第一篇：鐵路專用線建設(shè)基本程序Microsoft Word 文檔

鐵路專用線建設(shè)基本程序

一·項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)（立項(xiàng)）

項(xiàng)目投資單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)），經(jīng)當(dāng)?shù)罔F路局行業(yè)審查和省鐵路建設(shè)辦公室預(yù)審后，報(bào)省發(fā)改委申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)，省發(fā)改委根據(jù)行審查和預(yù)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)核準(zhǔn)。

二·項(xiàng)目接軌行政許可

投資單位在項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并同步開(kāi)展規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。

投資單位完成以下工作后，向鐵道部申請(qǐng)接軌行政許可。1、2、3、4、5、當(dāng)?shù)罔F路局對(duì)可行性研究報(bào)告的行審查意見(jiàn)； 當(dāng)?shù)罔F路局同意接軌意見(jiàn)； 省發(fā)改委預(yù)核準(zhǔn)意見(jiàn)； 可行性研究報(bào)告簡(jiǎn)本； 設(shè)區(qū)市消防、安監(jiān)、環(huán)保、土地、規(guī)劃行政部門預(yù)審審批意見(jiàn)；

三·項(xiàng)目核準(zhǔn)

投資單位在項(xiàng)目獲得接軌許可后，按程序向省發(fā)改委申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)需要提供以下材料：1、2、3、項(xiàng)目接軌行政許可文件； 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（附項(xiàng)目可研報(bào)告）； 省鐵路建設(shè)辦公室可研預(yù)審意見(jiàn)和當(dāng)?shù)罔F路局行業(yè)評(píng)審意見(jiàn)；4、5、6、7、8、9、國(guó)土部門用地預(yù)審意見(jiàn)； 規(guī)劃部門選址意見(jiàn)書(shū)； 環(huán)保部門環(huán)保意見(jiàn)書(shū)； 資金承諾或證明文件； 項(xiàng)目法人組建方案； 省發(fā)改委規(guī)定的其他材料。

投資單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（可行性研究報(bào)告批復(fù)）向規(guī)劃部門申辦規(guī)劃手續(xù)、向國(guó)土資源部門申辦正式用地手續(xù)。四·設(shè)計(jì)審批（查）

投資單位在項(xiàng)目核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制初步設(shè)計(jì)文件，投資單位負(fù)責(zé)組織施工圖審查。五·征地拆遷

征地拆遷工作由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)投資單位配合組織實(shí)施，征地拆遷補(bǔ)償與安置按省政府下達(dá)的文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

六·招標(biāo)投標(biāo)

投資單位依照招標(biāo)投標(biāo)法和省發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)投標(biāo)方案組織施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等招標(biāo)投標(biāo)工作。

七·竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目完工后，投資單位或代建單位應(yīng)該按規(guī)定組織項(xiàng)目項(xiàng)目籌參建單位和線路管理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，明確缺陷責(zé)任，并按要求限期整改到位。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

項(xiàng)目竣工后，投資單位應(yīng)按要求及時(shí)組織工程檔案移交與接收。

第二篇：鐵路專用線建設(shè)程序

新建鐵路專用線的建設(shè)程序

1、編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，這是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)

建設(shè)單位要新建一個(gè)項(xiàng)目，首先新建企業(yè)應(yīng)有上級(jí)主管部門批準(zhǔn)成立的項(xiàng)目籌建處。委托具有鐵路設(shè)計(jì)資質(zhì)的鐵路設(shè)計(jì)院按鐵道部（2007）152號(hào)文《鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，說(shuō)明企業(yè)的性質(zhì)、產(chǎn)品種類、主要原材料來(lái)源、主要產(chǎn)品銷售何處、企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響、爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣丸F路局對(duì)本項(xiàng)目的支持。

鐵路專用線作為企業(yè)配套的相關(guān)工程。鐵路設(shè)計(jì)院按建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書(shū)要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查。根據(jù)鐵路運(yùn)輸貨物的流向要合理選擇接軌站，確定接軌站至工廠企業(yè)的鐵路走向；根據(jù)運(yùn)輸貨物運(yùn)量的大小和到達(dá)、發(fā)送的品類，合理確定鐵路專用線的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)裝卸站的規(guī)模和選擇必須的裝卸機(jī)械；估算各土建工程及相關(guān)配套工程的數(shù)量，建設(shè)工期、投資估算、資金來(lái)源，分析其經(jīng)濟(jì)合理性。將項(xiàng)目建議書(shū)提供給項(xiàng)目籌建處作決策參考并報(bào)相關(guān)部門。

項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)送單位：

（1）所在地政府：聽(tīng)取政府發(fā)改委、規(guī)劃局對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)，如果政府支持本項(xiàng)目的建設(shè)則需有回復(fù)函?；I建處按回復(fù)同意的函件需到下列單位辦理意向書(shū)、協(xié)議書(shū)或批復(fù)意見(jiàn)：

1）土地局：辦理原則性的同意建設(shè)用地的許可。2）水務(wù)集團(tuán)公司：辦理原則性的供水協(xié)議。3）供電局：辦理原則性的供電協(xié)議。

4）環(huán)保局：辦理原則性的同意本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施，可在本地建設(shè)的意見(jiàn)。

（2）鐵路局：項(xiàng)目建議書(shū)送鐵路局，請(qǐng)總工室組織專家對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審。辦理原則性的同意鐵路專用線在××站接軌和同意承擔(dān)本項(xiàng)目鐵路到達(dá)和發(fā)送貨物的運(yùn)輸?shù)囊庖?jiàn)。

（3）如果到達(dá)和發(fā)送運(yùn)輸量較大，建設(shè)單位需單項(xiàng)委托鐵路設(shè)計(jì)院做這些到發(fā)物資經(jīng)由相關(guān)鐵路運(yùn)輸通路的研究。確定相關(guān)鐵路能否承擔(dān)將企業(yè)的物資運(yùn)輸量納入鐵道部的運(yùn)輸計(jì)劃的可行性。

2、編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

根據(jù)所在地政府、鐵路局、鐵道部計(jì)劃司等各部門對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)的意見(jiàn)，鐵路設(shè)計(jì)院按鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性，進(jìn)一步落實(shí)鐵路專用線按貨物品類、流向分類的到達(dá)和發(fā)送的運(yùn)輸量；論述鐵路專用線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)，接軌方案的比較，鐵路專用線的運(yùn)輸方式、管理方式；貨物列車的到發(fā)、車輛取送車的運(yùn)輸組織等作業(yè)方式；接軌站和本項(xiàng)目貨物運(yùn)輸?shù)耐纺芰?，本?xiàng)目土建工程和相關(guān)配套工程內(nèi)容及工程投資；一般鐵路專用線項(xiàng)目作為企業(yè)的配套工程，可不做經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，對(duì)大項(xiàng)目可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。確定本項(xiàng)目的建設(shè)是否可行。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送單位：（1）所在地鐵路局：委托鐵路局總工程師室組織各專業(yè)的專家評(píng) 審《可行性研究報(bào)告》文件。編寫(xiě)項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)，提出對(duì)下階段初步設(shè)計(jì)的要求。建設(shè)單位委托鐵路局向鐵道部辦理接軌申請(qǐng)。（2）鐵道部計(jì)劃司：到前期辦提交可研文件及鐵路局對(duì)可研的批復(fù)。申請(qǐng)將企業(yè)對(duì)鐵路專用線運(yùn)輸?shù)牡竭_(dá)和發(fā)送的運(yùn)輸量納入鐵道部的運(yùn)輸計(jì)劃。

（3）鐵道部運(yùn)輸局行政許可中心：準(zhǔn)備資料是鐵路局專家對(duì)可研文件的評(píng)審意見(jiàn)和設(shè)計(jì)院按可研評(píng)審意見(jiàn)的修改可研文件（需電子文擋及紙質(zhì)文性一套）申請(qǐng)鐵路專用線的行政許可。由建設(shè)單位到鐵道部自行申報(bào)或委托鐵路局代向鐵道部辦理接軌申請(qǐng)報(bào)告，審查批復(fù)本項(xiàng)目是否符合鐵道部關(guān)于《鐵路專用線與國(guó)鐵接軌審批辦法》的規(guī)定條件。同意后批復(fù)行政許可決定書(shū)。確定本項(xiàng)目鐵路專用線接軌的立項(xiàng)。然后方可進(jìn)行下階段的工作。

3、編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件

（1）根據(jù)鐵路局對(duì)可研評(píng)審的批復(fù)意見(jiàn)，鐵路設(shè)計(jì)院按鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》編制初步設(shè)計(jì)文件。

（2）建設(shè)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件中的用地圖，向當(dāng)?shù)卣畤?guó)土資源局辦理鐵路用地的征地。

（3）委托鐵路局總工程師室組織各專業(yè)的專家評(píng)審初步設(shè)計(jì)文件。編寫(xiě)項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)，提出對(duì)下階段施工設(shè)計(jì)的要求。

4、編制施工圖設(shè)計(jì)文件

（1）根據(jù)鐵路局對(duì)初步設(shè)計(jì)評(píng)審的批復(fù)意見(jiàn)，鐵路設(shè)計(jì)院按鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》編施工圖文件。

5、建設(shè)單位施工招標(biāo)

（1）建設(shè)單位按施工圖發(fā)招標(biāo)通告，進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工單位招標(biāo)、監(jiān)理單位招標(biāo)。邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，按評(píng)標(biāo)結(jié)果宣布中標(biāo)施工單位，監(jiān)理單位。并簽訂工程合同。

（2）建設(shè)單位按施工圖文件，進(jìn)行建設(shè)范圍內(nèi)的征地和拆遷工作。為施工單位進(jìn)入工地創(chuàng)造條件。

6、建設(shè)單位委托鐵路局代管

一般鐵路專用線項(xiàng)目不宜自行管理（大型、復(fù)雜項(xiàng)目除外）。在項(xiàng)目剛建成，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前與鐵路局簽訂代管、代維修鐵路設(shè)施運(yùn)輸協(xié)議。明確代管及代維修的內(nèi)容和服務(wù)費(fèi)用。

7、鐵路專用線竣工驗(yàn)收、開(kāi)通

（1）建設(shè)單位制定鐵路專用線開(kāi)通前的準(zhǔn)備工作，并委托鐵路局培訓(xùn)配合國(guó)鐵的鐵路員工。如配合國(guó)鐵貨運(yùn)員進(jìn)行貨物交接的貨運(yùn)員、軌道衡操作員等。

（2）建設(shè)單位委托鐵路局各代管單位組織對(duì)施工單位的各項(xiàng)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格，報(bào)鐵道部運(yùn)輸局、鐵路局申請(qǐng)本項(xiàng)目正式 開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

（3）鐵道部、鐵路局審核合格后發(fā)布正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)通告。

范子昂

2013-1-30 5

第三篇：鐵路專用線基本程序

鐵路專用線建設(shè)基本程序

項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)（立項(xiàng)）

⑴項(xiàng)目申請(qǐng)

⑵項(xiàng)目預(yù)可研

⑶建設(shè)用地規(guī)劃許可

⑷行業(yè)主管部門初步意見(jiàn)

⑸與鐵路接軌意見(jiàn)

⑹預(yù)核準(zhǔn)意見(jiàn)

備注：要委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)），經(jīng)呼鐵局行業(yè)審查和自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室預(yù)審后，按程序報(bào)自治區(qū)發(fā)改委申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn),自治區(qū)發(fā)改委根據(jù)行業(yè)審查意見(jiàn)和預(yù)審意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)核準(zhǔn)。

鐵路專用線接軌行政許可

⑴行政許可申請(qǐng)書(shū)；

⑵呼鐵局對(duì)可行性研究報(bào)告的行業(yè)審查意見(jiàn)；

⑶呼鐵局同意接軌意見(jiàn)；

⑷自治區(qū)發(fā)改委預(yù)核準(zhǔn)意見(jiàn)；

⑸可行性研究報(bào)告簡(jiǎn)本；

⑹市消防、安監(jiān)、環(huán)保等行政部門審批意見(jiàn)；

⑺麻地梁礦的批（核）準(zhǔn)、審查文件；

⑻鐵道部《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌審批辦法》規(guī)定的其他材料。

備注：在項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并同步開(kāi)展規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)。在完成上述工作后，向鐵道部申請(qǐng)接軌行政許可。

項(xiàng)目核準(zhǔn)

⑴項(xiàng)目接軌行政許可文件；

⑵項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（附項(xiàng)目可研報(bào)告）；

⑶自治區(qū)發(fā)改委鐵路建設(shè)辦公室可研預(yù)審意見(jiàn)和呼鐵局行業(yè)評(píng)審意見(jiàn)；

⑷國(guó)土部門用地預(yù)審意見(jiàn)；

⑸規(guī)劃部門選址意見(jiàn)書(shū)；

⑹環(huán)保部門環(huán)境評(píng)價(jià)；

⑺資金承諾或證明文件；

⑻文物勘測(cè)意見(jiàn)；

⑼水利、水?？睖y(cè)意見(jiàn)；

⑽林業(yè)勘測(cè)意見(jiàn)；

⑾消防意見(jiàn)審查；

⑿建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)；

⒀項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)；

⒁項(xiàng)目相關(guān)公路、電力、通訊的協(xié)議；

⒂自治區(qū)發(fā)改委規(guī)定的其他材料。

備注：投資主體依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（可行性研究報(bào)告批復(fù)）向規(guī)劃部門申辦規(guī)劃許可手續(xù)、向國(guó)土資源部門申辦正式用地手續(xù)。

項(xiàng)目建設(shè)

⑴初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及審查

⑵招標(biāo)投標(biāo)

⑶征地拆遷

備注：項(xiàng)目核準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制初步設(shè)計(jì)，報(bào)自治區(qū)發(fā)改委審批。投資主體負(fù)責(zé)組織施工圖審查。

依照招投標(biāo)法組織施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等招投標(biāo)工作。

依據(jù)準(zhǔn)格爾旗土地征遷補(bǔ)償辦法（準(zhǔn)政發(fā)2007年249號(hào)）落實(shí)征地拆遷安置補(bǔ)償工作。

項(xiàng)目驗(yàn)收

⑴環(huán)保、消防、安全幾個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收；

⑵竣工驗(yàn)收

備注：項(xiàng)目完工后，投資主體或代建單位應(yīng)按規(guī)定組織項(xiàng)目參建單位和線路管理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，明確缺陷責(zé)任，并按要求限期整改到位。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

工程檔案要及時(shí)交接。

第四篇：鐵路專用線建設(shè)程序（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

鐵路專用線建設(shè)應(yīng)遵循的基本程序

一、基本原則

鐵路專用線建設(shè)遵循“誰(shuí)需求、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”原則。

項(xiàng)目資本金應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于項(xiàng)目總投資的35%。

二、基本程序

（一）項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)（立項(xiàng)）：

項(xiàng)目投資單位或主要投資者（以下簡(jiǎn)稱投資主體）委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)），經(jīng)--鐵路局行業(yè)審查和省鐵路建設(shè)辦公室預(yù)審后，按程序報(bào)省發(fā)改委申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn),省發(fā)改委根據(jù)行業(yè)審查意見(jiàn)和預(yù)審意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)核準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目接軌行政許可：

投資主體在項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并同步開(kāi)展規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)。投資主體在完成以下工作后，向鐵道部申請(qǐng)接軌行政許可：

1.--鐵路局對(duì)可行性研究報(bào)告的行業(yè)審查意見(jiàn)；

2.--鐵路局同意接軌意見(jiàn)；

3.省發(fā)改委預(yù)核準(zhǔn)意見(jiàn)；

4.可行性研究報(bào)告簡(jiǎn)本；

5.設(shè)區(qū)市消防、安監(jiān)、環(huán)保等行政部門審批意見(jiàn)；

6.鐵道部《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌審批辦法》規(guī)定的其他材料。

易燃、易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品鐵路專用線與干線鐵路接軌，還必須提供鐵道部認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的鐵路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸安全綜合分析研究報(bào)告。

（三）項(xiàng)目核準(zhǔn)：

投資主體在項(xiàng)目獲得接軌許可后，按程序向省發(fā)改委申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)，申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)需要提供以下材料：

1.項(xiàng)目接軌行政許可文件；

2.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（附項(xiàng)目可研報(bào)告）；

3.省鐵路建設(shè)辦公室可研預(yù)審意見(jiàn)和南昌鐵路局行業(yè)評(píng)審意見(jiàn)；

4.國(guó)土部門用地預(yù)審意見(jiàn)；

5.規(guī)劃部門選址意見(jiàn)書(shū)；

6.環(huán)保部門環(huán)保意見(jiàn)書(shū)；

7.資金承諾或證明文件；

8.項(xiàng)目法人組建方案；

9.省發(fā)改委規(guī)定的其他材料。

投資主體依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（可行性研究報(bào)告批復(fù)）向規(guī)劃部門申辦規(guī)劃許可手續(xù)、向國(guó)土資源部門申辦正式用地手續(xù)。

(四)設(shè)計(jì)審批（查）：

投資主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制初步設(shè)計(jì)文件，政府投資項(xiàng)目報(bào)同級(jí)發(fā)改委審批。

投資主體負(fù)責(zé)組織施工圖審查。

（五）招標(biāo)投標(biāo)：

投資主體或委托主要投資者依照招投標(biāo)法和省發(fā)改委核準(zhǔn)的招投標(biāo)方案組織施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等招投標(biāo)工作。

（六）征地拆遷：

列入省重點(diǎn)工程的鐵路專用線建設(shè)項(xiàng)目，其征地拆遷工作由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，征地拆遷補(bǔ)償與安置按省政府下達(dá)的文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

（七）竣（交）工驗(yàn)收：

項(xiàng)目完工后，投資主體或代建單位應(yīng)按規(guī)定組織項(xiàng)目參建單位和線路管理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，明確缺陷責(zé)任，并按要求限期整改到位。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

工程竣工后，投資主體或項(xiàng)目法人應(yīng)按要求及時(shí)組織工程檔案移交與接收。

第五篇：鐵路建設(shè)基本程序

鐵路基本建設(shè)程序

鐵路基本建設(shè)程序（procedure for railway capital construction）鐵路建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直到建成投產(chǎn)的全過(guò)程中，各個(gè)階段、各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)所必須遵循的順序和制度。進(jìn)行鐵路基本建設(shè)必須遵循它。鐵路基本建設(shè)程序一般可劃分為七個(gè)階段，即：鐵路預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）階段、鐵路可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)）階段、鐵路設(shè)計(jì)階段、鐵路建設(shè)準(zhǔn)備階段、鐵路建設(shè)實(shí)施階段、鐵路竣工驗(yàn)收階段和鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。其中預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段稱為“前期工作階段”或“投資項(xiàng)目決策階段”，在這兩個(gè)階段，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

鐵路預(yù)可行性研究階段 是鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，應(yīng)按鐵路建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用國(guó)家和行業(yè)資料，經(jīng)調(diào)查踏勘后編制。它從宏觀上論證項(xiàng)目的必要性，為編制項(xiàng)目建議書(shū)提供必要的基礎(chǔ)資料。鐵路建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)是業(yè)主單位向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)該鐵路建議項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，是從擬建項(xiàng)目的必要性及宏觀方面的可能性加以考慮的。在客觀上，鐵路建設(shè)項(xiàng)目要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合鐵路部門、其它行業(yè)和地區(qū)規(guī)劃的要求。

鐵路可行性研究階段 是項(xiàng)目決策提供依據(jù)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面深入的論證，采用初測(cè)資料編制。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上編制的，供設(shè)計(jì)單位使用，它與經(jīng)批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告一起作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨意修改和變更。如果在線路基本走向方案、接軌點(diǎn)方案、建設(shè)規(guī)模、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)設(shè)備等方面有變動(dòng)以及突破投資控制數(shù)時(shí)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

鐵路設(shè)計(jì)工作階段 鐵路設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)、施工圖兩個(gè)階段；工程簡(jiǎn)單、設(shè)計(jì)原則明確的小型項(xiàng)目，經(jīng)主管部門同意，可按一階段設(shè)計(jì)，即施工設(shè)計(jì)。原三階段設(shè)計(jì)中，在初步設(shè)計(jì)和施工圖階段之間還有技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

初步設(shè)計(jì) 根據(jù)批準(zhǔn)的鐵路可行性研究，彩用定測(cè)資料編制。初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為控制鐵路建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模和總投資的依據(jù)。

施工圖 是工程實(shí)施的依據(jù)，應(yīng)根據(jù)審批的初步設(shè)計(jì)和補(bǔ)充定測(cè)資料編制。為施工提供必要的圖表和必要的設(shè)計(jì)說(shuō)明，詳細(xì)說(shuō)明施工時(shí)應(yīng)注意的具體事項(xiàng)和要求，編制投資檢算。鐵路建設(shè)項(xiàng)目完成上述各設(shè)計(jì)階段的工作后，申請(qǐng)列入投資計(jì)劃，其中大中型投資計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，小型項(xiàng)目按擴(kuò)權(quán)規(guī)定，分別由鐵道部和鐵路局批準(zhǔn)。

鐵路建設(shè)準(zhǔn)備階段

建設(shè)準(zhǔn)備的內(nèi)容 主要工作內(nèi)容包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平整，完成施工用水、電、道路等工程，組織設(shè)備、材料訂貨，準(zhǔn)備必要的施工圖紙，組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。

報(bào)批開(kāi)工報(bào)告 具備了開(kāi)工條件后，建設(shè)單位要求批準(zhǔn)新開(kāi)工要經(jīng)國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一審核后編制大中型和限額以上建設(shè)項(xiàng)目新開(kāi)工計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。大中型和限額以上新開(kāi)工項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)委下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

鐵路建設(shè)實(shí)施階段 建設(shè)實(shí)施階段以開(kāi)始進(jìn)行土石方工程日期作為正式開(kāi)工日期。分期建設(shè)的項(xiàng)目，分別按各期工程開(kāi)工的日期計(jì)算。在實(shí)施階段還要進(jìn)行運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)組成專門班子或機(jī)構(gòu)做好運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

鐵路竣工驗(yàn)收階段 當(dāng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)容全部施工完成并滿足質(zhì)量要求后，便可組織驗(yàn)收。通過(guò)竣工驗(yàn)收，可以檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際形成的生產(chǎn)能力或效益，也可避免鐵路項(xiàng)目建設(shè)后繼續(xù)消耗建設(shè)費(fèi)用。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段 在鐵路運(yùn)營(yíng)若干年后，由建設(shè)單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行后評(píng)價(jià)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高決策水平。