展就會寸步難行，我們的事業(yè)就難以興旺發(fā)達，與他們的差距就會越拉越大。

二是比，讓我真正找到了發(fā)展中存在的問題

作為我們**鄉(xiāng)來說，在軟硬環(huán)境建設上也做了一些工作，但與他們相比，與新的形勢相比，我們也基本上找準了不足之處。

一是重農(nóng)輕商，因循守舊。兩千多年封建意識把人局限在“以土為本”、“以糧為本”、“重農(nóng)輕工抑商”的思維定勢里，他們是“家家辦工廠、人人當商人”，而我們還是“戶戶種地、個個是農(nóng)民”，如果我們一直循著“土地是農(nóng)民的命根子”這樣的思路發(fā)展下去，就永遠不會發(fā)展好。

二是小進即滿、小富即安。我們的群眾滿足于種好畝把兒地，外出打個兒工，一年能掙個萬兒八千，自認為有了錢，把家中還能使用的房屋扒掉，建三間兩層的小洋樓；民營經(jīng)濟業(yè)主如果一天能收入個三五十塊錢，自認為可以了，不去冒風險滾雪球，而是把積攢的萬把塊錢趕快送到銀行存起來，既使進貨，寧愿向別人借也不愿取。而他們是越有越想干，越干越有勁。

三是作風漂浮，按部就班。我們的干部滿足于月月有工資，出門有車坐，上桌有酒喝，寧肯月拿五六百元工資，不愿意受那份罪，吃那份苦，寧肯過著清貧日子。特別是我們村干部隊伍，農(nóng)村實行稅費改革后，他們就是靠“村均兩萬五”過日子，工作任務重，群眾對立情緒大，傷失了信心。

四是招商引資能力差，畏難情緒大。別人在招商引資工作中采取“加強硬環(huán)境建設，筑巢引鳳；加強寬松環(huán)境建設，營造投資‘洼地’；推行‘親商、安商、富商’政策，不斷創(chuàng)新招商方法”的措施。他們就是靠這三條，企業(yè)項目上了一個又一個。而我們有豐富的自然資源和人文資源，有充足的勞動力資源，有便捷的交通，有浩翰的大市場，就是缺乏招商引資工作力度和深度，往往是有政策不用，有關系不找，有人不聯(lián)系，既使有的老板來了，剛一扎攤，吃黑的來了。我認為，我們不是在招商，而是在“攆商”。

三是學，讓我理清了發(fā)展思路

通過昨天的學習考察，使我從固步自封和小進即滿的思想中解脫出來，增強了不進則退和只爭朝夕的趕超觀念；通過昨天的學習考察，使我從因循守舊和畏首畏尾的思想中解脫出來，增強了不斷創(chuàng)新和敢為人先的觀念；通過昨天的學習考察，使我從自我封閉和狹隘保守的思想中解脫出來，增強了開放意識和海納百川的觀念。當前，我認為，我鄉(xiāng)的發(fā)展時機已經(jīng)成熟，一是縣委、縣政府決心以經(jīng)濟為中心，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展提供了組織保證；二是民營經(jīng)濟的快速發(fā)展為鄉(xiāng)域經(jīng)濟增添了巨大活力；三是農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展為鄉(xiāng)域經(jīng)濟奠定了良好基礎；四是基礎設施的大力改善為鄉(xiāng)域經(jīng)濟提供了良好環(huán)境；五是基層組織建設、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設有力保障了鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。

第一，在思想解放上要有新突破。要切實加強黨委、政府自身建設，不斷提高領導班子思想解放水平。要把思想統(tǒng)一到這次參觀學習考察上來，狠抓“一學雙爭”主題教育不放松，切實轉變工作作風，增強工作主動性，搶抓機遇，乘勢而上，切實轉變工作作風，牢固樹立科學發(fā)展觀，多做具體工作，不搞形式主義，打基礎、管長遠、謀發(fā)展、用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務，用新舉措求得新發(fā)展，決不辜負縣委、縣政府的重托，決不辜負人民的期盼，確?？h委、縣政府的各項重大決策部署落到實處

第二，在城鎮(zhèn)化建設上要有新突破。一是以“六城聯(lián)創(chuàng)”工作為核心，強力推進集鎮(zhèn)建設與管理，不斷加大s216線和達馮路的整治工作力度，鞏固“六城聯(lián)創(chuàng)”成果。二是著力打造新的亮點，計劃對沿河路的一條老街道進行改造，新建成雙面街，建筑在三層以上，同時完成配套設施。三是積極爭取撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭鎮(zhèn)區(qū)面積達到1.5平方公里，努力建成一個布局合理、功能齊全、個性鮮明的小城鎮(zhèn)。四是積極采取“用正確的輿論引導人進鎮(zhèn)，用優(yōu)美的環(huán)境吸引人進鎮(zhèn)，用優(yōu)惠的政策鼓勵人進鎮(zhèn)，用優(yōu)質的服務感動人進鎮(zhèn)，用強有力的手段推動人進鎮(zhèn)”的辦法，吸引一大批鄉(xiāng)內鄉(xiāng)外人士進鎮(zhèn)經(jīng)營、繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟。

第三，在基礎設施建設上要有新突破。一是完成何畈村跨河大橋。何畈大橋是建在灌河之上，受益3個村、受益人口在3600多人，這座橋是受益村群眾世世代代盼望的，一直沒有實現(xiàn)，今年我們采取多方籌措資金的辦法，目前這座大橋已經(jīng)開工建設。二是積極對上爭取扶持資金，用足用好危改資金，鼓勵老板墊付資金，挖掘社會閑散資金，完成油河、英窩、梅河3所小學教學樓建設任務，現(xiàn)在3所小學的教學樓同時開工建設。三是完成7個新農(nóng)村的建設任務。四是完成2個整村推進村的公路建設項目。

第四，在產(chǎn)業(yè)結構調整上要有新突破。一是建設狠抓茶葉種植，對老基地進行撫育，同時再新發(fā)展500畝茶葉基地。二是按照市委王書記提出的“桂花香醉商城”的發(fā)展理念，我們已經(jīng)統(tǒng)一了班子成員的思想，計劃在集鎮(zhèn)附近的幸福、黃泥榜兩境內首建200畝桂花園。

第五，在實施“回歸工程”上要有新突破。一是強力實施“回歸工程”。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鄉(xiāng)務工人員資產(chǎn)在50萬元以上達300多人，400萬元以上達100多人。我們要進一步摸清務工能人的詳細情況，采取用鄉(xiāng)情感動他們，用優(yōu)勢吸引他們，用誠信打動他們，鼓勵他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)加大勞務輸出的管理工作。繼續(xù)加強組織領導，健全服務體系，落實農(nóng)民工“雙向維權”機制，切實保障外出務工人員的合法權益；解除外出務工人員的后顧之憂，穩(wěn)定務工隊伍；加大對勞務資金扶持，使更多的人走上“借財生財”的發(fā)展之路；對不愿回鄉(xiāng)的能人，動員其在外新辦企業(yè)，使更多的農(nóng)民有組織有計劃不盲目的外出就業(yè)。

第六，在招商引資上要有新突破。鄉(xiāng)域經(jīng)濟要發(fā)展，關鍵是資金。目前，我鄉(xiāng)財政不富裕，解決資金不足的出路就是靠招商引資。下一步，我們將大力推行親情招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，提升搶龍頭、抓項目的能力。繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，健全外商投資服務網(wǎng)絡體系。鼓勵民間招商引資，調動一切可以調動的社會資源進行招商引資。制定和完善招商引資獎勵政策，把招商引資推向一個新臺階。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第三篇：在非公有制經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

**商會在市非公有制經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

尊敬的各位領導、各位商會朋友：

大家上午好！我很榮幸代表**商會在今天的座談會上發(fā)言。**商會是2012年6月成立的年輕商會，在市工商聯(lián)與政府各級領導的大力支持和兄弟商會的關心關愛下，商會得到了快速發(fā)展。下面我就**商會對促進我市經(jīng)濟發(fā)展所做的一些工作和我的一些想法做個簡要匯報。

**商會始終把促進我市經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，充分利用商會的平臺，搭起**商人與**經(jīng)濟發(fā)展的橋梁，讓更多的**商人了解**、融入**。

第一是“帶進來”：我們利用商會成立之機，想方設法邀請了**各行各業(yè)的企業(yè)家來**考察，聽取了市工業(yè)園的招商引資介紹，使**商人對我市招商項目產(chǎn)生濃厚興趣，一批又一批新的**商人來我市創(chuàng)業(yè)，商會成員由最初的101名發(fā)展至現(xiàn)在的200多名。第二是“走出去”：今年8月我商會在市工商聯(lián)的組織下，耗資9萬余元帶領商會成員前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)**市考察學習。參觀了**縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其中孵化園、環(huán)保企業(yè)、電器廠、陶瓷廠與鋼構廠讓我們感受頗深；在素有“湘東糧倉”之稱的**縣，考察了文化園、工業(yè)園、規(guī)劃展示館，聽取了每個園區(qū)的經(jīng)營管理模式介紹。

考察活動讓大家看到差距、開闊眼界、拓寬思路、謀求經(jīng)驗、點亮商機，為會員企業(yè)提高自身發(fā)展明確了方向，增強了信心和勇氣。

第三是“一起干實體”：今年年初，在我的號召下，商會骨干會員以及準備來我市投資的企業(yè)家一致同意一起在到市工業(yè)園創(chuàng)辦**循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，以工業(yè)園出地、我商會出資建設，合作建園的方式，在工業(yè)園內形成園中園。產(chǎn)業(yè)園以礦產(chǎn)深加工、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群為主線，生物新能源、電子信息高科技產(chǎn)業(yè)為輔線，綜合服務配套為左丞，吸引投資密度高、產(chǎn)業(yè)層次高、投資產(chǎn)稅高的高品質企業(yè)入園，招引國內外行業(yè)標志性企業(yè)強勢入駐，從而帶動**產(chǎn)業(yè)園以及市工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。

然而，我們擔心我市的招商引資環(huán)境不夠透徹，政策服務缺乏力度和穩(wěn)定性，或多或少會影響投資商的積極性。目前由商會會長單位***公司投資的市“****”項目就存在政府辦事效率低下、行政審批繁瑣等問題導致項目遲遲不能開工。去年原本計劃來我市投資的環(huán)保與鋼結構項目也因招商引資條件不夠透徹，最終還是返回家鄉(xiāng)辦廠創(chuàng)業(yè)。為什么有那么多企業(yè)家愿意前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)投資興業(yè)，也就是投資環(huán)境與政策服務吸引人的問題。所以我們迫切希望市委市政府能夠聽取商會朋友的呼聲，完善投資環(huán)境，提高服務效率，依靠商會傳幫帶的力量引來更多的投資財團與項目。

作為**商會會長，我將繼續(xù)做好會員的服務工作，引導會員企業(yè)把握好重要經(jīng)濟發(fā)展決策和發(fā)展規(guī)劃，通過參與各級政府的招商引資活動與經(jīng)貿交流活動，加強會員企業(yè)與地方政府及社會各方面的緊密聯(lián)系、擴大交往、增進了解，千方百計為會員企業(yè)尋找商機、創(chuàng)造商機，同時積極反映會員企業(yè)訴求、溝通協(xié)調、資源共享，實現(xiàn)會員企業(yè)和地方政府的合作雙贏。

最后祝各位領導身體健康、工作順利，祝商會朋友生意興隆，萬事如意。

****商會

2013/8/17

第四篇：在市政協(xié)民營經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

在市政協(xié)民營經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

民營經(jīng)濟既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，又是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！然而，近來一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，其中有的還相當嚴重，對于推進供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系造成了一定影響。這些問題有的需要民營企業(yè)自身通過艱苦奮斗加以解決，有的卻依賴于外部環(huán)境的改善。因此，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。民營經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。通過與部分企業(yè)家朋友座談交流，我了解到廣大民營企業(yè)家對于加快推進法治建設有著迫切的需要和較高的期待。因此，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境，依法保護民營企業(yè)合法權益，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大具有十分重要的意義。

一、當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的法治環(huán)境和存在的主要問題

（一）執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。

近年來，國家出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施很多，但不少落實不好、效果不彰：有的設置“卷簾門”，對民營企業(yè)設定各種限制條款；有的設置“玻璃門”，國家有政策、有規(guī)定，但民營企業(yè)是看得見卻進不去也拿不到，兌現(xiàn)難，落實難；有的設置“旋轉門”，政府職能部門的管理服務不到位，令企業(yè)繞彎子。另外還存在亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，存在以權謀私、吃拿卡要、亂收費等行為，存在執(zhí)法過程中對民營企業(yè)進行隨意檢查、重復處罰等問題，這些都嚴重損害了民營企業(yè)的合法權益。

（二）司法辦案方式方法有待改進。

有的司法人員在辦理涉及民營企業(yè)案件時，不能秉承刑法的謙抑原則，查封扣押的范圍較為寬泛，阻礙了正常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的不考慮時機因素，在企業(yè)磋商重大項目時開警車到企業(yè)辦案，給企業(yè)形象造成不良影響；有的對于民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，不能以發(fā)展的眼光看待，增加了企業(yè)家的思想包袱。更有甚者隨意插手企業(yè)間的經(jīng)濟糾紛，將民事案件當成刑事案件來辦，侵犯了企業(yè)家的合法權益。

（三）法治氛圍不夠濃厚。

在宣傳氛圍方面，對國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法律、政策宣傳不到位，載體不多，內容單一，針對性不強。在守法氛圍方面，有的基層政府部門存在隨意違約毀約、“新官不理舊賬”等損害民營企業(yè)合法權利問題；同時，有的民營企業(yè)家法治意識淡薄，認為在所謂的法律“灰色地帶”可以打打擦邊球，但其實已經(jīng)觸犯了法律。

二、為民營經(jīng)營發(fā)展營造良好法治環(huán)境的建議

（一）關于立法。

樹立平等保護、促進發(fā)展的立法理念，確立民營企業(yè)“法無禁止即可準入”原則。重點圍繞民營企業(yè)在市場準入、產(chǎn)權保護、投融資、公平競爭等方面遇到的困難問題，制定保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的地方性法規(guī)。健全充分聽取民營企業(yè)意見的立法工作機制，通過實地調研、召開座談會等多種方式，專門聽取民營企業(yè)的意見，全面了解其利益訴求并在制度設計中充分考慮。

（二）關于執(zhí)法。

完善涉及民營企業(yè)行政執(zhí)法的權責清單，厘清職責邊界，將政府部門行政權、執(zhí)法權置于監(jiān)督之下，提高行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、透明化水平。提高行政部門服務意識，推進審批制度和“放管服”改革，集約簡化行政手續(xù)，使民營企業(yè)家能夠心無旁騖地專注于生產(chǎn)經(jīng)營，將更多的精力用在創(chuàng)新發(fā)展上。全面推行行政裁量權基準制度，細化、量化行政處罰標準，堅決杜絕隨意檢查、多重檢查、重復處罰等執(zhí)法歧視行為。堅決反對和糾正以權謀私、吃拿卡要、亂收費等違紀違法行為，確保民營企業(yè)合法財產(chǎn)不受侵犯、正常經(jīng)營不受干擾，切實解除企業(yè)家的后顧之憂。

（三）關于司法。

圍繞服務保障科技創(chuàng)新和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，不斷改進辦案方式，持續(xù)提升司法水平，堅持做到四個避免、四個防止：避免影響企業(yè)資金流動，避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，避免影響企業(yè)形象信譽，避免影響招商引資環(huán)境；防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑危乐箤⒖蒲薪?jīng)費使用中的違規(guī)當作犯罪對待，防止混淆科技成果轉化利益與利用職權索賄受賄、貪污侵占的界限。

（四）關于守法。

加強政府誠信建設，確保政府守約踐諾，嚴格按照與民營企業(yè)的合同約定履行民事義務，防止隨意違約毀約、“新官不理舊賬”等問題。同時，在社會征信、參加政府采購資格等方面對違法者進行限制，切實增加其違法成本。進一步加大支持監(jiān)督法院解決“執(zhí)行難”問題工作力度，切實維護法律權威。

（五）關于普法。

嚴格落實普法責任制，以人民群眾容易理解的語言和喜聞樂見的形式深入開展法治宣講，倡導全體社會成員尊法、學法、用法、守法，營造守法光榮、違法可恥的良好氛圍。結合涉企案件的普遍性問題開展“以案釋法”、送法進企業(yè)活動，為保障企業(yè)順利生產(chǎn)經(jīng)營精心打造針對性、實用性強的法治課程，使廣大的企業(yè)家明晰法律的界限、掌握依法維權的方法、養(yǎng)成依法辦事的習慣。

第五篇：貫徹總書記在民營經(jīng)濟座談會上的講話

貫徹總書記在民營經(jīng)濟座談會上的講話

民營經(jīng)濟政策匯編

作為黨中央“堅持兩個毫不動搖”之一的民營經(jīng)濟，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，已成為貫徹新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革、促進高質量發(fā)展、推進現(xiàn)代化建設的主力軍。黨中央對促進民營經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望，民營經(jīng)濟迎來了新一輪大發(fā)展的重大機遇。

一、總書記一月三談民營經(jīng)濟

9月27日，總書記在遼寧調研時強調，黨中央始終關心和支持民營企業(yè)，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

10月20日，總書記在給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家的回信中明確表示：“民營經(jīng)濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經(jīng)濟的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民營經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的?！?/p>

10月24日，總書記在廣東調研強調，黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這一點沒有改變、也不會改變。11月1日，總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話中指出：“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”?？倳洀娬{，要抓好減輕企業(yè)稅費負擔、解決融資難融資貴、營造公平環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構建親清新型政商關系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全六個方面的政策落實，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

二、國家部委密集出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策 11月8日，國務院辦公廳發(fā)布關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知。對中央各部委提出明確要求，通知指出，要進一步減少社會資本市場準入限制、推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題、切實保障外商投資企業(yè)公平待遇、進一步促進外商投資、降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進通關便利化、完善政策加快出口退稅進度、規(guī)范降低涉企保證金和社保費率。

11月9日，證監(jiān)會、財政部、國資委聯(lián)合發(fā)布《關于支持上市公司回購股份的意見》，《意見》從依法支持各類上市公司回購股份用于實施股權激勵及員工持股計劃、鼓勵運用其他市場工具為股份回購提供融 資等支持、簡化實施回購的程序、引導完善公司治理安排四個方面支持民營經(jīng)濟發(fā)展，促進資本市場成長。

11月10日，司法部出臺《關于充分發(fā)揮職能作用為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》，圍繞減輕民營企業(yè)負擔、解決民營企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護企業(yè)合法權益等方面，提出了推進相關法律法規(guī)立改廢釋、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、創(chuàng)新拓展公共法律服務、引導民營企業(yè)依法經(jīng)營依法治企四個方面20項具體措施。

工信部擬定出臺的進一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在減稅降費、解決中小企業(yè)融資難題、搭建為中小企業(yè)服務的公共平臺、協(xié)調各省份加強對中小企業(yè)的支持力度四個方面對民營經(jīng)濟進行支持。并推動實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。通過該計劃能夠使大企業(yè)和中小企業(yè)之間，在供應鏈管理、創(chuàng)新資源共享、數(shù)據(jù)驅動、區(qū)域集群四個方面實現(xiàn)融通式發(fā)展。

央行和銀監(jiān)會表示，對民營企業(yè)的貸款要實現(xiàn)“一二五”的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司 類貸款的比例不低于50%。將進一步擴大試點范圍，幫助更多民營企業(yè)通過債券市場獲得融資。

最高人民法院表示，盡快出臺司法解釋和規(guī)范性文件，明確經(jīng)濟糾紛中罪與非罪的界線，堅決防止利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。嚴禁將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，嚴禁將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?，“凡有悖于平等保護民營經(jīng)濟的條款，要及時廢止”。

國家發(fā)改委表示，將持續(xù)加大工作力度，為民營企業(yè)參與國企混改釋放更大空間，積極向民營企業(yè)推介項目，抓長效、優(yōu)服務、清障礙，鞏固民間投資良好增長勢頭，全方位推進產(chǎn)權保護和企業(yè)家合法權益保護。下一步將繼續(xù)破除民間資本進入重點領域的隱性障礙，鼓勵民間資本重點投入國家重大戰(zhàn)略領域和供給側結構性改革補短板項目，鼓勵各地借鑒有關地方建立民營企業(yè)貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等做法，加大對民間投資的融資支持。

國家稅務總局表示，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質性下降；各級稅務機關要積極配合有關部門合理編制社保費收入預算并嚴格按人大通過的預算負責征收，體現(xiàn)減費要求，確 保繳費方式穩(wěn)定；各級稅務機關均不得自行組織開展以前的集中清欠。

商務部表示，將搭建更多的平臺，鼓勵民營企業(yè)參與進博會、廣交會及海外的展會，參與“一帶一路”國際合作，到自貿試驗區(qū)、境外經(jīng)貿合作區(qū)發(fā)展；提供更好的政策，取消商務部行政事業(yè)性收費，推動出口退稅、貿易融資、便利化等措施落地，出臺擴大消費、創(chuàng)新流通等政策；營造更優(yōu)的環(huán)境，進一步放寬市場準入，完善備案管理制度，公平公正執(zhí)法，維護民營企業(yè)合法權益。

這些舉措有利于促進民營經(jīng)濟發(fā)展。中央各部委如此密集出臺支持民企政策，是過去少見的，預計會有很大進展。但關鍵要落實到執(zhí)行，促使政策落地。

三、各省區(qū)市快速行動出臺干貨政策

一是上海市11月4日率先行動。發(fā)布了《關于全面提升民營經(jīng)濟活力大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，重點在四個方面：全面落實稅收優(yōu)惠政策；發(fā)揮政府采購支持作用，市級部門采購項目預算總額中，專門面向中小微民營企業(yè)的比例不低于30%，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%；加大融資擔保力度，逐步擴大中小微企業(yè)政策性融資擔保基金規(guī)模至100億元；加強對民營企業(yè)和企業(yè)家正當財富和合法財產(chǎn)的保護。

二是廣東省出臺10條政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展。重點圍繞進一步優(yōu)化審批服務、進一步放寬市場準入、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、緩解民營企業(yè)融資難融資貴、健全民營企業(yè)公共服務體系、推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營企業(yè)培養(yǎng)和引進人才、強化對民營企業(yè)合法權益的保護、弘揚企業(yè)家精神、構建親清新型政商關系10個方面提出了一批針對性更強、支持力度更大、更加務實管用的新舉措。如：要求廣州、深圳率先在2018年年底前將工程建設項目平均審批時限壓減至100個工作日內；大力降低全省一般工商業(yè)電價，降低企業(yè)用氣價格；推動銀行機構實現(xiàn)單戶授信總額1000萬元以下（含）的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速等。

三是四川省制定的《四川省人民政府關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》。對新辦工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)實行事權范圍內“零收費”政策；強化項目用地保障，屬于四川省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土 地出讓底價可按所在地土地等別對應工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行；鼓勵各地以各種形式參與到政府性融資擔保機構，按新增出資額的一定比例給予最高500萬元補助；鼓勵融資擔保機構對中小微企業(yè)提供融資擔保，對提供服務的融資擔保機構給予最高500萬元業(yè)務補貼；支持中小微企業(yè)應收賬款融資，對符合要求的企業(yè)給予最高400萬元獎勵。

此外，江蘇、湖北、天津、重慶、甘肅、貴州、海南、內蒙古等省份的黨委、政府主要領導主持召開了民營企業(yè)座談會。浙江、福建、湖南、山東、河南等省份早在今年上半年便出臺了相應政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

四、關于促進XX民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議 一是召開一個高層次座談會。結合改革開放40周年、XX成立60周年，XX黨委在11月下旬召開一次民營企業(yè)家座談會。邀請民營企業(yè)家代表、創(chuàng)業(yè)先進團體及個人代表參加。

二是召開一個大會。XX黨委、政府召開促進全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展大會。以學習貫徹總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為契機，強化企業(yè)家 信心、廣泛聽取當?shù)孛駹I經(jīng)濟的聲音、讓民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

三是出臺一套政策文件。以XX黨委、政府名義出臺促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見，并配套出臺若干條政策。建議政策要點包括但不限于以下：進一步降低企業(yè)成本、支持企業(yè)融資、設立專項扶持資金、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加大政府采購力度、制定負面準入清單、支持民營企業(yè)參與各級國有企業(yè)發(fā)展混合所有制、各級增設民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室并設立民營企業(yè)家聯(lián)絡專員。

四是表彰一批企業(yè)家。結合改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年，表彰一批有突出貢獻的民營企業(yè)家，全面增強企業(yè)家群體的自豪感，提高社會對企業(yè)家群體的認同感，營造各方鼓勵和支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

五是營造一個好氛圍。各地各部門根據(jù)實際，貫徹落實中央、XX的部署，出臺相應實施方案和細則。各級宣傳部門制作宣傳專欄和電視專題，在全區(qū)上下形成關心民營經(jīng)濟、關懷企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。