第一篇：2012年第四季度投資暨重點項目推進工作講話

2012年第四季度投資暨重點項目推進工作

會議上的講話

（2012年10月31日）

同志們：

剛才，市發(fā)改委主任XX同志傳達了2012年第三季度全省投資暨重點項目推進工作會議精神，通報了全市投資暨重點項目推進工作情況；各縣市區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)匯報了各自投資暨重點項目推進工作情況，大家都講的很好。下面，我講兩點意見，供大家參考。

一、充分認識當前經(jīng)濟形勢，切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感

（一）經(jīng)濟實現(xiàn)觸底回升，總體形勢向好

從國際看，隨著美國第三輪量化寬松政策的實施，美國經(jīng)濟實現(xiàn)緩慢回升；歐洲央行推出無限量購買歐元區(qū)成員國主權債券計劃(OMT)和德國高院有條件批準歐洲永久性救助基金(ESM)的提振，市場對歐元的信心顯著修復，外部環(huán)境逐步趨好。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，從前三季度看，經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化，就業(yè)、物價、房價等保持穩(wěn)定。目前各部委都在醞釀出臺相關政策措施，十八大以后，政策調(diào)控力度會更大。歷史表明，歷屆政府換屆初期是經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的黃金階段，將為我們加快發(fā)展創(chuàng)造良好外部

環(huán)境。

從省、市看，全省經(jīng)濟總體延續(xù)上半年“緩中趨穩(wěn)”的態(tài)勢，消費、投資企穩(wěn)回升勢頭明顯，經(jīng)濟發(fā)展基本面沒有改變，保持適度較快增長態(tài)勢沒有改變，“好于全國、中部靠前”基本格局沒有改變。我市前三季度積極克服各種困難，GDP在全省排位第七，消費排名第一，我們既要看到有利條件和積極因素，堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心；也要充分估計面臨的困難、問題和風險，未雨綢繆，沉著應對。前三季度我市GDP增幅首次跌破XX%，比省考核目標還低0.3個百分點。大部分指標增速下滑，位次后移。實際利用外資、地方公共預算財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額增幅與上半年相比，分別下降15.1個百分點、8.8個百分點、1.6個百分點、1.2個百分點、0.1個百分點；地方公共預算財政收入、GDP、投資、出口、規(guī)上工業(yè)在全省市州排名比上半年分別后退9位、3位、3位、2位、1位。實體經(jīng)濟仍然存在困難，工業(yè)持續(xù)低迷，用電量同比繼續(xù)下降等。對于這些問題，需要我們積極應對，以超常規(guī)手段，奮發(fā)有為，積極作為，促進全年目標順利實現(xiàn)。

（二）把握我市發(fā)展階段，投資仍是拉動經(jīng)濟增長主動力近年來，拉動我市經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資對經(jīng)濟增長的貢獻度越過70%，消費保持20%左右，出口拉動相對較弱，而且穩(wěn)定性差，“三駕馬車”中“一高兩低”的特征非常明顯，充分表明，現(xiàn)階段我市仍屬典型的投資拉動型經(jīng)濟?？?/p>

以預期，在今后一段時期消費和出口難以大幅增長的情況下，投資依然是拉動我市經(jīng)濟增長的 “駕轅之馬”，也是我市發(fā)展階段（工業(yè)化前期向中期過渡時期）的必然選擇。當前及今后很長一段時間，投資是解決發(fā)展問題的總鑰匙，必須始終保持投資快速發(fā)展態(tài)勢。從當前我市投資和項目建設情況看，有兩個問題要引起足夠重視：一是大項目支撐不夠。前三季度施工項目1177個，同比下降18.9%；其中新開工項目864個，下降20.1%。投資主要集中在基礎設施建設領域，產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模不大，個數(shù)偏少。這要求我們各級各部門要創(chuàng)新思路謀項目，心無旁騖抓項目，充分把握項目這一促進發(fā)展的根基。二是項目實施進度不夠。按照發(fā)改委對今年中央投資項目的自查情況，2012年全市爭取中央預算內(nèi)投資項目193項中有37項未開工，完成投資進度只占62.4%，資金撥付率只有29.5%。各地要進一步提高認識，把握重點，加快項目實施。

二、圍繞全年目標任務，切實做到“四個確?！?/p>

（一）確保計劃目標順利實現(xiàn)。今年僅剩下60來天的時間，對照目標任務，還存在一些差距，部分指標時間進度還不夠。前三季度，出口完成1.7億美元，同比下降2.5%，完成計劃目標的63%，掉進度12個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4573元，增長16%，完成計劃目標的61%，掉進度14個百分點；社會消費品零售總額198.8億元，增長15.9%，完成計劃目標的71%，掉進度4個百分點。各地各部門務必進一步增強責任觀念和危機意識，對照目標找差距，算好時間任務賬，重拳出擊，對癥

下藥，真抓實干，要按照“誰主管誰負責，誰分管誰負責”和“條缺條補、塊缺塊補”的要求，嚴格落實工作責任。今年是省政府首次按照各地政府工作報告中指標的速度考核市州，我們更要以高度負責的態(tài)度做好當前經(jīng)濟工作，確保全年各項計劃目標順利實現(xiàn)。

（二）確保投資過700億元。今年投資在應對經(jīng)濟下行中起到了中流砥柱的作用，如果不是投資保持較高增幅，前三季度GDP就達不到11.7%。在應對經(jīng)濟下行中，投資是最直接、最有效的手段，擴大投資是我們經(jīng)濟工作的主抓手，我們要圍繞全年投資700億的目標任務，不折不扣的完成。一是圍繞目標抓落實。對照各縣市區(qū)目標任務，前三季度，XX完成固定資產(chǎn)投資125.42億元，增長33.6%，完成計劃目標的69.7%，掉進度5.3個百分點；XX完成固定資產(chǎn)投資52.86億元，增長37.1%，完成計劃目標的67.8%，掉進度7.2個百分點。掉進度的縣市要找差距，補欠賬，其他縣市區(qū)要能快則快，促進投資快速發(fā)展。二是圍繞政策爭資金。第四季度，國家、省正在編制明年計劃，同時國家為了保增長，也進一步加大微調(diào)力度，抓住這個機遇，就能使更多項目投資進入國家盤子。各地各部門要切實增強主動性，加強銜接，高度關注國家政策動向，認真研究國家投資方向，提高明年投資計劃項目爭取率、命中率。對“十二五”規(guī)劃中確定的重點項目，加快推進力度，爭取一批項目提早獲得國家批準，為未來幾年的發(fā)展積累后勁。

（三）確保重點項目順利推進。項目建設是經(jīng)濟工作的主

戰(zhàn)場，要按照在建項目在進度、前期項目抓落地的要求推進項目建設。一是確保在建項目按進度實施。當前要重點對XX城際鐵路、XX環(huán)線高速XX東段、XX高速、XX高速等一批在建項目搞好協(xié)調(diào)，做好服務，確保項目按計劃實施。二是力爭前期項目早日落地。搶抓機遇，對XX長江大橋、XX風力發(fā)電等一批前期推進項目抓緊銜接，強力推進，力爭年內(nèi)取得重大進展。三是著力項目謀劃和儲備。創(chuàng)新思路謀項目，重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、香城泉都建設、民生改善等方面，策劃一批重大項目，形成新的投資增長點。

（四）確保中央投資項目按進度實施。省發(fā)改委日召開《加快中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行進度工作》會議，傳達國家發(fā)改委9月20日工作會議精神；省政府組織的2012年中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況專項督查組即將來我市開展檢查。主要體現(xiàn)在11月底要實現(xiàn)“四個完畢”，即：投資計劃分解轉發(fā)完畢，中央基建投資預算下達完畢，所有新建項目開工完畢，中央預算內(nèi)資金支付完畢。各地各部門要高度重視，按照國務院領導有關要求，今年將切實采取獎懲措施，對截止12月底仍沒有撥付到位資金予以收回，對于資金撥付情況較差的地方，將調(diào)減明年中央投資計劃；對資金撥付及時、投資計劃執(zhí)行好的地方，明年將給于投資計劃獎勵。目前全市發(fā)改部門已經(jīng)開展了自查，部分專項在市州間進行了交叉檢查，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，剛才宋主任已經(jīng)進行了通報，在這里我提幾點要求：一是嚴格落實責任不懈怠。堅決按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作要求，-5-

把中央投資項目落實到具體的牽頭領導、責任單位和責任人，確保責任到人。二是嚴格執(zhí)行政策不走樣。各地各部門要嚴格按照中央規(guī)定和上級要求實施中央投資項目，規(guī)范項目前期準備、招投標、監(jiān)理、工程實施及竣工結算等行為。三是嚴格監(jiān)管服務不松勁。嚴格實行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制，對上級下?lián)艿闹醒胪顿Y補助資金，嚴格實行專戶管理、專賬核算、封閉運行，并按規(guī)定及時撥付。按照“程序不減、時間縮短、特事特辦”原則，優(yōu)化項目實施工作流程。

三、多措并舉，進一步增強抓投資抓項目的濃厚氛圍和強大合力

（一）進一步加強領導。發(fā)展是前提、項目是基礎、領導是關鍵，加強領導是做好投資和項目工作的最強保障。今年是“重大項目建設年”，各地各部門都成立了相應的領導小組，極大的促進了投資和項目工作。我強調(diào)的是，要保持和發(fā)揚好的經(jīng)驗及做法，各級黨委、政府要在高度重視基礎上，各級一把手要繼續(xù)把重點項目拿在手上，要把重點項目建設作為“一把手”工程，親自去跑、親自去爭、親自去招、親自去引、親自去促，切實形成抓投資抓項目的濃厚氛圍。

（二）進一步完善各項推進制度。市委、市政府高度重視投資和項目工作，今年以來，市里先后多次召開全市經(jīng)濟運行形勢分析調(diào)度暨項目建設推進現(xiàn)場會，市政府主要領導參加了會議。應該可以這么說，這是市里一年來召開會議最多、市政府主要領導出席次數(shù)最多的一個單項工作。年底及今后市里還將繼續(xù)

強化現(xiàn)場會推進制度，以及不斷完善投資和項目督辦通報、定期會商等制度，各地各部門要在此基礎上，不斷的總結、強化該項工作的推進方式方法，完善機制及制度，形成推進投資和項目工作的強大合力。

同志們，做好全市投資和重點項目推進工作，責任重大，意義深遠，讓我們以更扎實的作風、更有力的措施，推進投資和項目工作，確保圓滿完成全年目標任務。

第二篇：在2010年全市投資暨重點項目工作會上的講話

在2010年全市投資暨重點項目工作會上的講話

市委副書記、市長 吳光鐳

這次會議的主要任務是貫徹落實新一輪西部大開發(fā)政策，搶抓新一輪西部大開發(fā)機遇，部署我市下一步投資和項目工作，確保完成今年投資和項目目標任務。

下面，我講三點意見。

一、認真研判形勢，樹立強烈的機遇意識，增強工作緊迫感和責任感 從國家層面看。新一輪西部大開發(fā)的實施，本身是國家應對金融危機經(jīng)濟刺激政策的延續(xù)，是轉變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構的一次戰(zhàn)略轉型。工作方法上，從全國一刀切的模式，逐步走向東、西部分層次指導，實行西部促增長、東部促升級戰(zhàn)略。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中，涉及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加強重點經(jīng)濟區(qū)開發(fā)。國家重點推進“成渝經(jīng)濟區(qū)等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，建成具有全國影響的經(jīng)濟增長極”，將帶來一連串的包括項目、基礎設施、交通、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大機遇，對于我們抓好投資和項目工作拓展了政策空間。同時，從西部大開發(fā)的主要目標分析，到2015年經(jīng)濟總量比2008年翻一番，經(jīng)濟發(fā)展將極大提速；2020年將建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，我們的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎都可以很好地對接?？梢哉f，新一輪西部大開發(fā)是下一步做好投資和重大項目工作最大的機遇，我們必須充分認識并全力抓住這一機遇，以“只爭朝夕”的精神，搶占先機，把我市的投資和項目工作提高到新的水平。

從全省層面看。省委、省政府把“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”作為保持經(jīng)濟增長的重點，實施成德綿樂同城化發(fā)展戰(zhàn)略，推進川南、川東北、攀西和川西北經(jīng)濟區(qū)建設以及各種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尤其是要將川南經(jīng)濟區(qū)打造為四川經(jīng)濟次高地。近兩年來支撐全省投資快速增長的災后重建任務將在年內(nèi)基本完工，如果沒有一大批新開工后續(xù)項目的及時跟進，全省投資持續(xù)增長的態(tài)勢將難以繼續(xù)保持。因此，省上先后高規(guī)格召開了全省災后恢復重建工作會、全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會等涉及投資和項目的大型會議，近期還將召開全省西部大開發(fā)工作會，都是圍繞面臨的新情況、新問題及時作出的跟進和調(diào)整，并對下一步新的投資方向、投資重點出臺一些重大舉措，這些都為我市擴大投資、項目建設和招商引資帶來了新的契機。

從宜賓自身來看。近幾年來，全市投資保持了高速增長的態(tài)勢，2009年完成投資407億元，是2005年的2.75倍、是2006年的2.18倍。今年上半年，全市投資繼續(xù)保持了30%以上的增速，但僅完成了全年目標任務的43.42%，未達到時間過半、任務過半的要求。尤其需要我們頭腦清醒的是，我市“十一五”期間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等方面實施的一大批重大項目，很多都是過去多年儲備的項目，已經(jīng)用得差不多了。面對即將開始的“十二五”，我們在項目儲備上差距較大，續(xù)建項目多，新項目少，因此我們必須進一步增強緊迫感和責任感，更加積極主動地謀劃和儲備新項目，才能為下一步投資和項目工作打下堅實基礎。

二、著力突破難點，務實推進投資和項目工作

（一）加強政策研究。今年以來，中央、國務院出臺了《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》等重要政策，省上也相繼出臺了《關于推進大企業(yè)大集團加快發(fā)展的意見》、《西部金融中心建設規(guī)劃（2010—2012年）》等一系列文件。這些政策和文件中都蘊含著許多機遇。就新一輪西部大開發(fā)而言：稅收政策上，對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，將按15%稅率征收企業(yè)所得稅，企業(yè)投資符合條件的項目可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”的優(yōu)惠；推進資源稅改革，對西部地區(qū)的煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。財政政策上，加大財政轉移支付力度，加大中央財政資金支持西部的開發(fā)力度，安排公益性建設項目，取消西部縣及以下配套資金。土地政策上，工業(yè)用地出讓金最低標準，可按全國最低價標準的10%-50%執(zhí)行。這些政策，給我們做好投資和項目工作帶來了很大的機遇，我們必須逐個解讀、逐條分析，切實吃透政策精神，用活用夠政策，從政策中尋找更多切入點，爭取更多項目進入中央、省上規(guī)劃籠子和投資盤子。

（二）破解資金難題。一是積極爭取中央、省上資金。新一輪西部大開發(fā)，中央的支持資金項目眾多，數(shù)量龐大，單是今年新開工的23項重點工程投資總規(guī)模就達6822億元人民幣。大家要認真分析研究，積極對接爭取。二是積極爭取信貸投放。要充分發(fā)揮各類金融機構對宜賓發(fā)展的支持作用，加強政銀、銀企合作，搞好項目包裝，及時向金融機構推薦好項目、大項目。各級各部門和相關企業(yè)要認真研究和對接信貸新政，做強做實各類融資平臺，各級金融機構也要加強對上級金融機構的匯報銜接，爭取更多的信貸規(guī)模。三是加大直接融資力度。鼓勵引導企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券或者中小企業(yè)集合票據(jù)等擴大直接融資規(guī)模。四是充分吸納民間資本。國務院鼓勵和引導民間投資的“新36條”，為民間資本從產(chǎn)業(yè)政策中找到了投資突破口，有利于在國家投資減少后民資“接棒”，我們在這方面還要認真研究，拿出一些切實有效的辦法來。五是加大財政投入。安排部分專項資金，采取前期經(jīng)費補助、貸款貼息、以獎代補等方式，更好地放大財政資金的效應，支持重點項目建設。

（三）解決土地問題。土地問題，是投資項目能否落地的一個關鍵因素。要強化政府對土地市場的調(diào)控，積極推進土地開發(fā)和整理，鼓勵采取宅基地置換等方式拓展非農(nóng)建設用地空間。要研究好國家、省上政策，按照“程序不減，時間縮短”的要求，善于打“時間差”、“組合拳”、“擦邊球”，積極向上爭取用地報批。要重點保障關鍵性地區(qū)和產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項目、公共建設項目用地。要讓招商引資項目有現(xiàn)成土地，能夠以最快的速度落地。

（四）做好征地拆遷。要解決好失地農(nóng)民的征地補償和拆遷安置，解決好他們的長遠生計，幫助就業(yè)增收，落實社保政策，增強他們對未來美好生活的信心。要保證拆遷戶得到合法合理的經(jīng)濟實惠。征地拆遷工作中要解放思想，不要怕征地拆遷戶撿便宜，注意方式方法，主動換位思考，既要順利推進工作，又要保證社會和諧穩(wěn)定。

三、強化工作措施，確保各項工作落到實處

（一）積極爭取，無縫對接。各級各部門一定要圍繞規(guī)劃的項目，形成跑項目、爭資金、要政策的強大合力。我們要緊緊盯住國家、省上對應部門，落實專人，搶占先機，加強溝通和銜接匯報，及時準確把握信息、溝通信息、共享信息，形成既有專人負責、專線聯(lián)系、專門匯報銜接的責任體系，又有上下貫通、左右相連、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡。要多跑、多銜接、多匯報，需要分管領導出面的，分管領導帶領爭取，需要市委、市政府主要領導出面的，我們也將帶隊爭取，力求得到國家和省上更多、更大的支持。

（二）主動作為，迅速行動。一要盡快編制長遠發(fā)展規(guī)劃。當前我市正在開展“十二.五”規(guī)劃編制，要進一步制定完善具體實施方案和工作措施，結合西部大開發(fā)的主要目標任務和重大項目，重點圍繞交通樞紐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、民生工程、社會事業(yè)等方面做好規(guī)劃。二要加快推進項目前期工作。認真對接西部大開發(fā)政策，抓緊做好項目論證、篩選、申報、儲備等工作。積極加強對項目的基礎工作研究，科學、民主、系統(tǒng)展開論證，完善項目審批等手續(xù)，逐項落實項目建設資金等保障要素，千方百計加快續(xù)建項目的推進，扎實推進新開工項目的前期工作，力爭項目早日開工建設，發(fā)揮后續(xù)支撐。三要確保今年投資和項目工作目標任務圓滿完成。今年還剩下不到五個月的時間了，各級各部門要認真排查工作中存在的困難和問題，倒排工期，細化分解任務，明確時間要求，把工作落實到細節(jié)，落實到人頭，切實加快項目推進。

（三）加強領導，形成合力。各區(qū)縣政府要提高認識，加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，扎實推進項目工作；各部門要增強全局觀念和協(xié)作意識，既要各司其職，又要密切配合，形成合力。市、區(qū)縣政府要上下聯(lián)動，確保政令暢通，推動落實中央決策、省委省政府統(tǒng)一部署和市委市政府的要求。市級部門和區(qū)縣要條塊聯(lián)動，確保指導服務及時高效，要加強與市場主體互動，確保政策意圖迅速轉化體現(xiàn)為企業(yè)和群眾的發(fā)展意愿。

（四）落實責任，務實工作。各區(qū)縣人民政府是貫徹落實新一輪西部大開發(fā)政策的工作主體、實施主體和責任主體，要高度關注政策動態(tài)、全面謀劃梳理項目、全程跟進做好服務，確保工作力量到位、安排部署到位、政策對接到位、項目實施到位、監(jiān)督檢查到位。市級各職能部門要按照職責要求，扎實推進，務求實效。發(fā)改、經(jīng)委等部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；財政、稅務、國土、金融、環(huán)保等部門要加強政策研究，對接國家、省上政策，制定我市的配套政策措施；督查部門要加強督查督辦，隨時掌握進度、動態(tài)和走向；紀檢、監(jiān)察、審計等部門要全程參與，社會輿論也要加強監(jiān)督，提高工作透明度，確保工作取得實效。

——摘自《市委副書記、市長吳光鐳在全市投資暨重點項目工作會上的講話》（2010年8月26日）

第三篇：重點項目推進會議講話

重點項目推進會議講話

同志們：

今年春節(jié)過后，市委、市政府召開了全市重點項目工作會，對今年的重點項目建設任務進行了全面安排部署；X月底，市政府召開了重大項目建設工作會議，對項目工作進行了再次安排部署；在上半年即將結束時，今天我們又召開全市重點項目推進會，主要目的是分析研究全市重點項目建設中存在的問題，采取有針對性的措施加快項目建設，確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標任務，推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始，我們用了一天半的時間，現(xiàn)場觀摩了重點項目建設情況。雖然觀摩時間短、觀摩項目少，但是大家一定有所感悟，有所啟發(fā)，更會有壓力。一會兒，張書記還要作重要講話，大家一定要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、今年以來項目建設的總體評價

通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關于全市重點項目建設情況匯報，總的感覺是，今年我市項目建設呈現(xiàn)多、快、好、省的特點：

多：一是項目數(shù)量比較多。全市共確定實施項目222個，總投資742億元，年內(nèi)計劃完成投資183億元以上，預計可完成投資200億元以上，是近年來項目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項目比較多。年初確定重點項目86個，重大項目16類61項，因風光電等項目取得新進展，重點項目增至99個，重大項目增至74個。重點項目中投資過億元的項目88個，過10億元的項目13個。三是生產(chǎn)經(jīng)營項目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營性項目占實施項目總數(shù)的70％以上。四是招商引資項目比較多。截至目前已簽約重大招商項目37個，總投資720億元，是近年來招商引資簽約項目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。

快：一是在建項目進度比較快。各級各部門堅持推行一月一通報、一季一調(diào)度、半年一講評、年終一考核的工作機制，特別是4月中旬，我們分別舉行了風光電項目、龍首新區(qū)建設暨城建項目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和金川新材料園區(qū)項目三個集中開工儀式，有力地促進了項目建設，鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬噸選煤項目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個重點項目已基本建成，其他項目也在加快推進。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1－5月實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元，同比增長45.36％，是近年來同期增長最快的一年。其中：永昌縣屬完成投資8.94億元，增長42.1％；金川區(qū)屬完成投資2.44億元，增長200％；開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元，增長114％。

好：一是工作氛圍比較好。全市各級各部門高度重視項目建設工作，認真落實重大項目包抓責任制和項目工作例會等制度，密切配合，通力協(xié)作，跑項目、爭項目、引項目的力度不斷加大，形成了一切為項目著想、一切為項目鋪路、一切為項目出力、一切為項目服務的良好氛圍。二是投資結構比較好。新上了一批帶動能力強、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎設施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項目，特別是新能源及新能源裝備制造項目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項目提供了前所未有的發(fā)展機遇。

?。壕褪菍嵤┝艘慌h(huán)經(jīng)濟項目。今年，我們實施循環(huán)經(jīng)濟項目47項，其中：循環(huán)型工業(yè)項目31項，開工建設20項；循環(huán)性農(nóng)業(yè)項目7項，開工建設6項；循環(huán)型社會項目9項，開工建設5項。列入循環(huán)化改造項目12項，包括金川集團公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實業(yè)公司白煙灰、鎳都實業(yè)公司陽極泥項目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點項目。這些循環(huán)經(jīng)濟項目的實施，將成為推動我市節(jié)能減排工作、促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用水平的重要支撐，也對加快我市全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地和城市礦產(chǎn)示范基地建設具有十分重要的意義。

盡管全市項目建設取得了一定成效，但從全省來看，我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小，增速也不夠快。項目建設中還存在一些突出困難和問題：

一是開工率比較低。

全市99個重點項目，還有47個項目尚在辦理前期手續(xù)，占項目總數(shù)的47.5％。主要是有些項目在可研報告、方案設計、環(huán)評、能評等前期工作上做的不夠扎實，特別是風光電項目由于水、電、路等保障不及時，金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點項目至今沒有完成初設，不能按期開工建設。

二是資金供需矛盾突出。

主要是镕凱20萬噸電石項目、石羊河流域重點治理、西金干渠改擴建、退耕還林等項目建設資金不到位、缺口大，嚴重影響了項目的實施和工程的形象進度。

三是部分項目建設進度緩慢。

有些項目雖然舉行了開工儀式，但開而不動，形不成實物量；部分單位對項目建設重視不夠、抓得不緊，致使項目進度緩慢，特別是車用天然氣工程幾乎沒有進展，金昌汽車客運站、市殘疾人綜合服務中心等政府投資項目，由于代建管理方面的問題，致使遲遲不能按期竣工，交付使用。

四是對上銜接爭取工作力度不夠大。

有些部門對招商引資項目和篩選確定的擬爭取政策項目，跟進對接、協(xié)調(diào)服務和向上爭取力度不夠，致使項目不能按期落地實施，等等。

五是全局抓項目的機制尚未真正形成。

項目帶動行動的理念、全局抓項目的意識并未真正深入人心，少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認為項目建設是領導的事，相關部門的事，他人的事。上下聯(lián)動，齊抓共管，促進服務的機制還不夠健全，吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦（20XX）9號文件精神上報項目進展情況，個別項目責任單位對負責的重點項目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，與項目業(yè)主溝通的少，導致對項目情況不清楚，服務跟不上，存在的問題解決不及時，信息不能及時反饋。這些問題，希望能夠引起大家足夠的重視，進一步加大工作力度，采取有效措施加以解決，確保項目建設按計劃順利推進。

二、下一步項目建設的重點任務

項目建設既是完成固定資產(chǎn)投資目標任務、拉動經(jīng)濟快速增長的重要保障和有力抓手，也是調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的有效載體。希望各級各部門認真履行職責，把項目建設作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐，搶抓機遇謀項目，真抓實干促項目，創(chuàng)新思維推項目，不僅要確保全面完成今年的目標任務，而且要爭取在全省名次靠前。

（一）要進一步強化工作措施，加快項目建設進度。

從當前全市項目建設情況來看，項目進展很不平衡。各包抓領導和責任單位一定要把各自承擔的項目放在心上，抓在手上，采取有力措施，確保項目建設按計劃進度有序有力推進。對已開工建設項目，各包抓領導和責任單位要嚴格按照項目建設時間節(jié)點要求，督促施工單位和項目業(yè)主倒排工期，加快推進項目建設。要多深入項目工地，掌握項目進展情況，及時幫助項目單位解決項目建設中遇到的各類問題。特別是對舉行了開工儀式，但至今沒有實質(zhì)性進展的項目，要加大督促協(xié)調(diào)和服務力度，努力使這些項目盡快動起來，盡早形成一定的實物量，按期建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。對未開工項目要認真查找癥結，采取超常規(guī)的措施，加快前期工作，千方百計促進項目早日開工建設。對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預審、征地拆遷工作的項目，務于6月底前全部開工建設；對完成立項批復的項目，要加快初步設計的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預審、征地拆遷和場地平整等前期工作，力爭7月開工建設。市委、市政府督查室和市項目辦要加大跟蹤督查力度，對沒有按期開工的項目要及時通報，督促整改。

（二）要進一步加強項目爭取和引進，爭取有更多的項目落地建設。

通過現(xiàn)場觀摩，感覺我市的大項目還是不夠多，新增項目少，特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項目、好項目不多，目前看的一些新擴技改等項目，多數(shù)是企業(yè)主動實施的內(nèi)生性項目。因此，我們要進一步加大項目爭取和引進工作力度。

一要精心謀劃申報。要繼續(xù)關注國家新一輪經(jīng)濟刺激計劃的政策和有關動態(tài)，及時掌握跟進，認真謀劃、包裝、申報一批重大項目，使一大批特色鮮明、帶動力強、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項目落地生根、開工建設。重點要精心做好項目前期包裝，深度做好項目前期可研，編制好項目建議書，使上報的項目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，力爭使更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目盤子。

二要全力爭取項目。對已經(jīng)上報國家部委和省直有關廳局還未批復、落實的項目，要進一步加大跟蹤落實力度；對已經(jīng)編制好還未上報的項目，要盡快上報，并要積極向國家、省上有關部門多匯報、多溝通，力爭早日獲準立項或開工建設；對已經(jīng)開始謀劃的項目要抓緊開展編制可研報告等前期工作，成熟一個，上報一個。今年年初，圍繞用足用活國家政策，我們篩選梳理擬爭取政策項目214個，總投資580億元。近期，根據(jù)省發(fā)改委《關于抓緊做好20xx年中央預算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》，已篩選上報項目172項，總投資156億元，申請中央預算內(nèi)資金34.14億元；儲備具備上報條件的項目33項，總投資78.33億元，申請資金19.03億元；正在開展前期工作的項目76項，總投資281.86億元，申請資金56.05億元。各級各有關部門要高度重視這些項目，積極向上銜接匯報，加大對接落實力度，爭取列入國家和省上項目建設盤子，盡早獲批立項建設。

三要積極引進項目。要認真總結招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗，并以制度的形式固定下來，長期堅持。對于推介的項目，要繼續(xù)采取小分隊招商、上門招商、叩門招商等方式，進一步加大招商引資工作力度，在提高招商引資質(zhì)量上下功夫，確保簽約一個，落地一個，切實提高招商項目的落地率和資金到位率。對于已簽約項目，責任單位和項目聯(lián)絡員要進一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務、跟蹤落實力度，確保項目盡快落地建設。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設步伐，要準確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)引進一批好項目、大項目入駐園區(qū)。

（三）要進一步強化服務意識，為項目建設營造良好環(huán)境。

縣區(qū)政府和各職能部門都要結合開展效能風暴行動，切實承擔起項目建設環(huán)境保障的主體責任，把項目作為工作的重中之重，切實轉變作風，拿出切實可行的措施，著力解決項目建設中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題；公安等執(zhí)法部門要主動為重點項目建設保駕護航，對項目建設周邊社會環(huán)境要加大管控力度，嚴厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設置障礙等違規(guī)違法行為，為項目的順利建設提供良好的環(huán)境保障。特別是項目牽頭單位和配合單位要本著主動、高效、便捷的原則，切實加強協(xié)調(diào)服務，不能坐等項目建設單位或項目業(yè)主找上門，才搞服務，不能拖拖拉拉，推諉扯皮，凡是手續(xù)齊全的，必須在3個工作日內(nèi)辦結。要進一步精簡項目審批程序、審批環(huán)節(jié)，從速從簡辦理項目手續(xù)，對符合條件的要盡量壓縮審核時間，所有招商引資項目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對項目建設中出現(xiàn)的各類問題，要及時協(xié)調(diào)處理，不能推卸責任，不能上交矛盾。需要包抓領導或市領導出面協(xié)調(diào)解決的，要及時匯報，由包抓領導或市領導出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會，安排更多的時間，投入更多的精力，在項目建設一線解決難點問題。

（四）要進一步加大融資力度，切實解決資金短缺難題。

市政府辦要督促相關部門加大與省上有關部門的銜接匯報力度，爭取市金融辦盡快設立投入運行，做好有關金融協(xié)調(diào)服務工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實施意見，并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團融資性擔保公司金昌分支機構盡快投入運營，為企業(yè)或項目融資提供擔保服務。要進一步加大銀企對接服務力度，深入開展中小微企業(yè)金融服務年活動，積極搭建融資平臺，下半年要再組織開展一次銀企對接會，力爭使更多的項目得到信貸支持。要認真執(zhí)行市委、市政府關于金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵辦法，促使金融機構加大對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。

（五）要進一步靠實工作責任，確保重大項目建設任務順利推進。

今年，我們確定的重點重大項目是確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務全面完成的重要支撐，我們在座的各位不能有絲毫的松懈，一定要靠實工作責任，盯緊盯牢盯實項目建設，有計劃、有步驟地抓好落實工作，確保按計劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務?？繉嵐ぷ髫熑?，關鍵是要靠實四個層級的責任：一是靠實包抓地級干部的領導責任；二是靠實主管單位的牽頭責任；三是靠實配合部門的連帶責任；四是靠實項目業(yè)主的主體責任。希望各包抓領導要靠前指揮，切實發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用，及時研究解決項目實施中的重點、難點、熱點問題，確保項目建設進度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實負起責任，積極主動地向包抓領導匯報項目建設進展情況，并督促項目業(yè)主加快工程建設進度。市委、市政府督查室和市項目辦要對照重點項目包抓責任分解表和項目建設推進計劃，進一步加大項目建設督查力度，定期通報進展情況，定期看進度、查問題、拿措施，確保項目按計劃進度順利推進。對省上巡回觀摩檢查的重點項目，各級各方面要認真做好迎檢各項準備工作，確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績。

三、當前經(jīng)濟運行需要把握的問題

今年以來，全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標要求，強化工作措施，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。1－5月份，全市預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元，占計劃的36.5％，同比增長19％，超目標2個百分點；完成固定資產(chǎn)投資40.92億元，占計劃的22.4％，增長45.36％，超目標4.86個百分點；完成大口徑財政收入17.76億元，占年計劃的54.7％，增長86.1％，超目標70.1個百分點；地方財政收入6.13億元，占年預算的46.3％，增長47％，超目標30.77個百分點；金融機構人民幣各項貸款余額198.84億元，增長36.57％，超目標21.57個百分點；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元，占計劃的38.9％，增長18.13％，超目標4.13個百分點；市區(qū)居民消費價格總水平累計上漲3.0％，低于年初確定的價格調(diào)控目標1個百分點。

盡管1－5月我市經(jīng)濟整體向好，但個別經(jīng)濟指標完成的不夠理想，預計實現(xiàn)限額以上消費品零售額5.2億元，增長13.5％，與目標相差4個百分點，其中金川區(qū)增長13.54％，低于目標值4.06個百分點；永昌縣增長13.3％，低于目標值3.9個百分點。金融機構人民幣各項存款余額達到222.7億元，同比增長17.87％，低于目標9.13個百分點。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長0.1％，低于目標值16.9個百分點。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長32.5％，低于目標值0.5個百分點；永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7％，低于目標值64.7個百分點。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長9.35％，低于目標值17.65個百分點；永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長20.6％，低于目標值6.4個百分點。金川區(qū)地方財政收入下降0.3％，低于目標值20.3個百分點；永昌縣地方財政收入增長8％，低于目標值12個百分點。1－4月，全市累計實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額11.58億美元，占計劃的22.06％，同比下降31％，與目標相差51個百分點。

同時，還要看到當前經(jīng)濟運行中還存在一些問題，特別是工業(yè)保持高速增長動力不足。一是上年基數(shù)逐月增高，后期增長壓力較大，加之受歐洲債務危機影響，國內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢，我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限，可列入統(tǒng)計的新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長的支撐力不足，部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長后勁不足，5月份，大中型企業(yè)中只有金川公司（28％）、甘肅春天化工（27.5％）增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速（19％），其余大中型企業(yè)當月工業(yè)增加值增速均低于5％，特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯，分別下降46.6％、34％和25％，嚴重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是能源、原材料價格的高位運行，勞動力成本的增加，特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價格的低位徘徊，1－5月，我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價為11.44萬元／噸，同比下降30.84％；銅月均出廠價4.96萬元／噸，下降17.44％；水泥月均出廠價316元／噸，下降7.02％；生鐵月均出廠價2855元／噸，下降6.45％，從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進一步壓縮。因此，我們一定要充分估計當前經(jīng)濟面臨的形勢，認真貫徹落實省政府《關于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關于促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展的實施意見》精神，以更加清醒、更加堅定、更加扎實的姿態(tài)抓好下階段的工作，千方百計確保各項目標任務的順利完成。

第一，切實抓好三農(nóng)工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務輸轉、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的四幫四抓活動，切實加強夏季作物田間管理，抓好防災抗災減災工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快一區(qū)三園兩基地建設，重點發(fā)展設施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè)，確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、3個萬只羊場、1個萬頭牛場、2個千頭牛場的建設任務。三是要進一步加大就業(yè)信息服務力度，加強與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，積極開展用工需求對接工作，增強勞務輸轉的針對性，力爭新上企業(yè)70％的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動力?？h區(qū)負責進一步摸清勞動力底數(shù)、工信委負責與企業(yè)對接用工計劃、人社局負責組織職業(yè)技術培訓，力爭今年輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力8萬人次，創(chuàng)勞務收入8億元以上。

第二，切實抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務工作。要加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握，善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，及時預測預警信息，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測、預警和預防為主轉變。要建立市級領導聯(lián)系企業(yè)制度，抓好重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測，對增速低于全年預期目標的企業(yè)做好專項督查，實行一企一策，確保全年目標如期實現(xiàn)。要強化對重點行業(yè)的監(jiān)控指導，關注宏觀調(diào)控和市場變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響，關注煤炭、電力、運力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化，關注鎳、銅、水泥、生鐵等重點產(chǎn)品的市場狀況，及時提出應對措施。要加強鐵路運輸協(xié)調(diào)，加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度，做好必要的煤炭儲備，保證煤電油運有效銜接。要認真落實高載能企業(yè)電價補貼政策，促進重點用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負擔工作聯(lián)席會議制度，加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等四亂行為的監(jiān)督檢查和治理力度。

第三，切實抓好市場供應和物價穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的菜籃子和米袋子問題，抓好16個農(nóng)超對接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個放心糧油門店建設任務，全面落實與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，減少流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜價格，增加市場供應，豐富市民菜籃子。二是要密切關注物價變動情況，繼續(xù)搞好監(jiān)測、預警、應對，嚴查嚴懲搭車漲價、串通漲價、哄抬物價、擾亂市場、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會保障和救助標準與物價上漲的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮價格價調(diào)基金的調(diào)控作用，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

第四，切實抓好財稅工作。現(xiàn)在需要用錢的方面很多，而財力又十分有限，必須在大力培植后續(xù)財源的同時，加大增收節(jié)支力度。堅持依法治稅，加強稅收征管，做到應收盡收、公平征收。加強對各種規(guī)費的收取、管理和使用，嚴禁坐收坐支、設小金庫、搞賬外賬。繼續(xù)推進完善財政改革，嚴格執(zhí)行部門預算、國庫集中支付、政府采購等管理制度，克服在財政工作上的隨意性。要在人、車、會、話及出國（境）、行政接待等方面嚴加控制，降低行政成本。

第五，要認真盤點上半年的各項工作。完成上半年各項工作任務，還有十多天的時間了。各級各方面要對年初列入市委、市政府重要工作責任制的事項，進行全面盤點、系統(tǒng)分析、認真總結，認真看一看、查一查、對一對，看目標任務細化分解了沒有、看工作責任完全靠實了沒有、看工作進度達到預期計劃了沒有。特別要認真盤點重點項目建設進展情況，這次會議之后，各重大項目指揮部和重點項目包抓領導要對項目工作組織進行一次全面督查，吃透每一個項目，詳實了解項目建設中存在的問題，提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項工作進展情況，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，客觀分析工作滯后的原因，于7月5日前形成上半年工作總結報告報市政府辦公室。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題，制定整改措施，進一步明確責任主體、進度要求和完成時限，加大力度，迎頭趕上，確保時間過半、任務超半。

我就講這些，謝謝大家！

第四篇：重點項目推進會講話

在2015重點工作和重大項目

推進會上的講話

區(qū)委副書記、區(qū)長 任礎軍（2015年5月8日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)2015年重點工作和重大項目推進會，主要目的是總結分析當前經(jīng)濟發(fā)展情況，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，明確目標，強化措施，扎實推進各項重點工作和重大項目，全面完成黨代會和人代會確定的目標任務。稍后，可紅書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、高度重視，充分認識當前抓好重點工作和重大項目的極端重要性

（一）要充分認識當前經(jīng)濟運行形勢的嚴峻性 一季度，受宏觀經(jīng)濟影響（全國GDP增速為7%），仁和區(qū)四項主要經(jīng)濟指標增速呈現(xiàn)出“三降一升”的特點。GDP同比增長7.9%，增速比去年同期回落1.4個百分點，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.3%；二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%；三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.1%。區(qū)本級規(guī)上工業(yè)增加值增長17.5%，增速比去年同期回落2.7個百分點。區(qū)本級公共財政預算收入增長13.1%，增速比去年同期增長9.6個百分點。最令人擔憂的是固定資產(chǎn)投資，一季度，省市固定資產(chǎn)投資增速都在10%以上，而全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資同比下降20.3%，其 1 中區(qū)本級更是同比下降32.1%，僅完成市下達區(qū)本級目標任務的20.2%、欠目標任務5.43億元，4.8個百分點，增速排名全市倒數(shù)第二，上周，張剡市長為此專門到仁和進行了調(diào)研督查。

投資就是“埋錢”，當前“埋錢”的多與少，早與晚，直接影響今后稅收的多少和早晚。據(jù)統(tǒng)計，2014年投資對GDP的貢獻率達48.2%，僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占稅收的比重達42%，這些行業(yè)都是依靠投資，由此可見投資對拉動經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性。如果這項工作抓不起來，不但會讓我們的發(fā)展會每況愈下，嚴重影響“十三五”規(guī)劃的編制和實施，而且會讓我區(qū)經(jīng)濟步入惡性循環(huán)，一旦如此，要想再走上健康發(fā)展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看，我區(qū)投資主要面臨著四大突出問題：一是在庫項目少，投資存量不足。目前我區(qū)在庫項目僅有73個，投資存量僅有75億元（含觀音巖41億元）。二是重大項目投資驟減，投資增長動力不足。帶有全局性支撐我區(qū)長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項目、基礎設施項目較少，現(xiàn)有續(xù)建項目很難支撐固定資產(chǎn)投資增長，自富邦竣工投產(chǎn)后，工業(yè)上就沒有10億元以上的新項目。房地產(chǎn)在庫項目投資余額所剩無幾，截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫項目少，規(guī)模小。今年1月份以來，我區(qū)新入庫項目只有6個，總投資11.7億元，難以支撐下一步的增長。四是項目前期要件準備不充分，項目開工建設困難。仁和思源學校、民族中學棚戶區(qū)改造安置房項目等8個今年既定項目，均因前期要件辦理問題未能及時開工建設。

因此，當前嚴峻的發(fā)展形勢迫使我們，要想從困境中突圍出去，要想從懸崖邊退回來，完成各項目標任務，已經(jīng)到了非奮力一搏，強力而為的時候了。

（二）要充分認識抓好企業(yè)運行的緊迫性

今年以來，企業(yè)運行舉步維艱，特別是作為我區(qū)經(jīng)濟支柱的工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足，實現(xiàn)穩(wěn)增長任務艱巨。一季度，仁和區(qū)本級實際在庫的66戶規(guī)上企業(yè)中，正常生產(chǎn)企業(yè)13戶（非煤企業(yè)7戶、原煤企業(yè)3戶、洗煤企業(yè)3戶），半停產(chǎn)企業(yè)12戶（全為非煤企業(yè)），停產(chǎn)企業(yè)41戶（非煤企業(yè)9戶、原煤和洗煤企業(yè)32戶），停產(chǎn)、半停產(chǎn)率高達80%。去年產(chǎn)值排名前十位的企業(yè)，目前有5戶企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，特別是富邦公司停產(chǎn)，對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值影響巨大。同時，作為重要支柱的煤炭產(chǎn)業(yè)，資源整合和復產(chǎn)復工緩慢，截至目前僅復產(chǎn)6家、復工10家，今年以來原煤產(chǎn)量還不到10萬噸，預計今年最多100萬噸，相比歷史最好水平減少300多萬噸。

這些數(shù)據(jù)直接反映了當前經(jīng)濟運行的嚴峻形勢，下行的勢頭沒有止住，這必然影響全年的目標任務，因此，必須把企業(yè)運行當成一件大事來抓緊抓好。

二、突出重點，全力以赴解決好各項重點工作和重大項目的關鍵問題

抓問題就必須突出重點，抓住關鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，區(qū)委、區(qū)政府在確定經(jīng)濟社會發(fā)展和保障工作目標的基礎上，確定了8個方面62項重大任務。3 這些項目和工作就是今年工作的關鍵和支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門和各專責組務必要增強緊迫感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，以重點工作和項目的推進保證全年目標任務的完成。當前，全區(qū)上下務必要以項目投資和企業(yè)運行為重中之重，舉全區(qū)之力抓住項目投資和企業(yè)運行中的關鍵問題，逐一突破和解決。

（一）狠抓項目建設

前不久，市委、市政府通過對當前形勢研判，確定了5至7月為全市投資促進季，所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項目，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導向，推動項目建設。當前要重點抓好9個項目。

一是普達國際陽光康養(yǎng)度假區(qū)項目。要圍繞年初確定的8大工程，解決好三個關鍵性問題。第一，征地拆遷工作。在臨時黨工委和臨時指揮部的組織下，征地拆遷工作取得了階段性地突破，工作成效很明顯，要繼續(xù)加大工作力度，一鼓作氣，再接再厲，強力推進征地拆遷工作，確保工程建設的需要。第二，工程建設。開發(fā)中心、旅管委、國土、林業(yè)、住建、規(guī)劃等相關部門要主動服務，加大向上匯報協(xié)調(diào)力度，全力幫助企業(yè)解決在土地指標、建設手續(xù)辦理等方面問題，加快推進工程建設。同時，住建等部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管，確保安全。第三，資金籌措問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)籌集建設資金。

二是銀泰城市綜合體項目。由于房地產(chǎn)市場不景氣，企業(yè)房屋銷售和資金周轉困難，企業(yè)提出了調(diào)減建設規(guī)模的請 4 求。住建、規(guī)劃、投促等相關部門要抓住規(guī)劃調(diào)整這個關鍵問題，本著既支持企業(yè)發(fā)展，又符合相關政策規(guī)定的原則，積極爭取市級相關部門的理解和支持，盡快完成項目規(guī)模調(diào)整方案的審批。

三是成昆高鐵項目。當前，高鐵項目已進入正?；七M階段，一方面各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、土儲中心要繼續(xù)加大征地拆遷工作力度，確保按時供地。當前，總發(fā)鄉(xiāng)、啊喇鄉(xiāng)要全力以赴做好群眾工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協(xié)調(diào)力度，就涉及的施工道路恢復、排水系統(tǒng)建設、人均耕地面積認定等問題，積極向上溝通匯報，盡快協(xié)調(diào)解決。與此同時，要加快農(nóng)民安置工作，協(xié)調(diào)維護好施工秩序。

四是房地產(chǎn)去庫存化工作。“8.29”之后，房地產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻舉足輕重，2014年，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的比重達42%，目前已發(fā)預售許可證的商品房面積達47萬m2，已實現(xiàn)供地的房地產(chǎn)項目還有68萬m2，商品房庫存積壓十分嚴重。最近中央和省上出臺了一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的刺激政策，昨天成鳴書記專門召開了會議，相關政策措施即將出臺，我們要牢牢抓住這一機遇，認真研究政策，制定貨幣化安置的具體操作辦法，抓緊讓上級政策落地，這既有利于征地拆遷安置，又有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更能激活相關項目加快建設，實現(xiàn)投資。希望住建部門要牽好頭，相關部門積極配合，抓緊調(diào)研，用最快的速度出臺有關政策。

五是中國重汽項目。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn) 5 線及其配套零部件生產(chǎn)設備的安裝及調(diào)試，確保6月底前進行試生產(chǎn)。加快二期機動車環(huán)保、安全監(jiān)測中心設備調(diào)試，確保5月底前投入運行。另一方面，南管委、經(jīng)信等相關部門要積極幫助協(xié)調(diào)，促進市商行剩余1600萬元貸款資金盡快放款，同時積極幫助協(xié)調(diào)申請農(nóng)行貸款。

六是“兩區(qū)”發(fā)展及財政涉農(nóng)資金打捆項目。財政、農(nóng)牧等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度，確保10月底前完成項目建設，年底接受績效考評?？傮w要求是，在項目布局上，要遵循四個優(yōu)先，即以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、邊遠民族地區(qū)和貧困地區(qū)優(yōu)先、項目相對集中優(yōu)先、群眾參與度高優(yōu)先，確保項目真正落地；在資金使用上，必須做到?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，明確落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的主體責任，部門的指導、考核、驗收等責任，確保資金安全、有效運行。

七是彎腰樹醫(yī)藥物流中心項目。前進鎮(zhèn)要加大征地拆遷工作力度，確保6月30日前完成項目宗地內(nèi)房屋拆遷，保障項目建設需要。區(qū)土地儲備中心要加強對征地拆遷工作組的政策指導，共同研究政策和工作方法，確保順利推進。

八是市七運會和歡樂陽光節(jié)籌備工作。關于市七運會籌備工作，旅體、教育等相關部門要按照《執(zhí)行方案》中的工作進度表，倒排工期，重點抓好體育中心建設、冠名招商和開幕式籌備。當務之急是，體育運動中心領導小組要積極幫助企業(yè)籌集建設資金，強力推進項目加快建設，確保8月底前實現(xiàn)運動場館試運行，9月投入正常使用。若5月底前項目未正常推進或推進力度不夠，政府立即按照招商引資協(xié)議 6 終止合同，確保市七運會場地的需要。關于自駕游交易博覽會暨歡樂陽光節(jié)，相關責任領導和單位要按照4月21日會議安排，加快落實各項工作。當前重點要盡快審定開幕式場地設計方案。

九是風電項目。這是我區(qū)近期可以增加投資的一個重點項目，希望相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必顧全大局，切實協(xié)調(diào)好施工關系，處理好群眾訴求，不能以阻工為代價去協(xié)調(diào)關系。

（二）狠抓企業(yè)運行

抓企業(yè)運行就是抓存量，就是要圍繞重點骨干企業(yè)，特別是53戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，按照“一企一策”要求，幫助其余解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促成企業(yè)達產(chǎn)達效。

一是抓富邦公司幫扶脫困。要在市解困幫扶工作領導小組的領導下，成立監(jiān)管工作組。由溫洮同志牽頭，按照昨天張市長的要求，聘請攀鋼、鋼企的專家，駐企監(jiān)管，實現(xiàn)“兩封閉”管理，落實好市政府的決定。重點解決好“四大”問題。第一，銀行征信問題，要全力協(xié)調(diào)相關銀行降息、不抽貸、不起訴、不上黑名單，對市政府調(diào)撥的3566萬元應急資金要與富邦公司完善借款協(xié)議，加強監(jiān)管，確保回收；對在商行新增5400萬元貸款，要加強監(jiān)管，確保逐筆按既定序列支付。第二，戰(zhàn)略投資合作問題，指導督促四川富邦釩鈦公司成立股權融資工作組，在利用圣達集團、四川富邦釩公司股權融資或引進戰(zhàn)略合作者方面取得突破，力爭在5月底以前，促成威鋼與富邦釩鈦達成合作意向；在6月底以前，簽 7 訂合作協(xié)議；以中國重汽銷售富邦釩鈦200萬件制動鼓為基礎，促成威鋼、富邦釩鈦與中國重汽的合作，在10月底以前，形成三方共建3、4號制動鼓生產(chǎn)線的合作協(xié)議。同時，在富邦釩鈦與威鋼達成租用富邦釩鈦前端合作意向的基礎上，力爭促成瑞鋼公司與威鋼的合作。第三，生產(chǎn)經(jīng)營問題，要積極協(xié)調(diào)1800萬元資金早日到位，并加強資金監(jiān)管，封閉運行，確保1、2號鑄造生產(chǎn)線早日復工復產(chǎn)并正常生產(chǎn)，機加工系統(tǒng)繼續(xù)正常生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售步入正軌。第四，遺留問題處置，要督促富邦公司與全部承建商、材料供應商做好工程結算、付款的支付及掛賬工作，積極籌集資金，梳理出一個詳盡的付款計劃，有效解決遺留問題。

二是抓渣鋼渣鐵釩鈦資源綜合利用項目。積極牽線搭橋，促成與富邦項目進行實質(zhì)合作，有效解決原料不足問題，促成項目達成達效。

三是抓煤炭復產(chǎn)復工。4月初，于市長到省安監(jiān)局、省國土資源局就關閉礦井采礦證注銷和機械化升級擴能改造等問題，進行了匯報溝通。煤管、安監(jiān)等部門要按照要求，加快逐礦梳理情況，從安全、技術、資源等方面進行論證，形成報告，盡快向省重組辦匯報，積極爭取關閉礦井剩余資源重組利用政策。同時，煤管、安監(jiān)人員要把力量集中到礦上去，采取“人盯人”、“人駐礦”等方式，進一步加大安全監(jiān)管力度，確保不發(fā)生煤礦安全事故。

（三）狠抓招商引資

在年初研究今年經(jīng)濟工作時，區(qū)委、區(qū)政府就提出要在 8 增量中調(diào)結構，在發(fā)展中促升級。然而增量、發(fā)展都要依靠招商引資，沒有招商引資就沒有發(fā)展，尤其是對仁和這個經(jīng)濟總量不大、發(fā)展不足的縣區(qū)來說，顯得更為突出。用魏宏省長的話講，就是“有好項目就有好發(fā)展，有大項目就有大發(fā)展，有又好又大的項目就會實現(xiàn)科學發(fā)展”。因此，各級領導和相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要提高認識，統(tǒng)一思想，把招商引資作為全年工作的重中之重抓緊抓好。要認真研究國發(fā)〔2014〕62號文和川辦發(fā)〔2015〕31號文，積極向上對接，抓好招商引資政策落實，把政策用好、用活。當前要重點抓好：

一是全力推進毅德商貿(mào)城項目落地。該項目已在“中外知名企業(yè)四川行活動”上簽訂了框架協(xié)議，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手，齊頭并進做好四個方面工作，促進項目盡快落地建設。第一，要向市里積極爭取政策支持。爭取項目土地價款扣除“兩金”后，市里不參與分成，全額返還仁和區(qū)用于項目區(qū)域水、電、路等基礎設施建設，爭取盡快啟動項目區(qū)域那總路、總樂路城市主干道建設，爭取市區(qū)共同承擔總源路、迎賓大道項目區(qū)域段修建成本，這三項政策是決定該項目能否落地的關鍵，必須爭取到位，請建華同志牽頭對接市住建局，立文同志牽頭對接市財政局、發(fā)改委。第二，要加強同企業(yè)對接，督促配合盡快制定項目設計方案和資金籌措方案。第三，仁和鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)、移民局要立即開展調(diào)查摸底工作，制定征地拆遷和安置方案。第四，區(qū)城建綜治辦、總發(fā)鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)要加大項目區(qū)域“兩違”建筑的執(zhí)法處理力度，決不允許搶建一棟房子。

二是要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源招大引強。要圍繞新能源，引進風力發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)等新能源項目，林業(yè)、國土等部門要加強對上協(xié)調(diào)，積極研究政策，突破政策障礙，促成太陽能光伏發(fā)電項目成功引進。萊克項目投資商已明確表示退出，要圍繞彎腰樹汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢，盡快引進知名品牌汽車4S店入駐，同時完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)休閑、娛樂配套服務功能，滿足消費者既能購車又能休閑的需求。要圍繞普達項目建設，引進民俗風情商業(yè)街、政務酒店、水上樂園、醫(yī)院、學校等產(chǎn)業(yè)化項目。要圍繞河道產(chǎn)業(yè)植入，著力引進知名餐飲名店、景觀廊橋等休閑、娛樂項目，完善配套服務功能。要圍繞已投產(chǎn)重大項目，做好延伸、配套產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備包裝，重點依托富邦公司強大的生產(chǎn)要素保障能力，做好下游耐磨鑄件、機加工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備、包裝；借助已落地中國重汽攀枝花礦用車項目，做好汽車整車配套零部件制造項目儲備、推廣。

（四）狠抓項目入庫

一方面要抓好已開工項目統(tǒng)計入庫，督促協(xié)助業(yè)主辦理完善入庫手續(xù)，爭取盡早入庫報送投資，著重抓好苴卻硯文化街、普達花海景觀等已開工項目的入庫手續(xù)辦理，同時，針對52個擬新入庫項目，成立工作組，按照統(tǒng)計要求，強化要件落實，確保及時入庫。另一方面要抓好投資統(tǒng)計，加大匯報溝通力度，發(fā)改、統(tǒng)計等相關部門要按照新的統(tǒng)計要求，組織好投資申報工作，做到應報盡報、不漏報，實事求是統(tǒng)計、科學統(tǒng)計。從5月份開始，實行月初調(diào)度分解責任，10 中旬督促分析，月末盯住重點，抓好上報。此項工作不僅是發(fā)改、統(tǒng)計部門的責任，涉及農(nóng)口部門、建設部門、工業(yè)部門，請相應分管領導切實高度重視，親自協(xié)調(diào)，抓好責任落實。與此同時，農(nóng)口部門應與發(fā)改、統(tǒng)計部門一道研究分散的農(nóng)口投資入庫相關工作，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。

（五）狠抓“十三五”規(guī)劃編制

一方面要科學編制“十三五”規(guī)劃，深入分析未來五年國內(nèi)外及省市發(fā)展形勢，準確把握區(qū)情和階段性特征，進一步理清發(fā)展思路，完善“十三五”規(guī)劃《基本思路》，10月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要框架》，同步完成各專項規(guī)劃起草，12月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》，為全區(qū)發(fā)展描繪科學藍圖。另一方面要提早謀劃“十三五”規(guī)劃項目儲備，把項目儲備工作擺到更加突出的位置來抓，認真研究政策導向，敏銳捕捉政策信息，今天也下發(fā)了“十三五”規(guī)劃項目儲備通知，初步提出了6個方面、230個項目、總計投資730億元的目標，這是最低要求，每個方面也確定了區(qū)級責任領導、牽頭部門，區(qū)發(fā)改局要牽好頭，各相關部門具體負責，積極研究攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實驗區(qū)、“一帶一路”等國家政策，特別是在重大基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面政策，全力謀劃、論證和儲備一批投資規(guī)模較大、帶動能力較強和綜合效益較好的項目，爭取把仁和更多的項目擠進國家和省市“大盤子”，搶抓新一輪發(fā)展的先機。

三、強化責任，為全面完成各項重點工作和項目提供堅強保障

從當前形勢看，重點工作和項目推進中的困難和問題，可能比預想的要多、要復雜。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，正視矛盾、直面困難，想方設法解決好重點工作和重大項目推進中存在的資金、土地、手續(xù)等絆腳石、攔路虎，在困局中殺出一條血路、闖出一條新路。

（一）要擔得起責任

要大力倡導直面矛盾、舍我其誰的精神，堅決反對事不關己、得過且過的狀態(tài)，杜絕“混日子”。在發(fā)展重點工作和項目推進中出現(xiàn)這樣那樣的問題在所難免，所謂‘掃帚不到，灰塵不會自己跑掉’，這些問題，如果我們不去攻堅破難，就一直會成為‘絆腳石’和‘攔路虎’?，F(xiàn)在有些干部在工作中畏難情緒嚴重，有的工作還沒開展就繞道走，有的碰到矛盾就上交，縮手縮腳、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻堅破難的氣概不足。我們一定要破除這種心理障礙，克服這種畏難情緒，拿出義無反顧、舍我其誰的精神氣概，直面問題、勇挑重擔，為仁和發(fā)展承擔起應盡的責任、作出應有的貢獻。

（二）要下得了深水

要大力倡導深入一線、實干擔當?shù)木?，堅決反對浮光掠影、淺嘗輒止的狀態(tài)，杜絕“下不去”。坐在辦公室里閉門造車，造不出推動重點工作和重大項目的妙計良策，只有深入生產(chǎn)一線，看看生產(chǎn)運轉，問問銷售情況，才能真正了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；只有深入投資項目工地，走走建設現(xiàn)場，摸摸鋼筋水泥，才能真正了解企業(yè)建設的問題，真正問計于企、問需于企，撲下身子，解決問題。

（三）要解決得到問題

要大力倡導團結協(xié)作、相互補臺的精神，堅決反對推諉扯皮、為官不為的狀態(tài)，杜絕“躲到?！?。各專責組領導、牽頭單位、參與單位和督導單位必須緊緊抓好重點工作和項目推進這個中心任務，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，使各個方面、各項工作相互銜接、相互配套、相互促進，未列入重大任務目標專責組的單位和人員在重點工作和項目推進面前，要結合單位職能職責主動承擔，理直氣壯地管，雷厲風行地抓，寧可工作有重疊也不能有缺位，積極主動抓好重大任務目標的協(xié)調(diào)配合和服務工作，使全區(qū)上下行動統(tǒng)一起來、步調(diào)一致起來、力量凝聚起來，把關于加快發(fā)展的政策措施一條一條落實好，把重點工作和項目中遇到的各種困難和問題一件一件解決。今年，區(qū)委、區(qū)政府要堅持在基層一線使用錘煉干部，在“急難險重”項目中考驗考察干部。最近，普達征地拆遷工作組很好地貫徹了區(qū)委的決定，真正做到了在一線了解分析問題，在推進中處理化解矛盾，在問題中體現(xiàn)責任擔當，我們應向他們學習。

各位領導、同志們，搞好今年重點工作，事關當前，更利長遠，全區(qū)上下務必思想更加重視，工作更加務實，措施更加有效，不遺余力地打贏重點工作的攻堅戰(zhàn)，確保全面完成全年各項目標任務。

第五篇：在全市投資和重點項目推進工作電視電話會議上的講話

同志們：

今天召開的全市投資和重點項目推進工作電視電話會是市委、市政府決定召開的一個重要會議。待會兒，XX市長還將做重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我就抓好當前交通項目建設講幾點意見。

一、認清形勢，提高站位，切實增強加快交通項目建設的責任感和緊迫感

市委、市政府高度重視交通項目建設工作，今年啟動實施了投資百億元的“交通大會戰(zhàn)”，把交通項目建設作為全市固定資產(chǎn)投資的重點之一，但從目前推進情況來看，要完成目標，任務非常重。今年，全市公路建設項目投資目標是X億元，目前完成了X億元，僅完成目標的X%，在剩下的兩個月內(nèi)平均每月投資要達到X億元才能完成目標。從建設任務完成情況來看，受多方面因素影響，在建項目進度普遍遲緩，擬新開工建設的項目進展也不理想，X個項目僅有X個項目真正開工建設并形成實物量，其余項目都處于要件審批或開工準備階段，嚴重影響了“交通大會戰(zhàn)”目標的實現(xiàn)。

交通項目建設是完成全市固定資產(chǎn)投資目標的關鍵所在，也是關系群眾脫貧攻堅的重大民生工程，圓滿完成建設任務意義十分重大。近期，X書記、X市長分別就抓好今年投資工作特別是全力抓好交通項目建設提出了明確要求，市委、市政府把推進項目建設工作作為貫徹落實十九大精神的具體行動并召開專題會進行了部署，明確了今年“目標不減、任務不變”的工作要求。因此，各縣（市）和全市交通戰(zhàn)線各部門（單位）一定要提高政治站位、增強大局意識，全力抓項目、促投資、保目標，全面下沉工作力量，搶抓工期、大干快上，盡最大努力加快推進交通項目建設。在這里，請各位縣（市）長和市級相關部門“一把手”充分認識交通項目建設的重要性和緊迫性，切實把交通項目建設工作抓在手上、扛在肩上，落實到具體工作部署和行動當中。

二、補齊短板、深挖增量，全面加快推進交通項目建設

具體來講，要抓好以下幾方面。一是全力以赴抓進度。今年續(xù)建的交通項目共X個，計劃投資X億元，是交通投資目標能否實現(xiàn)的關鍵，必須搶抓進度，全力推進。X高速目前投資X億元，完成今年目標的X%。項目XX等標段養(yǎng)殖場、沙場及房屋拆遷力度不夠和XX落實不到位等因素影響，推進遲緩。希望XX和XX黨委、政府高度重視，于本月底前落實渣場并完成相關拆遷工作，為X高速爭取更多的投資建設時間。X高速目前投資X億元，完成今年目標的X%。X縣要加快開展征地拆遷工作，X月底前按X公司提供的土地使用計劃保障施工單位臨時用地和控制性工程用地，努力擴大作業(yè)面，增加投資量。關于映汶路有關問題，請市公路局專人負責、盯緊項目進度，優(yōu)化施工組織，發(fā)現(xiàn)問題及時同X縣協(xié)商處理；

X縣委、縣政府要于本月底前協(xié)調(diào)處理好附屬設施房建建設用地，并保障施工環(huán)境。XX投資完成情況較好，希望有關單位進一步擴大投資，特別是要加快推進X路防護、橋涵等工程施工，于X月X日前完成路面招標工作，也請X協(xié)調(diào)做好X項目涉及的退耕還林地賠償、X過境路段拆遷等工作。X電站還建路整治工程和X主體均已完工，投資較為理想。下一步，要督促兩個隧道施工單位加快機電設備等附屬設施建設，完成交工驗收，全面清理和上報所有投資。二是全力以赴補短板。今年，全市擬新開工交通項目X個，計劃投資X億元，受多方面因素影響，目前僅完成投資目標的X%，這是今年交通項目建設最大的短板，必須想辦法加快補齊。目前，X路已全面開工，但由于沿線路面材料匱乏，現(xiàn)有料場不能滿足施工需求，請XX政府于本月中旬前協(xié)調(diào)落實料場，保障項目需求X項目，市公路局要督促設計單位加快施工圖編制及送審，確保本月底完成施工招標掛網(wǎng)工作。針對建設占用地手續(xù)影響的問題，市林業(yè)局、市國土局要全力配合，積極加強同省廳的溝通協(xié)調(diào)，及時配合業(yè)主單位于X月底前完成用地審批工作。同時，請X、X縣政府在施工圖批復后做好電力桿線等拆遷工作。關于理黑路項目，市公路局要進一步加強同省公路局的溝通匯報，于X月X日前完成初步設計審批，加快施工圖批復，最遲X月X日前掛網(wǎng)招標。針對項目開工前置要件用地及林地手續(xù)辦理問題，請市國土局、市林業(yè)局積極配合市公路局加快辦理。關于X還建路建設問題，市交通局、市林業(yè)局要全力幫助X公司盡快辦理占用X相關手續(xù)，督促項目于年底前開工。X隧道工程施工圖設計已批復，請X縣和市公路局加快工作進度，確保X月X日前完成施工招標。省道X線日部至X，請X市加快施工圖送審，市交通局加快審批，于本月底前完成掛網(wǎng)招標，開工前完成項目用地手續(xù)報批。XX已完成招投標，施工單位也已進場，請XX縣全力拆遷工作，盡最大努力擴大投資。此外，市公路局實施的大中修項目、各縣（市）正在實施的一些農(nóng)村公路建設項目和市政府已批準提前實施的災后重建交通項目都要抓緊動起來，全面沖刺、多點發(fā)力，切實加快建設步伐。

三、強化擔當、狠抓落實，確保完成今年目標任務

一要梳理任務清單。各縣（市）和各級交通運輸部門對每個交通重點項目要一個一個進行梳理、一環(huán)一環(huán)去落實、一個項目一個項目去督促，能往前趕的盡量往前趕。特別要找準當前影響施工進度和投資任務完成的主要問題和關鍵節(jié)點，進一步厘清問題出在哪里？問題卡在哪里？抓緊形成任務清單，明確責任人員，掛圖作戰(zhàn)，確保每個項目有人盯、每個環(huán)節(jié)有人負責。

二要倒排時間工期。今年項目之所以推進緩慢，主要原因還是項目盯的不緊，對項目推進中的一些新問題解決不及時，形成合力不夠，對今年的任務目標在思想上有放松、在執(zhí)行上不堅決，各縣（市）、各項目業(yè)主單位一定要牢牢盯緊項目，督促施工單位對照今年投資目標和建設任務，倒排任務和工期，明確時間節(jié)點和要求，加強檢查和調(diào)度，確保達到預期目標。

三要落實主體責任。市交通局作為行業(yè)管理主體，要切實擔負起主體責任，對上對下、對內(nèi)對外要加強協(xié)調(diào)，加強項目推進的統(tǒng)籌，要落實好班子成員聯(lián)系項目制度，進一步壓實工作責任，把工作力量“撒”在一線、牢牢盯住一線，切實指導和幫助各縣（市）加快推進交通項目建設。各縣（市）黨委政府要充分發(fā)揮項目建設服務保障職能，圍繞項目建設需要，積極做好征地拆遷、地材供應、治安維護、矛盾化解等工作，突出解決好一批違法阻工、漫天要價、擾亂環(huán)境的問題，確保項目推進到哪里，服務保障就跟進到那里。

四要強化溝通協(xié)作。交通項目建設不是交通局一家的事，需要市級相關部門的通力配合，也需要各縣（市）的大力支持和推動，各有關方面要共同聚焦、共同推進，切實增強大局意識和協(xié)作精神，盡一切可能為項目前期及加快建設創(chuàng)造有利條件，這也是當前市委、政府的一項重大任務。項目推進中，該誰做的工作一定要及時做到位，真正形成推動力和正能量。

五要及時督促檢查。會議結束后，市交通局要組織專門力量，不定期、高頻次加大對每個項目推進情況的督促檢查，及時將督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題和情況報市政府。項目推進中出現(xiàn)的推諉扯皮或慢作為、不作為情況，我們將加強問責，這也是X書記和X市長的要求。