第一篇：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)“工業(yè)強(qiáng)縣”指導(dǎo)思想，通過建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持?jǐn)U張工業(yè)總量、提質(zhì)增效總體戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，建立具有五原特色的工業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。按照合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，規(guī)劃符合我縣中長期發(fā)展目標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目，整合輕化工工業(yè)園區(qū)、有機(jī)食品工業(yè)

園區(qū)。兩個(gè)園區(qū)總規(guī)劃面積26642畝，其中工業(yè)用地規(guī)劃面積21342畝，規(guī)劃入園項(xiàng)目53項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目占地13363畝，總投資167.13億元，產(chǎn)值198.98億元，利稅38億元。

輕化工工業(yè)園區(qū)：

規(guī)劃總面積8330畝，其中工業(yè)用地7240畝：三類工業(yè)用地2234畝、二類工業(yè)用地2278畝、工業(yè)發(fā)展備用地2730畝。園區(qū)主要以輕化工產(chǎn)業(yè)為主。入園企業(yè)27戶，總投資129.61億元，產(chǎn)值131.6億元，利稅27.5億元。

有機(jī)食品工業(yè)園區(qū)：

規(guī)劃用地面積18312畝，規(guī)劃入園項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資38.03億元，總產(chǎn)值67.46億元，利稅10.6億元。有機(jī)食品工業(yè)園區(qū)分二塊地界，一號(hào)地界位于真心區(qū)，入駐項(xiàng)目以食品加工業(yè)為主。二號(hào)地界位于鴻鼎區(qū)，入駐工業(yè)項(xiàng)目以葵花產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目為主。

輕

化

工

工

業(yè)

園

區(qū)

輕化工工業(yè)園區(qū)

（三類工業(yè)用地項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃）

表1.1

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

占地面積

（畝）

總投資

（萬元）

總產(chǎn)量

產(chǎn)值

（萬元）

利稅

（萬元）

同泰玻璃制品公司新建四座玻璃窯爐

160

6400

新增5萬噸

9500

1000

玻璃模具生產(chǎn)線項(xiàng)目

2095

70000套

3000

926

新建日產(chǎn)180噸格法玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目

145

12000

54000噸

17000

2340

年產(chǎn)18萬m2彩色水晶玻璃板材項(xiàng)目

3000

18萬m2

5400

2200

年產(chǎn)1.2萬m3泡沫玻璃項(xiàng)目

3125

1.2萬m3

3600

1215

富源農(nóng)產(chǎn)品公司擴(kuò)建45000噸番茄醬項(xiàng)目

280

19000

45000噸

20000

4200

年產(chǎn)3萬噸三聚氰氨項(xiàng)目

300

25000

30000噸

30000

4700

碳氨改尿素技改項(xiàng)目

120

5000

7萬噸

7200

1300

年產(chǎn)10萬噸復(fù)混肥項(xiàng)目

112

3000

10萬噸

7800

920

年產(chǎn)10萬噸甲醇項(xiàng)目

135

9840

10萬噸

11124

3750

年產(chǎn)4.5萬噸無水乙醇項(xiàng)目

147

10082

4.5萬噸

25980

4764

年產(chǎn)3.6萬噸淀粉降解餐具項(xiàng)目

180

11894

3.6萬噸

30264

7500

蒙藏公司新建4×12500kva鐵合金冶煉爐

7200

3萬噸

12000

1600

新建鋼筋砼制品項(xiàng)目

5500

5萬m3

5900

1150

合計(jì)

1850

123136

188768

37565

輕化工工業(yè)園區(qū)

（二類工業(yè)用地項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃）

表1.2

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

占地面積

（畝）

總投資

（萬元）

總產(chǎn)量

產(chǎn)值

（萬元）

利稅

（萬元）

第二篇：《藏青工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃—產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目

《藏青工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃—產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目 對外委托專題公開選聘承擔(dān)單位申請指南 一、項(xiàng)目背景 藏青工業(yè)園位于青海省格爾木市，地處青藏高原，是西藏自治區(qū)人民政府在《西藏自治區(qū)人民政府、青海省人民政府關(guān)于建設(shè)格爾木藏青工業(yè)園區(qū)合作框架協(xié)議》下設(shè)立的工業(yè)園區(qū)。藏青工業(yè)園是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援藏工作的載體，是西藏自治區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要增長極，是破解西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然條件制約、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效驅(qū)動(dòng)機(jī)，是實(shí)現(xiàn)藏青兩省區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏、共同發(fā)展的重要舉措，也是完善工業(yè)體系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。園區(qū)正形成以有色金屬（以銅和鉛鋅為主）、鹽湖化工（以西藏碳酸鋰、硼酸、氯化鉀資源為主要基礎(chǔ)原料）資源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)（以銅<鉛鋅>養(yǎng)酸<渣>，以酸<渣>促銅<鉛鋅>）和物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為支撐的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)體系，目標(biāo)定位為“西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流、世界知名的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，以及國家級(jí)有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

青藏高原是全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的“青藏高原生態(tài)屏障”重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。藏青工業(yè)園所在的格爾木市屬于全國生態(tài)功能區(qū)劃中的防風(fēng)固沙區(qū)，青海省主體功能區(qū)劃中的柴

達(dá)木綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)脆弱性較高和環(huán)境容量一般脆弱的地區(qū)。格爾木市除了藏青工業(yè)園外，還有格爾木工業(yè)園區(qū)（柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)），區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水環(huán)境質(zhì)量總體滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，生態(tài)環(huán)境狀況呈改善的趨勢，但形勢不容樂觀。在此背景下，推進(jìn)藏青工業(yè)園綠色發(fā)展，對減少區(qū)域礦產(chǎn)資源、水資源、能源等各類資源消耗，促進(jìn)固體廢物“減量化、再循環(huán)、再利用”和廢水循環(huán)利用，降低污染物排放，推動(dòng)落實(shí)“以改善環(huán)境質(zhì)量為核心”的目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

2018 年 6 月，藏青工業(yè)園管理委員會(huì)委托代理機(jī)構(gòu)以公開招投標(biāo)的方式，確定環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心（以下簡稱我中心）為中標(biāo)單位，編制藏青工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)根據(jù)項(xiàng)目需要，就“藏青工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃—產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃”專題，對外公開征集承擔(dān)單位。

二、研究內(nèi)容及成果要求 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)委托業(yè)務(wù)費(fèi)管理的通知（環(huán)函〔2010〕388 號(hào)）》的規(guī)定，本次公開征集在明確經(jīng)費(fèi)額度的基礎(chǔ)上，以技術(shù)擇優(yōu)為主，面向全社會(huì)公開征集專題承擔(dān)單位，相關(guān)要求如下：

專題：

藏青工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃 — 產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（擬支持經(jīng)費(fèi) 5 35 萬元）

（一）

研究內(nèi)容：

完成藏青工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃—產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、副產(chǎn)品綜合利用，結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有和擬建企業(yè)，園區(qū)周邊園區(qū)（格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)之格爾木工業(yè)園區(qū)）及重要產(chǎn)業(yè)類型，參考國內(nèi)外有色金屬（銅、鉛鋅）和鹽湖化工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展情況，按照綠色發(fā)展理念，對銅冶煉、鉛鋅冶煉、鹽湖化工三大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分別設(shè)置若干種情景；圍繞園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小循環(huán)、園區(qū)外（主要是格爾木市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大循環(huán)兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源化、減量化、無害化”要求，對硫酸等副產(chǎn)品提出綜合利用方案。

（二）考核指標(biāo)

提交《藏青工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃—產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》1 份。

三、申報(bào)條件 1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，最近兩年無違約歷史； 2.對銅冶煉、鉛鋅冶煉、鹽湖化工等行業(yè)技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃、環(huán)境治理等有深入、系統(tǒng)的研究，擁有豐富的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

3.能夠準(zhǔn)確把握專題的關(guān)鍵問題，技術(shù)方案科學(xué)合理，滿足工作目標(biāo)和任務(wù)的要求； 4.本次公開遴選不接受個(gè)人申請。

四、申請受理 （一）申報(bào)文件

申請文件由申請函、項(xiàng)目申報(bào)書及其它支撐性材料構(gòu)成（如相關(guān)研究成果、獲獎(jiǎng)情況等）。

（二）申報(bào)文件的格式

1.申報(bào)文件正文為小 4 號(hào)宋體字，1.5 倍行距，不得行間插字、涂改或增刪。

2.申報(bào)文件外形尺寸應(yīng)統(tǒng)一為 A4 紙規(guī)格，采用雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，側(cè)面裝訂，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

3.申報(bào)文件因字跡潦草或表達(dá)不清而造成的不良后果，由項(xiàng)目申報(bào)單位自負(fù)。

（三）申報(bào)須知

1.申報(bào)單位應(yīng)準(zhǔn)備申報(bào)文件正本一份，副本 4 份，電子文檔 1 份（word 格式，發(fā)送到聯(lián)系人郵箱）。如果申報(bào)電子文檔與文字文件不符，以文字文件為準(zhǔn)。申報(bào)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

2.申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)文件的要求，在申報(bào)文件適當(dāng)?shù)奈恢锰顚戫?xiàng)目申報(bào)單位全稱、加蓋項(xiàng)目申報(bào)單位印章、簽署

法定代表人的全名。

3.申報(bào)文件的正本必須用不褪色的墨水筆填寫或打印，注明“正本”字樣。

（四）申報(bào)文件的密封和標(biāo)記

1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)將申報(bào)文件正本和副本分別裝入信封后密封，并在信封上標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目申報(bào)單位名稱和地址，及“正本”或“副本”，封口處加蓋項(xiàng)目申報(bào)單位印章。

2.每一密封信封上注明“在評(píng)估日期及時(shí)間之前不準(zhǔn)啟封”的字樣。

3.如果未按上述規(guī)定密封和標(biāo)記，評(píng)估中心對申報(bào)文件的誤投或提前拆封不負(fù)責(zé)任。

（五）申報(bào)文件的遞交

1.遞交申報(bào)文件的截止時(shí)間為：2018 年 9 月 29 日 17:00點(diǎn)。

2.申報(bào)文件送達(dá)地點(diǎn)：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心 3.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)將申報(bào)文件的正本和所有副本在申報(bào)截止時(shí)間前遞交到指定送達(dá)地點(diǎn)。在申報(bào)截止時(shí)間之后，項(xiàng)目申報(bào)單位不得對其申報(bào)文件做任何修改。

五、承擔(dān)單位遴選準(zhǔn)則 承擔(dān)單位遴選主要考核技術(shù)方案、工作業(yè)績和工作基礎(chǔ)、組織實(shí)施能力。

六、項(xiàng)目管理和實(shí)施 1.本次公開選聘專題申報(bào)單位須嚴(yán)格按照資金管理的有關(guān)要求執(zhí)行，保障專題研究工作的順利實(shí)施。評(píng)估中心將組織專家對申請單位的方案進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定承擔(dān)單位，并在中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)進(jìn)行公示。

2.專題申報(bào)單位應(yīng)自行承擔(dān)申報(bào)有關(guān)費(fèi)用。

3.評(píng)估中心將指定專人負(fù)責(zé)專題的跟蹤管理。公開選聘選定的承擔(dān)單位，應(yīng)按專題管理要求細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確相關(guān)配套條件、階段進(jìn)度等。

4.專題研究期內(nèi)，評(píng)估中心將根據(jù)實(shí)際需要，不定期組織承擔(dān)單位對研究進(jìn)展及階段成果進(jìn)行研討和匯報(bào)。

5.承擔(dān)單位應(yīng)于 2018 年 10 月底前向評(píng)估中心提交正式研究報(bào)告及有關(guān)成果，若工作需要，成果提交時(shí)間會(huì)適當(dāng)提前，由評(píng)估中心組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

6.項(xiàng)目所涉及的有關(guān)研究成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、其他 本公告的解釋權(quán)屬于評(píng)估中心。

八、聯(lián)系方式 聯(lián)系人：丁昱皓

劉 磊 電話：010-，傳真：010--

郵箱：

leiliu2004@ 地址：蒙綜合樓 208 室，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心 郵編：100012 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心 2018 年 9 月 25 日

第三篇：晉中市工業(yè)園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

晉中市工業(yè)園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實(shí)省委、省政府加快建設(shè)大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略部署，把我市建設(shè)成為山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群，遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)積聚，改善投資環(huán)境，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的率先發(fā)展?，F(xiàn)制定晉中市工業(yè)園區(qū)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)是以晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園為標(biāo)志起步建設(shè)的，雖然起步較晚，但經(jīng)過近幾年特別是2000年以來的大力推進(jìn)，發(fā)展的思路逐步清晰，發(fā)展的規(guī)模逐步擴(kuò)大，發(fā)展的速度逐步加快。工業(yè)園從無到有，從小到大，成為我市經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，在較短的時(shí)間內(nèi)初見成效，形勢喜人。工業(yè)園發(fā)展已初步形成了產(chǎn)業(yè)布局日趨完善、園區(qū)特色逐步顯現(xiàn)的各種類型齊全的工業(yè)園發(fā)展體系。以榆次工業(yè)園、安泰工業(yè)園、山西醫(yī)藥園為代表的工業(yè)園區(qū)建設(shè)已取得重大進(jìn)展。

1、榆次工業(yè)園

榆次工業(yè)園本著建一流園區(qū)、創(chuàng)一流服務(wù)的建園宗旨，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，現(xiàn)代工業(yè)為主體，強(qiáng)化服務(wù)，開拓進(jìn)取，成為山西省五個(gè)精品園之一。

園區(qū)道路、電信、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“六通一平”和“園區(qū)園林化、道路城市化、通訊網(wǎng)絡(luò)化、設(shè)施現(xiàn)代化”。三年來成功引進(jìn)來自北京、江蘇、浙江、河南、云南、太原等在內(nèi)的省內(nèi)外90多家企業(yè)和項(xiàng)目。

到2005年底，園區(qū)注冊登記企業(yè)90戶，注冊資本4.6億元，總投資23億元，其中外資2500萬美元。征地企業(yè)數(shù)73戶，其中投產(chǎn)企業(yè)43戶，開工在建的20戶，未開工的10戶。2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入實(shí)現(xiàn)14億元。

園區(qū)以龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)為代表，已初步形成了機(jī)械裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、金屬材料及其制品、生物醫(yī)藥和高新技術(shù)、電氣設(shè)備制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

2、山西醫(yī)藥工業(yè)園

山西醫(yī)藥工業(yè)園是全省50個(gè)特色園之一，經(jīng)過四年的傾力建設(shè)，山西醫(yī)藥工業(yè)園已具相當(dāng)規(guī)模，園區(qū)道路、供熱、供水、排污、電力、通訊設(shè)施齊備，管理服務(wù)體系健全，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。目前已有山西安特生物制藥股份有限公司、山西德元堂藥業(yè)有限公司、山西廣生制藥公司等15家醫(yī)藥保健品企業(yè)（項(xiàng)目）入駐，項(xiàng)目計(jì)劃總投資近11億元，全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年科工貿(mào)總收入46億元，年利稅約12億元。截止目前，入園的15個(gè)項(xiàng)目中已建成項(xiàng)目8項(xiàng)，在建項(xiàng)目7 項(xiàng)，已完成投資4.9億元。2005年已投入運(yùn)營的企業(yè)完成產(chǎn)值1.85億元，占開發(fā)區(qū)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值的24.3%。這批企業(yè)中被認(rèn)定為國家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的有3家，國家和省級(jí)推廣的高新技術(shù)產(chǎn)品和火炬計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)；正在籌備上市的企業(yè)有2家，顯示出整體較高的科技水平和競爭實(shí)力，已經(jīng)成為展示山西現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形象的窗口和山西重要的醫(yī)藥生產(chǎn)基地。

3、介休安泰工業(yè)園區(qū)

安泰工業(yè)園是我市確定的5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，山西省環(huán)保局確定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

園區(qū)以減少污染物的排放、改善環(huán)境、提高效益為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成了獨(dú)特的安泰生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)資源綜合利用?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)有洗煤、焦化、燒結(jié)、冶煉、煉鋼、煤氣發(fā)電和矸石發(fā)電、水泥等。

園區(qū)規(guī)劃面積3000畝，投資總額40億元，目前在建的項(xiàng)目有220萬噸機(jī)焦，200萬噸

特鋼及配套的2×25MW發(fā)電項(xiàng)目，目前已達(dá)到110萬噸大機(jī)焦生產(chǎn)能力，配套的2×25MW發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)。200萬噸特鋼項(xiàng)目已形成100萬噸鋼鐵生產(chǎn)能力，2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，標(biāo)志著一個(gè)新型鋼鐵企業(yè)在我市崛起。

4、中煤九鑫靈石工業(yè)園

以200萬噸機(jī)焦項(xiàng)目為龍頭，規(guī)劃形成30萬噸甲醇、20萬噸焦油加工和3萬噸金屬鎂的生產(chǎn)能力?？偼顿Y42億元，目前完成投資16.5億元，形成100萬噸大機(jī)焦生產(chǎn)能力。

5、榆社化工園

規(guī)劃面積2平方公里，初步實(shí)現(xiàn)了通電、通水、通路、通信、平整土地“四通一平”。入園企業(yè)3戶，即榆社化工公司、廣生包裝材料有限責(zé)任公司、榆社塑料編織制品廠。目前園區(qū)生產(chǎn)能力達(dá)到碳銨18萬噸、聚氯乙烯20萬噸、燒堿18萬噸、醫(yī)用PVC生產(chǎn)能力1000噸。年發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)8.9萬KW。2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。

6、平遙工業(yè)新區(qū)

平遙縣工業(yè)新區(qū)為保護(hù)平遙古城，對平遙古城內(nèi)及周邊工業(yè)企業(yè)實(shí)施搬遷，合理配置資源，改善工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)的科技含量，優(yōu)化投資環(huán)境，提供工業(yè)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，區(qū)內(nèi)規(guī)劃“一縱四橫”的主次干路，已實(shí)現(xiàn)通信、供電、供水、排水、場地平整等“六通一平”。目前，已有九戶企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。完成總投資2億元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后每年可新增銷售收入5.8億元，新增利潤8000萬元，完成稅金5000萬元，解決就業(yè)5000人。

7、祁縣玻璃器皿工業(yè)園

祁縣玻璃器皿工業(yè)園區(qū)立足現(xiàn)有企業(yè)集中區(qū)域和環(huán)境條件相對寬松區(qū)域，結(jié)合城市發(fā)展的功能定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)玻璃器皿生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)進(jìn)一步集聚，近年來發(fā)展迅猛，已成為祁縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)。

區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)49戶，其中玻璃器皿生產(chǎn)企業(yè)32戶，其中規(guī)模以上企業(yè)8戶，年生產(chǎn)能力

6.2萬噸，年銷售3.8億元，年上繳稅金2700萬元，占全縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的38%；占全縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)上交稅金的41%；直接創(chuàng)匯2800萬美元；從業(yè)人員1.8萬余人。

主要產(chǎn)品有酒具、茶具、咖啡具、蠟臺(tái)、風(fēng)燈、水升、果盤、花瓶、糖盒、工藝品等10大類5000多種產(chǎn)品。產(chǎn)品銷售主要以國際市場為主，國內(nèi)市場正在開發(fā)之中，98%以上的產(chǎn)品暢銷五大州88個(gè)國家和地區(qū)。

二、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要性

工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要載體，通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把服務(wù)、土地、資金、勞動(dòng)力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加快工業(yè)化和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。

1、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是提高我市經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的希望所在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)就是要實(shí)施資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的合作與滲透，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集約化經(jīng)營的良好格局，通過園區(qū)的快速發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。

2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路的客觀要求

我市是能源、原材料工業(yè)為主的地區(qū)，受歷史條件和技術(shù)裝備的限制，資源利用率低，廢棄物多，環(huán)境污染嚴(yán)重。通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境和發(fā)展空間，通過統(tǒng)一規(guī)劃道路、供電、供水、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，“三廢”的集中治理，提高土地資源利用率，緩解建設(shè)用地緊張的矛盾。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是擴(kuò)大對外開放、引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理的有效載體通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，提高硬環(huán)境的承載能力和軟環(huán)境的吸引力，形成綜合競爭力，營造良好的投資環(huán)境，構(gòu)筑招商引資的平臺(tái)和載體，吸引國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理，使我市工業(yè)在更寬領(lǐng)域、更高層次上利用國際、國內(nèi)兩種資源，開拓兩個(gè)市場，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)國際化。

三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的主要問題和困難

我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)還處在初創(chuàng)階段，在實(shí)際工作中存在一些問題和困難。

一是對實(shí)施工業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略還沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各部門對推進(jìn)工業(yè)園發(fā)展的合力需進(jìn)一步強(qiáng)化。

二是合理解決工業(yè)園發(fā)展用地是我市工業(yè)園發(fā)展目前面臨的難點(diǎn)問題。

三是部分工業(yè)園規(guī)劃滯后，對工業(yè)園發(fā)展缺乏總體規(guī)劃和有效指導(dǎo)。

四是部分工業(yè)園產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，互補(bǔ)性不強(qiáng)，上下游產(chǎn)品分工和協(xié)作配套未形成產(chǎn)業(yè)鏈。

四、工業(yè)園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持的原則

一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)與調(diào)整工業(yè)布局緊密結(jié)合。根據(jù)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，結(jié)合各縣（市、區(qū)）結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真規(guī)劃工業(yè)布局，打破隸屬關(guān)系和所有制界線，以建設(shè)專業(yè)特色工業(yè)園為帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)將新的基建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、出口創(chuàng)匯項(xiàng)目入園建設(shè)。國債、省市縣重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排入園。特別要選擇產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目入園。

三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化緊密結(jié)合。要制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，提高硬環(huán)境的承栽能力和軟環(huán)境的吸引力，形成綜合競爭力，營造良好的投資環(huán)境，構(gòu)筑招商引資的平臺(tái)和載體，吸引國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理，使我市工業(yè)在更寬領(lǐng)域、更高層次上利用國際、國內(nèi)兩種資源，開拓兩個(gè)市場，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)國際化。

四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市化進(jìn)程緊密結(jié)合。要堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，園區(qū)規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和道路建設(shè)規(guī)劃，既要顧及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，又要考慮今后工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

五是工業(yè)園區(qū)建設(shè)與資源節(jié)約與綜合利用緊密結(jié)合。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與合理利用土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，要實(shí)行道路、供電、供水、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，大力推廣節(jié)能節(jié)水技術(shù)，努力優(yōu)化資源配置，促進(jìn)人流、物流、信息流的充分利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)揮比較優(yōu)勢緊密結(jié)合。工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，形成工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

五、我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)

按照行業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，各縣（區(qū)、市）都要結(jié)合實(shí)際制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，市級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)最具特色的五大工業(yè)園。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)是：用3—5年時(shí)間完成道路、給排水、供電、供水、供氣、供熱、通訊、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年使我市工業(yè)園區(qū)達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、優(yōu)勢突出、效益顯著”的總體要求，五大示范工業(yè)園區(qū)銷售收入力爭達(dá)到500億元，占晉中工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。

六、各工業(yè)園的發(fā)展方向和重點(diǎn)

1、榆次工業(yè)園

按照把榆次工業(yè)園區(qū)建成“山西最好、全國較好”的總體要求，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以項(xiàng)目為載體，加快大項(xiàng)目引進(jìn)速度和建設(shè)進(jìn)度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平和產(chǎn)品檔次，形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主

導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)品檔次高，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大，競爭能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代化工業(yè)體系。到“十一五”末，計(jì)劃建成總投資億元以上大項(xiàng)目20個(gè)，總投資500——10000萬元項(xiàng)目180個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值100億元，出口總額3億美元。

2、山西醫(yī)藥工業(yè)園

繼續(xù)堅(jiān)持以創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和配套優(yōu)惠投資政策為宗旨，發(fā)揮醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈塑造、中介體系培育等方面進(jìn)行規(guī)劃，著力引導(dǎo)醫(yī)藥物流、保健食品、醫(yī)療器械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、升級(jí)，使園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸?！笆晃濉逼谀η笸瓿蓤@區(qū)一期工程的建設(shè)開發(fā)，和駐企業(yè)達(dá)到 20家以上，培養(yǎng)2——3家上市企業(yè)，項(xiàng)目總投資達(dá)10億元以上，科工貿(mào)總收入25億元以上，年實(shí)現(xiàn)稅金1億元以上，成為全省醫(yī)藥企業(yè)聚集發(fā)展的示范工程、集群化特色經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和現(xiàn)代化醫(yī)藥生產(chǎn)和流通基地。

3、介休安泰工業(yè)園區(qū)

結(jié)合山西省發(fā)展大公司大集團(tuán)振興經(jīng)濟(jì)的思路，以及晉中市“8553”工業(yè)項(xiàng)目三年推進(jìn)計(jì)劃，充分發(fā)揮安泰作為三大龍頭焦化企業(yè)的優(yōu)勢和示范作用，聯(lián)合外部周邊優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，科學(xué)開發(fā)、合理利用寶貴的煤炭資源，采用先進(jìn)的開采技術(shù)、成熟清潔的轉(zhuǎn)化工藝、有利于生態(tài)恢復(fù)的環(huán)保技術(shù)，最大限度地提高煤炭的轉(zhuǎn)化率和利用率，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，推進(jìn)和加速本集團(tuán)本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，把安泰工業(yè)園區(qū)建成國家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

立足當(dāng)?shù)貦C(jī)焦的規(guī)模優(yōu)勢，充分利用其豐富的焦?fàn)t煤氣資源、焦油資源和粗苯資源，吸引和聯(lián)合外部企業(yè)共同在園區(qū)內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)煤炭深加工產(chǎn)品，如焦?fàn)t氣制甲醇，甲醇制二甲醚、醋酸，焦油精制，粗苯精制等煤化工產(chǎn)品。

用3～5年時(shí)間，把安泰工業(yè)園區(qū)建成山西省年產(chǎn)值300億元的大集團(tuán)大公司，并使本園區(qū)內(nèi)各單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗和污染物的排放量、清潔生產(chǎn)指標(biāo)等，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平.到2008年，通過合作方式，在工業(yè)園區(qū)建成全國最大的H型鋼生產(chǎn)基地。

工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)串用、回用和梯級(jí)利用，達(dá)到零排放。工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

園區(qū)通過走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，將形成年產(chǎn)250萬噸機(jī)焦、170萬噸生鐵、200萬噸特鋼、12萬噸焦油、3.5萬噸粗苯、2.4萬噸硫銨、11億度電、30萬噸甲醇的生產(chǎn)能力。年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，年上繳國家稅金10億元左右。

4、靈石中煤九鑫工業(yè)園

以200萬噸大機(jī)焦建設(shè)為龍頭，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成200萬噸焦炭、20萬噸甲醇、20萬噸二甲醚、20萬噸電石、6萬噸甲醛、3萬噸1,4—丁二醇、3萬噸金屬鎂的生產(chǎn)能力。到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，實(shí)現(xiàn)集中洗煤、配煤，集中煤焦油加工和煤氣綜合利用。

5、祁縣玻璃器皿工業(yè)園

園區(qū)抓住規(guī)模擴(kuò)張、布局優(yōu)化、龍頭培育、品牌打造、市場開拓、產(chǎn)業(yè)配套、政府服務(wù)等重要環(huán)節(jié)，打造全國一流的玻璃器皿工業(yè)區(qū)。

利用區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)入?yún)^(qū)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，上檔升級(jí)，通過技術(shù)、資金的集中投入，吸引一大批大項(xiàng)目，大企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)，形成高、中、低檔產(chǎn)品種類齊全，檔次高，規(guī)模大，環(huán)保型的工業(yè)區(qū)。到2010年，新建60戶企業(yè)，使入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到100戶以上，培養(yǎng)玻璃器皿骨干企業(yè)58戶，從業(yè)人員達(dá)到46000人，工業(yè)區(qū)總產(chǎn)值突破30億元，稅金突破5億元。建成可持續(xù)、協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的新型工業(yè)示范區(qū)。

6、榆社工業(yè)園

榆社化工園以榆社化工股份公司為龍頭企業(yè)，抓住我市大力發(fā)展煤化工及乙炔化工的大

好契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整合資源，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃建設(shè) 80萬噸燒堿、聚氯乙烯，配套建設(shè)200萬噸煤礦、重組華能電廠2×10萬KW發(fā)電機(jī)組、100萬噸水泥熟料、100萬噸電石、5萬噸PVC型材等項(xiàng)目，力爭到“十一五”末，形成100萬噸燒堿、聚氯乙烯，銷售收入達(dá)到100億元。

七、主要措施

1、科學(xué)合理規(guī)劃，提高工業(yè)園區(qū)檔次品位

規(guī)劃是龍頭、是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。規(guī)劃決定建設(shè)的規(guī)模、方向和品位。要圍繞產(chǎn)業(yè)布局的合理、污染的防治、環(huán)境的優(yōu)化和資源的共享，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，一是工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要與城市化相銜接。把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中，做到一次規(guī)劃、嚴(yán)格實(shí)施、逐步到位，同時(shí)城市總體規(guī)劃也要體現(xiàn)工業(yè)園區(qū)合理布局的要求。二是要抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃布局。園區(qū)內(nèi)道路、給排水、供電、供水、供氣、供熱、通訊、治污等要有專項(xiàng)規(guī)劃。三是要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，提高入園項(xiàng)目質(zhì)量，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止具有投機(jī)性質(zhì)的資本進(jìn)行圈地炒作，堅(jiān)決杜絕沒有項(xiàng)目支撐的空殼工業(yè)園。四是要按照“綠色大運(yùn)”的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使工業(yè)園區(qū)向生態(tài)工業(yè)園發(fā)展。

2、加大招商引資力度，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展

招商引資是當(dāng)前工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的生命線。各園區(qū)要培養(yǎng)一批專業(yè)化的招商引資隊(duì)伍，有針對性地開展各種招商引資活動(dòng)，積極主動(dòng)地承接國外和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本擴(kuò)張，力求以園引資，以資建園，制定行之有效的引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)園區(qū)引資有功人員。要制定出更加優(yōu)惠的入園政策，提供一流的環(huán)境，一流的入園服務(wù)，一流的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多的企業(yè)入園。

3、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，合力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)地方政府的高度重視，各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。市經(jīng)貿(mào)委作為全市組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)建設(shè)的綜合部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問題。各縣（區(qū)、市）經(jīng)貿(mào)局都要把推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要工作來抓，積極協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政、土地、城建、環(huán)保、稅務(wù)等部門，營造良好的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境。在硬環(huán)境方面，要突出加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)雅、具有現(xiàn)代氣息的工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。軟環(huán)境方面，要健全與國際接軌的各項(xiàng)制度，讓投資者對政策放心；政府部門要進(jìn)一步提高服務(wù)效率，改變工作作風(fēng)，減少項(xiàng)目審批程序，及時(shí)為在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

第四篇：平陰縣“十二五”工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

平陰縣“十二五”工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期，是我縣實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，同時(shí)也是我縣工業(yè)園區(qū)推進(jìn)自主創(chuàng)新、實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提速發(fā)展的黃金時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，走出一條具有平陰特色的新型工業(yè)化道路，特制訂本規(guī)劃。

一、工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及重要作用

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十一五”期間，平陰縣工業(yè)園區(qū)按照招商引資承載區(qū)，體制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中區(qū)的發(fā)展定位，狠抓招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張和運(yùn)行質(zhì)量的穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的第一次大飛躍。

一是綜合實(shí)力明顯壯大。截至2010年底，園區(qū)共入駐企業(yè)141家（含東區(qū)、南區(qū)），比“十五”末增加72家，其中，規(guī)模企業(yè)59家，規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入115.29億元、增加值41.33億元、利稅16.79億元，分別比2005年增長83.99億元、33.73億元和14.39億元，年均分別增長30%、40%和48%。在工業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，2010年工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值128億元，比2005年增加93億元，年均增長30%，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36.7億元，比2005年增加32.9億元，年均增長67%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.52億元，比2005年增加1.22億元，年均增長38%。園區(qū)于2006年成功晉升為升級(jí)開發(fā)區(qū)。

二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)多年滾動(dòng)發(fā)展，形成了以齊發(fā)藥業(yè)、魯西化工、鴻瑞石化等為龍頭企業(yè)的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元。形成了以伊利乳業(yè)、阿膠制品、董老大食品、天源玫瑰等為龍頭企業(yè)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17億元。形成了以玫德鑄造、濟(jì)南二機(jī)床、東岳壓縮機(jī)、濟(jì)鍋華源鍋爐等為龍頭企業(yè)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35億元。東部片區(qū)形成了以山水水泥、丞華建材、蓋世物流管樁等為龍頭企業(yè)的水泥建材產(chǎn)業(yè)集群，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26億元。南部片區(qū)形成了以匯九集團(tuán)、瑪鋼鑄造、建昌機(jī)械等為龍頭企業(yè)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元。

三是骨干企業(yè)不斷膨脹。玫德鑄造、山水水泥、伊利乳業(yè)、迪生電子等骨干企業(yè)不斷膨脹，園區(qū)內(nèi)銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到23家，比“十五”末增加17家，占全縣的比重達(dá)到26%。其中，山水水泥、黃河特鋼等4家企業(yè)銷售收入過5億元，玫德鑄造、伊利乳業(yè)2家企業(yè)銷售收入過10億元。截至2010年底，園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到59家，實(shí)現(xiàn)銷售收入115.29億元，分別比2005年增長490%和268%。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。其中，中心片區(qū)，建成區(qū)面積由4平方公里增加到10平方公里，累計(jì)完成投資3億元，建成11萬輸變電站一座，4.5萬千瓦熱電廠一處，日供水5萬方水廠一處，日處理6萬噸的污水處理場一處，修建形成了 “五縱八橫”的道路框架，完成了主干道路和重要節(jié)點(diǎn)的綠化、亮化和美化，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平得到有力提升；東部片區(qū)，累計(jì)完成投資0.8億元，先后修建完成了“二橫五縱”道路，進(jìn)一步完善了水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)；南部片區(qū)，累計(jì)投資0.8億元，先后修建完成了8條道路，扎起了“四縱四橫”道路框架，完成水、電的配套建設(shè)。

五是招商引資成果顯著。緊緊圍繞“招商引資”這個(gè)中心工作，“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，招商成果顯著，先后引進(jìn)了包括濟(jì)南伊利乳業(yè)、山東鴻瑞石化、濟(jì)南機(jī)床二廠、大唐風(fēng)電、丞華建材、蓋世物流管樁等大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。“十一五”期間，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，其中，投資過5000萬元的24 個(gè)，過億元的 17 個(gè)，過5億元的 1 個(gè)，累計(jì)合同資金 26.75 億元，實(shí)際到位內(nèi)資28.6 億元、外資1944萬美元。

六是科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快，企業(yè)與高校和科研院所的合作明顯加強(qiáng)，企業(yè)更加重視品牌建設(shè)和創(chuàng)新能力，技術(shù)、創(chuàng)新等要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高?！笆晃濉逼陂g，共申請專利153件，其中國家級(jí)專利76件，省級(jí)專利77件，分別比“十五”期間增加85件、38件和47件；國家馳名商標(biāo)2個(gè)，山東省著名商標(biāo)4個(gè)。截至2010年底，園區(qū)內(nèi)共有高新技術(shù)企業(yè)7家，比“十五”末增加4家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.5億元，占全縣的比重達(dá)到15%，比2007年提高12個(gè)百分點(diǎn)。

（二）重要作用

經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯，已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、招商引資的主平臺(tái)、承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地和促進(jìn)就業(yè)的主載體。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。2010年，工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別占全縣的41%、39%、38%和31%，分別比2005年提高21、23、31、17個(gè)百分點(diǎn)，年均增幅分別比全縣平均水平高18、24、46、12個(gè)百分點(diǎn)。

——招商引資的主平臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資50.6億元、利用外資1974億美元，分別占全縣的44%和49%。

——促進(jìn)就業(yè)的主載體。2010年工業(yè)園區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到800人，占全縣的21.7%，比2005年提高17個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g園區(qū)累計(jì)安排就業(yè)5370人，年均增長10%。

工業(yè)園區(qū)主要指標(biāo)完成情況比較表

1、科學(xué)定位，采用了便捷的發(fā)展模式。采取“依托老城，發(fā)展新區(qū)”的發(fā)展模式，有力推動(dòng)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。該模式主要有三方面優(yōu)勢：一是能利用縣城的公共設(shè)施為園區(qū)服務(wù)。通過城區(qū)道路的延伸、拓展，管線的鋪設(shè)延長，能少花錢、多辦事，在載體建設(shè)上起到了事半功倍的效果。二是利用縣城的技術(shù)人才為企業(yè)服務(wù)，進(jìn)區(qū)企業(yè)的投入運(yùn)行，需要挑選使用大批有技術(shù)專長的員工，而縣城充足的人力資源正好為新辦企業(yè)提供了豐富的人才庫。三是能利用縣城的商貿(mào)設(shè)施，為員工服務(wù)。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行離不開員工，而員工的生活離不開商貿(mào)流域，在開發(fā)區(qū)商貿(mào)區(qū)還沒健全之前，可依托縣城發(fā)達(dá)的商貿(mào)設(shè)施為員工的生活提供服務(wù)。

2、著眼長遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)上堅(jiān)持設(shè)計(jì)新、功能全、配套齊、標(biāo)準(zhǔn)高的原則，專門聘請了市規(guī)劃設(shè)計(jì)院制訂了《濟(jì)西工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃》，對園區(qū)內(nèi)10平方公里的道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了立體網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃，對園區(qū)內(nèi)工業(yè)區(qū)、政務(wù)區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)等功能區(qū)進(jìn)行了合理布局，勾畫出了工業(yè)園區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

3、循序漸進(jìn)，注重了穩(wěn)健的發(fā)展步子。園區(qū)在發(fā)展過程中，采用循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，開發(fā)一片，成功一片的發(fā)展路子，不圖政績，圖業(yè)績；不圖數(shù)量，重質(zhì)量；不圖速度，重效益。在工作中強(qiáng)化了“三抓”，一抓項(xiàng)目引進(jìn)，重點(diǎn)定位于“三高一無”企業(yè)；二抓在建項(xiàng)目速度，盡快讓企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營；三抓企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，讓投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生效益，發(fā)展壯大。

4、優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)聚集。“十一五”時(shí)期，根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，圍繞大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促聚集，形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。形成了以齊發(fā)藥業(yè)、魯西化工、鴻瑞化工為主的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，以伊利乳業(yè)、阿膠制品、董老大食品、玫瑰花加工為主的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以汽車齒輪、摩托車配件、壓縮機(jī)、鍋爐管系、鋼管等為主的機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群。

5、強(qiáng)化服務(wù)，形成了良好的發(fā)展機(jī)制?！叭^程、全方位服務(wù)”已成為園區(qū)的服務(wù)品牌，在機(jī)制、體制方面，園區(qū)內(nèi)實(shí)行“稅外無費(fèi)”、“封閉式管理”、“全程保姆式服務(wù)”，園區(qū)管委會(huì)和39個(gè)有行政審批職能的縣政府部門共同辦公，形成了一個(gè)窗口對外，一條龍服務(wù)的良好格局。

二、當(dāng)前面臨的制約因素和發(fā)展機(jī)遇

（一）制約因素

1、要素制約仍然突出。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是資金瓶頸制約。投入不足是制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要因素。中心片區(qū)雖是基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的片區(qū)，但建設(shè)資金不足的問題仍較突出，2010年中心區(qū)共需要建設(shè)資金6000萬元，實(shí)際到位資金3000萬元，資金缺口達(dá)3000萬元。東區(qū)、南區(qū)資金制約更為明顯，水、電、路、蒸汽、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施不健全，致使部分項(xiàng)目落地困難或流失。二是用地瓶頸制約。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，規(guī)模的擴(kuò)張，現(xiàn)有用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需

2要，用地矛盾日益凸顯。同時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目土地利用率不高，投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率達(dá)不到要求，土地閑置的現(xiàn)象還沒有從根本上解決，土地供需矛盾已成為園區(qū)發(fā)展的重大障礙。三是人才瓶頸制約。一方面受省會(huì)“同城效應(yīng)”影響，人才流失嚴(yán)重，另一方面人才資源開發(fā)機(jī)制相對滯后，企業(yè)高層次的經(jīng)營管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才和實(shí)用型人才匱乏，“二次創(chuàng)業(yè)”缺乏足夠的智力支持。

2、發(fā)展方式相對落后。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。“十一五”期間，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，但與周邊先進(jìn)工業(yè)園區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量偏小的問題仍然較為突出。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。首先，在產(chǎn)業(yè)布局方面，由于發(fā)展初期過于注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分布相對分散，企業(yè)協(xié)作能力不強(qiáng)，集群集聚效應(yīng)難以充分發(fā)揮；其次，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，園區(qū)工業(yè)重化比例偏高，服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，給節(jié)能減排帶來巨大壓力。三是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。截至2010年底，園區(qū)內(nèi)共有高新技術(shù)企業(yè)7家，僅占全部企業(yè)的11%，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.5億元，僅占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的15%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足，科技創(chuàng)新對園區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用比較薄弱。

3、體制機(jī)制有待完善。一是園區(qū)主體地位落實(shí)難。根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定，園區(qū)管委會(huì)作為政府的派出機(jī)構(gòu)，可以獨(dú)立行使同級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。但事實(shí)上管委會(huì)的主體地位均未按要求落實(shí)到位，僅具備協(xié)調(diào)職能。二是運(yùn)作機(jī)制需要完善。當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)“三區(qū)兩園”的格局已初步形成，但無論東區(qū)、南區(qū)還是阿膠產(chǎn)業(yè)園和炭素產(chǎn)業(yè)園，與中心區(qū)距離較遠(yuǎn)，而且一直是當(dāng)?shù)卣芾?，如何?shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，需要在運(yùn)行體制、機(jī)制上進(jìn)一步協(xié)調(diào)完善。

（二）發(fā)展機(jī)遇

1、宏觀經(jīng)濟(jì)向好的機(jī)遇。未來幾年，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素，但發(fā)展的基本面沒有改變。世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長、多元化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持向好的態(tài)勢，確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

2、優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇。國家提出以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo)，集中1000億元資金推動(dòng)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。國家科技部、商務(wù)部分別制定了一系列支持園區(qū)發(fā)展的政策措施。省市也高度重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工業(yè)園區(qū)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要載體寫入規(guī)劃?？h委、縣政府把實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”作為加速推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)平陰經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、要素資源等方面向園區(qū)傾斜，為推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“二次創(chuàng)業(yè)”提供了保障。

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家、沿海向內(nèi)陸地區(qū)更大范圍、更深層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步加快。我縣是省會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，工業(yè)園區(qū)是我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)，完全可以充分利用國家對重點(diǎn)承接地的政策支持，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，吸引更多的外來資本，為推動(dòng)園區(qū)跨越發(fā)展注入新的活力。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇。國家注重統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的力度不斷加大。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等一系列區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，勢必加大對平陰的幅射和拉動(dòng)。特別是隨著我縣“新型工業(yè)化”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)“三區(qū)兩園”的建設(shè)，平陰對接和融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的步伐將明顯加快，這對工業(yè)園區(qū)的加快發(fā)展必將產(chǎn)生巨大推力。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，按照“一園多區(qū)”的發(fā)展思路，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素和高端產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“二次創(chuàng)業(yè)”。加快中心片區(qū)建設(shè)步伐，結(jié)合玫瑰湖濕地開發(fā)，努力構(gòu)建縣城西部宜業(yè)生態(tài)新城。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持“一園多區(qū)”，特色發(fā)展。按照“一園多區(qū)”的發(fā)展思路，實(shí)行行政推動(dòng)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)秀園區(qū)集中，著力發(fā)展“三大片區(qū)”和“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園”。堅(jiān)持特色發(fā)展，立足各片區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源、區(qū)位優(yōu)勢，突出特色、科學(xué)布局，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，著力培育重點(diǎn)園區(qū)、特色園區(qū)。

2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展。全面實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展、開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高園區(qū)自主管理、自我發(fā)展能力。深入推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依靠科技創(chuàng)新再造發(fā)展新優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭實(shí)力。構(gòu)筑開放平臺(tái)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，抓好招商引資，以大開放促進(jìn)園區(qū)的大發(fā)展。

3、堅(jiān)持資源節(jié)約，綠色發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)用地管理，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，全面推進(jìn)節(jié)能減排。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色生態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的“兩型”水平，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

4、堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念，努力促進(jìn)規(guī)模與效益同步增長，園區(qū)建設(shè)與

產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)，形成城鎮(zhèn)建設(shè)與園區(qū)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”，三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

（三）主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)“三年倍增”，至2015年，園區(qū)入園規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到150家以上，比2010年增加91家，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到430億元，年均增長30%，增加值達(dá)到130億元，年均增長25%，利稅達(dá)到55億元，年均增長27%。

——園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里以上，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資250億元，年均達(dá)到50億元。大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，園區(qū)新增用地平均投資強(qiáng)度每平方公里25億元以上，平均經(jīng)濟(jì)密度每平方公里15億元以上，稅收貢獻(xiàn)率平均每平方公里達(dá)到5500萬元以上。

——招商引資目標(biāo)。實(shí)際利用內(nèi)外資占到全社會(huì)的70%以上，累計(jì)實(shí)際利用內(nèi)資170億元以上，實(shí)際到賬外資7000萬美元以上，年均增長分別達(dá)到20%以上。

——科技創(chuàng)新目標(biāo)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%以上。省級(jí)名牌產(chǎn)品（著名商標(biāo)）達(dá)到15個(gè)以上，科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。

——節(jié)能減排目標(biāo)。萬元工業(yè)增加值綜合能耗、水耗以及二氧化碳和主要污染物排放總量與全縣保持同步下降。企業(yè)污染物全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)污水處理率達(dá)到100%。

——體制改革目標(biāo)。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配備，按照“園區(qū)事務(wù)在園區(qū)辦結(jié)”的要求，強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理和行政審批職能。抓好園區(qū)升級(jí)工作，力爭晉升為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。支持汽車配件產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)申報(bào)國家或省級(jí)科技創(chuàng)新基地、特色產(chǎn)業(yè)基地。

（四）功能定位

“十二五”時(shí)期，我縣工業(yè)園區(qū)的功能定位為：平陰工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，省會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載基地、科研成果轉(zhuǎn)化孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和縣城的西部宜業(yè)生態(tài)新城。

四、發(fā)展的主要任務(wù)

（一）科學(xué)完善園區(qū)總體規(guī)劃。積極完善園區(qū)總體規(guī)劃，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)、資源狀況，充分考慮市場、政策因素，結(jié)合平陰“十二五”總體規(guī)劃，明確園區(qū)發(fā)展的功能定位，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。“十二五”時(shí)期，堅(jiān)持“三區(qū)兩園”的總體布局思路，重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園中心片區(qū)、東部片區(qū)、南部片區(qū)“三大片區(qū)”和阿膠、炭素“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園”，將園區(qū)打造成平陰工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)加工配套基地、科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。其中，中心片區(qū)，建成工業(yè)區(qū)為主，住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、物流中心等為輔的設(shè)施完備、功能齊全、分區(qū)明確的生態(tài)宜業(yè)新城；東部片區(qū)，建成以生活居住、產(chǎn)業(yè)研發(fā)為主導(dǎo)，為城市外延和山水工業(yè)園提供配套服務(wù)的現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)。南部片區(qū)，建成生產(chǎn)、生活與基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、功能布局合理、科技和體制創(chuàng)新的城市南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新區(qū)；阿膠產(chǎn)業(yè)園（東阿）定位為阿膠特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)打造阿膠特色產(chǎn)業(yè)基地；炭素產(chǎn)業(yè)園（孔村）定位為炭素產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)打造全國知名的炭素產(chǎn)業(yè)基地?？茖W(xué)編制園區(qū)土地規(guī)劃，土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，科學(xué)安排園區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)、布局和比例，提升園區(qū)土地集約利用水平。進(jìn)一步修編完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)評(píng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、居民安置區(qū)?？茖W(xué)編制道路、給排水、燃?xì)?、消防等專?xiàng)規(guī)劃，注重園區(qū)建筑外觀設(shè)計(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、土地集約的原則，按照“一園多區(qū)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展“三大片區(qū)”和“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園”。

中心片區(qū)。完善現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快玫瑰片區(qū)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高項(xiàng)目承載能力。依托玫德鑄造、濟(jì)南二機(jī)床、東岳壓縮機(jī)、濟(jì)鍋華源鍋爐等骨干企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)打造瑪鋼管件生產(chǎn)基地和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。依托齊發(fā)藥業(yè)、魯西化工、鴻瑞石化等骨干企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，加大科技創(chuàng)新，重點(diǎn)打造醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮伊利乳業(yè)龍頭作用，依托阿膠制品、董老大食品、天源玫瑰等骨干企業(yè)，突出品牌建設(shè)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。依托琦泉熱電、億佳小康太陽能等重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)30WM生物質(zhì)發(fā)電、漂浮式無壩水利發(fā)電等項(xiàng)目，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和水平。力爭到2015年，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，工業(yè)增加值50億元，利稅15億元。

東部片區(qū)（安城）。依托山水水泥、丞華建材、蓋世管樁等骨干企業(yè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引入新企業(yè)、新技術(shù)、新工藝，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的縱向配套和橫向發(fā)展，努力打造水泥建材產(chǎn)業(yè)集群。依托大唐風(fēng)電，發(fā)揮東部片區(qū)地勢隆起、風(fēng)能充足的優(yōu)勢，加快推進(jìn)風(fēng)電場一期（49.5WM）項(xiàng)目建設(shè)，打造清潔能源基地。依托東部區(qū)位和綜合交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極推進(jìn)二三產(chǎn)分離，大力扶持第三方物流和集團(tuán)型物流企業(yè)，打造濟(jì)南西部重要的物流集散地。依托元首紡織等重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)

410萬紗錠1200臺(tái)織機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，采用先進(jìn)技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)檔次和規(guī)模，努力打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。力爭到“十二五”末期，實(shí)現(xiàn)銷售收入55億元，工業(yè)增加值16.5億元，利稅6億元。

南部片區(qū)（孝直）。依托匯九齒輪、孝直瑪鋼、匯弘科技等骨干企業(yè)，建設(shè)引進(jìn)配套項(xiàng)目，拉長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群。依托濟(jì)荷高速出口的便利條件，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈物流和農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流，培育打造現(xiàn)代物流業(yè)基地。依托匯東蔬菜生產(chǎn)基地，加快無公害蔬菜生產(chǎn)，打造綠色蔬菜供應(yīng)基地。力爭到2015年，實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，工業(yè)增加值15億元，利稅5億元。

阿膠產(chǎn)業(yè)園（東阿）。依托福膠集團(tuán)等骨干企業(yè)，強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研制與開發(fā)，加快推進(jìn)福膠集團(tuán)阿膠生產(chǎn)線技術(shù)改造等項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，加快阿膠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮阿膠發(fā)源地和歷史名鎮(zhèn)的先天優(yōu)勢，深入挖掘阿膠悠久的歷史淵源和深厚的文化底蘊(yùn)，加快推進(jìn)龍崗集團(tuán)阿膠古城等重大項(xiàng)目，搞好綜合開發(fā)，努力打造阿膠特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭到“十二五”末期，實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元，工業(yè)增加值13億元，利稅4億元。

炭素產(chǎn)業(yè)園（孔村）。依托海川、澳海、萬方、豐源等炭素骨干企業(yè)，發(fā)揮已有市場優(yōu)勢，加大資源整合力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極研發(fā)新型產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)工藝環(huán)保節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)炭素企業(yè)資源共享、集團(tuán)發(fā)展。新增鋼用炭電極、空氣滲透性低炭素陽極、高石墨含量炭素陽極和光伏產(chǎn)業(yè)用石墨等產(chǎn)品，加快實(shí)施5000噸光伏產(chǎn)業(yè)用石墨生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，努力建設(shè)成全國最大的綜合性炭素制品基地。力爭到2015年，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，工業(yè)增加值30億元，利稅10億元。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。堅(jiān)持“因園制宜、適度超前、逐步推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。重點(diǎn)完善水、電、路配套，提高園區(qū)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)安城、孔村、孝直、東阿污水處理廠，規(guī)劃建設(shè)孝直東阿熱源廠、孔村炭素和山水水泥余熱利用項(xiàng)目，完善供電設(shè)施，保障入園企業(yè)用能需求。結(jié)合中北土等舊村改造、孝直東阿駐地社區(qū)、孔村中心社區(qū)以及淮海御墅小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)健全公益事業(yè)，配套完善生活設(shè)施，提高園區(qū)配套能力。加快物流、信息等生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)錦東物流園區(qū)和聊泰鐵路平陰貨運(yùn)站“兩大物流園區(qū)”及安城物流中心、東阿物流中心和孝直物流中心“三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心”建設(shè)，完善物流配送體系，形成比較完善的物流網(wǎng)絡(luò)，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)信息化公共平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)化和信息化的深度融合與良性互動(dòng)。要以園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，加快園區(qū)規(guī)劃的落實(shí)，大力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)道路、供水、供電和標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為入園項(xiàng)目建設(shè)提供必要的生產(chǎn)生活條件。

（四）堅(jiān)持不懈推進(jìn)招商引資?！笆濉睍r(shí)期，招商引資依然是促進(jìn)資本流動(dòng)的重要措施，是擴(kuò)大對外開放的引擎，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。

一是抓好項(xiàng)目開發(fā)和儲(chǔ)備。精心開發(fā)儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和平陰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于形成園區(qū)特色的重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目庫建設(shè)。目前已入庫項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資78億元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值200億元。

二是創(chuàng)新招商引資思路。突出招商重點(diǎn)，明確主攻目標(biāo)，以重大節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體，以要素資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，以建立和壯大產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、中介聯(lián)動(dòng)”的“以商招商”新格局。依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)、央企和省內(nèi)知名大企業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)一批支撐作用強(qiáng)、市場前景好、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。突出優(yōu)勢聚集產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢資源、優(yōu)勢條件、優(yōu)勢基礎(chǔ)集聚。

三是擴(kuò)大對外宣傳。加大工業(yè)園區(qū)營銷策劃力度，利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛開展宣傳。積極組織園區(qū)參加省內(nèi)外各類重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，努力提高園區(qū)的美譽(yù)度。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資責(zé)任，確保項(xiàng)目落地。對重大投資項(xiàng)目，要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項(xiàng)目工作組，明確專職人員，定期督促檢查項(xiàng)目進(jìn)度，千方百計(jì)破解制約項(xiàng)目落地的瓶頸問題，建立健全項(xiàng)目引進(jìn)、落地、開工、投產(chǎn)的促進(jìn)機(jī)制。

（五）建立嚴(yán)格的節(jié)能減排工作機(jī)制。以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為目標(biāo)，以資源綜合利用和循環(huán)利用為核心，積極推進(jìn)生產(chǎn)、流通消費(fèi)等環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式集約化、資源利用高效化、廢棄物回收資源化、生態(tài)環(huán)境有序化的根本轉(zhuǎn)變，初步建成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的可持續(xù)發(fā)展模式。

一是堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。堅(jiān)持以“低耗能、低污染、低排放”為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，將節(jié)能減排任務(wù)分解到園區(qū)，并納入園區(qū)目標(biāo)管理考核，加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的督查和考核管理，確保各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

二是設(shè)立綠色門檻，完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度。提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染企業(yè)入園，堅(jiān)決淘汰一批落后產(chǎn)能和項(xiàng)目。建立新開工項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制，把好新上項(xiàng)目的能評(píng)、環(huán)評(píng)審批關(guān)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)園環(huán)境規(guī)劃，嚴(yán)格控制污染物排放總量，有效防治環(huán)境污染，建設(shè)清潔園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

三是加強(qiáng)政策導(dǎo)向，完善節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大資源綜合利用，加大對節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造的支持力度，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)。逐步實(shí)行差別電價(jià)、水價(jià)政策，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)化工、建材、醫(yī)藥等行業(yè)污染排放量的有效削減。

五、實(shí)施規(guī)劃的保障措施

（一）全面理順園區(qū)管理體制機(jī)制。按照“政策上放權(quán)、工作上放手、財(cái)稅上放活”的要求，進(jìn)一步健全園區(qū)管理體制，充分授予園區(qū)的管理職權(quán)，落實(shí)工業(yè)園區(qū)的主體地位。一是理順園區(qū)管理體制。圍繞“增強(qiáng)自主管理能力、自我發(fā)展功能”目標(biāo)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善園區(qū)管委會(huì)的工作職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，賦予管委會(huì)園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃定點(diǎn)權(quán)、土地審批權(quán)、入園企業(yè)選擇權(quán)、中層以下干部的人事任免、聘用和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)等，使之能夠作為一級(jí)獨(dú)立的行政主體。二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決發(fā)展中遇到的困難和問題，并在人、財(cái)、物等方面給予重點(diǎn)傾斜。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)構(gòu)建設(shè)，為園區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保障。強(qiáng)化政府部門推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的責(zé)任，在園區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)、行政審批、計(jì)劃和項(xiàng)目安排、發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面加大支持力度。三是切實(shí)落實(shí)園區(qū)管理職能。按照精干、務(wù)實(shí)、高效的原則，主要行政審批職能部門要設(shè)立園區(qū)派出機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的行政職能，按照“園區(qū)事務(wù)在園區(qū)辦結(jié)”的要求，建立封閉式運(yùn)行、一站式審批的管理機(jī)制。

（二）大力提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展從主要依靠土地、政策資源轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加大科技投入，完善研發(fā)體系，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所開展科研合作，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。貫徹“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，采取有效措施吸引高端創(chuàng)新人才，培養(yǎng)和選拔具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加快技術(shù)的引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)以“購買技術(shù)”、“并購企業(yè)”、“技術(shù)許可”、“國際合作”等開放模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的再開發(fā)和再創(chuàng)新。認(rèn)真實(shí)施名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高品牌意識(shí)，在鞏固和提高現(xiàn)有品牌體系的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)培育新的品牌，爭創(chuàng)國、省名牌。加大品牌營銷力度，全面提升產(chǎn)品技術(shù)含量，提高品牌市場競爭力。

（三）切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全行政職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目，提高行政執(zhí)行力，完善入園項(xiàng)目“一站式”審批和“一條龍”服務(wù)，確?！皥@區(qū)事務(wù)在園區(qū)辦結(jié)”。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范涉企檢查、執(zhí)法和收費(fèi)行為，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。二是優(yōu)化政策環(huán)境。建立用地保障機(jī)制，實(shí)行新增建設(shè)用地向工業(yè)園傾斜，千方百計(jì)緩解園區(qū)用地供求矛盾。完善財(cái)政金融支持體系，積極爭取上級(jí)新型工業(yè)化引導(dǎo)資金，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大信貸支持力度，積極探索資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押等信貸擔(dān)保辦法，化解園區(qū)融資難題。鼓勵(lì)園區(qū)通過市場運(yùn)作籌集建設(shè)資金，努力拓寬投融資渠道。建立鼓勵(lì)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移機(jī)制，努力保障企業(yè)用工需求。三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。積極協(xié)調(diào)和理順園區(qū)與各方面的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)治安秩序，打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等擾亂正常施工的違法行為，抓好征地拆遷安置，改善園區(qū)加快發(fā)展的外部環(huán)境。四是優(yōu)化輿論環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)宣傳力度，不斷提升工業(yè)園區(qū)的對外知名度和美譽(yù)度。充分利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，發(fā)揮我縣報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)、報(bào)道組等新聞媒體的作用，采取網(wǎng)站、宣傳冊、視頻等多種形式，廣泛宣傳平陰縣情、園區(qū)現(xiàn)狀及招商引資的優(yōu)惠政策，通過正確的輿論導(dǎo)向提高社會(huì)各界對園區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，吸引各類資源要素向園區(qū)集聚，不斷掀起園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新高潮。

（編制單位：平陰工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

第五篇：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建議書

玫瑰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園

項(xiàng)目建議書

北京XX開發(fā)區(qū)

二零零六年十月

一、項(xiàng)目簡介：

1、項(xiàng)目名稱：XX工業(yè)園

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目占地200畝，建筑面積，投資規(guī)模，是否分

期建設(shè)等情況。

二、項(xiàng)目投資方簡介：

該項(xiàng)目是由XX投資建設(shè)。XX是XX組建的，是自主經(jīng)營的法人實(shí)體。主要成員單位包括X個(gè)全資企業(yè)和X個(gè)控股及參股企業(yè)，注冊資本X億元人民幣。新組建的XX將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、科研、物流一體化，X成為XX龍頭企業(yè)。

實(shí)驗(yàn)平臺(tái)共享 檢測平臺(tái)統(tǒng)一

承建濟(jì)南市玫瑰工程技術(shù)研究中心 玫瑰迅速冷凍 玫瑰深加工生產(chǎn)線

集團(tuán)公司的經(jīng)營范圍主要包括：XX。

三、項(xiàng)目選址方案：

1、園區(qū)簡介：

XX開發(fā)區(qū)是經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)和北京市人民政府批復(fù)批準(zhǔn)予以保留的市級(jí)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)地處XX

開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積15平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2、項(xiàng)目推薦選址（附圖）：

四、建議理由：

（一）該項(xiàng)目符合園區(qū)以XX產(chǎn)業(yè)為中心，聚集技術(shù)交流、工業(yè)加工、商貿(mào)交易、展示銷售、物流配送、教育培訓(xùn)、商務(wù)休閑功能，技工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)定位。

（二）開發(fā)區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢：

（三）現(xiàn)有相關(guān)政策有利于集團(tuán)的長期戰(zhàn)略發(fā)展：

（四）搶占環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)

五：結(jié)論：

所以該項(xiàng)目入駐XX開發(fā)對企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聚集、資產(chǎn)整合、減少企業(yè)綜合成本、提高行業(yè)競爭力等方面有著無可比擬的優(yōu)勢。