第一篇：武鳴縣召開2012年重點項目推進工作會商會上的領(lǐng)導(dǎo)講話

武鳴縣召開2012年重點項目推進工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進工作中存在的問題，明確要求各項目聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進一步增強項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中要強化責(zé)任意識，全力推進項目建設(shè)：一是提高認(rèn)識，增強工作責(zé)任感、緊迫感；二是認(rèn)真分析，查找原因；三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊重點工作；四是強化項目建設(shè)督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點項目推進建設(shè)工作作了重要指示：

一、要深刻領(lǐng)會實施重點項目建設(shè)的重要性。重點項目是整個經(jīng)濟工作的抓手和載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續(xù)發(fā)展。項目多發(fā)展就快，項目少發(fā)展就慢，有大項目才有大發(fā)展，要進一步統(tǒng)一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項目建設(shè)這項重要工作。

二、正確對待項目推進建設(shè)中存在的困難和問題。困難和問題主要表現(xiàn)在：一是項目落實不到位，部分項目進度緩慢；二是瓶頸破解偏軟，要素供應(yīng)不足；三是重視程度不到位，發(fā)展不平衡。各級各部門要高度關(guān)注，要把困難估計得更充分，把形勢設(shè)想得更嚴(yán)峻，并在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決，保證全縣項目建設(shè)的質(zhì)量和成效，保證年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、創(chuàng)新思路、強化落實，全力以赴推進項目建設(shè)。一要解放思想、創(chuàng)新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓項目的縣處級領(lǐng)導(dǎo)充分授權(quán)：包抓領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)代表縣委、縣政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并決定有關(guān)事項；有權(quán)對重點項目建設(shè)單位和主管部門提出年終考評意見；有權(quán)對影響投資環(huán)境和項目建設(shè)的人和事進行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目，包抓的縣處級領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協(xié)調(diào)小組，進駐項目建設(shè)單位，迅速予以解決。

四、要步調(diào)一致、落實責(zé)任，切實加大重大項目的推進和服務(wù)力度。配合要主動，效率要提高，環(huán)境要

優(yōu)化，督查要到位。黃書記最后強調(diào)：各級各部門要以這次重點項目推進工作會商會為契機，緊緊抓住第二季度這一重點項目建設(shè)的黃金時段，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點項目的推進落實，為全縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻。

第二篇：在全縣重點項目推進會上的講話

在全縣重點項目推進會上的講話

(2009年5月24日)

同志們：

這次我們用兩個半天時間，行程300多公里，現(xiàn)場觀摩了去年以來竣工投產(chǎn)和重點在建項目。這次觀摩會部署時間較長，準(zhǔn)備比較充分。會前，一條線同志做了大量工作，彭書記、戚常委、卞部長帶領(lǐng)重點在建項目督查組，對全縣52個重點在建項目逐一進行了督查；陳縣長組織相關(guān)部門進行了現(xiàn)場模擬觀摩，逐一敲定落實觀摩項目；近期我也先后到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海通鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)區(qū)督查調(diào)研項目建設(shè)情況。通過觀摩，可以看出這樣幾個明顯特點：一是項目數(shù)量較多。除臨港工業(yè)區(qū)和黃沙港鎮(zhèn)將參加全縣沿海開發(fā)推進會觀摩外，其余18個鎮(zhèn)區(qū)我們家家到、家家都有項目；一共觀摩了50個項目，每家都有2個以上項目，由于時間關(guān)系，現(xiàn)場觀摩了26個，其余24個是路過并聽了介紹。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。觀摩項目中，機械制造類16個、占32%，其中寶松機械投資1.25億元，本月16日舉行了一期工程竣工典禮，不到一年時間建成投產(chǎn)，可實現(xiàn)年銷售3億元、利稅2000萬元；在12個紡織類項目中，高檔設(shè)備、終端產(chǎn)品、特種紡織占80%以上，其中閩豪科技將新上2000臺進口噴水織機，宏陽家紡、夢麗莎皮件、華茂服飾、三?？棄|等企業(yè)產(chǎn)品都是生活日用品，精思金屬絲、鼎昕晴綸紗、興陽色紡紗都是特種紡織品。三是建設(shè)速度加快。50個觀摩項目中，大部分都有一定的形象進度，其中有38個項目主體廠房已建成或基本建成，有13個已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。四是重點園區(qū)支撐明顯。觀摩項目中，重點園區(qū)項目有21個、近50%，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有7個，染整工業(yè)集中區(qū)、合德鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別有4個。當(dāng)然，也看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是規(guī)模項目較少。50個觀摩項目中，投資億元以上的只有13個、占26%，投入5億元以上的只有4個、占8%；有8個鎮(zhèn)沒有億元以上項目。二是外資占比較小。50個觀摩項目中，只有興陽紡織和西泰克精密機械2個外資項目，實際投入量僅占整個投入量的1.3%。三是項目回報率較低。觀摩項目中真正形成開票銷售、產(chǎn)生稅收的僅有7家，而且入庫稅收很少。四是空置廠房比例較大。38個主體廠房已建成的項目中，目前廠房空臵的有8家，設(shè)備明顯投入不足的有21家。通過實地看、現(xiàn)場評、橫向比，我們既看到了未來希望，更增強了很大壓力。剛才，陳縣長通報了全縣項目推進有關(guān)情況，希望大家認(rèn)真對照，狠抓落實。下面，我再強調(diào)五點意見：

一、必須始終堅持把推進項目建設(shè)作為重要抓手

面對今年特殊的經(jīng)濟年份，抓招商、抓項目顯得尤為必要、十分重要，全縣上下必須堅定信心、正視挑戰(zhàn)，進一步增強突破重大項目的緊迫感和責(zé)任感。

（一）保增長迫使我們加快推進項目建設(shè)。隨著金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊和影響逐步加深，今年經(jīng)濟保持一定增長幅度面臨很大壓力。截止4月末，我縣全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、注冊外資實際到賬、協(xié)議注冊外資、全口徑財政總收入、一般預(yù)算收入等6項主要指標(biāo)完成序時仍有缺口。進入二季度，我縣多個行業(yè)回落勢頭明顯，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價格下降。紡織行業(yè)繼續(xù)回落，企業(yè)虧損面擴大，5月份以后仍是下行趨勢。化工行業(yè)仍處低位徘徊，由于出口形勢進一步惡化，企業(yè)普遍處于保本經(jīng)營狀態(tài)，前景很不明朗。化纖行業(yè)面臨今年以來最低潮，由于船舶、消防等下游行業(yè)的影響逐步向上游傳導(dǎo)，進入5月份全行業(yè)明顯呈下滑勢頭，庫存量不斷增加，資金回籠速度放慢。亞麻行業(yè)仍未擺脫困境，由于季節(jié)因素，特別是出口需求進一步緊縮，目前產(chǎn)品價格繼續(xù)走低，行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)開臺率不足。據(jù)預(yù)測，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等3項指標(biāo)完成“雙過半”有一定難度，全口徑財政總收入、一般預(yù)算收入、注冊外資實際到賬完成壓力較大。去年103個竣工項目中僅有53個實現(xiàn)開票銷售，50個形成入庫稅收。在經(jīng)濟下行壓力逐步加大的情況下，現(xiàn)有企業(yè)拉動經(jīng)濟增長的作用微乎其微，保增長關(guān)鍵要靠新上項目。我們要全力突破重大項目，加快培植新的稅源，努力為保增長奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)需要我們加快推進項目建設(shè)。目前我縣紡織、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)占全縣定報企業(yè)的90%以上，電子信息等高新技術(shù)企業(yè)不足10%；去年稅收500萬元以上企業(yè)僅有12家，截止4月末278家中小定報企業(yè)開票銷售、入庫稅收、工業(yè)用電量分別僅占全縣定報工業(yè)的50%左右。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以支撐我縣未來發(fā)展，提高區(qū)域競爭力存在很強的危機感，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)成為迫在眉睫的首要任務(wù)。調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手就是項目投入，一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程，變?yōu)楹葑ロ椖?、猛攻投入的過程。全縣上下都要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，立足戰(zhàn)略思考，真正把應(yīng)對危機作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的重要機遇，通過增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以今天的投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以今天的好項目培植明天的好企業(yè)，最終變?yōu)楹卯a(chǎn)業(yè)，從而在根本上增強區(qū)域比拼的核心競爭力。

（三）爭進位要求我們加快推進項目建設(shè)。年初我們提出“全市考核保四爭

三、重點工作爭先進位”的目標(biāo)，截止4月末規(guī)模以上工業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、社會消費品零售總額等指標(biāo)增幅列全市3、4位，但仍有定報工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等6項指標(biāo)增幅位次靠后，離“保四爭三”目標(biāo)還有很大差距。實踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個重大項目的差距；新上一兩個帶動力強的大項目，就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟位次。2008年末我縣在全省綜合排名越過徐州新沂市，比2007年末進1位，靠的就是新上了一批項目；今年1-4月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)投資增幅達(dá)40%，工業(yè)用電量增幅達(dá)11.9%，社會消費品零售總額、定報工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅比去年同期、去年末均實現(xiàn)進位，也是由于一批新增長點的支撐。我們要迅速突破一批新的重大項目，全力推動在建項目早日投產(chǎn)達(dá)效，盡快培植新的增長點，為全縣經(jīng)濟進位爭先提供強勁支撐。

二、必須始終堅持把加快項目投達(dá)產(chǎn)作為當(dāng)務(wù)之急 目前項目回報率不高是項目建設(shè)中最為突出的問題。今年新開工的69個千萬元以上工業(yè)項目中，有8個項目尚未動工建設(shè)；52個重點在建工業(yè)項目中，慢于序時形象進度的有16個；除“三區(qū)”外，17個鎮(zhèn)空臵廠房面積超過40萬平方米，最多的鎮(zhèn)達(dá)4萬平方米；去年竣工的103個千萬元以上項目中，有50個未能投產(chǎn)達(dá)效，40個設(shè)備未能安裝到位或達(dá)不到計劃產(chǎn)能。出現(xiàn)這種情況，有主客觀原因，主要是由于宏觀市場變化導(dǎo)致部分新開工項目被迫停建，部分計劃投產(chǎn)項目無法實施，投資者資金渠道收縮，工程款無法到位，設(shè)備定購、生活配套等資金無法落實，等等。當(dāng)前，要把加快在建項目投達(dá)產(chǎn)作為中心任務(wù)來推進，重點抓好三方面工作：一是加快盤活空置廠房。40萬平方米的空臵廠房，按每平方米100元稅收測算,可新增4000萬元稅收，相當(dāng)于40個納稅百萬元企業(yè)。縣招商局、項目辦要對各鎮(zhèn)空臵廠房進行調(diào)查摸底，先排出100家，按每100天至少盤活30家進行滾動實施，力爭用一年時間將這100家廠房全部盤活。各鎮(zhèn)要拿出項目開工的勁頭來抓空臵廠房利用，可以新招客商，可以合作重組。相關(guān)單位在這個問題上要大膽解放思想，對需要變更產(chǎn)權(quán)、繳納交易稅的企業(yè)，可借鑒房地產(chǎn)團購的做法，實行先繳后退，真正為盤活存量大開綠燈，盡快把這批廠房變成實實在在的增長點。同時要強化新竣工項目的交接工作，請戴書記、曉春縣長牽頭，對今年以來新竣工和計劃5月底竣工的項目，迅速排出掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)和科級干部，納入“三服務(wù)”考核體系；縣委組織部要將企業(yè)新增稅收和干部服務(wù)成效進行掛鉤，在6月份“三服務(wù)”匯報會上交流投達(dá)產(chǎn)情況，確保這批項目三季度前都能投產(chǎn)達(dá)效。二是加快在建項目建設(shè)。對52個重點在建項目，請戚常委、卞部長、陳縣長堅持常態(tài)化督查，重點督查建設(shè)進度、實際投入、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)、加班情況，分出快中慢三個格次，實行一旬一公布；縣四套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入項目工地1天，鎮(zhèn)區(qū)掛鉤科級干部輪流吃住在工地，現(xiàn)場服務(wù)協(xié)調(diào)，打足人力機臺，督促夜間加班?？h委組織部、招商局要組織專人，對慢于序時的16個重點項目，繼續(xù)強化夜間督查，每兩天通報一次，確保國慶、元旦兩大節(jié)點分別有一批重大項目竣工投產(chǎn)。最近兩天要全力做好迎接全市項目觀摩“家家到”準(zhǔn)備，26日上午市里將組織對筑寶機械、益海糧油進行觀摩，市里總體要求是六個方面：生產(chǎn)秩序正常、廠區(qū)環(huán)境整潔、現(xiàn)場解說翔實、接待安排周到、工作銜接到位、沿途形象良好?？h分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和臨港工業(yè)區(qū)要高度重視，對照要求認(rèn)真做好督查整改，確保這次項目觀摩在全市取得最好效果。三是加快推進新開項目。目前全縣還有20個億元以上新開項目進展不快，包括年初以來新開停建的8個和經(jīng)貿(mào)洽談會新開的12個項目。對8個開工未建的項目，掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)要盡快組織專題會辦，逐家分析原因，幫助協(xié)調(diào)要素；相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要與投資者深度溝通，找出問題癥結(jié)，商定復(fù)工時間，對復(fù)工無望的果斷實施“騰籠換鳥”。對經(jīng)貿(mào)洽談會新開工的12個項目，要逐一與投資者見面，敲定建設(shè)計劃，搭建服務(wù)班子，幫助跑辦手續(xù)，全力加快推進。施工設(shè)計尚未完成的，要先行啟動基礎(chǔ)工程，套搭進行設(shè)計；已經(jīng)完成設(shè)計的，6月上旬主體廠房必須破土動工，確保盡快進入實質(zhì)性建設(shè)。近期，請戚常委、陳縣長牽頭組織會辦，逐一聽取情況，對一些難以解決的共性問題，要形成明確意見，提交縣委、縣政府會辦研究。同時，要全力做好經(jīng)貿(mào)洽談會50個簽約項目的開工準(zhǔn)備，加強跟蹤對接，強化后續(xù)服務(wù)，確保6月底前至少開工13個，8月份前至少開工30個。

三、必須始終堅持把招商引資作為龍頭工程

今年以來，招商引資總體上推進力度在加大，活動頻度在提高，取得了一定的成績。但招商的氛圍仍不夠濃厚，招商的成效仍不很明顯，部分招商人員業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門招商經(jīng)費保障不夠、招商方向不明，等等。下一步要重點解決這些問題：一要解決人員不精的問題?？h委組織部、招商局要對外出招商人員進行逐一過堂，建立招商人員檔案，實行動態(tài)管理，每個月組織一次招商匯報交流會，定期公布實績，對不能完成任務(wù)的，該調(diào)就調(diào)、該換就換。二要解決經(jīng)費不足的問題。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要設(shè)立招商經(jīng)費專戶，為外出招商人員提供經(jīng)費保障。三要解決方向不明的問題。要重點圍繞“聚焦沿海、突破港口、主攻項目”要求，進一步明確招商重點，著力突破重型機械裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高檔造紙、新型能源等產(chǎn)業(yè)項目。將6月份定為全縣“招商引資突擊月”，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要保證至少有10天時間在外招商；6月底，結(jié)合二季度紅黃旗考核、“雙過半”考核和今年第一輪“雙百日”競賽考核,進行半年小結(jié)獎懲，并部署第二輪“雙百日”競賽活動。

四、必須始終堅持把四大園區(qū)作為項目主陣地

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、染整集中區(qū)、黃沙港經(jīng)濟區(qū)項目集聚度不高，是我縣項目建設(shè)的明顯短腿。今年“四區(qū)”新開工千萬元以上工業(yè)項目只有15個，不足全縣的25%。當(dāng)前，要舉全縣之力、聚各方要素，共同推進“四區(qū)”建設(shè)，真正把“四區(qū)”打造成全縣項目推進的主戰(zhàn)場。一要盡快把“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)做特。要加快閩豪科技、筑寶機械、益海糧油、奧泰重工、恒宇化工等現(xiàn)有項目建設(shè)，力爭盡快投產(chǎn)達(dá)效，打造一批帶動力強的龍頭企業(yè)；同時，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)定位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力招引高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項目，確保年內(nèi)新上3個10億元以上項目；臨港工業(yè)區(qū)重點跟蹤中廣核風(fēng)電、風(fēng)電設(shè)備制造、益海糧油二期等一批重點項目，爭取三季度開工；黃沙港經(jīng)濟區(qū)全面做好本月底8萬噸葦漿、20萬噸白卡紙、造船、淡水產(chǎn)品市場等項目開工準(zhǔn)備；染整集中區(qū)加快尚嘉印染建設(shè)進程，加緊跑辦沙印項目手續(xù)，力爭7月份開工。二要盡快提高“四區(qū)”基礎(chǔ)配套水平?！八膮^(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套水平已滯后于重大項目落戶需要?！八膮^(qū)”要對照年初確定的工程計劃，迅速抓啟動、抓推進，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)的幾條道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程6月份全面啟動，確保年內(nèi)拉開小洋河北6平方公里和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)4平方公里的新園區(qū)框架；臨港工業(yè)區(qū)污水處理、供電、供水等配套工程上半年都要啟動，確保年內(nèi)全面建成；黃沙港經(jīng)濟區(qū)漁業(yè)加工區(qū)的道路本月底啟動，造紙區(qū)的主干道下月初建成，污水處理、熱電中心上半年開工建設(shè)；染整集中區(qū)盡快開工供熱中心、污水管網(wǎng)等工程，爭取年內(nèi)都能建成運行。這里我強調(diào)一下，國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要全力配合“四區(qū)”做好土地規(guī)劃調(diào)整、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境評價等工作。三要盡快突破鎮(zhèn)引項目進“四區(qū)”難題。要求鎮(zhèn)引項目進“四區(qū)”，我們已推進一年多時間，但一直沒有大的進展，究其原因主要是沒有形成共識，仍然堅持各自為陣。針對這種情況，初步考慮調(diào)整項目推進思路，今后各鎮(zhèn)項目推進主要抓兩方面：一手抓盤活存量，把現(xiàn)有企業(yè)做好，把現(xiàn)有廠房用好；一手抓引重大項目進“四區(qū)”。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要盡快設(shè)立鎮(zhèn)工業(yè)園，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一格調(diào)，土地優(yōu)惠出讓給各鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)引項目搭建平臺。初步考慮小洋河以北新辟3平方公里左右，作為鎮(zhèn)引重點工業(yè)項目的園區(qū)，與合德鎮(zhèn)工業(yè)園逐步接軌。各鎮(zhèn)每年至少引進1個億元以上項目進“四區(qū)”，這要作為硬任務(wù)進行考核?？h成立項目評審組，把關(guān)項目產(chǎn)業(yè)政策、投資強度，形成稅收和項目指標(biāo)大部分歸各鎮(zhèn)。這項工作從現(xiàn)在就開始啟動，請李縣長牽頭，7月底前要保證開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計到位、土地協(xié)調(diào)到位、各項準(zhǔn)備到位，確保三季度開始啟動，年內(nèi)取得明顯突破。規(guī)劃建設(shè)局、交通局要加快射阜淮西北段和北環(huán)路西延工程建設(shè)，開發(fā)區(qū)要加快福建路小洋河橋和河北“一縱一橫”道路建設(shè)。

五、必須始終堅持把強化組織作為有效手段 一是責(zé)任要更明?？h四套班子要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，定期會辦掛鉤鎮(zhèn)區(qū)和分管范圍的項目推進、招商引資工作，特別是五大區(qū)域牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要堅持一月一會辦，會辦結(jié)果定期報給我和顧縣長。各鎮(zhèn)區(qū)要切實負(fù)起主體責(zé)任，鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書記要在招商引資、項目推進上投放更多精力?？h招商局繼續(xù)堅持每月選擇一批慢于序時項目的鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人，在電視上說明情況。相關(guān)部門要切實負(fù)起招商責(zé)任，年初我們對部門分直接招引項目、爭取專項和提供信息等三個層面分別下達(dá)了招商任務(wù)，只要年內(nèi)招到項目并開工建設(shè)的，年終考核即實行加分，并按規(guī)定發(fā)放獎金。相關(guān)部門要高度重視，確保完成既定的任務(wù)，特別是有直接招引項目任務(wù)的部門，主要負(fù)責(zé)人堅持“一崗雙責(zé)”，千方百計完成招商任務(wù)。對有爭取專項和提供信息任務(wù)的部門，縣招商局要每月在新聞媒體公示一次專項到位和信息提供情況。

二是服務(wù)要更實。目前，項目服務(wù)的瓶頸主要體現(xiàn)在“兩證”辦理和金融支持上。據(jù)統(tǒng)計，全縣新上項目中，有71家企業(yè)“兩證”全無；有32家企業(yè)有土地證、無房產(chǎn)證。有些企業(yè)反映個別部門分管負(fù)責(zé)同志死抱條條框框，不想變通辦，只會阻止辦，這是典型的影響服務(wù)環(huán)境的人和事。請李縣長牽頭，分管常委、縣長和經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、消防等部門參加，全面了解情況，摸清深層次原因，幫助破解難題，每周通報一次進展，確保6月底前將“兩證”辦理到位。金融部門在當(dāng)前特殊經(jīng)濟形勢下，要和政府齊心協(xié)力，努力增加信貸投放，著力研究對無設(shè)備、有廠房、有土地的項目如何發(fā)放貸款，可以適當(dāng)降低抵押要求，幫助這些項目籌措設(shè)備購臵資金，確保盡快投入運行。這個時候為項目多增加一筆貸款，就可以使項目早一天投產(chǎn)，也是為自己培植潛在客戶，最終將會收到雙贏效果。我在這里重申一下，金融機構(gòu)要按照每家與一個投融資平臺結(jié)對、與10個以上企業(yè)或項目掛鉤、上半年新增一億元以上貸款這“三個一”的要求，加大對新上項目的支持力度。這項工作請李縣長、戴書記、曉春縣長盡快從緊落實，抓緊籌備召開金融工作匯報會。

三是督查要更嚴(yán)?？h委督查室、政府辦、縣委組織部、招商局這幾條線的督查要嚴(yán)格按照職能，強勢組織推進，整合督查力量，完善督查辦法，不僅要督查結(jié)果，更要督查過程，真正督出壓力、督出效果、督出實績。一季度，我們根據(jù)招商引資和項目推進等重點工作評出了紅黃旗，其中項目占了很大的比重，希望大家高度重視，把項目擺上更加重要的位臵，紅旗單位要再接再厲，黃旗單位要爭取二、三季度奪紅旗。

同志們，目前已進入5月下旬，時間不等人，形勢更逼人，關(guān)鍵全在人，希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，持之以恒抓招商，齊心協(xié)力抓項目，雷厲風(fēng)行抓推進，迅速掀起推進重大項目新突破的熱潮，為完成“雙過半”、實現(xiàn)保增長出大力、流大汗，再作新貢獻！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市重點項目推進會上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市重點項目推進會上的講話范文

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住項目建設(shè)這個主引擎，堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，以非常之思謀項目，以非常之舉引項目，以非常之力推項目，掀起重點項目建設(shè)高潮，截至x月底，全縣x個1000萬元以上的重點項目累計完成投資x億元，占年計劃x%，其中續(xù)建項目復(fù)工x個，復(fù)工率x%；新開工項目開工x個，開工率x%。列入市級重點項目的x個項目累計完成投資x億元，占計劃的x%，其中續(xù)建項目復(fù)工x個，復(fù)工率x%；新開工項目開工x個，開工率x%。新簽億元項目x個，占市下達(dá)任務(wù)的x%?；仡櫧衲暌詠砣h重點項目建設(shè)推進情況，主要做法體現(xiàn)在“五全”：

一是全面發(fā)動。舉全縣之力推項目，x月x日召開了全縣重點項目建設(shè)動員大會，成立了高規(guī)格的重點項目建設(shè)指揮部，下設(shè)x個領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人集中辦公。在電視臺開設(shè)“項目建設(shè)進行時”欄目，編播簡訊x期，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上電視公開表態(tài)，努力營造“處處講項目、人人抓項目”的濃厚氛圍。

二是全員擔(dān)責(zé)。落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，對x個重點項目確定了縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，牽頭協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中的各種困難和問題。落實部門服務(wù)責(zé)任，對項目建設(shè)涉及到的規(guī)劃、立項、供電、供水等實行直通車。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目征遷、控違等工作負(fù)全責(zé)，在全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門合力抓、業(yè)主單位主動抓、村組干部配合抓的工作格局。

三是全心服務(wù)。一切圍繞項目，實行交叉作業(yè)，并軌運行，高效運轉(zhuǎn)項目預(yù)審、項目審批x個工作組，目前已召開項目預(yù)審會x次，審批項目x個，召開土地市場委會議x次，掛牌土地x宗x畝，深化行政審批制度改革，實行“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，不斷提高工作效率，截至x月底，縣政務(wù)服務(wù)中心共受理各類審批事項x件，辦結(jié)率達(dá)100%。

四是全力推進。集中人力、財力、精力，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團作戰(zhàn)”，在xxx、xxx、xxx等項目建設(shè)集中區(qū)，分別抽調(diào)精干人員組建了工作組，人員已全部就位。通過積極努力，xxx規(guī)劃已通過評審，xxx項目征地已基本完成，xxx項目已征地x余畝，簽定了xxx進駐我縣的框架性合作協(xié)議，舉辦了xxx研討會，啟動了xxx的規(guī)劃編制。

五是全程督查。將重點項目建設(shè)推進情況作為縣委縣政府督查工作的重中之重，實行月督查、月通報、月調(diào)度、月亮牌工作機制，全年督查結(jié)果納入全縣目標(biāo)責(zé)任制考核，截至目前，縣領(lǐng)導(dǎo)召開xxx、xxx、xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)專題調(diào)度會x次，協(xié)調(diào)解決問題x余件，會戰(zhàn)辦會同“兩辦”督查室開展項目督查x次，編發(fā)重點項目簡報x期，在政務(wù)服務(wù)中心大廳顯示屏公開項目督查插旗亮牌x次。

現(xiàn)在已經(jīng)到了x月底，完成全年會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)很重，壓力很大，當(dāng)前和今后一段時期，我們將以此次全市重點項目推進會為契機，進一步強領(lǐng)導(dǎo)、明責(zé)任、硬舉措、實保障、精招商，大干快上x天，持續(xù)推進重點項目建設(shè)，力爭到x月底，全縣x個重點項目中，新建項目開工率達(dá)x%以上，續(xù)建項目復(fù)工率達(dá)x%，完成計劃投資x%以上，確保實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)要時時不放。調(diào)動“三層面”：主要領(lǐng)導(dǎo)層面，計劃x月上旬，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展一次重點項目建設(shè)督查活動，深摸排、細(xì)梳理，點對點、面對面地研究解決重點項目推進過程中的問題和困難。聯(lián)系項目領(lǐng)導(dǎo)層面，繼續(xù)強化“一線工作法”，原則上x月份聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)到項目點指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目建設(shè)不能少于x次，經(jīng)同意可以召開縣政府專題會研究解決問題。職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要一如既往地做好項目的前期準(zhǔn)備、全程服務(wù)工作，不推諉，不扯皮，不落空，做到擔(dān)責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。

二是招商引資要個個選好。抓好“三個快”：快運轉(zhuǎn)，堅持招大引強擇優(yōu)，緊盯國企央企和知名民企，強化駐外招商，加快合肥招商工作站籌建步伐，力爭x月底前xx、xx招商工作站正式運轉(zhuǎn)?？旌灱s，加強跟蹤對接，解決好在談項目引進過程中存在的問題，促進xxx、xxx等在談項目盡快簽約，力爭上半年新簽億元以上項目不少于x個?？炻涞?，抓好跟蹤服務(wù)，加快已簽協(xié)議的xxx、xxx、xxx等一批簽約項目盡快落地、開工建設(shè)，形成新的支撐點。

三是要素保障要路路暢通。破解“三瓶頸”：資金上，與xxx等國企合作共建xx等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭在PPP建設(shè)模式上破題；加大與國開行的對接，力爭今年x億元貸款盡快開貸；加快推進xxx、xxx等高新企業(yè)上市前期工作。用地上，通過重大項目點供等方式爭取省圈內(nèi)、追加和預(yù)留用地指標(biāo)，增減掛鉤來盤活存量用地，開展閑置土地清理、騰籠換鳥等，切實保障項目建設(shè)用地需求。前期上，要統(tǒng)籌做好項目的規(guī)劃、環(huán)評、能評、安評、立項、征遷、掛牌等工作，打好時間差，縮短運行時，千方百計為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

四是宣傳引導(dǎo)要處處跟進。做到“三個上”：上電視。繼續(xù)辦好“項目建設(shè)進行時”欄目，對做出表態(tài)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行跟蹤報道，二季度再安排x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開表態(tài)，構(gòu)筑項目建設(shè)輿論導(dǎo)向的主流陣地。上工地。深入項目建設(shè)現(xiàn)場，挖掘、宣傳報道項目建設(shè)中的典型、經(jīng)驗和做法，激發(fā)全社會推進項目建設(shè)的熱情，合力推進重點項目大會戰(zhàn)。上網(wǎng)絡(luò)。積極創(chuàng)建重點項目大會戰(zhàn)的QQ群、微博、微信等新型交流方式，全方位、多角度給力項目會戰(zhàn)，從而營造“人人關(guān)心項目建設(shè)、人人支持項目建設(shè)”的良好氛圍。

五是督查考核要步步緊逼。堅持“三到位”：督查到位。由縣會戰(zhàn)辦會同“兩辦”督查室，采取定期和不定期的方式，就項目建設(shè)開復(fù)工、時序進度、檔案資料等開展督查，全面關(guān)注各地項目建設(shè)情況。通報到位。對督查中達(dá)不到時序進度或遲遲不能開復(fù)工的項目責(zé)任單位和業(yè)主單位公開上屏、全縣通報，對月進度達(dá)不到時序要求且排名后五位責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進行約談?？己说轿弧⒅攸c項目大會戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)任務(wù)綜合考核，對影響全縣重點項目建設(shè)進度，年底仍然沒有實質(zhì)進展的項目責(zé)任單位、業(yè)主單位及主要責(zé)任人取消年終評優(yōu)資格，堅決做到言必行，行必果。

第四篇：在全縣重點項目推進工作會上的講話

在全縣重點項目推進工作會上的講話

王勇

（2009年3月6日）

同志們：

剛才馮縣長就全縣重點項目建設(shè)作了一個很好的報告，牛治祥同志通報了2008全縣重點項目建設(shè)情況，會議對2008全縣重點項目建設(shè)先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，水利、城建、國土、交通、公安五個部門的主要負(fù)責(zé)同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。會議最后，方縣長就如何抓好今年的重點項目建設(shè)講了很好、很重要的意見，我完全贊同。這次會議總結(jié)工作實事求是,分析問題直面矛盾，工作措施扎實有力,使我們對今年再掀項目建設(shè)新高潮，再創(chuàng)跨越發(fā)展新局面充滿了希望和信心。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，再調(diào)三點意見：

一、進一步強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須要抓項目”的強烈意識項目建設(shè)是拉動投資的最好捷徑，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要載體。不管是經(jīng)濟建設(shè)，還是社會發(fā)展，最終都要落實到具體項目上，一個好的項目可以帶活一地、推動一方。從我縣周邊地區(qū)和全市乃至全省的情況看，大家抓項目、抓發(fā)展的勢頭都很猛，力度都很大。面對競相發(fā)展的迅猛勢頭，如果不進一步加大抓項目的力度，我們就會喪失發(fā)展的主動權(quán)，變得越來越被動，“兩個率先”的目標(biāo)也將是紙上談兵。從吳堡縣情看，抓項目更符合貧困縣的實際。項目建設(shè)上不去，社會投資無法實現(xiàn)，財政收入不能增加，人民群眾日益增長的需求就不能滿足，科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)也就體現(xiàn)不出來。正是由于近年來我們搶抓機遇，千方百計籌措資金，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，才辦成了一些多年想辦而沒有辦成的事情，推動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。要想把這種強勁勢頭鞏固好、發(fā)揮好，進一步開創(chuàng)我縣跨越發(fā)展新局面，要求我們必須要把項目建設(shè)擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施，奮力奪取更加輝煌的成績。全縣各級各部門一定要把主要精力用在抓項目上，要把得力干部放在項目建設(shè)上，確保圓滿完成所承擔(dān)的重點項目建設(shè)任務(wù)。組織部門要把項目建設(shè)作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場，識別使用干部的主渠道，善于通過項目建設(shè)考驗干部，發(fā)現(xiàn)人才，著力在全縣樹立起以項目建設(shè)論英雄的濃厚氛圍。

二、創(chuàng)新思維，千方百計籌集項目建設(shè)資金

資金是制約項目建設(shè)的“瓶頸”，是項目建設(shè)的必要條件。沒有或缺乏資金，項目建設(shè)便無從談起。要加快項目建設(shè)步伐，必須開動腦筋，千方百計籌集資金。一是從政策機遇里找資金。目前，很多資源都集中在國家部委和省市有關(guān)部門手中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟增長的政策措施和中央一號文件精神，把向上爭取項目和資金作為抓項目的一個重點，從人民群眾生活改善、安全生產(chǎn)、社會保障、勞動就業(yè)等民生問題入手，有線索就盯，有條件就跑，積極與中省市相關(guān)部門進行銜接，努力爭取一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)施改善、水利工程、保障性住房等民生項目。二是招商引資。所有產(chǎn)業(yè)項目都必須走這條路。就煤炭資源開發(fā)這個重點而言，我們要積極聯(lián)系各專業(yè)科研設(shè)計部門和招商機構(gòu)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，想方設(shè)法再精心策劃包裝一批有潛力的煤電、煤化工、煤建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，吸引具有資金技術(shù)、管理優(yōu)勢的大企業(yè)、大公司和戰(zhàn)略投資者來吳興業(yè)。同時，也要加快制定優(yōu)惠政策和措施，想方設(shè)法激活本

地民間資本，多渠道引導(dǎo)集體、個體和其他非公有制經(jīng)濟參與項目投資。三是進一步深化和擴大與金融機構(gòu)的合作。在當(dāng)前國家實行寬松的財政和貨幣政策的環(huán)境下，縣國有資產(chǎn)運營公司要以煤田開發(fā)為契機，切實加強與開發(fā)銀行等各類金融機構(gòu)合作，加快研究確定融資項目并加快每個項目的前期工作，進一步加大融資工作力度，力爭把更多的項目納入融資范圍。四是進一步加大縣財政投入?？h財政局要始終把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于財政工作之中 ,在保障各項關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點支出的基礎(chǔ)上，進一步提高理財水平，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盡量壓縮一般性支出，集中財力辦大事，為重點項目建設(shè)順利推進提供有力的支持和保證。五是千方百計爭取有關(guān)方面的支持。緊緊抓住蘇州工業(yè)園區(qū)對口扶貧、榆林扶持南部縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和南北幫扶的機遇，積極創(chuàng)造條件，獲得資金、項目、人才培訓(xùn)多個方面的支持和幫助，以煤炭資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工為平臺，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)化進程。六是繼續(xù)嚴(yán)格推行財政投資評審制度。凡是使用縣財政資金的項目單位，都要樹立自覺主動接受投資評審的意識，盡最大努力減少不必要、不合理的開支，努力把有限的資金真正用在刀刃上。

三、突出重點，夯實責(zé)任，密切協(xié)作，務(wù)求實效

發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一抓手、第一載體，是發(fā)展的動力和引擎，各級各部門一定要站在“兩個率先”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整靠項目、區(qū)域競爭看項目，切實增強抓項目促發(fā)展、重民生促和諧的責(zé)任感和緊迫感，突出抓項目的重點，夯實抓項目的責(zé)任，形成抓項目的合力，務(wù)求抓項目的實效，努力在全社會形成推進重點項目建設(shè)的濃厚氛圍，不斷開創(chuàng)我縣重點項目建設(shè)新局面。一要突出重點。今年我縣共安排涉及社會事業(yè)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通及通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和礦區(qū)及焦化工業(yè)園區(qū)建設(shè)等項目62個。為集中力量抓好一批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重大項目，縣委、縣政府決定從全縣62個重點建設(shè)項目中選擇8個“重中之重”的項目予以重點推進和重點支持，這8個“重中之重”的項目分別是礦區(qū)園區(qū)開工建設(shè)、三星公司60萬噸水泥技改項目、以光大棗業(yè)為主體的紅棗加工銷售批發(fā)交易基地建設(shè)、以利農(nóng)裕民養(yǎng)殖場為主體的千頭肉?；亟ㄔO(shè)“四大亮點產(chǎn)業(yè)工程”和中央彩票整村推進項目及中塬板塊新農(nóng)村建設(shè)、靚化工程、“三場”建設(shè)、社會福利中心建設(shè)“四大亮點民生工程”。同時，今年也是我縣推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵之年，因此，我們在全力以赴抓好8個“重中之重”建設(shè)項目的同時，還要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”，緊緊圍繞大力發(fā)展煤炭及煤鹽氣化工產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展建材及煤鹽氣化工配套產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展物流運輸業(yè)這6大產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實施，重點突破，為開創(chuàng)我縣重點項目建設(shè)新局面，全面完成重點建設(shè)既定的工作目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)，從而促進縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。

二要夯實責(zé)任。抓重點項目的落實，關(guān)鍵要夯實包抓項目縣級領(lǐng)導(dǎo)和項目實施部門這兩方面的責(zé)任。要繼續(xù)實行“五個一”工作機制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系重點項目責(zé)任制度、重點項目工作匯報制度、重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度、信息報告制度。四大班子領(lǐng)導(dǎo)對吳堡經(jīng)濟的發(fā)展義不容辭、責(zé)無旁貸，要不等不靠，積極主動、全力以赴推進各項工作。切實采取現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公、專題會議等形式，掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)項目存在問題，在征地拆遷、資金落實、施工環(huán)境等方面為項目業(yè)主排憂解難，做抓項目的表率、化解矛盾的表率、推進工作的表率。各項目實施第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，靠前指揮、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自解決問題。在明確第一責(zé)任人的同時，要根據(jù)工程建設(shè)要求進一步細(xì)

化量化責(zé)任，把每一項任務(wù)再分解到具體分管領(lǐng)導(dǎo)，落實到具體的人。各項目實施單位要按照縣委、縣政府的總體要求，落實責(zé)任，采取措施，扎扎實實做好項目工作。相關(guān)部門要做重點項目的推動者和實踐者，扎實有力、高效務(wù)實地推動項目建設(shè)。經(jīng)發(fā)局要切實加強重點項目的管理，加強跟蹤，積極協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。三要密切協(xié)作。重點項目建設(shè)往往牽涉到方方面面，涉及到許多職能部門，每個項目都需要各有關(guān)職能部門通力協(xié)作，密切配合，共同推進。全縣上下要樹立“一盤棋”思想，增強全局觀念，敢于負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力，真抓實干，共同抓好重點項目的落實。對工作中存在的問題，包抓領(lǐng)導(dǎo)或項目實施部門要組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門共同解決；各職能部門對涉及本部門的事項要特事特辦、特事快辦；項目主管部門和項目業(yè)主、建設(shè)單位要加強溝通聯(lián)系，齊心協(xié)力，確保重點建設(shè)項目順利推進。

四要務(wù)求實效。面對全市各縣區(qū)競相發(fā)展的迅猛勢頭，我們一定要主動融入，緊緊抓住既定的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揚只爭朝夕的精神，少說多干、埋頭苦干、科學(xué)巧干，緊跟全市大發(fā)展、快發(fā)展的節(jié)奏。同時，要加強對重點項目的督查推動?？h綜合督查督辦室要認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，堅持深入重點項目建設(shè)現(xiàn)場督查，及時通報情況。宣傳部門要及時跟蹤報道項目進展情況，展示吳堡發(fā)展的良好態(tài)勢，凝聚全縣方方面面的智慧和力量支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實干，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在謀劃發(fā)展上，用心把握，用心工作，用心落實，確保每項工作都能干出成績，干出水平。通過全縣上下的共同努力，讓全縣人民的收入有一個顯著增加，讓城鄉(xiāng)面貌有一個顯著改善，讓吳堡整體發(fā)展再上一個新臺階。

同志們，今年重點項目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確。發(fā)展時不我待，機遇稍縱即逝。全縣上下要按照今天會議的要求和部署，以高度的使命感和責(zé)任感，調(diào)動一切積極因素，凝聚一切發(fā)展力量，以更加嶄新的姿態(tài)，更加務(wù)實的作風(fēng)，再創(chuàng)項目建設(shè)新業(yè)績，以項目建設(shè)的豐碩成果為祖國60華誕獻上一份厚禮。

第五篇：新家園計劃推進會上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天上午，大家參觀了、實施新家園行動計劃的五個現(xiàn)場點，剛才，4個縣（區(qū)）和4個市直部門又分別就新家園行動計劃的組織實施情況作了匯報，同志就舊城、舊村、舊房、舊校舍改造作了工作安排?？偟膩砜矗骺h（區(qū)）、各部門都能夠按照市委、市政府的部署，全面實施新家園行動計劃，總體進展情況很好。在今天的會議上，洪波書記還要作重要講話，請大家采取有力措施，切實抓好貫徹落實，強勢推進新家園行動計劃。

下面，我講兩點意見。

一、新家園行動計劃扎實推進

同志們，新家園行動計劃雖然取得了明顯的成效，但是，仍然存在一些不容忽視的問題，主要是：個別部門重視不夠，措施不夠有力；資金到位不夠及時，化解征地拆遷問題辦法不多，措施不力；規(guī)劃、設(shè)計審批滯后，影響項目開工。對這些問題，各級各部門必須引起高度重視，采取針對性措施及時加以解決。

二、以更實的措施，更大的力度，強勢推進新家園行動計劃

實施新家園行動計劃、改善人民群眾的居住條件，不僅是為老百姓辦實事、辦好事，也是帶動居民消費需求，拉動固定資產(chǎn)投資，為全市經(jīng)濟的可持續(xù)增長提供強大動力的重要條件。全市各級各部門要把全面實施新家園行動計劃作為檢驗是否扎實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是否真心實意為人民群眾謀福祉、辦實事的重要尺度。要按照洪波書記在第三次黨代會結(jié)束時的講話要求，強化宗旨抓落實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、增強本領(lǐng)抓落實、完善機制抓落實、鍥而不舍抓落實，以更實的措施，更大的力度，強勢推進新家園行動計劃。

（一）明確責(zé)任。各級各部門要進一步提高認(rèn)識，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求，明確各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各建設(shè)村的主要領(lǐng)導(dǎo)是新家園行動計劃舊村舊房改造工程的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，落實好市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織、村級實施的聯(lián)動運行機制，把目標(biāo)細(xì)化到村到戶，責(zé)任落實到人。要充分發(fā)揮新農(nóng)村理事會的作用，調(diào)動各位理事帶領(lǐng)群眾參與新家園行動計劃的積極性，組織發(fā)動村民按規(guī)劃要求推進舊村舊房改造工作，通過戶與戶連、村與村連，形成片區(qū)聚集發(fā)展格局。

（二）做優(yōu)規(guī)劃。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)，是調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的重要手段，是引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、節(jié)約投資、改善城鄉(xiāng)面貌的重要抓手，是政府履行職能、配置公共資源的重要依據(jù)。在編制和完善規(guī)劃方面要做好三個銜接，即銜接好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、村與村之間交通、供水、文化、衛(wèi)生、教育等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)功能有效對接；銜接好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理布局、相互銜接、集聚發(fā)展的新格局；銜接好工業(yè)規(guī)劃布局和民居建設(shè)布局。一是在村莊規(guī)劃已基本結(jié)束的情況下，要繼續(xù)圍繞人口、產(chǎn)業(yè)、資源“三個聚集”的思路，按照“散戶并成寨、四山遷朝路、小村并大村、邊遠(yuǎn)靠集鎮(zhèn)”的要求，對建制村（二圖一書）、自然村（三圖一書）的村莊規(guī)劃編制工作，近期將對村莊規(guī)劃進行考核驗收，為省級驗收打下基礎(chǔ)。二是做好城市總體規(guī)劃。要盡快修改完善《市城市總體規(guī)劃（—2030）》并及時報批；盡快修改完善《城城東片區(qū)和舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，盡快完成《昔本-新村片區(qū)和博尚片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是做好縣城城市總體規(guī)劃。要盡快完成《滄源縣城城市總體規(guī)劃（—2030）》審批，盡快完成《鳳慶縣城城市總體規(guī)劃綱要》并報省審核，啟動縣、永德、孟定城市總體規(guī)劃修改工作。年內(nèi)要完成《孟定城市總體規(guī)劃綱要》編制工作。和耿馬要完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。四是全面推進全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，確保實現(xiàn)省政府提出的“2012年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋”目標(biāo)。五是認(rèn)真做好省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。我市已納入省特色小鎮(zhèn)的等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須按要求在年10月5日以前，組織完成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)駐地）規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃編制（修編）和上報審批工作。

（三）加大投入。全面實施新家園行動計劃，必須不斷拓寬投資融資渠道，努力加大投入。一是要緊緊抓住國家和省實施保障性安居工程、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村地震安居工程等重大民生工程的機遇，圍繞新家園行動計劃確定的目標(biāo)任務(wù)，積極向上爭取資金投入。二是要以縣（區(qū)）為單位，堅持“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計其功”的原則，努力整合相關(guān)部門的資金；省級下達(dá)的資金，市、縣（區(qū)）財政的預(yù)算安排資金，要在8月30日前安排到位；市級104個單位所掛鉤的191戶幫扶資金必須及時兌現(xiàn)，縣（區(qū)）部門掛鉤幫扶部門的資金也必須及時兌現(xiàn)。三是校安工程要全面推行項目“代建制”，通過項目打捆、鎖定成本、公開招標(biāo)，由有實力有信譽的建筑公司承建。四是要運用“政府+銀行+企業(yè)+新農(nóng)村建設(shè)理事會+農(nóng)戶”的模式，建立完善以龍頭企業(yè)擔(dān)保方式進行抵押貸款的機制。同時，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款，并按信用等級給予貸款支持。要積極推進農(nóng)戶用宅基地、新建住宅和土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押獲得建房貸款的工作。全面開展林權(quán)抵押貸款，積極發(fā)展林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款。五是要引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶和其他社會組織積極參加投入，按照“誰開發(fā)誰受益”的原則，大力招商引資，積極引進有實力的投資商，參與舊城改造。

（四）落實用地。一是要落實好新家園行動計劃的用地問題；二是保障性住房用地有多少批多少，舊城改造、舊校舍改造用地要依法依規(guī)優(yōu)先滿足；三是舊村舊房改造，要進一步加強農(nóng)村土地管理，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村閑置宅基地合理流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地；四是要落實農(nóng)村建設(shè)用地，做好組內(nèi)調(diào)地和鄰組調(diào)地工作；五是要拆除原有住房復(fù)耕，確保原有的耕地保有量不減少，還有增加。各地要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，盡快摸索出更多行之有效的落實建設(shè)用地辦法。

（五）抓好項目。抓項目就是抓新家園行動計劃的落實，抓項目就是抓經(jīng)濟社會發(fā)展。各縣（區(qū)）要針對項目建設(shè)中存在的問題，研究有針對性的措施，限時解決，推動項目建設(shè)的進度。

（六）保證質(zhì)量。各級各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把好質(zhì)量關(guān)，把新家園行動計劃做成真正的民心工程、德政工程。要按照統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一戶型選定、統(tǒng)一物資采購、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一工程監(jiān)督、統(tǒng)一資金監(jiān)管等“六個統(tǒng)一”模式組織實施，確保舊村舊房改造工程建設(shè)質(zhì)量。要研究制定工程質(zhì)量保障機制，從工程設(shè)計、招投標(biāo)、材料采購、施工資質(zhì)、工程進度、工程審計等多方面進行完善，切實把好工程建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后的質(zhì)量關(guān)。要強化舊村、舊房、舊城、舊校舍的質(zhì)量監(jiān)督檢查，讓城鄉(xiāng)居民享受放心房，安全房。

（七）強化督查。市、縣兩級政府督查部門要加強對實施新家園行動計劃的督查，創(chuàng)新督查方式，通過專項督查、綜合督查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。督查要突出任務(wù)完成情況、資金兌付情況、建檔立卷情況、機制創(chuàng)新情況等重點，做到一級對一級負(fù)責(zé)，一年一檢查考核，并嚴(yán)格實行問責(zé)制度。對政府投資的項目，嚴(yán)格實行法人責(zé)任制、項目招投標(biāo)制和政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行審計制度，防止出現(xiàn)腐敗工程。全面落實行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，對影響工程建設(shè)、影響投資、影響形象的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，對失職瀆職、徇私舞弊的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部一律嚴(yán)肅查處，確保新家園行動計劃的實施工作廉潔、高效。

同志們，新家園行動計劃要實現(xiàn)目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求實創(chuàng)新，頑強拼搏，落實好每一項措施，建設(shè)好每一個項目，確保新家園行動計劃再上一個更大的新臺階。

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