第一篇：建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理探討

建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理探討

摘 要：通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工安全管理特點(diǎn)、建筑工程安全生產(chǎn)事故的成因、建筑施工傷亡事故類型進(jìn)行了系統(tǒng)分析，把建筑工程安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程來(lái)闡述了建筑施工企業(yè)如何搞好安全生產(chǎn)管理的措施方法。同時(shí)對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行了分析，找到了安全管理工作努力的方向。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全管理；分析；對(duì)策

工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率的施工隊(duì)伍，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算、所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，由于項(xiàng)目是一次性的，故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。針對(duì)工程實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，其工程項(xiàng)目施工安全管理的特點(diǎn)如下：

（１）是一種一次性安全管理。

由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)的單一性，施工的單件性，使得它不同于制造業(yè)的重復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)的一次性，項(xiàng)目生產(chǎn)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能積累困難，并很難將其重復(fù)地運(yùn)用到以后的項(xiàng)目安全管理中去。

（２）施工場(chǎng)所的非固定性。

施工企業(yè)的最大特點(diǎn)是高空露天作業(yè)，受自然條件的影響大，并且工程項(xiàng)目的生產(chǎn)是隨工程項(xiàng)目地點(diǎn)的不同而不斷流動(dòng)的。工程項(xiàng)目部要不斷地從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方進(jìn)行施工，施工流動(dòng)性大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全可變因素多。

（３）多專業(yè)安全協(xié)調(diào)。

一般來(lái)說，建筑工程項(xiàng)目要經(jīng)過調(diào)研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織、施工和維護(hù)等各個(gè)階段才能完成。涉及到工程項(xiàng)目管理、法律、經(jīng)濟(jì)、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水、暖通、造價(jià)、通訊等相關(guān)專業(yè)，多專業(yè)協(xié)調(diào)才能確保項(xiàng)目的安全順利實(shí)施。

（４）資金投入大。

建筑項(xiàng)目的建設(shè)是以大量資金投入為前提的，如三峽工程一天的投資就達(dá)3223萬(wàn)元，資本的投入大決定了項(xiàng)目受制約的方面多，一是受施工資源的約束大；二是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響大；三是受社會(huì)政治影響大。

工程項(xiàng)目安全管理是指采取措施使項(xiàng)目在施工中沒有危險(xiǎn)，不出事故，不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全既包括人身安全也包括財(cái)產(chǎn)安全。

安全管理是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行。同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。

（１）建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理問題復(fù)雜多變。

建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全問題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬(wàn)別，這些因

素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。

（２）建筑施工的流水性使建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理富于變化。

建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容都不是靜態(tài)的，而是富于變化的。每一個(gè)工序都可以使得工地在一夜之內(nèi)變得完全不同。而隨著施工的推進(jìn)，工地現(xiàn)場(chǎng)則會(huì)從最初地下幾十米的基坑變成聳立幾百米的摩天大樓。因此，建設(shè)過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件等在不斷發(fā)生變化的，流水施工過程中包含著較高的風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中，調(diào)整計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

（３）企業(yè)與建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作的分離性。

公司與項(xiàng)目部的分離，致使公司的安全措施難以在項(xiàng)目部得到充分的落實(shí)。一些施工單位往往同時(shí)有多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目分散且遠(yuǎn)離公司總部，由于項(xiàng)目部的臨時(shí)性和項(xiàng)目承包制的影響，有些項(xiàng)目經(jīng)理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實(shí)。（４）建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性。

多個(gè)建設(shè)主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了建筑安全管理的難度也較大。工程建設(shè)的參與者有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等諸多單位。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建筑安全雖然是由施工單位負(fù)主要責(zé)任，但其他責(zé)任單位的工作效果或行為效果也是影響建筑安全管理的重要因素。

（５）建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。

施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危害因素增多。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)又普遍較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對(duì)施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足，甚至不培訓(xùn)就上崗。不規(guī)范的作業(yè)行為導(dǎo)致施工人員違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，蘊(yùn)涵著不安全行為的發(fā)生。（６）多層分包增加建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的難度。

由于建筑工程項(xiàng)目工程存在分包專業(yè)承包的體制，總承包企業(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)責(zé)任制度的建立和落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)等，對(duì)工程質(zhì)量、安全管理影響很大。

我國(guó)安全生產(chǎn)相關(guān)法律已比較健全，但“環(huán)境與健康”過于薄弱，現(xiàn)行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產(chǎn)管理”若干條文中有一些與此相關(guān)的規(guī)定。然而，對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了IS014000環(huán)境管理體系。我國(guó)加入WTO后，已等同采用了IS014000，并頒布了GB-T28000職業(yè)健康安全管理體系，但《建筑法》尚未反映這一趨勢(shì)。

外國(guó)工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的安全生產(chǎn)管理體制一般是“國(guó)家監(jiān)察，企業(yè)負(fù)責(zé)，保險(xiǎn)制約，行業(yè)咨詢”四部分，對(duì)照我國(guó)“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的體制，可以看出我國(guó)以行政監(jiān)管為主，國(guó)外以市場(chǎng)約束為主。實(shí)際上，一個(gè)好的制度體系和約束機(jī)制，比監(jiān)管更重要。用監(jiān)管的辦法，天天去查，你查不過來(lái)。他如果請(qǐng)你吃吃飯，通融一下關(guān)系，更不好辦。所以必須靠制度約束，而不是靠投人大量的人力物力搞各種形式的大檢查。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理安全工作的直接動(dòng)力主要有六個(gè)方面：①法律規(guī)定；②政府檢查；③保險(xiǎn)公司要求；④建筑施工企業(yè)的安全規(guī)章制度；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的主動(dòng)改善安全狀況；⑥目睹同行安全事故教訓(xùn)等等。通過施工實(shí)踐與有關(guān)主管部門認(rèn)識(shí)到，我國(guó)大部分承包商的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理，多以能符合檢查機(jī)構(gòu)的檢查為主要目標(biāo)，可見過多的依賴安全檢查已使承包商安全管理的動(dòng)機(jī)和目的發(fā)生變異。實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，仍是我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的艱巨任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

［1］李永福.建設(shè)法規(guī)［M］.北京：中國(guó)電力出版社.2007，(2)

［2］田素蘭,周劍.試談安全管理中的決策問題［J］.建筑安全，2002，(11).［3］董勇.建筑安全生產(chǎn)管理體系的研究［J］.重慶:重慶大學(xué)，2003.

［4］楊雷.淺議如何提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)［J］.安全、健康和環(huán)境，2003，(06).

第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行施工管理制度規(guī)定，工地現(xiàn)場(chǎng)安裝的危險(xiǎn)性較大的起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢，必須經(jīng)__D__驗(yàn)收合格方能使用。A.建設(shè)單位 B.設(shè)備供應(yīng)部門 C.安全管理部門 D.專業(yè)管理部門

【易哈佛考試】[單選][單選]建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，對(duì)施工質(zhì)量保證資料的檢查包括施工全過程的技術(shù)質(zhì)量管理資料。其中，又以原材料、施工檢測(cè)、測(cè)量復(fù)核及_B___。資料為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。A.檢驗(yàn)批抽檢 B.強(qiáng)度試驗(yàn) C.功能性試驗(yàn) D.垂直度檢測(cè)

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的材料及施工內(nèi)容進(jìn)行__B__。A.封樣鑒定 B.見證取樣檢測(cè) C.模擬試件檢測(cè) D.同條件養(yǎng)護(hù)檢測(cè)

【易哈佛考試】[單選][單選]我國(guó)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府行政主管部門應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量行使__C__職能。A.驗(yàn)收 B.保證 C.監(jiān)督 D.規(guī)范

【易哈佛考試】[單選][單選]用直方圖法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，通過對(duì)直方圖的__B__的觀察分析，可以判斷過程是否正常、穩(wěn)定。A.位置 B.形狀 C.比例 D.大小

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則概述對(duì)于任何建筑工程來(lái)說，如何以最低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻往往采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，低價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來(lái)投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來(lái)作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作完善機(jī)制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年來(lái)，工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，有著復(fù)雜的社會(huì)背景和原因，而其中招投標(biāo)管理不當(dāng)也是不容忽視的一個(gè)重要原因。隨著國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》法令、法規(guī)的頒布實(shí)施，招投標(biāo)在包括房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、公路交通工程等各行業(yè)進(jìn)一步推廣。招投標(biāo)有效制度作為EPC總承包工程的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施.雖然，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)在本質(zhì)上體現(xiàn)的是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”，然而，由于我國(guó)的招投標(biāo)制度起步晚，目前仍有許多不完善的地方，與國(guó)際慣例還存在一定差距。建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

1建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題

1.1招標(biāo)過程中搞假招標(biāo)

建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則概述對(duì)于任何建筑工程來(lái)說，如何以最低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻往往采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，低價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來(lái)投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來(lái)作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。

隨著工程招標(biāo)制度的建立和完善，招標(biāo)人意圖滿天過海，規(guī)避招標(biāo)直接發(fā)包的可能性和可操作性逐漸減少。于是，個(gè)別招標(biāo)人采用表面招標(biāo)，暗中弄虛作假，意圖通過假招標(biāo)，達(dá)到指定投標(biāo)人中標(biāo)的目的。目前，在建設(shè)工程范圍采取假招標(biāo)的手段主要有:

（1）建設(shè)工程招投標(biāo)中存在著嚴(yán)重的“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”“權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)”現(xiàn)象。目前，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，投標(biāo)人為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)而相互串通投標(biāo)、圍標(biāo)，具體做法就是設(shè)法掛靠幾家具有較高資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標(biāo)，并分別制作多份內(nèi)容大同小異的投標(biāo)書，以掛靠單位自身的名義進(jìn)行投標(biāo)以承攬工程任務(wù)。一些部門在利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，縮短公告時(shí)間、提高資質(zhì)門檻、修改評(píng)標(biāo)辦法等將工程項(xiàng)目“量身定做”內(nèi)定給某施工單位使其中標(biāo)。暗箱圍標(biāo)暗箱圍標(biāo)的情況通常的操作是：比如內(nèi)定中標(biāo)的企業(yè)事先賄賂甲方，也就是發(fā)包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環(huán)。利用紅包、禮品、購(gòu)物卡，以及借考察之名出國(guó)旅游都是商業(yè)行賄的常規(guī)行為。通常行賄的力度視項(xiàng)目預(yù)算總額的大小和發(fā)包方付款的相對(duì)百分比而定，毫無(wú)疑問的是，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的重型工程相當(dāng)受歡迎。值得注意的是因?yàn)檫@些項(xiàng)目基本不會(huì)出現(xiàn)墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對(duì)這類項(xiàng)目，建筑企業(yè)的公關(guān)力度會(huì)非常大，有的項(xiàng)目甚至?xí)欢啄?，光前期公關(guān)費(fèi)就得花上百萬(wàn)元。當(dāng)然，一般建筑企業(yè)都有這筆固定開銷。公關(guān)的力度到了，發(fā)包方滿意了，項(xiàng)目也就是囊中之物了。長(zhǎng)期以來(lái)，建筑工程中是按照利潤(rùn)率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項(xiàng)目（房子）。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)變著手法插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存在地方保護(hù)主義。

建筑工程領(lǐng)域招標(biāo)“潛規(guī)則”，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。這一“潛規(guī)則”，在我國(guó)市場(chǎng)條件下，已經(jīng)相當(dāng)普遍。據(jù)悉，在如今的建筑市場(chǎng)，為確?！皟?nèi)定者”中標(biāo)，建筑企業(yè)常常采取標(biāo)書作假，也就是我們通常說的透露標(biāo)底。他們標(biāo)書的制作非常講究技巧。制作標(biāo)書時(shí)，要針對(duì)'內(nèi)定者'的特點(diǎn)，避開其短處。而對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，則要設(shè)下陷阱，讓其知難而退。一些招投標(biāo)代理公司在一起開會(huì)時(shí)，會(huì)坐下來(lái)切磋思路，探討如何把標(biāo)書作得無(wú)懈可擊，保證“內(nèi)定者”中標(biāo)。，招標(biāo)只是一個(gè)形式和過場(chǎng)，造成虛假招標(biāo)，其他投標(biāo)企業(yè)則成為陪襯，不能真正做到公開、公正和公平

（2）故意縮短報(bào)名時(shí)間，潛在投標(biāo)人無(wú)法在其規(guī)定的時(shí)間報(bào)名。按照規(guī)定報(bào)名時(shí)間必須在3-5天，但沒有規(guī)定休息日排除在外，有些招標(biāo)人在周六發(fā)布公告第二周周一報(bào)名截止，這樣除了己經(jīng)知道信息的潛在投標(biāo)人能及時(shí)報(bào)名外，大部份潛在投標(biāo)人因?yàn)橹芤豢吹焦鏁r(shí)已是報(bào)名的最后一天，已經(jīng)沒有時(shí)間準(zhǔn)備報(bào)

名的很多資料，達(dá)到了拒絕潛在投標(biāo)人的目的。

（3）資格預(yù)審設(shè)置過高條件或在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款，使其意向的投標(biāo)人順利通過資格預(yù)審并且達(dá)到中標(biāo)的目的。按現(xiàn)行招投標(biāo)法的規(guī)定，工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目招標(biāo)由項(xiàng)目法人實(shí)施，在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，無(wú)論是資格預(yù)審條件的限制還是招標(biāo)文件一些限制性條款的約定，項(xiàng)目法人有最終決定權(quán)。因此，項(xiàng)目法人或者故意抬高資格預(yù)審條件或者在資格預(yù)審文件中設(shè)置有利于其意向的投標(biāo)單位的條款達(dá)到其意向標(biāo)人順利通過資格預(yù)審的目的。

1.2缺乏科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法體系

（1）評(píng)分項(xiàng)目不完整。各評(píng)分項(xiàng)不能滿足全面評(píng)定最優(yōu)投標(biāo)文件的需要，例如對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力沒有任何評(píng)價(jià)指標(biāo)，投標(biāo)人能否為項(xiàng)目實(shí)施提供足夠的流動(dòng)資金，能否保證項(xiàng)目付款不被投標(biāo)人挪用到其他項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施相當(dāng)重要。

（2）評(píng)分項(xiàng)目分值分布不能適應(yīng)所有工程。各評(píng)分項(xiàng)的分值分布不可能對(duì)每一項(xiàng)工程都是合理的，不同的建設(shè)項(xiàng)目存在很大的差異，采購(gòu)招投標(biāo)程序。有的技術(shù)要求高，有的工期要求緊，有的技術(shù)要求不高但要求得到最優(yōu)報(bào)價(jià)，對(duì)于千差萬(wàn)別的工程項(xiàng)目采用同一種評(píng)標(biāo)辦法顯然不太科學(xué)。例如市博物館改擴(kuò)建工程特點(diǎn)是技術(shù)要求復(fù)雜，如果也用這種評(píng)標(biāo)辦法顯然難以評(píng)出理想的投標(biāo)文件。

（3）標(biāo)底招標(biāo)不利于降低工程造價(jià)，滋生腐敗。所謂有標(biāo)底法就是項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)前，先委托招標(biāo)單位或設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)部門編寫的施工組織設(shè)計(jì)和行業(yè)預(yù)算定額，預(yù)先計(jì)算一個(gè)項(xiàng)目施工預(yù)算價(jià)，然后在評(píng)標(biāo)時(shí)，以標(biāo)底為基準(zhǔn)，對(duì)各投標(biāo)商的報(bào)價(jià)等進(jìn)行打分的一種招標(biāo)方法。在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，標(biāo)底法招標(biāo)對(duì)有效控制投資，防止漫天報(bào)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)新工藝的普遍應(yīng)用，隨著工程管理水平的不斷提高，采用標(biāo)底法招標(biāo)的局限性也更多地暴露出來(lái)，最大的缺點(diǎn)在于:由于標(biāo)底受定額頒發(fā)時(shí)間、編制人員的水平及施工工藝的影響和限制，它并不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)的造價(jià)消耗，以標(biāo)底來(lái)選定施工企業(yè)，極有可能使管理水平高、施工安排合理、工藝先進(jìn)、報(bào)價(jià)最低的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生脫標(biāo)，不利于企業(yè)的發(fā)展;容易滋生招標(biāo)中的腐敗行為，如有的人在個(gè)人利益或小集體利益的驅(qū)使下，置招標(biāo)法和市利益不顧，靠拉關(guān)系、走后門、泄漏標(biāo)底等，使招標(biāo)失去實(shí)質(zhì)意義。無(wú)標(biāo)底法招標(biāo)的實(shí)質(zhì)及其優(yōu)點(diǎn)鑒于傳統(tǒng)的標(biāo)底法招標(biāo)弊端的不斷顯露，世貿(mào)組織在原標(biāo)底法招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了無(wú)標(biāo)底法招標(biāo)方法，并要求所有的世行貸款項(xiàng)目，無(wú)論是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(NCB)，還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(ICB)，評(píng)標(biāo)時(shí)均以世行采購(gòu)指南為依據(jù)，采用無(wú)標(biāo)底法進(jìn)行招標(biāo)，選定合同授予單位。

1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的產(chǎn)生和評(píng)標(biāo)的公正性有待加強(qiáng)

對(duì)施工組織設(shè)計(jì)采用專家打分法，因?qū)＜覀€(gè)人偏好和打分的不同導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，而且評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒃u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不盡合理?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)和委員會(huì)負(fù)責(zé)，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽樣方式?！蹦?/p>

前，我國(guó)各省市工程招投標(biāo)交易中心普遍采用的評(píng)標(biāo)專家體系基本符合《招標(biāo)投標(biāo)法》，但評(píng)標(biāo)家小組組成的隨機(jī)性將引起的盲目性和不科學(xué)性應(yīng)引起高度重視。

1.4招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊

招標(biāo)機(jī)構(gòu)審批過多，招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊，這是推行招標(biāo)代理制必然出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身的管理，不斷提高招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)和招標(biāo)工作質(zhì)量是招標(biāo)工作管理的又一重要方面。改革開放以來(lái)，招標(biāo)工作獲得的進(jìn)步與發(fā)展是有目共睹的。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以其嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度及高質(zhì)量的工作成果，贏得了企業(yè)的信任和歡迎，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。但是應(yīng)當(dāng)清楚地看到，目前招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標(biāo)事業(yè)的要求仍有一定差距，因此加強(qiáng)招標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不斷提高招標(biāo)質(zhì)量和服務(wù)水平的必要條件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和健全，做到制度規(guī)范、行為規(guī)范、決策規(guī)范、考核規(guī)范、招標(biāo)程序和招標(biāo)文件規(guī)范。在對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)道德、社會(huì)公德及法律法制的教育，要把思想覺悟高、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派的專業(yè)人才充實(shí)到招標(biāo)隊(duì)伍中來(lái)。

2建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中問題解決的對(duì)策

招投標(biāo)中存在問題的解決刻不容緩，必須進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為，保證招投標(biāo)健康有序公平公正。

2.1強(qiáng)化招投標(biāo)管理

從根本上規(guī)避潛規(guī)則毫無(wú)疑問，招投標(biāo)工作之所以長(zhǎng)期存在潛規(guī)則現(xiàn)象，注定是招投標(biāo)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)的備案管理；要強(qiáng)化施工合同管理，堅(jiān)持把好合同的審查、簽訂和履行關(guān)，實(shí)施對(duì)施工合同的跟蹤管理，切實(shí)維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。同時(shí)還應(yīng)建立招標(biāo)工程項(xiàng)目檔案，實(shí)施過程管理，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后招投標(biāo)工作提供資料。通過完善招投標(biāo)管理機(jī)制和運(yùn)作程序，提高招投標(biāo)工作的管理水平。一是利用信息資料對(duì)投標(biāo)文件中的資信、業(yè)績(jī)進(jìn)行驗(yàn)證，防止投標(biāo)人提供虛假資料，或者有意隱瞞資料，串標(biāo)、陪標(biāo)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂招標(biāo)市場(chǎng)。二是注重施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的分析、比較，將方案與投標(biāo)預(yù)算的相關(guān)性、方案與工程現(xiàn)場(chǎng)條件的符合性納入考核內(nèi)容，從方案的針對(duì)性和適用性人手進(jìn)行考核評(píng)分。三是注重投標(biāo)預(yù)算的評(píng)審考核，對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)，不合理的價(jià)格按照規(guī)定程序予以剔除或修正，改變傳統(tǒng)的單一的總價(jià)評(píng)分方式。

2.2完善招投標(biāo)機(jī)制

從源頭規(guī)避潛規(guī)則《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》明確規(guī)定：“業(yè)主必須承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建設(shè)過程中的項(xiàng)目前期工作，資金籌措，建設(shè)實(shí)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，且擁有充分自主權(quán)。同時(shí)，《建

筑法》和地方有關(guān)法規(guī)明確指出：公有制投資工程必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，業(yè)主必須遵照?qǐng)?zhí)行。因此，招投標(biāo)工作必須在政府管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下，通過實(shí)行國(guó)際公認(rèn)的、科學(xué)合理的招投標(biāo)制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范，以保證建筑市場(chǎng)交易的公開、公正、公平，防止各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有效維護(hù)公有制投資主體的報(bào)本利益。為了處理好業(yè)主負(fù)責(zé)制與招投標(biāo)制之間的關(guān)系，有必要通過相應(yīng)的立法或制度，明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立”建設(shè)單位組織招標(biāo)，多個(gè)企業(yè)參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，使雙方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)。

2.3嚴(yán)格審計(jì)工作

從實(shí)質(zhì)上規(guī)避潛規(guī)則工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中存在的潛規(guī)則問題，最主要的原因是招投標(biāo)制與其所需的市場(chǎng)條件不對(duì)稱。因此，一方面要加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和健全市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善招投標(biāo)制；另一方面，要加強(qiáng)招投標(biāo)的審計(jì)和監(jiān)管。

（1）重點(diǎn)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)中經(jīng)濟(jì)腐敗的審計(jì)，采用腐敗風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，即以具有審計(jì)價(jià)值(發(fā)生貪污腐敗可能性較高)的疑點(diǎn)線索或移交的案件為起點(diǎn)，確立審計(jì)項(xiàng)目，安排特種審計(jì)查證。

（2）工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計(jì)。首先審查工程項(xiàng)目是否屬于《招投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，并且進(jìn)一步審查建設(shè)單位是否按規(guī)定的公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)；其次要審查招標(biāo)單位是否在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)按規(guī)定的要求進(jìn)行公開開標(biāo)、公平評(píng)標(biāo)與公正決標(biāo)，有無(wú)潛規(guī)則、泄漏標(biāo)底的行為發(fā)生；再次，要審查招標(biāo)單位是否與中標(biāo)單位按法律規(guī)定簽訂合同，是否符合《招投標(biāo)法》和《合同法》，是否影響招投標(biāo)的實(shí)際效果。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：淺談工程項(xiàng)目安全管理

淺談工程項(xiàng)目安全管理

安全生產(chǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)說，非常重要。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視，他們?cè)诎踩矫嫱度氩蛔?，造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對(duì)應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?？梢哉f，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。施工安全管理如下幾點(diǎn)： 1做好全過程安全管理

安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程進(jìn)行管理。按照法律責(zé)任的要求，單位必須實(shí)施安全管理，職工必須接受安全管理教育，領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理。要通過制定各種安全管理制度以及獎(jiǎng)罰制度，盡可能地激發(fā)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體管理人員投入到項(xiàng)目安全生產(chǎn)中。從最初進(jìn)場(chǎng)時(shí)的三級(jí)安全教育，到施工過程中具體環(huán)節(jié)的安全交底，直致完工時(shí)的安全撤場(chǎng)，讓安全管理充滿項(xiàng)目管理全過程。做好安全教育工作

安全教育應(yīng)當(dāng)面向施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，應(yīng)當(dāng)貫穿于施工的各個(gè)階段，作為一種長(zhǎng)期工作來(lái)抓。通過安全教育，使所有的施工人員形成安全意識(shí)，掌握本崗位的技術(shù)技能；了解該工作可能發(fā)生的安全狀況以及如何進(jìn)行自我保護(hù)；了解違章操作可能誘發(fā)的一系列嚴(yán)重后果。一般來(lái)說，安全教育主要可以分為兩方面：① 安全思想教育，也就是說對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育，并結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教進(jìn)行分析講解；② 安全技術(shù)教育，也就是說對(duì)專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。做好安全檢查工作

施工項(xiàng)目的安全檢查以自我檢查為主，從項(xiàng)目一開始，就要注意對(duì)項(xiàng)目中每一個(gè)可能造成安全隱患的細(xì)節(jié)都要進(jìn)行檢查，檢查重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度，從而保障安全檢查有計(jì)劃地進(jìn)行，檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)消除，杜絕各種安全隱患。

安全問題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而發(fā)生和發(fā)展的，只要有生產(chǎn)就會(huì)有不安全的因素，就會(huì)有防止危害、保護(hù)勞動(dòng)者安全的要求。通過對(duì)建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)存在問題的分析，可以較清楚地看到建筑安全生產(chǎn)管理仍存在亟待解決的問題。在實(shí)際工作中，我們要把安全管理工作落到實(shí)處，培養(yǎng)一支能管、會(huì)管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍，從而確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為保障施工人員的生命安全以及企業(yè)的發(fā)展做出保證。

第五篇：碼頭建設(shè)工程項(xiàng)目管理

碼頭建設(shè)工程項(xiàng)目管理

摘 要: 項(xiàng)目管理是一種運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí),對(duì)時(shí)間、資金、人力等資源控制的系統(tǒng)管理方法。是在一定的時(shí)間范圍內(nèi),按照既定的工作目標(biāo),將人力、物力、信息資源有機(jī)構(gòu)成組織運(yùn)行機(jī)制,通過有效的組織、管理、協(xié)調(diào)、控制完成項(xiàng)目任務(wù)。項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容有:立項(xiàng)準(zhǔn)備、資金籌措、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)與合同、施工建設(shè)、試運(yùn)行與驗(yàn)收、文檔與信息、統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)等。

關(guān)鍵詞:碼頭;建設(shè)工程;項(xiàng)目管理

0、前言

在世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,隨著加入WTO ,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和管理模式面臨與國(guó)際接軌的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。項(xiàng)目管理作為當(dāng)今世界新興的系統(tǒng)管理方法,正在被越來(lái)越多地應(yīng)用于建筑、水利交通、化工、科教、高科技等領(lǐng)域,我國(guó)項(xiàng)目管理10 多年來(lái)已取得重要進(jìn)展。

1、項(xiàng)目管理的基本特點(diǎn)

(1)復(fù)雜性。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在人員構(gòu)成,工作內(nèi)容,職責(zé)范圍等各個(gè)方面都呈現(xiàn)出技術(shù)與管理、組織與協(xié)調(diào)綜合交叉,需要通過技術(shù)規(guī)范、管理制度、計(jì)劃控制、成本考核等來(lái)約束。

(2)創(chuàng)造性。在設(shè)定的條件下，為了項(xiàng)目目標(biāo)，可以發(fā)揮和依靠和綜合多種學(xué)科的研究成果,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行管理和創(chuàng)造,注重項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，達(dá)到完成項(xiàng)目的同時(shí)，形成新的管理理論。

(3)集權(quán)性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理中發(fā)揮重要作用,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)和監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行,在項(xiàng)目管理的集權(quán)中處于中心位置。

(4)時(shí)間周期性。項(xiàng)目本身具有預(yù)定的投資和時(shí)間目標(biāo),在項(xiàng)目醞釀、論證、決策、運(yùn)作,直至完成的整個(gè)過程結(jié)束后,項(xiàng)目也因預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而結(jié)束。因此項(xiàng)目具有預(yù)知的壽命周期。

2、碼頭建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理的必要性

(1)碼頭建設(shè)投資大,要有強(qiáng)有力的系統(tǒng)組織按照規(guī)范、科學(xué)的方式有序運(yùn)作。項(xiàng)目管理可以使工程投資處于有效的運(yùn)行,監(jiān)控狀態(tài)。

(2)工程項(xiàng)目復(fù)雜,投資巨大，占用資源不可再生，在項(xiàng)目管理的框架內(nèi)可以比較高效、安全運(yùn)行。

(3)碼頭工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、組織協(xié)調(diào)、系統(tǒng)構(gòu)成、建設(shè)周期等,符合項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容和實(shí)施范圍。

(4)碼頭工程的許多項(xiàng)目涉及到招標(biāo)、采購(gòu)、咨詢,通常要求采用項(xiàng)目管理的模式進(jìn)行運(yùn)作，從而提高碼頭項(xiàng)目的管理質(zhì)量、降低建設(shè)成本。

3、碼頭建設(shè)工程實(shí)行項(xiàng)目管理的基本情況

3.1碼頭建設(shè)工程的特點(diǎn)

(1)投資主體多元化。碼頭建設(shè)工程投資渠道多樣化。相應(yīng)的投資管理和運(yùn)作方式具有不同的特點(diǎn)。

(2)碼頭位于海洋、海岸、江河沿岸?；A(chǔ)復(fù)雜、海洋氣候多變，涉及的理論、材料、流體、結(jié)構(gòu)等力學(xué)知識(shí)交叉復(fù)雜,地基處理難度大，需要通過項(xiàng)目管理提升工程的可行性，從而提高建設(shè)項(xiàng)目的管理效益。

(3)工程項(xiàng)目投資大,工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,建設(shè)周期較長(zhǎng)。工程投資數(shù)以億元計(jì)算，工程的收益成敗取決于項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)機(jī)、項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要素。

3.2實(shí)行項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

3．2．1 項(xiàng)目管理的基本模式

碼頭建設(shè)工程的項(xiàng)目管理,是以工程項(xiàng)目建設(shè)管理的任務(wù)為對(duì)象,用工程合同體系明確項(xiàng)目各方的責(zé)、權(quán)、利,由項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)施的一種管理模式。這種具有工程特色的項(xiàng)目管理,可以看作是一種綜合階段型的項(xiàng)目管理模式。

建設(shè)公司根據(jù)項(xiàng)目管理的基本原理和項(xiàng)目實(shí)際,設(shè)置相應(yīng)的項(xiàng)目管理部門,以項(xiàng)目責(zé)任書的形式授予項(xiàng)目機(jī)構(gòu)必要的權(quán)限和資源,明確責(zé)任和義務(wù)。依據(jù)建設(shè)、監(jiān)理、施工的合同框架，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。

3．2．2項(xiàng)目管理的主要工作

①進(jìn)度管理:a.計(jì)劃控制。制定工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,控制工程項(xiàng)目進(jìn)度。各專業(yè)制定項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,控制節(jié)點(diǎn)工期;b.召開專題會(huì),及時(shí)解決施工進(jìn)展中出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握工程情況,定期開好項(xiàng)目例會(huì)和專題會(huì),協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題,保證項(xiàng)目進(jìn)度。

②質(zhì)量管理:a.項(xiàng)目管理人員認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)文件、圖紙;審定監(jiān)理規(guī)劃并督查實(shí)施;查看項(xiàng)目施工的有關(guān)工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié);參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量分析和解決問題;b.組織項(xiàng)

目例會(huì)、協(xié)調(diào)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位,工程材料、成品、設(shè)備進(jìn)行抽樣檢測(cè)、調(diào)試;c.按照項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范、合同條款,組織協(xié)調(diào)施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位,做好工程圖紙、工程施工、驗(yàn)收;d.根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,協(xié)調(diào)各方意見,合理選用新材料、新工藝、新設(shè)備,提高項(xiàng)目的科技含量和工程質(zhì)量。

③投資管理:a.嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的變更簽證,按工程合同和投標(biāo)文件,剔除不合理報(bào)價(jià);b.嚴(yán)格審核付款申請(qǐng)單,按實(shí)際進(jìn)度簽認(rèn)支付工程款;c.合理解決與工程費(fèi)用有關(guān)的問題,盡量降低工程費(fèi)用;d.嚴(yán)格審查項(xiàng)目決算,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核。

④協(xié)調(diào)配合。項(xiàng)目?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)側(cè)重于理順項(xiàng)目管理的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的運(yùn)行及相互關(guān)系;項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)主要致力于解決項(xiàng)目外部環(huán)境因素,為項(xiàng)目正常運(yùn)行提供充分的保證。

項(xiàng)目管理部門對(duì)監(jiān)理單位在質(zhì)量、進(jìn)度、投資及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等方面的工作,按照審定的監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行督促、檢查和協(xié)調(diào),及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施中的問題。使項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況得到了比較全面的監(jiān)控,對(duì)消除質(zhì)量隱患,提高項(xiàng)目質(zhì)量起到了積極的作用。

⑤專業(yè)管理與職能管理的銜接、配合項(xiàng)目管理的工程計(jì)劃、合同招標(biāo)、財(cái)務(wù)、技術(shù)質(zhì)量、信息資料等工作職責(zé),由相關(guān)的職能部門履行,并統(tǒng)一安排和實(shí)施具體任務(wù),項(xiàng)目管理部門予以支持、配合。

⑥碼頭工程項(xiàng)目涉及的環(huán)境因素非常多，行政管理的有海關(guān)、海事、海洋、漁業(yè)管理、港務(wù)、航道、水利、環(huán)保、邊防等；內(nèi)容涉及交通、質(zhì)量、安全、國(guó)家安全、權(quán)益、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等等。將碼頭建設(shè)作為項(xiàng)目管理，有利于連續(xù)、有效地處理上述各項(xiàng)關(guān)系，加快工程的進(jìn)展；推進(jìn)項(xiàng)目的盡快投產(chǎn)。

3．2．3項(xiàng)目管理的主要效果

①項(xiàng)目管理與職能管理各行其職,各負(fù)其責(zé),較好地解決了專業(yè)管理形式下難以解決的項(xiàng)目和各個(gè)專業(yè)之間,項(xiàng)目?jī)?nèi)外部之間的協(xié)調(diào),提高了項(xiàng)目運(yùn)作的效率和工作質(zhì)量,對(duì)確保項(xiàng)目的進(jìn)度,提高工程質(zhì)量、控制投資以及項(xiàng)目安全,發(fā)揮了積極作用。②形成和發(fā)展了獨(dú)具特色的碼頭建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式及管理方法,為提高管理水平；提高碼頭建設(shè)能力、提供了組織和管理保證。

③促進(jìn)了碼頭建設(shè)工程的項(xiàng)目建設(shè),全面完成了碼頭建設(shè)任務(wù)。在近期碼頭工程建設(shè)熱潮中,大項(xiàng)目、工期緊、困難多,實(shí)施項(xiàng)目管理的項(xiàng)目、基本上達(dá)到成本得到控制、工期、工程質(zhì)量得到保證的目的。

④配備了項(xiàng)目需要的專業(yè)職能、技術(shù)人員，可以有效發(fā)揮各專業(yè)的優(yōu)勢(shì)；形成符合項(xiàng)目需要的綜合能力，避免過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工、從而影響項(xiàng)目主要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的不

利因素出現(xiàn)。

⑤應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理，指出建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵線路，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，分清主次，分清重要和一般。有計(jì)劃、科學(xué)推進(jìn)地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

4、不斷改進(jìn)完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理

(1)加快對(duì)項(xiàng)目管理理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要有組織、有計(jì)劃地加強(qiáng)項(xiàng)目管理知識(shí)的學(xué)習(xí),了解熟悉基本理論,有關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、制度,掌握國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)和科研成果。

(2)碼頭工程投資大、周期長(zhǎng)。工程項(xiàng)目涉及、水工、安裝、海事、設(shè)備、運(yùn)作管理等。必須高度重視合同管理，實(shí)行項(xiàng)目管理的依據(jù)是合同的基礎(chǔ)。理解合同、執(zhí)行合同、推進(jìn)合同責(zé)任、義務(wù)的實(shí)現(xiàn)是完善工程項(xiàng)目管理的主要方面。

碼頭項(xiàng)目管理要關(guān)注和理解目前市場(chǎng)條件的變化，了解施工單位為了取得合同做出的承諾是否符合項(xiàng)目的需要；對(duì)符合項(xiàng)目需要、同時(shí)可以降低成本、提高質(zhì)量的施工方案、措施、設(shè)計(jì)修改、新技術(shù)的應(yīng)用。應(yīng)該采取客觀、科學(xué)的態(tài)度，在經(jīng)過論證并可行的情況下，大膽運(yùn)用。這樣可以既加快工程進(jìn)度、保證工程質(zhì)量，同時(shí)、有利于提高施工單位的積極性。使項(xiàng)目建設(shè)在科學(xué)、合理、符合技術(shù)進(jìn)步的條件下建設(shè)好。

(3)保持項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全規(guī)范的項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目建設(shè)期前后，花費(fèi)了大量的精力消化項(xiàng)目需要的大量信息，形成了符合項(xiàng)目需要的管理指導(dǎo)思想，這種指導(dǎo)思想對(duì)項(xiàng)目的有效管理，具有重要作用。必須保持人員和機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定。

(4)提高項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化水平。目前, 碼頭建設(shè)工程的項(xiàng)目管理的運(yùn)作中,應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),決策支持系統(tǒng)、信息技術(shù)、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化科技和管理知識(shí)的程度較低。充分考慮和安排現(xiàn)代科技和管理硬件和軟件的購(gòu)置、應(yīng)用。這將是推動(dòng)項(xiàng)目管理加快發(fā)展的重要因素。

(5)開展業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)交流。可以有計(jì)劃,分層次、有側(cè)重地加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外有關(guān)行業(yè)的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)交流,開展必要的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。