第一篇:河南省科技成果推廣專項(xiàng)管理辦法河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法
河南省科技成果推廣專項(xiàng)管理辦法河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法
第一章 總 則
第一條 河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃是針對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大科技需求,以解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的重大、共性技術(shù)為主要目標(biāo)的應(yīng)用與開發(fā)研究計(jì)劃。重點(diǎn)支持重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究開發(fā)和工程化應(yīng)用開發(fā);重大引進(jìn)項(xiàng)目中關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收;重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中技術(shù)裝備的研制和開發(fā),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第二條 河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“省重大科技項(xiàng)目”)圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)新科技革命、提高服務(wù)業(yè)的科技含量、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用等領(lǐng)域,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)施技術(shù)跨越。
第三條 河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)管理和實(shí)施,為加強(qiáng)管理,制定本辦法。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第四條 申報(bào)省重大科技項(xiàng)目須符合以下要求:
1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,尤其是以解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的重大、共性技術(shù)為主要目標(biāo);
2、產(chǎn)業(yè)化方向明確、技術(shù)路線清晰,企業(yè)技術(shù)需求已經(jīng)確定,市場(chǎng)前景明朗,有望形成新興產(chǎn)業(yè);
3、實(shí)施過(guò)程應(yīng)以企業(yè)為主體,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合,體現(xiàn)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合;
4、注重國(guó)際科技合作與交流,及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新;
5、政策、技術(shù)、資金、人才和市場(chǎng)等資源要素集成度較高;
6、具備合理的項(xiàng)目投資規(guī)模和研究開發(fā)周期,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確,具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面的預(yù)期效益;
7、涉及國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)要有行業(yè)管理機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。
第五條 申請(qǐng)承擔(dān)省重大科技項(xiàng)目的單位應(yīng)具備以下條件:
1、在河南省境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;
2、具有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研究、開發(fā)的實(shí)力和產(chǎn)業(yè)化或推廣應(yīng)用能力,具備較好的工程技術(shù)試驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施條件,具有良好的研究開發(fā)工作基礎(chǔ);
3、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí),具有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)開拓能力;
4、具備項(xiàng)目實(shí)施的組織管理機(jī)構(gòu)及科研開發(fā)力量,措施得力,有助于促進(jìn)優(yōu)秀人才的培養(yǎng);
5、能夠保證項(xiàng)目配套資金的落實(shí)。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)程序:
1、河南省科學(xué)技術(shù)廳制定和發(fā)布省重大科技項(xiàng)目指南;
2、省直主管部門組織所屬單位的項(xiàng)目申報(bào),市科技主管部門組織其他單位的項(xiàng)目申報(bào),并指導(dǎo)編寫省重大科技項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,審核項(xiàng)目申報(bào)材料;
3、項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)省直主管部門或市科技主管部門(以下統(tǒng)稱“主管部門”)簽署意見后負(fù)責(zé)報(bào)送河南省科學(xué)技術(shù)廳(一式五份),供項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收等使用;
第七條 申請(qǐng)省重大科技項(xiàng)目的單位應(yīng)提交以下材料:
1、《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書》;
2、按河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱要求編寫的《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》;
3、《科技查新報(bào)告》;
4、說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)情況的證明材料;
5、與項(xiàng)目有關(guān)的其它參考材料。
第三章 評(píng)審及立項(xiàng)
第八條 河南省科學(xué)技術(shù)廳組織項(xiàng)目評(píng)審及可行性研究報(bào)告論證;招標(biāo)項(xiàng)目按照科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)辦法和規(guī)定執(zhí)行。
第九條 河南省科學(xué)技術(shù)廳編制下達(dá)省重大科技攻關(guān)年度計(jì)劃,并批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;對(duì)于跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,在實(shí)施周期內(nèi)不再重復(fù)申報(bào)、評(píng)審和論證。
第四章 實(shí)施與管理
第十條 河南省科學(xué)技術(shù)廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、主管部門簽訂《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目合同書》,項(xiàng)目合同書是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付、項(xiàng)目評(píng)估和驗(yàn)收的基本依據(jù)。
第十一條 河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)省重大科技項(xiàng)目的具體實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)者須按時(shí)填報(bào)《河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表》,向河南省科學(xué)技術(shù)廳提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。第十二條 省重大科技項(xiàng)目半年調(diào)度一次,跨年度實(shí)施的一年評(píng)估一次。評(píng)估由河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門,組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,或委托具備相?yīng)資格的科技評(píng)估中介機(jī)構(gòu),參照項(xiàng)目合同書等相關(guān)材料,對(duì)項(xiàng)目階段性工作或年度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。
第十三條 河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果,確定項(xiàng)目是否繼續(xù)實(shí)施,是否撥付下一年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十四條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書內(nèi)容執(zhí)行。確需對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位等進(jìn)行調(diào)整或變更的,必須提出書面申請(qǐng),并按照項(xiàng)目申報(bào)渠道和方式報(bào)河南省科學(xué)技術(shù)廳審查,經(jīng)批準(zhǔn)后方可變動(dòng);擅自做出調(diào)整或變更的,按照合同條款追究責(zé)任。
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得重大進(jìn)展、突破,或發(fā)生可能影響項(xiàng)目任務(wù)按期完成的重要事項(xiàng)或發(fā)生難以協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題,項(xiàng)目承擔(dān)者或主管部門應(yīng)向河南省科學(xué)技術(shù)廳及時(shí)報(bào)告。
第十六條 省重大科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,遇有下列情況之一的,河南省科學(xué)技術(shù)廳與其他合同方均可提出中止或撤銷項(xiàng)目的意見和建議:
1、項(xiàng)目所選技術(shù)路線已不可行或無(wú)應(yīng)用前景的;
2、省內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類科技成果的;
3、國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作方式未落實(shí)的;
4、項(xiàng)目依托的重大建設(shè)或改造工程條件不落實(shí)的;
5、科研力量發(fā)生重大變動(dòng)導(dǎo)致研究工作無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行的;
6、組織管理不力致使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)按計(jì)劃實(shí)施的;
7、項(xiàng)目配套資金不落實(shí)的。
對(duì)中止的項(xiàng)目,限期改進(jìn),否則予以撤銷。對(duì)撤銷的項(xiàng)目除停止撥付經(jīng)費(fèi)外,還要追回所余經(jīng)費(fèi)。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第十七條 省重大科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和省財(cái)政撥款、部門(地方)匹配、銀行貸款、單位自籌等多渠道資金組成。
第十八條 河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)省重大科技項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃;對(duì)跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,其總經(jīng)費(fèi)一次審定、分年度下達(dá)。
第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)者須按要求提交項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第二十條 財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的使用須按照科技經(jīng)費(fèi)的有關(guān)管理辦法執(zhí)行,任何單位或個(gè)人均不得截留、擠占或挪用。
第六章 驗(yàn)收與考核
第二十一條 省重大科技項(xiàng)目完成后,必須進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位須提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交驗(yàn)收材料,經(jīng)主管部門簽署意見后,報(bào)河南省科學(xué)技術(shù)廳。
第二十二條 驗(yàn)收由河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門,組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥瑓⒄枕?xiàng)目合同書等相關(guān)材料對(duì)項(xiàng)目完成情況和績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)者提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)向河南省科學(xué)技術(shù)廳提交以下材料(一式五份):
1、《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書》;
2、《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》;
3、技術(shù)證明材料;
4、其它參考材料。
第七章 獎(jiǎng) 懲
第二十四條 河南省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)省重大科技項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)行目標(biāo)考核。
第二十五條 河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)目標(biāo)考核結(jié)果對(duì)有關(guān)單位、集體或個(gè)人采取不同形式的獎(jiǎng)懲措施。
1、對(duì)于科技計(jì)劃歸口管理的河南省科學(xué)技術(shù)廳相關(guān)處
(1)視管理情況及績(jī)效調(diào)整下年度推薦項(xiàng)目限額;
(2)目標(biāo)考核結(jié)果作為有關(guān)處室年底評(píng)先的基本依據(jù)。
2、對(duì)于省直主管部門或市科技主管部門
(1)目標(biāo)考核結(jié)果作為有關(guān)行業(yè)或地區(qū)下年項(xiàng)目安排的重要依據(jù);
(2)目標(biāo)考核結(jié)果作為科技計(jì)劃管理評(píng)先工作的基本依據(jù)。
3、對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)者
(1)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效突出、科研取得重大進(jìn)展或取得突出成果和效益的予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目;
(2)無(wú)正當(dāng)理由未按合同完成任務(wù)或未執(zhí)行相關(guān)管理制度的項(xiàng)目承擔(dān)者視情況停撥或調(diào)整經(jīng)費(fèi);
(3)對(duì)于因管理不善等原因造成項(xiàng)目撤消、中止或未按合同執(zhí)行的單位和個(gè)人提出批評(píng),并視情況在1至3年內(nèi)不受理其申報(bào)項(xiàng)目。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:河南省科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法.
河南省科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法
第一章 總 則
第一條 科技攻關(guān)計(jì)劃是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),以解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大科技需求為目標(biāo)而開展的應(yīng)用與開發(fā)研究計(jì)劃。
第二條 河南省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目按普通項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目分類管理。
1、普通項(xiàng)目是為支持科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)而鼓勵(lì)探索、培育萌芽的項(xiàng)目。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目是支持為解決科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)階段產(chǎn)生的新產(chǎn)品、新裝置、新工藝、新技術(shù)、新方法、新系統(tǒng)和服務(wù)等能夠投入生產(chǎn)或在實(shí)際中解決所存在的技術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行的系統(tǒng)性工作的項(xiàng)目,重點(diǎn)培養(yǎng)取得初步成果的科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目。
3、重大項(xiàng)目重點(diǎn)支持已有一定工作基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)化前景明朗,符合我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需要的重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究開發(fā)和工程化應(yīng)用開發(fā)、重大引進(jìn)項(xiàng)目中關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目中技術(shù)裝備的研制和開發(fā)項(xiàng)目。旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
重大項(xiàng)目按照《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》進(jìn)行管理。
第三條 河南省科技攻關(guān)計(jì)劃由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)管理和實(shí)施,為保證省科技攻關(guān)計(jì)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化及可操作性,制定本辦法。
第二章 計(jì)劃編制與下達(dá)
第四條 項(xiàng)目申報(bào)程序:
1、河南省科學(xué)技術(shù)廳制定和發(fā)布項(xiàng)目指南;
2、省直主管部門組織其直屬單位的項(xiàng)目申報(bào),市科技主管部門組織其轄區(qū)內(nèi)其他單位的項(xiàng)目申報(bào);
3、項(xiàng)目申報(bào)材料(一式三份)經(jīng)省直主管部門或市科技主管部門(以下統(tǒng)稱“主管部門”)簽署意見后報(bào)送河南省科學(xué)技術(shù)廳。
第五條 申請(qǐng)省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)充分體現(xiàn)市場(chǎng)為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下條件:
1、在河南省境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;
2、具有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)能力,具備一定的科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展的工作基礎(chǔ);
3、具備項(xiàng)目實(shí)施的組織管理機(jī)構(gòu)及科研開發(fā)力量,措施得力,有助于相關(guān)領(lǐng)域科技實(shí)力的提高和優(yōu)秀人才的培養(yǎng);
4、能夠保證項(xiàng)目實(shí)施中必要配套資金的落實(shí)。
第六條 申請(qǐng)項(xiàng)目單位須填寫《河南省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》。
第七條 河南省科學(xué)技術(shù)廳組織項(xiàng)目審查,編制并下達(dá)省科技攻關(guān)計(jì)劃,立項(xiàng)實(shí)施。
第八條 省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目跨實(shí)施的,不再重復(fù)申報(bào)、評(píng)審。
第三章 實(shí)施與管理
第九條 河南省科學(xué)技術(shù)廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、主管部門簽訂《河南省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目合同書》,項(xiàng)目合同書是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付和普通項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)考核、重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估或驗(yàn)收的基本依據(jù)。
第十條 主管部門負(fù)責(zé)普通項(xiàng)目的實(shí)施管理,負(fù)責(zé)組織《河南省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表》的填寫和回收,并報(bào)送河南省科學(xué)技術(shù)廳。第十一條 河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施管理,負(fù)責(zé)組織《河南省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表》的填報(bào)和回收,并負(fù)責(zé)組織調(diào)度和評(píng)估工作。
第十二條 河南省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)個(gè)別省撥經(jīng)費(fèi)較大、有一定影響且跨實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估由河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省直主管部門或市科技主管部門,組織包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,或委托具備相?yīng)資格的非營(yíng)利性中介機(jī)構(gòu),參照項(xiàng)目合同書等相關(guān)材料,對(duì)項(xiàng)目階段性工作或計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。
第十三條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書內(nèi)容執(zhí)行,確需對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位等進(jìn)行調(diào)整或變更的,必須提出書面申請(qǐng),并按照項(xiàng)目原申報(bào)渠道和方式報(bào)河南省科學(xué)技術(shù)廳審查,經(jīng)批準(zhǔn)后方可變動(dòng);否則,按違反項(xiàng)目合同予以項(xiàng)目中止或撤銷處理。
第十四條 省科技攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,遇有下列情況之一的,河南省科學(xué)技術(shù)廳與其他合同方均可提出中止或撤銷項(xiàng)目的意見和建議:
1、技術(shù)變化,即由于國(guó)內(nèi)外技術(shù)取得進(jìn)展及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生變化而導(dǎo)致項(xiàng)目研究與開發(fā)無(wú)實(shí)用價(jià)值的;
2、協(xié)作關(guān)系發(fā)生重大變化,即由于協(xié)作單位拖延加工、檢驗(yàn)、測(cè)試以及依托工程拖延甚至取消而致使協(xié)作關(guān)系破裂而取消協(xié)作關(guān)系的;
3、技術(shù)骨干變動(dòng),由于項(xiàng)目組技術(shù)骨干調(diào)離或較長(zhǎng)時(shí)間脫離項(xiàng)目活動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)度完成的;
4、項(xiàng)目配套資金無(wú)法落實(shí)的;
5、市場(chǎng)供求狀況發(fā)生改變,項(xiàng)目不宜繼續(xù)實(shí)施的;
6、立題不當(dāng),即由于指標(biāo)過(guò)高、技術(shù)不成熟、技術(shù)力量不足等,導(dǎo)致項(xiàng)目難以繼續(xù)實(shí)施的。
對(duì)中止的項(xiàng)目,限期改進(jìn),否則予以撤銷。對(duì)撤銷的項(xiàng)目除停止撥付經(jīng)費(fèi)外,河南省科學(xué)技術(shù)廳保留追回所余經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第十五條 省科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和省財(cái)政撥款、部門(地方)匹配、銀行貸款、單位自籌等多渠道資金組成。
第十六條 河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)科技攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃;重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上當(dāng)年全部撥付,個(gè)別省撥經(jīng)費(fèi)較大、有一定影響且跨實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目可通過(guò)評(píng)估后分撥付。
第十七條 按照經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,由河南省科學(xué)技術(shù)廳撥款的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),承擔(dān)單位填寫《省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款單》(一式兩份)送交河南省科學(xué)技術(shù)廳;其它項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省直主管部門或項(xiàng)目承擔(dān)單位所在市負(fù)責(zé)撥付。
第十八條 財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的使用須按照科技經(jīng)費(fèi)的有關(guān)管理辦法執(zhí)行,任何單位或個(gè)人均不得截留、擠占或挪用。
第五章 總結(jié)與驗(yàn)收
第十九條 科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目完成后,承擔(dān)單位應(yīng)編寫總結(jié)材料,普通項(xiàng)目編寫結(jié)項(xiàng)報(bào)告,重點(diǎn)項(xiàng)目填寫《河南省科技攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》,經(jīng)主管部門簽署意見后,報(bào)河南省科學(xué)技術(shù)廳(一式兩份)。第二十條 個(gè)別省撥經(jīng)費(fèi)較大、有一定影響且跨實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收,驗(yàn)收工作由河南省科學(xué)技術(shù)廳組織。承擔(dān)單位完成項(xiàng)目后須提出驗(yàn)收申請(qǐng),并提交《河南省科技攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》和相關(guān)的技術(shù)證明材料以及其它參考材料,經(jīng)主管部門簽署意見后提交河南省科學(xué)技術(shù)廳。河南省科學(xué)技術(shù)廳參照項(xiàng)目合同書等相關(guān)材料負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,提出驗(yàn)收審核意見。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第二十一條 河南省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)行目標(biāo)考核。
第二十二條 河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)目標(biāo)考核結(jié)果對(duì)有關(guān)單位、集體或個(gè)人采取不同形式的獎(jiǎng)懲措施。
1、對(duì)于科技計(jì)劃歸口管理的河南省科學(xué)技術(shù)廳相關(guān)處
(1)視管理情況及績(jī)效調(diào)整歸口管理經(jīng)費(fèi);
(2)目標(biāo)考核結(jié)果作為有關(guān)處室年底評(píng)先的基本依據(jù)。
2、對(duì)于省直主管部門或市科技主管部門
(1)目標(biāo)考核結(jié)果作為有關(guān)行業(yè)或地區(qū)下項(xiàng)目安排的重要依據(jù);
(2)目標(biāo)考核結(jié)果作為科技計(jì)劃管理評(píng)先工作的基本依據(jù)。
3、對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)者
(1)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效突出、科研取得重大進(jìn)展或取得突出成果和效益的予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目;
(2)無(wú)正當(dāng)理由未按合同完成任務(wù)或未執(zhí)行相關(guān)管理制度的項(xiàng)目承擔(dān)者視情況停撥或調(diào)整經(jīng)費(fèi)。
(3)對(duì)于因管理不善等原因造成項(xiàng)目撤消、中止或未按合同執(zhí)行的單位和個(gè)人提出批評(píng),并視情況在1至3年內(nèi)不受理其申報(bào)項(xiàng)目。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:河南省科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃管理辦法
河南省科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃管理辦法
第一章總則
第一條為了實(shí)施科教興豫戰(zhàn)略和自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步整合科技資源,突出科技成果轉(zhuǎn)化,設(shè)立河南省科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃,并制定本管理辦法。
第二條科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃旨在推動(dòng)自主研發(fā)或引進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;主要支持省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技成果和其他科技成果的轉(zhuǎn)化,優(yōu)先支持擁有發(fā)明專利或獲得國(guó)家和省資助的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。
第三條科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃通過(guò)支持科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開發(fā),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持全省科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,逐步建立起支撐科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的科技管理機(jī)制和科技投入保障體系。
第四條河南省科學(xué)技術(shù)廳研究提出科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃的項(xiàng)目指南和支持重點(diǎn),統(tǒng)一受理計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查;制定科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的評(píng)審、論證工作;審定下達(dá)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃并監(jiān)督檢查計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。
第二章申報(bào)與審批
第五條河南省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體,按照河南省科學(xué)技術(shù)廳公開發(fā)布的科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目指南和支持重點(diǎn)及申報(bào)要求申報(bào)。
科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃不支持已經(jīng)成熟配套,并已推廣應(yīng)用的科技成果項(xiàng)目;不支持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和受過(guò)相關(guān)處罰的項(xiàng)目;不支持已列入國(guó)家、省研究開發(fā)計(jì)劃并得到經(jīng)費(fèi)支持,目前尚未結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目;不支持已列入國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃并得到資金支持的項(xiàng)目。
第六條科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)程序:
1.符合科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃支持條件的項(xiàng)目,由單位獨(dú)立或者與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求報(bào)主管部門(單位)審核。申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:
(1)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書;
(2)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(3)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(4)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
(5)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上的會(huì)計(jì)報(bào)表,并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表;
(6)可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)以及企業(yè)有關(guān)資質(zhì)證書(生產(chǎn)許可證、入網(wǎng)許可證等)。
2.主管部門(單位)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目,出具推薦意見并按時(shí)報(bào)送。
第七條科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)具備的條件:
1.符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展政策,創(chuàng)新性強(qiáng)、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)
先或國(guó)際先進(jìn);
2.處于成果轉(zhuǎn)化階段,生產(chǎn)技術(shù)較為成熟,經(jīng)省級(jí)以上科技管理部門或國(guó)家法定的行業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)鑒定、審定、檢測(cè)或用戶認(rèn)可(其中藥品、農(nóng)藥、電子信息等需要行業(yè)許可證類的項(xiàng)目,須獲得新藥證書、生產(chǎn)許可證、市場(chǎng)準(zhǔn)入資格等資質(zhì)文件);
3.市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品的市場(chǎng)容量大,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著,有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群,有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;
4.市、縣財(cái)政原則上應(yīng)安排相應(yīng)的配套資金。
第八條科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備的條件:
1.在河南省內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;
2.規(guī)章制度健全,管理規(guī)范,具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)(企業(yè))有穩(wěn)定的合作關(guān)系;
3.資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力,自有資金不低于申請(qǐng)資助的轉(zhuǎn)化資金。
第九條河南省科學(xué)技術(shù)廳選聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成專家咨詢委員會(huì),對(duì)通過(guò)初審的申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金等進(jìn)行評(píng)審和論證,對(duì)經(jīng)審定的項(xiàng)目,采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,河南省科學(xué)技術(shù)廳下達(dá)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃,并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目合同書。
第三章實(shí)施與管理
第十條項(xiàng)目實(shí)施按合同管理,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目合同書的要求,落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,并定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。
第十一條河南省科學(xué)技術(shù)廳依據(jù)項(xiàng)目合同對(duì)資助項(xiàng)目執(zhí)行情況組織中期評(píng)估和監(jiān)督管理。主管部門(單位)負(fù)責(zé)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問(wèn)題,監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。
第十二條項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)申請(qǐng)驗(yàn)收。
項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《河南省科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收審批書》,并提交項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、固定資產(chǎn)清單和其他相關(guān)材料,經(jīng)推薦部門簽署意見后,報(bào)河南省科學(xué)技術(shù)廳。河南省科學(xué)技術(shù)廳組織有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第四章考核與獎(jiǎng)懲
第十三條建立科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。考核重點(diǎn)是科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目是否較快形成了較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;是否顯著提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益;是否促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
河南省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)在上述方面及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和部門予以適當(dāng)形式的獎(jiǎng)勵(lì),并在后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃中優(yōu)先支持。
第十四條對(duì)在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假、依靠不正當(dāng)手段獲取科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃支持的;在轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,挪用或
擠占轉(zhuǎn)化資金的;或在轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中拒不配合各級(jí)科技部門監(jiān)督檢查的,將采取不同的處罰措施。
第五章附則
第十五條本辦法由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
1,重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),重大引進(jìn)項(xiàng)目中關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收或重大工程,重點(diǎn)項(xiàng)目中技術(shù)裝備的研制和開發(fā)研究所取得的突破及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用.2,科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,如試驗(yàn)基地,中試線,生產(chǎn)線,示范點(diǎn)等.3,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展研究開發(fā)情況.4,項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線,課題設(shè)置,關(guān)鍵技術(shù)選擇等的科學(xué)性和先進(jìn)性.5,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,6,對(duì)產(chǎn)品(服務(wù))結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步的推動(dòng)作用和影響.7,項(xiàng)目的組織方式,協(xié)調(diào)管理,經(jīng)費(fèi)使用和執(zhí)行情況.8,產(chǎn)業(yè)化前景和市場(chǎng)前景.9,項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì),社會(huì),環(huán)境效益和成果應(yīng)用前景.10,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程由于受市場(chǎng)變化及技術(shù)發(fā)展等原因影響造成拖延等情況的必要說(shuō)明.
第五篇:河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理程序
河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理程序
一、項(xiàng)目申報(bào)
1、省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)展計(jì)劃處牽頭,高新處、農(nóng)村處,社發(fā)處、合作處(以下統(tǒng)稱“專業(yè)處”)參加,制定和發(fā)布省重大科技項(xiàng)目指南。
2、省直主管部門組織所屬單位的項(xiàng)目申報(bào),市科技主管部門組織其他單位的項(xiàng)目申報(bào),并指導(dǎo)編寫省重大科技項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,審核項(xiàng)目申報(bào)材料。
3、項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)省直主管部門或市科技主管部門(以下統(tǒng)稱“主管部門”)簽署意見后負(fù)責(zé)報(bào)送省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)展計(jì)劃處(一式七份),供項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收等使用,發(fā)展計(jì)劃處按歸口領(lǐng)域分類后發(fā)送有關(guān)專業(yè)處(一式六份)。
二、項(xiàng)目評(píng)審程序
1、省科學(xué)技術(shù)廳各有關(guān)專業(yè)處組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審把關(guān),并從初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目中預(yù)選出省重大科技項(xiàng)目,送交發(fā)展計(jì)劃處。
2、預(yù)選出的省重大科技項(xiàng)目由發(fā)展計(jì)劃處協(xié)調(diào)安排,有關(guān)專業(yè)處與發(fā)展計(jì)劃處共同聽取匯報(bào)。
3、有關(guān)專業(yè)處提出省重大科技項(xiàng)目推薦意見與項(xiàng)目申報(bào)材料(一式五份)一并送交發(fā)展計(jì)劃處。
4、發(fā)展計(jì)劃處組織對(duì)有關(guān)專業(yè)處推薦的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)查新。
5、發(fā)展計(jì)劃處牽頭組織由有關(guān)專業(yè)處參加的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證。招標(biāo)項(xiàng)目按照《河南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)辦法(試行)》執(zhí)行。
6、發(fā)展計(jì)劃處根據(jù)項(xiàng)目論證或評(píng)標(biāo)結(jié)果,商專業(yè)處提出省重大科技攻關(guān)計(jì)劃草案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)分管廳長(zhǎng)審查并簽署意見后,提交廳領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審定。
三、計(jì)劃編制及下達(dá)
1、廳領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審定省重大科技攻關(guān)計(jì)劃。
2、人發(fā)展計(jì)劃處按照廳領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審定的省重大科技攻關(guān)計(jì)劃,編制下達(dá)計(jì)劃,并批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;對(duì)于跨實(shí)施的項(xiàng)目,在實(shí)施周期內(nèi)不再重復(fù)申報(bào)、評(píng)審和論證。
四、實(shí)施與管理
1、省科學(xué)技術(shù)廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、主管部門簽訂《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目合同書》(一式五份),其中發(fā)展計(jì)劃處、有關(guān)專業(yè)處、主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位各一份,省財(cái)政廳一份。項(xiàng)目合同書是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付、項(xiàng)目評(píng)估和驗(yàn)收的基本依據(jù)。
2、省科學(xué)技術(shù)廳有關(guān)專業(yè)處負(fù)責(zé)歸口領(lǐng)域省重大科技項(xiàng)目的具體實(shí)施,并以半年報(bào)和年報(bào)的形式向發(fā)展計(jì)劃處送交項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況,發(fā)展計(jì)劃處整理后向廳領(lǐng)導(dǎo)提供計(jì)劃執(zhí)行情況和項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)報(bào)告。
3、省重大科技項(xiàng)目半年調(diào)度一次,跨實(shí)施的一年評(píng)估一次。調(diào)度由發(fā)展計(jì)劃處牽頭,項(xiàng)目歸口管理的有關(guān)專業(yè)處具體負(fù)責(zé);評(píng)估由省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)展計(jì)劃處負(fù)責(zé),有關(guān)專業(yè)處參加。
4、省科學(xué)技術(shù)廳依據(jù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位須填寫《河南省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款單》(一式兩份)送交項(xiàng)目
歸口領(lǐng)域管理的專業(yè)處,專業(yè)處簽署意見后送交發(fā)展計(jì)劃處一份,發(fā)展計(jì)劃處負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)撥付。
五、考核與驗(yàn)收
省重大科技項(xiàng)目完成后,必須進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收申請(qǐng)材料(一式六份)報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳有關(guān)專業(yè)處,專業(yè)處審查認(rèn)可后報(bào)發(fā)展計(jì)劃處,發(fā)展計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,有關(guān)專業(yè)處參加。
六、其它
1、項(xiàng)目申報(bào)逾期不予受理。
2、廳內(nèi)有關(guān)專業(yè)處延誤計(jì)劃編制進(jìn)程的,扣減有關(guān)處室經(jīng)費(fèi),按延誤或拖延一天,扣減科技攻關(guān)計(jì)劃普通項(xiàng)目百分之一的經(jīng)費(fèi)比例處理。發(fā)展計(jì)劃處拖延的給予通報(bào)批評(píng)。