第一篇：亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目考察組來(lái)固始縣考察

亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目考察組來(lái)固始縣考察2012-3-23來(lái)源:固始在線

3月22日下午，省發(fā)改委外資處處長(zhǎng)于兆慶、省農(nóng)業(yè)廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心主任王培忠一行蒞臨我縣，對(duì)我縣三高農(nóng)牧股份有限公司申報(bào)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。副縣長(zhǎng)李俊杰及縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人陪同考察。

據(jù)了解，我省申報(bào)的“河南省利用亞行貸款畜牧養(yǎng)殖業(yè)及產(chǎn)品安全示范項(xiàng)目”于今年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并列入國(guó)家2012—2014年度利用亞行貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃，我省的項(xiàng)目區(qū)范圍主要

以沿淮地區(qū)為主，項(xiàng)目總投資為十億一千六百萬(wàn)元，其中利用亞行貸款五億零八百萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)、畜產(chǎn)品加工、產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)等；此次三高公司申報(bào)亞行貸款項(xiàng)目為該項(xiàng)目的一個(gè)子項(xiàng)目。

考察組先后來(lái)到趙崗鄉(xiāng)固始雞養(yǎng)殖合作社、豫南黑豬養(yǎng)殖基地、三高公司孵化廠、三高飼料廠、豫南黑豬原種場(chǎng)、三高農(nóng)牧股份有限公司等地，詳細(xì)了解企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)帶動(dòng)能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等相關(guān)內(nèi)容。

河南三高農(nóng)牧股份有限公司是首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，主要從事地方優(yōu)良品種—-固始雞、豫南黑豬的選育研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。截至2011年底，公司總資產(chǎn)達(dá)1.64億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1562萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值6100萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)地考察和座談，于兆慶、王培忠對(duì)三高公司的企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)帶動(dòng)力等給予充分肯定，希望三高公司要充分利用當(dāng)?shù)靥厣笄萜贩N資源，充分發(fā)揮公司的示范帶動(dòng)作用，建設(shè)養(yǎng)殖示范基地，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上要充分考慮資源的循環(huán)利用，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展；合理拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值；要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式和管理理念，以項(xiàng)目的輻射作用帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

李俊杰表示，縣委、政府一直十分重視三高公司的發(fā)展，將盡快成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施中遇到的各種問(wèn)題，全力支持項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。

第二篇：亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介

亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介

瀏覽次數(shù)：126 日期：2012年4月12日 09:03

我國(guó)于1986年正式加入亞洲開(kāi)發(fā)銀行。美國(guó)和西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家都是亞行成員，我國(guó)的臺(tái)灣和香港特別行政區(qū)也是亞行的成員。建立亞行的宗旨是促進(jìn)亞洲和太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作，特別是協(xié)助本地區(qū)發(fā)展中成員加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

亞行的組織機(jī)構(gòu)由理事會(huì)、董事會(huì)和亞行管理層組成。理事會(huì)是亞行的最高權(quán)力和決策機(jī)構(gòu)，由亞行各成員派一名理事組成。董事會(huì)是亞行總部常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批亞行的日常業(yè)務(wù)。亞行管理層是亞行業(yè)務(wù)的具體經(jīng)營(yíng)者，由行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)和各個(gè)業(yè)務(wù)局、辦公室和代表處組成。

亞行的主要資金來(lái)源是：各成員認(rèn)繳的股本金、從國(guó)際資本市場(chǎng)籌集的資金、從成員籌得的捐款以及業(yè)務(wù)收益等。

亞行貸款的條件

亞行貸款的具體條件，很多地方與世界銀行貸款相類似。具體分普通貸款條件和特別基金貸款條件兩種。

特別基金貸款，也稱亞行軟貸款，其資金來(lái)源是特別基金。特別基金又分為亞洲開(kāi)發(fā)基金和技術(shù)援助特別基金，前者是為人均國(guó)民總產(chǎn)值(GNP)低于670美元(1983年價(jià)格)的低收入、且償還能力有限的發(fā)展中成員國(guó)或地區(qū)提供的長(zhǎng)期無(wú)息貸款；貸款期限長(zhǎng)達(dá)40年，含10年的寬限期，每年只收1％的手續(xù)費(fèi)。后者是贈(zèng)款，用于技術(shù)援助，資金由技術(shù)援助特別基金提供。亞行行長(zhǎng)有權(quán)批準(zhǔn)35萬(wàn)美元以下的技術(shù)援助項(xiàng)目。

亞行貸款的方式

（1）項(xiàng)目貸款。即為某一成員國(guó)發(fā)展規(guī)劃的具體項(xiàng)目所提供的貸款。這些項(xiàng)目須具備經(jīng)濟(jì)效益好，有利于成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和較好的資信等條件。貸款必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目確定、可行性研究、貸款談判、簽署協(xié)定等一系列工作環(huán)節(jié)。

（2）規(guī)劃貸款。即對(duì)成員國(guó)需要優(yōu)先發(fā)展的部門提供的資金，以便通過(guò)進(jìn)口原材料、機(jī)器設(shè)備等擴(kuò)大該部門的生產(chǎn)能力，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理化和現(xiàn)代化。

（3）開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)的限額貸款，也稱中間轉(zhuǎn)貸，是通過(guò)成員國(guó)的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的間接貸款。

（4）綜合項(xiàng)目貸款。即對(duì)較小的借款成員國(guó)的一種貸款方式。由于這些成員國(guó)項(xiàng)目規(guī)模均較小，借款數(shù)額不大，為便于管理將許多小項(xiàng)目合為一個(gè)綜合項(xiàng)目來(lái)辦理。

（5）特別項(xiàng)目執(zhí)行援助貸款。即為了解決亞行所提供貸款的項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，由于缺乏配套資金而提供的貸款。

（6）私營(yíng)部門貸款。分為直接和間接貸款兩種形式。直接貸款是指有政府擔(dān)保的貸款，或是沒(méi)有政府擔(dān)保的股本投資，以及為項(xiàng)目的準(zhǔn)備提供的技術(shù)援助。間接貸款主要是指通過(guò)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的限額貸款，以及對(duì)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的股本投資。

（7）亞行貸款與世界銀行貸款比較相類似。在貸款周期、采購(gòu)要求、支付原則、償還條件等方面和世行貸款一樣。在貸款政策、貸款方向、貸款范圍等方面也和世界銀行貸款基本一致。區(qū)別只是全球性范圍的貸款和區(qū)域性范圍的貸款，它們有緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系。在使用亞行貸款時(shí)，可以參考使用世界銀行貸款的做法。在借貸項(xiàng)目安排上，也要有利于相互協(xié)調(diào)，因?yàn)閬喰匈J款受世界銀行的影響比較大。

對(duì)華貸款政策要求與種類

根據(jù)亞行宗旨和中國(guó)的發(fā)展方針，亞行對(duì)華業(yè)務(wù)戰(zhàn)略要點(diǎn)和政策是：

（1）提高經(jīng)濟(jì)效率。

（2）環(huán)境保護(hù)和自然資源管理。

（3）內(nèi)陸省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和扶貧。

亞行貸款包括普通業(yè)務(wù)和特種業(yè)務(wù)。普通貸款也稱為硬貸款，期限一般為10-30年，利率一般為浮動(dòng)利率，每半年調(diào)整一次。特種貸款也稱為軟貸款，期限一般為32-40年，不收取利息，但要征收1%的手續(xù)費(fèi)。普通貸款占亞行貸款的70%，主要用于幫助成員國(guó)提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。特種貸款是亞行的優(yōu)惠貸款，只借給那些GNP和還款能力較低的發(fā)展中成員。目前，亞行對(duì)華業(yè)務(wù)只有普通資金貸款業(yè)務(wù)。對(duì)2007年10月1日以后談判的貸款，亞行已在原利差的基礎(chǔ)上提供40個(gè)基點(diǎn)的永久性減免，取消先征費(fèi)（亞行在貸款協(xié)定生效后，一次性按貸款總額的0.5%或1%收取項(xiàng)目先征費(fèi)），將承諾費(fèi)減低至0.15%。包括亞行在內(nèi)的國(guó)際金融組織降低硬貸款成本，是我國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期共同努力的結(jié)果，我國(guó)利用亞行貸款項(xiàng)目將直接從調(diào)整政策中受益。

利用亞行貸款的國(guó)內(nèi)程序及轉(zhuǎn)貸管理

多年來(lái)，我國(guó)在利用世行、亞行等國(guó)際金融組織貸款的實(shí)踐中，逐步形成了比較完整的計(jì)劃和管理體系，并將其作為重要的建設(shè)資金渠道列入了國(guó)家的投資計(jì)劃進(jìn)行通盤考慮和安排。各地區(qū)、各部門制定的發(fā)展規(guī)劃和投資規(guī)劃中就包括了擬利用亞行等國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)匯總制定這些規(guī)劃和項(xiàng)目。為了加強(qiáng)我國(guó)利用外資的規(guī)劃和管理，國(guó)家發(fā)改委從1991年起根據(jù)我國(guó)對(duì)世行貸款的計(jì)劃管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)亞行貸款項(xiàng)目也開(kāi)始實(shí)行“三年滾動(dòng)計(jì)劃”的管理方法。所謂“三年滾動(dòng)計(jì)劃”就是未來(lái)三年利用亞行貸款的備選項(xiàng)目規(guī)劃。該計(jì)劃由國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部充分協(xié)商后提出，再與亞行討論取得一致，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這個(gè)計(jì)劃每年調(diào)整一次，更換和推遲那些條件差的備選項(xiàng)目，增加或提前那些條件好的備選項(xiàng)目，以保證項(xiàng)目談判的順利進(jìn)行。

同世行貸款項(xiàng)目一樣，亞行貸款項(xiàng)目也要符合國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)不同的程序，即既要符合亞行貸款程序，又要按照我國(guó)的建設(shè)管理程序進(jìn)行報(bào)批。從國(guó)內(nèi)程序上來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)亞行貸款的程序與申請(qǐng)世行貸款的程序是完全一樣的，除需列入亞行貸款“三年滾動(dòng)計(jì)劃”外，業(yè)主單位還必須編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、移民安置計(jì)劃報(bào)告、土地使用計(jì)劃等，按程序報(bào)批。

按照1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，目前我國(guó)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款（包括世行和亞行貸款）由財(cái)政部統(tǒng)一管理，貸款的轉(zhuǎn)貸工作也由財(cái)政部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

我國(guó)與亞行的合作

我國(guó)于1986年正式加入亞洲開(kāi)發(fā)銀行，成為其第48位成

員。目前，中國(guó)是亞行本地區(qū)成員中的第二大股東，是所有成員中的第三大股東，擁有241,709票表決票，占總數(shù)的5.51%。二十多年來(lái)，亞行對(duì)華業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，其援助和貸款項(xiàng)目遍及中國(guó)大多數(shù)省份和主要行業(yè)部門。目前中國(guó)已成為亞行累計(jì)第二大借款國(guó)。截止2007年底，亞行董事會(huì)共批準(zhǔn)對(duì)華貸款項(xiàng)目139個(gè)，承諾貸款總金額約193億美元。目前，我國(guó)每年使用亞行貸款約15億美元。亞行對(duì)其在華業(yè)務(wù)給予了較高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為項(xiàng)目總體表現(xiàn)良好，反映了中國(guó)有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的強(qiáng)烈責(zé)任感和主人翁精神。與世行相比，亞行的一項(xiàng)明顯優(yōu)勢(shì)是它的技術(shù)援助贈(zèng)款。我國(guó)在利用亞行技術(shù)援助業(yè)務(wù)方面表現(xiàn)突出，已成為亞行所有發(fā)展中成員中的用款大戶，是亞行的累計(jì)第一大使用國(guó)，截止2007年 底，共獲技援贈(zèng)款2.9億美元，涉及558個(gè)項(xiàng)目，并取得了良好效果。亞行貸款不僅成為我國(guó)較為穩(wěn)定的可利用外資來(lái)源，而且也是我國(guó)利用外資的重要組成部分。

第三篇：利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

《利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

管理辦法》的通知

財(cái)發(fā)〔2013〕13號(hào)

吉林、黑龍江、安徽、河南、寧夏、云南?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（局）：

為加強(qiáng)利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我部制定了《利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有任何問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)反饋。

財(cái)政部

2013年6月6日

利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法

第一條 為了保證利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號(hào)），結(jié)合亞洲開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱亞行）貸款項(xiàng)目管理的要求，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目旨在通過(guò)改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過(guò)引進(jìn)亞行項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理水平。

第三條 本辦法適用于亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施管理。

第四條國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家農(nóng)發(fā)辦）作為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作，會(huì)同亞行組織項(xiàng)目檢查工作。

—1—

第五條 地方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，配備滿足工作需要的專職人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

第六條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)和配合，共同做好項(xiàng)目實(shí)施工作。

第七條 項(xiàng)目計(jì)劃依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、總體實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的投資控制指標(biāo)編制。

第八條 項(xiàng)目計(jì)劃按程序逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦同意后執(zhí)行。

第九條 項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更和終止的，按亞行和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 亞行貸款由財(cái)政部統(tǒng)借統(tǒng)還，執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)政策。

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)配套資金籌措、資金撥付、會(huì)計(jì)核算、提款報(bào)賬和資金使用監(jiān)督檢查等工作。亞行貸款及地方財(cái)政配套資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理、專款專用。

第十二條 各省（自治區(qū)）按項(xiàng)目財(cái)政資金（含亞行貸款）的3.5%從省級(jí)財(cái)政配套資金中統(tǒng)一安排項(xiàng)目管理費(fèi)，由省（自治區(qū)）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用，用于省（自治區(qū)）、市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目管理支出，市、縣（市、區(qū)）不得重復(fù)安排。已按《國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)申請(qǐng)及使用管理暫行辦法》（財(cái)際字〔2007〕50號(hào)）有關(guān)規(guī)定在財(cái)政預(yù)算中列支項(xiàng)目管理費(fèi)的，同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不得在項(xiàng)目財(cái)政資金中（含亞行貸款）重復(fù)安排項(xiàng)目管理費(fèi)。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成財(cái)務(wù)決算工作，并接受審計(jì)部門審計(jì)。

第十四條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)格按照《亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款采購(gòu)指南》組織項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，各級(jí)財(cái)政部門參與招標(biāo)采購(gòu)管理工作。

第十五條 地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)亞行審查同意。

第十六條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)貨物管理，定期檢查、監(jiān)督采購(gòu)貨物使用情況，嚴(yán)禁挪用、倒賣等弄虛作假行為。

第十七條 項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。

第十八條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常檢查工作。

第十九條 地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。

第二十條 工程竣工驗(yàn)收后必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，落實(shí)管護(hù)主體，健全管護(hù)制度，保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。

第二十一條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)工作，提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)和工作條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十二條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可選聘專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，編寫專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十三條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十四條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦依據(jù)本辦法，制定采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、提款報(bào)賬管理等辦法。

第二十五條 本辦法自2013年6月6日起執(zhí)行。

第四篇：中華人民共和國(guó)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款協(xié)議

【標(biāo)題】 中華人民共和國(guó)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款協(xié)議（普通資本來(lái)源）（（上海市投資信托公司項(xiàng)目）****年八月二十八日）

【分類】 金融保險(xiǎn)

【時(shí) 效 性】 有效

【頒布時(shí)間】 1989.08.28

全文

本貸款協(xié)議于１９８９年８月２８日由中華人民共和國(guó)（下稱借款人）和亞洲開(kāi)發(fā)銀行（下稱亞行）雙方之間簽訂。

鑒于：

（Ａ）借款人為實(shí)施本貸款協(xié)議３．０１款所陳述的項(xiàng)目，向亞行申請(qǐng)貸款；

（Ｂ）項(xiàng)目將由上海市投資信托公司（下稱上投公司）具體執(zhí)行，為此，借款人將按亞行所要求的條款，保證上投公司使用貸款款項(xiàng)；

（Ｃ）借款人還要求亞行提供技術(shù)援助（下稱技術(shù)援助），用以上投公司機(jī)構(gòu)和機(jī)制的強(qiáng)化。根據(jù)同時(shí)簽署的借款人政府和上投公司為一方，亞行為另一方的協(xié)議，亞行同意以日本特別基金提供等值于四十五萬(wàn)美元的技術(shù)援助；

（Ｄ）根據(jù)前述情況，亞行同意按本協(xié)議以及亞行與上投公司同時(shí)簽署的項(xiàng)目協(xié)議所規(guī)定的條款，從其普通資本來(lái)源中向借款人提供一筆貸款；

為此，本協(xié)議雙方達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 貸款規(guī)則、定義

１．０１款 １９８６年７月１日頒布的亞行貸款的一般程序，適用于本貸款協(xié)議，具有同等效力。（上述已作修改的普通資本來(lái)源貸款規(guī)則按照本協(xié)議附件一修改后，以下稱貸款規(guī)則）。

１．０２款 除本協(xié)議另有規(guī)定，本貸款協(xié)議所使用的貸款規(guī)則已作定義的術(shù)語(yǔ)，仍具有各自特定的含義。下述術(shù)語(yǔ)補(bǔ)充定義如下：

（ａ）“章程”指１９８１年２月經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)的及以后依法修改的上投公司的公司章程。

（ｂ）“上投公司”指上海市投資信托公司，它是按照章程成立的國(guó)營(yíng)企業(yè)。（ｃ）“項(xiàng)目執(zhí)行代理人”為上投公司，它負(fù)責(zé)項(xiàng)目的執(zhí)行。

（ｄ）“經(jīng)營(yíng)大綱”指上投公司關(guān)于本協(xié)議附件４第２段的經(jīng)營(yíng)大綱。

（ｅ）“發(fā)展戰(zhàn)略”指上投公司關(guān)于本協(xié)議附件４第２段的發(fā)展戰(zhàn)略。

（ｆ）“轉(zhuǎn)貸款協(xié)議”指本協(xié)議３．０２款所規(guī)定的借款人和上投公司之間簽訂的協(xié)議。（ｇ）“子貸款”指上投公司給予或準(zhǔn)備給予合格的企業(yè)，以實(shí)施合格的項(xiàng)目的貸款，子貸款資金源于本協(xié)議的貸款款項(xiàng)。

（ｈ）“合格的企業(yè)”指上投公司準(zhǔn)備給予或已給予子貸款的某一企業(yè)。

（ｉ）“合格的項(xiàng)目”指合格的企業(yè)通過(guò)使用子貸款資金實(shí)施的特定發(fā)展項(xiàng)目。

（ｊ）“子公司”指由上投公司或其子公司或由上投公司與其子公司共同掌握或者有效控制的大多數(shù)未清償表決權(quán)股份或其他權(quán)益的公司。

（ｋ）“ＩＴＣ”指上海市投資信托公司的子公司：上海市上投進(jìn)出口公司。（ｌ）“人民幣”指借款人的法定貨幣。

１．０３款 根據(jù)貸款規(guī)則２．０１款（２７），“匯率風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系”指亞行設(shè)立的用以在其借款人中分擔(dān)貸款的外匯風(fēng)險(xiǎn)的制度。１９８７年９月１日頒布的“匯率風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系施行規(guī)則”中作了規(guī)定。

第二條 貸 款

２．０１款 亞行同意從其普通資本來(lái)源中向借款人提供一筆等值于一億美元（＄１０

０，０００，０００）的多種貨幣貸款。

２．０２款 借款人將向亞行支付根據(jù)貸款規(guī)則３．０２款所確定的利息。

２．０３款（ａ）借款人每年須支付百分之零點(diǎn)七五（０．７５％）的承諾費(fèi)。該承諾費(fèi)將從貸款協(xié)議簽署后六十天起，按下述方式根據(jù)貸款金額（減去已提款項(xiàng)）連續(xù)計(jì)付：第一年間按＄１５，０００，０００計(jì)付；第二年間按＄４５，０００，０００計(jì)付；第三年間按＄８５，０００，０００計(jì)付。此后，根據(jù)總貸款額計(jì)付。

（ｂ）如果貸款的某筆款項(xiàng)被取消，本款（ａ）段落所述的每部分金額按取消的款項(xiàng)所占未取消前總金額的比例相應(yīng)減少。

２．０４款 貸款的利息及其他費(fèi)用在每年的３月１５日和９月１５日支付。

２．０５款（ａ）借款人須根據(jù)本貸款協(xié)議附件２規(guī)定的分期還款計(jì)劃，向亞行歸還從貸款帳戶上提取的本金。

（ｂ）除非借款人和亞行另有協(xié)議，每筆子貸款的分期還款計(jì)劃：（ｉ）從根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議２．０２款（ａ）、（ｂ）或（ｃ）批準(zhǔn)該筆子貸款帳戶中提款之日起不得超過(guò)１２年，包括不超過(guò)３年的寬限期；（ｉｉ）規(guī)定包括本金和利息在內(nèi)的大約均等的半年一次的還款。

第三條 項(xiàng)目說(shuō)明、貸款使用

３．０１款 貸款所適用的項(xiàng)目，是指通過(guò)上投公司融資的中華人民共和國(guó)特別發(fā)展項(xiàng)目。貸款目的是用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，并以上投公司的章程、經(jīng)營(yíng)大綱、發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目協(xié)議書為依據(jù)。

３．０２款 借款人須與上投公司簽訂一項(xiàng)轉(zhuǎn)貸款協(xié)議，其中規(guī)定給上投公司的轉(zhuǎn)貸金額、項(xiàng)目的實(shí)施，以及借款人與亞行各自的權(quán)利。該轉(zhuǎn)貸款協(xié)議在形式、條款、條件等方面須符合亞行的要求，同時(shí)，必須不致于對(duì)本貸款協(xié)議中借款人義務(wù)的履行造成損害或限制。３．０３款（ａ）在提款時(shí)貸款的款項(xiàng)可以從貸款帳戶中提取，用以合格項(xiàng)目的合理的貨物與服務(wù)項(xiàng)下的外匯費(fèi)用。

（ｂ）除非亞行另行同意，從貸款帳戶中提取的每部分金額只能用于對(duì)合格企業(yè)的子貸款，且只能用于合格企業(yè)實(shí)施合格項(xiàng)目所需的貨物與服務(wù)的實(shí)際的全部的外匯費(fèi)用。

（ｃ）除非亞行另行同意，以貸款資金支付的一切貨物與服務(wù)，其采購(gòu)須依照本貸款協(xié)議附件３的規(guī)定進(jìn)行。

３．０４款 根據(jù)貸款規(guī)則８．０３款的規(guī)定，從貸款帳戶上提款的截止日，是本協(xié)議生效日起四年后的同一日期或其他經(jīng)借款人和亞行協(xié)商同意的某一日期。

第四條 特別保證

４．０１款（ａ）借款人將督促上投公司以應(yīng)有的努力有效地實(shí)施項(xiàng)目，并要求其符合合理的銀行、行政、金融、工程、環(huán)境和商業(yè)實(shí)務(wù)的需要以及發(fā)展政策。

（ｂ）在項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，借款人必須根據(jù)本協(xié)議附件４的規(guī)定，履行借款人應(yīng)盡的義務(wù)。

４．０２款 借款人應(yīng)向亞行提供或被督促向亞行提供必需的報(bào)告和資料。這些報(bào)告和資料是關(guān)于：（ｉ）貸款、貸款款項(xiàng)的開(kāi)支、以及服務(wù)的提供；（ｉｉ）項(xiàng)目；（ｉｉｉ）合格企業(yè)、合格項(xiàng)目以及子貸款；（ｉｖ）上投公司的行政、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)情況；（ｖ）借款人的國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況，以及國(guó)際收支差額狀況；（ｖｉ）其他和貸款有關(guān)的情況。

４．０３款 借款人須使亞行的代表能夠檢查任何合格企業(yè)、合格項(xiàng)目，通過(guò)貸款資金支付而取得的貨物，以及由上投公司保存的所有有關(guān)的報(bào)告和文件。

４．０４款 借款人必須及時(shí)地采取必要的行動(dòng)，包括提供資金、便利、服務(wù)、以及其他資財(cái)，以幫助上投公司履行其項(xiàng)目協(xié)議中的義務(wù)。借款人不能采取或允許任何干擾上投公司履行義務(wù)的行動(dòng)。

４．０５款（ａ）借款人應(yīng)行使根據(jù)轉(zhuǎn)貸款協(xié)議所擁有的權(quán)利，以保護(hù)借款人和亞行的利益，并實(shí)現(xiàn)本貸款的目的。

（ｂ）未經(jīng)亞行預(yù)先同意，轉(zhuǎn)貸款協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)不得轉(zhuǎn)讓、修改、撤銷或放棄。４．０６款（ａ）借款人和亞行雙方一致認(rèn)為：借款人的其他外債債權(quán)人不會(huì)通過(guò)對(duì)借款人資產(chǎn)設(shè)定留置權(quán)的方法，取得凌駕于本貸款之上的優(yōu)先權(quán)。為此，借款人保證：（ｉ）除非亞行另行同意，如果借款人的任何資產(chǎn)被設(shè)定留置權(quán)作為歸還某筆其他外債的抵押，據(jù)此這種留置權(quán)亦應(yīng)平等地、按比例地保證本筆貸款本金、利息及其他費(fèi)用的償還。（ｉｉ）如果借款人設(shè)定或允許設(shè)定某種留置權(quán)時(shí)，須對(duì)此作出明確的規(guī)定，此外，如果由于憲法或其他法律的原因，這種規(guī)定不能適用于在政治分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)上設(shè)定任何留置權(quán)，借款人必須立即地、并在不損害亞行利益的前提下，在借款人的其他資產(chǎn)上設(shè)定一種令亞行滿意的同樣價(jià)值的留置權(quán)，以保證歸還亞行的貸款本金、利息和其他費(fèi)用的支付。

（ｂ）本款（ａ）段的規(guī)定不適用于：（ｉ）在購(gòu)買某筆財(cái)產(chǎn)時(shí)，僅僅作為支付該筆財(cái)產(chǎn)買價(jià)的擔(dān)保，而設(shè)立在該筆財(cái)產(chǎn)上的留置權(quán)；（ｉｉ）產(chǎn)生于銀行之間交易的一般程序并作為擔(dān)保到期日不得超過(guò)一年的債務(wù)的任何留置權(quán)。

（ｃ）“借款人的資產(chǎn)”這一術(shù)語(yǔ)用在本款（ａ）段中，是指借款人的任何政治分支機(jī)構(gòu)或任何其代理人的財(cái)產(chǎn)，以及這些政治分支機(jī)構(gòu)的代理人的資產(chǎn)，包括中國(guó)人民銀行以及任何其他具有為借款人執(zhí)行中央銀行職能的機(jī)構(gòu)。

第五條 中止、提前償還

５．０１款 出現(xiàn)下述事由，借款人根據(jù)貸款規(guī)則８．０２（１）款的規(guī)定從貸款帳戶中提款的權(quán)利將被中止：

（ａ）上投公司沒(méi)有履行轉(zhuǎn)貸款協(xié)議規(guī)定的任何一項(xiàng)義務(wù)。

（ｂ）任何向上投公司貸款的貸款協(xié)議或相應(yīng)的擔(dān)保協(xié)議中出現(xiàn)協(xié)議所規(guī)定的違約情況，則依據(jù)該條款，原定到期日為一年或一年以上的上述貸款本金的任何部分，在到期日之前加速到期并提前償還。

（ｃ）由于上投公司章程或其他規(guī)定被取消、暫停、修改、放棄，使亞行合理地認(rèn)為會(huì)嚴(yán)重地、不利地影響到項(xiàng)目的執(zhí)行或者會(huì)影響上投公司履行項(xiàng)目協(xié)議義務(wù)的能力。

５．０２款 根據(jù)貸款規(guī)則８．０７（ｄ）規(guī)定，提前償還的附加事件如下：本貸款協(xié)議５．０１款規(guī)定的任何事件出現(xiàn)。

第六條 生 效

６．０１款 根據(jù)貸款規(guī)則９．０１（ｆ）款宗旨，使本貸款協(xié)議生效的附加條件有：（ａ）借款人的國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)本貸款協(xié)議；

（ｂ）經(jīng)營(yíng)大綱和發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)上投公司董事會(huì)批準(zhǔn)并送交亞行；

（ｃ）轉(zhuǎn)貸款協(xié)議在形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容上經(jīng)亞行認(rèn)可，經(jīng)借款人和上投公司簽字生效實(shí)施，具備完整的效力，其條款對(duì)協(xié)議當(dāng)事人具有約束力，且僅以本貸款協(xié)議生效為前提。

６．０２款 根據(jù)貸款規(guī)則９．０２（ｄ）款，在送呈亞行的意見(jiàn)書中，須包括下述附加內(nèi)容：轉(zhuǎn)貸款協(xié)議已經(jīng)借款人和上投公司及時(shí)地授權(quán)或批準(zhǔn)、簽字生效，其條款對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，且僅以本貸款協(xié)議的生效為前提。

６．０３款 根據(jù)貸款規(guī)則９．０４款宗旨，本貸款協(xié)議簽署后的第９０天，為協(xié)議生效日。

第七條 權(quán)力的委托

７．０１款 借款人委托上投公司為代理人，采取任何行動(dòng)或者根據(jù)貸款協(xié)議２．０５、３．０３、３．０４款的要求和規(guī)定，以及貸款規(guī)則５．０１、５．０２、５．０３、５．０４、５．０５款的要求和允許簽訂協(xié)議。

７．０２款 根據(jù)本貸款協(xié)議７．０１款規(guī)定，由借款人授權(quán)委托上投公司所采取的行動(dòng)或簽訂的協(xié)議，對(duì)借款人有完全的約束力，具有如同借款人自身行動(dòng)的同等效力。

７．０３款 根據(jù)本貸款協(xié)議７．０１款規(guī)定上投公司受托所取得的權(quán)力，可以通過(guò)借款人和亞行簽訂協(xié)議予以廢除或修改。

第八條 其他問(wèn)題

８．０１款 根據(jù)貸款規(guī)則１１．０２款規(guī)定，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)被指定為借款人的代表。

８．０２款 根據(jù)貸款規(guī)則１１．０１款，確定下列地址：

借款人地址：

中國(guó)人民銀行

中華人民共和國(guó)，北京，三里河

電報(bào)地址：北京，人民銀行

電傳號(hào)碼：２２６１２、ＰＢＣＨＯ．ＣＮ

銀行地址：

亞洲開(kāi)發(fā)銀行

郵箱：７８９

菲律賓 馬尼拉

電報(bào)地址：馬尼拉 亞發(fā)銀行

電報(bào)號(hào)碼：

２３１０３ ＡＤＢ ＰＨ（ＲＣＡ）

４０５７１ ＡＤＢ ＰＭ（ＩＴＴ）

６３５８７ ＡＤＢ ＰＮ（ＥＴＰＩ）

傳真號(hào)碼：（６３—２）７４１—７９６１

本貸款協(xié)議由雙方當(dāng)事人以自己的名義，通過(guò)各自的授權(quán)代表簽字，并送交亞行的總部，簽字日期為前述之日期。

中華人民共和國(guó)亞洲開(kāi)發(fā)銀行

授權(quán)代表授權(quán)代表

王英凡斯坦利·卡茨

（簽字）（簽字）

第五篇：考察項(xiàng)目

考察項(xiàng)目

1.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)是否具備五牌二圖（工程概況牌，安全記錄牌，安全無(wú)重大事故計(jì)時(shí)牌，安全文明施工牌，防火須知牌，施工項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員名單圖，施工總平面圖）。

2.查看施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布局是否合理，材料堆放是否整齊，因?yàn)槭羌坠┎牧峡匆豢船F(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi)是否嚴(yán)重。

3.查看現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況：安全通道，施工各種洞口的防護(hù)欄桿，安全平網(wǎng)，安全立網(wǎng)搭設(shè)是否及時(shí)，施工電梯的管理情況，作業(yè)工人的安全意識(shí)（安全帽，安全帶，塔吊信號(hào)工是否在現(xiàn)場(chǎng)指揮，特種作業(yè)的勞保等），各種安全警示牌是否懸掛到位。

4.施工質(zhì)量問(wèn)題：模板的平整度，光澤度，混凝土是否有漏振現(xiàn)象，各個(gè)洞口的偏差值。

5.防火措施是否到位，消防水源施工引到樓上，現(xiàn)場(chǎng)滅火器的配備是否齊全，消防安全通道是否暢通。

6.管理人員配備是否齊全：項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全員，質(zhì)檢員，技術(shù)員，工長(zhǎng)，測(cè)量員等，特種作業(yè)是否有上崗證，管理人員是否在現(xiàn)場(chǎng)指揮，資料中所涉及的人員是否與現(xiàn)場(chǎng)相符合。從閑談中看一看管理人員的水平是否到位。

7.檢查一下資料是否齊全：施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)交底，安全

交底，設(shè)備的備案資料及各種技術(shù)資料，甲方監(jiān)理以往所下發(fā)的整改文件等。

8.從監(jiān)理，甲方，施工現(xiàn)場(chǎng)的工人側(cè)面了解一下施工單位的素質(zhì)及是否有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

9.工程進(jìn)度情況：各個(gè)工作面是否有工人在組織施工，是否有大面積停工的現(xiàn)象。

10.合理支配費(fèi)用方面：是否出現(xiàn)有材料供應(yīng)商上門討債致使工地停工的現(xiàn)象，民工組織上訪的現(xiàn)象。