第一篇：吉林市陶瓷工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃

吉林市陶瓷工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃

為充分發(fā)揮我市陶瓷資源優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、總體構(gòu)想

適應(yīng)市場消費(fèi)需求和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)北移趨勢，以樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，以吉林市城市綜合功能平臺為支撐，整合優(yōu)化全市陶瓷生產(chǎn)資源和要素，按照工業(yè)園區(qū)的發(fā)展理念和模式，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)吉林市陶瓷工業(yè)園區(qū)，積極承接國內(nèi)傳統(tǒng)陶瓷基地的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，迅速拓展東北和東北亞陶瓷市場。

二、區(qū)域范圍

吉林陶瓷工業(yè)園區(qū)位于樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)（以下簡稱陶瓷園區(qū)），區(qū)域范圍為東距輝發(fā)河200米，西至光明北路，南至渤海大街-煙白鐵路-輝發(fā)河大堤，北依輝發(fā)河內(nèi)河。規(guī)劃面積5平方公里，其中生產(chǎn)區(qū)4平方公里，物流園區(qū)及批發(fā)市場1平方公里。

目前，該園區(qū)已初步形成了一定的供電、供水、道路等設(shè)施能力，并引進(jìn)了洪義陶瓷等5家生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)到2840萬平方米。

三、發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)方向

（一）發(fā)展目標(biāo)

陶瓷園區(qū)共分三期建設(shè)：

2007～2008年為起步期，完成2平方公里起步區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成年產(chǎn)建陶產(chǎn)品0.63億平方米能力，實(shí)現(xiàn)稅金0.3億元，安置就業(yè)人員4000人。

2009～2010年為發(fā)展期，新開發(fā)面積2平方公里，適時建設(shè)陶瓷批發(fā)市場和專業(yè)物流中心，形成年產(chǎn)建陶產(chǎn)品1億平方米能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，稅金1億元，安置就業(yè)人員6800人。

2011～2015年為成熟期，新開發(fā)面積1平方公里，形成年產(chǎn)建陶產(chǎn)品1.5億平方米能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，稅金1.5億元，安置就業(yè)人員1萬人以上。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

陶瓷園區(qū)要按照專業(yè)化、鏈?zhǔn)交陌l(fā)展方向，集中布局陶瓷生產(chǎn)加工項目，配套建設(shè)陶瓷物流中心，形成以生產(chǎn)促進(jìn)銷售、以市場帶動加工的產(chǎn)銷一體發(fā)展模式，并帶動礦產(chǎn)、機(jī)械、化工、包裝、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1.加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。根據(jù)市場需求，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加中、高檔產(chǎn)品的比例，提高產(chǎn)品附加值。到“十一五”末期，中、高檔產(chǎn)品的生產(chǎn)能力力爭超過50%。

2.擴(kuò)大產(chǎn)品系列。由最初的生產(chǎn)地面磚產(chǎn)品逐步向發(fā)展內(nèi)外墻磚、仿古裝飾磚延伸，在此基

礎(chǔ)上，充分利用樺甸陶瓷生產(chǎn)原料品位高的優(yōu)勢，進(jìn)一步向衛(wèi)生陶瓷、陶瓷工藝品及新型陶瓷等中高檔陶瓷產(chǎn)品方向發(fā)展。

3.努力開拓市場。近期，主要以吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古等省份為重點(diǎn)，積極開拓俄羅斯、朝鮮、蒙古等國際市場。中遠(yuǎn)期，要大力實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，進(jìn)一步將市場擴(kuò)大到整個東北亞國家。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

在與樺甸市城市總體規(guī)劃、樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃有效銜接的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前”的原則，全面加強(qiáng)陶瓷園區(qū)道路、排水、供電、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（一）道路建設(shè)

目前，陶瓷園區(qū)已建成道路2.1公里。為滿足二、三期建設(shè)發(fā)展的需要，現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)總長5公里的兩橫兩縱四條主干道，到2010年前，完成3公里的道路建設(shè)，2015年前，再完成2公里道路建設(shè)。

（二）公共燃?xì)庠O(shè)施

充分發(fā)揮油母頁巖的資源優(yōu)勢，建設(shè)陶瓷園區(qū)公共工業(yè)氣體公司，集中為陶瓷生產(chǎn)企業(yè)配套，逐步實(shí)現(xiàn)目前以企業(yè)自產(chǎn)燃?xì)鉃橹飨驁@區(qū)燃?xì)獾募s利用轉(zhuǎn)變。

（三）給排水工程

目前，園區(qū)主要由樺甸市自來水公司供水，管網(wǎng)已鋪設(shè)完成，基本能保證現(xiàn)有企業(yè)用水需要。為滿足二、三期發(fā)展需要，可考慮利用樺甸污水處理廠的中水，以節(jié)約用水成本，供水不足時還可以抽取地下水做補(bǔ)充。排水方面，規(guī)劃新建污水提升泵站一座，日提升能力1.5萬噸，管網(wǎng)與城區(qū)對接，直排到樺甸市污水處理廠。

（四）供電設(shè)施

現(xiàn)有供電能力4萬千伏安，能夠滿足起步區(qū)企業(yè)生產(chǎn)需要。二期擬新建1座變電容量6萬千伏安的二次變電所，三期再新建1座變電容量8萬千伏安的二次變電所。與此相適應(yīng)，務(wù)必對現(xiàn)有樺甸市的一次變電所進(jìn)行擴(kuò)建改造，以滿足陶瓷園區(qū)及整個城市發(fā)展的需要。

（五）供熱設(shè)施

園區(qū)供熱主要由樺甸熱電廠提供，因此，需盡快啟動熱電廠二期工程建設(shè)，配套延伸園區(qū)供熱管線，以保證園區(qū)供熱需要。

五、保障措施

（一）保證陶瓷園區(qū)項目建設(shè)用地。根據(jù)陶瓷園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局的要求，需要調(diào)整樺甸市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃?，F(xiàn)已調(diào)整和增加建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)98公頃，到2010年還需增加建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)170公頃。

（二）合理保護(hù)和利用陶瓷資源。堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，加強(qiáng)陶瓷資源普查，全面掌握品種、質(zhì)量和儲量。強(qiáng)化地區(qū)內(nèi)陶瓷原料資源管理，制定完善陶瓷開發(fā)、開采準(zhǔn)入條件，堅決制止亂開亂采。加強(qiáng)陶瓷項目規(guī)劃布局，積極引導(dǎo)陶瓷生產(chǎn)及配套項目向陶瓷園區(qū)合理聚集，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；行蜷_發(fā)。

（三）加強(qiáng)陶瓷專業(yè)市場體系建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，以吉林市生產(chǎn)資料專業(yè)市場作為地產(chǎn)陶瓷產(chǎn)品的營銷平臺，把市場建設(shè)與現(xiàn)代流通方式有機(jī)結(jié)合起來，建立集展示、交流、批發(fā)、零售于一體的新型市場模式。加快推進(jìn)樺甸陶瓷專業(yè)市場和物流中心建設(shè)，不斷提高陶瓷專業(yè)市場的帶動和輻射作用。

（四）建立陶瓷專業(yè)人才支撐體系。出臺優(yōu)惠政策，積極吸引域外陶瓷專業(yè)人才來吉創(chuàng)業(yè)。積極利用地方專業(yè)院校、職業(yè)學(xué)校等現(xiàn)有資源開設(shè)陶瓷專業(yè)，培養(yǎng)和培訓(xùn)各類陶瓷管理人才、研發(fā)人才、營銷人才、策劃人才和技術(shù)工人。加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的陶瓷產(chǎn)品研發(fā)體系。

（五）加大資金籌措力度。要認(rèn)真組織好園區(qū)規(guī)劃，積極申報省級重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取省政府專項資金和開發(fā)銀行貸款等政策性資金支持。要把陶瓷園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項目作為全市重點(diǎn)招商項目，利用吉林市招商引資平臺進(jìn)行重點(diǎn)推介，加大市場化融資力度。加強(qiáng)與國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)、國外知名公司的合資合作，積極采用OEM生產(chǎn)方式培育市場，提升產(chǎn)品檔次，促進(jìn)陶瓷園區(qū)快速成長。

（六）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。在加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)上，編制實(shí)施園區(qū)污染物總量控制計劃，保證污染物排放符合國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建立完善消防體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。

六、相關(guān)扶持政策

（一）從2007年起三年內(nèi)，陶瓷園區(qū)內(nèi)新建和擴(kuò)建陶瓷生產(chǎn)項目，所實(shí)現(xiàn)稅收的樺甸市留用部分，以2006年為基數(shù)，實(shí)行財政獎勵政策，全額獎勵給項目業(yè)主。

（二）陶瓷園區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建陶瓷生產(chǎn)項目，凡投資強(qiáng)度、容積率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，已征收的土地出讓金樺甸市留成部分實(shí)行財政獎勵政策，全額獎勵給項目業(yè)主。

（三）積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為陶瓷園區(qū)提供信貸資金，主要用于支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；園區(qū)內(nèi)陶瓷生產(chǎn)項目需要貸款時，擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)要按簡易程序優(yōu)先給予擔(dān)保。

（四）陶瓷園區(qū)內(nèi)已建成的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，可參照振興東北老工業(yè)基地的相關(guān)政策，按不高于40%的比例加速固定資產(chǎn)折舊（房屋、建筑物除外）。

（五）陶瓷園區(qū)內(nèi)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)受讓或投資的無形資產(chǎn)，可在現(xiàn)行規(guī)定攤銷年限的基礎(chǔ)上，按每年不高于40%的比例縮短攤銷年限，但協(xié)議或合同約定有使用年限的無形資產(chǎn)，應(yīng)按協(xié)議或合同約定的使用年限進(jìn)行攤銷。

（六）陶瓷園區(qū)為零收費(fèi)區(qū)，在企業(yè)基本建設(shè)期間免收本級一切行政事業(yè)性收費(fèi)（排污費(fèi)和水資源費(fèi)除外）。

第二篇：陶瓷工業(yè)園區(qū)推介會致辭

在彬縣陶瓷工業(yè)園區(qū)推介會上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們，先生們：

大家好！

陽春三月，春意盎然。今天，我們相聚在咸陽國貿(mào)酒店，召開彬縣陶瓷工業(yè)園區(qū)推介會，與各界朋友暢敘友誼，共謀發(fā)展。首先，請允許我代表中共彬縣縣委、彬縣人民政府向出席推介會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心支持彬縣發(fā)展的各界人土表示崇高的敬意和衷心的感謝！

彬縣位于陜西省咸陽市西北部,南離省會西安120公里,北距甘肅平?jīng)?60公里,是連接秦隴的咽喉要道。全縣轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村、4個居民委員會,總面積1185平方公里，總?cè)丝?4.8萬人?！笆晃濉币詠?，全縣生產(chǎn)總值增速連續(xù)五年超過了20％，2010年完成GDP 80.17億元（人均3722美元），縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，順利進(jìn)入了“陜西十強(qiáng)縣”行列。我縣相繼榮獲2008-2009全國縣域經(jīng)濟(jì)最具成長性百縣（市）、首屆中國西部最具投資潛力百縣（市）、國家首批綠色能源示范縣等10多項國家級榮譽(yù)稱號和全省縣域經(jīng)濟(jì)社會爭先進(jìn)位先進(jìn)縣、縣域工業(yè)化發(fā)展單項獎、信訪工作“三無縣”等20多項省級榮譽(yù)稱號。

彬縣歷史悠久，文化積淀深厚。彬縣是中國農(nóng)業(yè)文明發(fā)祥地之一，周祖公劉3500年前立國于豳，開創(chuàng)了涇河流域農(nóng)-1-

業(yè)發(fā)展的先河。誕生于這塊古老土地上的《詩經(jīng)〃豳風(fēng)》流傳千古；彬縣大佛寺石窟被譽(yù)為“關(guān)中第一奇觀”，是絲綢之路上一顆璀璨的明珠，正在申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)，寺內(nèi)阿彌陀佛為陜西第一大佛；開元寺塔外觀雄偉，建筑精巧，展示了唐宋時期精湛高超的建筑藝術(shù)。

彬縣資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?。彬縣是世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一，素有“果鄉(xiāng)”之美譽(yù)，盛產(chǎn)蘋果、酥梨、覲棗、柿子等名優(yōu)果品，其中紅富士蘋果榮獲“中華名果”稱號，是國家綠色無公害果品生產(chǎn)基地、蘋果生產(chǎn)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中國蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展20強(qiáng)縣、全國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣。彬縣地處陜西省第二大煤田——彬長煤田腹地，是國家煤炭生產(chǎn)重點(diǎn)縣。境內(nèi)富藏煤炭、陶土、油母頁巖、石英砂等10多種礦產(chǎn)資源，其中煤炭儲量32.4億噸，是優(yōu)質(zhì)的動力用煤和氣化用煤；陶土儲量7.1億噸，早在唐朝時期燒制的“霍家瓷”為皇室貢品。目前，全縣已建成了循環(huán)工業(yè)園區(qū)，正在規(guī)劃建設(shè)煤炭、煤化工、陶瓷和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局初步形成。

彬縣設(shè)施完善，投資環(huán)境優(yōu)越。彬縣古為絲綢之路上的重要驛站，今已融入了西咸國際化大都市一小時經(jīng)濟(jì)圈，并在國家《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》城鎮(zhèn)體系中被定位為三級城市，距西安（咸陽）國際機(jī)場102公里，312國道縱貫全境，福銀高速、西平鐵路、306省道穿城而過，四級道路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。目前，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到7平方公里，人口發(fā)展到8萬人，城鄉(xiāng)金融、保險、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育等服務(wù)機(jī)

構(gòu)一應(yīng)俱全，程控電話全面普及，星級賓館建成營運(yùn)，第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，發(fā)展環(huán)境十分優(yōu)越，可為廣大客商朋友提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

近年來，我們依法簡化辦事程序，努力提高辦事效率，全力打造讓廣大客商安心、放心、舒心的發(fā)展環(huán)境。目前，彬縣已成為咸陽乃至陜西最具活力和吸引力的投資洼地之一，先后有河北中達(dá)集團(tuán)、深圳東部集團(tuán)、陜西煤業(yè)集團(tuán)、浙江虎豪集團(tuán)、北京煤科總院、浙江家福樂集團(tuán)、西安市尚華科技開發(fā)有限責(zé)任公司等一批知名企業(yè)在彬縣投資興業(yè)。

各位嘉賓、各位朋友，發(fā)展的彬縣蘊(yùn)含無限商機(jī)，開放的彬縣廣迎四海賓朋。我們熱忱歡迎廣大有識之士到蒞臨彬縣實(shí)地考察、觀光旅游、投資興業(yè)，共創(chuàng)美好未來！我相信，你們超前的眼光，睿智的選擇，一定會得到可喜的回報。

最后，衷心祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，身體健康，事業(yè)興旺，生活幸福！

謝謝大家！

第三篇：長山工業(yè)園區(qū)總體情況

長山工業(yè)園區(qū)總體情況

2011年9月22日

長山工業(yè)園區(qū)是2003年8月經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)成立的市級工業(yè)園區(qū)。9年來，長山工業(yè)園區(qū)在市、縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項目”的總體部署，按照“產(chǎn)業(yè)支撐，項目拉動，園區(qū)承載，民營主體”的工作思路，突出項目開發(fā)和招商引資這個重點(diǎn)，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了園區(qū)項目的承載能力。改善了園區(qū)軟、硬件環(huán)境，使園區(qū)的開發(fā)管理工作上了新臺階。

一、園區(qū)所在地長山鎮(zhèn)基本情況

長山鎮(zhèn)屬于工業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中直企業(yè)、大唐長山熱電廠、中化吉林長山化工有限公司、中石油吉林公司新立采油廠，座落在長山鎮(zhèn)內(nèi)，前郭煉油廠遷址長山鎮(zhèn)正在運(yùn)作中，園區(qū)幾年來的快速發(fā)展民營企業(yè)也占了很大的比重。幾年來，長山鎮(zhèn)先后獲得“全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“吉林省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”等項榮譽(yù)稱號。2005年10月，長山鎮(zhèn)和新廟鎮(zhèn)合并，全鎮(zhèn)幅員面積182平方公里，轄16個行政村、5個社區(qū)。全鎮(zhèn)人口70286人，鎮(zhèn)區(qū)人口40620人，是前郭縣蒙古族少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、長山工業(yè)園區(qū)基本情況

（一）園區(qū)區(qū)位

長山工業(yè)園區(qū)分東區(qū)和西區(qū)兩個建設(shè)區(qū)位，東區(qū)位于長山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)，緊臨大唐長山熱電廠和中化吉林長山化工有限公司，此區(qū)位便于企業(yè)利用大唐長山熱電廠電力資源和熱源及中化長山化工有限公司的各種氣體資源。西區(qū)位于長山火車站西側(cè)，緊臨長白鐵路和通往新立采油廠公路兩側(cè)，西區(qū)設(shè)計有鐵路專用線進(jìn)入，為落戶的大企業(yè)原料購進(jìn)和產(chǎn)品輸出提供方便，通往新立采油廠道路兩側(cè)，主要為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目落戶。

長山工業(yè)園區(qū)主體區(qū)位位于松原市北部，南距市區(qū)45公里，北距大安市25公里，東與黑龍江肇源市隔嫩江相望，距大慶市142公里，西臨全國十大淡水湖之一的查干湖，距查干湖旅游區(qū)19公里。

（二）園區(qū)規(guī)劃情況

2007年，長山鎮(zhèn)和新廟鎮(zhèn)全并后，長山鎮(zhèn)請吉林省測繪二院為長山鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展測繪了25平方公里的建城區(qū)域，同時請吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院為長山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作規(guī)劃。

2008年規(guī)劃完成，總體規(guī)劃中規(guī)劃了兩個建城區(qū)域，兩個建城區(qū)域中間4公里地帶規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，用工業(yè)園區(qū)的企業(yè)建設(shè)連接兩個鎮(zhèn)區(qū)。2008年，為充分利用長山鎮(zhèn)域內(nèi)的粉煤灰資源，各種化工氣體資源和大唐長山熱電廠新建60萬千瓦/時超臨界機(jī)組啟動后的脫硫石膏資源，長山工業(yè)園區(qū)請中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所為長山鎮(zhèn)編制了“長山循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃”，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，長山工業(yè)園區(qū)有了長足的發(fā)展和進(jìn)步。

2011年2月，為了園區(qū)在“十二五”期間取得更大的發(fā)展，長山工業(yè)園區(qū)聘請專家為園區(qū)編制了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，用以指導(dǎo)園區(qū)“十二五”期間的發(fā)展和建設(shè)。

（三）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

幾年來，長山工業(yè)園區(qū)先后爭取國家投資、縣財政補(bǔ)貼、園區(qū)自籌和各個建設(shè)單位來投資的方式，投資23370萬元，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、引進(jìn)電力投資11200萬元，建設(shè)園區(qū)66千伏變電站兩座，用于園區(qū)企業(yè)用電。

2、爭取國家投資和縣財政補(bǔ)貼1100萬元，用于園區(qū)長興路、長新路的建設(shè)，筑路里程6.32公里。

3、和中化吉林長山公工有限公司合作，建日處理5000噸生活和生產(chǎn)污水處理廠一座，投資6900萬元。

4、爭取聯(lián)通、網(wǎng)通資金370萬元，為園區(qū)新鋪設(shè)通訊光纜6800延長米。

5、自籌資金3800萬元，用于園區(qū)辦公大樓、慶化路、供熱、供排水管線建設(shè)。

6、在以上的基礎(chǔ)又先后設(shè)計了園區(qū)鐵路專用線、防洪大壩、西區(qū)道路，為園區(qū)的后續(xù)發(fā)展做了扎實(shí)細(xì)致的工作。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使園區(qū)基本達(dá)到了七通一平，使更多的投資者看好長山，落戶長山工業(yè)園區(qū)。

（四）園區(qū)資源狀況

（1）電力資源：大唐長山熱電廠年發(fā)電70億度，工業(yè)園區(qū)的用電大戶或工業(yè)園區(qū)用電總指數(shù)達(dá)到一定規(guī)模時，經(jīng)批準(zhǔn)可以通過辦理過網(wǎng)的方式由電廠對用戶直接供電，從根本上降低用電成本。

（2）熱力資源：大唐長山熱電廠年供熱能力90萬吉焦以上，供熱壓力0.3-1.5MPa，新機(jī)組擴(kuò)建成功后,供熱能力大大加強(qiáng)。對需用蒸汽的企業(yè)可以通過廠家協(xié)商的方式直接供汽。

（3）粉煤灰資源：長山工業(yè)園區(qū)內(nèi)粉煤灰貯量1160萬立方米，并且每年以111.3萬立方米的排放量積增，豐富的粉煤灰資源可以為新型建筑材料的開發(fā)提供原料保障。

（4）氣體資源：長山化肥廠年產(chǎn)生液態(tài)氧、氮各4.4萬立方米，液態(tài)氬6100立方米，液態(tài)二氧化碳1.2萬立方米，氧氣2億立方米，嗎啉3000噸，可為大工業(yè)生產(chǎn)提供配套服務(wù)。

（5）石油天然氣資源：長山鎮(zhèn)地下石油及天然氣貯量豐 富，有待于開發(fā)利用。

（6）農(nóng)副產(chǎn)品資源：長山鎮(zhèn)地處東北商品糧基地中心，盛產(chǎn)玉米、高粱、水稻、大豆及各種生態(tài)綠色農(nóng)副產(chǎn)品，可為深加工提供原料。

（7）環(huán)境（生態(tài)）資源：長山鎮(zhèn)有松花江、第二松花江、嫩江三江交匯，草原風(fēng)光、濕地風(fēng)貌、民族風(fēng)情三位一體，明珠園蘇式園林，查干湖旅游區(qū)景色，孝莊皇太后祖陵、塔虎城遺址、查干湖冰雪項目及查干湖冰上捕魚深受中外游客贊譽(yù)。

（8）文化資源

長山鎮(zhèn)歷史悠久，據(jù)考古論證5000年前即有人類在此繁衍生息。遼金古城塔虎塔距長山鎮(zhèn)13公里，為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位；清滿蒙文碑是研究滿蒙文化的珍貴遺產(chǎn)；鎮(zhèn)內(nèi)文化氛圍濃郁，蒙古族風(fēng)俗獨(dú)具特色，企業(yè)文化和群眾文化活動豐富多彩，2000年長山鎮(zhèn)被國家評為“全國百鎮(zhèn)文化幅射中心”。

（五）園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2010年，長山工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值342300萬元，全口徑財政收入實(shí)現(xiàn)29800萬元，固定資產(chǎn)投資333550萬元，招商引資75940萬元。

（六）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

建設(shè)工業(yè)化城鎮(zhèn)是長山鎮(zhèn)今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中 之重。長山鎮(zhèn)內(nèi)有大唐長山熱電廠，裝機(jī)容量80萬千瓦/時，正準(zhǔn)備擴(kuò)建另一臺60萬千瓦/時超臨界機(jī)組，界時發(fā)電總量可達(dá)120萬千瓦/時；中化長山化工公司年產(chǎn)尿素30萬噸、復(fù)合肥40萬噸，近期正在擴(kuò)建年產(chǎn)80萬噸尿素項目；中石油吉林公司新立采油廠年產(chǎn)石油55萬噸。承載煉油廠的遷址工作正在進(jìn)行中，長山鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園構(gòu)架初步完成，石油化工、煤化工、各種化工氣體深加工項目將陸續(xù)落地。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已開始起步，粉煤灰燒結(jié)磚項目已奠基開工，玻璃絲、玻璃布項目廠房建設(shè)已近尾聲，20萬噸糧食收貯加工項目正在建設(shè)中。根據(jù)前段所述的資源狀況，長山鎮(zhèn)確定了今后發(fā)展的三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：一是以電廠資源為依托的冶金建材業(yè)，主要發(fā)展煉鋼、軋鋼，并依托各企業(yè)的三產(chǎn)資源建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展保溫材料、防水材料、粉煤灰砌塊磚和燒結(jié)磚、生產(chǎn)凝石產(chǎn)品，同時開發(fā)塑鋁門窗、彩鋼板、脫硫石膏深加工產(chǎn)品等項產(chǎn)業(yè)。二是以中化長山公司的氣體資源和新立采油廠、煉油廠為依托的化工及配套產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展石油開采、化工產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、石化產(chǎn)品，為石化配套的機(jī)械加工及機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。三是以中北部農(nóng)產(chǎn)品基地為依托的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，主要發(fā)展果蔬加工、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工產(chǎn)業(yè)。長山鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以電力能源、化肥化工、石油開采、建筑材料為主，特色產(chǎn)業(yè)以資源循環(huán)利用為發(fā)展方向，大力發(fā)展粉煤灰加工利用、脫硫石膏、尿素廢液回收 利用等產(chǎn)業(yè)，通過新上項目拉動長山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、強(qiáng)化園區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃園區(qū)發(fā)展 強(qiáng)有力的園區(qū)組織機(jī)構(gòu)，是園區(qū)項目開發(fā)和全面工作推進(jìn)的關(guān)鍵，在上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，我們長山工業(yè)園區(qū)挑選全鎮(zhèn)的精兵強(qiáng)將，成立了相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)。園區(qū)黨工委、管委會有4名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)園開發(fā)建設(shè)工作。兩名領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓園區(qū)的項目開發(fā)，招商引資和生產(chǎn)運(yùn)行工作，為了強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)工作和日常管理，園區(qū)成立了五局一室一部一中心，即招商一局、招商二局、經(jīng)濟(jì)局（項目辦）、對外協(xié)作局、規(guī)劃建設(shè)局、黨政辦公室、財務(wù)部和信息服務(wù)中心。招商一局二局專職負(fù)責(zé)對外招商引資。經(jīng)濟(jì)局（項目辦）負(fù)責(zé)園區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行，項目的開發(fā)，企業(yè)認(rèn)證，產(chǎn)品升級，統(tǒng)計報表，安全生產(chǎn)等項工作。對外協(xié)作局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)長山三個國省直企業(yè)和市縣有關(guān)部門，科學(xué)整合資源，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，具體負(fù)責(zé)園區(qū)公用設(shè)施管護(hù)和園區(qū)環(huán)境建設(shè)工作。規(guī)劃建設(shè)局，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃編制，用地申請，土地管理，建設(shè)批件，環(huán)境保護(hù)以及七通一平的建設(shè)工作。

黨政辦公室負(fù)責(zé)綜合文秘，檔案管理，會議等后勤接待。財務(wù)部負(fù)責(zé)項目編制預(yù)決算為企業(yè)提供財務(wù)指導(dǎo)，對外融資和園區(qū)財務(wù)收支工作。

信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的搜集，整理儲存，園區(qū)網(wǎng)頁的更新，維護(hù)，網(wǎng)上發(fā)布招商信息以及相關(guān)的信息服務(wù)工 作。園區(qū)工作人員全部競爭上崗，落實(shí)了工作責(zé)任制和崗位責(zé)任制，按業(yè)績定獎罰，定報酬的工作機(jī)制，目前園區(qū)專職工作人員24人，大專以上學(xué)歷的達(dá)90%以上。長山鎮(zhèn)的其它領(lǐng)導(dǎo)和干部也按“季節(jié)抓常規(guī)，常年抓項目”的要求，落實(shí)了具體的招商引資服務(wù)，形成了項目開發(fā)和招商引的強(qiáng)大合力。

四、園區(qū)的重要作用

經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯，已成為全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地、招商引資的主要平臺、新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心增長極。

——工業(yè)園區(qū)已成為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐。2010年，長山工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值、稅收、固定資產(chǎn)投資在全市的考核中占中上游位置。

——工業(yè)園區(qū)已成為全縣產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。目前，全縣電力化工企業(yè)主要集聚在長山工業(yè)園區(qū)，其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)項目主要布局在長山工業(yè)園區(qū)。集聚度最高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目將在今后在長山工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成了一定的集群；建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項目也要先后在長山工業(yè)園區(qū)落戶，長山工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)的能力將逐步體現(xiàn)。

——工業(yè)園區(qū)已成為全縣對外開放的重要載體。2010年，長山工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資超過30億元，招商引資7億元，2011年又將有3戶簽約企業(yè)落戶園區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量的增加已成定局。

——工業(yè)園區(qū)已成為全縣統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。工業(yè)園堅持“規(guī)劃先行、分期開發(fā)、滾動發(fā)展”的原則，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，不僅促進(jìn)了土地的集約節(jié)約利用，構(gòu)筑了城市化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時也拓展了城市空間，實(shí)現(xiàn)了新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的互動。長山鎮(zhèn)由美國NAB公司重新規(guī)劃后，將于2011年加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鎮(zhèn)建設(shè)速度將邁出新的步伐。

——工業(yè)園區(qū)已成為增加城鄉(xiāng)就業(yè)的重要陣地。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，為勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了廣闊空間，為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。2010年末，工業(yè)園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)10625人，其中當(dāng)年新增就業(yè)人數(shù)1518人，比2009年提高48%。

五、園區(qū)面臨的制約因素和發(fā)展機(jī)遇

（一）制約因素

1、要素制約仍然突出。一是資金瓶頸。投入不足仍然是制約工業(yè)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)發(fā)展的主要因素。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套特別是生活配套、污水處理設(shè)施配套等，難以滿足加快發(fā)展的要求。二是用地瓶頸。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，規(guī)模的擴(kuò)張，現(xiàn)有用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要，用地矛盾日益凸 顯。同時，個別項目土地利用率不高，投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率達(dá)不到要求，土地閑置的現(xiàn)象還沒有從根本上解決，土地供需矛盾已成為園區(qū)發(fā)展的重大障礙。同時，受社會保障體系不健全、土地價格差異較大等因素的影響，拆遷安置工作的難度也越來越大。三是人才瓶頸。一方面，園區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，加上近年來安置性、照顧性的人員增加，影響了園區(qū)管理團(tuán)隊整體素質(zhì)的提高。另一方面，長山工業(yè)園區(qū)缺乏吸引人才、留住人才的優(yōu)勢和有效機(jī)制，企業(yè)高層次的經(jīng)營管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才和實(shí)用型人匱乏，“二次創(chuàng)業(yè)”缺乏足夠的智力支持。

2、發(fā)展方式相對落后。一是產(chǎn)業(yè)布局不合理。由于發(fā)展初期過于注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分布相對分散，企業(yè)協(xié)作能力不強(qiáng)，集群集聚效應(yīng)難以充分發(fā)揮。同時，園區(qū)拼資源、比政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。二是產(chǎn)業(yè)層次偏低。增長方式比較粗放，主要靠政策優(yōu)惠和低要素成本吸引外來投資，引進(jìn)的項目總體上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)低端、規(guī)模較小、技術(shù)含量不高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較好成長性能的領(lǐng)軍企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)艱巨。三是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)?？萍纪度氩蛔悖瑒?chuàng)新機(jī)制活力不夠，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足，科技創(chuàng)新對園區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用比較薄弱。目前，長山工業(yè)園區(qū)僅有規(guī)模以上企業(yè)15家，占入園企業(yè)總數(shù)的22%，截止2010 年12月底，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值298200萬元，規(guī)模以上企業(yè)存量明顯不足。

3、體制機(jī)制有待完善。一是園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。導(dǎo)致職能殘缺，效率低下的問題難以從根本上解決，特別是當(dāng)園區(qū)職權(quán)與部門職能相沖突時，園區(qū)管委會很難協(xié)調(diào)。二是園區(qū)主體地位落實(shí)難。在財政體制上，園區(qū)不是一級財政，既不利于園區(qū)行使獨(dú)立的管理職能，也不利于園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。三是運(yùn)行機(jī)制仍有不適應(yīng)的地方。由于管理模式的原因，園區(qū)運(yùn)行管理企業(yè)化程度不高，投入與產(chǎn)出脫節(jié)，運(yùn)行效益不理想。同時，一些園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等方面存在多頭管理，工作協(xié)調(diào)的難度較大，加快發(fā)展的合力不強(qiáng)。

（二）發(fā)展機(jī)遇

1、宏觀經(jīng)濟(jì)向好的方向發(fā)展?！笆濉逼陂g內(nèi)，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素，但發(fā)展的基本面沒有改變。世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長、多元化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持向好的態(tài)勢，確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

2、優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇。2011年，縣委、縣政府為推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，將在園區(qū)建設(shè)和招商引資中加大政策和資金投入。縣委、縣政府把工業(yè)園區(qū)作為加速推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，作為長山工業(yè)園區(qū)后發(fā)趕超的戰(zhàn)略選擇，在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、要素資源等方面向園區(qū)傾斜，為推動工業(yè)園區(qū)先行先試、優(yōu)先發(fā)展提供了保障。2009年1月1日，全國人大通過并實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將為長山循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律和政策上的支持，將極大的促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，更深層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步加快。工業(yè)園區(qū)是我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺，完全可以充分利用國家對重點(diǎn)承接地的政策支持，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，吸引更多的外來資本，為推動園區(qū)跨越發(fā)展注入新的活力。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇。國家注重統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的力度不斷加大。為吉林省欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛參與區(qū)域交流與合作提供了更加有力的政策支持，勢必加大對長山工業(yè)園區(qū)的幅射和拉動。特別是隨著我縣對長山鎮(zhèn)“統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的重視，“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、松原北部最宜居小城市”，建設(shè)步伐將不斷加快，這對工業(yè)園區(qū)的加快發(fā)展必將產(chǎn)生巨大推力。

六、園區(qū)“十二五”期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“三個三”戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，為加速長山鎮(zhèn)新型工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打造強(qiáng)大引擎。

（二）基本原則

1、堅持改革創(chuàng)新，開放帶動。全面實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展、開放帶動”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高園區(qū)自主管理、自我發(fā)展能力。深入推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依靠科技創(chuàng)新再造發(fā)展新優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭實(shí)力。構(gòu)筑開放平臺，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，抓好招商引資，以大開放促進(jìn)園區(qū)的大發(fā)展。

2、堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。實(shí)行行政推動與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，推動優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚、特色企業(yè)向特色區(qū)塊集中，著力培育重點(diǎn)項目、特色項目。實(shí)施分類指導(dǎo)，支持培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)不同層次的企業(yè)健康快速發(fā)展。

3、堅持資源節(jié)約，環(huán)境友好。堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，堅決淘汰落后產(chǎn)能；加強(qiáng)園區(qū)用地管理，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，建立健全激勵約束機(jī)制，全面推進(jìn)節(jié)能減排。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色生態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的“兩型”水平，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

4、堅持科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念，努力促進(jìn)規(guī)模與效益同步增長，園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良性互動，形成城鎮(zhèn)建設(shè)與園區(qū)發(fā)展“雙輪驅(qū)動”，三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

（三）主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。到2015年，長山工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到117億元以上，年遞增30%以上；工業(yè)增加值達(dá)到78億元以上，年遞增28%以上；實(shí)現(xiàn)稅收15億元以上，年遞增28%。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，長山工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到114家以上，其中規(guī)模以上企業(yè)45家以上。

——招商引資目標(biāo)。到2015年，實(shí)際利用內(nèi)外資占到全社會的70%以上，累計實(shí)際到位資金80億元以上，年均達(dá)到15億元。5年累計引進(jìn)項目30個以上，其中建成投產(chǎn)項目20個以上。

——循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。到2015年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目達(dá)10個以上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃得到落實(shí)。

——節(jié)能減排目標(biāo)。萬元工業(yè)增加值綜合能耗、水耗以及二氧化碳和主要污染物排放總量與國家、省、市保持同步下降。企業(yè)污染物全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)污水處理率達(dá)到100%。

——體制改革目標(biāo)。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配備，按照“園區(qū)事務(wù)在園區(qū)辦結(jié)”的要求，強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理和行政審批職能。抓好園區(qū)升級工作，力爭長山工業(yè)園區(qū)升格為省級工業(yè)集中區(qū)。

——園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。新增園區(qū)建成面積8平方公里，園區(qū)總面積達(dá)到10平方公里，累計完成固定資產(chǎn)投資100億元，年均達(dá)到20億元。大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，園區(qū)新增用地平均投資強(qiáng)度每平方公里10億元以上，平均經(jīng)濟(jì)密度每平方公里8億元。

七、園區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

依托長山工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，冶金建材、電力化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和符合產(chǎn)業(yè)政策的綠色產(chǎn)業(yè)、新能源新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（二）集中打造一批重點(diǎn)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地 首先，依托園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、創(chuàng)新驅(qū)動的作用，綜合發(fā)力，集中打造一批產(chǎn)值過億元的核心產(chǎn)業(yè)基地，突出發(fā)展粉煤灰綜合加工利用企業(yè)和依托電化兩廠“三廢”資源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。粉煤灰燒結(jié)磚、粉煤灰砌塊磚、石膏裝飾裝潢材料、氫氣轉(zhuǎn)化糠醇及氮?dú)獗ｕr和二氧化碳降解地膜要落戶園區(qū)。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。抓好嗎啉這個醫(yī)藥中間體的產(chǎn)業(yè)鏈拉長發(fā)展糠醇和四氰呋喃等精細(xì)化工項目，和化廠各種化工氣體的利用轉(zhuǎn)化打造煤化工基地。

改造提升農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)品深加工，方便米飯和利用稻殼及玉米秸桿的精深加工利用。

（三）建立嚴(yán)格的節(jié)能減排工作機(jī)制

1、堅持綠色發(fā)展，全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，將節(jié)能減排任務(wù)分解到園區(qū)，并納入園區(qū)目標(biāo)管理考核，加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的督查和考核管理，確保各項節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

2、設(shè)立綠色門檻，完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度。提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染企業(yè)入園，堅決淘汰一批落后產(chǎn)能和項目。建立新開工項目管理部門聯(lián)動機(jī)制和項目審批問責(zé)制，把好新上項目的能評、環(huán)評審批關(guān)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，堅持項目建設(shè)“三同時”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)園環(huán)境規(guī)劃，嚴(yán)格控制污染物排放總量，有效防治環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

3、加強(qiáng)政策導(dǎo)向，完善節(jié)能減排激勵約束機(jī)制。鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大資源綜合利用，加大對節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造的支持力度，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)。逐步實(shí)行差別電價、水價政策，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)污染排放量的有效削減。

（四）努力完善工業(yè)園區(qū)投融資體系

把投融資平臺建設(shè)作為“十二五”園區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，充分激活政府資源的資本屬性，樹立“用資產(chǎn)換資金、用存量換增量、用預(yù)期換即期”的投融資理念，立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入市場機(jī)制，推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，新建園區(qū)投融資管理公司。

（五）全面理順園區(qū)管理體制機(jī)制

按照“政策上放權(quán)、工作上放手、財稅上放活”的要求，進(jìn)一步健全園區(qū)管理體制，爭取上級支持，授予園區(qū)的管理職權(quán)，落實(shí)工業(yè)園區(qū)的主體地位。

1、理順園區(qū)管理體制。圍繞“增強(qiáng)自主管理能力、自我發(fā)展功能”目標(biāo)，結(jié)合市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善園區(qū)黨工委、管委會的工作職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，爭取上級支持，賦予管委會園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃定點(diǎn)權(quán)、土地審批權(quán)、入園企業(yè)選擇權(quán)、中層以下干部的人事任免、聘用和獎勵權(quán)等，使之能夠作為一級獨(dú)立的行政主體。

2、切實(shí)落實(shí)園區(qū)管理職能。按照精干、務(wù)實(shí)、高效的原則，主要行政審批職能部門要設(shè)立園區(qū)派出機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的行政職能，按照“園區(qū)事務(wù)在園區(qū)辦結(jié)”的要求，建立封閉式運(yùn)行、一站式審批的管理機(jī)制?！笆濉逼陂g，爭取上級支持，在園區(qū)和長山鎮(zhèn)建立健全獨(dú)立的財政體制，或核定基數(shù)、超收分成的收入分成機(jī)制，建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管 理體系。

八、園區(qū)發(fā)展的保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持把工業(yè)園區(qū)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，強(qiáng)化各級黨委、政府的責(zé)任。健全園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度，及時研究解決發(fā)展中遇到的困難和問題，并在人、財、物等方面給予重點(diǎn)傾斜。加強(qiáng)和改善園區(qū)目標(biāo)管理考核，為園區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保障。強(qiáng)化各級政府部門推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的責(zé)任，在園區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)、行政審批、計劃和項目安排、發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面加大支持力度。

（二）努力拓展發(fā)展空間。抓好園區(qū)擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整工作，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。按照“確有必要、同城擴(kuò)展、實(shí)事求是”的原則，支持工業(yè)園在在新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，認(rèn)真抓好園區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的修編工作，建立集約、節(jié)約用地的發(fā)展機(jī)制，為園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）堅持不懈推進(jìn)招商引資。一是抓好項目開發(fā)和儲備。精心開發(fā)整理一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于形成園區(qū)特色的重大項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好項目庫。二是創(chuàng)新招商引資思路。突出招商重點(diǎn)，明確主攻目標(biāo)，以重大節(jié)會活動為載體，以要素資源優(yōu)化配置重點(diǎn)，以建立和壯大產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，全面推進(jìn)鏈條式招商。依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)項目。四是 進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資責(zé)任，確保項目落地。對重大投資項目，要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項目工作組，明確專職人員，定期督促檢查項目進(jìn)度，千方百計破解制約項目落地的瓶頸問題，建立健全項目引進(jìn)、落地、開工、投產(chǎn)的促進(jìn)機(jī)制。

（四）大力推動園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。大力推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動園區(qū)發(fā)展從主要依靠土地、政策資源轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加大科技投入，完善研發(fā)體系，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展科研合作，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。貫徹“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，采取有效措施吸引高端創(chuàng)新人才，培養(yǎng)和選拔具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)新人才隊伍。加快技術(shù)的引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)以“購買技術(shù)”、“并購企業(yè)”、“技術(shù)許可”、“國際合作”等開放模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的再開發(fā)和再創(chuàng)新。認(rèn)真實(shí)施名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高品牌意識，在鞏固和提高現(xiàn)有品牌體系的基礎(chǔ)上，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)培育新的品牌，爭創(chuàng)國、省名牌。加大品牌營銷力度，全面提升產(chǎn)品技術(shù)含量，提高品牌市場競爭力。

（五）繼續(xù)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“因地制宜、適度超前、逐步推進(jìn)、滾動發(fā)展”的原則，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。重點(diǎn)完善水、電、路配套，提高園區(qū)硬 件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加快物流、信息、居住、購物、休閑、娛樂等生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，提高配套服務(wù)水平。大力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)道路、供水、供電和標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為入園項目建設(shè)提供必要的生產(chǎn)生活條件。

（六）切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全行政職能，逐步建立園區(qū)政務(wù)中心；政府和部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步清理行政審批項目，提高行政執(zhí)行力，完善入園項目“一站式”審批和“一條龍”服務(wù)，確保“園區(qū)事務(wù)在園區(qū)辦結(jié)”。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范涉企檢查、執(zhí)法和收費(fèi)行為，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。二是優(yōu)化扶持政策。建立用地保障機(jī)制，實(shí)行新增建設(shè)用地向工業(yè)園傾斜，千方百計緩解園區(qū)用地供求矛盾。完善財政金融支持體系，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大信貸支持力度，積極探索資產(chǎn)抵押、動產(chǎn)抵押等信貸擔(dān)保辦法，化解園區(qū)融資難題。鼓勵園區(qū)通過市場運(yùn)作籌集建設(shè)資金，努力拓寬投融資渠道。建立鼓勵勞動力就地轉(zhuǎn)移機(jī)制，支持各類職業(yè)技術(shù)院校開展人力資源定向開發(fā)和培訓(xùn)，努力保障企業(yè)用工需求。三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。積極協(xié)調(diào)和理順園區(qū)與各方面的關(guān)系，維護(hù)社會治安秩序，打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等擾亂正常施工的違法行為，抓好征地拆遷安置，改善園區(qū)加快發(fā)展的外部環(huán)境。

第四篇：彬縣陶瓷原料及陶瓷工業(yè)園區(qū)介紹[初稿]

川粵魯閩投資商來彬考察座談會推介詞

尊敬的各位來賓、各位企業(yè)家，同志們、朋友們:

在這炎炎夏日漸漸離去、涼爽秋天即將到來的美好時節(jié),能夠與各位相聚在美麗的彬縣,宣傳古豳人文風(fēng)情、展示彬縣發(fā)展成果、推介項目、共商彬縣發(fā)展大計，我感到十分榮幸、格外高興。在此,請允許我代表彬縣縣委、縣政府對各位的到來表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候。

彬縣位于陜西省咸陽市西北部，距省會西安120多公里，轄13鎮(zhèn)3社區(qū)247個行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?4.8萬。近年來，我縣圍繞“強(qiáng)縣富民”這一主題，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、招商引資、城鎮(zhèn)帶動”四大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。2006年以來，地方生產(chǎn)總值增速連續(xù)五年保持在20％以上，地方財政收入增速超過30%。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80.17億元（人均GDP3722美元）；財政總收入15.6億元，其中地方財政收入5.09億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18151元，農(nóng)民人均純收入5121元，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅躍升，在咸陽市率先跨入“陜西十強(qiáng)縣”行列。

彬縣歷史悠久，文化厚重。彬縣是后稷生地，公劉故里，有文字記載的歷史長達(dá)3500余年。境內(nèi)有國家級和省級文物保護(hù)單位8處，建于唐代的大佛寺是絲綢之路上一顆璀璨奪目的明珠，被譽(yù)為“關(guān)中第一奇觀”；開元廣場的彬塔高達(dá)47.6米，挺拔秀 1

麗，顯示了宋代精湛高超的建筑藝術(shù)；五代后周衛(wèi)王馮暉陵墓中出土的墓志銘、壁畫、彩繪浮雕磚等文物，填補(bǔ)了我國五代史的考古空白。

彬縣地貌多樣，風(fēng)景優(yōu)美。彬縣屬黃土高原塬梁溝壑區(qū)，涇河自西向東斜貫全境，將全縣分為南北兩塬一道川。境內(nèi)川塬梁峁廣泛分布，地貌多樣。全縣有大小河流11條，森林覆蓋率38.79%。西廟頭森林公園面積近10萬畝，被專家譽(yù)為黃土高原的“綠肺”。侍郎湖是陜西省最大的高原淡水湖，水域面積400畝，庫容166萬立方米，湖周群山環(huán)抱，林木蔥郁，為垂釣、避暑、休閑、度假之勝地。

彬縣資源豐富，潛力巨大。彬縣境內(nèi)富藏煤炭、陶土、油母頁巖、石英砂等10多種礦產(chǎn)，其中煤炭儲量32.4億噸，占到彬長煤田的一半。近年來，我縣堅持“立足煤、延伸煤、超越煤”，大力發(fā)展煤化工業(yè)，已初步形成“原煤-洗煤-煤電-煤化工-煤建材-煤礦機(jī)械”一體化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了一條新型工業(yè)化發(fā)展路子。2010年，工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，煤炭產(chǎn)業(yè)成為彬縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，榮獲2008-2009全國縣域經(jīng)濟(jì)最具成長性百縣（市）稱號。

彬縣農(nóng)耕久遠(yuǎn)，果業(yè)發(fā)達(dá)。彬縣是中國古代農(nóng)業(yè)文明發(fā)祥地之一，其農(nóng)耕環(huán)境與日本長野縣極為相似，盛產(chǎn)紅富士蘋果、酥梨、晉棗、柿子、核桃等名優(yōu)果品果，素有“果鄉(xiāng)”之美譽(yù)。全縣現(xiàn)有果園50萬畝，年產(chǎn)果品50萬噸左右，產(chǎn)值9億多元，果品收入占到農(nóng)民收入的半壁江山。

彬縣區(qū)位優(yōu)越，設(shè)施完善。彬縣是關(guān)中“一軸一環(huán)三走廊”

城市群上的重要節(jié)點(diǎn)，福銀高速、312國道、306省道和建設(shè)中的西平鐵路穿城而過，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)。2006年以來，累計投資39億元，實(shí)施了214項城市建設(shè)重點(diǎn)工程，水、電、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，城區(qū)面貌日新月異，生活環(huán)境不斷改善。特別是涇河防洪工程的建成，不僅使昔日的涇河荒草灘變成了今天的城市新區(qū)，而且進(jìn)一步拉大了城市框架，更為重要的是將設(shè)計防洪能力的等次由10年一遇提高到50年一遇，真正在縣城北岸筑起了一道堅實(shí)屏障，成為了市民心中的“安瀾工程”。全縣城鄉(xiāng)金融、保險、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、餐飲等服務(wù)機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全，發(fā)展環(huán)境十分優(yōu)越，榮獲首屆中國西部最具投資潛力百縣（市）榮譽(yù)稱號。

下面,我就彬縣陶土資源暨陶瓷工業(yè)園區(qū)有關(guān)情況,向各位來賓、各位客商作以簡要介紹。

彬縣陶土資源儲量豐富。彬縣地處彬長煤田腹地,礦產(chǎn)資源富集、發(fā)展?jié)摿薮?。境?nèi)已探明陶土資源儲量達(dá)到7.1億噸，其中黏土4.45億噸、紫砂類2.65億噸，是彬縣繼煤炭資源之后又一大礦產(chǎn)資源，對逐步改變“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)孕育著生機(jī)、孕育著希望。

彬縣陶土資源分布集中。彬縣境內(nèi)的陶土資源主要分布在福銀高速公路、涇河水以北的炭店鄉(xiāng)水北、百子溝，香廟鄉(xiāng)九里坡至程家川一線，正在建設(shè)的西平鐵路沿線的太峪鄉(xiāng)拜家河、義門鎮(zhèn)高渠村也均有分布，且礦樣呈層狀分布，資源的集中分布、優(yōu)越的地理區(qū)位、水源的豐富儲量，易于資源開發(fā)、易于材料運(yùn)輸、易于產(chǎn)品銷售。

彬縣陶土資源品質(zhì)優(yōu)良。彬縣境內(nèi)的陶土資源主要包含石英、伊利石、高嶺土、綠泥石等礦物成份，富含Si02、Al2O3、Fe2O3、TiO2、CaO、MgO、K2O、Na2O等化學(xué)成分；彬縣陶土資源分布上層為軟質(zhì)黏土，鐵、鈦夾雜較少，可塑性較好，中層為半硬質(zhì)黏土,鐵、鈦夾雜較多，下層多為硬質(zhì)黏土，鐵、鈦夾雜較多，不同黏土層間為砂巖，是制造優(yōu)質(zhì)陶瓷產(chǎn)品的最佳原料。

彬縣陶土資源用途廣泛。彬縣陶土資源以優(yōu)良的品質(zhì)，可以作為釉面磚、地磚、潔具、干掛保溫陶瓷板、劈開磚的重要原料。尤其是生產(chǎn)釉面磚、釉面地磚、干掛保溫陶瓷板、劈開磚等產(chǎn)品，基本上可以以當(dāng)?shù)卦蠟橹?。在彬縣生產(chǎn)建筑陶瓷，特別是釉面產(chǎn)品，當(dāng)?shù)卦鲜褂寐士蛇_(dá)到70%以上。

彬縣陶土開發(fā)歷史悠久。據(jù)史料記載，早在唐朝時期，彬縣境內(nèi)的拜家河一帶“霍家瓷”已經(jīng)開始燒制生產(chǎn)，并作為供品上晉皇宮；在清朝時期，陶土資源開發(fā)產(chǎn)品已經(jīng)成為彬縣當(dāng)時工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，拜家河一帶生產(chǎn)的日用陶瓷品暢銷銷陜西、甘肅、寧夏等地，銷售量供不應(yīng)求；在上世紀(jì)70-80年代，彬縣陶瓷廠先后成產(chǎn)過碗、盤、陶管、陶罐等日用陶瓷等多種產(chǎn)品，深受消費(fèi)者親睞。

近年來，隨著市場競爭的不斷激烈、生產(chǎn)技術(shù)裝備的相對落后，致使彬縣陶瓷產(chǎn)業(yè)逐步萎縮。為了順應(yīng)新一輪西部大開發(fā)的發(fā)展趨勢和建設(shè)渭北工業(yè)重鎮(zhèn)的迫切需求，在多次開展調(diào)查研究、聘請專家論證的基礎(chǔ)上，彬縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，決定依托陶土資源稟賦、發(fā)揮矸石資源優(yōu)勢，積極開發(fā)陶瓷產(chǎn)品，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力改變彬縣工業(yè)“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀，全力打造渭北現(xiàn)代化建材基地。

近年來，我們相繼委托咸陽陶瓷研究設(shè)計院完成了《彬縣陶瓷原料資源調(diào)查及工藝試驗(yàn)報告》、《彬縣陶瓷原料工業(yè)化試驗(yàn)報告》、《彬縣煤矸石實(shí)驗(yàn)室研究報告》、《彬縣陶瓷工業(yè)園區(qū)規(guī)劃報告》《彬、縣陶瓷工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告》，并先后通過專家組評審，目前園區(qū)建設(shè)可以說是萬事俱備，只欠“東風(fēng)”、只欠客商?，F(xiàn)在，我就規(guī)劃設(shè)計的陶瓷工業(yè)園區(qū)有關(guān)情況，向各位客商、各位來賓作以簡要介紹。

彬縣陶瓷工業(yè)園區(qū)，位于距縣城以東約5公里的炭店鄉(xiāng)烏蘇村、底緯村和早飯頭村境內(nèi)，規(guī)劃占地約1283.57畝，其中一期占地654.93畝，二期占地628.64畝。園區(qū)規(guī)劃以“兩區(qū)(生產(chǎn)區(qū)、商務(wù)管理區(qū)，其中生產(chǎn)區(qū)占地965.01畝、商務(wù)管理26.16畝、綠地11.61畝、道路紅線226.35畝)、兩軸(西早公路、沿溝2號路)、三線(東西方向的3、4、5號路)”的布局分布。規(guī)劃建設(shè)陶瓷墻地磚生產(chǎn)線21條，其中一期地磚生產(chǎn)線4條、內(nèi)墻磚生產(chǎn)線2條、保溫磚生產(chǎn)線2條、劈開磚生產(chǎn)線2條，形成年產(chǎn)2440萬㎡陶瓷磚的生產(chǎn)能力；二期地磚生產(chǎn)線9條、內(nèi)墻磚生產(chǎn)線2條，形成年產(chǎn)5700萬㎡陶瓷磚的成產(chǎn)能力。園區(qū)規(guī)劃道路5條，總長5057.78米；建設(shè)供水站1座，日供水能力為5040立方米，以滿足園區(qū)工業(yè)用水需要，生活用水由新民塬農(nóng)村給水管網(wǎng)作為水源；排水工程規(guī)劃為分流制，新建污水處理站1個，用于園區(qū)生活污水的集中處理；供電工程規(guī)劃新建110KV變電站1座，以10KV和35KV分別給各廠區(qū)供電；燃?xì)夤こ桃?guī)劃新建煤氣發(fā)生站1個，用于園區(qū)入住企業(yè)的燃?xì)夤?yīng)。

結(jié)合陶瓷工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，縣委、縣政府計劃利用三年時間，實(shí)現(xiàn)“一年成雛形、兩年上規(guī)模、三年見效益”。2011年，計劃完

成原料開發(fā)利用、陶瓷工業(yè)園區(qū)一期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭使2條陶瓷磚生產(chǎn)線開工建設(shè)，形成彬縣陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展雛形；2012年，完成二期工程基礎(chǔ)設(shè)施及其配套工程的建設(shè)，開工建設(shè)6-8條陶瓷磚生產(chǎn)線；2013年，完成11條陶瓷磚生產(chǎn)線及其輔助生產(chǎn)線建設(shè)，陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的總體綜合產(chǎn)值突破85億元，給力彬縣新型工業(yè)化進(jìn)程，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

尊敬的各位來賓、各位客商，彬縣資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅且粔K投資的沃土；彬縣設(shè)施完善、承載能力極強(qiáng)，是一塊投資的佳地；彬縣投資環(huán)境優(yōu)越，是一塊投資的樂土。我們熱情期待著各位客商早日來彬投資興業(yè)，促進(jìn)彬縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)“互惠互利”的雙贏目標(biāo)。

借此機(jī)會，我代表彬縣縣委、縣政府，在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位客商鄭重表個態(tài)：我們對投資彬縣的企業(yè)采取“一事一議、一企一策”的方針，在政策上給予最大的優(yōu)惠，在項目實(shí)施中實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，牽頭部門具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門全力配合，確保落戶彬縣的企業(yè)在項目建設(shè)中順利實(shí)施。我們將想客商之所想、急客商之所急，想在客商未想之前、做在客商未做之前，全力以赴為廣大客商搞好投資相關(guān)服務(wù)，為各位客商在彬投資營造良好的發(fā)展環(huán)境。

最后，預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位客商身體健康、工作順利、萬事如意。

謝謝大家！

第五篇：沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)總體發(fā)展規(guī)劃

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)總體發(fā)展規(guī)劃

（2009年—2020年）

根據(jù)黨的十六大、十七大做出的“振興東北老工業(yè)基地”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策以及對我國教育、科技工作提出的新要求，遵循《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，為實(shí)現(xiàn)在21世紀(jì)初葉把沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)建成“主要辦學(xué)指標(biāo)居于國內(nèi)同類高校前列，在國際上有影響的多科性、教學(xué)研究型農(nóng)業(yè)大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)，制訂本發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

一、學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)

（一）歷史沿革

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)坐落在沈陽市東郊的天柱山南麓，東與名勝古跡東陵毗鄰，西與沈陽城區(qū)相連，學(xué)校占地2.2萬畝。

我校組建于1952年，由當(dāng)時的復(fù)旦大學(xué)農(nóng)學(xué)院（茶葉專業(yè)除外）和沈陽農(nóng)學(xué)院部分專業(yè)合并組成。“文革”期間，學(xué)校受到嚴(yán)重摧殘，一分為五，分散在了遼寧各地。“文革”后學(xué)校遷回沈陽原校址辦學(xué)。1978年劃轉(zhuǎn)為國家農(nóng)業(yè)部所屬，1979年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為全國重點(diǎn)高等院校，1981年被批準(zhǔn)為首批博士、碩士授予權(quán)單位；1985年10月經(jīng)原農(nóng)牧漁業(yè)部批準(zhǔn)更名為沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，鄧小平同志親自為學(xué)校題寫了校名。2000年4月，學(xué)校在教育管理體制改革中由國家農(nóng)業(yè)部所屬被劃轉(zhuǎn)為遼寧省與中央共建。

建校以來，在黨的教育方針指導(dǎo)下，幾代沈農(nóng)人努力拼搏，開拓創(chuàng)新，學(xué)校的各項事業(yè)有了長足的進(jìn)步，出人才、出成果、積極服務(wù)社會，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)；特別是改革開放以來，學(xué)校教學(xué)和科研并舉，以農(nóng)業(yè)與生命科學(xué)為特色，農(nóng)、理、工、經(jīng)、管多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我國重要的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和科學(xué) 1 研究基地。

（二）發(fā)展特色和優(yōu)勢

回顧學(xué)校的發(fā)展歷史，分析面臨的形勢，可以認(rèn)為我校具備了創(chuàng)建在國際上有影響的多科性、教學(xué)研究型農(nóng)業(yè)大學(xué)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。

第一，結(jié)構(gòu)合理、特色突出的學(xué)科體系已初步建成。我校已初步形成以農(nóng)業(yè)科學(xué)為特色，農(nóng)、理、工、經(jīng)、管等多科性協(xié)調(diào)發(fā)展辦學(xué)格局。現(xiàn)有3個國家級重點(diǎn)學(xué)科，3個農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)學(xué)科，19個遼寧省重點(diǎn)學(xué)科（5個遼寧省重點(diǎn)一級學(xué)科），2個遼寧省重點(diǎn)培育學(xué)科；有47個本科專業(yè)，68個碩士學(xué)位授予權(quán)專業(yè)，31個博士學(xué)位授予權(quán)專業(yè)，4個研究生專業(yè)學(xué)位學(xué)科，6個博士后科研流動站。學(xué)科數(shù)量、結(jié)構(gòu)在全國高等農(nóng)業(yè)院校中具有明顯的優(yōu)勢。學(xué)校現(xiàn)有科學(xué)研究機(jī)構(gòu)66個，其中，國家級區(qū)域創(chuàng)新中心1個，教育部與遼寧省共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個，農(nóng)業(yè)部、遼寧省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（成果轉(zhuǎn)化基地、工程技術(shù)中心）24個，沈陽市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)中心）7個，有基礎(chǔ)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室39個。形成了多學(xué)科、多層次、多形式的教育體系，成為我國農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地。

第二，學(xué)術(shù)水平為全國農(nóng)業(yè)院校所公認(rèn)，具有較強(qiáng)的解決國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要科技問題的能力。2000年以來，學(xué)校共承擔(dān)國家、省、市的各類科研項目1200多項，有82項成果獲國家、?。ú浚⑹歇剟?，70%的科研成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到大面積推廣應(yīng)用，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校在遼寧省8個市16個縣（區(qū)）36個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了科教基點(diǎn)，先后選派33名科技人員到當(dāng)?shù)負(fù)?dān)任科技副縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，有力地推動了“科教興農(nóng)”工作的深入展開。

第三，擁有一支踏實(shí)苦干、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍，具有良好的發(fā)展?jié)摿?。學(xué)校師資力量較為雄厚，現(xiàn)有教學(xué)科研人員1022人，其中教授和研究員160人，副教授和副研究員313人，分別占到教學(xué)科研人員總數(shù)的15%和30%；有博士研究生導(dǎo)師90人，碩士研究生導(dǎo)師298人。一支以博士和碩士研究生導(dǎo)師為骨干、以具有博士或碩士學(xué)位的青年教師為主體的高水平師資隊伍已經(jīng)形成，學(xué)校具備了發(fā)展新 興學(xué)科、邊緣學(xué)科和進(jìn)行多學(xué)科聯(lián)合科技攻關(guān)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

第四，國際合作與學(xué)術(shù)交流廣泛，初步形成開放式辦學(xué)新格局。改革開放以來，學(xué)校與40多個國家和地區(qū)建立了聯(lián)系，與11個國家的26所院校結(jié)為姊妹學(xué)校。過去5年累計有240人次出國留學(xué)、研修或考察交流，來校交流的外國學(xué)者超過350人次，舉辦國際學(xué)術(shù)會議18次，招收外國留學(xué)生12人次，并與英國魯頓大學(xué)合作開展了對外開放辦學(xué)的嘗試。

第五，校風(fēng)優(yōu)良，師生員工精神飽滿。在過去的半個多世紀(jì)時間里，學(xué)校已經(jīng)形成深厚的學(xué)術(shù)與文化積淀和優(yōu)秀的以人為本的辦學(xué)理念，形成了團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)。這是我校寶貴的精神財富和重要的無形資產(chǎn)，對廣大教職員工、全體師生和海內(nèi)外校友起著巨大的凝聚和激勵作用，對學(xué)校今后的發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。

（三）面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

未來發(fā)展取決于我們對形勢的正確把握與判斷。認(rèn)真分析學(xué)校面臨的形勢和歷史性機(jī)遇，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

首先，21世紀(jì)全球知識經(jīng)濟(jì)時代到來，為我校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了歷史性的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以研究和利用植物、動物和微生物為主體的農(nóng)業(yè)科學(xué)，在生物技術(shù)與信息技術(shù)的創(chuàng)新與突破的帶動下，不斷產(chǎn)生新領(lǐng)域，在更高的層次上與多學(xué)科交叉滲透。這使得農(nóng)業(yè)科學(xué)在保持原有的綜合性、應(yīng)用性特點(diǎn)的同時，起來越細(xì)化，向高科學(xué)、新技術(shù)方向發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)社會，人才競爭是最根本的競爭。高等農(nóng)業(yè)教育作為人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和科技進(jìn)步的最重要的基地，作為高等教育的一部分，正從社會邊緣走向中心位置，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。

其次，在我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中，農(nóng)業(yè)教育的作用越來越重要。黨和國家將解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，國家將要大幅度地增加農(nóng)業(yè)科研與教育投入，如建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 的國家實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和改良中心建設(shè)，依托具有明顯優(yōu)勢的省級農(nóng)業(yè)科研單位和高等學(xué)校建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，支持農(nóng)業(yè)大中專院校參與農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)的研究、推廣等，這些決策的實(shí)施將為我國高等農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展提出了更高的要求、提供了廣闊發(fā)展空間。

第三，國家實(shí)施“振興東北老工業(yè)基地”和“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”戰(zhàn)略，為學(xué)校贏得了更加有利的外部條件。高等教育在振興東北老工業(yè)基地的偉大事業(yè)中起著提供人才與智力支撐的關(guān)鍵作用，我校又是遼寧省唯一的一所綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)校有條件爭取國家和遼寧省給予更多的政策傾斜性支持，推動學(xué)校更好更快地建設(shè)與發(fā)展。

從挑戰(zhàn)和困難角度來講，主要有三個方面：

首先，高等院校之間的競爭將日趨激烈。今后學(xué)校的發(fā)展就是要在激烈的競爭中，發(fā)展優(yōu)勢、突出特色，提高辦學(xué)層次和辦學(xué)水平和核心競爭力；因此，學(xué)校必須打破常規(guī)，以超常的速度發(fā)展。

其次，高等院校之間競爭的焦點(diǎn)是人才培養(yǎng)質(zhì)量與科技實(shí)力。而人才培養(yǎng)質(zhì)量、科科實(shí)力的提高，人才是關(guān)鍵。就目前的情況而言，無論是學(xué)校內(nèi)部條件、還是外部環(huán)境，吸引拔尖高層次人才來校工作的相對優(yōu)勢不明顯。

第三，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的困難將長期困擾學(xué)校發(fā)展。我校與中央部委所屬院校和發(fā)達(dá)省份的高校相比，財政撥款少；辦學(xué)規(guī)?；痉€(wěn)定，收費(fèi)政策日趨從緊；科研經(jīng)費(fèi)及科技服務(wù)收入對學(xué)校發(fā)展的支撐力度不足。學(xué)校辦學(xué)歷史長，歷史欠賬多，離退休人數(shù)增加，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越來越重。另一方面，從2005年4月起，遼寧省委、省政府提出建設(shè)領(lǐng)軍大學(xué)，我校作為擬被合并學(xué)校之一，正常發(fā)展受到了影響，基本建設(shè)處于停頓或維持狀態(tài)多年。教育資源不足的問題越發(fā)突出，學(xué)校整體建設(shè)水平與同類院校間的差距將進(jìn)一步加大。

二、發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想與思路

（一）指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫 徹黨的教育方針，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為根本，以師資隊伍建設(shè)為核心，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以優(yōu)化辦學(xué)條件為保障，不斷深化改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)效益，推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)和諧發(fā)展，早日把學(xué)校辦成特色鮮明的，主要辦學(xué)指標(biāo)居于國內(nèi)同類高校前列，在國際上有影響的多科性、教學(xué)研究型農(nóng)業(yè)大學(xué)。

（二）發(fā)展思路

穩(wěn)步發(fā)展本科教育，重點(diǎn)發(fā)展研究生教育，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和層次，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展；教學(xué)與科研并重，跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢，形成以農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)為優(yōu)勢的農(nóng)、理、工、經(jīng)、管多學(xué)科交叉的專業(yè)與科研優(yōu)勢；不斷深化教育改革，完善產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式，形成鮮明的辦學(xué)特色；要加大投入力度，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，保證學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

按照上述發(fā)展思路，要把人才隊伍建設(shè)、學(xué)術(shù)水平與科研能力提升、學(xué)校辦學(xué)特色的形成有機(jī)地結(jié)合起來，形成互動，相互支撐。要堅持“以人為本”的辦學(xué)理念，走人才強(qiáng)校的道路；堅持以科技創(chuàng)新求發(fā)展的辦學(xué)思路，發(fā)揮學(xué)科的人才和學(xué)術(shù)優(yōu)勢，取得原創(chuàng)性成果，走科技強(qiáng)校之路；堅持“特色興校”的辦學(xué)思想，在強(qiáng)化傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)科間交叉、融合，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中形成自身的辦學(xué)特色，走特色興校之路。

三、發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)與重點(diǎn)

（一）學(xué)校定位

1.學(xué)校類型定位。為多科性、教學(xué)研究型、中央與地方共建的重點(diǎn)大學(xué)。

2.專業(yè)與辦學(xué)層次定位。形成以農(nóng)業(yè)科學(xué)為優(yōu)勢，生命科學(xué)為特色，農(nóng)、理、工、經(jīng)、管等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和以本科教育為主體、研究生教育為重點(diǎn)的辦學(xué)體系。3.服務(wù)面向定位。以服務(wù)遼寧和東北為重點(diǎn)，輻射全國，面向世界，建設(shè)成為高層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)開發(fā)與推廣的東北區(qū)域中心。

4.辦學(xué)特色定位。針對東北地區(qū)自然資源與社會經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，以生物技術(shù)、信息技術(shù)與現(xiàn)代設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源合理利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，形成具有老工業(yè)基地特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)教育的辦學(xué)特色。

（二）發(fā)展目標(biāo)

穩(wěn)步發(fā)展本科教育，重點(diǎn)發(fā)展研究生教育，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和層次，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展；跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢，以農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)為優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、理、工、經(jīng)、管等學(xué)科和諧發(fā)展；不斷深化教育改革，完善產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式，形成鮮明的辦學(xué)特色；努力使學(xué)校成為教學(xué)與科研并重，主要辦學(xué)指標(biāo)居于國內(nèi)同類高校前列，在國際上有影響的多科性、教學(xué)研究型農(nóng)業(yè)大學(xué)。

1．本科專業(yè)數(shù)達(dá)到60個左右，其中省重點(diǎn)專業(yè)達(dá)15個，學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)25個；全國精品課程達(dá)7-10門，省精品課程達(dá)到15-20門，本科教育質(zhì)量整體達(dá)到優(yōu)秀水平。

2．一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)達(dá)11-13個，二級博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)達(dá)34-39個，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增至82-87個。國家級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)7-10（一級重點(diǎn)學(xué)科4-5個），省部級重點(diǎn)二級學(xué)科達(dá)35-40個（一級重點(diǎn)學(xué)科10個左右）。

3．在校學(xué)生規(guī)模穩(wěn)定在25200人，其中留學(xué)生200人，研究生5000人（博士研究生1000人，碩士研究生4000人），本科生17000人，各類成人學(xué)歷教育學(xué)生3000人。全國百篇博士優(yōu)秀論文（提名）3-5篇，遼寧省優(yōu)秀博士論文5-8篇。

4．新增國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）4－5個，省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）10－15個。獲得國家科技進(jìn)步 獎5-10項，省部級科技進(jìn)步一等獎15-20項；年科研與科技推廣經(jīng)費(fèi)突破20000萬元。

5．專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到1500人，其中，專任教師1400人，專職科研人員50人，兼職教師50人。在專業(yè)技術(shù)人員中具有博士、碩士學(xué)位的教師達(dá)90%以上，其中具有博士學(xué)位的教師達(dá)80%以上。培養(yǎng)與引進(jìn)院士2-3名，長江學(xué)者2-4名，國家杰青獲得者3-5名。

6．具有在國外留學(xué)、研究經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50%以上；每年選派出國留學(xué)人員40名以上。積極擴(kuò)大外國留學(xué)生招生規(guī)模，到2020年在校留學(xué)生人數(shù)達(dá)到200名。

7.加強(qiáng)校內(nèi)管理，健全組織，成立研究生學(xué)院、管理學(xué)院、文學(xué)院（或文法學(xué)院），使二級學(xué)院總數(shù)達(dá)到20個。

8.投入基本建設(shè)資金15億元，建設(shè)新圖書館、教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、工程教學(xué)樓、綜合科研樓、研究生樓、綜合體育場、學(xué)生宿舍和主校門等項目，新增校舍建筑面積40.0萬m2，使校舍建筑總面積達(dá)到72.0萬m2。

建設(shè)的項目主要有：

——新圖書館。建筑面積為3萬m2，投資9000萬元。——教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心。建筑面積為2萬m2，計劃投資9000萬元，其中：土建6000萬元，配套及設(shè)施設(shè)備3000萬元。

——工程教學(xué)樓。建筑面積為2.4萬m2，投資13000萬元，其中：土建7200萬元，配套及設(shè)施設(shè)備4800萬元。

——綜合科研大樓。建筑面積為2萬m2，投資8000萬元。——研究生院。建筑面積3萬m2, 投資7500萬元。——綜合體育場。學(xué)校同東陵區(qū)政府聯(lián)合建設(shè)，設(shè)施除國際標(biāo)準(zhǔn)400m跑道運(yùn)動場外，還包括游泳池、小球類運(yùn)動室等設(shè)施，政府出資、學(xué)校提供土地和管理服務(wù)。建筑總面積20000 m2，總投資8000萬元。

——學(xué)生宿舍。新建5棟學(xué)生宿舍，總建筑面積6萬m2，投資12000萬元?！餍ｉT。結(jié)合東部校區(qū)的建設(shè)，學(xué)校將改擴(kuò)建東校門。門寬41m，投資300萬元。

9．進(jìn)一步加大實(shí)驗(yàn)室、圖書館條件建設(shè)。館藏圖書從目前的94.6萬冊增加到133.6萬冊；教學(xué)儀器設(shè)備總值從目前的1.1億元增加到2.43億元。

10.加大校區(qū)整治與建設(shè)力度，努力創(chuàng)新良好的教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)、生活條件。校區(qū)分北區(qū)、南區(qū)兩部分建設(shè)。

（1）北區(qū)建設(shè)

重新劃分成三大區(qū)域：以原生活家屬區(qū)與教學(xué)區(qū)之間道路為界，縱向形成西部住宅區(qū)及東部教學(xué)區(qū)，教學(xué)區(qū)以北至沈吉鐵路間作為未來建設(shè)發(fā)展預(yù)留地。

①教學(xué)區(qū)

——根據(jù)校區(qū)主軸線重新規(guī)劃教學(xué)科研設(shè)施。

動遷校園東南三角地居民，重建校區(qū)主入口大門，形成視覺中心。另需新建的教學(xué)科研設(shè)施有校圖書館、教學(xué)實(shí)驗(yàn)大樓、綜合科研大樓、工程教學(xué)樓、研究生院、綜合體育場、學(xué)生宿舍等。

——以天柱山為中心形成環(huán)形景觀軸線，充分利用得天獨(dú)厚的景觀資源，形成道路系統(tǒng)。

——收回沈陽市農(nóng)業(yè)科技開發(fā)院。②住宅生活區(qū)

——將工程學(xué)院、信息與電氣學(xué)院、水利學(xué)院遷至教學(xué)區(qū)新建的工程教學(xué)樓，拆遷農(nóng)工樓、水利館、軍訓(xùn)樓，拆遷后土地用于教職工住宅建設(shè)，通過房地產(chǎn)開發(fā)，籌集學(xué)校建設(shè)資金。

——逐步將生活區(qū)供水、供暖、供電及物業(yè)管理交給社會，實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)。

（2）南區(qū)建設(shè)

區(qū)域?yàn)樯驌崧芬阅稀⑷h(huán)路以西、新開河以北和大壩路以東，建設(shè)內(nèi)容為教學(xué)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和科研試驗(yàn)示范基地。主要建設(shè)項目有：教學(xué)實(shí)驗(yàn)示范基地、超級稻育種工程技術(shù)研究中心、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù) 研究中心、節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)與示范基地、生物質(zhì)能工程技術(shù)研究中心、農(nóng)產(chǎn)品深加工工程技術(shù)研究中心、生物工程技術(shù)研究中心、動物生命科學(xué)研究中心、新農(nóng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展研究中心。

（三）戰(zhàn)略重點(diǎn)

學(xué)校堅持走“內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展相結(jié)合”的道路，做到數(shù)量發(fā)展與質(zhì)量提高相協(xié)調(diào)，為此，要堅持以下三個發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。

1．堅持以人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)。師資隊伍是學(xué)校發(fā)展的根本，要繼續(xù)堅持“引進(jìn)和培養(yǎng)并重”的方針，加大工作力度，采取超常規(guī)的方法，加快師資隊伍建設(shè)步伐，傾力打造一支以國內(nèi)外知名領(lǐng)軍人物為學(xué)科帶頭人的結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍，形成若干個整體實(shí)力居國內(nèi)領(lǐng)先地位的學(xué)術(shù)團(tuán)隊。

2．堅持以優(yōu)化學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)。根據(jù)國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才和科技的需求，分析國際學(xué)科與學(xué)術(shù)發(fā)展趨勢，突出農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、資源與環(huán)境、設(shè)施農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代裝備（加工業(yè)，農(nóng)業(yè)信息）、經(jīng)濟(jì)管理等重點(diǎn)。

3．堅持以硬件條件建設(shè)為重點(diǎn)。當(dāng)前，校園、教學(xué)科研設(shè)施及設(shè)備條件已經(jīng)明顯不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展及提高教學(xué)科研水平的要求。要修訂校園與校區(qū)十年建設(shè)規(guī)劃，爭取在4年內(nèi)完成主要校園設(shè)施建設(shè)任務(wù)；要使學(xué)科群的發(fā)展與教學(xué)科研設(shè)施相配套；要加大科研與教學(xué)儀器設(shè)備的投入，使學(xué)校的分析測試能力及服務(wù)社會的水平居國內(nèi)農(nóng)業(yè)院校的前列。

（四）規(guī)劃的實(shí)施步驟

學(xué)校規(guī)劃的時限為2009年至上2020年。學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施大體上分“兩步走”。

第一步：2009-2015年。以師資隊伍建設(shè)為核心，以調(diào)整專業(yè)與學(xué)科結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，重新組建學(xué)院等教學(xué)機(jī)構(gòu)，初步形成五大學(xué)科群；完成校園與校區(qū)建設(shè)規(guī)劃，主要的教學(xué)與科研設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成，培育好后發(fā)優(yōu)勢。

第二步：2016-2020年。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在教學(xué)、科研水平上下 功夫，使人才培養(yǎng)、科研水平及服務(wù)社會能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的總體發(fā)展目標(biāo)。

五、落實(shí)規(guī)劃的保障措施

學(xué)校將重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作，保證學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)新的跨越 在繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)學(xué)學(xué)科優(yōu)勢和生物科學(xué)特色的前提下，堅持用生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)學(xué)科；加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科，促進(jìn)文理學(xué)科之間相互滲透和融合。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)植物生產(chǎn)技術(shù)（超級稻及其它作物育種，設(shè)施園藝）、農(nóng)業(yè)動物生產(chǎn)技術(shù)（畜牧生產(chǎn)與獸醫(yī)）、農(nóng)業(yè)工程（農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)業(yè)信息及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程）、資源與環(huán)境（水利、土壤、林業(yè)、生態(tài)與環(huán)境工程）、經(jīng)濟(jì)管理5大學(xué)科群。為此，本著有所為、有所不為的思路，用2-3年重新調(diào)整學(xué)院等教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置，打開原有學(xué)院界限，按學(xué)科群重新組織專業(yè)與學(xué)科，以形成相互支撐、重點(diǎn)學(xué)科牽動、學(xué)科優(yōu)勢明顯的科研與教學(xué)體系，以保證經(jīng)過幾年建設(shè)農(nóng)學(xué)（作物學(xué)）、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)資源利用、植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理五大學(xué)科達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（二）實(shí)施“1312創(chuàng)新人才工程”，建設(shè)高水平師資隊伍 學(xué)校將全面實(shí)施“1312創(chuàng)新人才工程”，即用５年到10年時間，通過自國內(nèi)外引進(jìn)和選送本校優(yōu)秀青年教師到國內(nèi)外進(jìn)修學(xué)習(xí)、合作科研等途徑,匯聚、培養(yǎng)10名具有國際知名度的拔尖人才（領(lǐng)軍人才），30名國內(nèi)一流人才（學(xué)科帶頭人），100名國內(nèi)知名、專業(yè)優(yōu)勢明顯的教學(xué)名師、專家（學(xué)術(shù)帶頭人），200名具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃艿那嗄陮W(xué)術(shù)后備人才（學(xué)術(shù)骨干），使學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體達(dá)到國內(nèi)同類院校領(lǐng)先水平。堅持以專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，按照創(chuàng)新團(tuán)隊和高層次創(chuàng)造性人才隊伍兩個層面，重點(diǎn)實(shí)施拔尖人才、學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)術(shù)骨干、教學(xué)名師、推廣專家等五大建 設(shè)計劃。加大高層次創(chuàng)造性人才的引進(jìn)力度，大力實(shí)施學(xué)歷提升工程，加強(qiáng)中青年專業(yè)技術(shù)人員的在崗培養(yǎng)，加大選派出國留學(xué)、研修和交流考察力度。

（三）加快推進(jìn)教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 以社會需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新；以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐動手能力為核心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程；加速調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程體系，改革教學(xué)方法手段和方法，建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性人才培養(yǎng)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)體系，抓好特色品牌專業(yè)、精品課程、示范性雙語教學(xué)課程和高水平教材建設(shè)；加大教學(xué)硬件建設(shè)投入力度，完善教學(xué)過程管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，健全學(xué)習(xí)激勵機(jī)制和科學(xué)評價機(jī)制，形成有利于學(xué)生素質(zhì)全面提高和個性發(fā)展的現(xiàn)代化教學(xué)管理運(yùn)行模式。

（四）提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)社會服務(wù)功能

始終把科技創(chuàng)新放在學(xué)校工作的突出地位，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，精心設(shè)計，從學(xué)科與人才團(tuán)隊、研究方向與科研課題、科研經(jīng)費(fèi)與研究條件幾大方面，提升創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科研水平。緊密圍繞國家、特別是東北地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，拓展優(yōu)勢領(lǐng)域，構(gòu)建創(chuàng)新體系。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，著力構(gòu)建開放、與學(xué)科群相對應(yīng)的科技創(chuàng)新大平臺。積極承擔(dān)和參與國家重大、重點(diǎn)課題的研究，組織科技攻關(guān)，獲得一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的重大標(biāo)志性科技成果。充分發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢，拓展科教興農(nóng)途徑，創(chuàng)新服務(wù)社會的模式。

（五）實(shí)施管理體制與機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代大學(xué)管理體系 不斷深化校內(nèi)管理體制改革，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范和有利于學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)管理體系。加快推進(jìn)以院為重心的校院兩級管理體制改革，堅持責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，進(jìn)一步調(diào)動和加強(qiáng)學(xué)院的辦學(xué)自主性與活力； 推行以專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制為核心的全員聘任制，建立競爭、開放、流動的現(xiàn)代用人機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)績考核，建立效率優(yōu)先、兼顧公平、優(yōu)勞優(yōu)酬的校內(nèi)分配政策，努力提高職工人均勞動收入；創(chuàng)新學(xué)生教育與管理模式，逐步形成教育、管理、服務(wù)為一體的新機(jī)制；建立健全確保國有資產(chǎn)保值增值的學(xué)校有形和無形資產(chǎn)有償使用制度，以“高效配置和利用”為目標(biāo)，建立“開放、共享、競爭”的實(shí)驗(yàn)室資源管理體制和運(yùn)行方式。

（六）大力加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件建設(shè)

修訂與完善校園建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)進(jìn)行校園整治。完成新圖書館、教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、工程教學(xué)樓、綜合科研樓、研究生樓、綜合體育場、學(xué)生宿舍和主校門等項目建設(shè)工程。有計劃分層次地持續(xù)做好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)、圖書館建設(shè)和校園網(wǎng)建設(shè)。綠化美化校園，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全優(yōu)雅、技術(shù)手段先進(jìn)、學(xué)術(shù)氛圍濃郁、文化底蘊(yùn)深厚，為大學(xué)生德智體美全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（七）多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，為建設(shè)高水平大學(xué)提供充足的資金保障 要多方籌集資金、精打細(xì)算用資金，為本規(guī)劃的實(shí)施提供資金支撐。要充分利用中央與地方共建的體制優(yōu)勢，繼續(xù)爭取國家和地方各級政府的財政投入；要盤活現(xiàn)有資源與資產(chǎn)，提供資源與資產(chǎn)的使用效益。用于建設(shè)工程的經(jīng)費(fèi)約為16.7億元；其中，用于硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)約15.0億元，用于人才隊伍建設(shè).0.8億元，用于教學(xué)改革0.9億元。經(jīng)費(fèi)主要來源一是繼續(xù)爭取省政府支持（5.0億），二是利用好地方與中央共建的國家財政支持經(jīng)費(fèi)（1.2億），三是整理學(xué)校土地、通過開發(fā)土地籌集資金（7.0億），四是改革財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，厲行節(jié)約，提高資金使用效益，利用好現(xiàn)有資金（學(xué)校自籌3.5億）。

要充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的信息、技術(shù)、人才等各種資源優(yōu)勢，通過合作研究、共同開發(fā)、社會捐助、社會投資等方式，積極爭取社會力量的支持；大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)項目、技術(shù)社會化、資本化，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益；發(fā)揮辦學(xué)資源與品牌優(yōu)勢，積極擴(kuò)展與企業(yè)的合作 領(lǐng)域和合作力度；校、院兩級及各單位都要把爭取各方面項目、資金支持，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)作為自己的重點(diǎn)工作，切實(shí)有效地加以推進(jìn)；改革財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。

（八）擴(kuò)大開放，努力提高辦學(xué)的國際化程度

加強(qiáng)與歐美一流大學(xué)、科研院所的合作與交流，重點(diǎn)抓好研究生培養(yǎng)、師資培訓(xùn)與合作研究三項任務(wù)，在國際合作辦學(xué)、招收留學(xué)生、舉辦高水平國際學(xué)術(shù)會議方面取得重要進(jìn)展，走出具有我校特色的開放式、國際化辦學(xué)道路。

（九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)提供組織保障

本規(guī)劃經(jīng)過學(xué)校教代會的職代會討論、學(xué)校黨委批準(zhǔn)后，在學(xué)校內(nèi)部具有法律效力。在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)，組織教務(wù)、人事、財務(wù)等部門，根據(jù)需要可以成立專門機(jī)構(gòu)與組織，按計劃、分步驟予以實(shí)施。