第一篇：加快發(fā)展民族貧困地區(qū)縣域經濟的思考

加快發(fā)展民族貧困地區(qū)縣域經濟的思考

石澤龍

貧困山區(qū)縣域經濟如何發(fā)展，特別是民族貧困地區(qū)如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展，永遠是一個令人關注的現(xiàn)實問題。這里就進一步加速瀘溪縣域經濟發(fā)展談幾點思考。認清形勢，增強兩種意識。一是正視壓力，增強憂患意識，積極做好應對更加復雜局面的充分準備。二是把握政策，增強機遇意識，借力發(fā)展，借勢提速。強化特色，壯大優(yōu)勢產業(yè)。有特色才會有優(yōu)勢，才會有核心競爭力，只有結合縣情，不斷強化特色，切實轉變發(fā)展方式，有效壯大優(yōu)勢產業(yè)，才能保證縣域經濟持續(xù)、平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。一是突出調結構轉方式，加快新型工業(yè)化。著力傳統(tǒng)產業(yè)提升，大力推進錳鋅冶金傳統(tǒng)產業(yè)做大做強，積極促使新上項目建成投產；大力推進錳鋅企業(yè)多方式橫向整合，組建企業(yè)聯(lián)盟和產業(yè)集群，切實增強抵御風險能力；大力推進生產技術改造升級，把技術優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢產能。著力新興產業(yè)培育，加快優(yōu)勢資源開發(fā)利用，盡快變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。著力園區(qū)平臺建設，注重道路、電力等基礎配套設施的建設和完善，把工業(yè)園區(qū)建設與城鎮(zhèn)改造擴建有機結合起來，以地生財，促進園區(qū)發(fā)展。二是突出創(chuàng)品奪牌增效益，加快農業(yè)現(xiàn)代化。在不斷加強農業(yè)基礎建設，提升綜合生產能力的同時，把實施品牌戰(zhàn)略作為現(xiàn)代農業(yè)生產建設的重要舉措，積極爭取綠色食品、無公害農產品和地理標志保護產品認證，大力獎勵特色農產品包裝上市、商標注冊。在品牌創(chuàng)建上狠下功夫，大力支持龍頭企業(yè)開展精深加工，不斷開拓外銷市場。狠抓項目，增強發(fā)展動力。推進貧困地區(qū)縣域經濟發(fā)展必須狠抓項目。一是加大爭項爭資工作力度。牢牢抓住國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點的難得機遇，做好項目規(guī)劃編制，抓好項目庫建設，論證、包裝、儲備、申報一批重大項目和一大批各行各業(yè)的小項目。在此基礎上，加大上爭項目資金力度，力爭

更多項目進入上級項目計劃籠子。二是加大對外招商工作力度。立足本地戰(zhàn)略支撐產業(yè)和優(yōu)勢主導產業(yè)，注重招商引資規(guī)模和質量，提高針對性和實效性，加強與國內外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力引進大項目、大投資，推進產業(yè)集群快速發(fā)展，盡快實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。三是加大項目建設推進力度。全力以赴推進項目建設，特別是交通、水利、通信、電力等基礎設施建設，不斷夯實發(fā)展基礎，切實增強發(fā)展后勁。

高效經營，建設新型城鎮(zhèn)。加快推進城鎮(zhèn)化是調結構轉方式的重要內容，是增加投入、拉動消費的重要載體，抓城市建設就是抓經濟發(fā)展。在高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理的同時，突出抓好城鎮(zhèn)的高效益經營。一是加大城市土地儲備力度。建立健全統(tǒng)征儲備制度，形成“政府主導、社會參與、市場運作”多元化投資格局，加大對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置土地、城鄉(xiāng)結合部亂占亂用和非法買賣土地清理監(jiān)管力度。二是推進城鎮(zhèn)土地開發(fā)出讓。加快土地資源向土地資本轉化，努力實現(xiàn)城市土地利用效益最大化。三是抓好城市資產經營。放手經營城鎮(zhèn)資產，引導社會資本參與城鎮(zhèn)和經濟開發(fā)區(qū)建設與經營管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設投資主體和融資渠道的多元化。

（作者系瀘溪縣委副書記）

來源:湖南日報

第二篇：加快發(fā)展龍華鎮(zhèn)域經濟的思考

加快發(fā)展龍華鎮(zhèn)域經濟的思考

屏山縣龍華鎮(zhèn)政府銀西國

一、鎮(zhèn)情分析

（一）比較優(yōu)勢。一是旅游資源豐富。轄區(qū)內集中“四古”資源，即古山——老君山國家級自然保護區(qū)，古鎮(zhèn)——明清老街，古佛——八仙山大佛，古樹——細沙溪桫欏樹，旅游開發(fā)的潛力大，前景好。二是特色生態(tài)產業(yè)初具規(guī)模，生態(tài)好。地處岷江流域，空氣濕潤，雨量充沛，茶（1.65萬畝）、竹（12萬畝）、林（4萬畝）三大特色產業(yè)初具規(guī)模，森林覆蓋率達到70%，良好的自然生態(tài)環(huán)境和特色生態(tài)產業(yè)，為龍華可持續(xù)發(fā)展提供了物質基礎。三是民間資金比較充足。2010年農民人均純收入4529元，高于全縣平均水平417元。2010年全鎮(zhèn)人民存款余額1.2億元。

（二）不利因素。一是草紙加工造成河流污染嚴重。初步統(tǒng)計，龍華小草紙1039戶，每年消耗石灰2000余噸，全部直接排放在大小龍溪和箭板河，使青山綠水變成“青山黑水”，影響龍華生態(tài)環(huán)境和旅游開發(fā)。二是區(qū)位比較偏僻。龍華位于縣域西北部，群山阻擾，交通不便。特別是縣城東遷新發(fā)鄉(xiāng)后，工作運行成本增加，尤其是接受新縣城輻射帶動的影響小。三是經濟發(fā)展滯后。工業(yè)企業(yè)缺乏，現(xiàn)有的企業(yè)僅電站、紙廠、磚廠、礦石廠等11家，還沒有農產品加工龍頭企業(yè)。交通、水利等基礎設施不能滿足發(fā)展的需要，主要對外通道屏龍路、龍永路僅僅“保通”，離“保暢”的要求還很遠，龍商公路還是泥結石路，鄉(xiāng)村公路硬化率低，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路190公里，硬化道路僅24.8公里。水利設施缺乏或年久失修不能使用，“靠天吃飯”的狀況尚未根本改變。城鎮(zhèn)化水平不高，旅游、服務等第三產業(yè)不發(fā)達。四是旅游開發(fā)嚴重滯后。受投入的制約，目前對古鎮(zhèn)的保護與開發(fā)，對重點景區(qū)景點開發(fā)嚴重不足，基本處于原始狀態(tài)，旅游的接待能力和服務水平跟不上，對外地游客吸引力不夠。

二、發(fā)展思路

按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，圍繞“一二三四五”推進工作，即：“緊扣一個中心”——全面建設社會主義新農村，“夯實兩大基礎”——城鎮(zhèn)基礎和農村基礎，“發(fā)展三大產業(yè)”——茶葉產業(yè)、林竹產業(yè)和旅游產業(yè)，“推進四個轉變”——污染型向生態(tài)型轉變、耕作型向服務型轉變、散居型向聚居轉變、封閉型向開放型轉變，“實現(xiàn)五個目標”——經濟實力顯著增強、產業(yè)結構不斷優(yōu)化、人民生活明顯改善、社會事業(yè)全面進步、生態(tài)質量持續(xù)提升。到2015年，地區(qū)生產總值實現(xiàn)2.79億元，年均增長15%,地方財政收入實現(xiàn)57.43萬元，年均增長5%，農民人均純收入7029元，每年增加500元。

三、對策思考

（一）圍繞旅游開發(fā)加快景區(qū)基礎設施建設。全力爭取交通、水利項目資金，硬化龍華至魚孔公路、龍華至打魚公路，建設八仙山后山公路，各景點的連接公路。實施場鎮(zhèn)河提堡坎工程，實施場鎮(zhèn)三級蓄水工程。完成全鎮(zhèn)農村電網改造，實現(xiàn)通訊網絡全覆蓋，顯著提升景區(qū)硬件設施條件。

（二）圍繞旅游開發(fā)加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設。盡快啟動場鎮(zhèn)開發(fā)建設，配套建設旅游接待中心、停車場、旅游產品市場，新增餐飲、住宿、娛樂場所，為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”的全方位服務，提高旅游接待能力和水平，使日接待能力由現(xiàn)在的100人增加到1000人。引進業(yè)主投資開發(fā)龍華特色旅游產品，吸納農村剩余勞動力進入集鎮(zhèn)，使場鎮(zhèn)人口由現(xiàn)在的3000人增加到5000人，增強旅游產業(yè)的輻射帶動能力，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（三）圍繞旅游開發(fā)加快景區(qū)景點建設。積極創(chuàng)建龍華“3A”級景區(qū)，通過組建國有旅游公司或引進投資業(yè)主，逐步投資打造古鎮(zhèn)古街、八仙山景區(qū)、亂山迷魂奇陣等景點，實現(xiàn)門票收入“零突破”。爭取項目打造七大旅游園區(qū)，即打漁村百竹園、稻田村山茶花園、中心村梨花園、細沙溪桫欏園、魚孔村映山紅園、老君山杜鵑花園，增添旅游景點。

（四）圍繞旅游開發(fā)加快草紙生產轉型。嚴格控制新增小紙廠，杜絕新增污染源。積極引導和扶持小紙廠生產戶產業(yè)轉型，改賣竹片，改編竹器，或者養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔，減少和控制污染源，建設“青山綠水”，凸顯“生態(tài)優(yōu)勢”。立足“產業(yè)富鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”，因地制宜，引進竹筍、茶葉等農產品加工企業(yè)，使城鎮(zhèn)化和工業(yè)化相輔相成，相互促進。

（五）圍繞旅游開發(fā)統(tǒng)籌新農村建設。一是把“趕場路”變成“致富路”。發(fā)揮現(xiàn)有公路對村社經濟發(fā)展的帶動作用，增加大小貨車，提升運輸能力，徹底改變僅依靠摩托車、長安車運輸農產品的局面，使茶葉、竹片、林木、干果等特色農產品快捷流通。新建公路結合景區(qū)公路規(guī)劃、全鎮(zhèn)路網規(guī)劃，打通斷頭路，形成環(huán)線，暢通無阻。二是把“荒山坡”變成“金飯碗”?！翱可匠陨健?，在土地上做文章，荒山荒坡除發(fā)展茶葉、林竹，養(yǎng)牛放羊外，還可以結合旅游開發(fā)，打好“生態(tài)牌”，種時鮮水果、高山干果、筍用竹，養(yǎng)土雞等，發(fā)展特色旅游商品。三是把“偏遠村”變成“新農村”。按照“三打破三提高”規(guī)劃要求（打破“夾皮溝”，提高村落規(guī)劃水平；打破“兵營式”，提高村莊布局水平；打破“火柴盒”，提高民居設計水平），加快推進新農村建設規(guī)劃，引導群眾集中建房，打造亮點。在山水等自然條件好的地方發(fā)展農家樂，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

第三篇：關于西部貧困地區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的幾點思考

關于西部貧困地區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的幾點

思考 ? 2010-10-09 14:32:12

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? 作者：李學春 來源：人民網 【新聞論壇】 我要評論

?近年來，西部貧困地區(qū)各級黨委、政府高度重視循環(huán)經濟的發(fā)展，循環(huán)經濟作為一種全新的經濟發(fā)展模式已經初步從理念變?yōu)榉较?、變?yōu)樾袆?，在各行各業(yè)得到迅速發(fā)展。結合不同地域特點，著力建設一批生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)，大力推廣先進節(jié)約型農業(yè)技術，積極構建各具特色的農業(yè)循環(huán)經濟模式，促進農業(yè)資源的充分利用。

近年來，西部貧困地區(qū)各級黨委、政府高度重視循環(huán)經濟的發(fā)展，循環(huán)經濟作為一種全新的經濟發(fā)展模式已經初步從理念變?yōu)榉较颉⒆優(yōu)樾袆?，在各行各業(yè)得到迅速發(fā)展。但與東南部發(fā)達地區(qū)相比，與當前經濟發(fā)展中不斷擴大的資源環(huán)境壓力相比，西部欠發(fā)達地區(qū)循環(huán)經濟的發(fā)展相對滯后。在當前及今后相當長的一段時期內，西部貧困地區(qū)要堅持把發(fā)展循環(huán)經濟作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手，放在更加突出的位置，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，以循環(huán)經濟示范區(qū)、專業(yè)基地、開發(fā)區(qū)、產業(yè)鏈條、骨干企業(yè)和重點項目為載體，以加快經濟發(fā)展方式轉變和推進經濟結構調整為主線，以體制機制創(chuàng)新和科技進步為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，突出重點，整體推進，建立健全以循環(huán)農業(yè)為基礎，循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)服務業(yè)為補充的覆蓋全社會的循環(huán)經濟體系，促進循環(huán)經濟形成較大規(guī)模。

以改造提升礦產業(yè)為關鍵，推動工業(yè)結構優(yōu)化升級。礦產業(yè)是西部貧困地區(qū)的經濟支柱和主導產業(yè)。改造提升礦產業(yè)，既是加快科學發(fā)展的關鍵所在，也是發(fā)展循環(huán)經濟的重點領域。要積極依托豐富的資源和現(xiàn)有產業(yè)基礎，積極轉變經濟發(fā)展方式，走環(huán)境保護和資源節(jié)約的綠色發(fā)展之路，推動礦產業(yè)優(yōu)化升級，努力把以鋼鐵、有色金屬、煤炭、建材為主的礦產業(yè)真正培育成為輻射和帶動西部貧困地區(qū)經濟發(fā)展的重要增長極。一是加速推進礦權整合。著眼于推進礦產業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展，優(yōu)化資源配置，淘汰落后產能，積極支持當地龍頭企業(yè)以協(xié)議轉讓及控股

方式牽頭整合、開發(fā)礦產資源，組建大企業(yè)、大集團，加強與國內知名企業(yè)在資源勘探、礦產品精深加工、資本運作等方面的合作，不斷提高礦產業(yè)的整體競爭力。二是積極延伸產業(yè)鏈條。著眼于提高產業(yè)發(fā)展層次和資源利用水平，依托當地重點骨干企業(yè)，大力發(fā)展礦產業(yè)中下游加工產品，加快產品結構調整，突出抓好浮選、冶煉、深加工和廢棄物綜合利用項目，不斷拉長主導產業(yè)鏈條。三是加強循環(huán)經濟示范園區(qū)建設。著眼于實現(xiàn)資源共享和產業(yè)共生組合，全力抓好循環(huán)經濟示范園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設，優(yōu)化項目布局和產業(yè)銜接，推動產業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物循環(huán)利用，努力把工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建成推進循環(huán)經濟發(fā)展的重要載體和平臺。四是大力推進企業(yè)清潔生產。著眼于節(jié)能減排，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術進步，開展以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標的清潔生產，積極推廣應用國際先進水平的新技術、新工藝，降低生產過程中的能源資源消耗，從源頭上降低污染物排放。

以發(fā)展特色農業(yè)為途徑，促進農業(yè)生產的良性循環(huán)。西部貧困地區(qū)農業(yè)生產條件相對落后，但特殊的立地條件和資源稟賦，具備發(fā)展特色農業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。要把發(fā)展特色農業(yè)作為構建循環(huán)農業(yè)體系最重要的途徑和促進農業(yè)生產良性循環(huán)的主攻方向，大力發(fā)展特色農業(yè)，著力構建主導產業(yè)優(yōu)勢鮮明、獨一性產業(yè)形成強勢、區(qū)域性產業(yè)互為補充、地方性特色產品盡顯特色的特色農業(yè)發(fā)展新格局。一是科學編制特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調研、全面普查的基礎上，邀請有資質的規(guī)劃機構，精心編制特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和分產業(yè)專項規(guī)劃，對本區(qū)域內特色農業(yè)發(fā)展進行準確定位，科學界定各類特色農業(yè)適生區(qū)，優(yōu)化發(fā)展布局，做到產業(yè)適生區(qū)的合理覆蓋，科學合理有序地推動特色農業(yè)發(fā)展。二是集中突破優(yōu)勢主導產業(yè)。立足于西部欠發(fā)達地區(qū)地方財力嚴重不足，招商引資和民間投資乏力，特色農業(yè)投入較少而且非常有限的實際，要收攏五指，握緊拳頭，集中力量辦大事，重點培育和發(fā)展比較優(yōu)勢突出的優(yōu)勢主導產業(yè)，力爭在較短的時期內使這些產業(yè)獲得超常規(guī)、跨越式發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。三是著力提升產業(yè)化、組織化水平。在切實擴大特色產業(yè)種植、養(yǎng)殖規(guī)模的基礎上，積極扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，重點發(fā)展特色農產品精深加工，推進農業(yè)產業(yè)鏈的延伸，形成產銷聯(lián)結機制和利益共同體，逐步形成一批高附加值的綠色農業(yè)產業(yè)基地。四是深入實施科技創(chuàng)新工程。以科技為先導，進一步加大科技興農力度，通過推廣先進實用技術和高新技術，推進品種改良，普及科學的種植養(yǎng)殖模式，有效預防和控制病蟲害，提升農業(yè)技術推廣應用水平，提高特色農業(yè)的科技含量，推進農業(yè)增長方式的根本性轉變。五是積極打造特色農產品品牌。積極推行農產品標準化生產，按照無公害農產品、綠色食品、有機食品相關標準，規(guī)劃建設一批重點生產基地，抓好特色農產品的認

定認證、商標注冊、產品包裝和宣傳推介、節(jié)會參展等工作，提升特色農產品的檔次和品味。

以發(fā)展水電能源為重點，大力開發(fā)利用可再生能源。水電能源、農業(yè)生物質能源、太陽能、風能是可再生可反復使用的能源，完全符合循環(huán)經濟的要求，是發(fā)展循環(huán)經濟的重要組成部分。在一定程度上說，優(yōu)先發(fā)展可再生能源也就是對能源資源最大的節(jié)約。一是科學發(fā)展水電能源。西部地區(qū)特別是西南地區(qū)和西北地區(qū)南部是我國貧困最集中的地區(qū)，也是我國水力資源最集中的地區(qū)。要依托水力資源優(yōu)勢，科學編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化電站布局，合理配置水力資源和輸配電設施，進一步加大招商引資力度，積極引進戰(zhàn)略性投資主體，論證開發(fā)水電能源項目，全面加快流域梯級電站綜合開發(fā)，把豐富的水力資源轉化為顯示的經濟效益。注重開發(fā)利用電站庫區(qū)的水面資源大力發(fā)展水面養(yǎng)殖產業(yè)，注重實現(xiàn)水電能源開發(fā)與當地高耗能產業(yè)開發(fā)的有效對接，實現(xiàn)水電資源開發(fā)利用效益的最大化。注重電站建設與生態(tài)環(huán)境建設并重，加強庫區(qū)防洪減災、泥石流治理和生態(tài)環(huán)境保護，使水電能源開發(fā)成為利用水能資源、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮綜合效益的系統(tǒng)工程。二是大力推進農村沼氣建設。要圍繞保護農業(yè)生態(tài)和改進農民生產生活方式，在適應發(fā)展沼氣的地區(qū)積極建設一批“一池三改”戶用沼氣、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣、聯(lián)戶沼氣、校園沼氣和秸桿綜合利用工程，積極推廣“豬―沼―糧（果、菜、藥）”等綜合生態(tài)循環(huán)生產模式，推進農業(yè)剩余物的資源化。三是積極開發(fā)利用太陽能、風能等新興能源。西部貧困鄉(xiāng)村絕大多數分布在土石山區(qū)、林緣區(qū)和半山干旱地區(qū)，這里日照時間長、風力大、地域寬廣，具備發(fā)展太陽能、風能等新興能源的有利條件。要積極開發(fā)建設光伏發(fā)電、風力發(fā)電項目，大力推廣應用太陽灶等太陽能利用技術，提高多種能源開發(fā)利用水平，著力改善原有的以煤、木材為主的農村能源結構，努力緩解農村資源環(huán)境的壓力。

以發(fā)展旅游業(yè)為龍頭，加快發(fā)展各類循環(huán)型服務業(yè)。旅游業(yè)具有資源消耗少、污染物排放低的特點，是“無煙”工業(yè)和綠色產業(yè)。西部貧困地區(qū)生態(tài)旅游和人文旅游資源富集。要興旅游、帶百業(yè)，推動西部欠發(fā)達地區(qū)旅游資源優(yōu)勢向旅游產業(yè)優(yōu)勢的轉變。一是著力打造旅游精品。突出打生態(tài)牌、文化牌，加快景區(qū)（點）建設和 A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，深入挖掘文化內涵，形成一批獨具特色的特色旅游產品，提高西部旅游在旅游市場上的競爭力。二是加強旅游基礎設施建設。圍繞構建行、游、住、食、購、娛等一體化的旅游接待體系，進一步加強以交通為主的旅游基礎設施建設，加快旅游賓館、飯店建設和景區(qū)（點）配套服務設施建設，積極引進國內外知名酒店落戶，推動旅游接待上檔次、上水平。三是加強區(qū)域旅游合作。推進區(qū)域旅游聯(lián)動和精品旅游線路合作，依托本區(qū)域內國際國內知名景區(qū)景點，建立資源共

享、游客互送、聯(lián)合開拓市場的區(qū)域旅游合作機制。四是推進旅游與生態(tài)的融合。正確處理旅游開發(fā)與環(huán)境保護的關系，立足保護抓開發(fā)，搞好開發(fā)促保護，以生態(tài)旅游業(yè)為載體，推動旅游與生態(tài)的融合，把青山綠水、碧水藍天轉變?yōu)槲覀內≈槐M、用之不竭的綠色銀行。五是加快發(fā)展循環(huán)型服務業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)產業(yè)關聯(lián)度大、帶動功能強的特點，以旅游業(yè)為龍頭，按照循環(huán)經濟的理念和模式加快發(fā)展物流、金融、信息等各類現(xiàn)代服務業(yè)，特別要大力發(fā)展物流產業(yè)，加快建設結構穩(wěn)定、高效運作的現(xiàn)代物流體系。

以建設生態(tài)文明為目標，著力構建循環(huán)型社會體系。順應循環(huán)經濟由企業(yè)“小循環(huán)”向園區(qū)“中循環(huán)”、社會“大循環(huán)”發(fā)展的規(guī)律，有步驟、分層次地推進循環(huán)型社會體系建設。在企業(yè)層面，我們將以推行清潔生產為重點，積極開展循環(huán)經濟示范企業(yè)創(chuàng)建活動，大力推進生態(tài)設計，加快實施清潔生產技術改造，努力建設綠色工廠、綠色企業(yè)，為本區(qū)域企業(yè)全面推行清潔生產先行探路，創(chuàng)造經驗。在園區(qū)層面，在先行抓好循環(huán)經濟示范園區(qū)，充分發(fā)揮其示范帶動效應的基礎上，按照循環(huán)經濟的方式抓好工業(yè)集中區(qū)建設，著力將各類工業(yè)集中區(qū)打造成產業(yè)聚落的生態(tài)型園區(qū)。同時，結合不同地域特點，著力建設一批生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)，大力推廣先進節(jié)約型農業(yè)技術，積極構建各具特色的農業(yè)循環(huán)經濟模式，促進農業(yè)資源的充分利用。在社會層面，我們將大力發(fā)揚西部地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力提倡有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、消費方式，積極開展節(jié)約型機關、學校、醫(yī)院，循環(huán)型城鎮(zhèn)、社區(qū)、農村和綠色建筑、綠色交通等生態(tài)文明創(chuàng)建活動，推進全社會生產、消費方式的轉變，為建設生態(tài)文明奠定良好的社會基礎。（作者系中共甘肅省隴南市委副書記）

第四篇：鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展與思考

鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展與思考

（經濟社會發(fā)展辦狄占泰）

鎮(zhèn)域經濟作為縣域經濟的主要支撐力量，它是一個區(qū)域經濟實力的重要體現(xiàn)。鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的水平直接影響和決定著一個區(qū)域經濟社會發(fā)展的速度，特別是在全面建成小康社會的進程中，要縮小與先進發(fā)達地區(qū)的差距，努力實現(xiàn)人民群眾脫貧致富奔小康，加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展步伐，提升鎮(zhèn)域經濟總體實力是關鍵。就城關鎮(zhèn)而言，如果從這幾年來的發(fā)展變化看，經濟社會雖然取得了較大的進步和發(fā)展，但從長遠和全局看，與先進發(fā)達地區(qū)相比，目前的發(fā)展水平和發(fā)展速度仍然與之相距甚遠，要想實現(xiàn)與先進發(fā)達地區(qū)同步甚至超越的目標，仍然任重道遠。

近幾年來，城關鎮(zhèn)始終堅持以科學發(fā)展觀和黨的十八大會議精神為指導，切實貫徹落實省委、省政府確立的“3341”項目工程和市委、市政府確定的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住經濟建設這個中心不動搖，以“聚精會神搞經濟，一心一意謀發(fā)展”的理念，以群眾增收、經濟發(fā)展、社會進步為目標，結合實際，積極探索鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的新路子，通過抓基礎、強后勁，調結構、促增收，使鎮(zhèn)域經濟得到了較快的發(fā)展。同時，努力打造新型文明城鎮(zhèn)，有效促進了經濟繁榮和社會進步。

一、城鎮(zhèn)化建設步伐加快，群眾生活水平顯著提高。我鎮(zhèn)走“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商、以商帶農”的發(fā)展

1路子，以提升城市品味,改善人居環(huán)境, 塑造良好城市形象，不斷促進全縣經濟建設快速、健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展為目標，大力推進城中村改造工程，著力實施黃家學城中村改造項目和北海子城中村改造項目，有力推進了鎮(zhèn)區(qū)經濟社會的迅猛發(fā)展。

二、招商引資力度進一步加大，非公經濟總量明顯提升。樹立“無商不強、無商不富”的理念，大力招商引資，狠抓非公經濟發(fā)展，使非公經濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。僅今年一年，全鎮(zhèn)招商引資項目投資總金額達到了27億元之多。通過招商引資，引來了一批科技含量高，經濟效益顯著的企業(yè)，有效改善了以往的“高投入、高消耗、低回報”的非公企業(yè)現(xiàn)狀。非公經濟的發(fā)展，不僅帶動了產業(yè)發(fā)展，而且還解決了一批富余勞動力的就業(yè)問題，促進了群眾增收，助推了鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。

從目前鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的狀況來看，雖然取得了一定的成績，但仍然還存在許多問題，這些問題解決不好，將會影響追趕先進發(fā)達地區(qū)的步伐和全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。

一、基礎薄弱，農業(yè)發(fā)展后勁不足。通過不斷加大投入進行夯實完善，全鎮(zhèn)的基礎設施雖然得到了較大的改善，但與一些相對發(fā)達的地區(qū)相比，其基礎建設總體水平仍然與之差距甚遠，很難適應新形勢下發(fā)展農村經濟的需要，農業(yè)發(fā)展后勁依然顯得不足。

二、產業(yè)化程度較低，經濟效益不明顯。在產業(yè)結構

調整上雖然取得了一定的成效，促進了群眾增收，但從總體來看，農業(yè)產業(yè)化程度仍然較低，產業(yè)經濟效益不明顯。主要體現(xiàn)在科學化程度不高，產業(yè)和產品科技含量較低；規(guī)?；潭炔桓?，總體實力不強，難以形成聚集效應；專業(yè)化程度不高，特色經濟、優(yōu)勢經濟、龍頭經濟不突出。

針對城關鎮(zhèn)域經濟發(fā)展存在的不足,我認為，推進鎮(zhèn)域

經濟發(fā)展,提升鎮(zhèn)域經濟實力,必須要結合實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓措施落實，做到既要突出重點，又要統(tǒng)籌推進，既要立足當前，又要考慮長遠，才能推進鎮(zhèn)域經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、提供保障，推動招商引資工作開展。招商引資是發(fā)展鎮(zhèn)域經濟的有效手段。我們要采取分解招商目標任務、保障招商工作經費、建立激勵約束機制、確定重點招商領域、完善招商優(yōu)惠政策、加強對外交流合作“六位一體”的工作措施，推進招商引資工作有效開展。

二、依托優(yōu)勢，推進產業(yè)科學化調整。發(fā)展鎮(zhèn)域經濟必須要以產業(yè)作為支撐，產業(yè)的發(fā)展程度影響決定著鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展程度。因此，必須進一步加大產業(yè)結構調整力度，一方面，要充分依托資源優(yōu)勢，努力推進產業(yè)多元化發(fā)展，切實把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，把產業(yè)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢；另一方面，要進一步提升產業(yè)建設水平，努力推進產業(yè)

發(fā)展科學化、專業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化，提升產業(yè)檔次與實力，實現(xiàn)產業(yè)與國內國際市場的對接。

三、夯實基礎，增強農村發(fā)展后勁。推進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展首先要加快農村經濟發(fā)展,而薄弱的基礎設施是制約農村經濟發(fā)展的重要因素，因此必須把強基礎、增后勁作為促進發(fā)展的一項重要舉措，重點加強以農田水利、道路交通、電力通訊等為主的農村基礎設施建設，進一步夯實農村發(fā)展基礎，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力降低農村群眾的勞動成本投入，加快發(fā)展步伐。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施強鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)對于聚集第二、三產業(yè)、推進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展具有不可替代的作用。要充分發(fā)揮并利用好城鎮(zhèn)優(yōu)勢，進一步提升城鎮(zhèn)建設水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，大力招商引資，以第二、三產業(yè)的聚集發(fā)展，推進非公經濟的發(fā)展壯大，從而增強城鎮(zhèn)吸附外來資金、技術、人才、經驗的能力，以城鎮(zhèn)的發(fā)展輻射、帶動農村發(fā)展，最終實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展。

五、龍頭牽引，提升鎮(zhèn)域經濟實力。鎮(zhèn)域經濟發(fā)展要靠產業(yè)來支撐，產業(yè)發(fā)展則需要龍頭來牽引。因此，要把發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進產業(yè)發(fā)展、提升鎮(zhèn)域經濟實力的重要手段，一方面，要加大龍頭企業(yè)扶持發(fā)展力度，進一步壯大企業(yè)群，努力發(fā)揮聚集效應，以企業(yè)群的發(fā)展壯大來帶動產業(yè)群的發(fā)展壯大；另一方面，要進一步提升企業(yè)自身的整體實

力，大力推進產、供、銷一體化建設，促進產品精深加工，樹立品牌意識，努力打造精品，最大限度地提升產業(yè)效益。

第五篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經濟經驗交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢發(fā)展鎮(zhèn)域經濟

興國鎮(zhèn)是**縣政治、經濟、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬人，轄6村12個社區(qū)，經濟總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項目建設，著力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和商貿服務業(yè)，著力強化社區(qū)建設和居民文明素質提升，使全鎮(zhèn)經濟社會出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對接**，比學**，建設**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內趕**，外比**，砥礪奮進全省20強的奮斗目標催人奮進。結合興國鎮(zhèn)的實際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認為要從如下五個方面加大力度。

一、加大強工興鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經落戶的企業(yè)有7家，在建項目2個，今年新簽一個投資5.5億元的農副產品及水產品加工項目。我們還要進一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產業(yè)第一、服務至上“理念，加大招商力度，千方百計引進項目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

二、加大強商活鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿物流業(yè)，加快第三產業(yè)發(fā)展。要依托經濟開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢，搞好服務，興辦適合大眾特點的餐飲服務業(yè)，引進名牌超市進興國，引進大型物流業(yè)來縣城。為迎接”新市民工程“打基礎，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂業(yè)。**縣城近年來的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿、物流、服務的發(fā)展環(huán)境得天獨厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國內外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農業(yè)發(fā)展力度。興國鎮(zhèn)有勝利萬畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬畝水面，生態(tài)農業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進一步依托城郊優(yōu)勢，大力推行”菜籃子工程“建設。建議把興國建成農副產品主產區(qū)，在城區(qū)建一個大型的農副產品交易市場，加快蔬菜、水產品等貿易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國，有著悠久的歷史文化底蘊，農業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強基礎設施建設，搞好人文景觀開發(fā)。

五、加大隊伍建設力度。興國鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢在水，資源在城，關鍵在人，關鍵之關鍵在于各級組織的”帶頭人“。我們將加強干部作風建設，加強社區(qū)文明建設，加強市民法制建設，全力提升興國干部群眾的精神區(qū)位，構建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。