第一篇：鳳山縣國土資源局實施自治區(qū)、市人民政府為民辦實事工程情況匯報(上半年)

鳳山縣國土資源局

實施自治區(qū)、市人民政府為民辦實事工程情

況匯報（上半年）

今年我局實施市人民政府10件惠民實事及自治區(qū)人民政府為民辦實事工程主要涉及整村推進(jìn)基本農(nóng)田土地整治項目工程，現(xiàn)將上半年有關(guān)工作情況匯報如下：

一、基本情況

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貧困地區(qū)坡耕地改造和基本農(nóng)田整治實施方案》、《鳳山縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，我縣2012年計劃1個基本農(nóng)田整治項目，預(yù)算總投資2116.31萬元，實施面積8465畝，實現(xiàn)新增耕地面積375畝。項目區(qū)位于鳳山縣長洲鄉(xiāng)，距離縣城直線距離約37公里，東南與東蘭縣的泗孟鄉(xiāng)和本縣鳳城鎮(zhèn)接壤，西與喬音鄉(xiāng)交界，北與砦牙鄉(xiāng)相鄰。項目區(qū)涉及長洲、那烘、那拉三個行政村，54個村民小組，89個自然屯，11613戶農(nóng)戶，7176人。項目區(qū)實施面積為564.35公頃，其中水田449.33公頃，占實施面積的79.62％；旱地26.49公頃，占實施面積的4.69％；農(nóng)村道路2.26公頃，占實施面積的0.40％；農(nóng)田水利設(shè)施2.03公頃，占實施面積的0.36％；其他牧草地17.53公頃，占實施面積的3.11%；居民點47.16公頃，占實施面積的8.36%；荒草地19.55公頃，占實施面積的3.46%。

到目前為止，施工累計完成農(nóng)渠12232米，斗渠2735米，農(nóng)溝3616米，排水溝667米，田間道2589米，改建田間道930米，生產(chǎn)路3988米，防洪提844米，屯內(nèi)道路2289米等，單元和分部評定完成，進(jìn)入中間驗收階段。累計完成 1

投資總額近1000萬元，完成投資總額的47%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；巨r(nóng)田整治重大工程是重大民生工程，縣人民政府統(tǒng)一組織實施。為切實加強(qiáng)基本農(nóng)田整治重大工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立鳳山縣基本農(nóng)田整治重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣國土、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水利、交通運輸、環(huán)保、住建、監(jiān)察、審計、林業(yè)、糧食、扶貧等相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土局。鄉(xiāng)人民政府也建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。政府建立“政府主導(dǎo)、國土部門牽頭、相關(guān)部門配合、群眾參與”的協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，共同推進(jìn)基本農(nóng)田整治?？h發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、環(huán)保、住建、衛(wèi)生、林業(yè)、糧食、扶貧等相關(guān)主管部門要盡可能整合部門資金共同投入項目區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政府作為基本農(nóng)田整治工程實施的主要責(zé)任單位，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。根據(jù)市人民政府下達(dá)鳳山縣基本農(nóng)田工程總體實施計劃和年度計劃，縣國土局負(fù)責(zé)項目管理和檢查驗收；縣財政局負(fù)責(zé)做好資金下達(dá)和監(jiān)管；監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)基本農(nóng)田整治工程資金使用的監(jiān)督；宣傳部門要組織好項目實施的宣傳報道。

（三）以縣為基本責(zé)任單位，實行目標(biāo)管理責(zé)任制。對基本農(nóng)田工程實行目標(biāo)管理責(zé)任制，落實責(zé)任人，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓落實?？h人民政府主要負(fù)責(zé)人為項目實施的第一責(zé)任人，對項目建設(shè)的規(guī)劃、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用管理和完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)負(fù)主要責(zé)任。進(jìn)一步將責(zé)任分解落實到部門、單位和具體負(fù)責(zé)人?？h國土管理部門作為項

目業(yè)主，負(fù)責(zé)項目的具體組織實施工作。

（四）成立鄉(xiāng)基本農(nóng)田整治工作協(xié)調(diào)小組，充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性。鄉(xiāng)人民政府成立基本農(nóng)田整治工作協(xié)調(diào)小組，人員由項目所在地鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負(fù)責(zé)群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等工作，充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾的積極性，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，完美項目管理制度。嚴(yán)格項目的審批和管理，做到按規(guī)劃確定項目、按項目進(jìn)行管理、按設(shè)計組織施工、按規(guī)程檢查驗收。要嚴(yán)格按照項目計劃、設(shè)計要求和預(yù)算批復(fù)實施建設(shè)項目，不得擅自更改項目內(nèi)容、增減項目規(guī)模和資金投入。項目所在鄉(xiāng)成立項目建設(shè)專項督查組，并邀請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾代表參與督查。建立工作激勵約束機(jī)制和獎懲制度，對在基本農(nóng)田整治工程建設(shè)中組織管理有力、工程進(jìn)度快、建設(shè)質(zhì)量高、資金管理好、群眾特別滿意的單位和個人，應(yīng)予以表彰和獎勵；對工作推諉、弄虛作假、資金和項目管理混亂、不按照規(guī)定完成任務(wù)或項目建設(shè)質(zhì)量差的單位及相關(guān)人員要進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。加快制定或配合制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善土地整治行業(yè)管理的技術(shù)規(guī)范體系。建立專家咨詢制度，進(jìn)一步充實完善全縣土地整治項目專家?guī)鞂＜?，成立專家技術(shù)組。加大技術(shù)指導(dǎo)和審核把關(guān)力度，提高工程建設(shè)的科學(xué)化水平。加強(qiáng)全縣土地整治人才隊伍的建設(shè)，完善土地整治工作管理體制，切實保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費到位。培育和扶持土

地整治中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立項目建設(shè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資信管理，切實提高項目參建單位技術(shù)和管理人員的專業(yè)水平。

（七）加強(qiáng)宣傳報道，營造良好的氛圍。鄉(xiāng)人民政府政府和有關(guān)部門充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，發(fā)揮宣傳標(biāo)語、宣傳冊、宣傳欄的作用，加強(qiáng)對基本農(nóng)田整治重要意義、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容的宣傳，廣泛發(fā)動干部群眾積極配合和參與基本農(nóng)田整治工程建設(shè)各項工作，營造項目建設(shè)良好的社會氛圍。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，項目選點、方案制訂、規(guī)劃設(shè)計、實施建設(shè)、項目驗收、成果維護(hù)等全過程盡可能讓項目區(qū)村民參與并讓村民行使相應(yīng)的權(quán)利。

三、存在問題

主要是土地整理項目在四至九月份之間，在田間、河道施工，由于受道路、雨水影響，難于施工，影響工程進(jìn)度。

四、今后打算

1、對項目實行風(fēng)險抵押制度。對分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行工作目標(biāo)管理，限時限量限質(zhì)完成項目任務(wù)，對于完成和較好完成任務(wù)的給予獎勵，對不完成任務(wù)和影響工作進(jìn)度的不予獎勵，追究相關(guān)人員一定的責(zé)任。同時，將固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)工作納入我局年終績效考評范圍。

2、充分調(diào)動發(fā)揮施工單位、監(jiān)理方和業(yè)主單位管理人員的積極性，建立項目聯(lián)合推進(jìn)制度，使整個項目工程從施工、監(jiān)理、管理各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，為項目順利建設(shè)創(chuàng)造良好協(xié)調(diào)機(jī)制。

3、加強(qiáng)與縣委、縣人民政府及有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，解決項目建設(shè)過程中的困難和

問題，為項目建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)造良好的外部條件。

4、實行項目倒計時制度。根據(jù)項目建設(shè)實際情況，將項目分解，逐時逐段完成各時段的工作任務(wù)。

5、集中力量，嚴(yán)格施工管理，推進(jìn)工作效率，扎實有效地推進(jìn)項目建設(shè)。

二0一二年六月二十二日

第二篇：市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材料

市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材

料

市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材料

八師市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，八師市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作中心，服務(wù)大局，以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、解決損害群眾利益等突出問題為重點，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了國土資源管

理工作穩(wěn)步發(fā)展。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，我們主要采取以下五點做法開展工作：

一、突出一個中心，強(qiáng)化廉政責(zé)任 局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實作為黨建的中心工作來抓，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，班子牢固樹立了科學(xué)發(fā)展的意識，制定發(fā)展措施，黨組成員“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，圍繞黨建抓全局的思想更加明確，把黨風(fēng)廉政始終作為黨建的中心工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，形成了層層抓廉政的工作體系，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力開展廉潔執(zhí)政教育，健全了反腐倡廉的自律機(jī)制。認(rèn)真完善制度，落實了反腐倡廉的保障機(jī)制。全面強(qiáng)化監(jiān)督，制定了反腐倡廉的制約機(jī)制。反腐倡廉工作得到了全面發(fā)展，黨的建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。較好的完成了上級賦予的各項工作。

一是計劃到位。年初，為認(rèn)真貫徹落實兵團(tuán)國土資源工作會議精神，局黨組及時召開師市國土資源管理工作會議，傳達(dá)兵團(tuán)國土資源管理工作會議精神布署工作計劃。相繼制發(fā)了《師市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作計劃》、《師市國土資源局懲防體系－工作規(guī)劃實施方案》、《師市國土資源局黨風(fēng)廉政教育計劃》等文件，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作按照計劃規(guī)范有序推進(jìn)。二是責(zé)任到位。局黨組按照“一崗雙責(zé)”抓黨風(fēng)廉政工作的要求，認(rèn)真調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將責(zé)任落實到個人，建立了崗位目標(biāo)責(zé)任制。由黨組書記對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，各分局長對本分局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。局黨組書記與各分局和局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書共35份，按照半年檢查、年終考核驗收的方法，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。

三是貫穿各項工作落實到位。為確保黨風(fēng)廉政工作貫穿于各項工作，從制定計劃措施、簽訂崗位責(zé)任書到開展“雙保行動”、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、建設(shè)用地批后核查和清理小金庫等各項專項治理工作，我們都把黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，并按照一崗雙責(zé)的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)。全年局黨組共召開黨組會研究反腐倡廉工作2次，局懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作6次，局務(wù)會研究反腐倡廉工作21項。師局年底從責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)入手，對所屬分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核，針對存在的問題提出整改意見，形成了一級抓一級、層層抓落實的廉政責(zé)任體系。

二、加大兩個力度，營造廉政氛圍 加大宣傳力度

1、堅持“四個帶頭”作用，強(qiáng)化中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部理論及政策學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全了以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，教育活動為載體，集中培訓(xùn)為重點，個人學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)機(jī)制。健全學(xué)習(xí)計劃，教育方案，考核制度?？剖?、分局領(lǐng)導(dǎo)帶頭制定計劃、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討、帶頭執(zhí)行制度。

2、堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度。通過開展“三會一課”、“黨員干部學(xué)習(xí)日”、上黨課、專題研討等形式組織黨員干部對《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》和《關(guān)于堅決制止公款出國旅游的通知》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)等資料進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，內(nèi)完成黨員干部撰寫字以上、黨組成員撰寫3000字以上的學(xué)習(xí)心得體會。

3、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育，做到自警自律。通過學(xué)習(xí)牛玉儒、任長霞、陳剛毅等先進(jìn)模范人物的事跡，觀看《大河》、《永不凋謝的巴山紅葉－王瑛》、《公仆》、《蛻變的權(quán)力》等專題教育片，聽服刑人員現(xiàn)身說法等形式，加強(qiáng)系統(tǒng)人員廉潔自

律意識教育。按照廉政準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了對配偶、子女的管理教育，堅持重大事項報告和禮品登記制度，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到“為民、務(wù)實、清廉”。加大監(jiān)管力度 根據(jù)兵團(tuán)《關(guān)于建立健全兵團(tuán)土地執(zhí)法長效監(jiān)管機(jī)制的通知》精神，師局制定了土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制方案，確保最嚴(yán)格的土地管理制度落到實處。加強(qiáng)對土地批、供、用、補(bǔ)、查等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真做好信訪監(jiān)督工作。通過開通土地違法舉報電話12336、國土資源網(wǎng)局長信箱，以及群眾來信來訪舉報等，加強(qiáng)對本系統(tǒng)工作及人員的監(jiān)督。，師局共處理群眾來信來訪舉報件79起，已全部了結(jié)。

三、抓住三個重點，預(yù)防腐敗行為

1、抓住對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。一是把廉政檔案建設(shè)工作作為落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一項重要內(nèi)容抓實抓好。初步建立了領(lǐng)導(dǎo)

干部廉政檔案信息報送備案制度，對副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的收入進(jìn)行了登記申報。目前，我局9名副處級以上干部全部建立了廉政檔案，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“亮家底”、受監(jiān)督和制約。二是抓好了節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。我局黨組專門下發(fā)通知，明確五項要求，強(qiáng)化節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。第一，嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。第二，禁止以各種名義用公款相互宴請和進(jìn)行高消費活動，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，所有機(jī)關(guān)干部和職工必須嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，嚴(yán)禁巧立名目向管理者或服務(wù)對象亂攤派、亂收費。第三，嚴(yán)禁借節(jié)日之機(jī)違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼，嚴(yán)禁以各種名義突擊濫發(fā)錢物。第四，嚴(yán)禁參與賭博或搞迷信活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到率先垂范。通過采取以上措施，廣大干部職工都能做到自警自律，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為，確保國土資源系統(tǒng)的黨員干部歡樂、祥和、廉潔的度過每一個節(jié)日。

2、抓住土地出讓行為的監(jiān)督。一是規(guī)范操作程序，嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定的程序和要求開展國有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。二是實行集體決策。規(guī)定所有的土地出讓方案都必須在局務(wù)會議研究后方可上報市人民政府審批，避免了審批工作的隨意性和暗箱操作的現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)保密工作。所有的招標(biāo)拍賣掛牌底價都在招標(biāo)拍賣掛牌活動前一天或一個小時確定，實行全程保密，包括底價、競買人信息等，不準(zhǔn)打聽、不準(zhǔn)泄露。

3、抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。一是落實耕地保護(hù)和征地補(bǔ)償，維護(hù)農(nóng)牧民的切身利益。今年師與各團(tuán)場簽訂了耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任書20份，團(tuán)與連共簽訂了耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任書393份，全面落實了到300萬畝耕地保有量的指標(biāo)。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作。我們向機(jī)關(guān)工委、市檢察院、財政局及街道辦等單位聘請政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員7名，全年

召開了2次座談會聽取了監(jiān)督員的意見和建議，共收集整理意見建議12條，通過查擺整改使存在問題逐步向管理規(guī)范化趨勢發(fā)展。向社會、企業(yè)、街道等發(fā)放征求意見函，群眾對本部門工作滿意度達(dá)98%。三是落實政務(wù)公開制度，推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)。公開了政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；國土資源管理職能、崗位職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限和辦事結(jié)果；干部交流、人事變動、考核考評及其他重要事項等政務(wù)活動，今年我們在政府網(wǎng)站及各媒體公開各類信息1380條，內(nèi)劃撥、出讓建設(shè)用地全部進(jìn)行了掛牌公告。四是大力開展“行業(yè)文明示范窗口”建設(shè)。在分局開展“四個一”服務(wù)，即問一聲好，讓一個座，倒一杯水，給一個滿意答復(fù)。進(jìn)行崗位承諾，落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制。

四、把握四個環(huán)節(jié)，注重標(biāo)本兼治

1、把握黨員干部黨性修養(yǎng)這一根本環(huán)

節(jié)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉。通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總書記同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，使系統(tǒng)人員準(zhǔn)確把握了十七屆三次全會對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展了“學(xué)習(xí)討論轉(zhuǎn)觀念、科學(xué)發(fā)展明得失、‘雙保行動’聚共識”活動。通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的宗旨意識，責(zé)任意識有所提高。

2、把握干部的選拔任用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對權(quán)力運行實行有效監(jiān)督。一是加強(qiáng)科級干部任職前后的監(jiān)督。要求科級以上領(lǐng)導(dǎo)每年必須在規(guī)定的范圍內(nèi)述職述廉一次，對新任的或新調(diào)整崗位的科級干部，嚴(yán)格履行干部考核、廉政鑒定、考核評議、任職前廉政談話等程序。今年干部任職調(diào)整，共開展了59人次任前誡勉談話，任期審計4次。二是加強(qiáng)“三重一大”的監(jiān)督。凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等都通過局黨組會、局務(wù)會、局長辦公會、進(jìn)行集體討論研究并做出

決定。同時，還邀請上級部門參加局黨組召開的專題民主生活會，對我局民主生活會情況實行全程監(jiān)督。

3、把握重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本抓源頭工作。一是通過加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，規(guī)范了土地征用和使用權(quán)出讓制度、建立健全了用地審批集體決策制度、土地儲備制度、用地、征地程序?qū)徟贫?、監(jiān)督防范制度等規(guī)章制度。二是通過堅持會簽會審、政務(wù)公開、簡化內(nèi)部審批程序為著力點，簡政放權(quán)，提高保障能力，從程序上進(jìn)一步完善了行政行為。三是通過規(guī)范土地使用權(quán)出讓、開展土地使用權(quán)出讓專項檢查、批后核查、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源分類管理和礦業(yè)權(quán)有償取得制度等措施為突破口，從措施上進(jìn)一步約束了行政行為。四是通過加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員從政行為的監(jiān)督，加強(qiáng)對土地整理、征地賠償項目的跟蹤監(jiān)督。

4、把握廉政文化建設(shè)這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮反腐倡廉基地教育作用。我局主要采取了“請進(jìn)來、走出去”的活動方式，組織國土系統(tǒng)干部職工參觀警示教育基地、聽服刑人員現(xiàn)身說法、閱讀廉政教育書籍、觀看警示教育電教片、座談本系統(tǒng)典型案例、瞻仰周總理紀(jì)念碑、國土資源科普基地――軍墾博物館等主題教育，使廣大國土干部從正反兩類人的不同人生軌跡和結(jié)局中，清醒地認(rèn)識到，必須時時刻刻在思想上繃緊1 2 下一頁

第三篇：xx市國土資源局創(chuàng)先爭優(yōu)匯報材料

XX市國土資源局黨組

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況匯報

在中央和省、市統(tǒng)一部署全黨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，市國土資源局黨組嚴(yán)格按照市委的有關(guān)要求，認(rèn)真組織、精心安排，扎實推進(jìn)各項工作。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

（一）高度重視，周密部署。局黨組把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、提升國土資源管理工作水平的重要契機(jī)，高度重視，認(rèn)真部署。5月中旬，收到市委《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》后，局黨組迅速召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，研究部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動。5月18日，局黨組印發(fā)了《關(guān)于在全市系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》。5月19日，召開動員大會，正式啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話，強(qiáng)調(diào)局機(jī)關(guān)廣大黨員要以高度的政治責(zé)任感、振奮的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，積極投入、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。

（二）落實責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組直接領(lǐng)導(dǎo)、局黨支部全面負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成立了由一把手任組長，副局長、機(jī)關(guān)支部書記xxx為副組長和機(jī)關(guān)支委成員參加的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) 1 辦公室，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體部署、檢查督促和考核評比工作。

（三）運用載體，有效推進(jìn)。為創(chuàng)新形式，創(chuàng)造性推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合日常工作，有效推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制訂了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)專項活動的實施方案》，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓常新、再上新臺階，豐富了創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)涵。二是結(jié)合加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，開展國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。三是結(jié)合機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理工作制度推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，大力推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理工作制度，在各科室設(shè)立了黨員示范崗，引導(dǎo)全體黨員立足本職崗位爭先進(jìn)、當(dāng)模范。

（四）開展活動，錘煉黨性。為激發(fā)組織活力、喚起黨員激情，動員機(jī)關(guān)廣大黨員積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分利用建黨89周年慶祝契機(jī)，與xx路橋公司黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部共同舉辦了“紅歌大家唱”、黨員座談會為主題的紀(jì)念活動。通過組織專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、領(lǐng)導(dǎo)講黨課，組織座談會等形式，對黨員進(jìn)行集中教育，引導(dǎo)大家積極爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。黨員普遍反映，通過組織開展主題黨日活動，進(jìn)一步錘煉了黨性，同時也感受到了局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱烈氛圍。

（五）加強(qiáng)宣傳，培育典型。注重加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳，在我局門戶網(wǎng)站上開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄，刊載活動進(jìn)展情 2 況等，及時向市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報我局創(chuàng)先爭優(yōu)有關(guān)情況。同時，注重在創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，先后對在“8.12”特大暴洪災(zāi)害搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了總結(jié)提煉，在全市系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮，樹立起國土資源管理工作者的良好形象。二、四項重點工作落實情況

（一）集中核查

根據(jù)活動要求，我局結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動”以及行風(fēng)政風(fēng)評議中梳理出的5條意見建議，突出整改落實，進(jìn)展如下：

1、利用土地遏制房價居高不下方面應(yīng)發(fā)揮一些作用的問題。整改措施：一是加大土地統(tǒng)征儲備力度，確保建設(shè)項目落地。二是充分運用市場機(jī)制配置土地資源，加大土地供應(yīng)力度。三是認(rèn)真開展房地產(chǎn)用地專項整治工作。四是積極調(diào)控房地產(chǎn)土地供應(yīng)，確保保障性住房用地。五是會同規(guī)劃、建設(shè)、物價等部門調(diào)研、監(jiān)測房產(chǎn)市場價格，力促房產(chǎn)售價在在合理的區(qū)間內(nèi)。

整改時限：2010年12月底，長期實施。

2、新一輪土地利用總體規(guī)劃中預(yù)留一定的發(fā)展空間，爭取省上給我市建設(shè)用地指標(biāo)傾斜問題。

整改措施：完成市縣級土地利用總體規(guī)劃的上報審批并發(fā)布實施工作，推進(jìn)鄉(xiāng)級規(guī)劃修編。合理利用省廳審批我市2006年至2020年新增建設(shè)用地規(guī)模15.57萬畝指標(biāo)。

整改時限：2010年12月底。

3、研究提出解決項目和城市建設(shè)中土地征用問題的具體辦 3 法的問題。

整改措施：出臺《XX市土地征用補(bǔ)償辦法》，加大土地征用處置調(diào)控力度；同時，協(xié)調(diào)、配合勞動和社會保障部門盡快出臺《XX市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法》，完善征地補(bǔ)償安置辦法，多方采取措施，多渠道籌集資金，建立失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)保障制度。

整改時限：2010年底前，長期實施。

4、進(jìn)一步加大土地整理項目爭取立項投資和項目實施管理工作力度的問題。

整改措施：進(jìn)一步加大申報爭取國家和省級項目資金的力度，重點抓好“兩江一水”流域土地整理重大工程項目的立項爭取和實施工作。按照土地開發(fā)整理的“五項制度”，做到項目招投標(biāo)公正、公平、公開；工程監(jiān)理到位，質(zhì)量保障；資金管理規(guī)范，專款專用。對項目實施不力的，要責(zé)令限期整改，停止安排新項目，扣減項目切塊資金，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

整改時限：2010年底前，長期實施。

5、進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治和項目管理工作力度的問題。整改措施：進(jìn)一步建立健全汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村社四級群測群防體系建設(shè)。加快進(jìn)度，實施好災(zāi)后重建地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理項目，組織好已聘請省內(nèi)部分地質(zhì)災(zāi)害防治方面的專家，開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作咨詢和項目評審、驗收工作。

整改時限：2010年底前，長期實施。

6、干部雙重管理責(zé)任落實不夠，國土資源管理體制尚未完 4 全理順。

整改措施：按照部、省干部交流的原則，積極向市、縣（區(qū)）委、政府匯報溝通，推進(jìn)系統(tǒng)干部任職交流，激發(fā)干部隊伍活力，促進(jìn)工作落實。抓好“三定”方案的調(diào)整，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)溝通銜接匯報，加快國土資源事權(quán)劃分進(jìn)度，落實統(tǒng)征儲備辦、執(zhí)法監(jiān)察隊等機(jī)構(gòu)，充實工作人員。

整改時限：2010年12月底，長期實施。

7、工作制度執(zhí)行不嚴(yán)，科室內(nèi)務(wù)管理不到位的問題。整改措施：修訂完善《XX市國土資源局機(jī)關(guān)工作人員季度考核獎懲暫行辦法》。進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，落實科室負(fù)責(zé)人的管理職能，開展科室管理評議活動，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項工作有效落實，激勵干部職工爭優(yōu)創(chuàng)先熱情，營造機(jī)關(guān)良好工作氛圍。

整改時限：2010年12月底，長期實施。

8、政務(wù)公開有待進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政能力和意識還需要進(jìn)一步提高。

整改措施：進(jìn)一步落實市委關(guān)于《開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理工作實施意見》，修訂出臺《XX市國土資源服務(wù)指南》，實行亮牌服務(wù)和持證上崗制，完善明確告知制度，施行首問責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行限時辦結(jié)制度，落實行政和執(zhí)法過錯追究制度；進(jìn)一步簡化建設(shè)用地報批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。進(jìn)一步改進(jìn)完善XX市國土資源局國土資源網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、公眾參與等網(wǎng)上政務(wù)信息公開。

整改時限：2010年12月底，長期實施。

9、市局辦公場所問題至今未落實，辦公環(huán)境差，影響機(jī)關(guān)形象和工作效率的問題。

整改措施：積極匯報爭取，力爭在最短時間內(nèi)實施XX市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮中心項目，解決市局機(jī)關(guān)無永久性辦公場所的問題。加大經(jīng)費爭取和投入力度，進(jìn)一步購置現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，不斷改善機(jī)關(guān)辦公條件。

整改時限：2010年12月底，長期實施。

10、不夠重視業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高的問題。

整改措施：抓好干部職工的政治理論學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。積極參與部、省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。有針對性的開展全市系統(tǒng)土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面清理機(jī)關(guān)行政審批事項和行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確審批條件、承辦崗位、辦理時限、辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范權(quán)力行使的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和科室職責(zé)。

整改時限：長期實施。

截至目前，在以上需整改的十項中，其中研究提出解決項目和城市建設(shè)中土地征用問題的具體辦法、加大地質(zhì)災(zāi)害防治和項目管理工作力度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等5項問題已解決，其余5項需長期解決和實施。

（二）公開承諾

把公開承諾作為增強(qiáng)黨支部和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性、主動性，激發(fā)其內(nèi)在動力和自身活力的重要方式手段，積極組織各黨支部和黨員依據(jù)崗位職責(zé)作出創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，主動提 6 高踐行承諾能力和自我約束能力，以公開承諾推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作公開化、具體化和制度化。從8月中旬以來，著力狠抓了公開承諾工作，做了以下主要工作：

一是采取問、聽、查、評議的方法，局領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員自覺深入基層談心交心，積極開展調(diào)研走訪工作，廣泛征求意見建議，在充分了解群眾的意愿和需求基礎(chǔ)上，明確了黨支部、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在不同層次公開承諾的依據(jù)和方向，公開承諾工作有的放矢。

二是對照“五個好”和“五帶頭”，黨支部和黨員確立了公開承諾標(biāo)準(zhǔn)，支部在限定的時間內(nèi)和按照統(tǒng)一的格式填寫了公開承諾書，把承諾內(nèi)容格式化、具體化。

三是采取自下而上的審議方法，黨支部領(lǐng)導(dǎo)對各個黨員提交的承諾書進(jìn)行了層層審核把關(guān)，確定了承諾事項，形成了黨支部和黨員承諾書。

四是以會議、文件、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等多種形式，將黨支部和各黨員承諾書向社會公開，把承諾書承諾事項落實置于群眾監(jiān)督之下，增強(qiáng)公開承諾踐諾透明度，形成了有力的承諾踐諾監(jiān)督機(jī)制。

三、初步成效及存在問題

總體上看，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、措施、工作節(jié)奏和進(jìn)展符合中央、省、市要求，基本實現(xiàn)了對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署和要求。局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、活動內(nèi)容以及取得成效等方面可圈可點，特別是在“8.12”特大暴洪災(zāi)害搶險救災(zāi)中，國土系統(tǒng)各級黨組織恪盡職守，高度負(fù)責(zé)，不避危難。局領(lǐng) 7 導(dǎo)靠前指揮，帶領(lǐng)全體干部職工“舍小家、顧大家”，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，履行了防治地質(zhì)災(zāi)害的職能，出色地完成了抗洪救災(zāi)階段性工作任務(wù)，其中XX市國土局、x縣國土局被市委、市政府授予“XX市8.12抗洪搶險救災(zāi)先進(jìn)集體” 榮譽(yù)稱號、x縣國土資源局黨總支獲得“XX市8.12抗洪搶險救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號、XX市國土資源局人秘科副科長xx“XX市8.12抗洪搶險救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員” 榮譽(yù)稱號、x縣國土資源局局長xxx、xx區(qū)國土資源局副局長xxx、市局地勘隊副隊長xx、xx縣國土資源局干部xxx獲得“XX市8.12抗洪搶險救災(zāi)先進(jìn)個人” 榮譽(yù)稱號。

目前，全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，進(jìn)展順利，取得了階段性成果，但是，與市委的總體要求和廣大黨員群眾的期盼相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

1、重視程度不夠高。少數(shù)黨員干部存在思想認(rèn)識上的誤區(qū)，沒有深刻認(rèn)識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的拓展和延伸，是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措，因此，有的黨員干部工作思路不清晰，工作比較被動。

2、活動氛圍不夠濃。創(chuàng)先爭優(yōu)活動本是黨員和群眾都要知曉的重大活動，但是有的黨員了解不深，有的群眾還不知情，特別是我局存在信息報達(dá)不積極、不善于總結(jié)，一些特色工作、亮點得不到及時總結(jié)和推介。

3、公開承諾不夠?qū)崱Ｓ械狞h員公開承諾存在形式主義傾向，馬虎對待，敷衍了事，有少數(shù)黨員承諾內(nèi)容只有寥寥數(shù)字，而且 8 都是“空對空”的套話、廢話，公開承諾聯(lián)系實際不緊、標(biāo)準(zhǔn)不高。

三、下一步的工作安排

下一階段，我局將嚴(yán)格按照市直機(jī)關(guān)工委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦規(guī)定的動作和時限，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，統(tǒng)籌謀劃，精心部署，狠抓落實，全力以赴，采取以下措施抓好領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議工作，嚴(yán)肅開展領(lǐng)導(dǎo)點評工作。

開展“五項活動”，落實領(lǐng)導(dǎo)點評要求。一是黨員按照創(chuàng)先爭優(yōu)和“五帶頭”及公開承諾踐諾要求，帶頭自查自評，提交個人自查自評報告和黨性剖析報告及思想認(rèn)識報告，把領(lǐng)導(dǎo)點評工作建立在黨員應(yīng)知應(yīng)曉的前提下。二是召開黨員大會，局領(lǐng)導(dǎo)圍繞德、能、勤、績、廉等內(nèi)容和工作思路、執(zhí)法能力、效率業(yè)績、廉潔執(zhí)法等重點作出點評，尤其對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中黨員承諾踐諾情況和思想不重視、中心不突出、行動不積極等現(xiàn)象及推進(jìn)重點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題、認(rèn)識行動作出點評，提出整改意見，督促整改落實。三是評選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者，樹立典型、宣傳典型，以點帶面、具體推進(jìn)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氣氛。四是召開領(lǐng)導(dǎo)點評黨員整改工作評議大會，每個黨員報告領(lǐng)導(dǎo)點評意見建議整改落實情況，群眾進(jìn)行背靠背滿意度評議，填寫評議表，對滿意率達(dá)不到90%以上的黨員進(jìn)行通報批評和責(zé)令整改。

扎實開展群眾評議工作。采取“六項措施”，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議工作。一是召開專題民主生活會，進(jìn)行黨員批評與自我批評，專題民主生活會由職工代表參與，對黨支部和黨員民主生 9 活會評議進(jìn)行監(jiān)督和評價。二是召開職工民主評議大會，圍繞黨支部“五個好”、黨員“五帶頭”和公開承諾踐諾工作進(jìn)行大會面對面點評，廣泛聽取職工意見建議，富集民智，提升創(chuàng)爭。三是發(fā)放群眾滿意度測評表，了解群眾對黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)工作滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、支持不支持，以群眾滿意度測評來評價創(chuàng)先爭優(yōu)成效。四是召開30人以上的各個層面黨員干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)座談評議會，廣泛聽取社會各界對國土部門創(chuàng)先爭優(yōu)的意見建議，使創(chuàng)先爭優(yōu)工作真正體現(xiàn)群眾說了算的評價原則。五是對各項評議意見建議進(jìn)行分類匯總，職工大會通報評議情況和滿意度測評結(jié)果，并將群眾評議結(jié)果作為評先選優(yōu)和獎懲考核的重要依據(jù)使用，群眾評議滿意度達(dá)不到90%以上的黨員不能推選為優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者，不予相關(guān)獎勵待遇。

二О一О年十一月四日

第四篇：市國土資源局XX年工作總結(jié)

市國土資源局XX年工作總結(jié)

一、責(zé)任目標(biāo)完成情況

今年市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)共有10項，年初我局就結(jié)合工作實際進(jìn)行了細(xì)化、分解，以正式文件下達(dá)局屬科室（單位）和各縣（市）、區(qū)國土資源部門，并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，截至目前含有量化指標(biāo)的8項目標(biāo)全部提前一個月達(dá)到或超過了目標(biāo)要求，其中三項重點工作目標(biāo)全部超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

（一）重點目標(biāo)完成情況

1、嚴(yán)格保護(hù)耕地，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)85％以上，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。截至目前，全市基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在18.13萬公頃，保護(hù)率達(dá)

86.3％，占目標(biāo)任務(wù)的101.5％；非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地138.744公頃，通過開展開發(fā)復(fù)墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃，實現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補(bǔ)平衡有余。

2、完成250個礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的調(diào)查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況調(diào)查，占目標(biāo)任務(wù)的117.2％。

3、大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”，土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進(jìn)一步深化，經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地，市本級土地收入2590萬元，占目標(biāo)任務(wù)的259％。

（二）一般目標(biāo)完成情況

4、完成土地開發(fā)復(fù)墾300公頃。實際完成527.0833公頃，占目標(biāo)任務(wù)的175.7％。

5、當(dāng)年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費入庫90萬元。實際入庫190萬元，占目標(biāo)任務(wù)的211.1％。

6、當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處，結(jié)案率達(dá)85％。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起，其中得到及時制止土地違法行為的有8起，立案查處117起，結(jié)案116起，結(jié)案率達(dá)99.1％，占目標(biāo)任務(wù)的116.6％。

7、完成2個地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查，占目標(biāo)任務(wù)的150％。

8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元，占目標(biāo)任務(wù)的114％。

9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，達(dá)到了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求。

10、完成了市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作開展情況

（一）樹立服務(wù)意識，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設(shè)，樹立超前意識、大局意識，努力簡化審批程序，提高審批效率，今年元至四月受理報批各類建設(shè)項目用地14批次，面積179.0423公頃，其中耕地138.744公頃，極大地支持了我市重點項目建設(shè)。二是在國務(wù)院實行“三個暫停”后，認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設(shè)的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，在市區(qū)開展了存量建設(shè)用地的調(diào)查，在摸清存量土地的數(shù)量和種類后，區(qū)分不同情況加以處置利用：對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場，重新進(jìn)行了規(guī)劃，由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進(jìn)行處置，為市區(qū)提供建設(shè)用地4.3萬平方米；加大退二進(jìn)三步伐，利用原工業(yè)用地建設(shè)其他項目約7萬平方米；對城中村改造明確了辦法，制定措施，并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務(wù)。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成，涉及土地資產(chǎn)達(dá)84宗，面積1719636平方米，金額54845.11萬元，二紡器、儀電公司、油脂機(jī)械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交，相關(guān)土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家，勘測總面積150公頃，免收勘測費用20萬元。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。一是及時組織召開了有關(guān)縣（市）、區(qū)國土資源局局長會議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹省政府、省國土資源廳關(guān)于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神，討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案，我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》，經(jīng)市政府常務(wù)會議同意后，召開會議進(jìn)行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進(jìn)行，我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》，明確了市、縣政府及有關(guān)部門維護(hù)正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責(zé)分工，自8月1日開始，利用一個月時間，組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動，并取得了顯著的成效，為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》，提出每個探礦權(quán)、采礦權(quán)的整合主體、整合方式和工作進(jìn)度安排，并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關(guān)縣（市）、區(qū)國土資源局進(jìn)行了座談，廣泛征求各方的意見，并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報，針對上級部門提出的意見對方案進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展，先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)5個，轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營探礦權(quán)8個，協(xié)議供礦2個；為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)9個，正在進(jìn)行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1個，辦理轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)1個。

（三）開展“三項整治”，增加有效耕地面積。一是建立健全組織，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議市政府成立了以主管市長為組長，以國土資源局、財政局、公安局、建委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《三門峽市人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣（市）、區(qū)也高度重視，分別下發(fā)了通知和實施方案，使此項工作得以順利進(jìn)行。二是開展村莊地籍調(diào)查，摸清“三項整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項用地7439.6468公頃，占全市居民點及工礦用地41116.467公頃的18.09％，其中“空心村”占地6667.216公頃，占農(nóng)村居民點用地29718.333公頃的22.4％，磚瓦窯場占地477.274公頃，工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對“空心村”占地面積大、在居民點用地所占比例高的特點，我局將“三項整治”的工作重點確定為“空心村”整治。三是科學(xué)確定整治項目，多方籌措項目資金。為做好今年整治項目建設(shè)工作，我局從4月份開始，將推進(jìn)“三項整治”工作作為每月的重點工作，逐月進(jìn)行安排部署，督促各縣（市）、區(qū)局科學(xué)編制整治規(guī)劃，合理安排整治項目，穩(wěn)步推進(jìn)項目實施。今年我市計劃安排整治“空心村”422.05公頃，磚瓦窯場32.59公頃，工礦廢棄地16.75公頃。為確保項目所需資金落實到位，我局通過采取積極與同級財政部門溝通，從市、縣兩級收繳的耕地開墾費和新增建設(shè)用地有償使用費中安排，積極宣傳開展“三項整治”誰投資、誰受益的原則，吸引社會資金參與整治工作，制定優(yōu)惠政策，對新增耕地經(jīng)驗收確認(rèn)后給予一定的資金獎勵，充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項整治”工作的積極性等項措施，從資金上保證了“三項整治”工作的開展。四是樹立整治典型，全面推進(jìn)工作。我局在安排部署工作的同時，注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗,樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人，地坑院占地面積430畝，每戶平均占地2.3畝，開展地坑院整治后，新村建設(shè)占用耕地80畝，凈增耕地350畝，是該縣第一個消滅“空心村”的先進(jìn)典型。5月20日，我局在陜縣召開了全市“三項整治”工作現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩，交流經(jīng)驗，典型帶動，重點突破，有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強(qiáng)化督查，建立巡查制度。要求各縣局明確專人，組織力量，深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場進(jìn)行督查，每周巡查一次，定期向市局匯報三項整治工作進(jìn)展情況；市局加大督查力度，定期深入各縣（市）、區(qū)檢查三項整治工作進(jìn)展情況，建立和完善巡查制度和通報制度。對工作部署快、落實快、見效快的在全市通報表揚(yáng)，對工作遲緩，進(jìn)展較慢的要通報批評，限期整改。

通過采取以上措施，充分調(diào)動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項整治”工作的積極性，在全市掀起了“三項整治”的高潮。截至目前，全市通過開展“三項整治”新增耕地527.0833公頃。

（四）加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡。一是組織開展全市基本農(nóng)田保護(hù)專項檢查，相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（三國土資〔200X〕17號）和《關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)專項檢查的通知》（三國土資〔200X〕18號），制定了《全國基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作統(tǒng)計報表》，召開了由各縣耕保科長和業(yè)務(wù)骨干參加的專題會議，對加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、開展專項檢查提出了具體要求，市局主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入各縣（市）、區(qū)進(jìn)行專項檢查，重點檢查基本農(nóng)田調(diào)整、補(bǔ)劃落實情況，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求縣局按照“檔案、實地、圖紙”三對照要求，確保下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落到實處。截至目前，各縣對原有保護(hù)標(biāo)志進(jìn)行了重新刷新，新增保護(hù)標(biāo)志552塊，對保護(hù)檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善，補(bǔ)簽責(zé)任書到村1309份，到組10514份，到戶304450份，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)86.3％，超過國家確定的80％和省政府確定的85％。二是嚴(yán)格實行土地用途管制，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和用地計劃，積極參與建設(shè)項目前期論證、選址、預(yù)審，嚴(yán)格按照項目用地指標(biāo)體系審核用地規(guī)模，同時建議項目選址盡量不要占用耕地，能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅守基本農(nóng)田這條紅線，堅決落實基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”規(guī)定，對全市基本農(nóng)田實行特殊的保護(hù)措施。截至目前，全市各類非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地138.744公頃，而新增耕地面積為527.0833公頃，凈增耕地388.3393公頃，轄區(qū)內(nèi)耕地總量實現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余，這也是我市連續(xù)第六年實現(xiàn)轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡有余。

（五）周密安排部署，整頓土地市場秩序。一是根據(jù)省廳《整頓工作方案》要求和專題會議精神，經(jīng)三門峽市人民政府同意，并商市發(fā)展計劃委員會、財政局、農(nóng)業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計局等職能部門，研究制定了《三門峽市深入開展土地市場治理整頓工作方案》（三國土資函[200X]27號），印發(fā)各縣（市）、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據(jù)整頓工作的內(nèi)容，制定印發(fā)了《關(guān)于深入開展治理整頓土地市場秩序有關(guān)工作及職能分工》，在局內(nèi)部就整頓工作進(jìn)行了責(zé)任分工。三是根據(jù)整頓方案確定的原則和工作任務(wù)、方法、步驟、要求，召開了由各縣（市）區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會議，對此次深入開展土地市場治理整頓工作進(jìn)行了部署。現(xiàn)整頓各項任務(wù)已基本完成，等待接受上級檢查驗收。

土地占用和土地審批情況：200X年1月1日至200X年4月30日，我市共報批各類建設(shè)征用土地27個批次、2個單獨選址項目。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批面積333.1603公頃，批準(zhǔn)供地面積312.4858公頃，實際占地面積410.036公頃。絕大多數(shù)建設(shè)用地經(jīng)過了依法批準(zhǔn)。整頓中全市共查處土地違法案件124起，追繳出讓金1819萬元，政府罰沒收入434萬元，有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭，發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項目、神火碳素集團(tuán)二期工程、義馬20萬甲醇項目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后，市、縣兩級政府依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

耕地占補(bǔ)平衡情況：全市各類建設(shè)項目占用耕地188.2294公頃，實際補(bǔ)充耕地253.5244公頃，具體補(bǔ)充耕地項目51個，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。

新增建設(shè)用地有償使用費情況：200X年以來我市應(yīng)收金額為3488.354萬元，實際征收3275.5354萬元，欠繳數(shù)額為212.8186萬元，主要涉及XX—XX年陜縣和盧氏縣5宗土地，在這次清理檢查中已經(jīng)制定了整改措施并逐步落實到位。從XX年起我市已杜絕了欠繳有償使用費現(xiàn)象。在資金使用方面，XX年以來我市共開展各級土地整理項目9項，涉及土地整理項目資金3996萬元，從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。

征地補(bǔ)償費管理使用情況：1999年以來全市共征用農(nóng)民集體土地206宗，面積10627畝，涉及補(bǔ)償費用27151.5249萬元，實際補(bǔ)償?shù)轿?5340.9367萬元，拖欠1810.5882萬元。通過清理檢查，已全部落實到位。

經(jīng)營性用地招拍掛情況：200X年市本級和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場的六項制度，出臺了相應(yīng)的文件和規(guī)定，新增建設(shè)用地和政府收購儲備的土地在規(guī)劃為經(jīng)營性用地時，均能通過招拍掛公開出讓，全市共公開出讓國有土地28宗，面積92158平方米，成交價3630.8萬元，單位最高價2986/m2,招標(biāo)拍賣掛牌出讓數(shù)占供地總量的5%。招標(biāo)出讓占公開出讓總量的7.4%，掛牌出讓公開出讓總量的92.6%。

（六）強(qiáng)化礦政管理，全面落實安全責(zé)任。一是認(rèn)真組織開展了小煤礦超層越界專項治理整頓，切實打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和相關(guān)單位密切配合下，全市89個應(yīng)開展井下實測的礦井中，除8個礦井因長期停產(chǎn)或井下著火無法進(jìn)行實測外，其余81個礦井均進(jìn)行了井下實測。共發(fā)現(xiàn)12個小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象，均進(jìn)行了立案查處，下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。二是嚴(yán)厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對我市煤礦、鋁土礦等熱點礦區(qū)礦業(yè)秩序出現(xiàn)反復(fù)、無證開采死灰復(fù)燃的情況，及時下發(fā)《關(guān)于切實采取有效措施依法打擊取締無證采礦的緊急通知》，與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯(lián)合對陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進(jìn)行了實地巡查，存在問題較嚴(yán)重的澠池、陜縣，均采取了有力措施，徹底關(guān)停和取締無證采礦。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市共出動人員7760余人次，出動車輛870臺次、出動鏟車80余臺次，拆除開采設(shè)備1162臺件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人，采取封填、炸毀等形式共取締無證采礦515處（點），有力地打擊了無證開采違法行為，維護(hù)了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。三是安排部署了重點礦區(qū)、優(yōu)勢礦產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓、以采代探等四項專項整治工作。明確工作進(jìn)度、整治措施、驗收標(biāo)準(zhǔn)，對全市已發(fā)證礦業(yè)權(quán)進(jìn)行檢查糾正，通過對全市已設(shè)置的192個探礦權(quán)、383個采礦權(quán)，以及已有償出讓的54個礦業(yè)權(quán)（其中探礦權(quán)22個、采礦權(quán)32個）進(jìn)行全面檢查，XX年以來，全市新立的各類采礦權(quán)設(shè)置合理，發(fā)證程序合法，無違規(guī)發(fā)證和越權(quán)發(fā)證及將大中型礦產(chǎn)地“化整為零”而越權(quán)發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序中，我市各級國土資源部門進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，依法查處和打擊各類違法行為。據(jù)統(tǒng)計，全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起，查處以采代探2起、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1起、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)4起，罰沒款91.8萬元，沒收礦產(chǎn)品0.2萬噸，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山3個，注銷采礦許可證3個。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達(dá)100%，越界探、采礦等違法行為基本得到處理，重點礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制，礦產(chǎn)資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責(zé)任重于泰山，我局年初就對安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、層層落實，實行分片包干、責(zé)任到人，一級抓一級、層層抓落實，對“雙節(jié)”、“兩會”等重點時期的安全生產(chǎn)進(jìn)行專題部署，認(rèn)真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經(jīng)驗教訓(xùn)，在全市認(rèn)真開展了查處取締無證礦山和加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)的大檢查活動。五是認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在年初制定了200X汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定小型以上規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害隱患點276個，確定了6個地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)域和7個重點防治隱患點，提出了防治監(jiān)督管理措施，確定了監(jiān)測和預(yù)報責(zé)任單位；發(fā)放防災(zāi)工作明白卡166個，防災(zāi)避險明白卡1100余戶，涉及人口5100余人，兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴(kuò)大（200X發(fā)放防災(zāi)工作明白卡95個，防災(zāi)避險明白卡510余戶）；建立健全汛期地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，全市共建起縣、鄉(xiāng)、村（組）、礦四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)276個，落實監(jiān)測責(zé)任制和監(jiān)測責(zé)任人，對重點隱患區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行監(jiān)測；堅持汛期值班、巡查等四項工作制度，市、縣兩級堅持“以人為本”的原則，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的調(diào)查、巡查工作。據(jù)統(tǒng)計，全市共開展調(diào)查巡查50余批次、182人次，全市276個地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部巡查到位。進(jìn)入汛期，堅持堅持24小時值班，向社會各界尤其是地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)公布了市、縣兩級汛期值班電話。做到了人員落實、值班到位、記錄準(zhǔn)確、通訊暢通。尤其是下雨天，除正常值班外，還放棄星期天和節(jié)假日休息時間堅持進(jìn)行值班，并對各縣局和地質(zhì)災(zāi)害防治單位、監(jiān)測單位、監(jiān)測責(zé)任人的值班情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)值班中存在的問題及時進(jìn)行了糾正，確保汛期安全責(zé)任落實到位。開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。與市氣象局協(xié)商，在三門峽電視臺不定期發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報信息，自7月中旬開始試運行。共發(fā)布災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息（暴雨降雨在3小時以內(nèi)）的10次，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報6次。氣象地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作的開展，使我市地質(zhì)災(zāi)害防治和預(yù)警預(yù)報工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，由于監(jiān)測預(yù)警及時，搶險措施得力，避免了國家財產(chǎn)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。

（七）完善市場體系，落實“招拍掛”制度。一是大力推行國有土地有償使用，經(jīng)營性用地全部實行了“招拍掛”，截至目前全市共出讓土地97宗，面積177.12公頃，合同價款16490萬元，政府純收益7080萬元，其中市本級出讓土地62宗，面積63.11公頃，合同價款10911.8萬元，純收益2340.87萬元，征收耕地開墾費85.3039萬元，有償使用費89.2296萬元。地產(chǎn)市場建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易，土地儲備工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市儲備土地68公頃，其中市本級37公頃。大力推行國有土地租賃，租賃面積96681.4平方米，全年收繳土地年租金63.8372萬元，租金收入比去年增加18%。轉(zhuǎn)讓土地12宗，面積91339平方米，轉(zhuǎn)讓金額2469.8745萬元；抵押4宗，面積45685.5平方米，抵押金額582.6萬元。二是全面實行礦業(yè)權(quán)有償出讓，加大對礦業(yè)權(quán)二級市場的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置作用。對市、縣發(fā)證權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)全部實行了有償出讓，招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓采礦權(quán)的比例達(dá)100%。截止11月20日，全市出讓采礦權(quán)23個，實現(xiàn)采礦權(quán)收益54.68萬元,另有3起采礦權(quán)掛牌出讓工作正在進(jìn)行之中,已出讓采礦權(quán)的起數(shù)為上的209%。同時督促各產(chǎn)煤縣（市）做好小煤礦采礦權(quán)價款的收繳工作，全市共征收小煤礦采礦權(quán)價款1711萬元，已上解省廳768萬元，上解市局229.3萬元；掛牌出讓探礦權(quán)4個，協(xié)議出讓探礦權(quán)5個，出讓收益99.64萬元。三是加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收入庫力度，建立健全征收臺賬，規(guī)范納費申報，督促及時入庫。截至目前全市共征收入庫補(bǔ)償費1031萬元，其中市本級入庫190萬元。

（八）化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。一是在征用集體土地過程中，嚴(yán)格按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)足額進(jìn)行補(bǔ)償，按程序進(jìn)行公告，凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案，不予審核報批。同時充分借鑒外地好的經(jīng)驗，改革已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實的做法，積極探索科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。二是狠抓信訪責(zé)任制的落實，加大對信訪的督查、督辦力度，重點抓好集體訪、重復(fù)訪的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作，信訪部門依法按政策辦事，將問題解決在基層。三是變上訪為下訪，集中解決信訪突出問題。抽調(diào)了17名同志組成四個下訪處理信訪突出問題工作組，每組由一名縣級干部任組長，分片包干查辦、督辦信訪案件。在集中行動中，各級國土資源部門共承辦上級交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件，其中省、市交辦案件35件，市局排查案件8件，各縣（市）、區(qū)自查案件72件。目前上級交辦案件已全部辦結(jié)，一大批多年的信訪積案得到了妥善處理，上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護(hù)。

（九）夯實工作基礎(chǔ)，加快信息化建設(shè)。一是為及時準(zhǔn)確掌握我市200X年土地利用變化現(xiàn)狀，更好的為國土資源管理和各級政府決策提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)部、廳安排，從200X年8月起以縣（市）、區(qū)為單位組織開展了土地變更調(diào)查，通過調(diào)查全面更新了土地利用數(shù)據(jù)，作到了數(shù)據(jù)、圖件、實地的三“一致”。變更調(diào)查年內(nèi)共變更土地97971畝。二是組織開展了農(nóng)用地定級估價工作，在對縣局工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用自身力量完成了外業(yè)資料的調(diào)查收集整理，今年9月將調(diào)查資料交協(xié)作單位，內(nèi)業(yè)工作進(jìn)展順利，開發(fā)軟件運行正常，定級、估價工作于11月底完成，工作進(jìn)度列全省前列。三是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作，按時全面完成了市、縣兩級土地利用總體規(guī)劃的實施評價工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)研工作和用地預(yù)測工作，按時向省廳上報了實施評價材料、調(diào)研材料和用地指標(biāo)預(yù)測資料。四是做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施工作，在礦業(yè)權(quán)審批過程中，我局按照《規(guī)劃》要求，嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查項目，建議上級國土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證；對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的開采項目，不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)，不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準(zhǔn)用地。共對94個勘查、開采項目進(jìn)行了規(guī)劃審查，另對省廳轉(zhuǎn)來的17個勘查項目進(jìn)行了規(guī)劃確認(rèn)。五是信息化建設(shè)邁出了堅實的步伐，在實現(xiàn)與市政府、省國土資源廳聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加大投資，添置更新設(shè)備，建立起單位內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)。

三、明年工作打算

回顧近一年來的工作，盡管通過大家的共同努力，取得了一些成績，但是也還存在一些不容忽視的問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾依然存在，二是國土資源市場發(fā)育仍不盡如人意，招標(biāo)、拍賣所占比例偏低，三是亂采濫挖時有發(fā)生，安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這些都要求我們在今后的工作中開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)造性的開展國土資源管理工作。國務(wù)院常務(wù)會議研究討論了關(guān)于深化改革、嚴(yán)格土地管理的決定，并召開電視電話會議進(jìn)行安排部署，這對國土資源部門來講，既是挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。在新的一年里，我們要以貫徹落實國務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理決定為契機(jī)，在切實加強(qiáng)土地管理的同時，全面提升國土資源管理工作水平，努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

一、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，積極推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。市委四屆四次全會提出：“加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、狠抓落實”是我市當(dāng)前乃至今后一段時期內(nèi)的大局，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心，是中心工作。我們作為土地、礦產(chǎn)資源的主管部門，必須要緊緊圍繞我市加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，躋身中原崛起第一梯隊，提前五年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，著眼大局，搞好服務(wù)，切實做到思想認(rèn)識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照“有所保、有所控”的原則，合理安排土地利用計劃，優(yōu)先保證國家、省重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，保證城市化和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目合理用地需求。要繼續(xù)對重點小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實行折抵指標(biāo)和置換指標(biāo)的傾斜政策，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要認(rèn)真貫徹落實國家、省以及我市關(guān)于大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)在國土資源領(lǐng)域的發(fā)展。要認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和措施，在保證基本農(nóng)田不減少的前提下，抓好耕地利用方式的轉(zhuǎn)變，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，進(jìn)一步摸清我市礦產(chǎn)資源儲量家底，為我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計地保障好以英國開曼公司和希望集團(tuán)兩個大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點項目的資源供應(yīng)。

二、以資源保護(hù)為主線，積極推進(jìn)耕地保護(hù)和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講，人均耕地少，耕地面積占土地總面積比重偏低，而礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度不高，亂采濫挖現(xiàn)象也時有發(fā)生，這些都制約著我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，影響到糧食生產(chǎn)安全。因此，我們必須堅持開源與節(jié)流并舉的方針，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時，切實加強(qiáng)資源保護(hù)。要努力保護(hù)耕地，尤其是要保護(hù)好基本農(nóng)田。務(wù)必做到：總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降。要嚴(yán)格實施土地規(guī)劃、計劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模。堅持“三個不報批、一個從嚴(yán)”。要推進(jìn)土地集約利用，開展存量建設(shè)用地挖潛，控制增量、盤活存量，嚴(yán)格執(zhí)行新的用地指標(biāo)定額標(biāo)準(zhǔn)，通過推進(jìn)用地方式的多元化，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的矛盾。要繼續(xù)開展“三項整治”和土地開發(fā)復(fù)墾整理，嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項目驗收標(biāo)準(zhǔn)，切實做好補(bǔ)充耕地的審核和復(fù)核確認(rèn)工作，在提高補(bǔ)充耕地數(shù)量和質(zhì)量上下工夫。要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合，抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實施工作，將有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高資源利用效率，努力實現(xiàn)資源效益最大化，同時結(jié)合礦業(yè)秩序整頓嚴(yán)厲打擊亂采濫挖等違法行為，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。

三、以規(guī)范化管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)礦業(yè)秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。盡管通過礦產(chǎn)資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序?qū)ｍ椫卫碚D，我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是浪費和破壞國土資源的苗頭依然存在，稍有松懈就會功虧一簣。因此，必須保持高壓態(tài)勢，將礦業(yè)秩序整頓和土地市場秩序整頓堅持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點是繼續(xù)開展以重點礦區(qū)、熱點礦種、無證開采、非法轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容的專項治理整頓，鞏固以往的整頓成果，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；土地市場整頓的重點是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，抓緊出臺配套措施，嚴(yán)防農(nóng)轉(zhuǎn)用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情、省情、市情的宣傳教育力度，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的憂患意識，提高他們保護(hù)和依法利用國土資源的自覺性，調(diào)動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進(jìn)一步完善國土歡迎光臨好人網(wǎng)資源動態(tài)巡查責(zé)任制，充實巡查人員隊伍，做到動態(tài)巡查工作定時、定點、定人員、定責(zé)任、定落實，充分發(fā)揮動態(tài)巡查預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法活動的作用。要繼續(xù)從嚴(yán)查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切可以利用的手段，依法從嚴(yán)從重、嚴(yán)厲打擊浪費和破壞國土資源的各種違法活動，使違法者得到應(yīng)有的懲罰。

四、以深化改革為動力，積極推進(jìn)資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項紀(jì)律和制度，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求，因此必須抓住強(qiáng)化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機(jī)，全面落實各項法規(guī)制度，大力推行有償使用，培育和規(guī)范土地市場和礦業(yè)權(quán)市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)堅持 “凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用，凡經(jīng)營性用地一律實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓”的原則，逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對確須協(xié)議出讓的地塊，協(xié)議結(jié)果要向社會公開，接受社會監(jiān)督。在開展國有土地出讓、批租的同時，要將深化國有土地使用制度改革的著力點放在原有國有劃撥土地上，對于現(xiàn)在已不符合國家劃撥供地政策的用地，逐步實行有償使用。要繼續(xù)強(qiáng)化土地資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)土地收購儲備，實行“一個渠道進(jìn)水，一個池子蓄水，一個口子放水”，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，為市場配置資源奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步規(guī)范和完善礦業(yè)權(quán)市場，凡出讓國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，無須勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，以及其他依法收歸國有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓；轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓不需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，必須按規(guī)定進(jìn)行評估，繳納價款或價款按規(guī)定處置后方可辦理有關(guān)手續(xù)。要高度重視國土資源二級市場建設(shè)，規(guī)范交易行為，進(jìn)一步加大對隱形交易的打擊力度，保證有形市場的正常運轉(zhuǎn)。

五、以調(diào)整土地收益分配關(guān)系為手段，切實保障被征地農(nóng)民的利益。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且是農(nóng)民最基本的生活保障，維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)社會穩(wěn)定的根本要求。要結(jié)合本地收入和生活水平，適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時足額支付征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費用，保證失地農(nóng)民的實際生活水平不降低。要通過留地安置、土地?fù)Q社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運用，妥善安置被征地農(nóng)民，解決他們的就業(yè)和社會保障問題，保障他們的長遠(yuǎn)生計。要健全和完善征地程序，切實維護(hù)集體組織的土地所有權(quán)和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，征地補(bǔ)償方案必須事先公告并經(jīng)過被征地集體組織和農(nóng)戶確認(rèn)，否則不得審核報批。要加強(qiáng)對農(nóng)村集體內(nèi)部征地補(bǔ)償費分配和使用的監(jiān)管。堅持土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。督促集體經(jīng)濟(jì)組織公開補(bǔ)償費的收支和分配情況，接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補(bǔ)償費清償力度，盡快將補(bǔ)償費落實到位。今后凡征地補(bǔ)償費用不到位、安置不落實，不得占地。

六、以信息化為紐帶，積極推進(jìn)國土資源基礎(chǔ)性建設(shè)。要加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，加強(qiáng)同國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，科學(xué)預(yù)測建設(shè)用地需求總量，在貫徹落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的同時，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和項目建設(shè)留出充足的發(fā)展空間。合理編制用地計劃，按照有保有壓的原則，加強(qiáng)指標(biāo)分配對用地的調(diào)控能力，充分運用建設(shè)用地指標(biāo)置換、折抵等政策，緩解縣以下建設(shè)項目對指標(biāo)需求的壓力。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指導(dǎo)和調(diào)控作歡迎光臨好人網(wǎng)用，在礦業(yè)權(quán)設(shè)置、授予過程中，嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)和開發(fā)利用方案，凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設(shè)用地普查，重點清查已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設(shè)或已開工但因各種原因停止使用的土地，通過地毯式的調(diào)查，摸清全市存量建設(shè)用地家底，建立存量用地資源數(shù)據(jù)庫，為盤活存量土地尋求建設(shè)用地新來源打下堅實的基礎(chǔ)。要逐步建立易于使用、擴(kuò)充和更新的國土資源基礎(chǔ)信息技術(shù)管理體制和機(jī)制，加快用地審批、礦業(yè)權(quán)授予、礦產(chǎn)資源儲量、土地分等定級、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)，以信息化為紐帶，通過資源共享，將國土資源管理各項基礎(chǔ)工作有機(jī)的聯(lián)系在一起，全面推進(jìn)政務(wù)管理信息化建設(shè)，提高國土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。

七、以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)依法行政。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神和國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下工夫，切實加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步深化“三好一強(qiáng)”活動，造就一支思想好、作風(fēng)好、形象好、能力強(qiáng)的干部隊伍。要繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動，提高干部職工的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識，在全系統(tǒng)營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善窗口辦文、政務(wù)公開、重大事項內(nèi)部會審、行政過錯責(zé)任追究等制度，推行首問責(zé)任制，開展“五好”、“五辦”活動，不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊伍建設(shè)的一流成績。

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第五篇：市國土資源局XX年工作總結(jié)

一、責(zé)任目標(biāo)完成情況

今年市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)共有10項，年初我局就結(jié)合工作實際進(jìn)行了細(xì)化、分解，以正式文件下達(dá)局屬科室（單位）和各縣（市）、區(qū)國土資源部門，并采取有力措施加以落實，市國土資源局XX年工作總結(jié)。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，截至目前含有量化指標(biāo)的8項目標(biāo)全部提前一個月達(dá)到或超過了目標(biāo)要求，其中三項重點工作目標(biāo)全部超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

（一）重點目標(biāo)完成情況

1、嚴(yán)格保護(hù)耕地，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)85％以上，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。截至目前，全市基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在18.13萬公頃，保護(hù)率達(dá) 86.3％，占目標(biāo)任務(wù)的101.5％；非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地138.744公頃，通過開展開發(fā)復(fù)墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃，實現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補(bǔ)平衡有余。

2、完成250個礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的調(diào)查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況調(diào)查，占目標(biāo)任務(wù)的117.2％。

3、大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”，土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進(jìn)一步深化，經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地，市本級土地收入2590萬元，占目標(biāo)任務(wù)的259％。

（二）一般目標(biāo)完成情況

4、完成土地開發(fā)復(fù)墾300公頃。實際完成527.0833公頃，占目標(biāo)任務(wù)的175.7％。

5、當(dāng)年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費入庫90萬元。實際入庫190萬元，占目標(biāo)任務(wù)的211.1％。

6、當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處，結(jié)案率達(dá)85％。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起，其中得到及時制止土地違法行為的有8起，立案查處117起，結(jié)案116起，結(jié)案率達(dá)99.1％，占目標(biāo)任務(wù)的116.6％。

7、完成2個地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查，占目標(biāo)任務(wù)的150％。

8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元，占目標(biāo)任務(wù)的114％。

9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，達(dá)到了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求。

10、完成了市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作開展情況

（一）樹立服務(wù)意識，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設(shè)，樹立超前意識、大局意識，努力簡化審批程序，提高審批效率，今年元至四月受理報批各類建設(shè)項目用地14批次，面積179.0423公頃，其中耕地138.744公頃，極大地支持了我市重點項目建設(shè)。二是在國務(wù)院實行“三個暫?！焙?，認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設(shè)的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，在市區(qū)開展了存量建設(shè)用地的調(diào)查，在摸清存量土地的數(shù)量和種類后，區(qū)分不同情況加以處置利用：對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場，重新進(jìn)行了規(guī)劃，由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進(jìn)行處置，為市區(qū)提供建設(shè)用地4.3萬平方米；加大退二進(jìn)三步伐，利用原工業(yè)用地建設(shè)其他項目約7萬平方米；對城中村改造明確了辦法，制定措施，并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務(wù)。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成，涉及土地資產(chǎn)達(dá)84宗，面積1719636平方米，金額54845.11萬元，二紡器、儀電公司、油脂機(jī)械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交，相關(guān)土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家，勘測總面積150公頃，免收勘測費用20萬元。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。一是及時組織召開了有關(guān)縣（市）、區(qū)國土資源局局長會議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹省政府、省國土資源廳關(guān)于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神，討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案，我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》，經(jīng)市政府常務(wù)會議同意后，召開會議進(jìn)行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進(jìn)行，我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》，明確了市、縣政府及有關(guān)部門維護(hù)正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責(zé)分工，自8月1日開始，利用一個月時間，組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動，并取得了顯著的成效，為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》，提出每個探礦權(quán)、采礦權(quán)的整合主體、整合方式和工作進(jìn)度安排，并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關(guān)縣（市）、區(qū)國土資源局進(jìn)行了座談，廣泛征求各方的意見，并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報，針對上級部門提出的意見對方案進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展，先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)5個，轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營探礦權(quán)8個，協(xié)議供礦2個；為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)9個，正在進(jìn)行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1個，辦理轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)1個。共6頁,當(dāng)前第1頁123456

（三）開展“三項整治”，增加有效耕地面積。一是建立健全組織，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議市政府成立了以主管市長為組長，以國土資源局、財政局、公安局、建委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《三門峽市人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣（市）、區(qū)也高度重視，分別下發(fā)了通知和實施方案，使此項工作得以順利進(jìn)行。二是開展村莊地籍調(diào)查，摸清“三項整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項用地7439.6468公頃，占全市居民點及工礦用地41116.467公頃的18.09％，其中“空心村”占地6667.216公頃，占農(nóng)村居民點用地29718.333公頃的22.4％，磚瓦窯場占地477.274公頃，工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對“空心村”占地面積大、在居民點用地所占比例高的特點，我局將“三項整治”的工作重點確定為“空心村”整治。三是科學(xué)確定整治項目，多方籌措項目資金。為做好今年整治項目建設(shè)工作，我局從4月份開始，將推進(jìn)“三項整治”工作作為每月的重點工作，逐月進(jìn)行安排部署，督促各縣（市）、區(qū)局科學(xué)編制整治規(guī)劃，合理安排整治項目，穩(wěn)步推進(jìn)項目實施。今年我市計劃安排整治“空心村”422.05公頃，磚瓦窯場32.59公頃，工礦廢棄地16.75公頃。為確保項目所需資金落實到位，我局通過采取積極與同級財政部

門溝通，從市、縣兩級收繳的耕地開墾費和新增建設(shè)用地有償使用費中安排，積極宣傳開展“三項整治”誰投資、誰受益的原則，吸引社會資金參與整治工作，制定優(yōu)惠政策，對新增耕地經(jīng)驗收確認(rèn)后給予一定的資金獎勵，充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項整治”工作的積極性等項措施，從資金上保證了“三項整治”工作的開展。四是樹立整治典型，全面推進(jìn)工作。我局在安排部署工作的同時，注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗,樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人，地坑院占地面積430畝，每戶平均占地2.3畝，開展地坑院整治后，新村建設(shè)占用耕地80畝，凈增耕地350畝，是該縣第一個消滅“空心村”的先進(jìn)典型。5月20日，我局在陜縣召開了全市“三項整治”工作現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩，交流經(jīng)驗，典型帶動，重點突破，有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強(qiáng)化督查，建立巡查制度。要求各縣局明確專人，組織力量，深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場進(jìn)行督查，每周巡查一次，定期向市局匯報三項整治工作進(jìn)展情況；市局加大督查力度，定期深入各縣（市）、區(qū)檢查三項整治工作進(jìn)展情況，建立和完善巡查制度和通報制度。對工作部署快、落實快、見效快的在全市通報表揚(yáng)，對工作遲緩，進(jìn)展較慢的要通報批評，限期整改。

通過采取以上措施，充分調(diào)動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項整治”工作的積極性，在全市掀起了“三項整治”的高潮。截至目前，全市通過開展“三項整治”新增耕地527.0833公頃。

（四）加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡。一是組織開展全市基本農(nóng)田保護(hù)專項檢查，相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（三國土資