第一篇：農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

2007-10-13

發(fā)改投資[2005]1302號

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān)：發(fā)改委

第一章 總 則

第一條 為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)計(jì)劃管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條 解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)和農(nóng)村學(xué)校）人口的生活用水。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條 中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)以自籌資金為主解決。

第四條 各級發(fā)展改革部門商有關(guān)部門，落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需改水的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。

第二章 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)

第五條 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率達(dá)不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。

第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求；人均日生活供水量正常年份為40－60升，干旱年份或季節(jié)為20－40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90－95%。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第七條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目參照建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。

第八條 原則上以地市為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級發(fā)展改革（計(jì)劃）部門商水利部門審批。

第九條 地市級發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）局根據(jù)年度計(jì)劃控制規(guī)模，聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）廳（局）申報(bào)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃，由省級發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）廳（局）聯(lián)合編制省級年度項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)送國家發(fā)展改革委和水利部。

第十條 報(bào)送的文件材料包括：

1、農(nóng)村飲水安全年度項(xiàng)目建議計(jì)劃；

2、所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件；

3、省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4、上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況。

第十一條 水利部匯總審核各省上報(bào)的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全國年度項(xiàng)目建議計(jì)劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。

第四章 資金籌措與管理

第十二條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。

第十三條 地方對中央補(bǔ)助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統(tǒng)籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)各級在地方年度計(jì)劃中落實(shí)。各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制，保證資金安全，提高資金使用效率。

第十四條 中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目建成后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第十五條 根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和中央下達(dá)的年度投資計(jì)劃，以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由省級水利部門審查后報(bào)省級發(fā)展改革（計(jì)劃）部門審批，送國家發(fā)展改革委和水利部備案。

第十六條 要求實(shí)施方案將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來

源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等內(nèi)容，并在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上進(jìn)行公示。

第十七條 村級計(jì)劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池等工程要細(xì)化到戶。

第十八條 實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，并簽訂責(zé)任書。

第十九條 對設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和人員，制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，工程材料和設(shè)備實(shí)行政府采購。

第二十條 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。第二十一條 省級發(fā)展改革委（計(jì)委）、水利（水務(wù)）廳（局）全面負(fù)責(zé)對本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十二條 項(xiàng)目完成后，有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省級發(fā)展改革委（計(jì)委）、水利（水務(wù)）廳（局）提出驗(yàn)收申請。由省級水利部門商發(fā)展改革委（計(jì)劃）部門等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部（農(nóng)村水利司）備案。

第二十三條 對項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。

第二十四條 復(fù)驗(yàn)采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。

第二十五條 驗(yàn)收主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）進(jìn)行。

第二十六條 驗(yàn)收評分按百分制計(jì)算，分為四個(gè)等級，總分90分以上為優(yōu)秀，80~90分為良好，70~79分為合格，小于70分為不合格。

第二十七條 驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對驗(yàn)收不合格的地區(qū)和項(xiàng)目，要立即整改，并通報(bào)批評。

第七章 建后管理與維護(hù)

第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

第八章 目標(biāo)責(zé)任管理

第二十九條 地方各級目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第九章 附 則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資料

附件：

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資料匯編

目錄

第一部分 前期工作

1、項(xiàng)目可研報(bào)告及申報(bào)文件

2、可研報(bào)告立項(xiàng)批復(fù)文件

3、項(xiàng)目實(shí)施方案（初級設(shè)計(jì)）及申報(bào)文件

4、項(xiàng)目實(shí)施方案（初級設(shè)計(jì)）批復(fù)文件

5、有關(guān)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)文件

6、市、縣（市、區(qū)）配套資金文件或資金撥付憑證

第二部分 項(xiàng)目實(shí)施

一、有關(guān)規(guī)定

1、市、縣（市、區(qū)）政府的相關(guān)文件及規(guī)定

2、市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委、水利（水務(wù)）局及相關(guān)部門對工程建設(shè)和管理的有關(guān)文件及規(guī)定

二、招、投標(biāo)

1、招投標(biāo)代理合同

2、招、投標(biāo)文件

3、招標(biāo)公告

4、中標(biāo)通知

5、招、投、評標(biāo)總結(jié)報(bào)告

6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的有關(guān)合同

7、機(jī)電設(shè)備合格證、管材衛(wèi)生許可批件及質(zhì)量檢測合格證等

三、項(xiàng)目監(jiān)理

1、監(jiān)理合同

2、監(jiān)理規(guī)劃

3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

4、有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制治療

5、單元工程驗(yàn)收資料

6、監(jiān)理工作總結(jié)

7、其他有關(guān)資料

四、項(xiàng)目實(shí)施

1、實(shí)施期間簽訂的有關(guān)合同文件及隱蔽工程分階段的驗(yàn)收意見

2、項(xiàng)目施工期間資金撥付憑證

3、官網(wǎng)末梢水的水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告

第三部分 竣工材料

1、竣工報(bào)告

2、決算報(bào)告及有關(guān)決算表格

3、審計(jì)報(bào)告

4、項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告

5、工程竣工移交有關(guān)材料

第四部分 項(xiàng)目運(yùn)行管理

1、成立運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)

2、管理辦法及規(guī)章制度

第五部分 驗(yàn)收材料

1、市級請驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收證書及驗(yàn)收報(bào)告

2、縣級請驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收證書及驗(yàn)收報(bào)告

第六部分 附件

1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2、項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）

3、監(jiān)理資料

4、其它相關(guān)技術(shù)檔案資料 附件部分單獨(dú)成冊

第三篇：2013年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目

2013年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目

八五三農(nóng)場2013年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)地點(diǎn)為第二管理區(qū)五站和第四管理區(qū)六站飲水點(diǎn)，投資計(jì)劃由黑龍江省發(fā)改委、水利廳聯(lián)合以黑發(fā)改投資［2013］803號文下達(dá)，黑龍江省農(nóng)墾紅興隆管理局水務(wù)局以紅墾局水復(fù)［2014］1號文《黑龍江省農(nóng)墾紅興隆管理局關(guān)于八五二、八五三、二九

一、紅旗嶺農(nóng)場2013年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》，批復(fù)八五三農(nóng)場二管理區(qū)五站和四管理區(qū)六站的人飲點(diǎn)投資127.03萬元，解決人口0.049萬人。計(jì)劃批復(fù)建設(shè)內(nèi)容為：井房2座、購置安裝水處理設(shè)備2套、供水管道3545米等。

工程完成投資112.8347萬元，其中建設(shè)投資105.7269萬元，監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等7.1078萬元。

第二管理區(qū)五站飲水工程完成建設(shè)內(nèi)容：供水泵房80平方米1座，泵房室內(nèi)頂棚設(shè)白色扣板、內(nèi)墻貼墻面磚、地面貼鋪設(shè)防滑地面磚、室內(nèi)配電、水處理設(shè)備基礎(chǔ)、兩玻璃塑鋼窗、室外墻面貼墻面磚、屋頂為彩鋼瓦等。購置安裝水處理設(shè)備1套，包括 φ1600×3500mm除鐵錳罐1臺、曝氣塔φ600×2000mm1臺、2000×2000×1500mm玻璃鋼曝氣水箱1個(gè)、3000×3000×2000mm玻璃鋼凈水箱1個(gè)、變頻柜1個(gè)、消毒設(shè)備1個(gè)、計(jì)量裝置1個(gè)等。新建φ110mm供水管道365米，φ,75mm供水管道1075米。完成工程投資50.0129萬元。

第四管理區(qū)六站飲水工程完成建設(shè)內(nèi)容為：供水泵房80平方米1座，泵房室頂棚設(shè)白色扣板、內(nèi)墻貼墻面磚、地面貼鋪設(shè)防滑地面磚、室內(nèi)配電、水處理設(shè)備基礎(chǔ)、兩玻璃塑鋼窗、室外墻面涂料、屋頂為保溫彩鋼瓦等，購置安裝水處理設(shè)備1套，包括 φ1600×3500mm除鐵錳罐1臺、2000×2000×1500mm玻璃鋼曝氣水箱1個(gè)、3000×3000×2000mm玻璃鋼凈水箱1個(gè)、變頻柜1個(gè)、消毒設(shè)備1個(gè)、計(jì)量裝置1個(gè)等。新建φ110mm供水管道345米，φ,75mm供水管道1760米。完成工程投資55.714萬元。

該工程項(xiàng)目法人為八五三農(nóng)場，監(jiān)理單位為黑龍江省宏禹水利工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，設(shè)計(jì)單位為黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計(jì)研究院，工程承建單位為黑龍江紅興隆農(nóng)墾雁窩島水利建筑有限公司。

201

3年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目

農(nóng)墾紅興隆管理局八五三農(nóng)場第四、五管理區(qū)土地整理項(xiàng)目（第一標(biāo)段），施工單位是黑龍江雙興市政工程有限責(zé)任公司。該工程位于八五三農(nóng)場第四管理區(qū)一、五、七作業(yè)站，工程總投資5479885元。建設(shè)內(nèi)容為土地平整11塊，支渠襯砌3條長3.346公里，圓涵5座，進(jìn)地圓涵18座，排溝進(jìn)地方涵11座，田間道7.398公里。變更后，設(shè)計(jì)院復(fù)核分標(biāo)投資造價(jià)5479810元。2013年底已完成渠道襯砌砼板預(yù)制2632立方米，圓涵3座、排溝方涵7座，進(jìn)地圓涵15座，主體工程全部完工，田間道鋪筑路面毛石12987立方米，完成總進(jìn)度的56%，完成設(shè)計(jì)投資3060307元。

農(nóng)墾紅興隆管理局八五三農(nóng)場第四、五管理區(qū)土地整理項(xiàng)目（第二標(biāo)段），施工單位是大慶市豐富建安工程有限公司。該工程位于八五三農(nóng)場第四管理區(qū)一、五作業(yè)站，工程總投資5003829元。建設(shè)內(nèi)容為土地平整5塊，支渠襯砌3條長4.331公里，圓涵2座，進(jìn)地圓涵1座，排溝進(jìn)地方涵3座，田間道5.901公里。變更后，設(shè)計(jì)院復(fù)核分標(biāo)投資造價(jià)5003874元。2013年底已完成已完成渠道襯砌砼板預(yù)制3773立方米，灌溉渠道土方19847立方米，圓涵2座、排溝方涵1座，進(jìn)地圓涵3座，主體工程全部完工；田間道毛石路面10481立方米，完成總進(jìn)度的61%，完成投資3080523元。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理

朱濤 黃荊強(qiáng)（湖北省高關(guān)水庫管理局）

摘要：農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模小而分散，工程施工質(zhì)量管理難度大，本文根據(jù)近年來對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，針對施工中易出現(xiàn)的問題，提出建設(shè)管理的幾點(diǎn)措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；施工；建設(shè)管理 農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線長，施工工人員以專業(yè)施工隊(duì)和當(dāng)?shù)孛窆橹鳎こ淌┕ぜ敖ㄔO(shè)管理難度大。

（1）、施工條件差。交通不便，由于農(nóng)村安全飲水工程受水源地的限制主體工程一般都建在山區(qū)，這些地方地處偏僻，進(jìn)出交道路況差，不利于大型車輛進(jìn)出：施工條件差，幾乎沒有水電路，大部分靠人工施工，很難使用大規(guī)模的機(jī)械化施工，條件好點(diǎn)的能使用半機(jī)械化施工；受天氣影響大，很多地方下雨后就無法運(yùn)材料進(jìn)去，需要用人力或者小型機(jī)械二次倒運(yùn)量大，增加了工程的難度和成本。

（2）、設(shè)計(jì)深度不夠，加上項(xiàng)目時(shí)間緊，一般都是往往用初設(shè)的審批資料直接用于施工。

（3）、工程單價(jià)普遍不高，農(nóng)村安全飲水工程投資一般都是以國家投入為主，其余部分農(nóng)民自籌，自籌部分采用群眾投工投勞，造成單價(jià)偏低。

（4）、施工人員的技術(shù)水平不高，農(nóng)村安全飲水工程一般施工都是以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工為主，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工達(dá)不到新形勢下的施工技術(shù)水平的要求，造成質(zhì)量管理上的難度。

（5）、監(jiān)理，建設(shè)管理單位監(jiān)管力量薄弱。農(nóng)村安全飲水工程點(diǎn)多，面廣，規(guī)模小，監(jiān)理單位，建設(shè)管理單位以有限的人員管理諸多作業(yè)面，造成管理上的漏洞，因此不能對質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

對農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)管理所要采取的措施。

針對農(nóng)村安全飲水工程存在的諸多問題，我們必須采取針對性的有效措施，把農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)推向新的高潮：

（1）、建立體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

全面建立項(xiàng)目法人制、監(jiān)理單位控制、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)保證與政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理保證體系。制定質(zhì)量管理文件，促進(jìn)工程質(zhì)量的程序化、規(guī)范化管理。建設(shè)管理單位與監(jiān)理、施工等參建單位均簽訂了質(zhì)量管理責(zé)任書，層層落實(shí)了質(zhì)量管理責(zé)任，夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。

（2）、重源頭，加強(qiáng)事前控制。

嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)制，農(nóng)村安全飲水工程嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)，公開，公平，擇優(yōu)，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高，有水廠經(jīng)驗(yàn)的施工單位承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村安全飲水工程提供保證。嚴(yán)格施工圖審查制度，減少缺項(xiàng)漏項(xiàng)和錯誤，優(yōu)化設(shè)計(jì)成果，從源頭上保證工程質(zhì)量。嚴(yán)格施工方案審批和技術(shù)交底制度、對重大技術(shù)方案請專家進(jìn)行咨詢會審，確保施工方案科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格設(shè)計(jì)交底制度，工程施工前進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，特別是加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、重要隱蔽工程的設(shè)計(jì)交底，為保證施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（3）、抓原材料、加強(qiáng)原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)量的控制

原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備是保證工程質(zhì)量最直接的組成部分，原材料及中間產(chǎn)品不合格就無法使工程施工達(dá)到合格，對一些主要產(chǎn)品，應(yīng)由建設(shè)管理辦公室在事前到市場咨詢后，根據(jù)各個(gè)產(chǎn)品的性價(jià)比選后，再由建設(shè)管理辦公室指定一些可供選擇的品牌或生產(chǎn)廠家。特別是農(nóng)村飲水安全工程中使用最多的管道、水泵，電機(jī)雖然都是經(jīng)過招投標(biāo)評定的有資質(zhì)合格產(chǎn)品，但不同的廠和不同的品牌，質(zhì)量就有很大的差別，這就需要建設(shè)管理單位嚴(yán)格審查這些設(shè)備的性能和質(zhì)量后才能進(jìn)場。因此，施工中建設(shè)管理單位必須特別注意控制原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備的質(zhì)量控制，要求原材料及設(shè)備必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，并有相應(yīng)的質(zhì)量保證書或合格證書，中間產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，或經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理單位認(rèn)可后方能使用。

（4）嚴(yán)檢查，以過程精品創(chuàng)造精品工程。

大力推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，樹立優(yōu)質(zhì)工程典型。牢固樹立“嚴(yán)打重防”的理念，保持高壓態(tài)勢，對各種質(zhì)量事故實(shí)行“零容忍”。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)從基礎(chǔ)控制著手，包括各個(gè)施工部位基礎(chǔ)開挖的深度和寬度；砼工程模板制安、架立、鋼筋綁扎、砼澆筑；金結(jié)工程管道和設(shè)備制作和安裝等，每一到工序完成后先由施工單位自檢合格后，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核，建設(shè)管理單位同意后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)個(gè)施工。加大對工程質(zhì)量檢查力度，始終保持高壓態(tài)勢。建設(shè)管理單位利用內(nèi)部稽查、巡查、聯(lián)合檢查等方式對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行抽查形成全覆蓋質(zhì)量管理。

（5）、強(qiáng)抓技術(shù)服務(wù)

由于工程施工大部分是當(dāng)?shù)孛窆?，爭對具體情況，工程動工前，對各施工單位的現(xiàn)場施工人員進(jìn)行短期技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)場示范，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織施工班組工人到其他農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，迅速讓施工人員成長起來。及時(shí)研究解決施工中遇到工程技術(shù)難題，破解質(zhì)量控制難題。普及系列施工技術(shù)知識，進(jìn)一步提高工程建設(shè)規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化水平。搭建好技術(shù)交流平臺，總結(jié)推廣施工一線職工創(chuàng)造的新成果、好經(jīng)驗(yàn)、取成補(bǔ)短，共同提高，確保保質(zhì)保量的完成任務(wù)。

（6）、強(qiáng)監(jiān)督，著力提高政府質(zhì)量監(jiān)督效能。

質(zhì)量監(jiān)督做到敢作為，對工程參建單位、工程建設(shè)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定開展質(zhì)量監(jiān)督工作，對質(zhì)量問題整改不到位的及時(shí)嚴(yán)肅提出相應(yīng)的處理意見。積極借鑒有效的工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作方式，聘請進(jìn)第三方檢測公司對農(nóng)村安全飲水工程工程進(jìn)行抽樣檢測，加大工程質(zhì)量建設(shè)的保障力度。

4．結(jié)論：

農(nóng)村飲水安全工程是一個(gè)涉及千家萬戶的群眾性工程，群眾往往只有一次這樣的受益機(jī)會，加上工程大都是群管工程，管理水平不高，運(yùn)行維護(hù)資金不足，如果工程質(zhì)量不好，就會大大縮短工程使用壽命，因此，提高工程建設(shè)質(zhì)量管理，是工程最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是對農(nóng)村受益群眾最大的利益。

第五篇：淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理

淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理

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摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，農(nóng)村群眾對飲水質(zhì)量的要求也越來越提高，不僅要有水喝，而且要方便、干凈、安全。為了保證人民群眾喝上放心水，我們必須以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大工作力度，堅(jiān)持實(shí)事求是，合理規(guī)劃，科學(xué)調(diào)動，在工程建設(shè)與管理方面采取切實(shí)有效的措施，解決好農(nóng)村缺水、水體污染、不安全等問題。建立健全運(yùn)行管理方法及制度，真正的讓工程服務(wù)與群眾，讓群眾得到真正的放心水，舒心水。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村

飲水安全

工程建設(shè)

運(yùn)行管理 農(nóng)村飲水安全存在的主要問題和原因

1.1 飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題嚴(yán)重。農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題主要是渾濁度、菌落總數(shù)、大腸桿菌群超標(biāo)等，以細(xì)菌超標(biāo)和未經(jīng)處理的地表水引起的地方病最多，飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，如長期引用這種水，會導(dǎo)致多種疾病，嚴(yán)重影響人民身體健康。

1.2 群眾對于飲水安全工程建設(shè)重視度不高，這是由于當(dāng)?shù)厝罕娝枷胗^念落后，認(rèn)為有水吃足矣，不講衛(wèi)生，不談安全。對于這個(gè)問題要由水利管理部門及施工單位應(yīng)做好飲水安全工作的宣傳力度。

1.3 供水工程無沉淀、過濾、等水處理凈化措施，即使有凈化設(shè)施，但受制水成本因素影響，凈化消毒施設(shè)未能運(yùn)用，形同虛設(shè)。1.4 農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理沒有形成統(tǒng)一，存在建后管理跟不上，導(dǎo)致工程運(yùn)行時(shí)間不長就面臨報(bào)廢、重建等現(xiàn)象。農(nóng)村飲水安全工程的類型及特點(diǎn)

我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或聯(lián)村建的分片集中供水工程。此類工程有以下特點(diǎn)：水廠覆蓋面大，規(guī)模也較大，水廠供水對象以農(nóng)村居民為主，也有養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)用水，水廠雖然具有一定的公益性，但經(jīng)濟(jì)效益相對較好，水質(zhì)水量及運(yùn)行管理能夠保證，可按市場化運(yùn)作。在水廠供水屬準(zhǔn)公益性行為。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理技術(shù)

3.1 加強(qiáng)工程建設(shè)管理：按照國家基本建設(shè)程序，實(shí)行工程項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、投標(biāo)制，做好工程建設(shè)過程中的三控制：即質(zhì)量控制，成本控制，進(jìn)度控制。做好縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)工作。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程早日發(fā)揮效益，農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村居民的飲水安全。施工前，應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系，經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后，方可實(shí)施。同時(shí)，要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)優(yōu)勢，開展經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)糾正，防止“豆腐渣”工程出現(xiàn)，以確保工程持久發(fā)揮效益。把質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿到整個(gè)工程建設(shè)之中。

由縣級水利管理部門推行全面質(zhì)量管理，成立全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。對涉及農(nóng)村飲水安全工程施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)做定期或不定期的檢查評定，獎優(yōu)罰劣，切實(shí)做到把工程質(zhì)量的管理工作貫徹到施工生產(chǎn)的全部過程之中，力爭以最低的消耗，最經(jīng)濟(jì)的手段建造出群眾最滿意的優(yōu)質(zhì)工程；加強(qiáng)材料和設(shè)備檢查驗(yàn)收工作，任何進(jìn)場材料由材料員、現(xiàn)場工程師共同進(jìn)行質(zhì)量檢查，提出質(zhì)量評價(jià)，一經(jīng)檢查出質(zhì)量問題的施工材料一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；施工的最后階段應(yīng)逐層、逐間檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)翻修，以保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度；關(guān)鍵工種工序選派技術(shù)水平較高的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)把關(guān)；嚴(yán)格按施工程序及工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，不蠻干、不湊合、加強(qiáng)工序間交接與成品保護(hù)工作，以求一次成活。

3.3水源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重

保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護(hù)好飲用水源，要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，做好水源地的保護(hù)工作，確保水源水質(zhì)符合國家飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立堅(jiān)持在水源工程開工前檢驗(yàn)相關(guān)水源水質(zhì)的制度，并盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。同時(shí)，應(yīng)建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。

3.4建立和完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)檢測、監(jiān)測

各級政府要設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測資金，各級衛(wèi)生部門要加快建立和完善農(nóng)村供水水源地的監(jiān)測工作，為水源水質(zhì)的準(zhǔn)確評價(jià)和水源的合理開發(fā)利用以及水源污染防治提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。對供水水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的消毒凈化措施，保證水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

3.5因地制宜，近遠(yuǎn)結(jié)合，合理建設(shè)飲水工程

根據(jù)各地要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)各地水源、用水需求、地形、居民點(diǎn)分布等條件，因地制宜，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式，既要考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

4實(shí)現(xiàn)行之有效的農(nóng)村飲水安全管理

4.1牢固樹立飲水安全的管理觀念和思想；堅(jiān)持人類順應(yīng)自然、人類與自然和諧相處的治理原則；注重以水資源整體效益、持久效益為準(zhǔn)則的開發(fā)目標(biāo)；俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。因此，為確保工程長期運(yùn)行，就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，實(shí)行規(guī)范化管理，制定完善用水管理辦法，以確實(shí)保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨。

4.2水資源的不可分割性和水資源逐漸短缺，要求對水進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，建立相應(yīng)的飲水安全管理體制，促進(jìn)從工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，更好地處理鄉(xiāng)村與城市、流域與區(qū)域、開發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、近期與遠(yuǎn)期、供水與節(jié)水等多方面的矛盾關(guān)系。

4.3 加強(qiáng)對群眾節(jié)約用水意識的宣傳：水資源的海陸間循環(huán)畢竟是有限的，就像煤炭、石油一樣。我國近年來人口不斷增加、工業(yè)高速發(fā)展、人民生活水平的提高導(dǎo)致了人均水需求量的增加，再加上水污染越來越嚴(yán)重和國內(nèi)水資源分布很不合理等因素，水荒是很正常的。水，是生命的源泉，維持我們的生活，沒有水，萬物就會消亡，沒有水，人類無法生存，沒有水，就不會有秀美的湖光山色……節(jié)約用水，不僅僅是一句口號，應(yīng)該從愛惜一點(diǎn)一滴水做起，牢固樹立“節(jié)約用水光榮，浪費(fèi)用水可恥”的觀念，時(shí)時(shí)處處注意節(jié)約用水。4.4當(dāng)前基層的技術(shù)力量仍是比較薄弱的，今后應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)培訓(xùn)力度，組織技術(shù)人員不間斷進(jìn)行指導(dǎo)，有條件的可引進(jìn)技術(shù)人員。組織編寫淺顯易懂的農(nóng)村供水工程技術(shù)手冊和有關(guān)培訓(xùn)教材,抓緊培養(yǎng)水處理、供水系統(tǒng)運(yùn)行管理等方面的技術(shù)骨干,特別要做好對農(nóng)村水廠工程技術(shù)和管理人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核工作,逐步推行持證上崗制度。同時(shí),采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識。

農(nóng)村飲水安全是農(nóng)村水利工作的重中之重，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)期管理工作，有利于順利完成工程建設(shè)任務(wù)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。

目前我國農(nóng)村生活水平相對較低，隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在近幾十年內(nèi)，農(nóng)村人民對生活要求也會有較快的擴(kuò)展要求。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，人民群眾的生活必然與原有環(huán)境產(chǎn)生大量的矛盾。因此，農(nóng)村飲水的規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。作為一名水利建設(shè)的建設(shè)和管理者，就必須加深對水的自然演化規(guī)律的認(rèn)識，為提高人類自我約束的能力、該善人民的生活條件和維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的正常發(fā)展創(chuàng)造條件。結(jié)束

保障飲水安全，就是維護(hù)人類的身心健康，更是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣解決農(nóng)村飲水安全所存在的問題。隨著人們思想認(rèn)識的提高，科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，相信飲水安全工程一定會有更好的績效，一定會為人民的生存生活提供更好的保障。