第一篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市規(guī)劃和國(guó)土資源局市農(nóng)委市審

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕039號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-04 【生效日期】2004-06-04 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市規(guī)劃和國(guó)土資源局

市農(nóng)委市審計(jì)局關(guān)于對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ) 償費(fèi)管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕039號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市監(jiān)察局、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市審計(jì)局等四部門(mén)《關(guān)于對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二ＯＯ四年六月四日

關(guān)于對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)

管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決糾正征用土地中侵害群眾利益問(wèn)題的要求和部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門(mén)對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議、市紀(jì)委第七次全會(huì)和市政府廉政工作會(huì)議精神，切實(shí)解決征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)支付、管理和使用中的突出問(wèn)題。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，深化我市治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作，規(guī)范征地補(bǔ)償行為；全面了解和掌握征用農(nóng)民集體所有土地以及補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況；督促有關(guān)區(qū)縣人民政府和市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)、市高新區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區(qū)管委會(huì)”）嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償，嚴(yán)禁拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家土地管理政策和耕地保護(hù)制度。

二、檢查的重點(diǎn)和具體內(nèi)容

根據(jù)《通知》要求，這次專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是：1999年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》修訂實(shí)施后，經(jīng)國(guó)務(wù)院和市人民政府批準(zhǔn)的征用土地方案中確定的征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況。具體內(nèi)容：

（一）有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)及其部門(mén)制定的有關(guān)征地補(bǔ)償?shù)囊?guī)章、政策與國(guó)家法律、法規(guī)和政策是否一致，不一致的是否進(jìn)行了清理、修改或廢止。

（二）有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)是否嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于實(shí)行征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浿贫鹊囊?guī)定。

（三）征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付情況，包括有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定；有關(guān)部門(mén)和單位是否按照依法批準(zhǔn)的征地方案核算補(bǔ)償費(fèi)；應(yīng)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織和發(fā)放給農(nóng)民個(gè)人的征地補(bǔ)償費(fèi)是否及時(shí)足額到位。

（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用和管理情況，包括征地補(bǔ)償費(fèi)是否納入村集體財(cái)務(wù)并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理和監(jiān)督；村集體財(cái)務(wù)是否實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)；支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進(jìn)行合理分配，被征地農(nóng)戶的權(quán)益是否得到保障；村集體經(jīng)濟(jì)組織所得的土地補(bǔ)償費(fèi)在管理和使用中是否存在違紀(jì)、違法問(wèn)題。

（五）糾正拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題的情況，包括有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用有無(wú)監(jiān)督措施；對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的情況是否進(jìn)行了全面清理；對(duì)截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為是否予以糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人是否依法依紀(jì)進(jìn)行了處理。

三、監(jiān)督檢查的組織協(xié)調(diào)

按照《通知》和市政府廉政工作會(huì)議要求，全市對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的監(jiān)督檢查工作，由市監(jiān)察局、市規(guī)劃和國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同市農(nóng)委、市審計(jì)局統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)的監(jiān)督檢查工作。市規(guī)劃和國(guó)土資源局要摸清征用土地和補(bǔ)償費(fèi)用數(shù)量等基本情況，檢查征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律規(guī)定，檢查有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)是否嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》規(guī)定的征地批后實(shí)施程序；市農(nóng)委要認(rèn)真核查征地補(bǔ)償費(fèi)在村（組）的分配、使用和管理情況，將征地補(bǔ)償費(fèi)用的支付、使用情況納入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)范圍，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，組織并做好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作；市審計(jì)局要對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用撥付、管理情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)；市監(jiān)察局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處征用土地補(bǔ)償費(fèi)用管理使用中的違紀(jì)問(wèn)題。

市監(jiān)察局、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市審計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四部門(mén)”）要建立征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用管理使用情況監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)職能部門(mén)也應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通情況，研究問(wèn)題，制定措施和辦法。

四、檢查的方法和步驟

這次檢查采取自查自糾、逐級(jí)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法。分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（6月底前）

有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門(mén)按照本方案的內(nèi)容和要求，從征地項(xiàng)目入手，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行全面的自查自糾。

自查自糾結(jié)束后，有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)要分別向“四部門(mén)”報(bào)送自查自糾情況報(bào)告；“四部門(mén)”匯總后報(bào)市人民政府。

（二）逐級(jí)抽查階段（7月至8月）

由有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門(mén)組織力量對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或用地單位和部門(mén)自查自糾情況進(jìn)行全面檢查。

“四部門(mén)”將組織有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，抽查采取交叉檢查方式，抽查面不少于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的30％。

抽查結(jié)束后，有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，鞏固成果，并將有關(guān)情況于9月15日前分別報(bào)送“四部門(mén)”。

（三）重點(diǎn)檢查階段（9月）

由“四部門(mén)”組織聯(lián)合檢查組，根據(jù)所掌握的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，典型案例要公開(kāi)曝光。9月底，“四部門(mén)”向市人民政府書(shū)面報(bào)告這次專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況。

（四）迎檢階段（10月至11月）

監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署將組織聯(lián)合檢查組，到我市進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對(duì)典型案例公開(kāi)曝光。

“四部門(mén)”和有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保對(duì)我市的專(zhuān)項(xiàng)檢查達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)部門(mén)，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民、依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并做到一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。要深入實(shí)際，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)檢查工作順利開(kāi)展。

（二）精心組織，周密安排?！八牟块T(mén)”要各司其職，各盡其責(zé)，相互支持，密切配合，形成工作整體合力。有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門(mén)要精心組織、周密安排。要緊密結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的方案，有針對(duì)性地提出工作任務(wù)和目標(biāo)。要準(zhǔn)確把握政策界限，妥善處理并解決好征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用中的突出問(wèn)題。要廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使廣大干部和農(nóng)民群眾了解并掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，及時(shí)化解各種矛盾，將問(wèn)題解決在基層。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。有關(guān)區(qū)縣人民政府、三區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格要求，堅(jiān)決防止檢查工作走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的行為。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不落實(shí)政策規(guī)定，甚至頂風(fēng)違紀(jì)造成惡劣影響或引發(fā)群體性越級(jí)上訪事件的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處違紀(jì)案件作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要保證，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，查處違紀(jì)行為。對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任；觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

天津市監(jiān)察局

天津市規(guī)劃和國(guó)土資源局

天津市農(nóng)村工作委員會(huì)

天津市審計(jì)局

二ＯＯ四年五月二十五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市規(guī)劃和國(guó)土資源局市建委市農(nóng)委關(guān)于

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕108號(hào) 【發(fā)布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市規(guī)劃和國(guó)土資源局市建委市農(nóng)委

關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政發(fā)〔2003〕108號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市公安局、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市建委、市農(nóng)委《關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二00三年九月四日

關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。至2002年，我市農(nóng)村城市化率已由1989年的24%提高到39%，預(yù)計(jì)到2010年，將達(dá)到60%，平均每年約有10萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)居民。2002年，公安部、建設(shè)部聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)城市社區(qū)消防建設(shè)暨小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)會(huì)議，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（公通字〔2002〕66號(hào)）。為深入貫徹公安部、建設(shè)部全國(guó)會(huì)議和《通知》精神，落實(shí)我市社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與城市化進(jìn)程同步發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確工作基本原則，加快小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作進(jìn)程

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要從實(shí)際出發(fā)，抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的基本原則是：在區(qū)、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)事求是，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，保證小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃是區(qū)、縣政府指導(dǎo)和調(diào)控小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展的規(guī)范性文件，必須精心編制，確保質(zhì)量。編制工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，公安消防、村鎮(zhèn)建設(shè)等行政主管部門(mén)要密切協(xié)作，給予具體指導(dǎo)和幫助。規(guī)劃編制完成后，要經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審論證，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕?、?guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)審查，最后由區(qū)縣人民政府審批。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、整體與局部、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合考慮小城鎮(zhèn)的消防安全布局。要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車(chē)通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。凡已編制完成小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃而沒(méi)有編制消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的區(qū)縣，要補(bǔ)充編制消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。今后，有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府在審批小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，凡是沒(méi)有編制消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的，一律不予審批。2004年6月底以前，重點(diǎn)鎮(zhèn)及有條件的鎮(zhèn)，應(yīng)完成消防規(guī)劃的編制和審批工作。到2005年底，所有建制鎮(zhèn)應(yīng)全部完成消防規(guī)劃的編制和審批工作。

二、合理布局，制定落實(shí)消防規(guī)劃的具體措施

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要制定具體措施，明確責(zé)任，切實(shí)保證小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的落實(shí)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要按照已批準(zhǔn)實(shí)施的消防規(guī)劃，合理布置建設(shè)用地。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)布置在城鎮(zhèn)邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶，遠(yuǎn)離居住區(qū)、工礦企業(yè)、鐵路、公路。易燃、可燃材料堆場(chǎng)應(yīng)布置在村鎮(zhèn)的邊緣并靠近有水源的地方。原有耐火等級(jí)低，相互毗連的居住建筑密集區(qū)，要積極采取防火分隔、提高耐火性能、開(kāi)辟防火間距和消防車(chē)通道等措施，改善消防安全條件，保證大型消防車(chē)的通行。要結(jié)合農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，加快完善火警通信專(zhuān)線的建設(shè)，小城鎮(zhèn)電話分局至消防站的火警專(zhuān)線不應(yīng)少于兩對(duì)，要逐步建立起村村能報(bào)警、鎮(zhèn)鎮(zhèn)能支援、區(qū)縣能聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村消防通信網(wǎng)絡(luò)化體系。

三、加快消防站建設(shè)，積極發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中要合理確定消防站布局，消防站應(yīng)布置在城鎮(zhèn)的中心地帶，以增強(qiáng)其輻射功能。鎮(zhèn)政府要制定切實(shí)可行的消防站建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、措施，以及建設(shè)計(jì)劃和工作責(zé)任，并認(rèn)真抓好落實(shí)。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)所需資金，由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌解決。其中，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬(wàn)人的均應(yīng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)，且消防站的建設(shè)規(guī)模和消防車(chē)輛、人員以及個(gè)人防護(hù)裝備等要達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的小型普通消防站的要求； 人口在5萬(wàn)人以下的鎮(zhèn)，至少應(yīng)配有一輛消防車(chē)及專(zhuān)職或兼職消防隊(duì)員。要積極發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。區(qū)縣和鎮(zhèn)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，走全社會(huì)辦消防的路子。可以招收合同制專(zhuān)職消防隊(duì)員，或依托大型企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，或建立集治安聯(lián)防、巡邏多功能于一體的消防隊(duì)伍。各鎮(zhèn)的消防隊(duì)伍要在區(qū)縣消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，從事火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。要制定專(zhuān)兼職消防人員福利待遇等方面的政策和措施，保證其享受與工作性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度相適應(yīng)的各種福利待遇。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職或兼職以及義務(wù)消防人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證多種形式的消防隊(duì)伍健康發(fā)展。

四、因地制宜，加強(qiáng)消防供水系統(tǒng)建設(shè)

消防供水是及時(shí)有效地?fù)渚然馂?zāi)的物質(zhì)保證。城鎮(zhèn)建設(shè)給水管網(wǎng)的供水企業(yè)，必須按規(guī)定同時(shí)建設(shè)公共消火栓；成片開(kāi)發(fā)和單位投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，也必須按規(guī)定同時(shí)建設(shè)公共消火栓。無(wú)給水管網(wǎng)的村鎮(zhèn)，其消防給水應(yīng)充分利用池塘、水渠等天然水源，并應(yīng)設(shè)置通向水源地的消防車(chē)通道和可靠的取水設(shè)施。利用天然水源時(shí)，應(yīng)保證枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性。無(wú)天然水源或給水管網(wǎng)不能滿足消防用水時(shí)，應(yīng)設(shè)置消防水池，并在冬季采取防凍措施。在天然水源和消防水池旁邊，應(yīng)設(shè)置消防泵、消防水帶、水槍等消防取水器材。到2005年前，全市小城鎮(zhèn)的公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和建筑相對(duì)密集區(qū)，應(yīng)建立完善可靠的消防供水系統(tǒng)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)落實(shí)到位

小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，是公共安全的重要保障。區(qū)縣和鎮(zhèn)人民政府是小城鎮(zhèn)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。各有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，推動(dòng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展。當(dāng)?shù)毓蚕篮痛彐?zhèn)建設(shè)、電信等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)當(dāng)好參謀；對(duì)于新建城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一步到位，不得再欠新帳，以確保消防規(guī)劃的落實(shí)。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣及鎮(zhèn)人民政府，要把小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行，保證建設(shè)資金落實(shí)到位。小城鎮(zhèn)的公共消防設(shè)施建設(shè)情況，將列入村鎮(zhèn)建設(shè)的檢查內(nèi)容，由市公安局、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市建委和市農(nóng)委適時(shí)組織進(jìn)行檢查，以促進(jìn)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展，迎接公安部和建設(shè)部的聯(lián)合督查。

天津市公安局

天津市規(guī)劃和國(guó)土資源局

天津市建設(shè)管理委員會(huì)

天津市農(nóng)村工作委員會(huì)

二00三年八月十八日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦2009年全市糾風(fēng)

【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕12號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-31 【生效日期】2009-03-31 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】長(zhǎng)春市

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕12號(hào))

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦制定的《2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

二○○九年三月三十一日

2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)市監(jiān)察局、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

根據(jù)監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和省糾風(fēng)辦的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；堅(jiān)持糾建并舉，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，逐步建立完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機(jī)制，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問(wèn)題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查處基層政府、部門(mén)擅自出臺(tái)涉農(nóng)收費(fèi)政策，以及涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問(wèn)題。堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中搞形式主義、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，糾正違背農(nóng)民意愿，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（二）督促職能部門(mén)落實(shí)責(zé)任，確保食品藥品安全。

督促有關(guān)職能部門(mén)完善監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持預(yù)防為主和源頭治理，建立食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故中的違法違紀(jì)問(wèn)題。

（三）切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決糾正和查處各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)和開(kāi)單提成等行為。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。

（四）繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。

督促各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問(wèn)題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開(kāi)辦有償補(bǔ)習(xí)班，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)）政策。落實(shí)校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示、收費(fèi)通知單、收費(fèi)卡制度，堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。

（五）加大治理公路“三亂”工作力度。

加強(qiáng)對(duì)“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋憷惩?。?guī)范治理超限超載工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理超載。規(guī)范涉路部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)的部門(mén)上路執(zhí)法。做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)的撤銷(xiāo)工作。建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決查處公路“三亂”問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（六）進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。自上而下集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門(mén)因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，選擇一批行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門(mén)脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會(huì)利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、指定服務(wù)、擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收濫支等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)資金監(jiān)管，逐步建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

1.強(qiáng)化對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管。督促配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，抓好重點(diǎn)抽查和督查，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬葐?wèn)題。研究制定社保基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)制度，完善監(jiān)管體系，加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)違規(guī)資金的回收力度，嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3.強(qiáng)化對(duì)扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧救災(zāi)資金等行為。逐步建立健全扶貧救災(zāi)資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）深入開(kāi)展民主評(píng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。

要堅(jiān)持政行風(fēng)重在建設(shè)、重在創(chuàng)新、重在規(guī)范、重在解決問(wèn)題。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)軟環(huán)境政行風(fēng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所和醫(yī)院、學(xué)校、通信、電業(yè)、住房、供水、供熱、供氣、公交等與群眾生活密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)的評(píng)議活動(dòng)。逐步建立和完善科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，繼續(xù)辦好軟環(huán)境和政行風(fēng)熱線和軟環(huán)境、政行風(fēng)在線網(wǎng)站，進(jìn)一步搭建政府部門(mén)與群眾溝通的平臺(tái)，暢通群眾訴求渠道，充分發(fā)揮糾風(fēng)采訪小分隊(duì)的作用，形成直查、快辦、速結(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力提高辦結(jié)率和滿意度，為群眾提供便利服務(wù)，以實(shí)際成果取信于民。

此外，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、著力解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)，限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處典型案件。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市政府各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真糾正和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市政府各部門(mén)要把糾風(fēng)工作納入重要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行責(zé)任。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，主動(dòng)牽頭、細(xì)化任務(wù)、履職盡責(zé)，以良好的政行風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。市糾風(fēng)辦將對(duì)糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。在治理教育亂收費(fèi)方面，要以免費(fèi)義務(wù)教育政策落實(shí)、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為為重點(diǎn)；在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，要以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施落實(shí)為重點(diǎn)；在維護(hù)農(nóng)民利益方面，要以抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞為重點(diǎn)。要把自查自糾與上級(jí)檢查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，跟蹤督辦，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

（三）查糾并舉，嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，堅(jiān)決查處群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題。要注意跟蹤新聞媒體曝光的問(wèn)題，重視上級(jí)批辦的案件線索，快速反應(yīng)，積極介入，建立健全與有關(guān)部門(mén)信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案的機(jī)制。要重點(diǎn)查辦一批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、影響惡劣的案件，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，要嚴(yán)肅查處，公開(kāi)曝光。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過(guò)查處案件，達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制的目的。

（四）抓源治本，注重預(yù)防。要按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)制度建設(shè)，用機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)源頭治理，解決制約糾風(fēng)工作深入發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，對(duì)出現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施加以治理，防止成風(fēng)，逐步建立用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的糾正和防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）培樹(shù)典型，弘揚(yáng)正氣。要大力倡導(dǎo)和樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，廣泛深入開(kāi)展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)觀念教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。要重視基層站辦所和窗口單位的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，完善便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)方面的先進(jìn)典型，積極推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)新聞媒體開(kāi)展專(zhuān)題或系列宣傳報(bào)道工作，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

附件：2009年全市糾風(fēng)主要工作任務(wù)分解表(略)

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局、市監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步整治農(nóng)

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號(hào)】昆政辦[2000]23號(hào) 【發(fā)布日期】2000-02-24 【生效日期】2000-02-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局、市監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步整治

農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》的通知

（昆政辦〔2000〕23號(hào)）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將市物價(jià)局、市監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步整治農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二000年二月二十四日

關(guān)于進(jìn)一步整治農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)

近幾年來(lái)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的有關(guān)政策要求，我市認(rèn)真治理農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面取得了顯著成效。但是在農(nóng)村一些地方和單位仍存在著向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派的情況，已經(jīng)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目有的仍在收取，有的擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加了農(nóng)民不合理的負(fù)擔(dān)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》〔中發(fā)（1996）13號(hào)〕和《關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》〔中發(fā)（2000）3號(hào)〕以及省委、省政府有關(guān)治理農(nóng)村“三亂”的決定，對(duì)進(jìn)一步整治我市農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提出如下意見(jiàn)：

一、一、切實(shí)做好整治農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派的工作，是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民積極性，推動(dòng)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切黨和政府同廣大農(nóng)民群眾關(guān)系的大事。各有關(guān)單位和部門(mén)要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)，采取積極措施，進(jìn)一步把這方面工作做好。

二、二、整治的重點(diǎn)和內(nèi)容

這次對(duì)農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派進(jìn)一步開(kāi)展整治的重點(diǎn)是涉及對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民收費(fèi)的有關(guān)行業(yè)和單位，特別是農(nóng)機(jī)、農(nóng)電、教育、計(jì)劃生育、婚姻登記、建房用地以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處、村民委員會(huì)的各種收費(fèi)和攤派行為。整治的主要內(nèi)容是：

1、嚴(yán)格執(zhí)行市物價(jià)局、市財(cái)政局編印公布的《昆明市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目手冊(cè)》。各縣（市）區(qū)物價(jià)局要結(jié)合2000《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》年審工作，對(duì)涉及農(nóng)村和農(nóng)民的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行一次認(rèn)真全面的清理檢查。

2、進(jìn)一步完善農(nóng)村各類(lèi)企業(yè)（包括國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)、個(gè)體等經(jīng)營(yíng)企業(yè)）“交費(fèi)卡”制度。由縣（市）區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，指定有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制作“交費(fèi)卡”，發(fā)放到農(nóng)村企業(yè)，做到一戶一卡，各執(zhí)收單位和部門(mén)收費(fèi)時(shí)要憑物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》據(jù)實(shí)填卡，物價(jià)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“交費(fèi)卡”的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂攤派。

3、認(rèn)真貫徹省政府云政發(fā)（1999）245號(hào)通知精神，切實(shí)減輕農(nóng)機(jī)戶負(fù)擔(dān)。已明令取消的工商管理費(fèi)、農(nóng)機(jī)管理費(fèi)、工商驗(yàn)證費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)完費(fèi)牌費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛員安全教育管理費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員管理委員會(huì)會(huì)費(fèi)和拖拉機(jī)技術(shù)性能檢測(cè)費(fèi)不得再繼續(xù)收取，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)和農(nóng)用汽車(chē)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛員審驗(yàn)費(fèi)、拖拉機(jī)檢驗(yàn)費(fèi)。

4、認(rèn)真組織實(shí)施《云南省物價(jià)局關(guān)于昆明市農(nóng)村用電價(jià)格的批復(fù)》〔云價(jià)商發(fā)（1999）210號(hào)〕。嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局審批的農(nóng)村到戶電價(jià)，并向農(nóng)民公告經(jīng)審批的電價(jià)，不得在電價(jià)外附加其他收費(fèi)；結(jié)合我市農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造及農(nóng)電管理體制改革進(jìn)程，繼續(xù)降低農(nóng)村電價(jià)，嚴(yán)格控制農(nóng)村電價(jià)不合理成本因素，切實(shí)減輕對(duì)農(nóng)民的電價(jià)不合理負(fù)擔(dān)。

三、三、組織領(lǐng)導(dǎo)和整治方法、時(shí)間安排及政策原則

這次整治工作在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市物價(jià)局和市監(jiān)察局統(tǒng)一組織開(kāi)展，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)要由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)共同開(kāi)展。

整治工作首先由涉及農(nóng)村和農(nóng)民收費(fèi)的各收費(fèi)單位和部門(mén)自查自糾自報(bào)，以縣（市）區(qū)組織檢查為主，市級(jí)根據(jù)各地情況，組織力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。整個(gè)整治時(shí)間從3月5日開(kāi)始，到5月中旬基本結(jié)束。

整治工作必須貫徹依法行政、依法監(jiān)察，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。整治中清查出的各種亂收費(fèi)、亂攤派要堅(jiān)決取消，并由進(jìn)入檢查的價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一按法定程序進(jìn)行登記，依照《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《 中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》及國(guó)家其他有關(guān)價(jià)格法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)屢查屢犯，明知故犯，又不積極配合清理檢查的，應(yīng)從嚴(yán)處罰。要把查處單位違紀(jì)和個(gè)人違紀(jì)結(jié)合起來(lái)，對(duì)嚴(yán)重亂收費(fèi)、亂攤派造成惡劣后果，而又屢查不改的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，要由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

所有參加整治的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法行政，保證整治工作積極穩(wěn)妥地圓滿完成。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市林業(yè)局市氣象局關(guān)于切實(shí)做好森林防火

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2006〕022號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-19 【生效日期】2006-04-19 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市林業(yè)局市氣象局關(guān)于切實(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作意見(jiàn)的通

知

(津政辦發(fā)〔2006〕022號(hào))

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

市林業(yè)局、市氣象局《關(guān)于切實(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二○○六年四月十九日

關(guān)于切實(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林防火工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》(國(guó)發(fā)〔1988〕6號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕33號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好我市森林防火氣象服務(wù)工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作的重要意義

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。近年來(lái)，由于受到全球氣候異常的影響，我市高溫、干旱、大風(fēng)天氣增多，使林下可燃物載量明顯增大，易燃物、可燃物增多，森林火災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。氣象與森林火災(zāi)的關(guān)系非常密切。森林中各種可燃物的著火點(diǎn)取決于氣象條件的變化情況，如濕度的大小、氣溫的高低、降水量的多少、風(fēng)力的強(qiáng)弱等。隨著氣象條件的變化，火險(xiǎn)的隱患也隨之變化。降雨(雪)稀少、空氣干燥、風(fēng)力較大等氣象條件容易誘發(fā)火險(xiǎn)出現(xiàn)，同時(shí)惡劣的天氣給撲滅火災(zāi)也帶來(lái)很大困難。如果通過(guò)氣象信息如衛(wèi)星遙感資料、氣象要素資料的分析，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)森林火險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，采取適時(shí)的人工增雨(雪)等有針對(duì)性的預(yù)防措施，就可以降低森林火險(xiǎn)的等級(jí)，阻止森林火災(zāi)的發(fā)生。同樣在撲救森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的氣象條件并能充分利用，必將對(duì)指揮撲救森林火災(zāi)非常有利，可以用最小的代價(jià)盡快撲滅火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)帶來(lái)的損失。為有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，減輕災(zāi)害損失，林業(yè)和氣象部門(mén)一定要從森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職責(zé)，加強(qiáng)合作，共同做好森林防火氣象服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)合作的具體內(nèi)容

從森林防火工作的需求出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，本著預(yù)防為主、積極撲救的原則，根據(jù)林業(yè)、氣象部門(mén)工作職能和合作的基礎(chǔ)條件，當(dāng)前要切實(shí)做好以下方面的合作：

(一)信息合作。兩部門(mén)要充分利用各自的信息渠道和優(yōu)勢(shì)，對(duì)森林防火和相關(guān)氣象信息在數(shù)據(jù)、資料等方面實(shí)行共享，隨時(shí)通報(bào)、定期交流。

(二)監(jiān)測(cè)合作。兩部門(mén)要聯(lián)合對(duì)全市森林(特別是薊縣山區(qū))火險(xiǎn)和重大森林病蟲(chóng)害等及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，氣象部門(mén)要充分利用氣象衛(wèi)星遙感技術(shù)做好火險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。林業(yè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí)要及時(shí)通知當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T(mén)，以便雙方聯(lián)合對(duì)撲滅火情作出應(yīng)急響應(yīng)。

(三)技術(shù)攻關(guān)合作。從森林防火與氣象條件的相應(yīng)關(guān)系入手，兩部門(mén)要共同確定有針對(duì)性的研究方向和重點(diǎn)，落實(shí)課題，爭(zhēng)取項(xiàng)目，組織人員開(kāi)展研究攻關(guān)。

三、建立合作機(jī)制

(一)建立會(huì)議制度。兩部門(mén)每年年初、年中各召開(kāi)一次工作會(huì)議，總結(jié)部署全年工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。遇有急需解決的問(wèn)題，隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議予以協(xié)調(diào)。

(二)建立會(huì)商制度。兩部門(mén)在進(jìn)入森林主要防火期前，要加強(qiáng)防火期的天氣氣候變化會(huì)商，氣象局要提供氣候背景的分析和預(yù)測(cè)結(jié)果，啟動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)。

(三)建立交流制度。雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，注意掌握對(duì)方重要業(yè)務(wù)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議可互派專(zhuān)家和業(yè)務(wù)人員參加，并就共同推動(dòng)的工作進(jìn)行部署，不斷深化森林防火氣象服務(wù)工作。

四、保障措施

為切實(shí)加強(qiáng)合作，推動(dòng)森林防火氣象服務(wù)工作的開(kāi)展，兩部門(mén)成立森林防火氣象服務(wù)協(xié)調(diào)小組。組長(zhǎng)由市林業(yè)局、市氣象局主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市林業(yè)局林政處、森防站和市氣象局業(yè)務(wù)科技處、市氣象臺(tái)、市氣候服務(wù)中心、市人工影響天氣辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。雙方牽頭聯(lián)絡(luò)部門(mén)為市林業(yè)局林政處和市氣象局業(yè)務(wù)科技處。

天津市林業(yè)局 天津市氣象局

二○○六年三月二十三日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。