第一篇：公路建設(shè)項目代建管理辦法

公路建設(shè)項目代建管理辦法

（中華人民共和國交通運輸部令2015年第3號）

《公路建設(shè)項目代建管理辦法》已于2015年5月4日經(jīng)第5次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

部長 楊傳堂

2015年5月7日

公路建設(shè)項目代建管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高公路建設(shè)項目專業(yè)化管理水平，推進現(xiàn)代工程管理，根據(jù)《公路法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 公路建設(shè)項目的代建活動，適用本辦法。

本辦法所稱代建，是指受公路建設(shè)項目的項目法人（以下簡稱“項目法人”）委托，由專業(yè)化的項目管理單位（以下簡稱“代建單位”）承擔項目建設(shè)管理及相關(guān)工作的建設(shè)管理模式。

第三條 交通運輸部負責指導全國公路代建工作并對公路代建市場進行監(jiān)督管理。

省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路代建工作和代建市場的監(jiān)督管理。

第四條 項目法人具備交通運輸主管部門規(guī)定的能力要求的，可以自行進行項目建設(shè)管理。項目法人不具備規(guī)定的相應項目建設(shè)管理能力的，應當按照本辦法規(guī)定，委托符合要求的代建單位進行項目建設(shè)管理。

代建單位依合同承擔項目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責任。

第五條 公路建設(shè)項目代建可以從施工階段開始，也可以從初步設(shè)計或者施工圖設(shè)計階段開始。

第六條 公路建設(shè)項目代建應當遵循擇優(yōu)選擇，責權(quán)一致，界面清晰，目標管理的原則。

第七條 各級交通運輸主管部門應當依法加強代建市場管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設(shè)市場信用體系，促進代建市場健康發(fā)展。

第二章 代建單位選擇及代建合同

第八條 高速公路、一級公路及獨立橋梁、隧道建設(shè)項目的項目法人，需要委托代建時，應當選擇滿足以下要求的項目管理單位為代建單位：

（一）具有法人資格，有滿足公路工程項目建設(shè)需要的組織機構(gòu)和質(zhì)量、安全、環(huán)境保護等方面的管理制度；

（二）承擔過5個以上高速公路、一級公路或者獨立橋梁、隧道工程的建設(shè)項目管理相關(guān)工作，具有良好的履約評價和市場信譽；

（三）擁有專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，工程技術(shù)系列中級以上職稱人員不少于50人，其中具有高級職稱人員不少于15人。

高速公路、一級公路及獨立橋梁、隧道以外的其他公路建設(shè)項目，其代建單位的選擇，可由省級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)的實際進行規(guī)范。

項目法人選擇代建單位時，應當從符合要求的代建單位中，優(yōu)先選擇業(yè)績和信用良好、管理能力強的代建單位。

省級交通運輸主管部門可以根據(jù)本地公路建設(shè)的具體需要，細化代建單位的要求。鼓勵符合代建條件的公路建設(shè)管理單位及公路工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)進入代建市場，開展代建工作。

第九條 代建單位派駐工程現(xiàn)場的建設(shè)管理機構(gòu)、專職管理人員應當滿足項目建設(shè)管理工作需要。代建項目現(xiàn)場負責人、技術(shù)負責人、工程管理部門負責人應當在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗、高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，以及至少2個同類項目建設(shè)管理經(jīng)歷。

代建單位派駐現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)人員不得在其他公路建設(shè)項目中兼職。

第十條 代建單位應當依法通過招標等方式選擇。采用招標方式的，應當使用交通運輸部統(tǒng)一制定的標準招標文件。

代建單位在遞交投標文件時，應當按照要求列明本單位在資格、能力、業(yè)績、信譽等方面的情況以及擬任現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員及備選人員的情況。

評標可以采用固定標價評分法、技術(shù)評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法，并應當重點評價代建單位的建設(shè)管理能力。

第十一條 項目法人應當與所選擇的代建單位簽訂代建合同。

代建合同應當包括以下內(nèi)容：

（一）代建工作內(nèi)容；

（二）項目法人和代建單位的職責、權(quán)利與義務；

（三）對其他參建單位的管理方式；

（四）代建管理目標；

（五）代建工作條件；

（六）代建組織機構(gòu)；

（七）代建單位服務標準；

（八）代建服務費及支付方式；

（九）履約擔保要求及方式、利益分享辦法；

（十）績效考核辦法及獎勵辦法、違約責任、合同爭議的解決方式等。

第十二條 代建服務費應當根據(jù)代建工作內(nèi)容、代建單位投入、項目特點及風險分擔等因素合理約定。

第十三條 代建項目實行目標管理。代建單位依據(jù)代建合同及其他參建單位簽訂的合同中約定的管理目標，細化、分解工程質(zhì)量、安全、進度、投資、環(huán)保等目標責任，開展建設(shè)管理工作，制定代建管理的各項制度，確保目標實現(xiàn)。

第十四條 項目法人依據(jù)代建合同對代建單位的管理和目標控制進行考核和獎懲，督促代建單位嚴格履行合同。代建服務費宜按照工程進度和目標考核情況分期支付。

第十五條 由于征地拆遷或者資金到位不及時等非代建單位原因造成工期延誤等管理目標無法實現(xiàn)的，項目法人和代建單位應當依據(jù)合同約定，合理調(diào)整代建管理目標。

第三章 代建管理

第十六條 項目法人依據(jù)代建合同對項目實施過程進行監(jiān)督。

項目法人的主要職責包括：

（一）依法承擔公路建設(shè)項目的工程質(zhì)量和安全等管理責任；

（二）嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，依法組織辦理相關(guān)審批手續(xù)，督促相關(guān)參建單位落實相關(guān)要求；

（三）審定代建單位工作方案、項目管理目標和主要工作計劃，定期組織檢查與考核；

（四）可以授權(quán)代建單位依法選定勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應等單位，代表項目法人與上述單位簽訂合同，明確項目法人、代建單位與上述單位的權(quán)利義務。項目法人直接與勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應等單位簽訂合同的，應當在合同中明確代建單位對上述單位的管理職責；

（五）配合地方人民政府和有關(guān)部門完成征地拆遷工作；

（六）籌措建設(shè)資金，及時支付工程建設(shè)各項費用；

（七）檢查項目質(zhì)量、安全管理及強制性標準執(zhí)行等情況，審核代建單位報送的一般、較大及重大設(shè)計變更方案，依法辦理相關(guān)變更手續(xù)，督促代建單位依據(jù)概算嚴格控制工程投資；

（八）組織項目交工驗收、竣工決算并做好竣工驗收準備工作；

（九）其他法定職責。

第十七條 訂立、變更、終止代建合同，項目法人應當向省級交通運輸主管部門備案。

項目法人發(fā)現(xiàn)代建單位在建設(shè)管理中存在過失或者偏差行為，可能造成重大損失或者嚴重影響代建管理目標實現(xiàn)的，應當對代建單位法人代表進行約談，必要時可以依據(jù)代建合同的約定終止代建合同。

第十八條 項目法人不得有以下行為：

（一）干預代建單位正常的建設(shè)管理行為；

（二）無故拖欠工程款和代建服務費；

（三）違反合同約定要求代建單位和施工單位指定分包或者指定材料、設(shè)備供應商；

（四）擅自調(diào)整工期、質(zhì)量、投資等代建管理目標；

（五）國家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。

第十九條 代建單位依據(jù)合同開展代建工作。主要職責包括：

（一）嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，協(xié)助項目法人辦理相關(guān)審批手續(xù)并落實相關(guān)要求，配合國家有關(guān)部門依法組織檢查、考核等，負責落實整改；

（二）協(xié)助項目法人或者受項目法人委托，組織編制招標文件，完成勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應等招標工作；

（三）對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應、技術(shù)咨詢等單位進行合同管理，根據(jù)合同約定，細化、分解項目管理目標，落實目標責任；

（四）依據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同，履行工程質(zhì)量、安全、進度、計量、資金支付、環(huán)境保護等相關(guān)責任，審核、簽發(fā)項目建設(shè)管理有關(guān)文件；

（五）依據(jù)合同協(xié)助完成征地拆遷工作；

（六）擬定項目進度計劃、資金使用計劃、工程質(zhì)量和安全保障措施等，并報經(jīng)項目法人同意；

（七）審定一般設(shè)計變更并報送項目法人，協(xié)助項目法人辦理較大及重大設(shè)計變更報批手續(xù)；

（八）組織中間驗收，協(xié)助項目法人組織交工驗收；

（九）承擔項目檔案及有關(guān)技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作，組織有關(guān)單位編制竣工文件；

（十）負責質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的缺陷維修工作管理，配合項目法人準備竣工驗收相關(guān)工作；

（十一）代建合同約定的其他職責。

第二十條 代建單位不得有以下行為：

（一）以圍標、串標等非法行為謀取中標；

（二）將代建管理業(yè)務轉(zhuǎn)包或者分包；

（三）在所代建的項目中同時承擔勘察設(shè)計、施工、供應材料設(shè)備，或者與以上單位有隸屬關(guān)系及其他直接利益關(guān)系；

（四）擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準及代建管理目標；

（五）與勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應單位等串通，謀取不正當利益或者降低工程質(zhì)量和標準，損害項目法人的利益；

（六）國家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。

第二十一條 代建單位應當依法接受交通運輸主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計部門的審計。

第二十二條 代建單位具有監(jiān)理能力的,其代建項目的工程監(jiān)理可以由代建單位負責，承擔監(jiān)理相應責任。代建單位相關(guān)人員應當依法具備監(jiān)理資格要求和相應工作經(jīng)驗。代建單位不具備監(jiān)理能力的，應當依法招標選擇監(jiān)理單位。

第二十三條 勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應等單位應當按照相關(guān)法規(guī)和合同約定，接受代建單位管理，依法承擔相應職責和工程質(zhì)量終身責任。

第二十四條 各級交通運輸主管部門及所屬監(jiān)督機構(gòu)應當依法加強公路代建項目的監(jiān)督管理，重點對國家法律、法規(guī)、政策落實情況，基本建設(shè)程序及強制性標準執(zhí)行情況，代建合同履約情況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知項目法人和代建單位進行整改。

第二十五條 交通運輸部建立公路建設(shè)項目代建單位信用評估制度，在全國統(tǒng)一的公路建設(shè)市場信用信息平臺上及時發(fā)布代建單位的信用信息。對違法違規(guī)、擾亂代建市場秩序或者違反本辦法第二十條規(guī)定的代建單位，列入黑名單。

省級交通運輸主管部門應當及時收集并記錄代建單位的信用情況，建立代建單位信用等級評估機制。

第二十六條 項目法人和代建單位違反本辦法及相關(guān)法規(guī)，由交通運輸主管部門或者其他相關(guān)部門依法給予相應處罰。

第四章 附 則

第二十七條 本辦法自2015年7月1日起施行。

交通運輸部辦公廳 2014年5月8日印發(fā)

第二篇：公路建設(shè)項目代建管理辦法

公路建設(shè)項目代建管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的依據(jù)】為推進現(xiàn)代工程管理，提高公路建設(shè)項目專業(yè)化管理水平，根據(jù)《公路法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。

第二條【代建定義】本辦法所稱代建，是指專業(yè)化的項目管理企事業(yè)單位（以下簡稱“代建單位”）受公路建設(shè)項目的項目法人委托，承擔項目建設(shè)管理及相關(guān)工作的一種建設(shè)管理模式。

第三條【代建要求】項目法人缺乏相應的建設(shè)管理能力時，應按有關(guān)規(guī)定，通過招標等方式選擇代建單位組織建設(shè)項目的實施，依法承擔項目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責任。

第四條【階段劃分】公路建設(shè)項目代建工作可以從施工階段開始，也可以從初步設(shè)計或施工圖設(shè)計階段開始。

第五條【基本原則】公路建設(shè)項目代建管理應當遵循“擇優(yōu)選擇，責權(quán)一致，界面清晰，目標管理”的原則。

第六條【市場管理】 各級交通運輸主管部門應當依法

加強代建市場管理和信用管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設(shè)市場信用體系，促進代建市場健康發(fā)展。

第二章 代建單位選擇

第七條【代建單位條件】代建單位應當具備以下條件：

（一）具有獨立事業(yè)或企業(yè)法人資格，有完善的組織結(jié)構(gòu)、健全的管理制度；

（二）承擔過5個以上高速公路、一級公路或獨立橋梁、隧道工程的建設(shè)管理相關(guān)工作，具有良好的履約評價和市場信譽；

（三）擁有專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，工程技術(shù)系列中級以上職稱人員不少于50人，其中具有高級職稱人員不少于15人；

（四）企業(yè)法人注冊資金應不少于1000萬元，近三年年平均營業(yè)額應不少于5000萬元，資產(chǎn)負債率不高于40%。

省級交通運輸主管部門可根據(jù)本地區(qū)具體情況細化代建單位條件。鼓勵符合代建條件的公路建設(shè)管理單位及公路工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)進入代建市場，開展代建工作。

第八條【代建現(xiàn)場管理人員條件】代建單位派駐工程現(xiàn)場的建設(shè)管理機構(gòu)、專職管理人員應當滿足項目建設(shè)管理工作需要。擬任代建項目負責人、技術(shù)負責人、工程管理部門負責人應當在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗、高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，以及至少

2個同類項目建設(shè)管理經(jīng)歷。

第九條【代建單位名錄】省級交通運輸主管部門應當建立公路建設(shè)項目代建單位名錄，對代建單位實行動態(tài)管理，建立準入和退出機制，并向社會公開。全國擬從事公路建設(shè)項目代建的單位，應向擬代建項目所在省份的省級交通運輸主管部門提交申請并附相關(guān)材料。

第十條【代建單位選擇】項目法人選擇代建單位時，應從項目所在地省級交通運輸主管部門公布的代建單位名錄中，選擇業(yè)績和信用良好、管理能力強的代建單位。

第十一條【人員履約】采取招標方式選擇代建單位的，項目法人在招標文件中，應當明確對代建管理人員、技術(shù)人員的有關(guān)要求。代建單位在遞交投標文件時，應當按要求列明擬任現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員及備選人選。代建單位派駐現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)人員不得在其他項目兼職。

第十二條【評標方法】采取招標方式選擇代建單位的，項目法人應當重點評價代建單位的建設(shè)管理能力，可以采用固定標價評分法、技術(shù)評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。

第三章 管理職責

第十三條【主管部門職責】國務院交通運輸主管部門負責全國公路代建工作的指導和代建市場的監(jiān)督管理，發(fā)布全

國公路建設(shè)項目代建單位信用信息。

省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路代建工作和代建市場的監(jiān)督管理，發(fā)布代建單位名錄，評估代建單位信用等級。

第十四條【項目法人職責】項目法人依據(jù)代建合同，對代建單位實行合同管理，對項目實施過程進行監(jiān)管。主要職責包括：

（一）嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，組織辦理各類行政審批手續(xù)，督促相關(guān)參建單位落實審批意見；

（二）依法選定代建單位，按照責權(quán)一致原則簽訂代建合同，審定代建單位工作方案、項目管理目標和主要工作計劃，定期組織檢查與考核；

（三）項目法人可授權(quán)代建單位依法選定勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應等單位并簽訂合同，同時在相關(guān)合同中明確代建單位管理職權(quán)，但不免除項目法人的責任；

（四）配合地方人民政府和有關(guān)部門完成征地拆遷工作；

（五）籌措建設(shè)資金，及時支付工程建設(shè)各項費用；

（六）檢查項目強制性標準執(zhí)行情況，審核代建單位報送的較大變更、重大變更方案，依法辦理相關(guān)變更手續(xù)；

（七）組織項目交工驗收、竣工決算并做好竣工驗收準備工作；

（八）項目法人的其他法定職責。

第十五條【代建單位職責】代建單位依據(jù)合同開展代建工作，主要職責包括：

（一）嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，協(xié)助項目法人辦理各類行政審批手續(xù)并落實審批意見，配合國家有關(guān)部門依法組織各類檢查并負責整改落實；

（二）協(xié)助項目法人或受項目法人委托，組織編制招標文件，完成勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等招標工作；

（三）對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應、技術(shù)咨詢等單位進行管理，細化、分解項目管理目標，落實目標責任；

（四）依據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同，對工程質(zhì)量、安全、進度、計量、支付、環(huán)保等相關(guān)工作負管理責任，審核、簽發(fā)有關(guān)管理文件；

（五）協(xié)助有關(guān)單位完成征地拆遷工作；

（六）擬定項目進度計劃、資金使用計劃、工程質(zhì)量和安全保障措施等報項目法人批準；

（七）審批一般設(shè)計變更并報項目法人備案，協(xié)助項目法人辦理較大設(shè)計變更、重大設(shè)計變更報批手續(xù)；

（八）組織中間驗收，協(xié)助項目法人組織交工驗收；

（九）承擔項目檔案及有關(guān)技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作，組織有關(guān)單位編制竣工文件；

（十）負責質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的缺陷維修工作管理，配合項目法人準備竣工驗收相關(guān)工作；

（十一）代建合同約定的其他工作。

第十六條【監(jiān)理模式】代建項目監(jiān)理工作可由代建單位負責，并承擔工程監(jiān)理的相應責任。代建單位相關(guān)人員應具備項目管理和監(jiān)理工作的經(jīng)驗和資格要求。代建單位不具備監(jiān)理能力的，應依法招標選擇監(jiān)理單位。

第十七條【其他單位職責】勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應等單位應當按照相關(guān)法規(guī)和合同約定，接受代建單位管理，承擔相應職責。

第四章 合同管理

第十八條【代建合同】項目法人應與代建單位簽訂代建合同，約定代建工作內(nèi)容、雙方職責與工作界面、對其他參建單位的管理方式，明確權(quán)利與義務、代建管理目標、代建服務費及支付方式、代建工作條件、代建組織機構(gòu)、履約擔保要求及方式、利益分享辦法、獎勵辦法與違約責任、合同爭議解決方式等內(nèi)容。

代建合同范本由國務院交通運輸主管部門另行制定并頒布。

第十九條【代建服務費】代建服務費應當根據(jù)代建工作內(nèi)容、代建單位投入、項目特點及風險分擔等因素，依據(jù)建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費等相關(guān)取費標準合理確定。

第二十條【目標管理】代建項目實行目標管理，項目法人和代建單位應當在代建合同中約定代建管理目標。代建單位依據(jù)代建合同及項目法人與其他參建單位簽訂的合同，開展建設(shè)管理工作，細化、分解工程質(zhì)量、安全、進度、投資、環(huán)保等目標責任，制定代建管理的各項制度，確保目標實現(xiàn)。

第二十一條【代建考核】代建項目應當在代建合同中明確績效考核機制和目標獎懲機制。項目法人對代建單位的管理和目標控制進行考核，督促代建單位嚴格履行合同。代建服務費應按工程進度和目標考核情況定期支付。

第二十二條【目標調(diào)整】由于征地拆遷或資金到位不及時等非代建單位原因造成工期延誤的，項目法人和代建單位應當依據(jù)合同約定，合理調(diào)整代建管理目標和代建服務費。

第二十三條【目標獎勵】代建單位實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、進度、投資、環(huán)保等目標的，項目法人應按照合同約定給予獎勵；未完成預定目標的，應按合同約定扣減相關(guān)費用。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條【監(jiān)管要求】各級交通運輸主管部門及所屬監(jiān)督機構(gòu)應依法加強公路代建項目監(jiān)督管理，重點對國家法律、法規(guī)、政策落實情況，基本建設(shè)程序及強制性標準執(zhí)行情況，參建單位合同履約情況等進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時通知項目法人和代建單位進行整改。

代建單位應依法接受交通運輸主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計。

第二十五條【合同監(jiān)控】項目法人應依據(jù)合同加強對代建項目各環(huán)節(jié)的管理，對代建單位在建設(shè)管理中存在過失或偏差行為，可能造成重大損失或嚴重影響代建管理目標實現(xiàn)的，應當對代建單位法人代表進行約談，必要時可以依據(jù)代建合同的約定，終止代建合同并報省級交通運輸主管部門備案。

第二十六條【禁止行為】項目法人不得有以下行為：

（一）干預代建單位正常的建設(shè)管理行為；

（二）無故拖欠工程款和代建服務費；

（三）違反合同約定要求代建單位和施工單位指定分包或指定材料、設(shè)備供應商；

（四）擅自調(diào)整工期、質(zhì)量、投資等代建管理目標；

（五）法規(guī)和合同規(guī)定的其他禁止行為。

第二十七條【禁止行為】代建單位不得有以下行為：

（一）以圍標、串標等非法行為謀取中標；

（二）將代建管理業(yè)務轉(zhuǎn)包或分包；

（三）在所代建的項目中同時承擔勘察設(shè)計、施工或供應材料設(shè)備，或與以上單位有隸屬關(guān)系或其他直接利益關(guān)系；

（四）未經(jīng)批準擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標

準及代建管理目標；

（五）與勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應單位等串通，謀取不正當利益或者降低工程質(zhì)量和標準，損害公眾利益；

（六）法規(guī)和合同規(guī)定的其他禁止行為。

第二十八條【處罰措施】項目法人和代建單位違反相關(guān)法規(guī)，由交通運輸主管部門或其他相關(guān)部門依法給予相應處罰。

第六章 附 則

第二十九條【適用范圍】本辦法適用于高速公路、一級公路建設(shè)項目代建工作，其他公路項目代建工作可參照執(zhí)行。

地方交通運輸主管部門可以根據(jù)本辦法，制定實施細則，并報上一級交通運輸主管部門備案。

第三十條【解釋權(quán)】本辦法由國務院交通運輸主管部門負責解釋。

第三十一條【實施日期】本辦法自×年×月×日起施行。

第三篇：深圳公路建設(shè)項目代建管理辦法(試行)

深圳市政府投資公路建設(shè)項目代建管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強政府投資公路項目的建設(shè)管理，改進政府投資公路項目建設(shè)實施方式，規(guī)范建設(shè)程序，提高項目管理效率和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國務院《關(guān)于投資體制改革的決定》及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的公路建設(shè)項目是指市、區(qū)政府投資的公路建設(shè)項目，包括公路、公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

第三條

本辦法所稱的公路建設(shè)項目代建，是指公路建設(shè)項目按照規(guī)定的程序，通過招標的方式，委托具有相應資格和能力的專業(yè)工程管理單位，按照合同的約定代行項目法人職責，負責建設(shè)過程管理的制度。

本辦法所稱的項目法人是指代表市、區(qū)政府對具體公路建設(shè)項目行使權(quán)益和實施管理的政府部門或行政事業(yè)機構(gòu)。

第四條

市交通行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負責公路建設(shè)項目代建的組織實施和監(jiān)督管理工作。

第五條

在本市參與公路建設(shè)項目的項目法人、代建、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應等單位和人員應當遵守本辦法。

第六條

代建單位的招標應公開、公平、公正，并符合國家、省及本市的有關(guān)規(guī)定。

第七條

本市的公路建設(shè)項目應當實行代建制。

特殊工程項目和地處偏遠地區(qū)、工程簡單不易形成代建市場的工程項目，由市主管部門按規(guī)定程序組織審核并報市政府同意后，可以采用其他方式組織建設(shè)。

前款所稱特殊工程，是指本市范圍內(nèi)涉及國家安全、國家秘密的工程、應急建設(shè)工程和搶險救災的建設(shè)工程。

第八條

公路建設(shè)項目代建期限從初步設(shè)計批復后開始至竣工驗收完成時終止。

第九條

公路建設(shè)項目代建不改變現(xiàn)行行政許可制度。第二章

職責范圍

第十條

市主管部門履行下列職責：

（一）負責本市公路建設(shè)項目代建相關(guān)信息的發(fā)布；

（二）負責代建單位招標結(jié)果的備案或確定；

（三）監(jiān)督各公路建設(shè)項目的代建工作；

（四）負責代建市場的監(jiān)督管理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十一條

項目法人履行下列職責：

（一）根據(jù)規(guī)劃提出項目建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)標準和使用功能；

（二）負責項目規(guī)劃方案、項目建議書、可行性研究報告的編制和初步設(shè)計文件及相關(guān)的環(huán)境評價與水土保持等前期手續(xù)的報批；

（三）負責初步設(shè)計概算的報批；

（四）負責施工圖預算的編制報批；

（五）負責征地拆遷工作；

（六）負責組織勘察設(shè)計招標、勘察設(shè)計合同簽署和管理工作；

（七）負責組織設(shè)計監(jiān)理招標、設(shè)計監(jiān)理合同簽署和管理工作；

（八）負責組織施工監(jiān)理招標、施工監(jiān)理合同簽署和管理工作；

（九）負責組織審核竣工決算；

（十）負責政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十二條

代建單位按照合同約定，履行建設(shè)期內(nèi)部分項目法人職能，承擔相應的質(zhì)量、安全等責任，履行下列職責：

（一）負責施工圖設(shè)計管理；

（二）協(xié)助征地拆遷工作；

（三）負責組織工程施工、材料和設(shè)備采購的招標，并簽訂合同；

（四）負責辦理項目施工許可及施工中的有關(guān)報批手續(xù)；

（五）負責項目建設(shè)期的管理工作；

（六）協(xié)調(diào)管理施工監(jiān)理單位；

（七）審核上報工程進度、質(zhì)量報表；

（八）負責代建期內(nèi)的安全管理；

（九）編制工程決算和項目竣工文件；

（十）組織工程中間驗收、其他專項驗收，協(xié)助交工驗收和竣工驗收；

（十一）負責竣工驗收完成前的建設(shè)和養(yǎng)護管理，并辦理相關(guān)手續(xù)；

（十二）按照國家規(guī)定對工程質(zhì)量實行終身負責制；

（十三）代建合同約定的其他職責。第三章

代建單位條件

第十三條

代建單位應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）具有與代建項目相應工程建設(shè)管理經(jīng)驗、服務水平；

（三）擁有和代建項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)要求相適應的技術(shù)、造價、財務、工程管理等方面的專業(yè)人員；

（四）具有與代建項目規(guī)模相適應的風險承擔能力。第四章

代建單位確定

第十四條

代建單位應通過招標方式確定。

第十五條

公路建設(shè)項目法人應按照國家、省及本市和本辦法的規(guī)定組織代建單位的招標工作。

第十六條

招標公告應當按照有關(guān)規(guī)定公開發(fā)布。

第十七條

招標文件除應當包括投標邀請書、投標須知、報價書格式、技術(shù)建議書格式、中標通知書格式、銀行履約保函格式、代建合同條款、合同格式等以外，還應當載明以下內(nèi)容：

（一）代建項目實行項目投資包干管理。項目包干額為經(jīng)發(fā)改部門審批的初步設(shè)計概算下浮若干比例，代建單位承擔投資超支風險；

（二）代建費用的有關(guān)內(nèi)容；

（三）代建單位應按約定承擔材料價格變化的市場風險；

（四）代建單位應提交足夠金額的不可撤銷銀行履約保函作為履約擔保。

第十八條

設(shè)立評標委員會。評標委員會成員在市交通、發(fā)改、審計、建設(shè)、公路、財政等部門符合相應專業(yè)要求的公務人員中產(chǎn)生，評標前在名單中隨機抽取并保密。

第十九條

評標委員會完成評標后，應向項目法人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

項目法人應根據(jù)評標報告和評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

第二十條

項目法人應將代建單位招標投標情況書面報告市主管部門，并與代建單位簽訂代建合同。第五章

代建合同管理

第二十一條

公路建設(shè)項目代建實行合同管理。

第二十二條

代建合同由項目法人與代建單位簽訂。

第二十三條

代建合同的主要內(nèi)容如下：

（一）代建項目概況，主要包括項目名稱、總投資、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等；

（二）代建項目委托管理范圍和內(nèi)容，主要指自項目初步設(shè)計批復后直至項目竣工驗收完成的整個期間，除項目設(shè)計委托及評審、征地拆遷工作、組織交工（竣工）驗收、營運管理、接收管養(yǎng)以及屬于政府相關(guān)部門之間組織、協(xié)調(diào)、審批職責范圍內(nèi)的工作外，其余建設(shè)管理工作均屬于代建管理工作范圍；

（三）代建項目委托管理目標，主要包括項目建設(shè)投資管理、質(zhì)量管理、工期管理、招投標管理、安全管理、現(xiàn)場管理、合同與工程資料管理等目標；

（四）工程代建管理費組成，主要包括代建基本管理費和節(jié)余分成兩部分；

（五）工程代建管理費、工程建設(shè)費用及其支付辦法，主要包括工程代建管理費組成、工程建設(shè)費用組成、工程代建管理費支付方式及程序、工程建設(shè)費用支付方式及程序；

（六）項目法人權(quán)利和義務，主要包括項目法人對代建項目進行監(jiān)督、檢查和審查的權(quán)利，項目法人對代建項目落實資金籌措和支付、對外重大協(xié)調(diào)工作、征地拆遷、工程驗收等方面的義務；

（七）代建單位權(quán)利和義務，主要包括代建單位在全面完成代建項目各項工作后取得代建管理費和節(jié)余分成的權(quán)利，代建單位在項目法人的監(jiān)督管理下管理代建項目的各項工作和義務，如工程招標、施工階段的建設(shè)管理等；

（八）風險分擔方式，主要包括施工材料漲跌價和工程變更等風險分擔要求；

（九）違約責任，主要明確代建人未能執(zhí)行或完成代建項目建設(shè)投資管理、質(zhì)量管理、工期管理、招投標管理、安全管理、現(xiàn)場管理、合同與工程資料管理等目標而應接受的違約處罰，委托人未能按期履行費用支付等而應接受的違約處罰；

（十）項目工程保險，主要明確委托人依法對代建人提出辦理相關(guān)保險手續(xù)的要求；

（十一）履約擔保，主要明確履約擔保方式和執(zhí)行程序；

（十二）合同的補充、變更、轉(zhuǎn)讓與解除，主要明確合同的補充、變更、轉(zhuǎn)讓與解除應遵守的約定；

（十三）其他條款，主要對上述組成內(nèi)容的未盡事宜作進一步說明和補充。

第二十四條

代建單位不得在自己建設(shè)管理的項目中，承擔勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工作。

第二十五條

代建單位不得以代建項目工程名義對外融資，或以代建項目的土地、設(shè)施等進行任何形式的抵押、質(zhì)押和其他形式的擔保。

第二十六條

代建合同一經(jīng)簽訂，不得變更或轉(zhuǎn)包、分包。

第二十七條

代建項目的概算和施工圖預算按本市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟?/p>

項目的前期工作費用、工程設(shè)計（含設(shè)計監(jiān)理）、施工監(jiān)理和相關(guān)招標（含代建單位招標、設(shè)計和施工監(jiān)理招標等）費用由項目法人管理，并納入項目概算。

第二十八條

初步設(shè)計概算經(jīng)批準后不得變動。

有下列情形之一的，經(jīng)代建單位提出，市主管部門組織專家小組審核后可辦理初步設(shè)計概算的變更手續(xù)：

（一）發(fā)生不可抗拒的重大自然災害；

（二）國家、省、市政府重大政策調(diào)整；

（三）因市政府要求，內(nèi)容、標準等設(shè)計方案有重大變更；

（四）因受地質(zhì)等自然條件制約，有重大技術(shù)調(diào)整。

第二十九條

代建單位應嚴格執(zhí)行國家和本市的項目法人財務會計制度及政府投資項目建設(shè)資金直接支付的有關(guān)規(guī)定。

第三十條

代建單位應按照有關(guān)規(guī)定對項目施工和重要設(shè)備、材料采購進行招標或采

購，按照施工圖設(shè)計文件進行施工組織管理，嚴格控制項目預算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。

代建單位在施工過程中不得利用施工洽商或者補簽其他協(xié)議變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和投資額。

第三十一條

代建單位除因項目法人對涉及技術(shù)標準、使用功能、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容發(fā)生改變的工程變更外，不得變更設(shè)計。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因確需進行變更設(shè)計的，應嚴格按照有關(guān)規(guī)定變更，增加的費用在一定數(shù)額比例內(nèi)由代建單位承擔。

第三十二條

代建項目完工后，按國家有關(guān)規(guī)定和代建合同約定進行竣工驗收，辦理政府投資決算審批手續(xù)。

代建單位承擔缺陷責任期的質(zhì)量和養(yǎng)護責任。缺陷責任期滿后，代建單位應向市主管部門提出竣工驗收申請，市主管部門在一個月內(nèi)組織竣工驗收，對于竣工驗收報告提出的問題，代建單位應予整改，通過驗收后按有關(guān)規(guī)定進行養(yǎng)護管理。

第三十三條

代建單位應按照《中華人民共和國檔案法》和深圳市有關(guān)規(guī)定，建立健全有關(guān)檔案。項目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，應當按規(guī)定收集、整理、歸檔。工程檔案、財務檔案及相關(guān)材料應向接管單位和有關(guān)部門移交。

第三十四條

建設(shè)過程中的合同管理、計劃、施工進度、資金管理與撥付和質(zhì)量、安全監(jiān)督等按現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六章

法律責任

第三十五條

項目法人、代建單位和從業(yè)人員違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由市主管部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條

項目法人和代建單位違反合同約定的，按合同約定各自承擔相應的責任。

第三十七條

評標人員在代建單位招標過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、受賄索賄的，由有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章

附則

第三十八條

本辦法由深圳市交通主管部門負責解釋。

第三十九條

本辦法自２００５年１０月１日起施行。

來源：深圳市交通局

北京市公路項目代建監(jiān)管實施細則 總則

1.1 根據(jù)《北京市公路項目代建監(jiān)督管理辦法》和《北京市公路建設(shè)項目代建合同》制定本辦法。

1.2 委托人授權(quán)委托人代表負責對代建工作的日常監(jiān)督管理。

1.3 委托人代表確定具體部門和人員負責代建工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務。需要批準的工作，委托人代表、委托人均應在7日內(nèi)作出審批意見。建設(shè)管理

2.1 工程項目施工圖設(shè)計文件批復后，委托人代表與代建人簽訂項目協(xié)議書，協(xié)議書內(nèi)容包括投資、工期、質(zhì)量、安全目標和工程用款計劃，作為合同補充條款執(zhí)行。

2.2 項目協(xié)議書簽訂后10日內(nèi)代建人將擬投入本項目主要負責人和技術(shù)負責人基本情況，管理人員、辦公設(shè)備的配備、人員素質(zhì)和技術(shù)能力、組織管理方案報委托人代表批準。30日內(nèi)將控制項目的質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保、進度主要措施報委托人代表批準。

2.3 區(qū)域代建人員配備不低于《公路建設(shè)項目法人資格標準》中甲級項目法人要求，其中獨立項目每項目、大型項目每3000萬至5000萬元不少于2名現(xiàn)場管理人員（1名必須專職）。

2.4 公路建設(shè)項目的代建人必須遵循誠實信用的原則，與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的供應單位依法簽訂合同。

2.5 委托人代表對工程的合同管理進行監(jiān)督。主要監(jiān)督內(nèi)容為：

（一）在簽訂合同后15個工作日內(nèi)，將合同副本向委托人代表備案；

（二）合同簽訂的程序和文本是否符合規(guī)定，是否有不公正條款；

（三）簽訂施工合同的同時是否簽訂廉政、安全合同。

2.6 委托人代表負責對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)、信用進行監(jiān)督并及時匯總上報信用信息。主要監(jiān)督內(nèi)容為：

（一）設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否具備與工程建設(shè)要求相對應的資質(zhì)等級和足夠的管理能力、專業(yè)水平，是否存在越級承攬工程項目以及轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為；

（二）代建人將批準的工程分包合同報委托人代表。

2.7 委托人代表對代建人執(zhí)行政府有關(guān)環(huán)保方面的法規(guī)規(guī)章進行監(jiān)管。招標投標

3.1 公路建設(shè)項目必須按規(guī)定范圍進行公開招標，委托人和委托人代表不以任何形式干預、影響代建人的正常招標投標和材料、設(shè)備采購工作。

3.2 委托人代表對工程招標工作進行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括：

（一）代建人是否嚴格執(zhí)行核準的招標方式和形式；

（二）資格預審公告、招標公告的發(fā)布是否符合規(guī)定；

（三）開標、評標是否在北京市公路工程有形建設(shè)市場進行；

（四）評標專家是否在《北京市公路建設(shè)評標專家?guī)臁分须S機抽取并保密；

（五）招標文件是否參照《公路工程國內(nèi)招標文件范本》并報委托人代表備案；

（六）評標過程和報告是否符合《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》要求，并報委托人代表備案；

（七）定標結(jié)果是否經(jīng)過公示并報委托人代表。質(zhì)量和安全

4.1 代建人對項目的質(zhì)量和施工安全負責。

4.2 代建人負責在辦理開工許可前向道路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并接受其監(jiān)督。

4.3 道路工程質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等法規(guī)對建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。

4.4 委托人代表對工程質(zhì)量、施工安全進行定期、不定期的檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題要求代建人組織處理。進度

5.1 委托人代表負責對工程建設(shè)進度進行監(jiān)管。

5.2 代建人每月25日將工程進度報表報委托人代表。

5.3 代建人應在開工前將進度計劃報委托人代表，實施過程中如果有調(diào)整，應在計劃調(diào)整后3個工作日內(nèi)補報。

5.4 工程總工期需要調(diào)整時，代建人需報委托人代表批準。建設(shè)資金

6.1 委托人代表要求代建人在指定的銀行設(shè)立專戶，各從業(yè)單位與代建人在同一銀行開立賬戶，確保?？顚Ｓ?。

6.2 委托人代表對項目建設(shè)資金的使用進行日常監(jiān)管，通過檢查代建人、從業(yè)單位財務賬目、銀行賬戶，從資金到位、資金撥付、資金使用等方面進行監(jiān)督。

6.3 代建人和從業(yè)單位不得擠占、挪用、截留資金，項目交工驗收前，建設(shè)資金（包括計劃利潤）不得用于項目以外的其他用途。

6.4 代建人對從業(yè)單位的資金使用進行監(jiān)管，從業(yè)單位須按照相關(guān)規(guī)定支付建設(shè)資金。

6.5 代建人與從業(yè)單位不得發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。

6.6 根據(jù)批準的代建人用款計劃，委托人代表根據(jù)工程實際進度向代建人撥款。

6.7 代建人須嚴格按照合同和工程進度進行計量支付，并在支付后5日內(nèi)將計量支付情況報委托人代表。

6.8 交工驗收后一個月內(nèi)，代建人將結(jié)算報委托人代表，竣工驗收前，代建人將工程決算報委托人代表。

6.9 跨年工程于當年12月25日將工程結(jié)算情況報委托人代表。設(shè)計和變更

7.1 代建人將施工圖設(shè)計文件報委托人代表批準。

7.2 變更洽商手續(xù)在批準后3日內(nèi)報委托人代表。

7.3 涉及技術(shù)標準、使用功能、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容發(fā)生改變的工程變更時，代建人提出申請報委托人代表，批準后執(zhí)行。

7.4 發(fā)生不可抗拒的重大自然災害、國家或北京市政府重大政策調(diào)整、政府要求項目內(nèi)容或標準等設(shè)計方案有重大變更和受地質(zhì)等自然條件制約引起重大技術(shù)調(diào)整需要變更時，代建人將變更文件報委托人代表，經(jīng)有關(guān)部門批準后執(zhí)行。驗收

8.1 工程完工后，由代建人組織交工驗收，在交工驗收后15日內(nèi)將《交工驗收報告》等文件報委托人代表備案，委托人代表在15天內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，代建人可開放交通進入試運營期。

8.2 交工驗收至竣工驗收期間的養(yǎng)護工作由代建人負責，委托人代表定期組織檢查，對此期間的養(yǎng)護質(zhì)量進行監(jiān)管。

8.3 依據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》，工程符合竣工驗收條件后，代建人及時向委托人代表申請驗收。委托人代表自收到申請之日起30日內(nèi)，對代建人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。

8.4 通過竣工驗收后30日內(nèi)，由代建人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和委托人代表辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。

北京市路政局

2005年6月27日

第四篇：深圳市政府投資公路建設(shè)項目代建管理辦法

深圳市交通局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府投資公路建設(shè)項目代建管理辦法（試行）》的通知

深圳市交通局 深交[2005]565號

第一章 總則

第二章 職責范圍

第三章 代建單位條件

第四章 代建單位確定

第五章 代建合同管理

第六章 法律責任

第七章 附則

為加強政府投資公路項目的建設(shè)管理，改進政府投資公路項目建設(shè)實施方式，規(guī)范建設(shè)程序，提高項目管理效率和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國務院《關(guān)于投資體制改革的決定》及本市有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市政府投資公路建設(shè)項目代建管理辦法（試行）》。現(xiàn)予印發(fā)，自2005年10月1日起施行。

2005年9月6日

深圳市政府投資公路建設(shè)項目代建管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強政府投資公路項目的建設(shè)管理，改進政府投資公路項目建設(shè)實施方式，規(guī)范建設(shè)程序，提高項目管理效率和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國務院《關(guān)于投資體制改革的決定》及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公路建設(shè)項目是指市、區(qū)政府投資的公路建設(shè)項目，包括公路、公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

第三條 本辦法所稱的公路建設(shè)項目代建，是指公路建設(shè)項目按照規(guī)定的程序，通過招標的方式，委托具有相應資格和能力的專業(yè)工程管理單位，按照合同的約定代行項目法人職責，負責建設(shè)過程管理的制度。

本辦法所稱的項目法人是指代表市、區(qū)政府對具體公路建設(shè)項目行使權(quán)益和實施管理的政府部門或行政事業(yè)機構(gòu)。

第四條 市交通行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負責公路建設(shè)項目代建的組織實施和監(jiān)督管理工作。

第五條 在本市參與公路建設(shè)項目的項目法人、代建、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應等單位和人員應當遵守本辦法。

第六條 代建單位的招標應公開、公平、公正，并符合國家、省及本市的有關(guān)規(guī)定。

第七條 本市的公路建設(shè)項目應當實行代建制。

特殊工程項目和地處偏遠地區(qū)、工程簡單不易形成代建市場的工程項目，由市主管部門按規(guī)定程序組織審核并報市政府同意后，可以采用其他方式組織建設(shè)。

前款所稱特殊工程，是指本市范圍內(nèi)涉及國家安全、國家秘密的工程、應急建設(shè)工程和搶險救災的建設(shè)工程。

第八條 公路建設(shè)項目代建期限從初步設(shè)計批復后開始至竣工驗收完成時終止。

第九條 公路建設(shè)項目代建不改變現(xiàn)行行政許可制度。

第二章 職責范圍

第十條 市主管部門履行下列職責：

（一）負責本市公路建設(shè)項目代建相關(guān)信息的發(fā)布；

（二）負責代建單位招標結(jié)果的備案或確定；

（三）監(jiān)督各公路建設(shè)項目的代建工作；

（四）負責代建市場的監(jiān)督管理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十一條 項目法人履行下列職責：

（一）根據(jù)規(guī)劃提出項目建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)標準和使用功能；

（二）負責項目規(guī)劃方案、項目建議書、可行性研究報告的編制和初步設(shè)計文件及相關(guān)的環(huán)境評價與水土保持等前期手續(xù)的報批；

（三）負責初步設(shè)計概算的報批；

（四）負責施工圖預算的編制報批；

（五）負責征地拆遷工作；

（六）負責組織勘察設(shè)計招標、勘察設(shè)計合同簽署和管理工作；

（七）負責組織設(shè)計監(jiān)理招標、設(shè)計監(jiān)理合同簽署和管理工作；

（八）負責組織施工監(jiān)理招標、施工監(jiān)理合同簽署和管理工作；

（九）負責組織審核竣工決算；

（十）負責政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十二條 代建單位按照合同約定，履行建設(shè)期內(nèi)部分項目法人職能，承擔相應的質(zhì)量、安全等責任，履行下列職責：

（一）負責施工圖設(shè)計管理；

（二）協(xié)助征地拆遷工作；

（三）負責組織工程施工、材料和設(shè)備采購的招標，并簽訂合同；

（四）負責辦理項目施工許可及施工中的有關(guān)報批手續(xù)；

（五）負責項目建設(shè)期的管理工作；

（六）協(xié)調(diào)管理施工監(jiān)理單位；

（七）審核上報工程進度、質(zhì)量報表；

（八）負責代建期內(nèi)的安全管理；

（九）編制工程決算和項目竣工文件；

（十）組織工程中間驗收、其他專項驗收，協(xié)助交工驗收和竣工驗收；

（十一）負責竣工驗收完成前的建設(shè)和養(yǎng)護管理，并辦理相關(guān)手續(xù)；

（十二）按照國家規(guī)定對工程質(zhì)量實行終身負責制；

（十三）代建合同約定的其他職責。

第三章 代建單位條件

第十三條 代建單位應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）具有與代建項目相應工程建設(shè)管理經(jīng)驗、服務水平；

（三）擁有和代建項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)要求相適應的技術(shù)、造價、財務、工程管理等方面的專業(yè)人員；

（四）具有與代建項目規(guī)模相適應的風險承擔能力。

第四章 代建單位確定

第十四條 代建單位應通過招標方式確定。

第十五條 公路建設(shè)項目法人應按照國家、省及本市和本辦法的規(guī)定組織代建單位的招標工作。

第十六條 招標公告應當按照有關(guān)規(guī)定公開發(fā)布。

第十七條 招標文件除應當包括投標邀請書、投標須知、報價書格式、技術(shù)建議書格式、中標通知書格式、銀行履約保函格式、代建合同條款、合同格式等以外，還應當載明以下內(nèi)容：

（一）代建項目實行項目投資包干管理。項目包干額為經(jīng)發(fā)改部門審批的初步設(shè)計概算下浮若干比例，代建單位承擔投資超支風險；

（二）代建費用的有關(guān)內(nèi)容；

（三）代建單位應按約定承擔材料價格變化的市場風險；

（四）代建單位應提交足夠金額的不可撤銷銀行履約保函作為履約擔保。

第十八條 設(shè)立評標委員會。評標委員會成員在市交通、發(fā)改、審計、建設(shè)、公路、財政等部門符合相應專業(yè)要求的公務人員中產(chǎn)生，評標前在名單中隨機抽取并保密。

第十九條 評標委員會完成評標后，應向項目法人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

項目法人應根據(jù)評標報告和評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

第二十條 項目法人應將代建單位招標投標情況書面報告市主管部門，并與代建單位簽訂代建合同。

第五章 代建合同管理

第二十一條 公路建設(shè)項目代建實行合同管理。

第二十二條 代建合同由項目法人與代建單位簽訂。

第二十三條 代建合同的主要內(nèi)容如下：

（一）代建項目概況，主要包括項目名稱、總投資、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等；

（二）代建項目委托管理范圍和內(nèi)容，主要指自項目初步設(shè)計批復后直至項目竣工驗收完成的整個期間，除項目設(shè)計委托及評審、征地拆遷工作、組織交工（竣工）驗收、營運管理、接收管養(yǎng)以及屬于政府相關(guān)部門之間組織、協(xié)調(diào)、審批職責范圍內(nèi)的工作外，其余建設(shè)管理工作均屬于代建管理工作范圍；

（三）代建項目委托管理目標，主要包括項目建設(shè)投資管理、質(zhì)量管理、工期管理、招投標管理、安全管理、現(xiàn)場管理、合同與工程資料管理等目標；

（四）工程代建管理費組成，主要包括代建基本管理費和節(jié)余分成兩部分；

（五）工程代建管理費、工程建設(shè)費用及其支付辦法，主要包括工程代建管理費組成、工程建設(shè)費用組成、工程代建管理費支付方式及程序、工程建設(shè)費用支付方式及程序；

（六）項目法人權(quán)利和義務，主要包括項目法人對代建項目進行監(jiān)督、檢查和審查的權(quán)利，項目法人對代建項目落實資金籌措和支付、對外重大協(xié)調(diào)工作、征地拆遷、工程驗收等方面的義務；

（七）代建單位權(quán)利和義務，主要包括代建單位在全面完成代建項目各項工作后取得代建管理費和節(jié)余分成的權(quán)利，代建單位在項目法人的監(jiān)督管理下管理代建項目的各項工作和義務，如工程招標、施工階段的建設(shè)管理等；

（八）風險分擔方式，主要包括施工材料漲跌價和工程變更等風險分擔要求；

（九）違約責任，主要明確代建人未能執(zhí)行或完成代建項目建設(shè)投資管理、質(zhì)量管理、工期管理、招投標管理、安全管理、現(xiàn)場管理、合同與工程資料管理等目標而應接受的違約處罰，委托人未能按期履行費用支付等而應接受的違約處罰；

（十）項目工程保險，主要明確委托人依法對代建人提出辦理相關(guān)保險手續(xù)的要求；

（十一）履約擔保，主要明確履約擔保方式和執(zhí)行程序；

（十二）合同的補充、變更、轉(zhuǎn)讓與解除，主要明確合同的補充、變更、轉(zhuǎn)讓與解除應遵守的約定；

（十三）其他條款，主要對上述組成內(nèi)容的未盡事宜作進一步說明和補充。

第二十四條 代建單位不得在自己建設(shè)管理的項目中，承擔勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工作。

第二十五條 代建單位不得以代建項目工程名義對外融資，或以代建項目的土地、設(shè)施等進行任何形式的抵押、質(zhì)押和其他形式的擔保。

第二十六條 代建合同一經(jīng)簽訂，不得變更或轉(zhuǎn)包、分包。

第二十七條 代建項目的概算和施工圖預算按本市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟?/p>

項目的前期工作費用、工程設(shè)計（含設(shè)計監(jiān)理）、施工監(jiān)理和相關(guān)招標（含代建單位招標、設(shè)計和施工監(jiān)理招標等）費用由項目法人管理，并納入項目概算。

第二十八條 初步設(shè)計概算經(jīng)批準后不得變動。

有下列情形之一的，經(jīng)代建單位提出，市主管部門組織專家小組審核后可辦理初步設(shè)計概算的變更手續(xù)：

（一）發(fā)生不可抗拒的重大自然災害；

（二）國家、省、市政府重大政策調(diào)整；

（三）因市政府要求，內(nèi)容、標準等設(shè)計方案有重大變更；

（四）因受地質(zhì)等自然條件制約，有重大技術(shù)調(diào)整。

第二十九條 代建單位應嚴格執(zhí)行國家和本市的項目法人財務會計制度及政府投資項目建設(shè)資金直接支付的有關(guān)規(guī)定。

第三十條 代建單位應按照有關(guān)規(guī)定對項目施工和重要設(shè)備、材料采購進行招標或采購，按照施工圖設(shè)計文件進行施工組織管理，嚴格控制項目預算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。

代建單位在施工過程中不得利用施工洽商或者補簽其他協(xié)議變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和投資額。

第三十一條 代建單位除因項目法人對涉及技術(shù)標準、使用功能、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容發(fā)生改變的工程變更外，不得變更設(shè)計。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因確需進行變更設(shè)計的，應嚴格按照有關(guān)規(guī)定變更，增加的費用在一定數(shù)額比例內(nèi)由代建單位承擔。

第三十二條 代建項目完工后，按國家有關(guān)規(guī)定和代建合同約定進行竣工驗收，辦理政府投資決算審批手續(xù)。

代建單位承擔缺陷責任期的質(zhì)量和養(yǎng)護責任。缺陷責任期滿后，代建單位應向市主管部門提出竣工驗收申請，市主管部門在一個月內(nèi)組織竣工驗收，對于竣工驗收報告提出的問題，代建單位應予整改，通過驗收后按有關(guān)規(guī)定進行養(yǎng)護管理。

第三十三條 代建單位應按照《中華人民共和國檔案法》和深圳市有關(guān)規(guī)定，建立健全有關(guān)檔案。項目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，應當按規(guī)定收集、整理、歸檔。工程檔案、財務檔案及相關(guān)材料應向接管單位和有關(guān)部門移交。

第三十四條 建設(shè)過程中的合同管理、計劃、施工進度、資金管理與撥付和質(zhì)量、安全監(jiān)督等按現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責任

第三十五條 項目法人、代建單位和從業(yè)人員違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由市主管部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 項目法人和代建單位違反合同約定的，按合同約定各自承擔相應的責任。

第三十七條 評標人員在代建單位招標過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、受賄索賄的，由有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十八條 本辦法由深圳市交通主管部門負責解釋。

第三十九條 本辦法自2005年10月1日起施行。

第五篇：建設(shè)項目代建合同(范本)

合同編號：甲 方：乙 方：簽約地點：簽約時間：項目委托代建合同

年 月 日

第一部分

代建協(xié)議書

甲方： 乙方：

根據(jù)國家、省市法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件，為保證本項目的順利實施，充分發(fā)揮政府投資效益，嚴格控制投資概算，遵循平等、公平、公正和誠實信用的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，簽訂本合同。

一、項目概況 項目名稱：

項目投資估算： 萬元 建設(shè)地點：

建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

二、建設(shè)模式：全過程代建

從開展辦理用地手續(xù)開始至項目竣工驗收、竣工決算、移交和保修期結(jié)束之日止的建設(shè)全過程代建統(tǒng)籌管理，包括在項目前期階段, 組織項目可研、設(shè)計管理工作，申報各項報建審查手續(xù)；在項目實施階段，進行設(shè)計管理、招標管理、設(shè)備材料采購管理、施工管理、投資控制和竣工驗收等工作，并對工程項目進行質(zhì)量、進度、投資、合同、信息、安全等方面的有效統(tǒng)籌管理和控制，直到辦理竣工驗收手續(xù)和竣工決算、資產(chǎn)移交使用單位、保修期滿和辦理產(chǎn)權(quán)等實施過程的建設(shè)管理工作及各種手續(xù)的報審管理工作。

三、代建項目管理目標

1、投資控制金額：確保投資控制在經(jīng)批準的初步設(shè)計概算內(nèi)。

2、工程質(zhì)量標準：合格。

3、安全文明控制目標：確保工程無重大安全事故，確?，F(xiàn)場安全文明施工符合相關(guān)規(guī)定。

4、進度控制目標：本項目的代建期限從代建合同簽訂之日起計，至項目通過工程竣工驗收移交使用單位，工期 日歷天（不含辦理產(chǎn)權(quán)時間）?？⒐を炇蘸细窈?個月內(nèi)向市財政部門申請辦理項目財務決算審批手續(xù)。

四、代建服務費 取費費率： %；

代建服務費暫定金額：大寫： 萬元（小寫：￥ 萬元）人民幣。

最終代建服務費=經(jīng)批準的建安工程審核結(jié)果×取費費率（代建期間代建服務費率固定不變）。本項目代建服務費暫以項目投資估算人民幣 萬元作為計費基數(shù)。最終取費基數(shù)以政府部門批準的建安工程審核結(jié)果為準，調(diào)整代建合同總價。

五、本合同由以下文件組成：

1、合同協(xié)議書和雙方認可的補充協(xié)議書或文件

2、專用合同條款

3、通用合同條款

4、中標通知書

5、投標書及附件

6、招標文件及附件（或描述代建項目的技術(shù)性文件）

7、初步設(shè)計文件及審查批復文件

8、標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

構(gòu)成本合同的文件若存在歧義或不一致時，則按上述排列次序進行解釋。

六、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同[第二部分 通用合同條款]中賦予它們的定義相同。

七、甲方承諾，遵守本合同中的各項約定，為乙方提供項目建設(shè)必要的協(xié)調(diào)服務。

八、乙方承諾，遵守本合同中的各項約定，按照有關(guān)標準、規(guī)定和代建工作范圍和內(nèi)容，承擔和完成本項目代建任務。

九、本合同正本一式兩份，副本十四份，甲方和乙方各執(zhí)正本一份，副本七份。

十、本合同簽于 年 月 日。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）或授權(quán)委托人：（簽章）或授權(quán)委托人：（簽章）地址： 開戶銀行： 郵編： 賬號： 電話： 銀行行號：

地址： 郵編： 電話：

第二部分

通用合同條款

第一章

詞語定義、適用的法律法規(guī)、語言

第一條 詞語定義

下列詞語除專用合同條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：（1）“項目”是指實施代建的項目。（2）“甲方”本合同具體為。

（3）“乙方”是指按照代建合同約定承擔代建項目組織管理工作的一方。（4）“使用單位”是指。。

（5）“代建管理機構(gòu)”是指由乙方組建實施具體代建工作的機構(gòu)。（6）“項目總負責人”是指由乙方任命全面履行本合同的負責人。（7）“正常工作”是指雙方在合同中約定的代建工作。（8）“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

（9）“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期前一天的時間段。（10）“年”：指365天，規(guī)定按年計算時間的，從開始當天的次日零時起計算，至時限最后一天的24時止。本合同另有約定或?qū)嶋H上為一完整公歷日歷年時除外。

（11）“缺陷責任”：指在本合同規(guī)定的缺陷責任期限內(nèi)，本項目發(fā)生任何質(zhì)量問題，由施工承包單位在規(guī)定的期限內(nèi)實施無嘗維修、返工、整改等補救措施的保修責任。

（12）“批準”：指以書面形式批準的，包括對先行口頭批準所作的隨后書面確認。（13）“書面形式”：指雙方在履行合同過程中發(fā)生的各有關(guān)當事人或其授權(quán)代表按本合同的規(guī)定確認的手寫、打字、復制、印刷的各種通知、任命書、委托書、證書、簽證、備忘錄、報告、報表、函件及會議紀要等各種有效文件。

（14）“外部關(guān)系”：指與本項目有關(guān)的政府相關(guān)部門之間的關(guān)系。

（15）“專業(yè)工作單位”是指由乙方通過招標等方式選擇承擔本項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備供應及安裝等工作，具備相應資質(zhì)的單位。

（16）“不可抗力事件”是指合同當事人不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括因戰(zhàn)爭、**、空中飛行物墜落或者其他非甲方責任造成的爆炸、火災、以及專用條款約定程度的風、雨、洪水、地震等自然災害。

第二條 代建合同適用的法律法規(guī)是指國家的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及工程所在地的地方法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

第三條 本代建合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。

第二章 雙方權(quán)利

甲方權(quán)利

第四條 甲方有權(quán)對代建項目的投資控制、招標投標、工程質(zhì)量、建設(shè)進度、安全文明生產(chǎn)、合同管理等進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為予以糾正，對工程建設(shè)管理過程中出現(xiàn)的問題，向乙方提出整改意見和建議。

第五條 甲方有權(quán)審查乙方編制的項目投資計劃和基建支出預算，對乙方的資金撥付申請?zhí)岢鰧徟庖姟＜追接袡?quán)審批本項目的所有招標方案和招標文件，有權(quán)根據(jù)需要參與項目相關(guān)的招標投標活動。

第六條 甲方有權(quán)要求乙方賠償因擅自變更建設(shè)內(nèi)容，擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準，致使工期延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格所造成的損失。

第七條 甲方有權(quán)要求乙方更換不稱職的項目代建工作管理人員，如給甲方造成損失的，由乙方承擔相應的賠償責任。

第八條 甲方有權(quán)約請使用單位對代建項目具體實施方案進行監(jiān)督和審批并有權(quán)根據(jù)實際情況對項目方案進行修改。

第九條 甲方有權(quán)參與設(shè)計審查，對工程變更和概算調(diào)整提出審查意見

第十條 甲方有權(quán)對乙方的代建管理工作進行績效評價或考評，具體按甲方另行制訂的相關(guān)辦法執(zhí)行。

乙方權(quán)利

第十一條 乙方根據(jù)甲方授權(quán)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，代建期內(nèi)享有以下項目建設(shè)的組織、管理及協(xié)調(diào)權(quán)：

（1）根據(jù)初步設(shè)計的批復及有關(guān)規(guī)定招標選擇專業(yè)工作單位，并與其簽訂合同；（2）管理各類承包合同，并按規(guī)定向承包人支付承包費；（3）對項目建設(shè)資金的使用進行管理；

（4）與有關(guān)單位商定處理保修、返修內(nèi)容和費用；（5）進行項目各參與方的協(xié)調(diào)工作。

第十二條 乙方有權(quán)拒絕甲方和使用單位提出的本代建合同約定之外的要求。

第十三條 乙方有權(quán)取得代建報酬，并有權(quán)按專用合同條款約定從項目投資節(jié)余額中獲取獎勵金。

第十四條 乙方不得在施工過程中利用施工洽商或補簽其他協(xié)議隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和總投資額。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進行設(shè)計變更的，應由設(shè)計單位填寫設(shè)計變更單，并經(jīng)工程監(jiān)理、施工單位簽署意見后，由乙方審批或由乙方報甲方審批，具體設(shè)計變更審批程序應嚴格按下述分類辦法辦理：(1)凡涉及可能造成改變建設(shè)規(guī)模、標準、使用功能和總建設(shè)工期，或增減工程造價在50萬元以上（含50萬元）的，屬I類設(shè)計變更。此類變更應提前上報甲方審批。未經(jīng)同意，乙方不得擅自作主張。項目報批的同時，應就資金費用處理問題書面征詢甲方的意見，得到批準后組織實施。

(2)設(shè)計變更未造成改變建設(shè)規(guī)模、標準、使用功能和總建設(shè)工期，增減工程造價30萬元以上（含30萬元）、50萬元以內(nèi)的，屬II類設(shè)計變更。乙方有權(quán)審核認可II類設(shè)計變更，審批后應將有關(guān)材料報甲方備案。

(3)設(shè)計變更未造成改變建設(shè)規(guī)模、標準、使用功能和總建設(shè)工期，增減工程造價在30萬元以內(nèi)的，屬III類設(shè)計變更，乙方有權(quán)對其進行現(xiàn)場確認并馬上組織施工，實施后應將有關(guān)材料報甲方備案。

(4)甲方提出的變更，提前7天書面通知乙方，變更文件應清楚列明變更的項目、部位、材料、設(shè)備等內(nèi)容。乙方應將變更實施方案及所形成的后果（如投資增減、工期影響等）報送甲方，確認后及時組織施工。

第三章 雙方義務

甲方義務

第十五條 甲方協(xié)調(diào)乙方與使用單位在代建管理工作中的關(guān)系。對乙方在辦理各項報建手續(xù)中需要使用單位提供協(xié)助、配合以及使用單位向乙方提出的項目設(shè)計要求等進行協(xié)商與協(xié)調(diào)。

第十六條 甲方監(jiān)督和指導代建項目的建設(shè)實施，并參與代建項目竣工驗收，組織資產(chǎn)移交。第十七條 甲方按專用合同條款約定對乙方提出的建設(shè)資金和項目代建服務費提出審查意見。

第十八條 甲方在專用合同條款約定的時間內(nèi)就乙方書面提交并要求作出決定的事宜給予答復（含書面答復）。

第十九條 甲方根據(jù)設(shè)計的項目運行管理方案協(xié)助乙方組織項目使用單位進行投產(chǎn)后的運行管理培訓（如需要）。

乙方義務

第二十條 乙方在履行本合同義務期間，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，維護甲方和使用單位的合法權(quán)益以及不得損害國家利益。

第二十一條 乙方依照代建合同開展項目前期工作，并組織有資質(zhì)單位編制項目可行性研究報告，會同使用單位對項目建設(shè)規(guī)模、標準、方案和投資進行論證后報甲方審核

第二十二條 乙方根據(jù)批準的可行性研究報告確定的建設(shè)規(guī)模和投資組織編制初步設(shè)計及概算。

第二十三條 乙方嚴格按照代建合同約定做好投資、質(zhì)量、工期的控制工作，確保投資不超過初步設(shè)計概算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。

第二十四條 乙方組織施工圖設(shè)計文件的編制及報審工作，報審之前須先經(jīng)甲方和使用單位審查同意。

第二十五條 乙方按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進行招標，并將招標情況和中標通知書報甲方備案。乙方及與其有直接利害關(guān)系的單位不得承擔代建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應等工作。

第二十六條 乙方負責辦理與代建項目有關(guān)的計劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、防雷、水電、園林、綠化和市政以及施工所需其他證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請審批手續(xù)。

第二十七條 乙方負責與各專業(yè)工作單位的工程合同的洽談與簽訂，接受使用單位專業(yè)意見,依法依規(guī)管理好各專業(yè)工作單位，并將簽訂的有關(guān)合同及時報甲方備案。

第二十八條 乙方根據(jù)代建項目實際工作進度和資金需求，提出投資計劃和基建支出預算。投資計劃由甲方審核后報相關(guān)部門審批；基建支出預算由乙方先報送甲方審核后，再向市財政部門申報基建支出預算。

第二十九條 乙方按市財政部門批準的基建支出預算，提出項目撥款申請送甲方審查后報事財政部門；代編項目財務決算報表，并按月向市財政部門、甲方報送工程進度和資金使用情況。

第三十條 乙方嚴格執(zhí)行國家和省和市的基建財務會計制度，設(shè)立資金專戶，對代建項目單獨建賬核算，完整反映代建項目所發(fā)生的各項開支費用和財產(chǎn)物資購置的情況，并接受甲方監(jiān)督。

第三十一條 乙方向市建設(shè)行政主管等有關(guān)主管部門報告工程質(zhì)量安全情況。

第三十二條 乙方組織工程中間驗收；在代建項目建成后，按國家和省的有關(guān)規(guī)定以及代建合同的約定進行竣工驗收，并將驗收結(jié)果報告甲方。工程竣工驗收合格后方可交付使用。

第三十三條 乙方在竣工驗收合格后3個月內(nèi)編制項目竣工財務決算報告，經(jīng)甲方審查后報市財政部門審批，申請辦理財務決算。自工程竣工驗收合格之日起，乙方應在6個月內(nèi)按市財政部門批準的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三十四條 乙方按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)檔案。項目建設(shè)各階段的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。在向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時，一并將工程檔案、財務檔案及相關(guān)資料按規(guī)定份數(shù)向使用單位和有關(guān)部門移交。

第三十五條 乙方負責在代建期間對項目已完工程的保護和照管工作，保護期間如發(fā)生工程損壞由乙方負責維修維護；乙方須按甲方或使用單位要求保持對施工現(xiàn)場和已完工程的整潔干凈。工程保修期內(nèi)由乙方負責項目維護，工程保修期結(jié)束后，由使用單位負責項目維護。第三十六條 乙方在簽訂代建合同的同時，按專用合同條款約定向甲方提交銀行履約保函。第三十七條 乙方組建依據(jù)投標文件響應的項目代建管理機構(gòu)，并按時向甲方匯報代建工作進展情況，提交工作月報及專項報告。

第三十八條 乙方嚴格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，不得隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和投資額。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因確須進行重大設(shè)計變更的，由項目設(shè)計單位填寫設(shè)計變更單，并經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位簽署意見后，由乙方報甲方審查核準。

第三十九條 乙方在項目移交前，與甲方簽訂項目保修服務協(xié)議。

第四十條 乙方根據(jù)需要向甲方和使用單位提出項目運行管理方案，組織運行管理人員的培訓。

第四十一條 乙方遵守涉及項目的保密規(guī)定，未征得有關(guān)方面同意，不得泄露與本工程有關(guān)的保密資料。

第四十二條 乙方在代建期間對其為本項目工作的員工（含臨時工）購買人身意外保險，并要求各專業(yè)工作單位也購買此項保險，保險的一切費用由乙方（或?qū)I(yè)工作單位）承擔并支付。

第四十三條 乙方采取措施保證各專業(yè)工作單位對其為本項目工作的員工（含臨時工）工資的按時、足額發(fā)放，保證員工切身利益不受侵犯。

第四十四條 乙方采取措施做好項目的安全生產(chǎn)和文明施工。

第四章 雙方責任

第四十五條 雙方均須按照本代建合同規(guī)定履行各自義務，違反規(guī)定的一方應當向另一方承擔相應的違約責任。

第四十六條 雙方均不得無故單方面解除代建合同，否則違約方應向守約方承擔賠償責任。第四十七條 甲方不得超越本代建合同義務對乙方進行不當干預，乙方有權(quán)拒絕這種不當干預。若該不當干預導致代建合同履行中止和工程質(zhì)量、進度受損失和投資額增加均應由違約方承擔責任。

第四十八條 乙方不得向他人轉(zhuǎn)讓代建業(yè)務。本項目也不允許各專業(yè)工作單位將其承擔的建設(shè)任務轉(zhuǎn)包和分包。

第四十九條 乙方未能履行項目代建合同，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準，致使工期延長、投資超過批準的概算或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額一律由乙方賠付。

第五十條 乙方在代建工作中與甲方、使用單位或勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應單位串通、弄虛作假謀取不正當利益或降低工程質(zhì)量等損害國家利益的，依法追究乙方和其他責任人的責任。

第五十一條 本代建合同規(guī)定的所有違約索賠金額均應在損失賠償核定后30日內(nèi)支付完畢。第五十二條 因不可抗力事件導致代建合同不能全部或部分履行，甲方同乙方協(xié)商解決。

第五章 合同生效、變更與終止

第五十三條 本代建合同自雙方授權(quán)代表簽訂之日起生效。

第五十四條 由于甲方或使用單位的原因致使代建工作發(fā)生延誤、暫?；蚪K止，乙方應將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知甲方，甲方應采取相應的措施。由于甲方未采取相應措施，乙方可繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分代建業(yè)務，直至提出解除代建合同。甲方承擔違約責任。

第五十五條 當乙方未履行全部或部分代建義務，而又無正當理由，甲方可發(fā)出警告直至解除代建合同，乙方承擔違約責任。

第五十六條 當事人一方要求變更或解除代建合同時，須經(jīng)雙方授權(quán)代表同意，應當在30日前以書面形式通知另一方。因解除代建合同使另一方遭受損失的，除依法可以免除責任的情況外，應由責任方負責賠償。

第五十七條 乙方與使用單位辦理完成項目移交手續(xù)直至保修期結(jié)束之日止，并經(jīng)有關(guān)部門審核通過工程決算，乙方收到代建服務尾款，本代建合同項下全部要權(quán)利義務履行完畢后，代建合同即終止。

第六章

保修期責任和終身責任

第五十八條 對本代建合同規(guī)定的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量問題，乙方應承擔督促、組織、落實、管理專業(yè)工作單位維修、返工、整改等管理責任，若造成損失，應承擔連帶賠償責任。

第五十九條 上述保修期期限是就國家規(guī)定的各專業(yè)工程而言，若本代建合同或法規(guī)對個別工作規(guī)定較長的保修期，則該個別工程應適用特定的保修期。

第六十條 乙方對整個工程質(zhì)量負終身責任。

第七章

爭議的解決

第六十一條

在代建合同執(zhí)行過程中引起的爭議，應當協(xié)商解決，如未能達成一致，應按專用合同條款約定提交仲裁機構(gòu)仲裁或向人民法院起訴。

第八章

其他

第六十二條

附加條款。

第三部分

專用合同條款

第一條 “項目”指，“甲方”指，“乙方”指經(jīng)過招標選擇的項目代建單位。

第五條 增加：乙方在招標選擇各專業(yè)工作單位時至少要滿足以下條件，并在招標文件中明確（但不限于以下內(nèi)容）。

1、對施工、設(shè)計、監(jiān)理等專業(yè)工作單位必須滿足相應資質(zhì)等級要求，招標不得含有地域性歧視條件。

2、乙方須在施工專業(yè)工作單位的招標文件中明確要求中標人須提供履約保證金或其它形式履約擔保。

第十條

1、增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。甲方對乙方或各專業(yè)工作單位進行績效評價和考評，甲方建立健全關(guān)于代建單位和各專業(yè)工作單位的信用制度，對有關(guān)問題及處理意見實行通報制度，并提請建設(shè)行政主管部門對有關(guān)違規(guī)違法問題進行處理。

2、甲方有權(quán)參與專業(yè)招標的評標工作。

第十三條 建設(shè)資金和代建服務費的支付：

（一）建設(shè)資金（不含代建服務費）

1、有關(guān)建設(shè)資金的報審報批和撥付程序、辦法按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（1）工程竣工驗收結(jié)算審批后，由市財政部門撥付至項目最終結(jié)算價的90%。（2）保修期屆滿后30日歷天內(nèi)，結(jié)清項目最終工程結(jié)算價的5%。（3）產(chǎn)權(quán)證領(lǐng)取后30日歷天內(nèi)，支付剩余資金。

（二）代建服務費的支付：

代建服務費撥付報審報批程序、步驟、方法和原則與建設(shè)資金相同。代建單位按如下規(guī)定的支付比例和時間向市財政部門申請撥付代建服務費。

1、代建合同簽訂后14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付代建服務費金額的20%。

2、簽訂施工合同后14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付代建服務費金額的30%。

3、工程竣工驗收交付使用起14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付代建服務費金額的40%。

4、工程保修責任期滿后14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付5%余額。

5、產(chǎn)權(quán)證領(lǐng)取后14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付5%余額。

（三）節(jié)余資金獎勵的計算方法如下：

節(jié)余資金獎勵計算辦法：節(jié)余資金獎勵金額=節(jié)余資金金額×10%。

注：“節(jié)余資金金額”指經(jīng)過評估的，乙方在全面履行代建合同約定代建項目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、標準等前提下，通過專業(yè)化管理，而使項目財務決算批復投資額低于代建合同約定控制額（經(jīng)批準的初步設(shè)計概算）的合理節(jié)余金額。乙方節(jié)余建設(shè)資金時，應向甲方提出代建獎勵申請報告，由政府部門批準后給予獎勵。

（四）上述

（一）、（二）、（三）中規(guī)定的撥款計劃乙方應充分考慮到因財政集中支付程序所需的時間，提早做好各項準備工作，如款項未能及時到位，應積極與相關(guān)部門溝通、協(xié)商解決方案，乙方不得因此影響項目建設(shè)的進度、工期和質(zhì)量安全等。

第十七條 甲方應在14日歷天內(nèi)就乙方書面提交并要求做出決定的事宜給予答復。第二十一條 增加內(nèi)容。有下列情況之一需調(diào)整概算的，須由乙方提出，經(jīng)甲方審核，報市財局同意后方可調(diào)整：

（一）人力不可抗拒的重大自然災害；

（二）國家重大政策調(diào)整；

（三）因受地質(zhì)等自然條件制約，造成施工圖設(shè)計需作重大技術(shù)調(diào)整。

第二十二條 增加內(nèi)容：簽訂代建合同7天后，乙方需在有效的工程期限內(nèi)對本工程項目代建工作進行工作分解，合理編制工作清單，制定項目詳細進度計劃，科學、準確地列出各主要（關(guān)鍵）工作的持續(xù)時間，建立完善的橫道圖與時標網(wǎng)絡(luò)圖，確立關(guān)鍵節(jié)點與關(guān)鍵線路，制定里程碑計劃，確保工程項目如期完成。

第二十五條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。乙方負責用地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換工作及施工周邊地界的協(xié)調(diào)，負責辦理臨時供水供電、通訊，負責進場道路的建設(shè)（如需要）、使用和維護，協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和臨近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作并對處置及保護不當導致的相關(guān)損失（包括第三方損失）承擔全部責任，負責對辦公和生活條件的環(huán)境衛(wèi)生工作。同時乙方也督促各專業(yè)工作單位做好此類相關(guān)工作。

第二十六條 增加內(nèi)容。乙方與各專業(yè)工作單位簽訂的合同至少要求包含（但不限于）以下內(nèi)容：

1、材料設(shè)備供應單位工程預付款比例不得超過合同價款的30%：施工單位的工程預付款比例不超過合同價款的20%。

2、建設(shè)資金進度款的支付每月集中辦理一次。

3、專業(yè)工作工程質(zhì)量保修金按國家規(guī)定執(zhí)行，保修期滿后結(jié)清（不支付利息）。

4、乙方與各專業(yè)工作單位簽訂的合同均予使用現(xiàn)行示范合同文本。

第二十七條 代建過程中，政府相關(guān)部門如出臺新的建設(shè)費用及資金劃撥支付的相關(guān)規(guī)定時，將按此規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 乙方在每單月20日前向市建設(shè)行政主管部門報告代建項目質(zhì)量安全情況報告。

第三十一條 增加內(nèi)容（但不限于如下內(nèi)容）。乙方須組織用地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換工作、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、人防等各專項驗收及備案工作。

第三十二條 增加內(nèi)容。乙方須協(xié)助使用單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第三十五條 乙方必須在正式簽訂本代建合同前向甲方一次性提交合同金額20%的銀行履約保函。履約保函期限自保函開立之日起至項目竣工驗收后資產(chǎn)移交使用單位之日止。

第三十六條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。

乙方的項目總負責人：代建合同簽訂后14日歷天內(nèi)，乙方應將項目代建管理機構(gòu)主要成員名單報甲方確認。代建合同簽訂后14日歷天內(nèi)，乙方應編制項目代建管理實施計劃報甲方確認。如遇調(diào)整事項，乙方應將調(diào)整事項發(fā)生后7日歷天內(nèi)重新編制項目代建管理實施計劃報甲方確認。

乙方須編制項目財務決算報表，并按月向市財政部門、甲方報送代建工作進展情況。報送方式和時間：每月中旬（20日前）以書面形式，乙方采用甲方提供的信息采集格式填報，并向甲方報告項目進展情況。內(nèi)容包括：單位工程和分部工程的工程進度、造價、質(zhì)量、安全、重大事項、設(shè)計變更、簽證及洽商等的月度報表等。

第三十七條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。嚴格控制工程變更，不得改變項目建設(shè)規(guī)模、標準和使用功能。工程變更涉及動用預備費的，應書面征詢甲方的意見，得到批準后再組織實施。

第四十二條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。乙方在與施工等專業(yè)工作單位簽訂的合同中，應對其支付員工工資發(fā)放的措施做出約定。

第四十三條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。

甲方和乙方簽訂《安全生產(chǎn)合同》，履行代建合同規(guī)定的各自職責和義務。

乙方確保各專業(yè)工作單位“安全生產(chǎn)措施費”?？顚Ｓ?。對甲方和乙方進行的各專業(yè)工作單位安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患未能限期整改的，由乙方代為整改，所需費用在安全生產(chǎn)措施費中支付，代為支出超出50%的，給予通報警告處分，超過80%的，責令停工整改（由此產(chǎn)生的一切損失由乙方和各專業(yè)工作單位負責），若各專業(yè)工作單位受到一次通報警告處分或責令停工整改的，列入安全生產(chǎn)違規(guī)者名單。

第四十四條

增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。

甲方發(fā)現(xiàn)乙方存在違法違規(guī)和違反代建合同約定的行為，甲方可終止有關(guān)代建合同的執(zhí)行，由甲方報有關(guān)行政主管部門依法進行處罰。

乙方在責任期內(nèi)如果違約，同意按以下方法承擔責任，賠償損失：

（1）乙方未經(jīng)甲方同意，無正當理由擅自不履行代建合同或單方終止代建合同的，按代建費的30%承擔違約金責任。

（2）項目實際建設(shè)投資金額超過代建合同約定投資控制金額的，按超出金額全額賠償。（3）工程質(zhì)量有問題的，責令返工并按評估損失賠償。工程竣工驗收達不到代建合同約定的質(zhì)量標準的，除責令返工并按評估損失賠償外，扣除代建費的20%作為違約金責任；工程保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，乙方必須在規(guī)定的期限內(nèi)返工并達到代建合同約定的質(zhì)量等級，并按該不合格項目所處分項工程造價的2%計算向甲方承擔支付違約金責任。甲方在進行的日常質(zhì)量檢查中，被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患的，乙方應限期完改正，若同樣問題被發(fā)現(xiàn)2次或累計類似問題被發(fā)現(xiàn)3次的，乙方按每次0.5萬元承擔違約金責任。

（7）賠償款從銀行履約保函中扣除。履約保函中擔保金不足的，相應扣減項目代建服務費。項目代建服務費不足的，甲方可繼續(xù)向乙方提出索賠要求。

如因各專業(yè)工作單位違約給項目建設(shè)造成損失，乙方對該損失向甲方承擔全部違約賠償責任。（8）如果乙方違約，扣除代建費的30%作為違約金責任，不足于彌補甲方損失的，超額部分按實際損失足額向甲方支付賠償。

（9）當乙方違約時：①甲方在違約事件發(fā)生28天內(nèi)，向乙方發(fā)出書面索賠通知書以及有關(guān)證明資料；②乙方收到甲方的書面索賠通知書以及有關(guān)證明資料后，于28天內(nèi)給予書面答復；③乙方收到甲方的書面索賠通知書以及有關(guān)證明資料后28天內(nèi)未予答復或未對索賠提出異議的，視為該項索賠已經(jīng)認可。

第四十七條 增加內(nèi)容。

乙方與各專業(yè)工作單位的招標文件與合同中均須明確：本項目不允許各專業(yè)工作單位分包和轉(zhuǎn)包。

乙方必須無條件履行甲方在確認代建單位之前的簽訂的合同，并履行合同甲方的責任和義務，但相關(guān)權(quán)利必須得到甲方授權(quán)才可以執(zhí)行。

第五十一條 自然災害的范圍及認定方式，按下述約定執(zhí)行如下：

1、異常天氣：僅指50年一遇（含50年）的洪水、10級（含10級）以上臺風，直接湮沒或襲擊工地為確保安全而停工。承包人應于臺風、洪水天氣結(jié)束之日起7日歷天內(nèi)，向本地氣象部門索取廣州地區(qū)臺風、暴雨天氣資料或報告（含氣象實況及對比分析的內(nèi)容），連同施工日志、施工現(xiàn)場照片辦理證據(jù)保全公證，方可認定是不可抗力。

2、項目所在地地震烈度7度以上地震，向本地地震部門索取相關(guān)資料或報告。

第六十條 爭議的解決方式：雙方首先應當協(xié)商解決，如未能達成一致，應向甲方所在地人民法院提出訴訟。

第六十一條 雙方通知的法定地址： 甲方地址： 乙方地址：

反商業(yè)賄賂合同

根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號）以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定，為做好工程建設(shè)中的反商業(yè)賄賂工作，建立起責任機制、督查機制和保障機制，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，代建項目甲方與乙方特訂立如下合同。

一、甲乙雙方的權(quán)利和義務

1、嚴格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及廣東省委、省政府關(guān)于反商業(yè)賄賂和加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行本代建項目的代建合同文件，自覺按代建合同辦事。

3、雙方的業(yè)務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（法律認定的商業(yè)秘密和代建合同文件另有規(guī)定除外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。

4、建立健全反商業(yè)賄賂和廉政制度，開展相關(guān)教育，設(shè)立反商業(yè)賄賂和廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法違紀行為。

5、發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違反商業(yè)賄賂和廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權(quán)利和義務。

6、發(fā)現(xiàn)對方嚴重違反代建合同義務條款的行為，有向其上級有關(guān)部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結(jié)果的權(quán)利。

7、雙方或雙方與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應單位不得串通、弄虛作假謀取不正當利益或降低工程質(zhì)量等損害國家利益。

8、乙方遵守《反商業(yè)賄賂合同》情況納入甲方對乙方的績效考評范圍。

二、甲方的義務

1、甲方及其工作人員不索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應由甲方或甲方工作人員個人支付的費用等。

2、甲方工作人員不得參加乙方安排的超標準宴請和娛樂活動；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

3、甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。

4、甲方工作人員及其配偶、子女不得從事與代建項目有關(guān)的材料設(shè)備供應、工程承包、勞務活動等。

5、甲方及其工作人員不得利用職權(quán)插手代建活動謀求不正當利益，不得以任何理由向乙方推薦項目建設(shè)相關(guān)單位或推銷材料，不得要求乙方購買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。

6、甲方工作人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權(quán)從事各種個人有償中介活動和安排介紹施工隊伍。

三、乙方義務

1、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。

2、乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷應由甲方單位或個人支付的任何費用。

3、乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。

4、乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

5、乙方與所代建管理項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應單位簽訂反商業(yè)賄賂合同，并嚴格按照相關(guān)規(guī)定做好反商業(yè)賄賂工作。

6、乙方及其有直接利益關(guān)系的單位不得承擔代建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應等工作。

四、違約責任

1、甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任；給乙方單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償。

2、乙方及其工作人員違反本合同第一、三條，按代建費的50%向甲方支付違約金，同時按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀組織處理；給甲方單位造成經(jīng)濟損失的，應予以經(jīng)濟賠償；情節(jié)嚴重的，甲方提請工程建設(shè)行政主管部門對乙方進行處理。

五、雙方約定：雙方有義務對合同執(zhí)行情況開展自查自糾，并自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督。

六、本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該項目保修期滿止。

七、本合同作為南越王博物館整治工程項目代建合同的附件，與代建合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署后生效。

八、本合同正本一式兩份，甲方和乙方各執(zhí)一份，副本十四份，雙方各執(zhí)七份。

甲

方：（單位全稱）（蓋章）

乙

方：（單位全稱）（蓋章）法定代表人：

法定代表人：

或其授權(quán)的代理人：

或其授權(quán)的代理人：

日

期：

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安全生產(chǎn)合同

為在 項目代建合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目甲方與乙方特此簽訂安全生產(chǎn)合同。

一、甲方職責

1、嚴格按照國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，督促乙方做好安全生產(chǎn)管理工作。

2、對乙方及各專業(yè)工作單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查與考核。

二、乙方責任

1、嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認真執(zhí)行乙方與甲方，及乙方與各專業(yè)工作單位簽訂的工程合同中的有關(guān)安全要求。

2、按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進行安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)管理制度，落實第一責任人。做好生產(chǎn)與安全工作，同時做好計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比工作，乙方須提出應對出現(xiàn)重大安全事故的應急處理預案。

3、重要的安全設(shè)施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收、投入使用。

4、定期召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，及時傳達貫徹和落實國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。

5、組織參與工程建設(shè)各方對施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督參與工程建設(shè)各方及時處理發(fā)現(xiàn)的各項安全隱患。

6、乙方及與代建項目有關(guān)單位出現(xiàn)安全生產(chǎn)責任事故時，乙方有責任在第一時間向甲方與使用單位報告并迅速采取措施進行應急處理，最大可能減少事故損失。

三、違約責任

如因甲方或乙方違約原因造成安全事故，將依法追究違約方責任。

本合同正本一式兩份，甲方和乙方各執(zhí)一份，副本十四份，雙方各執(zhí)七份。由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署與加蓋公章后生效，項目保修期結(jié)束后失效。本合同作為南越王博物館整治工程項目代建合同的附件，與代建合同具有同等的法律效力。

甲

方：（單位全稱）（蓋章）

乙 方：（單位全稱）（蓋章）法定代表人：

法定代表人：

或其授權(quán)的代理人：

或其授權(quán)的代理人：

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銀行履約保函格式

保函編號：

致：

鑒于（下稱“委托人”）在貴方單位的 招標項目中標，我行同意為委托人出具履約保函，作為委托人履行 代建合同責任的擔保，以使你方得到履約保函的保障。

一、我行保證在收到貴單位于保函有效期內(nèi)送達的依本保函約定的索賠文件后，在 7個工作日內(nèi)無條件和不可改變地向貴單位支付金額最高不超過（總投資的3%）人民幣（幣種）萬元的履約保證金，并放棄向你方提出任何異議和追索的權(quán)利。

二、貴單位的索賠文件應符合下述條件：

（一）貴單位法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章；

（二）在保函有效期內(nèi)送達我行；

（三）明確的索賠金額（不得超過本保函第一條所列之限額）；

（四）貴單位出具的委托人違約事項說明。

三、本保函自簽發(fā)之日起生效，有效期截至項目資產(chǎn)移交使用單位之日止。除非你方提前終止或解除本保函，且本保函于下述任一事項發(fā)生之時立即失效，我行在本保函項下的保證義務即刻解除：

（一）本保函有效期限屆滿；

（二）委托人履行了《代建合同》項下全部義務；

（三）我行保證的義務履行完畢。

四、我方受本保函制約的責任是延續(xù)的、獨立的和無條件的，代建合同的任何修改、變更、解釋或不可執(zhí)行都不能削弱或影響我方受本保函制約的責任，委托人在代建合同項下對你方的任何抗辯也不能削弱或影響我方在保函項的付款責任。若貴單位于委托人協(xié)商變更《代建合同》，應督促委托人書面告知我行并將變更后的合同送一份給我行備案。

五、我方收到你方出具的代建單位財務決算資料已經(jīng)送交市財政部門的書面通知后，本保函擔保金額即按貴方通知的金額予以遞減。

六、保函失效后請將本保函退回我方注銷。無論正本最終退回與否，不影響本保函依上述約定自動失效。

本保函項下的所有權(quán)利和義務受中華人民共和國法律管轄和制約，我行在保函項下作出的付款承諾決不反悔。

擔保銀行名稱：（蓋公章）法定代表人：（蓋章、簽字）銀行地址：

郵政編碼： 傳真： 電話：

開立日期：

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