第一篇：鐵路專用線管理辦法

鐵路專用線管理方法

第一章 總則

第一條：根據(jù)鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《行車組織規(guī)則》及工務(wù)、電務(wù)、供電等專業(yè)大、維修規(guī)則，鐵道部、成都鐵路局關(guān)于鐵路專用線管理有關(guān)文件和規(guī)定，為加強(qiáng)和完善專用線的日常維護(hù)和管理，充分發(fā)揮專用線的能力，更好地為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我公司實(shí)際，便于及時檢查和發(fā)現(xiàn)問題，延長專用線設(shè)備使用壽命，確保鐵路專用線正常的運(yùn)輸使用安全，特制定本安全管理方法。

第二條原則：統(tǒng)一規(guī)范管理，減少中間環(huán)節(jié)，給客戶方便，讓客戶滿意，以誠實(shí)信用為原則。

第三條：工務(wù)、電務(wù)、供電、通信各專業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)鐵運(yùn)[1995]107號、鐵運(yùn)函[2007]714號以及重慶市市價[1995]工087號文件以及廣市價綜字[1990]94號文件的有關(guān)規(guī)定，川勞社辦[2009]33號文件，每年與專用線產(chǎn)權(quán)單位簽訂專用線代維修合同。

第四條；鐵路專用線代維修協(xié)議每年簽訂一次，凡未與...簽訂代維修協(xié)議或未按照協(xié)議規(guī)定支付維修費(fèi)用的專用線，其運(yùn)輸安全責(zé)任由專用線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條：為規(guī)范代維修專用線的管理，確保專用線的運(yùn)輸使用安全，成立鐵路專用線安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：

副組長： 成員：

第三章 線路維修、養(yǎng)護(hù)管理制度

第六條：總則根據(jù)中國鐵路公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《行車組織規(guī)則》及工務(wù)、電務(wù)、供電等專業(yè)大、維修規(guī)則，鐵道部、成都鐵路局關(guān)于鐵路專用線管理有關(guān)文件和規(guī)定，為加強(qiáng)和完善專用線的日常維護(hù)和管理，充分發(fā)揮專用線的能力，更好地為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我公司實(shí)際，便于及時檢查和發(fā)現(xiàn)問題，延長專用線設(shè)備使用壽命，確保鐵路專用線正常的運(yùn)輸使用安全，特制定本安全管理方法。

第七條：統(tǒng)一規(guī)范管理，減少中間環(huán)節(jié)，給客戶方便，讓客戶滿意，以誠實(shí)信用為原則。

第八條：工務(wù)、電務(wù)、供電、通信各專業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)鐵運(yùn)[1995]107號、鐵運(yùn)函[2007]714號以及重慶市市價[1995]工087號文件以及廣市價綜字[1990]94號文件的有關(guān)規(guī)定，川勞社辦[2009]33號文件，每年與專用線產(chǎn)權(quán)單位簽訂專用線代維修合同。

第九條：鐵路專用線代維修協(xié)議每年簽訂一次，凡未與...簽訂代維修協(xié)議或未按照協(xié)議規(guī)定支付維修費(fèi)用的專用線，其運(yùn)輸安全責(zé)任由專用線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第十條：項(xiàng)目部應(yīng)立即編制月、季、年度維修計(jì)劃，并下達(dá)個作業(yè)班組，作業(yè)班組做好了日、月、季、年度維修記錄，維修點(diǎn)人員曲線要求一月檢查一次，在線路一月檢查一次每月20號至28號檢查完畢，道岔一月檢查一次，檢查時間每月中旬檢查。

第十一條：鐵路專用線養(yǎng)護(hù)和維修內(nèi)容

1、根據(jù)線路狀態(tài)，適當(dāng)起道、撥道、改道、綜合整治接頭病害;

2、清篩不潔道床，清楚線路、路肩、水溝雜草，補(bǔ)充道砟；

3、整修路肩，整治路基病害，修理排水設(shè)備；

4、更換和修理規(guī)整，更換和整治軌底坡；（需要更換的軌枕和鋼軌由專用線產(chǎn)權(quán)單位提供）

5、其他病害預(yù)防整治、延長設(shè)備使用壽命、保證正常運(yùn)輸安全的工作。

第十二條：項(xiàng)目部作為公司維修專用線的具體管理單位，應(yīng)定期對委托維修的鐵路專用線進(jìn)行日常巡檢，保持與專用線產(chǎn)權(quán)單位的日常接觸和聯(lián)系，密切相互關(guān)系，收集相關(guān)信息。

第十三條：由于專用線使用時間較長，超過大、中修周期的專用線，項(xiàng)目部應(yīng)積極與工務(wù)段安全調(diào)度科、線路技術(shù)科取得聯(lián)系，并書面通知專用線產(chǎn)權(quán)單位對線路進(jìn)行大、中修。必須大、中修而產(chǎn)權(quán)單位無力大、中修的專用線，項(xiàng)目部不再與其簽訂代維修合同，并及時通報(bào)給工務(wù)段線路科及安全調(diào)度科。

第十四條：因自然災(zāi)害或?qū)Ｓ镁€產(chǎn)權(quán)單位使用不當(dāng)，致使線路、橋涵、排水等設(shè)備不能正常使用，而必須對線路警醒緊急整修的專用線，公司應(yīng)積極與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商整治，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第十五條：由于鋼軌重傷、斷裂、魚尾板斷裂等原因，達(dá)不到放行車輛條件，產(chǎn)權(quán)單位又不能提供更換軌料的專用線，項(xiàng)目部應(yīng)積極與工務(wù)段安全調(diào)度科、線路技術(shù)科、車站技術(shù)科、專用線所在的車站聯(lián)系，及時辦理封鎖，防治車輛脫線等事故的發(fā)生。

第十六條：項(xiàng)目部辦公室每半年對專用線代維修管理工作進(jìn)行總結(jié)，即合同履行情況，費(fèi)用到位情況等。

第四章 專用線的安全管理

第十七條：項(xiàng)目部專用線線路工長每月對所有代維修專用線的線路、道岔、曲線全面檢查一次，每季度對專用線的鋼軌設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行一次手工檢查、有記錄、有安排、有落實(shí)、有處理、（檢查、養(yǎng)護(hù)、維修情況在鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位《專用線安全檢查指導(dǎo)簿》上應(yīng)進(jìn)行登記）。

第十八條：每半年，項(xiàng)目部相關(guān)部門會同專用線產(chǎn)權(quán)單位對管內(nèi)鐵路專用線的設(shè)備進(jìn)行一次安全評估檢查，對檢查出的問題及時采取措施進(jìn)行處理，確保專用線的正常使用和運(yùn)輸安全。

第十九條：每年年初原來是同工務(wù)段簽訂“專用線鋼軌探傷協(xié)議”?，F(xiàn)在我公司自配了探傷儀及探傷技術(shù)人員，做到每半年對專用線鋼軌全面探傷一次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向項(xiàng)目部發(fā)出書面通知。項(xiàng)目部及時向?qū)Ｓ镁€產(chǎn)權(quán)單位書面通報(bào)或公函。達(dá)不到放行列車條件的，按本辦法第十二條執(zhí)行。

第二十條：因個別業(yè)主由于經(jīng)營狀況不良，導(dǎo)致拖欠維修費(fèi)，使長期得不到更換設(shè)備而危及行車安全的專用線，我代維修項(xiàng)目部事其線路情節(jié)嚴(yán)重存在度，直至封鎖或停止使用。

第二十一條：按照合同，項(xiàng)目部要確保專用線代維修材料及人力的投入，確保專用線安全運(yùn)營，讓業(yè)主放心，讓業(yè)主滿意。

第二十二條：對業(yè)主提出的問題和合理要求，要及時進(jìn)行處理，并向上級匯報(bào)。

第二十三條：加強(qiáng)防洪期間專用線安全運(yùn)營工作。分公司在防洪期間應(yīng)加強(qiáng)對專用線設(shè)備的“雨前、雨中、雨后”檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患和險情及時處理并匯報(bào)，防洪期間，應(yīng)配備一定數(shù)量的材料、設(shè)備。

第二十四條：發(fā)生專用線設(shè)備使用故障、發(fā)生行車或人身安全事故，應(yīng)立即報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。

第二十五條：發(fā)生專用線設(shè)備使用故障、行車或人身安全事故，有關(guān)人員應(yīng)在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場；項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。第二十七條：防軌道紅光帶：道鎬、撬棍、扳手等鐵件在作業(yè)時專人防護(hù)監(jiān)控到位。

第二十八條：防道口闖撞：加強(qiáng)有人看守道口值班制度，不能連續(xù)上班、帶病上班，平時必須把欄木關(guān)閉，對講機(jī)和有線電話必須和車站運(yùn)轉(zhuǎn)室保持暢通，兩端的標(biāo)示標(biāo)牌必須清醒齊全，配備好火炬、響燈、信號燈、信號旗。無人看守道口：平時兩端欄木必須關(guān)閉上鎖，鑰匙必須專人保管，兩端的標(biāo)示標(biāo)牌必須清醒齊全，來車時必須有人監(jiān)控。

第二十九條：防火車傷害：制定施工行走路線圖，加強(qiáng)和駐站聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，橫越鐵路時注意行車信號瞭望，集體出工收工，并派專人防護(hù)。

第三十條：防材料侵限：加強(qiáng)現(xiàn)場安全防護(hù)，對線路維修作業(yè)，必須設(shè)置駐站防護(hù)和現(xiàn)場防護(hù)；在“天窗”點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行線路維修作業(yè)；對施工區(qū)域進(jìn)行“全封閉、全隔離、全監(jiān)控”。路材路料堆碼確保整齊、穩(wěn)固、不侵限；堆放在站臺上的材料，必須采取有效的加固措施。嚴(yán)禁在營業(yè)線設(shè)備安全限界內(nèi)堆放材料、機(jī)具、搭設(shè)工棚。加強(qiáng)日常檢查。

第三十一條：防坍塌、倒塌：加強(qiáng)隧道口及護(hù)坡檢查，發(fā)現(xiàn)孤石和護(hù)坡裂紋及時處理。

第三十二條：防機(jī)械傷害：正確使用維修機(jī)具，使用前仔細(xì)檢查道鎬機(jī)有無故障、檢查設(shè)備是否正常，擰緊螺栓。第三十三條：防鋼軌折斷、每天巡道人員加強(qiáng)道岔、曲線重點(diǎn)地段的檢查，每月工區(qū)進(jìn)行手工敲打檢查一遍，并做好檢查記錄情況。

第五章 總結(jié)、獎懲

第三十四條：項(xiàng)目部辦公室每半年對專用線代維修管理工作進(jìn)行總結(jié)，即合同履行情況，費(fèi)用到位情況等。

第三十五條：每年對專用線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行一次客戶滿意度調(diào)查，并組織召開一次座談會。

第三十六條；對在專用線代維修管理工作中成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵。

第三十七條：考核：按照項(xiàng)目部《獎懲管理制度》執(zhí)行。

第六章 其他

第三十八條：本辦法報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十九條：本辦法與上級有關(guān)文件發(fā)生抵觸時，按上級文件規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：鐵路專用線專用鐵路管理辦法(試行)

鐵路專用線專用鐵路管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 鐵路專用線、專用鐵路（以下統(tǒng)稱專用線）運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M織部分。為加強(qiáng)專用線的管理，搞好路企協(xié)作，提高管理水平和工作質(zhì)量，確保行車和貨物安全，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》，特制定本辦法。

第二條 全國鐵路（包括正式營業(yè)線、臨管線）車站及專用線運(yùn)輸（軍事專用線另有規(guī)定者除外），均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 地方政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)專用線運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。主要任務(wù)是：

１．協(xié)調(diào)專用線運(yùn)輸工作，搞好運(yùn)輸銜接和平衡，保障專用線和貨場的暢通；

２．組織制定專用線共用的收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率；

３．組織專用線運(yùn)輸評比競賽、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。

第四條 鐵路（含廣鐵集團(tuán)公司，下同）、分局（含各總公司，下同）和站段應(yīng)設(shè)有專人管理。鐵路局對專用線應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。鐵路分局要搞好專用線運(yùn)輸組織和協(xié)調(diào)。車站應(yīng)根據(jù)管理細(xì)則制定具體的管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保證安全的措施，完成專用線運(yùn)輸組織工作。

第五條 專用線的運(yùn)輸組織工作和安全管理，要在站長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。專用線產(chǎn)權(quán)單位要為專用線貨運(yùn)員提供必要的工作條件。

第六條 站企雙方應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，研究與解決問題，組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)規(guī)章，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展評比，進(jìn)行獎懲，提高管理水平。

第二章 專用線修建

第七條 企業(yè)新建專用線的鐵路運(yùn)量，一般不低于每年３０萬ｔ。

第八條 新建鐵路時，企業(yè)修建專用線，其前期可行性研究報(bào)告應(yīng)報(bào)鐵道部，接軌方案由鐵道部批準(zhǔn)。既有線上，新建、改擴(kuò)建專用線，年運(yùn)量超過５０萬ｔ時，其可行性研究報(bào)告報(bào)鐵道部。年運(yùn)量５０萬ｔ及以下按鐵路局有關(guān)規(guī)定辦理。

鐵路主要繁忙干線的車站，新建、改擴(kuò)建專用線，影響干線、車站、樞紐通過能力或?qū)Ｓ镁€從正線出岔時，報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。

由企業(yè)新建或改擴(kuò)建專用線引起的國鐵接軌站和相關(guān)工程改擴(kuò)建，其建設(shè)投資問題另行研究規(guī)定。

第九條 加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建專用線的規(guī)劃，合理安排專用線在樞紐內(nèi)、車站內(nèi)的布局。專用線應(yīng)集中設(shè)置，減少取送車次數(shù)，不能干擾正線行車。

第十條 專用線的鐵路運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

修建運(yùn)量大，取送車頻繁的專用線，其作業(yè)條件必須滿足鐵路取送車、調(diào)車作業(yè)和交接檢查工作的需要。

第十一條 專用線應(yīng)盡可能按貨物品類專業(yè)化設(shè)置，并減少專用線條數(shù)。對于實(shí)際運(yùn)量逐漸減少，年運(yùn)量不足５萬ｔ的專用線，應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 修建專用線時，地方政府主管部門和鐵路的運(yùn)輸、貨運(yùn)部門要參與方案的審定和竣工驗(yàn)收工作。

第三章 運(yùn)輸管理

第十三條 車站專用線貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員（即企業(yè)辦理運(yùn)輸?shù)娜藛T），均應(yīng)經(jīng)過鐵路的專業(yè)培訓(xùn)，合格后持證上崗，并應(yīng)保持人員相對穩(wěn)定。第十四條 專用線辦理的貨物運(yùn)輸品類，應(yīng)符合《鐵路專用線專用鐵路名稱表》的規(guī)定。需要變更時，要經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)，由鐵道部公布。在專用線內(nèi)組織直達(dá)整零車運(yùn)輸，經(jīng)鐵路分局同意，組織中轉(zhuǎn)整零車，經(jīng)鐵路局同意。專用線辦理鐵路集裝箱的運(yùn)輸時，須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)。辦理自備集裝箱的運(yùn)輸時，按《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》和《鐵路集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則》和規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 專用線內(nèi)應(yīng)有足夠的裝卸車能力，設(shè)有專人值班，做到隨到隨卸，隨到隨裝。專用線貨位要專用化，不得隨意變更和挪用。

第十六條 專用線產(chǎn)權(quán)單位使用專用線進(jìn)行鐵路運(yùn)輸要與車站簽訂運(yùn)輸協(xié)議。專用線產(chǎn)權(quán)單位不得發(fā)到本單位生產(chǎn)、經(jīng)營無關(guān)的貨物。

企業(yè)租用路產(chǎn)專用線須經(jīng)鐵路分局批準(zhǔn)，由企業(yè)、車站及專用線產(chǎn)權(quán)單位三方簽訂協(xié)議，報(bào)鐵路局備案。

企業(yè)專用線產(chǎn)權(quán)變更后的鐵路運(yùn)輸，須重新簽訂協(xié)議。路產(chǎn)專用線產(chǎn)權(quán)變更，要逐級上報(bào)，由鐵路局批準(zhǔn)。

第十七條 車站與其接軌的專用線產(chǎn)權(quán)單位，于每年１２月底以前，簽訂下專用線運(yùn)輸協(xié)議。專用線運(yùn)輸協(xié)議的基本內(nèi)容包括：設(shè)備狀況，交接地點(diǎn)和方法，一次（批）作業(yè)車數(shù)，裝卸作業(yè)時間，預(yù)確報(bào)制度，貨車清掃、洗刷、清毒工作，運(yùn)輸生產(chǎn)安全措施及費(fèi)用清算等。車站在與企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議前應(yīng)征得鐵路分局同意，站企雙方簽字蓋章后生效，并報(bào)鐵路局備案。

第十八條 新建、改擴(kuò)建專用線竣工驗(yàn)收合格后，必須先簽訂運(yùn)輸協(xié)議，方可開通使用。

鐵路與企業(yè)間的運(yùn)輸協(xié)議，一經(jīng)確定，不得隨意改變。路企一方要求變更或解除已有的協(xié)議，應(yīng)在兩個月前提出，由雙方協(xié)商解決。因變更或解除協(xié)議使一方遭受損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。當(dāng)涉及鐵路的設(shè)備或作業(yè)變化時，應(yīng)報(bào)鐵路分局批準(zhǔn)。

第十九條 車站要嚴(yán)格按《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定核收費(fèi)用。鐵路部門可接受專用線用戶的委托，為企業(yè)進(jìn)行有償技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)等。

第四章 基本制度

第二十條 崗位責(zé)任制。車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位分別對進(jìn)入專用線工作的鐵路調(diào)車人員、貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員、裝卸工等制度崗位責(zé)任制，明確工作內(nèi)容、分工和責(zé)任。

第二十一條 分區(qū)、分線、分庫使用制。股道較多、作業(yè)量大的專用線，可根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和作業(yè)性質(zhì)，實(shí)行劃分貨位、線路固定使用及倉庫分庫管理負(fù)責(zé)制。

第二十二條 檢查交接制。對在專用線內(nèi)作業(yè)的貨物、車輛、篷布等，路企雙方必須制定檢查交接制度，明確內(nèi)容和責(zé)任。鐵路和企業(yè)雙方應(yīng)正確填寫貨車調(diào)送單，按規(guī)定辦理交接。

第二十三條 預(yù)確報(bào)制度。車站與企業(yè)應(yīng)制定預(yù)確報(bào)制度，雙方指定專人負(fù)責(zé)。車站向企業(yè)通報(bào)裝車計(jì)劃、到貨情況和取送車預(yù)確報(bào)。企業(yè)向車站通知裝卸車完了時間。

第二十四條 統(tǒng)計(jì)分析制度。各級鐵路貨運(yùn)管理部門和人員，要認(rèn)真編制和填寫報(bào)表，建立設(shè)備和統(tǒng)計(jì)臺帳。鐵路局在每年１月將上一的“專用線運(yùn)用情況表”報(bào)鐵道部。

第五章 作業(yè)管理

第二十五條 送車作業(yè)。車站應(yīng)按企業(yè)使用車要求撥配狀態(tài)良好的貨車。車站在向?qū)Ｓ镁€送車前，按協(xié)議規(guī)定時間，向?qū)Ｓ镁€發(fā)出送車預(yù)、確報(bào)。內(nèi)容包括：空、重車數(shù)，車種，貨物品名，收貨人，去向，編組順序，送車時間。專用線接到預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即確定裝、卸車地點(diǎn)，并做好接車準(zhǔn)備。專用線運(yùn)輸員接到確報(bào)后，應(yīng)及時打開門欄，提前到線路旁準(zhǔn)備接車。貨車送進(jìn)后向調(diào)車人員指定停車位置，調(diào)車人員按其指定股道、貨位停車。

第二十六條 貨車送到后，企業(yè)應(yīng)對貨車上部設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查門、窗、底板、端側(cè)板是否完好，門鼻、門搭是否齊全，車內(nèi)是否干凈，有無異味及回送洗刷、消毒標(biāo)志等，確定是否適合所裝貨物。如不適用應(yīng)采取改善措施，必要時，可向車站提出調(diào)換。第二十七條 裝車時，應(yīng)充分利用貨車的載重力和容積，但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。

企業(yè)運(yùn)輸員要負(fù)責(zé)監(jiān)裝，向裝車人員說明注意事項(xiàng)，隨時檢查裝載加固是否符合規(guī)定。

第二十八條 裝車后，企業(yè)運(yùn)輸員負(fù)責(zé)檢查車門、窗、蓋、閥是否關(guān)閉妥當(dāng)，需要施封的貨車按規(guī)定施封，需苫蓋篷布的貨物，按規(guī)定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿，通知車站裝車完了時間。

第二十九條 卸車時，企業(yè)運(yùn)輸員要向卸車人員說明注意事項(xiàng)，提示卸車重點(diǎn)，檢查安全防護(hù)設(shè)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)卸。

第三十條 卸車后，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)將車輛清掃干凈，需要洗刷、消毒、除污的應(yīng)按規(guī)定及時處理，如有困難可向車站提出協(xié)助處理，費(fèi)用由委托方承擔(dān)。關(guān)好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等，恢復(fù)車輛原來狀態(tài)。檢查貨物堆碼狀態(tài)及與線路的安全距離。卸下的篷布應(yīng)檢查是否完整良好，需晾曬的要晾曬，并按規(guī)定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點(diǎn)。

企業(yè)運(yùn)輸員要正確填寫卸車登記簿，通知車站卸車完了時間。

第三十一條 鐵路專用線貨運(yùn)員會同企業(yè)運(yùn)輸員，在運(yùn)輸協(xié)議規(guī)定的地點(diǎn)，使用貨車調(diào)送單按鐵路規(guī)定辦理交接。施封的貨車憑封印交接；不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關(guān)閉狀態(tài)交接；敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的，憑貨物裝載狀態(tài)或規(guī)定標(biāo)記交接；苫蓋篷布的，憑篷布現(xiàn)狀交接。

鐵路貨車篷布、企業(yè)自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置，應(yīng)在貨車（物）交接的同時一并辦理交接。上列物品，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時，應(yīng)于交接時向車站提出，由車站專用線貨運(yùn)員核實(shí)后，按規(guī)定編制記錄。

第三十二條 專用線內(nèi)裝車的貨物，車站發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一時，應(yīng)加以改善，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后接收：

１．憑封印交接的貨車，發(fā)現(xiàn)封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術(shù)要求進(jìn)行施封；

２．憑現(xiàn)狀交接的貨物，發(fā)現(xiàn)貨物裝載加固狀態(tài)或所作的標(biāo)記有異狀或有滅失、損壞痕跡；

３．規(guī)定應(yīng)苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴(yán)、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固；

４．車門、車窗未關(guān)嚴(yán)（需要通風(fēng)運(yùn)輸?shù)呢浳锍猓?，車門插銷未插牢固；

５．使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物，違反《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求；

６．違反鐵路規(guī)定的貨車使用限制或特定區(qū)段裝載限制。

第六章 專用線共用（不含專用鐵路）

第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸需要和專用線既有設(shè)備能力富余的前提下，與其吸引范圍內(nèi)的單位，共同使用該專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場能力不足，保證貨場暢通，挖掘?qū)Ｓ镁€潛力，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第三十四條 開展專用線共用應(yīng)堅(jiān)持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸?shù)臈l件下，由共用單位、產(chǎn)權(quán)單位、車站三方簽訂共用協(xié)議。鐵路車站在簽訂協(xié)議前應(yīng)征得鐵路局的同意。專用線產(chǎn)權(quán)單位要向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委、交委、交辦）申報(bào)。臨時性共用要簽訂臨時共用協(xié)議。協(xié)議簽訂后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，組織實(shí)施。

專用線產(chǎn)權(quán)單位或其他單位未與車站簽訂共用協(xié)議，不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運(yùn)輸品類和業(yè)務(wù)范圍，原則上不應(yīng)與其原設(shè)計(jì)時辦理的內(nèi)容有別。如企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)改變或鐵路貨場能力不足，專用線又具有與貨物相適應(yīng)的作業(yè)條件，可辦理其他品類貨物的專用線共用，具體內(nèi)容在協(xié)議中明確。

嚴(yán)格控制專用線辦理危險貨物，超限、超長和集重貨物的共用。

第三十六條 實(shí)行共用的專用線，車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位、共用單位間取送車作業(yè)和貨物（車）交接，同于專用線運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)要求。專用線共用管理要逐步走向貨場化、規(guī)范化、制度化。

第三十七條 專用線共用所產(chǎn)生的設(shè)備、勞務(wù)、管理等項(xiàng)支出，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按地方政府物價部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和費(fèi)率收費(fèi)。費(fèi)用的分配和補(bǔ)償，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全管理

第三十八條 專用線運(yùn)輸必須堅(jiān)持“安全生產(chǎn)”的方針，鐵路和企業(yè)都要制定安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，配備專職或兼職安全員，形成安全生產(chǎn)聯(lián)防、聯(lián)控。

第三十九條 線路兩側(cè)建筑物、設(shè)備均不得侵入鐵路建筑接近限界。專用線應(yīng)具備良好的通訊、照明設(shè)備和明顯的貨位標(biāo)志及防溜設(shè)施，入口門欄上應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)信號，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

第四十條 專用線原則上不準(zhǔn)手推調(diào)車作業(yè)，確需手推調(diào)車作業(yè)時，根據(jù)規(guī)定制定相應(yīng)的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛，禁止手推調(diào)車。

第四十一條 專用線內(nèi)須建立消防組織和消防制度，配齊、配夠消防器材和設(shè)施，定期檢查、更換，保持良好狀態(tài)。

第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的規(guī)定。專用線裝運(yùn)超長、超限貨物必須按鐵路規(guī)定辦理。

第四十三條 專用線使用的裝卸機(jī)械和用具，應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，制定操作規(guī)程和有關(guān)的安全措施。

第四十四條 年運(yùn)量超過３０萬ｔ的專用線，企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物品類需要設(shè)置軌道衡和安全檢測設(shè)備。專用線較多時，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在適當(dāng)場所集中設(shè)置軌道衡及安全檢測設(shè)備。對未設(shè)軌道衡和安全檢測設(shè)備的專用線，鐵路部門可以設(shè)立并按規(guī)定收取費(fèi)用。

第四十五條 線路兩側(cè)及站臺上堆放的貨物，要堆碼牢固，便利作業(yè)。站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于１ｍ，線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于１．５ｍ。

第四十六條 加強(qiáng)專用線及其設(shè)備的管理，嚴(yán)禁在專用線用地范圍內(nèi)的路基、橋梁、護(hù)坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。

第四十七條 加強(qiáng)專用線道口的安全管理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置平交道口，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的道口，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)派人監(jiān)護(hù)和管理。

第四十八條 專用線線路、機(jī)車、信號等技術(shù)設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，可采取專用線企業(yè)養(yǎng)護(hù)和委托鐵路部門養(yǎng)護(hù)兩種形式。維修周期按有關(guān)規(guī)定辦理，維修標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到鐵路部門的要求，使之處于完好的技術(shù)狀態(tài)。

第四十九條 專用線內(nèi)遇有下列情況危及安全時，車站在征得分局同意后，可停止取送車。

１．線路技術(shù)狀態(tài)、照明設(shè)備不良，達(dá)不到規(guī)定要求；

２．設(shè)備安裝、貨物堆放距離達(dá)不到規(guī)定要求；

３．在專用線內(nèi)修建永久性建筑物，侵入鐵路限界時；

４．其他危及安全的情況。

第五十條 專用線發(fā)生行車事故，按鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》處理。發(fā)生貨運(yùn)事故，按鐵道部《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 附 則

第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業(yè)有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定辦理。其他未盡事宜，鐵路局和各地政府可做出相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定；關(guān)于專用線共用，應(yīng)按照國家經(jīng)委經(jīng)交［１９８６］６０３號文件和本規(guī)定的精神，由各地經(jīng)貿(mào)委會同鐵路局結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施辦法。上述規(guī)定和實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)鐵道部和國家經(jīng)貿(mào)委備案。

第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》的引伸規(guī)則，自１９９５年１０月１日試行。

第三篇：鐵路專用線管理模式比較

地方鐵路運(yùn)營管理模式研究

我國地方鐵路運(yùn)營管理方式因各自的設(shè)備設(shè)施、人員、管理等條件的差異，各有特點(diǎn)。地方鐵路運(yùn)營管理模式可分為完全自營管理模式、部分自營管理模式、路企直通運(yùn)營模式、委托國營鐵路管理模式、委托區(qū)域第三方集團(tuán)（公司）管理模式等五類。

1.1 完全自營管理模式

一、管理模式簡介

完全自營管理模式是集貸款、建設(shè)、運(yùn)營、還貸于一體的企業(yè)管理模式，成立地方鐵路（有限責(zé)任）公司，形成產(chǎn)、供、銷、運(yùn)一體化的自營鐵路，獨(dú)立經(jīng)營管理、自負(fù)盈虧，業(yè)務(wù)上接受國營鐵路的指導(dǎo)和幫助。這種運(yùn)營管理模式按國營鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理、按地方鐵路管理體制經(jīng)營。

在完全自營管理模式下，地方鐵路公司負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)所有的運(yùn)輸生產(chǎn)、調(diào)度、維修等相關(guān)業(yè)務(wù)，公司和鐵路局以協(xié)議方式確定列車的交接方式和清算辦法，并設(shè)立交換站和國鐵進(jìn)行車輛交接，國鐵機(jī)車一般不允許進(jìn)入地方鐵路轄區(qū)。公司運(yùn)輸計(jì)劃納入鐵路局的統(tǒng)一計(jì)劃，貨物列車運(yùn)行也服從鐵路局的統(tǒng)一調(diào)度指揮。我國現(xiàn)行已開通運(yùn)營的地方鐵路多數(shù)采用此模式。該模式下的成本核算較為健全，其核算過程及科目的設(shè)置和鐵路局基本保持一致。

二、模式應(yīng)具備條件及流程分析研究

完全自營管理模式具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，自成體系，但同時也具有了自我封閉、“小而全，大而全”的特征。

（1）要實(shí)施完全自營管理模式，地方鐵路公司應(yīng)該具備以下條件： ①具有自己的線路及相關(guān)設(shè)備設(shè)施。②具備與國鐵的交接場。③具有足夠的自備機(jī)車和車輛。④具有行車組織技術(shù)能力。

⑤具有線路、自備機(jī)車車輛的保養(yǎng)和維修能力。⑥具有完整的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)人員配備。⑦具有足夠的營運(yùn)資金。（2）運(yùn)作流程分析

在完全自營管理模式中，地方鐵路公司每月根據(jù)所服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，向所在路局申報(bào)需要的車皮總量。

路局結(jié)合自身車輛組織情況進(jìn)行批復(fù)，并將實(shí)際的批復(fù)車輛數(shù)量、交接車時間發(fā)給地方鐵路公司調(diào)度室，調(diào)度室進(jìn)行具體的接車安排和車皮分配，具體交接 車過程由交換站車站值班員安排。

貨物進(jìn)出地方鐵路區(qū)域的作業(yè)中，車輛由國鐵機(jī)車運(yùn)送到指定交換站，列檢后由地方鐵路公司機(jī)車牽引到作業(yè)區(qū)，進(jìn)行裝卸車作業(yè)；作業(yè)完成后，車皮由地方鐵路公司機(jī)車牽引至交換站，由國鐵機(jī)車帶入預(yù)定軌道。

在交換站進(jìn)行車輛交換的時間安排和車輛數(shù)量均以所在鐵路局最終下達(dá)時間和數(shù)量為準(zhǔn)，交換計(jì)劃由鐵路局下達(dá)到地方鐵路公司調(diào)度室，地方鐵路公司調(diào)度室下達(dá)到車站；實(shí)際操作中，路局車輛與交換站車站值班員直接聯(lián)系——交換車皮計(jì)劃也可以由路局直接與車站值班員直接聯(lián)系。

三、管理規(guī)程與規(guī)則研究

在完全自營管理模式下，地方鐵路公司負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)所有的運(yùn)輸生產(chǎn)、調(diào)度、維修等相關(guān)業(yè)務(wù)，在每個環(huán)節(jié)，都需要建立健全相應(yīng)的管理規(guī)程和采用必要的技術(shù)規(guī)范。需編制如地方鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程、地方鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)則、地方鐵路貨物裝載加固規(guī)則、地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法、地方鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則、地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、地方鐵路線路管理規(guī)程、地方鐵路自備車管理規(guī)程、鐵路機(jī)車運(yùn)用管理規(guī)程等等。

1.2 部分自營管理模式

一、管理模式簡介

在部分自營管理模式下，地方鐵路內(nèi)所有的運(yùn)輸生產(chǎn)、調(diào)度、保養(yǎng)以及相關(guān)管理均由地方鐵路公司自己負(fù)責(zé)，公司和鐵路局以協(xié)議方式確定列車的交接方式和清算辦法，并設(shè)立交換站和國鐵進(jìn)行車輛交接，國鐵機(jī)車一般不被允許進(jìn)入地方鐵路轄區(qū)。公司運(yùn)輸計(jì)劃納入鐵路局的統(tǒng)一計(jì)劃，貨物列車運(yùn)行也服從鐵路局的統(tǒng)一調(diào)度指揮。但由于設(shè)備、技術(shù)、人員等原因，將設(shè)備、線路等的中、大修以招標(biāo)的方式委托給其他單位負(fù)責(zé)，做到維養(yǎng)分離，比如將避免了“大而全，小而部分自營管理模式與完全自營管理模式有很多相似之處，他們最大的不同在于，部分自營管理模式將線路和設(shè)備設(shè)施的中、大修委托其他單位進(jìn)行。（1）要實(shí)施部分自營管理模式，地方鐵路公司應(yīng)該具備以下條件： ① 具有自己的線路及相關(guān)設(shè)備設(shè)施。② 具備與國鐵的交接場。③ 具有足夠的自備機(jī)車和車輛。④ 具有行車組織技術(shù)能力。

⑤ 具有線路、自備機(jī)車車輛的保養(yǎng)能力。⑥ 具有較完整的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)人員配備。⑦ 具有足夠的營運(yùn)資金。（2）運(yùn)作流程分析 日常生產(chǎn)環(huán)節(jié)與完全自營管理模式相同，單獨(dú)設(shè)立交換站和國鐵進(jìn)行車輛交接，國鐵機(jī)車一般不允許進(jìn)入礦區(qū)。

維修流程中，需外委進(jìn)行維修的業(yè)務(wù)部門按照鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求，安排中、大修工作，與具備中、大修能力的單位聯(lián)系，采用招標(biāo)的方式，將維修工作外委給其他單位。

全”的弊端。

二、模式應(yīng)具備條件及流程分析研究

三、管理規(guī)程與規(guī)則研究

部分自營管理模式采用的管理規(guī)程和完全自營管理模式基本相似。

1.3 路企直通運(yùn)營模式

一、管理模式簡介

地方鐵路公司將部分運(yùn)營管理委托鐵路局，公司保留核心運(yùn)輸?shù)淖灾鳈?quán)。將機(jī)車、車輛、線路等的中、大修委托路局管理，公司負(fù)責(zé)日常維養(yǎng)。不單獨(dú)設(shè)立交換站和國鐵進(jìn)行車輛交接，采用路企直通運(yùn)輸。地方鐵路自備機(jī)車只負(fù)責(zé)站區(qū)間的調(diào)車作業(yè)。該模式能充分利用地方鐵路的運(yùn)力資源和自身特點(diǎn)，按市場化規(guī)則運(yùn)作，又能夠發(fā)揮鐵路局的積極性。

這種方式一方面保持了地方鐵路公司的獨(dú)立性，可以在人事、用工、分配上發(fā)揮優(yōu)勢，避免“小而全，大而全”的弊端。同時以市場為導(dǎo)向，可以建立對市場高度敏感而快速反應(yīng)的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有利于充分利用地方鐵路的運(yùn)力資源，減少成本開支，促進(jìn)地方鐵路自身的發(fā)展。

采用路企直通運(yùn)營模式可以打破地方鐵路公司自主運(yùn)營管理模式所具有的自閉性。有利于調(diào)動與地方鐵路相關(guān)的鐵路局進(jìn)行協(xié)作經(jīng)營的積極性，在鐵道部所屬各鐵路局成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的情況下，與地方鐵路公司相關(guān)的鐵路局如不能分享生產(chǎn)聯(lián)營的成果，聯(lián)合勞動得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，那么會缺乏激勵機(jī)制，無法調(diào)動有關(guān)鐵路局的積極性。在路企直通運(yùn)營模式下，鐵路局本身參加地方鐵路的經(jīng)營建設(shè)，能夠充分享受地方鐵路經(jīng)營成果，使各方受益。

地方鐵路公司采用路企直通運(yùn)營模式，有利于地方鐵路公司推行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。避免地方鐵路與國營鐵路在車輛交接上的多環(huán)節(jié)和運(yùn)輸組織的不協(xié)調(diào)，以及業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不適應(yīng)；又可減少公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，降低公司管理難度。

要充分發(fā)揮地方鐵路的作用，必須克服現(xiàn)行經(jīng)營方式的弊端，另辟蹊徑，尋求地方鐵路公司更有效的經(jīng)營方式，采用路企直通運(yùn)營的經(jīng)營模式能夠充分照顧 鐵路局的利益，又能調(diào)動地方鐵路與國鐵的運(yùn)力資源，發(fā)揮資源的適用效率，有利于地方鐵路公司的貨物營銷，使地方鐵路能夠真正最大限度的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。

二、模式應(yīng)具備條件及流程分析研究

運(yùn)輸組織及行車調(diào)度由鐵路局統(tǒng)一指揮。國鐵負(fù)責(zé)貨物外運(yùn)或者內(nèi)運(yùn)。國鐵機(jī)車直接將列車推送至地方鐵路車站。其他作業(yè)由地方鐵路完成。

地方鐵路公司自備機(jī)車主要擔(dān)當(dāng)各站區(qū)的調(diào)車作業(yè)。

（1）要實(shí)施路企直通運(yùn)營模式，地方鐵路公司應(yīng)該具備以下條件： ① 具有自己的線路及相關(guān)營運(yùn)設(shè)備設(shè)施； ② 具有足夠的自備調(diào)車機(jī)車； ③ 具有調(diào)車作業(yè)技術(shù)能力；

④ 具有線路、自備機(jī)車的保養(yǎng)能力； ⑤ 具有核心的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和部分技術(shù)人員。（2）運(yùn)作流程分析

在路企直通運(yùn)營模式中，國鐵直接與地方鐵路公司聯(lián)系，進(jìn)行取送車作業(yè)安排，車皮在地方鐵路裝車站進(jìn)行貨物裝卸，貨車的裝卸由地方鐵路公司負(fù)責(zé)，車輛的取送由國鐵負(fù)責(zé)。在這種模式下，線路、設(shè)備設(shè)施維護(hù)由地方鐵路公司負(fù)責(zé)，并配備相應(yīng)的維護(hù)人員。運(yùn)輸組織及行車調(diào)度由鐵路局統(tǒng)一指揮。

企業(yè)向國鐵支付一定的運(yùn)輸費(fèi)用，并承擔(dān)自身線路、設(shè)備設(shè)施、機(jī)車的維修管理等費(fèi)用；運(yùn)輸車輛使用、維護(hù)均由國鐵負(fù)責(zé)。

三、管理規(guī)程與規(guī)則研究

在路企直通運(yùn)營管理模式下，地方鐵路公司負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的貨運(yùn)組織和調(diào)車作業(yè)，并承擔(dān)線路、設(shè)備設(shè)施、機(jī)車等的維護(hù)工作。因此，在此模式下需要建立符合自身生產(chǎn)特點(diǎn)的管理規(guī)程和技術(shù)作業(yè)規(guī)則，如：路企直通模式下貨物運(yùn)輸規(guī)程、路企直通模式下裝卸作業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)則、路企直通模式下調(diào)車作業(yè)規(guī)程、路企直通模式下線路設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)規(guī)程等等。

1.4 委托國家鐵路管理模式

一、管理模式簡介

委托國營鐵路管理模式的特點(diǎn)是由地方政府（公司）投資或融資修建線路，地方鐵路作為國營鐵路網(wǎng)支線，運(yùn)輸生產(chǎn)、組織及設(shè)備維護(hù)和維修由國營鐵路統(tǒng)一管理。此種管理模式可以充分發(fā)揮地方鐵路和路網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線的雙重功能。

委托國家鐵路管理模式的優(yōu)點(diǎn)：

① 地方鐵路納入整個鐵路網(wǎng)，由國營鐵路統(tǒng)一調(diào)度指揮，在完善鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及優(yōu)化生產(chǎn)力布局方面發(fā)揮一定作用；

② 地方鐵路與國營鐵路的信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一應(yīng)用的原則建設(shè)，減少重復(fù)開發(fā)及資金的投入;③ 機(jī)車車輛由國營鐵路統(tǒng)一供給和維修，節(jié)省一次性投入;④ 避免地方鐵路與國營鐵路在車輛交接上的諸多環(huán)節(jié);⑤ 在雙方自主經(jīng)營的前提下，簽訂經(jīng)濟(jì)合同以市場機(jī)制促進(jìn)二者資源優(yōu)化配置，形成相互協(xié)作、利益共享的統(tǒng)一體。

委托國營鐵路管理模式的缺點(diǎn): ① 由于地方鐵路的機(jī)車、車輛均由國營鐵路提供，因此地方鐵路運(yùn)用車數(shù)量、車種、裝車計(jì)劃等受國營鐵路約束，自主性差;② 不能直接控制運(yùn)營成本，不利于地方鐵路推行現(xiàn)代化企業(yè)管理。

二、模式應(yīng)具備條件及流程分析研究

地方鐵路只需地方政府（公司）投資或融資修建線路，作為國營鐵路網(wǎng)的支線，運(yùn)輸生產(chǎn)、組織及設(shè)備維護(hù)和維修由國營鐵路統(tǒng)一管理。

三、管理規(guī)程與規(guī)則研究

在此模式下，地方鐵路已委托國鐵，不需要進(jìn)行日常生產(chǎn)管理。但是在編制委托合同時必須明確關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須知道運(yùn)輸成本和運(yùn)輸收入及運(yùn)輸利潤的核算方式方法，進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。制定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。才能在與國鐵的委托合作談判時做到心中有數(shù)，才能找到一個合作的最佳切入點(diǎn)，合理的分配運(yùn)輸利潤，為與國鐵的長久合作打下良好的基礎(chǔ)。

因此，地方鐵路公司需要根據(jù)地方鐵路的實(shí)際情況，合理的計(jì)算運(yùn)輸成本、運(yùn)輸收入，分析運(yùn)輸利潤。對地方鐵路做合理的經(jīng)濟(jì)效益分析。編制成熟的經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告，并能隨實(shí)際情況的變化做出調(diào)整。

1.5 委托區(qū)域內(nèi)第三方集團(tuán)（公司）管理模式

一、管理模式簡介

委托區(qū)域內(nèi)第三方集團(tuán)（公司）管理模式的特點(diǎn)是委托所建地方鐵路區(qū)域內(nèi)其他的合資鐵路集團(tuán)（公司）代管，由雙方成立董事會或者共同管理機(jī)構(gòu)，地方政府（公司）只保留產(chǎn)權(quán)或者連同產(chǎn)權(quán)一并交與合資鐵路集團(tuán)（公司），行政和業(yè)務(wù)也由其進(jìn)行管理經(jīng)營。這種模式借助合資鐵路集團(tuán)（公司）多年的經(jīng)營管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，可以充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢。

委托區(qū)域集團(tuán)（公司）管理模式的優(yōu)點(diǎn): ① 地方鐵路與區(qū)域集團(tuán)（公司）處同一省區(qū)，有地域優(yōu)勢，能充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)鐵路集團(tuán)（公司）現(xiàn)有企業(yè)和人力資源優(yōu)勢。

② 便于在運(yùn)輸組織上的協(xié)調(diào)，減少車輛交接作業(yè)的環(huán)節(jié)。③ 兩者的企業(yè)管理體制相似，便于雙方協(xié)作和利益共享。

委托區(qū)域集團(tuán)（公司）管理模式的缺點(diǎn): ① 由于受區(qū)域集團(tuán)（公司）代管，地方鐵路的日常運(yùn)營及車流組織調(diào)配、調(diào)整受區(qū)域公司和國營鐵路兩家控制，靈活性差、自主性小。

② 不能直接控制運(yùn)營成本，不利于地方鐵路推行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。

二、模式應(yīng)具備條件及流程分析研究

地方鐵路公司需投資修建鐵路。將經(jīng)營管理委托第三方集團(tuán)（公司），具體業(yè)務(wù)由被委托方完成。但需要與委托方就委托范圍、委托方式以及利益的分配等問題進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致。

三、管理規(guī)程與規(guī)則研究

在此模式下，地方鐵路公司將經(jīng)營管理委托第三方集團(tuán)（公司）。因此，也不需要進(jìn)行日常生產(chǎn)管理。但是在編制與被委托方的委托合同時，也面臨著與委托國營鐵路管理模式同樣的問題：需要確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；需要對運(yùn)輸成本、運(yùn)輸收入進(jìn)行計(jì)算。因委托的是第三方集團(tuán)（公司）,在成本核算時還需要考慮與國鐵銜接時產(chǎn)生的成本。

因此，地方鐵路公司需根據(jù)地方鐵路的實(shí)際營運(yùn)情況，委托第三方集團(tuán)（公司）的合作情況以及與國鐵的銜接的情況，進(jìn)行綜合的經(jīng)濟(jì)效益分析。確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，編制準(zhǔn)確經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告，為地方鐵路公司提供決策支持。不同運(yùn)營模式下的經(jīng)濟(jì)效益分析

新建地方鐵路公司運(yùn)營時間不長，基礎(chǔ)成本數(shù)據(jù)不完整，給運(yùn)營模式的決策帶來了難度和誤差——特別是對投資成本與租賃成本之間的差異分析不夠，導(dǎo)致地方鐵路追求小而全的資源配置，與國鐵間未能充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢，在更大程度上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，造成重復(fù)配置，閑置浪費(fèi)，利用率低，營運(yùn)成本和管理費(fèi)用上升。因此，準(zhǔn)確、及時、完整的成本分析對于幫助地方鐵路進(jìn)行盈虧平衡分析、運(yùn)輸產(chǎn)品方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價、標(biāo)準(zhǔn)成本測定和地方鐵路改革中運(yùn)營模式的確定等內(nèi)部管理工作具有重大意義。

根據(jù)近年來北京交通大學(xué)在鐵路運(yùn)營模式方面的研究成果，地方鐵路不同運(yùn)營模式下的經(jīng)濟(jì)效益分析主要應(yīng)從兩個方面入手，一是運(yùn)輸成本核算和分析，二是運(yùn)輸收入的計(jì)算，最后對利潤進(jìn)行綜合分析。

（1）地方鐵路的運(yùn)輸成本核算和分析

運(yùn)輸成本應(yīng)從貨物運(yùn)輸成本、員工工資支出、運(yùn)營管理費(fèi)用等三個方面進(jìn)行分析，找出不同運(yùn)營模式的成本差異，新建地方鐵路選擇運(yùn)營模式時，應(yīng)該充分考慮不同模式下的成本差異。

（2）地方鐵路的運(yùn)輸收入計(jì)算

運(yùn)輸收入的確定主要從年運(yùn)量、單位運(yùn)量收入、路企分成比例三方面入手，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定不同運(yùn)營模式下企業(yè)的收入，并比較各種模式下的企業(yè)利潤。地方鐵路運(yùn)營管理解決方案研究

（1）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置研究

根據(jù)采用的營運(yùn)管理模式和地方鐵路公司的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)最適合地方鐵路公司營運(yùn)管理的組織結(jié)構(gòu)，并對所設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行說明；依據(jù)所采用的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，對設(shè)置依據(jù)和機(jī)構(gòu)功能做詳細(xì)說明；根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行崗位設(shè)置并配備相應(yīng)的人員，并對人員職責(zé)做詳細(xì)闡述。

（2）公司主要工作及業(yè)務(wù)流程分析

地方鐵路公司在投資修建鐵路、營運(yùn)實(shí)施前，需要分析地方鐵路公司最適合采用何種營運(yùn)管理模式，并根據(jù)所采用的營運(yùn)管理模式，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。并根據(jù)采用的營運(yùn)模式和設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)分業(yè)務(wù)部門設(shè)計(jì)成本最低、效率最高的業(yè)務(wù)流程。并根據(jù)營運(yùn)管理模式、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和分業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)以及鐵路生產(chǎn)的特點(diǎn)，規(guī)劃具體的業(yè)務(wù)部門設(shè)置。

（3）分專業(yè)的主要工作分析

根據(jù)地方鐵路公司所選用的鐵路營運(yùn)管理模式，結(jié)合鐵路生產(chǎn)特點(diǎn)。需分專業(yè)設(shè)置涵蓋車務(wù)、機(jī)輛（機(jī)車、車輛）、工務(wù)、水電等主要業(yè)務(wù)的生產(chǎn)站段。各業(yè)務(wù)站段的主要工作如下：

車務(wù)段：負(fù)責(zé)地方鐵路公司的運(yùn)輸組織和所轄車站的管理，保證運(yùn)輸生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。

機(jī)輛段：負(fù)責(zé)鐵路機(jī)車的運(yùn)用保養(yǎng)、洗修和小輔修工作，并做好列車的技術(shù)檢查及自備車輛的保養(yǎng)。并根據(jù)技術(shù)規(guī)范，安排組織維修工作。

工務(wù)段：嚴(yán)格按照線、橋設(shè)備的保養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好線、橋設(shè)備的各級維護(hù)，保證線、橋設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。科學(xué)、合理地安排組織設(shè)備的大、中修。保證鐵路運(yùn)輸安全。

水電段：負(fù)責(zé)所轄通信、信號、電力設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)和檢修及轄區(qū)用電管理工作，確保安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。

（4）信息化建設(shè)總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)

對于新建的地方鐵路公司，需要對企業(yè)的信息化建設(shè)有一個總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。信息化建設(shè)涉及到鐵路運(yùn)輸指揮、生產(chǎn)、安全監(jiān)控、客貨營銷和經(jīng)營管理各個方面。大體可以分為運(yùn)輸組織、客貨營銷、經(jīng)營管理等3大應(yīng)用領(lǐng)域。運(yùn)輸組織領(lǐng)域包括運(yùn)輸調(diào)度指揮、運(yùn)輸生產(chǎn)組織、列車運(yùn)行控制和行車安全監(jiān)控等4個方面；客貨營銷領(lǐng)域包括客運(yùn)營銷和貨運(yùn)營銷等2個方面；經(jīng)營管理領(lǐng)域包括運(yùn)力資源、經(jīng)營資源、辦公信息管理和決策支持等4個方面。

第四篇：[1995]107號鐵運(yùn)鐵路專用線管理辦法

鐵路專用線專用鐵路管理辦法

發(fā)布單位：鐵道部

文 號：鐵運(yùn)(1995)107號 發(fā)布日期：1995年09月01日 生效日期：1995年10月01日

第一章 總則

第一條 鐵路專用線、專用鐵路（以下統(tǒng)稱專用線）運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M織部分。為加強(qiáng)專用線的管理，搞好路企協(xié)作，提高管理水平和工作質(zhì)量，確保行車和貨物安全，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》，特制定本辦法。

第二條 全國鐵路（包括正式營業(yè)線、臨管線）車站及專用線運(yùn)輸（軍事專用線另有規(guī)定者除外），均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 地方政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)專用線運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。主要任務(wù)是：

１．協(xié)調(diào)專用線運(yùn)輸工作，搞好運(yùn)輸銜接和平衡，保障專用線和貨場的暢通；

２．組織制定專用線共用的收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率；

３．組織專用線運(yùn)輸評比競賽、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。

第四條 鐵路（含廣鐵集團(tuán)公司，下同）、分局（含各總公司，下同）和站段應(yīng)設(shè)有專人管理。鐵路局對專用線應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。鐵路分局要搞好專用線運(yùn)輸組織和協(xié)調(diào)。車站應(yīng)根據(jù)管理細(xì)則制定具體的管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保證安全的措施，完成專用線運(yùn)輸組織工作。

第五條 專用線的運(yùn)輸組織工作和安全管理，要在站長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。專用線產(chǎn)權(quán)單位要為專用線貨運(yùn)員提供必要的工作條件。

第六條 站企雙方應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，研究與解決問題，組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)規(guī)章，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展評比，進(jìn)行獎懲，提高管理水平。

第二章 專用線修建

第七條 企業(yè)新建專用線的鐵路運(yùn)量，一般不低于每年３０萬ｔ。

第八條 新建鐵路時，企業(yè)修建專用線，其前期可行性研究報(bào)告應(yīng)報(bào)鐵道部，接軌方案由鐵道部批準(zhǔn)。既有線上，新建、改擴(kuò)建專用線，年運(yùn)量超過５０萬ｔ時，其可行性研究報(bào)告報(bào)鐵道部。年運(yùn)量５０萬ｔ及以下按鐵路局有關(guān)規(guī)定辦理。

鐵路主要繁忙干線的車站，新建、改擴(kuò)建專用線，影響干線、車站、樞紐通過能力或?qū)Ｓ镁€從正線出岔時，報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。

由企業(yè)新建或改擴(kuò)建專用線引起的國鐵接軌站和相關(guān)工程改擴(kuò)建，其建設(shè)投資問題另行研究規(guī)定。

第九條 加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建專用線的規(guī)劃，合理安排專用線在樞紐內(nèi)、車站內(nèi)的布局。專用線應(yīng)集中設(shè)置，減少取送車次數(shù)，不能干擾正線行車。

第十條 專用線的鐵路運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

修建運(yùn)量大，取送車頻繁的專用線，其作業(yè)條件必須滿足鐵路取送車、調(diào)車作業(yè)和交接檢查工作的需要。

第十一條 專用線應(yīng)盡可能按貨物品類專業(yè)化設(shè)置，并減少專用線條數(shù)。對于實(shí)際運(yùn)量逐漸減少，年運(yùn)量不足５萬ｔ的專用線，應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 修建專用線時，地方政府主管部門和鐵路的運(yùn)輸、貨運(yùn)部門要參與方案的審定和竣工驗(yàn)收工作。

第三章 運(yùn)輸管理

第十三條 車站專用線貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員（即企業(yè)辦理運(yùn)輸?shù)娜藛T），均應(yīng)經(jīng)過鐵路的專業(yè)培訓(xùn)，合格后持證上崗，并應(yīng)保持人員相對穩(wěn)定。

第十四條 專用線辦理的貨物運(yùn)輸品類，應(yīng)符合《鐵路專用線專用鐵路名稱表》的規(guī)定。需要變更時，要經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)，由鐵道部公布。在專用線內(nèi)組織直達(dá)整零車運(yùn)輸，經(jīng)鐵路分局同意，組織中轉(zhuǎn)整零車，經(jīng)鐵路局同意。專用線辦理鐵路集裝箱的運(yùn)輸時，須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)。辦理自備集裝箱的運(yùn)輸時，按《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》和《鐵路集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則》和規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 專用線內(nèi)應(yīng)有足夠的裝卸車能力，設(shè)有專人值班，做到隨到隨卸，隨到隨裝。專用線貨位要專用化，不得隨意變更和挪用。

第十六條 專用線產(chǎn)權(quán)單位使用專用線進(jìn)行鐵路運(yùn)輸要與車站簽訂運(yùn)輸協(xié)議。專用線產(chǎn)權(quán)單位不得發(fā)到本單位生產(chǎn)、經(jīng)營無關(guān)的貨物。

企業(yè)租用路產(chǎn)專用線須經(jīng)鐵路分局批準(zhǔn)，由企業(yè)、車站及專用線產(chǎn)權(quán)單位三方簽訂協(xié)議，報(bào)鐵路局備案。

企業(yè)專用線產(chǎn)權(quán)變更后的鐵路運(yùn)輸，須重新簽訂協(xié)議。路產(chǎn)專用線產(chǎn)權(quán)變更，要逐級上報(bào)，由鐵路局批準(zhǔn)。

第十七條 車站與其接軌的專用線產(chǎn)權(quán)單位，于每年１２月底以前，簽訂下專用線運(yùn)輸協(xié)議。專用線運(yùn)輸協(xié)議的基本內(nèi)容包括：設(shè)備狀況，交接地點(diǎn)和方法，一次（批）作業(yè)車數(shù)，裝卸作業(yè)時間，預(yù)確報(bào)制度，貨車清掃、洗刷、清毒工作，運(yùn)輸生產(chǎn)安全措施及費(fèi)用清算等。車站在與企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議前應(yīng)征得鐵路分局同意，站企雙方簽字蓋章后生效，并報(bào)鐵路局備案。

第十八條 新建、改擴(kuò)建專用線竣工驗(yàn)收合格后，必須先簽訂運(yùn)輸協(xié)議，方可開通使用。

鐵路與企業(yè)間的運(yùn)輸協(xié)議，一經(jīng)確定，不得隨意改變。路企一方要求變更或解除已有的協(xié)議，應(yīng)在兩個月前提出，由雙方協(xié)商解決。因變更或解除協(xié)議使一方遭受損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。當(dāng)涉及鐵路的設(shè)備或作業(yè)變化時，應(yīng)報(bào)鐵路分局批準(zhǔn)。

第十九條 車站要嚴(yán)格按《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定核收費(fèi)用。鐵路部門可接受專用線用戶的委托，為企業(yè)進(jìn)行有償技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)等。

第四章 基本制度

第二十條 崗位責(zé)任制。車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位分別對進(jìn)入專用線工作的鐵路調(diào)車人員、貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員、裝卸工等制度崗位責(zé)任制，明確工作內(nèi)容、分工和責(zé)任。

第二十一條 分區(qū)、分線、分庫使用制。股道較多、作業(yè)量大的專用線，可根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和作業(yè)性質(zhì)，實(shí)行劃分貨位、線路固定使用及倉庫分庫管理負(fù)責(zé)制。

第二十二條 檢查交接制。對在專用線內(nèi)作業(yè)的貨物、車輛、篷布等，路企雙方必須制定檢查交接制度，明確內(nèi)容和責(zé)任。鐵路和企業(yè)雙方應(yīng)正確填寫貨車調(diào)送單，按規(guī)定辦理交接。

第二十三條 預(yù)確報(bào)制度。車站與企業(yè)應(yīng)制定預(yù)確報(bào)制度，雙方指定專人負(fù)責(zé)。車站向企業(yè)通報(bào)裝車計(jì)劃、到貨情況和取送車預(yù)確報(bào)。企業(yè)向車站通知裝卸車完了時間。

第二十四條 統(tǒng)計(jì)分析制度。各級鐵路貨運(yùn)管理部門和人員，要認(rèn)真編制和填寫報(bào)表，建立設(shè)備和統(tǒng)計(jì)臺帳。鐵路局在每年１月將上一的“專用線運(yùn)用情況表”報(bào)鐵道部。

第五章 作業(yè)管理

第二十五條 送車作業(yè)。車站應(yīng)按企業(yè)使用車要求撥配狀態(tài)良好的貨車。車站在向?qū)Ｓ镁€送車前，按協(xié)議規(guī)定時間，向?qū)Ｓ镁€發(fā)出送車預(yù)、確報(bào)。內(nèi)容包括：空、重車數(shù)，車種，貨物品名，收貨人，去向，編組順序，送車時間。專用線接到預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即確定裝、卸車地點(diǎn)，并做好接車準(zhǔn)備。專用線運(yùn)輸員接到確報(bào)后，應(yīng)及時打開門欄，提前到線路旁準(zhǔn)備接車。貨車送進(jìn)后向調(diào)車人員指定停車位置，調(diào)車人員按其指定股道、貨位停車。

第二十六條貨車送到后，企業(yè)應(yīng)對貨車上部設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查門、窗、底板、端側(cè)板是否完好，門鼻、門搭是否齊全，車內(nèi)是否干凈，有無異味及回送洗刷、消毒標(biāo)志等，確定是否適合所裝貨物。如不適用應(yīng)采取改善措施，必要時，可向車站提出調(diào)換。

第二十七條 裝車時，應(yīng)充分利用貨車的載重力和容積，但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。

企業(yè)運(yùn)輸員要負(fù)責(zé)監(jiān)裝，向裝車人員說明注意事項(xiàng)，隨時檢查裝載加固是否符合規(guī)定。

第二十八條 裝車后，企業(yè)運(yùn)輸員負(fù)責(zé)檢查車門、窗、蓋、閥是否關(guān)閉妥當(dāng)，需要施封的貨車按規(guī)定施封，需苫蓋篷布的貨物，按規(guī)定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿，通知車站裝車完了時間。

第二十九條 卸車時，企業(yè)運(yùn)輸員要向卸車人員說明注意事項(xiàng)，提示卸車重點(diǎn)，檢查安全防護(hù)設(shè)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)卸。

第三十條 卸車后，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)將車輛清掃干凈，需要洗刷、消毒、除污的應(yīng)按規(guī)定及時處理，如有困難可向車站提出協(xié)助處理，費(fèi)用由委托方承擔(dān)。關(guān)好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等，恢復(fù)車輛原來狀態(tài)。檢查貨物堆碼狀態(tài)及與線路的安全距離。卸下的篷布應(yīng)檢查是否完整良好，需晾曬的要晾曬，并按規(guī)定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點(diǎn)。

企業(yè)運(yùn)輸員要正確填寫卸車登記簿，通知車站卸車完了時間。

第三十一條 鐵路專用線貨運(yùn)員會同企業(yè)運(yùn)輸員，在運(yùn)輸協(xié)議規(guī)定的地點(diǎn)，使用貨車調(diào)送單按鐵路規(guī)定辦理交接。施封的貨車憑封印交接；不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關(guān)閉狀態(tài)交接；敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的，憑貨物裝載狀態(tài)或規(guī)定標(biāo)記交接；苫蓋篷布的，憑篷布現(xiàn)狀交接。

鐵路貨車篷布、企業(yè)自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置，應(yīng)在貨車（物）交接的同時一并辦理交接。上列物品，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時，應(yīng)于交接時向車站提出，由車站專用線貨運(yùn)員核實(shí)后，按規(guī)定編制記錄。

第三十二條 專用線內(nèi)裝車的貨物，車站發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一時，應(yīng)加以改善，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后接收：

１．憑封印交接的貨車，發(fā)現(xiàn)封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術(shù)要求進(jìn)行施封；

２．憑現(xiàn)狀交接的貨物，發(fā)現(xiàn)貨物裝載加固狀態(tài)或所作的標(biāo)記有異狀或有滅失、損壞痕跡；

３．規(guī)定應(yīng)苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴(yán)、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固；

４．車門、車窗未關(guān)嚴(yán)（需要通風(fēng)運(yùn)輸?shù)呢浳锍猓囬T插銷未插牢固；

５．使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物，違反《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求；

６．違反鐵路規(guī)定的貨車使用限制或特定區(qū)段裝載限制。

第六章 專用線共用（不含專用鐵路）

第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸需要和專用線既有設(shè)備能力富余的前提下，與其吸引范圍內(nèi)的單位，共同使用該專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場能力不足，保證貨場暢通，挖掘?qū)Ｓ镁€潛力，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第三十四條 開展專用線共用應(yīng)堅(jiān)持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸?shù)臈l件下，由共用單位、產(chǎn)權(quán)單位、車站三方簽訂共用協(xié)議。鐵路車站在簽訂協(xié)議前應(yīng)征得鐵路局的同意。專用線產(chǎn)權(quán)單位要向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委、交委、交辦）申報(bào)。臨時性共用要簽訂臨時共用協(xié)議。協(xié)議簽訂后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，組織實(shí)施。

專用線產(chǎn)權(quán)單位或其他單位未與車站簽訂共用協(xié)議，不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運(yùn)輸品類和業(yè)務(wù)范圍，原則上不應(yīng)與其原設(shè)計(jì)時辦理的內(nèi)容有別。如企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)改變或鐵路貨場能力不足，專用線又具有與貨物相適應(yīng)的作業(yè)條件，可辦理其他品類貨物的專用線共用，具體內(nèi)容在協(xié)議中明確。

嚴(yán)格控制專用線辦理危險貨物，超限、超長和集重貨物的共用。第三十六條 實(shí)行共用的專用線，車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位、共用單位間取送車作業(yè)和貨物（車）交接，同于專用線運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)要求。專用線共用管理要逐步走向貨場化、規(guī)范化、制度化。

第三十七條 專用線共用所產(chǎn)生的設(shè)備、勞務(wù)、管理等項(xiàng)支出，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按地方政府物價部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和費(fèi)率收費(fèi)。費(fèi)用的分配和補(bǔ)償，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全管理

第三十八條 專用線運(yùn)輸必須堅(jiān)持“安全生產(chǎn)”的方針，鐵路和企業(yè)都要制定安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，配備專職或兼職安全員，形成安全生產(chǎn)聯(lián)防、聯(lián)控。

第三十九條 線路兩側(cè)建筑物、設(shè)備均不得侵入鐵路建筑接近限界。專用線應(yīng)具備良好的通訊、照明設(shè)備和明顯的貨位標(biāo)志及防溜設(shè)施，入口門欄上應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)信號，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

第四十條 專用線原則上不準(zhǔn)手推調(diào)車作業(yè)，確需手推調(diào)車作業(yè)時，根據(jù)規(guī)定制定相應(yīng)的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛，禁止手推調(diào)車。

第四十一條 專用線內(nèi)須建立消防組織和消防制度，配齊、配夠消防器材和設(shè)施，定期檢查、更換，保持良好狀態(tài)。

第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的規(guī)定。專用線裝運(yùn)超長、超限貨物必須按鐵路規(guī)定辦理。

第四十三條 專用線使用的裝卸機(jī)械和用具，應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，制定操作規(guī)程和有關(guān)的安全措施。

第四十四條 年運(yùn)量超過３０萬ｔ的專用線，企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物品類需要設(shè)置軌道衡和安全檢測設(shè)備。專用線較多時，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在適當(dāng)場所集中設(shè)置軌道衡及安全檢測設(shè)備。對未設(shè)軌道衡和安全檢測設(shè)備的專用線，鐵路部門可以設(shè)立并按規(guī)定收取費(fèi)用。

第四十五條 線路兩側(cè)及站臺上堆放的貨物，要堆碼牢固，便利作業(yè)。站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于１ｍ，線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于１．５ｍ。

第四十六條 加強(qiáng)專用線及其設(shè)備的管理，嚴(yán)禁在專用線用地范圍內(nèi)的路基、橋梁、護(hù)坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。

第四十七條 加強(qiáng)專用線道口的安全管理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置平交道口，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的道口，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)派人監(jiān)護(hù)和管理。

第四十八條 專用線線路、機(jī)車、信號等技術(shù)設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，可采取專用線企業(yè)養(yǎng)護(hù)和委托鐵路部門養(yǎng)護(hù)兩種形式。維修周期按有關(guān)規(guī)定辦理，維修標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到鐵路部門的要求，使之處于完好的技術(shù)狀態(tài)。

第四十九條 專用線內(nèi)遇有下列情況危及安全時，車站在征得分局同意后，可停止取送車。

１．線路技術(shù)狀態(tài)、照明設(shè)備不良，達(dá)不到規(guī)定要求；

２．設(shè)備安裝、貨物堆放距離達(dá)不到規(guī)定要求；

３．在專用線內(nèi)修建永久性建筑物，侵入鐵路限界時；

４．其他危及安全的情況。> 第五十條 專用線發(fā)生行車事故，按鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》處理。發(fā)生貨運(yùn)事故，按鐵道部《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 附則

第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業(yè)有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定辦理。其他未盡事宜，鐵路局和各地政府可做出相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定；關(guān)于專用線共用，應(yīng)按照國家經(jīng)委經(jīng)交［１９８６］６０３號文件和本規(guī)定的精神，由各地經(jīng)貿(mào)委會同鐵路局結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施辦法。上述規(guī)定和實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)鐵道部和國家經(jīng)貿(mào)委備案。

第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》的引伸規(guī)則，自１９９５年１０月１日試行。

第五篇：鐵路專用線建設(shè)程序

新建鐵路專用線的建設(shè)程序

1、編寫項(xiàng)目建議書，這是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)

建設(shè)單位要新建一個項(xiàng)目，首先新建企業(yè)應(yīng)有上級主管部門批準(zhǔn)成立的項(xiàng)目籌建處。委托具有鐵路設(shè)計(jì)資質(zhì)的鐵路設(shè)計(jì)院按鐵道部（2007）152號文《鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》編寫項(xiàng)目建議書，說明企業(yè)的性質(zhì)、產(chǎn)品種類、主要原材料來源、主要產(chǎn)品銷售何處、企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響、爭取當(dāng)?shù)卣丸F路局對本項(xiàng)目的支持。

鐵路專用線作為企業(yè)配套的相關(guān)工程。鐵路設(shè)計(jì)院按建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書要組織現(xiàn)場踏勘、調(diào)查。根據(jù)鐵路運(yùn)輸貨物的流向要合理選擇接軌站，確定接軌站至工廠企業(yè)的鐵路走向；根據(jù)運(yùn)輸貨物運(yùn)量的大小和到達(dá)、發(fā)送的品類，合理確定鐵路專用線的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)裝卸站的規(guī)模和選擇必須的裝卸機(jī)械；估算各土建工程及相關(guān)配套工程的數(shù)量，建設(shè)工期、投資估算、資金來源，分析其經(jīng)濟(jì)合理性。將項(xiàng)目建議書提供給項(xiàng)目籌建處作決策參考并報(bào)相關(guān)部門。

項(xiàng)目建議書報(bào)送單位：

（1）所在地政府：聽取政府發(fā)改委、規(guī)劃局對項(xiàng)目的意見，如果政府支持本項(xiàng)目的建設(shè)則需有回復(fù)函?；I建處按回復(fù)同意的函件需到下列單位辦理意向書、協(xié)議書或批復(fù)意見：

1）土地局：辦理原則性的同意建設(shè)用地的許可。2）水務(wù)集團(tuán)公司：辦理原則性的供水協(xié)議。3）供電局：辦理原則性的供電協(xié)議。

4）環(huán)保局：辦理原則性的同意本項(xiàng)目對環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施，可在本地建設(shè)的意見。

（2）鐵路局：項(xiàng)目建議書送鐵路局，請總工室組織專家對文件進(jìn)行評審。辦理原則性的同意鐵路專用線在××站接軌和同意承擔(dān)本項(xiàng)目鐵路到達(dá)和發(fā)送貨物的運(yùn)輸?shù)囊庖姟?/p>

（3）如果到達(dá)和發(fā)送運(yùn)輸量較大，建設(shè)單位需單項(xiàng)委托鐵路設(shè)計(jì)院做這些到發(fā)物資經(jīng)由相關(guān)鐵路運(yùn)輸通路的研究。確定相關(guān)鐵路能否承擔(dān)將企業(yè)的物資運(yùn)輸量納入鐵道部的運(yùn)輸計(jì)劃的可行性。

2、編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

根據(jù)所在地政府、鐵路局、鐵道部計(jì)劃司等各部門對項(xiàng)目建議書批復(fù)的意見，鐵路設(shè)計(jì)院按鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。重點(diǎn)說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性，進(jìn)一步落實(shí)鐵路專用線按貨物品類、流向分類的到達(dá)和發(fā)送的運(yùn)輸量；論述鐵路專用線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)，接軌方案的比較，鐵路專用線的運(yùn)輸方式、管理方式；貨物列車的到發(fā)、車輛取送車的運(yùn)輸組織等作業(yè)方式；接軌站和本項(xiàng)目貨物運(yùn)輸?shù)耐纺芰?，本?xiàng)目土建工程和相關(guān)配套工程內(nèi)容及工程投資；一般鐵路專用線項(xiàng)目作為企業(yè)的配套工程，可不做經(jīng)濟(jì)效益評價，對大項(xiàng)目可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。確定本項(xiàng)目的建設(shè)是否可行。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送單位：（1）所在地鐵路局：委托鐵路局總工程師室組織各專業(yè)的專家評 審《可行性研究報(bào)告》文件。編寫項(xiàng)目評審意見，提出對下階段初步設(shè)計(jì)的要求。建設(shè)單位委托鐵路局向鐵道部辦理接軌申請。（2）鐵道部計(jì)劃司：到前期辦提交可研文件及鐵路局對可研的批復(fù)。申請將企業(yè)對鐵路專用線運(yùn)輸?shù)牡竭_(dá)和發(fā)送的運(yùn)輸量納入鐵道部的運(yùn)輸計(jì)劃。

（3）鐵道部運(yùn)輸局行政許可中心：準(zhǔn)備資料是鐵路局專家對可研文件的評審意見和設(shè)計(jì)院按可研評審意見的修改可研文件（需電子文擋及紙質(zhì)文性一套）申請鐵路專用線的行政許可。由建設(shè)單位到鐵道部自行申報(bào)或委托鐵路局代向鐵道部辦理接軌申請報(bào)告，審查批復(fù)本項(xiàng)目是否符合鐵道部關(guān)于《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》的規(guī)定條件。同意后批復(fù)行政許可決定書。確定本項(xiàng)目鐵路專用線接軌的立項(xiàng)。然后方可進(jìn)行下階段的工作。

3、編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件

（1）根據(jù)鐵路局對可研評審的批復(fù)意見，鐵路設(shè)計(jì)院按鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》編制初步設(shè)計(jì)文件。

（2）建設(shè)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件中的用地圖，向當(dāng)?shù)卣畤临Y源局辦理鐵路用地的征地。

（3）委托鐵路局總工程師室組織各專業(yè)的專家評審初步設(shè)計(jì)文件。編寫項(xiàng)目評審意見，提出對下階段施工設(shè)計(jì)的要求。

4、編制施工圖設(shè)計(jì)文件

（1）根據(jù)鐵路局對初步設(shè)計(jì)評審的批復(fù)意見，鐵路設(shè)計(jì)院按鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》編施工圖文件。

5、建設(shè)單位施工招標(biāo)

（1）建設(shè)單位按施工圖發(fā)招標(biāo)通告，進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工單位招標(biāo)、監(jiān)理單位招標(biāo)。邀請專家進(jìn)行評標(biāo)，按評標(biāo)結(jié)果宣布中標(biāo)施工單位，監(jiān)理單位。并簽訂工程合同。

（2）建設(shè)單位按施工圖文件，進(jìn)行建設(shè)范圍內(nèi)的征地和拆遷工作。為施工單位進(jìn)入工地創(chuàng)造條件。

6、建設(shè)單位委托鐵路局代管

一般鐵路專用線項(xiàng)目不宜自行管理（大型、復(fù)雜項(xiàng)目除外）。在項(xiàng)目剛建成，開通運(yùn)營前與鐵路局簽訂代管、代維修鐵路設(shè)施運(yùn)輸協(xié)議。明確代管及代維修的內(nèi)容和服務(wù)費(fèi)用。

7、鐵路專用線竣工驗(yàn)收、開通

（1）建設(shè)單位制定鐵路專用線開通前的準(zhǔn)備工作，并委托鐵路局培訓(xùn)配合國鐵的鐵路員工。如配合國鐵貨運(yùn)員進(jìn)行貨物交接的貨運(yùn)員、軌道衡操作員等。

（2）建設(shè)單位委托鐵路局各代管單位組織對施工單位的各項(xiàng)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格，報(bào)鐵道部運(yùn)輸局、鐵路局申請本項(xiàng)目正式 開通運(yùn)營。

（3）鐵道部、鐵路局審核合格后發(fā)布正式開通運(yùn)營通告。

范子昂

2013-1-30 5