第一篇：20.(96)公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作管理辦法

公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作管理辦法

交計(jì)發(fā)［1996］1130號(hào)

發(fā)布日期：1996年12月31日實(shí)施日期：1996年12月31日

第一條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是基本建設(shè)程序的重要組成部分。為規(guī)范公路項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理工作，特制定本辦法。

第二條后評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)是國(guó)家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目或符合下列條件之一的公路建設(shè)項(xiàng)目：

1．40公里以上的國(guó)道主干線項(xiàng)目或100公里以上的國(guó)道及省道高等級(jí)公路項(xiàng)目；

2．利用外資的公路項(xiàng)目；

3．特大型獨(dú)立公路橋隧項(xiàng)目；

4．上級(jí)主管部門(mén)指定的項(xiàng)目。

第三條進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的必備條件為：

1．根據(jù)預(yù)定目標(biāo)已全部建成并通過(guò)竣工驗(yàn)收；

2．至少經(jīng)過(guò)2至3年的通車(chē)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐。

第四條后評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”，進(jìn)行后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目分為地方、部、國(guó)家三個(gè)管理層次。

地方管理的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法第二條及第三條的規(guī)定按年度下達(dá)計(jì)劃。編制后評(píng)價(jià)報(bào)告以項(xiàng)目法人或建設(shè)單位為主，組織承擔(dān)本項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)、管理、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)、單位以及地方政府的有關(guān)人員參加，共同開(kāi)展工作。后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按照《公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法》編制。

交通部根據(jù)本辦法第二條及第三條的規(guī)定，一般選擇四分之一的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行部管理，按年度下達(dá)計(jì)劃。

國(guó)家管理的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)委確定。

第五條地方管理的項(xiàng)目，其后評(píng)價(jià)報(bào)告由項(xiàng)目法人或建設(shè)單位報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通行政主管部門(mén)，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通行政主管部門(mén)組織審查，并將修改后的報(bào)告連同審查意見(jiàn)報(bào)交通部綜合計(jì)劃司備案。

部管理的項(xiàng)目，其后評(píng)價(jià)報(bào)告一般先由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通行政主管部門(mén)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，再由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通行政主管部門(mén)報(bào)部，由部組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行正式審查，并寫(xiě)出《建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)審查報(bào)告》，報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。國(guó)家計(jì)委確定的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，按國(guó)家計(jì)委有關(guān)規(guī)定組織審查。

第六條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)審查應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的原則。

第七條凡屬于第二條規(guī)定的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)指定專(zhuān)人建立項(xiàng)目的跟蹤管理系統(tǒng)和定期檢查制度，并按規(guī)定逐步完善各階段的管理機(jī)制，自建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)(即項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn))開(kāi)始即填寫(xiě)“公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡”，并建立決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)各階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案，為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作積累完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)。

第八條建設(shè)項(xiàng)目的各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真對(duì)待后評(píng)價(jià)成果，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取相應(yīng)的對(duì)策、措施，進(jìn)一步完善已建項(xiàng)目，改進(jìn)在建項(xiàng)目，指導(dǎo)待建項(xiàng)目。

第九條建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、審核、審查費(fèi)用由項(xiàng)目法人或建設(shè)單位自行解決，可列入項(xiàng)目投資概算，在建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。

第十條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)交通部備案。

第十二條本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：淺談公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作

淺談公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作

發(fā)表日期：2008-12-17來(lái)源：中國(guó)公路監(jiān)理工程師考試網(wǎng)

公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作是公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中一個(gè)十分重要的有機(jī)組成部分。公路建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)是在公路通車(chē)運(yùn)營(yíng)2—3年后，用系統(tǒng)工程的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、TRANBBS設(shè)計(jì)、TRANBBS施工和運(yùn)營(yíng)各階段工作及其變化的成因，進(jìn)行全面的跟蹤、調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。編制公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的目的是通過(guò)全面總結(jié)，為不斷提高決策、設(shè)計(jì)、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進(jìn)管理，制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)，以保證建設(shè)項(xiàng)目和整個(gè)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作在我國(guó)公路建設(shè)投資管理領(lǐng)域取得了一定的成果，但后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制質(zhì)量有待逐步提高，特別是公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)等方面應(yīng)予以加強(qiáng)?，F(xiàn)就如何做好這兩方面的工作做進(jìn)一步介紹。建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)價(jià)公路建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程是指項(xiàng)目從編制項(xiàng)目建議書(shū)到建成通車(chē)并交付使用，直至報(bào)廢為止的整個(gè)過(guò)程。通常建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)價(jià)包含以下幾方面的內(nèi)容。

1.1 項(xiàng)目前期工作情況和評(píng)價(jià)項(xiàng)目前期工作是基本建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分。公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括從編制項(xiàng)目建議書(shū)到初步設(shè)計(jì)文件為上級(jí)主管部門(mén)所批準(zhǔn)的過(guò)程中的全部各項(xiàng)工作的內(nèi)容。項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量將直接影響項(xiàng)目的投資效益。因此，對(duì)前期工作的評(píng)價(jià)是整個(gè)后評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)之一。

前期工作后評(píng)價(jià)要全面反映前期工作的基本情況，重新論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)還要結(jié)合各階段審批文件，分析前期工作各階段主要指標(biāo)的變化情況。具體內(nèi)容如下。

（1）前期工作的基本情況。是對(duì)項(xiàng)目前期工作各階段的過(guò)程作簡(jiǎn)要論述。

（2）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。是根據(jù)營(yíng)運(yùn)以來(lái)的實(shí)際情況重新論述建設(shè)項(xiàng)目的必要性。

（3）各階段審批文件的主要內(nèi)容。簡(jiǎn)要論述建設(shè)項(xiàng)目各階段審批文件的內(nèi)容。

（4）方案選擇的評(píng)價(jià)。主要是分析和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在各階段路線方案及主要指標(biāo)的變化原因，并對(duì)各項(xiàng)主要指標(biāo)在各個(gè)階段變化的幅度及其合理性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

（5）項(xiàng)目決策的評(píng)價(jià)。主要是分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策程序是否符合規(guī)定和項(xiàng)目決策質(zhì)量如何等。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施情況和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施階段對(duì)能否發(fā)揮項(xiàng)目的服務(wù)功能和實(shí)現(xiàn)投資

效益有著十分重要的意義，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的后評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的另一重點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施階段的后評(píng)價(jià)既要系統(tǒng)總結(jié)評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程，包括：施工圖設(shè)計(jì)單位及施工單位的選擇、建設(shè)環(huán)境及施工條件、施工監(jiān)理和施工質(zhì)量檢驗(yàn)、施工計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度比較分析等；又要分析實(shí)施階段路線方案及主要指標(biāo)的變化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，包括：變更設(shè)計(jì)及其原因分析，以及對(duì)施工難易程度、投資增減、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的影響等。具體內(nèi)容如下。

（1）項(xiàng)目施工圖總體設(shè)計(jì)和各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的情況。主要是總體設(shè)計(jì)及路線、路基路面、橋梁涵洞、隧道、路線交叉、TRANBBS交通工程、環(huán)境保護(hù)等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概況。

（2）勘察設(shè)計(jì)工作的評(píng)價(jià)。主要分析和評(píng)價(jià)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的單位資質(zhì)和TRANBBS技術(shù)力量與建設(shè)項(xiàng)目工程技術(shù)的要求是否相適應(yīng)，是否采用了設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)難度和質(zhì)量如何，設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性等內(nèi)容。

（3）工程招投標(biāo)過(guò)程及施工監(jiān)理單位的選擇。主要是對(duì)工程招投標(biāo)過(guò)程及中標(biāo)單位作簡(jiǎn)要論述，并分析和評(píng)價(jià)通過(guò)招投標(biāo)選擇施工和監(jiān)理單位所達(dá)到的效果，如：節(jié)約投資、保證工期和工程質(zhì)量等方面。

（4）建設(shè)環(huán)境的評(píng)價(jià)；主要是分析公路建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中廣大筑路員工以及各級(jí)政府和人民是否為公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)、外部環(huán)境，效果如何。

（5）項(xiàng)目開(kāi)工的評(píng)價(jià)。主要是分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)工條件是否具備，項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工時(shí)間與批準(zhǔn)的開(kāi)工時(shí)間是否相同，提前或延遲的原因；并分析對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目乃至投資效益發(fā)揮的影響。

（6）項(xiàng)目變更情況的評(píng)價(jià)。主要是分析和評(píng)價(jià)建設(shè)實(shí)施階段變更設(shè)計(jì)的原因及其對(duì)投資增減、工程質(zhì)量和工期進(jìn)度等方面的影響。

（7）施工組織與管理評(píng)價(jià)。主要是對(duì)施工組織與管理的形式作簡(jiǎn)要論述，分析和評(píng)價(jià)施工組織形式、施工技術(shù)與方案的先進(jìn)性對(duì)工程質(zhì)量、項(xiàng)目工期和投資控制的影響。

（8）建設(shè)項(xiàng)目的工期評(píng)價(jià)。核實(shí)各施工單位的工程實(shí)際開(kāi)工、竣工日期，分析評(píng)價(jià)工期縮短或拖延的原因。

（9）工程質(zhì)量和安全情況的評(píng)價(jià)。根據(jù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，論述項(xiàng)目的工程質(zhì)量合格率、優(yōu)良率，評(píng)價(jià)分析工程質(zhì)量較好或較差的原因，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的安全事故作深入研究，分析評(píng)價(jià)由于工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生安全事故所帶來(lái)的影響。

（10）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。主要是論述項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件內(nèi)容及工程驗(yàn)收的主要結(jié)論、收尾工程和遺留問(wèn)題的處理情況、處理方案以及實(shí)際執(zhí)行情況等。

（11）總結(jié)實(shí)施階段的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

1.3 投資執(zhí)行情況后評(píng)價(jià)投資執(zhí)行情況后評(píng)價(jià)是分析資金來(lái)源和供應(yīng)情況。主要包括建設(shè)資金的籌措、實(shí)施期間資金到位及投資完成情況，分析比較工程竣工決算與初步設(shè)計(jì)概算、立項(xiàng)決策估算的差異，研究工程投資節(jié)余或超支的原因。

1.4運(yùn)營(yíng)情況的評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段是指項(xiàng)目建成通車(chē)至項(xiàng)目使用期末為止的整個(gè)過(guò)程。運(yùn)營(yíng)階段是項(xiàng)目為社會(huì)提供服務(wù)并創(chuàng)造效益的收益過(guò)程。運(yùn)營(yíng)階段的后評(píng)價(jià)的目的是根據(jù)項(xiàng)目通車(chē)后實(shí)際調(diào)查的有關(guān)資料或重新預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)，衡量項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和實(shí)際投資效益，比較項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況與預(yù)測(cè)情況的偏離程度并分析其原因，用來(lái)系統(tǒng)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為進(jìn)一步提高公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益提出有益的建議。主要包括以下內(nèi)容。

（1）運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)查分析。包括公路建設(shè)項(xiàng)目及其相關(guān)路網(wǎng)（主要為平行路線）的運(yùn)營(yíng)交通量、車(chē)速、車(chē)流密度、車(chē)頭時(shí)距等運(yùn)行參數(shù)的調(diào)查、分析和比較。（2）項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)。根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)以來(lái)交通量的發(fā)展情況并通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目及其相關(guān)路網(wǎng)的OD調(diào)查，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目及其通道內(nèi)的未來(lái)交通量。（3）運(yùn)營(yíng)情況的評(píng)價(jià)。主要是分析比較項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)實(shí)際交通量與可行性研究階段預(yù)測(cè)交通量、可行性研究階段預(yù)測(cè)交通量與后評(píng)價(jià)階段預(yù)測(cè)交通量的差別及其原因，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的效果，如沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果應(yīng)分析其原因，并作評(píng)價(jià)。

1.5 管理、配套及服務(wù)設(shè)施的情況及其評(píng)價(jià)（1）管理情況及其評(píng)價(jià)。包括建設(shè)項(xiàng)目前期至實(shí)施完成全過(guò)程及投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)的各階段各項(xiàng)規(guī)章制度和程序的管理情況，各種管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其功能、組織形式和作用，并對(duì)其管理效果（主要是前期設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、工期和資金控制及運(yùn)營(yíng)管理等方面）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（2）配套及服務(wù)設(shè)施情況和評(píng)價(jià)。主要是對(duì)配套及服務(wù)設(shè)施（主要為通信、監(jiān)控、收費(fèi)、管理處所、服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線等）的設(shè)計(jì)、方案比選及其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其設(shè)置的必要性及合理性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。[Page]

2建設(shè)項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)是分折公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及自然環(huán)境等方面所產(chǎn)生的影響，通常分社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩個(gè)方面內(nèi)容。

2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)主要是分析項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展所產(chǎn)生的影響，包括：對(duì)文化教育的影響、對(duì)社會(huì)安全的影響、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響、對(duì)民族關(guān)系的影響、對(duì)國(guó)防的影響、對(duì)提高國(guó)家國(guó)際威望的影響、對(duì)人民生活的影響（生活資料供

應(yīng)、出行等）、技術(shù)進(jìn)步效益、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的發(fā)展，提高就業(yè)效益、國(guó)土開(kāi)發(fā)效益、節(jié)約能源效益、自然資源綜合利用效益等，概括起來(lái)可以歸納為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)政治穩(wěn)定等方面內(nèi)容。各方面所包含的具體指標(biāo)見(jiàn)表1.表1 社會(huì)影響評(píng)價(jià)指標(biāo)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)政治穩(wěn)定1增加就業(yè)需求2促進(jìn)城鄉(xiāng)變化3改善生活環(huán)境4提高路網(wǎng)效用5促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步1促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)2促進(jìn)國(guó)土增值3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮4促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)1加強(qiáng)國(guó)防，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力2促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展3提高防災(zāi)抗災(zāi)能力社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)，具體內(nèi)容如下。

2.1.1 社會(huì)發(fā)展方面考試論壇

（1）對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。

（2）改善了沿線地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境，加快了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）帶動(dòng)了沿線地區(qū)人口、勞動(dòng)力由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（4）對(duì)沿線地區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)的作用。

（5）對(duì)公路交通事業(yè)的影響。

（6）對(duì)綜合運(yùn)輸發(fā)展的影響。

（7）對(duì)人們思想觀念轉(zhuǎn)變的作用。

2.1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

（1）為沿線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的形成與發(fā)展提供了現(xiàn)代化的交通條件，促進(jìn)沿線國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

（2）對(duì)沿線工、農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

（3）促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)帶外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（4）促進(jìn)沿線旅游業(yè)的發(fā)展。

（5）對(duì)沿線土地增值的影響。

（6）促進(jìn)沿線地區(qū)商品流通（對(duì)交易市場(chǎng)的形成、城鄉(xiāng)貿(mào)易的繁榮的影響）。

2.1.3 政治方面

（1）加強(qiáng)國(guó)防。

（2）促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定。

2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告環(huán)境影響評(píng)價(jià)旨在對(duì)照項(xiàng)目前期工作中批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，分析本項(xiàng)目環(huán)境影響前評(píng) 實(shí)施效果，評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境管理的決策、規(guī)范、規(guī)定；多數(shù)的可靠性和合理性。環(huán)境影響后評(píng)價(jià)應(yīng)遵照國(guó)家環(huán)保法的規(guī)定，根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)

境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的環(huán)保規(guī)定，在分析實(shí)施的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》和評(píng)價(jià)環(huán)境影響現(xiàn)狀的同時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)有可能產(chǎn)生生態(tài)破壞或項(xiàng)目位于環(huán)境高度敏感地區(qū)或項(xiàng)目已發(fā)生嚴(yán)重的污染事件，應(yīng)單獨(dú)提出項(xiàng)目環(huán)境 影響后評(píng)價(jià)報(bào)告。

公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)具

第三篇：公路建設(shè)項(xiàng)目變更程序及管理辦法

公路建設(shè)項(xiàng)目變更程序及管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)公路工程管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，控制工程造價(jià)，做好公路工程變更設(shè)計(jì)管理及施工設(shè)計(jì)的優(yōu)化完善工作，確保工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程安全，順利完成任務(wù)和減少建設(shè)過(guò)程中的工程變更，對(duì)工程質(zhì)量、工期和造價(jià)產(chǎn)生的影響，規(guī)范工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等工作程序，按照云南省交通廳《云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》、《XXX政府投資建設(shè)項(xiàng)目再造流程操作辦法》等省市區(qū)等公路建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我單位公路工程的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本制度所指的工程變更，是指在施工過(guò)程中由某種原因引起的，需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)做出局部調(diào)整或修改的事項(xiàng)。在施工圖審查過(guò)程中向設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)調(diào)整或修改意見(jiàn)，設(shè)計(jì)院直接修改圖紙，不作為工程變更。

第三條

本辦法適用于XXX農(nóng)村公路建設(shè)，包括新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目等XXX政府投資，由XXX交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施或監(jiān)督管理的農(nóng)村公路。

第四條

本辦法為XXX農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目變更的操作準(zhǔn)則，存在變更的需按本辦法實(shí)施，不得擅自改變流程或私自變更。

第五條

變更的基本原則：按需變更、適用經(jīng)濟(jì)、控制投資、確保質(zhì)量、保證安全、適應(yīng)環(huán)境。

第二章 變更的程序

第六條

可申請(qǐng)變更的條件

（一）技術(shù)變更

1、存在技術(shù)不可抗因素，如因?qū)徲?jì)不完善出現(xiàn)的錯(cuò)、漏、缺，實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)不相符等；

2、施工中因自然因素（地質(zhì)、水文、料場(chǎng)、材料等）發(fā)生變化；

3、施工難度大，施工無(wú)法順利進(jìn)行；

（二）其他類(lèi)型變更

1、因?qū)嶋H需要的增減里程或局部線路調(diào)整；

2、因路網(wǎng)、城市、農(nóng)田、水利、工礦等建設(shè)需要，對(duì)局部工程進(jìn)行變更；

3、有更好的比較方案，能在提高標(biāo)準(zhǔn)或不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，減少工程、節(jié)省投資、少占耕地、縮短工期、確保工程質(zhì)量及工程安全，適應(yīng)環(huán)境保護(hù)需要；

4、工程物資市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生較大變化時(shí)等；

5、上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)提出新的要求。第七條

變更的程序

（一）技術(shù)變更的程序

1、變更的基本原則：技術(shù)變更為解決技術(shù)問(wèn)題而發(fā)生的變更。原則上變更工程的金額不得超過(guò)合同價(jià)的10%，金額超過(guò)合同價(jià)10%的必須進(jìn)行調(diào)整，否則不得變更。

2、由施工單位提出申請(qǐng)，提出變更申請(qǐng)時(shí)，需附完整的工程變更佐證資料：變更申請(qǐng)、變更理由、原始記錄、設(shè)計(jì)缺陷說(shuō)明或地質(zhì)變化勘探說(shuō)明、變更工程造價(jià)計(jì)算書(shū)等。

3、經(jīng)由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及業(yè)主方“四方會(huì)審”，審查時(shí)對(duì)每份變更設(shè)計(jì)都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、核實(shí)，保證變更工程的真實(shí)性和數(shù)量的準(zhǔn)確性，會(huì)審結(jié)果需以文件或會(huì)議紀(jì)要的形式留存并作為變更審核的一部分。

4、會(huì)審?fù)夂髨?bào)區(qū)交運(yùn)局，區(qū)交運(yùn)局根據(jù)變更佐證資料和工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)、情況提出審核意見(jiàn)，區(qū)交運(yùn)局審核同意后方可進(jìn)行變更。

5、同意變更后業(yè)主方下發(fā)批準(zhǔn)變更的相關(guān)文件，監(jiān)理單位根據(jù)批準(zhǔn)文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更，并做好增減工程量的認(rèn)定工作。

（二）其他類(lèi)型變更的程序

1、變更的基本原則：其他類(lèi)型變更為解決非技術(shù)性的實(shí)際問(wèn)題而發(fā)生的變更。原則上變更后的工程總投資不得超過(guò)政府批準(zhǔn)投資工程概算并少于工程概算的10%，不滿足上述條件的不得變更。變更金額由審計(jì)最終確定。

2、其他類(lèi)型變更由當(dāng)?shù)卣岢稣?qǐng)示，請(qǐng)示需詳細(xì)說(shuō)明變更理由并附變更工程造價(jià)計(jì)算書(shū)等，報(bào)區(qū)交運(yùn)局審核。

3、區(qū)交運(yùn)局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、審查后提出審核意見(jiàn)后報(bào)送區(qū)政府審批，具體結(jié)果以區(qū)政府審批為準(zhǔn)。

4、區(qū)政府審批同意變更后業(yè)主方下發(fā)批準(zhǔn)變更的相關(guān)文件，監(jiān)理單位根據(jù)批準(zhǔn)文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更，并做好增減工程量的認(rèn)定工作。

第八條

嚴(yán)格執(zhí)行本章的變更程序要求，未按程序進(jìn)行批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)不得擅自開(kāi)工，否則造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包人自行承擔(dān)。

第九條

施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主方等相關(guān)部門(mén)都應(yīng)建立工程變更資料臺(tái)帳，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每月底將臺(tái)帳核對(duì)統(tǒng)一，有關(guān)人員簽字認(rèn)可。

第三章 變更設(shè)計(jì)的要求

第十條

變更設(shè)計(jì)應(yīng)符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等規(guī)定要求，不降低原設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及工程質(zhì)量，原則上以具體類(lèi)型的變更原則為基礎(chǔ)，并不延長(zhǎng)施工期限和降低使用效益。

第十一條

變更設(shè)計(jì)要有充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證依據(jù)，避免主觀片面，確保工程質(zhì)量和安全為前提。

第十二條

當(dāng)變更設(shè)計(jì)涉及資金、勞力、材料、機(jī)械、設(shè)備等重大變更時(shí)，應(yīng)該和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，落實(shí)相應(yīng)措施。

第四章 設(shè)計(jì)單位的職責(zé)

第十三條

設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)到底，派往工地的設(shè)計(jì)代表應(yīng)與建設(shè)方、監(jiān)理單位、施工單位密切配合，主動(dòng)及時(shí)參與解決施工中的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。

第十四條

施工圖審查時(shí)提出的設(shè)計(jì)調(diào)整和修改意見(jiàn)，施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤、遺漏或違反技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改、完善，并及時(shí)提交修改設(shè)計(jì)圖，以滿足施工需要。

第十五條

如因設(shè)計(jì)單位不按規(guī)定時(shí)間解決問(wèn)題，以致影響工程施工或造成損失的，對(duì)設(shè)計(jì)單位處以該項(xiàng)損失費(fèi)用的5％以?xún)?nèi)的違約金，違約金直接從設(shè)計(jì)費(fèi)中扣除。

第十六條

變更設(shè)計(jì)資料包括：工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表、工程變更設(shè)計(jì)數(shù)量及金額匯總表、工程變更設(shè)計(jì)工程量計(jì)算書(shū)、變更設(shè)計(jì)圖、新增工程單價(jià)審批表、原設(shè)計(jì)圖紙（必須的平面地形圖、縱斷面圖、結(jié)構(gòu)圖、一般布置圖、工程數(shù)量表）。

第十七條

變更設(shè)計(jì)資料應(yīng)能完整反映該變更設(shè)計(jì)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性及合理性，變更設(shè)計(jì)必須依據(jù)批準(zhǔn)工程變更的文件繪制變更設(shè)計(jì)圖，且達(dá)到施工圖的要求。設(shè)計(jì)單位對(duì)變更設(shè)計(jì)圖紙簽字負(fù)責(zé)。

第十八條

批準(zhǔn)變更文件下發(fā)后，承包人填報(bào)變更設(shè)計(jì)資料，按程序逐級(jí)上報(bào)審批和簽認(rèn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，相關(guān)部門(mén)蓋章，作為施工和計(jì)量的依據(jù)。

第十九條

變更設(shè)計(jì)資料的裝訂順序?yàn)椋汗こ套兏O(shè)計(jì)申報(bào)表→工程變更批準(zhǔn)文件→工程變更設(shè)計(jì)數(shù)量及金額匯總表→工程變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算書(shū)→新增工程單價(jià)審批表→變更設(shè)計(jì)圖→原設(shè)計(jì)圖紙→其他資料。

第二十條

變更設(shè)計(jì)資料必須采用A4、A3紙，除審批部門(mén)的簽署意見(jiàn)和個(gè)人簽字為手寫(xiě)體外，必須全部采用微機(jī)處理圖紙及相應(yīng)資料。凡因填寫(xiě)不認(rèn)真、資料報(bào)批手續(xù)不符合規(guī)定而造成拖延的由承包人自行負(fù)責(zé)，審批部門(mén)在申報(bào)資料中核對(duì)更正時(shí)，不得涂改原設(shè)計(jì)文字，可另附頁(yè)修改，并注明更正部門(mén)和個(gè)人簽字。

第二十一條

資料簽署要明確完整，各級(jí)審核人員簽署意見(jiàn)時(shí)必須是具體、明確意見(jiàn)，不得使用含糊不清，模棱兩可或過(guò)于簡(jiǎn)單的詞句，否則，一律退回。

第二十二條

變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件及變更設(shè)計(jì)圖表資料及檢驗(yàn)簽證與試驗(yàn)憑證，應(yīng)妥善保管，裝訂成冊(cè)，驗(yàn)收時(shí)按竣工文件編制辦法列入技術(shù)檔案移交。

第二十三條

變更設(shè)計(jì)的編號(hào)采用統(tǒng)一順序號(hào)。例如：變更設(shè)計(jì)為“08－016”，即為第8合同段的第16份變更設(shè)計(jì)。

第五章 變更設(shè)計(jì)的報(bào)批

第二十四條

變更設(shè)計(jì)工程如果是緊急或特殊工程，經(jīng)區(qū)交運(yùn)局、業(yè)主方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)變更方案可行時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)處理卡》或形成《會(huì)議紀(jì)要》，經(jīng)建設(shè)單位在場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意后，工程可立即動(dòng)工；按批準(zhǔn)權(quán)限由上級(jí)單位派人員以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式審定可行時(shí)，經(jīng)上級(jí)單位在場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意后，也可先動(dòng)工。不論采用何種形式審定，變更設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定后，承包人必須及時(shí)按照規(guī)定編制變更設(shè)計(jì)資料，逐級(jí)上報(bào)審批。

第二十五條

對(duì)非緊急特殊工程，一律按照本辦法規(guī)定的變更程序進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)同意變更后，承包人及時(shí)根據(jù)批準(zhǔn)的變更方案，編制工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)資料，逐級(jí)上報(bào)審批同意后方可動(dòng)工。

第二十六條

變更設(shè)計(jì)的審批時(shí)限：承包人根據(jù)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)方案，及時(shí)編制正式的變更設(shè)計(jì)資料，將裝訂好的《工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)資料》于5天之內(nèi)進(jìn)行上報(bào)。業(yè)主方在收到《工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表》后30天內(nèi)應(yīng)進(jìn)行批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)。但變更設(shè)計(jì)自批準(zhǔn)變更之日起必須在兩個(gè)月內(nèi)完成審批手續(xù)。

第六章 違約責(zé)任追究

第二十七條

發(fā)生以申報(bào)簽批變更設(shè)計(jì)為手段謀取不正當(dāng)利益構(gòu)成犯罪的，將相關(guān)人員移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第二十八條

在申報(bào)變更設(shè)計(jì)資料中，若施工單位冒充監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表或業(yè)主方人員簽字，除申報(bào)變更設(shè)計(jì)不予認(rèn)可外，并按申報(bào)金額處以等額違約金，構(gòu)成犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條

其他未盡事項(xiàng)，以本辦法為原則進(jìn)行協(xié)商處理，由區(qū)交運(yùn)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

以上規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，若有變更另行通知。

第四篇：公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法

公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條【目的依據(jù)】為推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，提高公路建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理水平，根據(jù)《公路法》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。

第二條【代建定義】本辦法所稱(chēng)代建，是指專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代建單位”）受公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人委托，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理及相關(guān)工作的一種建設(shè)管理模式。

第三條【代建要求】項(xiàng)目法人缺乏相應(yīng)的建設(shè)管理能力時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)等方式選擇代建單位組織建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，依法承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。

第四條【階段劃分】公路建設(shè)項(xiàng)目代建工作可以從施工階段開(kāi)始，也可以從初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。

第五條【基本原則】公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理應(yīng)當(dāng)遵循“擇優(yōu)選擇，責(zé)權(quán)一致，界面清晰，目標(biāo)管理”的原則。

第六條【市場(chǎng)管理】 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法

加強(qiáng)代建市場(chǎng)管理和信用管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系，促進(jìn)代建市場(chǎng)健康發(fā)展。

第二章 代建單位選擇

第七條【代建單位條件】代建單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立事業(yè)或企業(yè)法人資格，有完善的組織結(jié)構(gòu)、健全的管理制度；

（二）承擔(dān)過(guò)5個(gè)以上高速公路、一級(jí)公路或獨(dú)立橋梁、隧道工程的建設(shè)管理相關(guān)工作，具有良好的履約評(píng)價(jià)和市場(chǎng)信譽(yù)；

（三）擁有專(zhuān)業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，工程技術(shù)系列中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于50人，其中具有高級(jí)職稱(chēng)人員不少于15人；

（四）企業(yè)法人注冊(cè)資金應(yīng)不少于1000萬(wàn)元，近三年年平均營(yíng)業(yè)額應(yīng)不少于5000萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)具體情況細(xì)化代建單位條件。鼓勵(lì)符合代建條件的公路建設(shè)管理單位及公路工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入代建市場(chǎng)，開(kāi)展代建工作。

第八條【代建現(xiàn)場(chǎng)管理人員條件】代建單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理工作需要。擬任代建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，以及至少

2個(gè)同類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)歷。

第九條【代建單位名錄】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)項(xiàng)目代建單位名錄，對(duì)代建單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，并向社會(huì)公開(kāi)。全國(guó)擬從事公路建設(shè)項(xiàng)目代建的單位，應(yīng)向擬代建項(xiàng)目所在省份的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交申請(qǐng)并附相關(guān)材料。

第十條【代建單位選擇】項(xiàng)目法人選擇代建單位時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)公布的代建單位名錄中，選擇業(yè)績(jī)和信用良好、管理能力強(qiáng)的代建單位。

第十一條【人員履約】采取招標(biāo)方式選擇代建單位的，項(xiàng)目法人在招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)明確對(duì)代建管理人員、技術(shù)人員的有關(guān)要求。代建單位在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按要求列明擬任現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員及備選人選。代建單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和技術(shù)人員不得在其他項(xiàng)目兼職。

第十二條【評(píng)標(biāo)方法】采取招標(biāo)方式選擇代建單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)代建單位的建設(shè)管理能力，可以采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

第三章 管理職責(zé)

第十三條【主管部門(mén)職責(zé)】國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公路代建工作的指導(dǎo)和代建市場(chǎng)的監(jiān)督管理，發(fā)布全

國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目代建單位信用信息。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路代建工作和代建市場(chǎng)的監(jiān)督管理，發(fā)布代建單位名錄，評(píng)估代建單位信用等級(jí)。

第十四條【項(xiàng)目法人職責(zé)】項(xiàng)目法人依據(jù)代建合同，對(duì)代建單位實(shí)行合同管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。主要職責(zé)包括：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，組織辦理各類(lèi)行政審批手續(xù)，督促相關(guān)參建單位落實(shí)審批意見(jiàn)；

（二）依法選定代建單位，按照責(zé)權(quán)一致原則簽訂代建合同，審定代建單位工作方案、項(xiàng)目管理目標(biāo)和主要工作計(jì)劃，定期組織檢查與考核；

（三）項(xiàng)目法人可授權(quán)代建單位依法選定勘察設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等單位并簽訂合同，同時(shí)在相關(guān)合同中明確代建單位管理職權(quán)，但不免除項(xiàng)目法人的責(zé)任；

（四）配合地方人民政府和有關(guān)部門(mén)完成征地拆遷工作；

（五）籌措建設(shè)資金，及時(shí)支付工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用；

（六）檢查項(xiàng)目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，審核代建單位報(bào)送的較大變更、重大變更方案，依法辦理相關(guān)變更手續(xù)；

（七）組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收、竣工決算并做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；

（八）項(xiàng)目法人的其他法定職責(zé)。

第十五條【代建單位職責(zé)】代建單位依據(jù)合同開(kāi)展代建工作，主要職責(zé)包括：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，協(xié)助項(xiàng)目法人辦理各類(lèi)行政審批手續(xù)并落實(shí)審批意見(jiàn)，配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法組織各類(lèi)檢查并負(fù)責(zé)整改落實(shí)；

（二）協(xié)助項(xiàng)目法人或受項(xiàng)目法人委托，組織編制招標(biāo)文件，完成勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等招標(biāo)工作；

（三）對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)咨詢(xún)等單位進(jìn)行管理，細(xì)化、分解項(xiàng)目管理目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任；

（四）依據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、計(jì)量、支付、環(huán)保等相關(guān)工作負(fù)管理責(zé)任，審核、簽發(fā)有關(guān)管理文件；

（五）協(xié)助有關(guān)單位完成征地拆遷工作；

（六）擬定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、工程質(zhì)量和安全保障措施等報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；

（七）審批一般設(shè)計(jì)變更并報(bào)項(xiàng)目法人備案，協(xié)助項(xiàng)目法人辦理較大設(shè)計(jì)變更、重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)；

（八）組織中間驗(yàn)收，協(xié)助項(xiàng)目法人組織交工驗(yàn)收；

（九）承擔(dān)項(xiàng)目檔案及有關(guān)技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作，組織有關(guān)單位編制竣工文件；

（十）負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷維修工作管理，配合項(xiàng)目法人準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收相關(guān)工作；

（十一）代建合同約定的其他工作。

第十六條【監(jiān)理模式】代建項(xiàng)目監(jiān)理工作可由代建單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)工程監(jiān)理的相應(yīng)責(zé)任。代建單位相關(guān)人員應(yīng)具備項(xiàng)目管理和監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)和資格要求。代建單位不具備監(jiān)理能力的，應(yīng)依法招標(biāo)選擇監(jiān)理單位。

第十七條【其他單位職責(zé)】勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)和合同約定，接受代建單位管理，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

第四章 合同管理

第十八條【代建合同】項(xiàng)目法人應(yīng)與代建單位簽訂代建合同，約定代建工作內(nèi)容、雙方職責(zé)與工作界面、對(duì)其他參建單位的管理方式，明確權(quán)利與義務(wù)、代建管理目標(biāo)、代建服務(wù)費(fèi)及支付方式、代建工作條件、代建組織機(jī)構(gòu)、履約擔(dān)保要求及方式、利益分享辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法與違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。

代建合同范本由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行制定并頒布。

第十九條【代建服務(wù)費(fèi)】代建服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建工作內(nèi)容、代建單位投入、項(xiàng)目特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等因素，依據(jù)建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理確定。

第二十條【目標(biāo)管理】代建項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理，項(xiàng)目法人和代建單位應(yīng)當(dāng)在代建合同中約定代建管理目標(biāo)。代建單位依據(jù)代建合同及項(xiàng)目法人與其他參建單位簽訂的合同，開(kāi)展建設(shè)管理工作，細(xì)化、分解工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保等目標(biāo)責(zé)任，制定代建管理的各項(xiàng)制度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二十一條【代建考核】代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在代建合同中明確績(jī)效考核機(jī)制和目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制。項(xiàng)目法人對(duì)代建單位的管理和目標(biāo)控制進(jìn)行考核，督促代建單位嚴(yán)格履行合同。代建服務(wù)費(fèi)應(yīng)按工程進(jìn)度和目標(biāo)考核情況定期支付。

第二十二條【目標(biāo)調(diào)整】由于征地拆遷或資金到位不及時(shí)等非代建單位原因造成工期延誤的，項(xiàng)目法人和代建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，合理調(diào)整代建管理目標(biāo)和代建服務(wù)費(fèi)。

第二十三條【目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)】代建單位實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保等目標(biāo)的，項(xiàng)目法人應(yīng)按照合同約定給予獎(jiǎng)勵(lì)；未完成預(yù)定目標(biāo)的，應(yīng)按合同約定扣減相關(guān)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條【監(jiān)管要求】各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法加強(qiáng)公路代建項(xiàng)目監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、政策落實(shí)情況，基本建設(shè)程序及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，參建單位合同履約情況等進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知項(xiàng)目法人和代建單位進(jìn)行整改。

代建單位應(yīng)依法接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

第二十五條【合同監(jiān)控】項(xiàng)目法人應(yīng)依據(jù)合同加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的管理，對(duì)代建單位在建設(shè)管理中存在過(guò)失或偏差行為，可能造成重大損失或嚴(yán)重影響代建管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)代建單位法人代表進(jìn)行約談，必要時(shí)可以依據(jù)代建合同的約定，終止代建合同并報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

第二十六條【禁止行為】項(xiàng)目法人不得有以下行為：

（一）干預(yù)代建單位正常的建設(shè)管理行為；

（二）無(wú)故拖欠工程款和代建服務(wù)費(fèi)；

（三）違反合同約定要求代建單位和施工單位指定分包或指定材料、設(shè)備供應(yīng)商；

（四）擅自調(diào)整工期、質(zhì)量、投資等代建管理目標(biāo)；

（五）法規(guī)和合同規(guī)定的其他禁止行為。

第二十七條【禁止行為】代建單位不得有以下行為：

（一）以圍標(biāo)、串標(biāo)等非法行為謀取中標(biāo)；

（二）將代建管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；

（三）在所代建的項(xiàng)目中同時(shí)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)、施工或供應(yīng)材料設(shè)備，或與以上單位有隸屬關(guān)系或其他直接利益關(guān)系；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)及代建管理目標(biāo)；

（五）與勘察設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位等串通，謀取不正當(dāng)利益或者降低工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，損害公眾利益；

（六）法規(guī)和合同規(guī)定的其他禁止行為。

第二十八條【處罰措施】項(xiàng)目法人和代建單位違反相關(guān)法規(guī)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)依法給予相應(yīng)處罰。

第六章 附 則

第二十九條【適用范圍】本辦法適用于高速公路、一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目代建工作，其他公路項(xiàng)目代建工作可參照?qǐng)?zhí)行。

地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

第三十條【解釋權(quán)】本辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條【實(shí)施日期】本辦法自×年×月×日起施行。

第五篇：銅川市重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

銅川市重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理處管理辦法

第一章

第一條

為了加強(qiáng)全市重點(diǎn)公路工程建設(shè)期間的管理，發(fā)揮投資效益，提高工程質(zhì)量，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路建設(shè)項(xiàng)目管理的需要，特制定本辦法。

第二條

銅川市重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目是我市公路網(wǎng)規(guī)劃中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善有著十分重要作用的骨架線路上的重大建設(shè)工程，或國(guó)省道線路上的建設(shè)工程。它的資金來(lái)源主要有國(guó)家建設(shè)債券，省交通廳補(bǔ)助、銀行貸款、群眾投工投勞、地方財(cái)政補(bǔ)助。其投資額大，管理中政策性強(qiáng)，因此，進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行高效、科學(xué)、規(guī)范化管理是本辦法的宗旨。

第二章

第三條

銅川市重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理處）是銅川市交通局的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，在市重點(diǎn)公路建設(shè)指揮部及市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)市重點(diǎn)公路工程建設(shè)施工期間的項(xiàng)目管理。

第四條

項(xiàng)目管理處設(shè)處長(zhǎng)一名，副處長(zhǎng)一名（兼技術(shù)總負(fù)責(zé)）。下設(shè)一個(gè)綜合部、四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理組。綜合部及現(xiàn)場(chǎng)管理組的人員組成根據(jù)當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目的多少及規(guī)模情況確定。

總則

組織機(jī)構(gòu)

第三章

職責(zé)范圍

第五條 項(xiàng)目管理處代表建設(shè)單位對(duì)列入計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間進(jìn)行管理，項(xiàng)目管理處處長(zhǎng)對(duì)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理處副處長(zhǎng)（兼技術(shù)負(fù)責(zé)）對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目管理處應(yīng)堅(jiān)持“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”八字工作方針，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第六條 項(xiàng)目管理處各部門(mén)及成員職責(zé)

一、項(xiàng)目管理處處長(zhǎng)

（一）代表建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理處的全盤(pán)工作，分管綜合部。

（二）定期向市重點(diǎn)公路建設(shè)指揮部、交通局領(lǐng)導(dǎo)、省公路局匯報(bào)項(xiàng)目管理處工作及工程進(jìn)展情況。

（三）協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、地方政府之間的關(guān)系，處理他們提出的問(wèn)題。

（四）完成上級(jí)交辦的其他工作。

二、項(xiàng)目管理處副處長(zhǎng)（技術(shù)負(fù)責(zé)）職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)期間的技術(shù)工作。

（二）協(xié)助項(xiàng)目管理處處長(zhǎng)完成分管的項(xiàng)目管理工作，分管現(xiàn)場(chǎng)管理組。

（三）受項(xiàng)目管理處處長(zhǎng)委托，行使處長(zhǎng)職權(quán)。

（四）抓好工程質(zhì)量管理，負(fù)責(zé)地質(zhì)不良地段技術(shù)方案的確 定，協(xié)助設(shè)計(jì)單位完善施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。

（五）完成處長(zhǎng)交辦的其他工作。

三、現(xiàn)場(chǎng)管理組職責(zé)

（一）在項(xiàng)目管理處領(lǐng)導(dǎo)下，代表項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同管理、技術(shù)質(zhì)量管理以及變更設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理工作。

（二）對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用實(shí)施宏觀控制，審查承包人工程總體進(jìn)度計(jì)劃和、月度計(jì)劃，編制年報(bào)、月報(bào)，并報(bào)項(xiàng)目管理處匯總。

（三）按照變更設(shè)計(jì)管理辦法，在設(shè)計(jì)單位配合下，審核監(jiān)理工程師或承包人提出的工程變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，調(diào)查變更部位的現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握變更的理由、依據(jù)及變更方案的合理性，審批構(gòu)造物位置的移動(dòng)的變更，涉及重大技術(shù)方案的調(diào)整和費(fèi)用增加的變更設(shè)計(jì)，需報(bào)項(xiàng)目管理處審批。

（四）審查監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)量支付報(bào)表，審查工程分包、工程延期和工程索賠報(bào)告，為項(xiàng)目管理處領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師的工作，落實(shí)承包人執(zhí)行施工合同，檢查承包人質(zhì)量保證體系運(yùn)行狀態(tài)，提出質(zhì)量整改措施，督促承包人建立質(zhì)量保證體系，并落實(shí)質(zhì)量自檢責(zé)任人。

（六）加強(qiáng)合同文件和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，熟悉設(shè)計(jì)圖紙的施工要點(diǎn)，熟練掌握難點(diǎn)工程和關(guān)鍵工程的施工工藝，結(jié)合工程實(shí)際地形，推廣和應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，指導(dǎo)施工單位解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題，提出合理可行的施工技術(shù)方案，以提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。

（七）對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持質(zhì)量巡查制度，組織中間質(zhì)量抽檢，抽檢頻率不小于5%，發(fā)布質(zhì)量抽檢通報(bào)，組織學(xué)習(xí)和觀摩質(zhì)量?jī)?yōu)良的施工項(xiàng)目，表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的，針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令承包人進(jìn)行整改，并寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告。

（八）根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃要求，檢查各合同段的月計(jì)劃、旬計(jì)劃執(zhí)行情況，通過(guò)以日保周、以周保旬、以旬保月的措施，確?？傮w進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

（九）每隔10天檢查一次承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況、質(zhì)量保證體系運(yùn)行狀態(tài)、文明施工、安全生產(chǎn)和施工管理工作，根據(jù)每月的考評(píng)綜合分，排出名次順序。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，以保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)。

（十）負(fù)責(zé)竣工文件的匯總、編制和工程決算，組織交工驗(yàn)收、辦理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

（十一）搞好公路建設(shè)征地拆遷宣傳工作，積極協(xié)助沿線政府搞好征遷工作，確保征遷工作按計(jì)劃完成，交付施工單位施工。

（十二）按照上級(jí)政策規(guī)定和征地拆遷工作要求，負(fù)責(zé)催辦施工界內(nèi)的征遷落實(shí)工作和因變更設(shè)計(jì)而涉及的征地拆遷工作。

（十三）搞好與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)和群眾的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助施工單位解決施工中因征遷問(wèn)題產(chǎn)生的糾紛，保證施工環(huán)境良好。

（十四）協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、用水、用電等問(wèn)題，做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。

四、綜合部職責(zé)

（一）在項(xiàng)目管理處處長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下積極籌措工程資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用好工程建設(shè)資金，搞好財(cái)務(wù)核算和工程財(cái)務(wù)決算工作。

（二）遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕計(jì)劃外資金支付，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃分析，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目處行政事務(wù)管理，做好項(xiàng)目處的后勤服務(wù)工作，搞好項(xiàng)目處的車(chē)輛管理，合理調(diào)配車(chē)輛。

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目處文件的起草、收發(fā)和傳閱，以及項(xiàng)目處的會(huì)議籌備工作。

（五）協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好項(xiàng)目處日常事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目處的內(nèi)保，做好六防（防火、防盜、防食物中毒、防觸電、防煤氣中毒、防意外傷害事故）工作。

（六）抓好工程項(xiàng)目管理的宣傳報(bào)道和辦好《工程動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)。

（七）完成項(xiàng)目管理處交辦的其他工作。

第七條 組織中間檢測(cè)及交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收方面的職責(zé)

一、在施工過(guò)程中，根據(jù)工程進(jìn)展情況，項(xiàng)目管理處將委托有資格的檢測(cè)單位，對(duì)工程關(guān)鍵部門(mén)進(jìn)行中間抽檢，公布檢測(cè)結(jié)果，作為評(píng)比質(zhì)量好壞的第一手資料。

二、工程完工后，組織監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收各施工單位的竣工資料整理情況，提出處理意見(jiàn)，直至驗(yàn)收合格。

三、委托有資格的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行工程完工檢測(cè)，提出檢測(cè)要求，驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告。

四、負(fù)責(zé)編寫(xiě)項(xiàng)目管理執(zhí)行報(bào)告，并安排設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位完成總結(jié)報(bào)告。

五、待全部工程完成后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)上報(bào)交工驗(yàn)收申請(qǐng)，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織交工驗(yàn)收。

六、組織監(jiān)理單位檢查落實(shí)、安排督促《交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中提出的工程缺陷和遺留問(wèn)題，直至驗(yàn)收合格。

七、收集整理竣工驗(yàn)收所需的一切資料，具備條件后，向有關(guān)部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。

第四章 隸屬關(guān)系及職責(zé)

第八條 項(xiàng)目管理處同重點(diǎn)公路建設(shè)指揮部辦公室的關(guān)系為上下級(jí)關(guān)系，其職責(zé)為

一、定期向指揮部辦公室匯報(bào)工程建設(shè)情況和需要指揮部辦公室會(huì)議協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

二、提出建議召開(kāi)指揮部辦公室會(huì)議及提請(qǐng)會(huì)議研究的問(wèn)題。

三、按時(shí)上報(bào)工程月、季、報(bào)表和工程簡(jiǎn)報(bào)。

四、根據(jù)工程進(jìn)展情況及需要，邀請(qǐng)并組織指揮部成員視察工地現(xiàn)場(chǎng)。

第九條

項(xiàng)目管理處在征遷工作方面的職責(zé)為

一、負(fù)責(zé)沿線征地拆遷工作的調(diào)查摸底工作，起草征遷承包合同，供市政府與縣區(qū)政府簽訂總承包合同，督促、檢查、協(xié)調(diào) 征地拆遷工作。

二、在縣區(qū)政府征遷代表、監(jiān)理工程師參加下，向施工單位移交施工現(xiàn)場(chǎng)。

三、協(xié)助施工單位落實(shí)臨時(shí)用地。

四、督促施工單位按照合同文件要求，做好并維持公路沿線附近的正常交通和農(nóng)田排灌。

五、商請(qǐng)公路建設(shè)指揮部和沿線政府協(xié)調(diào)解決施工單位與當(dāng)?shù)厝罕姾陀嘘P(guān)部門(mén)的關(guān)系，及時(shí)處理相互間的糾紛。

六、協(xié)同公路建設(shè)指揮部辦公室、當(dāng)?shù)卣?lián)系解決施工單位在勞務(wù)、材料、生活物質(zhì)供應(yīng)上的問(wèn)題，協(xié)助解決施工單位提出的疑難問(wèn)題。

第十條 項(xiàng)目管理處同設(shè)計(jì)單位的關(guān)系為委托關(guān)系，在施工設(shè)計(jì)方面的職責(zé)為

一、嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，批復(fù)監(jiān)理工程師對(duì)工程或其任何形式的變更，確定變更單價(jià)。

二、根據(jù)監(jiān)理工程師和施工單位提出的變更意見(jiàn)，會(huì)同設(shè)計(jì)單位決定是否變更和如何變更，如批復(fù)變更將委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，經(jīng)審定后，交監(jiān)理工程師下達(dá)變更令，交付施工。

第十一條

項(xiàng)目管理處同監(jiān)理單位的關(guān)系為委托關(guān)系，在監(jiān)理工作方面的職責(zé)為

一、按照建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的合同規(guī)定，支持和保證監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)。

二、對(duì)監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更、報(bào)告、報(bào)表及時(shí)批復(fù)和 做出處理。

三、對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。檢查和落實(shí)駐地監(jiān)理工程師的人員到場(chǎng)情況，監(jiān)督監(jiān)理工程師簽認(rèn)的原始記錄、抽檢資料頻率和監(jiān)理日記。審查監(jiān)理工程師每月寫(xiě)出的監(jiān)理報(bào)告。有權(quán)向監(jiān)理單位提出更換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員。

第十二條

項(xiàng)目管理處同施工單位的關(guān)系為合同關(guān)系，在施工單位關(guān)系上的職責(zé)為

一、嚴(yán)格履行施工承包合同，對(duì)施工單位在工程施工過(guò)程中的嚴(yán)重履約行為可采取確保工程質(zhì)量、進(jìn)度的措施。如清退施工單位或指定分包。

二、向合同段派出業(yè)主代表，檢查承包單位合同執(zhí)行情況。

三、組織相關(guān)方面的會(huì)議（技術(shù)交流、施工質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)），并組織工程質(zhì)量檢收工作。

四、參加監(jiān)理工程師召開(kāi)的工地會(huì)議。

第五章

第十三條

本辦法由銅川市重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)解釋

第十四條

本辦法自二○○二年五月執(zhí)行

附則