第一篇：供熱、供水項目申請中央投資項目附件要求

城市供熱供氣供水項目申報所需附件詳單

(一)新建項目

1、可研批復(fù)文件（注:指市發(fā)改委給縣發(fā)改局可研報告的批復(fù)文件，需要項目單位委托有資質(zhì)的編制單位編可研報告，并組織專家審查。可研出文日期必須在土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評等前置手續(xù)辦理日期之后）。

2、國土部門出具的項目用地預(yù)審意見（注：指項目建設(shè)單位的本級國土部門給項目建設(shè)單位對擬建項目用地的批復(fù)文件，不要函。管道不占地面，故占地面積不含管道占地，對于只建設(shè)管道工程的國土部門僅僅以文件說明不占地面土地即可。不新增建設(shè)用地的項目（比如道路改造項目、管網(wǎng)建設(shè)等）不要在國土局辦理用地預(yù)審，如果要國土局的文件只能是出個證明或說明函）。

3、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（注：指給項目建設(shè)單位對擬建項目出規(guī)劃選址意見書或選址批復(fù)文件。一般要選址意見書。選址意見書等副件要電腦打印，不能手寫，不過領(lǐng)導(dǎo)簽字可以手寫。）

4、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見（注：指給項目建設(shè)單位對擬建項目出的環(huán)境影響報告書或報告表或登記表的批復(fù)文件。環(huán)保部門出具的文件只能是環(huán)評批復(fù)。環(huán)評批復(fù)是指，環(huán)評報告書或報告表或登記表的批復(fù)，環(huán)境影響大的要報告書，相對小點的要報告表，再影響小的要登記表就行了）。

5、項目法人情況說明（注：由項目單位寫，加蓋項目單位公章，主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)單位成立的時間，人員，企業(yè)性質(zhì)，-1-

資產(chǎn)，經(jīng)營范圍，業(yè)績等）。

6、國有資本出資人代表證明（如果營業(yè)執(zhí)照副本中沒有注

明“經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：國有企業(yè)”，還要由政府或國資委出具國有資產(chǎn)出資人代表證明。若營業(yè)執(zhí)照副本中注明了國有企業(yè)就不需要出具了）

7、配套資金承諾(注：指本級政府向上級發(fā)改委出資金承諾函，承諾函只寫“某某項目所需建設(shè)資金，除了申請中省投資外，其余不足部分由縣財政籌措解決?！敝荒苷f用財政資金，不能涉及銀行貸款、企業(yè)自有等，一定要說明除申請中省配套資金外，剩余不足部分由縣財政足額配套，不能說多方籌措。同時，最好不提及具體數(shù)字。)

8、收費文件（注：是指物價局給項目建設(shè)單位出的供水或供熱等許可收費的批準(zhǔn)文件）。

9、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（注：需通過年審）。

10、節(jié)能評估登記表。（注：縣發(fā)改局或市發(fā)改委節(jié)能辦給項目單位出的都行。）

11、招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見表（注：由市發(fā)改委統(tǒng)一辦理）

12、真實性承諾。（注：指項目單位關(guān)于附件的真實性對市發(fā)改委承諾。由項目單位寫，加蓋項目單位公章，內(nèi)容為：我單位承重承諾“關(guān)于某某項目所報附件均是真實可靠的，如有虛假，后果自負(fù)。”）

(二)續(xù)建項目（續(xù)建項目指申報項目前，已經(jīng)申報過并爭取到投資，現(xiàn)在又再次申報的項目）

除了上述新建項目所需附件，還需以下附件：

1、地方配套資金到位情況的說明材料（注：最好附上資金到位的證明，如財政撥款文件、總公司撥款文件等）。

2、項目建設(shè)進(jìn)度（注：工程量和投資完成情況）

3、項目中標(biāo)通知書（注：對于暫時不能及時辦理好中標(biāo)書等的項目，可以先把項目在資金申請報告中立上，把現(xiàn)有的材料給附上，對于短缺的材料可以在省上審材料時，再給補(bǔ)上（一般省上會打招呼，讓補(bǔ)全短缺材料）。

4、工程承包（施工）合同書。

注：

1、項目材料也要按以上順序裝訂。不得擅自更改前后順序。

2、投資是由發(fā)改部門確定的。投資額以發(fā)改部門核定的為準(zhǔn)。除了可研報告批復(fù)，別的附件盡量不要在文件中寫有關(guān)投資額的事項，以免畫蛇添足，因為可能造成與其后的可研報告批復(fù)投資不符。如果有的附件寫著，且與可研報告批復(fù)的投資一致，為了減少項目單位的工作量，這樣的附件也是可以的。

3、所有文件中的申報單位、項目名稱、規(guī)模及投資等信息一定要一致。

4、項目所在地區(qū)已經(jīng)建立相應(yīng)的收費制度。

5、項目法人明確，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。

6、建設(shè)期超過三年的項目慎重報送。

7、盡量不要報送產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的供水、供熱、污水、垃圾等項目及包含雨水管網(wǎng)的排水項目。

8、已有過國家投資40%-60%的項目不要申報。

9、附件一式三份。一份原件，兩份復(fù)印件（一份送省上，一份市發(fā)改委存檔。）

10、申報單位不能是政府部門，要以某一政府企業(yè)或有關(guān)部門下屬事業(yè)單位為申報主體。

11、如果營業(yè)執(zhí)照中沒有注明“經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：國有企業(yè)”，還要由政府或國資委出具“國有資本出資人代表證明”，主要內(nèi)容為“**公司**年**月成立，屬于國有獨資企業(yè)，是**（單位）的下屬單位。公司主要職能（或經(jīng)營范圍）為***。經(jīng)**（會議或政府）研究決定，**公司（指申報公司）作為國有資本出資人代表，負(fù)責(zé)建設(shè)**工程（申報項目）及國有資本的使用和監(jiān)管。）

12、今后所有項目附件都要有節(jié)能評估登記表，而且是前置手續(xù)。

第二篇：投資項目評估附件

投資項目評估的概念：在項目可行性研究的基礎(chǔ)上對投資項目建設(shè)的必要性、可行性和合理性進(jìn)行的評審與估價。基本分類：按評估活動的時間及所處階段分：1.項目前評估：在項目投資前期為項目決策提供依據(jù)所做的評估。2.項目中評估：在項目建設(shè)過程中對項目進(jìn)行的投資效果分析。3.項目后評估：在項目投產(chǎn)時乃至投產(chǎn)若干年依據(jù)項目實施結(jié)果而做的總結(jié)性評價。按項目評估的角度分1.企業(yè)評估 即站在企業(yè)角度上對項目進(jìn)行評估（微觀評估）。2.國民經(jīng)濟(jì)評估即站在國民經(jīng)濟(jì)角度上對項目進(jìn)行評估（宏觀評估）3.社會評價即站在社會角度上對項目進(jìn)行評估（宏觀評估）。按項目評估的內(nèi)容分：1.建設(shè)背景、規(guī)模、條件的評估 即從建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)條件等角度對投資項目的必要性進(jìn)行評價2.技術(shù)評估 即從技術(shù)角度對投資項目的可行性進(jìn)行評價3.經(jīng)濟(jì)評估 即從經(jīng)濟(jì)角度對投資項目的合理性進(jìn)行評價。按項目評估的范圍分1.單項評估 亦稱分項評估，是按照項目評估的內(nèi)容分別對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的分析和評價2.總評估 亦稱綜合評估，是在單項評估的基礎(chǔ)上對項目建設(shè)的綜合評價。投資：是指經(jīng)濟(jì)主體（自然人或法人）為未來獲得收益而現(xiàn)時投入生產(chǎn)要素，以形成資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。簡言之：經(jīng)濟(jì)主體（法人和自然人）為未來獲得收益而現(xiàn)時投入的資金或資本。投資的特征：投資是一種獨特的經(jīng)濟(jì)活動，有其自身的特征：1.投資的基本特征之一是效益性 包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益 必須正確處理好三者之間的關(guān)系2.投資的基本特征之二是風(fēng)險性投資與風(fēng)險成正比：投資越大，風(fēng)險就越大。3.投資的基本特征之三是長期性 投資是一次性投入，長期收益。另外，由于投資過程中只從社會上取走勞動、生產(chǎn)資料和生活資料，而不向社會提供任何有用效果。因此，客觀上要求投資的實施過程應(yīng)具有連續(xù)性。一個項目一般包括以下幾個因素或其中的幾個因素： 1.資金:用于土建工程或機(jī)器設(shè)備及其安裝工程； 2.技術(shù):提供有關(guān)工程設(shè)計、技術(shù)方案、施工監(jiān)督、改進(jìn)操作和維修等服務(wù)；3.組織:協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，促進(jìn)各類要素合理配置； 4.政策：改進(jìn)與項目有關(guān)的價格、補(bǔ)貼、稅收和成本回收等方面的政策，是項目能與所屬部門和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，并提高項目自身的效益； 5.目標(biāo)：明確項目目標(biāo)以及項目的具體實施計劃。項目發(fā)展周期，簡稱項目周期，是一個發(fā)展過程，是指項目從動議開始，經(jīng)過建設(shè)和生產(chǎn)（或營業(yè)），直到報廢為止的全過程。1項目設(shè)想（形成新的設(shè)想）2項目初選（形成項目概念）3項目擬定與準(zhǔn)備（形成具體項目）4項目評估與決策（審查與批準(zhǔn)）5項目實施與監(jiān)督6項目投產(chǎn)與經(jīng)營7項目評價與總結(jié)項目評估的程序：

一、準(zhǔn)備和組織：確定評估人員，成立評估小組；審查和分析可行性研究報告；綜合評估人員意見，編寫評估報告提綱。

二、分析和編寫：數(shù)據(jù)的調(diào)查與分析，報告的編寫。

三、論證和修改：報告的分析與論證，報告的修改。可行性研究的概念：在項目投資決策前，對擬建項目進(jìn)行技術(shù)、市場、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的調(diào)查研究、分析比較、效益測算，并據(jù)此提出該項目投資可行性的評價和如何進(jìn)行

建設(shè)的意見，為項目投資決策提供科學(xué)、客觀、公正依據(jù)的一種科學(xué)方法?？尚行匝芯侩A段：研究階段機(jī)會研究階

段 初步可行性研究階段（詳細(xì)）可行性研究階段研究性質(zhì)項目設(shè)想 項目初步選擇 項目擬定準(zhǔn)備工作目的 尋求投資機(jī)會鑒定項目的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 方案比選側(cè)重點 必要性 技術(shù)可行性 效益性工作要求與作用 編制項目建議書 編制初步可行性研究報告 編制可行性研究報告估算精度 小于30% 小于20% 小于10%。投資機(jī)會研究的劃分：一般機(jī)會研究就是對某個特定的地區(qū)、行業(yè)或部門鑒別各種投資機(jī)會；或是識別利用某種自然資源或工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的投資機(jī)會。項目機(jī)會研究是將項目的設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)楦怕缘捻椖客顿Y建設(shè)，以引起投資注意，做出投資響應(yīng)，并從幾個有投資機(jī)會的項目中迅速而經(jīng)濟(jì)地做出抉擇?？尚行匝芯颗c項目評估之間的關(guān)系

一、項目評估與可行性研究的聯(lián)系：均處于項目發(fā)展周期的同一個階段，學(xué)科內(nèi)容基本相同，目標(biāo)與要求相同。

二、項目評估與可行性研究的區(qū)別：角度類別項目可行性研究，項目評估行為主體建設(shè)單位或其委托人，貸款銀行或其委托人立足點直接投資者，貸款銀行或其他部門側(cè)重點項目必要性與技術(shù)論證，項目建設(shè)的可能性與償還能力作用投資主體的決策依據(jù)，銀行貸款與否的依據(jù)時序研究時間在先，研究時間在后項目投資者的考察與評估一）投資者的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力：1歷史沿革2經(jīng)濟(jì)實力分析 3技術(shù)實力分析 4經(jīng)營狀況分析 二）投資者的管理水平1管理人員的素質(zhì)2機(jī)構(gòu)的設(shè)置及合理性3經(jīng)營管理方面的主要業(yè)績4已實施的投資項目的管理情況5對將來發(fā)展的設(shè)想與安排三）投資者的資信程度1投資者的資信程度是指投資者的籌資能力和信用程度2投資者的籌資能力3投資者的信用程度是指投資者的金融信用和經(jīng)營信用。項目必要性評估 一宏觀必要性評估一）項目建設(shè)是否符合國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要 二）項目建設(shè)是否符合布局經(jīng)濟(jì)的需要三）項目建設(shè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。二微觀必要性評估一）項目產(chǎn)品是否符合市場的要求二）項目建設(shè)是否符合地區(qū)或部門的發(fā)展規(guī)劃三）項目建設(shè)是否符合企業(yè)發(fā)展的要求四）項目建設(shè)是否能把科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力五）項目建設(shè)是否可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。規(guī)模經(jīng)濟(jì)：在一定的規(guī)模下或一定的規(guī)模區(qū)間，企業(yè)可取得比較好的效益?；蛘撸髽I(yè)采用一定的生產(chǎn)規(guī)?？色@得經(jīng)濟(jì)上的利益。項目生產(chǎn)規(guī)模的制約和決定因素

一、國家經(jīng)濟(jì)計劃和產(chǎn)業(yè)政策一）國家經(jīng)濟(jì)計劃二）國家產(chǎn)業(yè)政策

二、市場需求量

三、工藝設(shè)備的限制

四、資金和基本投入物的限制

五、專業(yè)化分工與協(xié)作配套條件

六、其他建設(shè)因素

七、經(jīng)濟(jì)效益。項目建設(shè)和生產(chǎn)條件是指保證項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行的必要條件，它包括兩個方面的涵義：一是指項目本身的建設(shè)施工條件；二是指項目建成或交付使用后的生產(chǎn)經(jīng)營條件。項目建設(shè)施工條件

一、廣義：建設(shè)資金條件，建設(shè)場地條件，設(shè)備供應(yīng)條件，設(shè)計力量條件，施工力量條件

二、狹義：建設(shè)場地條件。影響項目建設(shè)和生產(chǎn)的主要因素：建設(shè)和生產(chǎn)的制約和影響因素，市場因素、資源因素和技術(shù)因素。項目建設(shè)和生產(chǎn)

條件評估中，投資項目的廠址選擇條件。廠址選擇的原則：1.應(yīng)服從國家經(jīng)濟(jì)布局及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃2.應(yīng)遵循合理利用土地的原則3.應(yīng)有利于節(jié)省投資4.應(yīng)既有利于生產(chǎn)也有利于生活5.應(yīng)有利于專業(yè)化協(xié)作6.應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的要求。廠址選擇要考慮的因素：1）廠址的生態(tài)條件（土壤、場地上的危險因素和氣候等）2）環(huán)境影響（限制、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則）3）社會經(jīng)濟(jì)條件（限制、鼓勵、要求）（4）廠址所在地的基礎(chǔ)設(shè)施（現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)鍵性的項目投入物如勞動力和燃料動力的來源情況）5）戰(zhàn)略問題（有關(guān)將來可能的發(fā)展、供應(yīng)和銷售政策的公司戰(zhàn)略）6）土地費用。廠址選擇的方法：1.方案比較法 是通過對項目不同選址方案的投資費用和經(jīng)營費用的對比，做出選址決定。2.評分優(yōu)選法 可分三步進(jìn)行。首先，在廠址方案比較表中列出主要判斷因素；其次將各判斷因素按其重要程度給予一定的比重因子和評價值；最后，將各方案所有比重因子與對應(yīng)的評價值相乘，得出指標(biāo)評價分，其中評價分最高者為最佳方案。3.最小運(yùn)輸費用法 如果項目幾個選址方案中的其他因素都基本相同，只有運(yùn)輸費用是不同的，則可用最小運(yùn)輸費用法來確定廠址。資源條件評估：1．礦產(chǎn)資源要有國家礦產(chǎn)儲備委員會批準(zhǔn)的關(guān)于該資源儲量、品位、開采價值以及運(yùn)輸條件的報告。2．分析和評價項目所需資源的種類、性質(zhì)3.分析和評價項目所需資源的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)年限、開采方式和供應(yīng)方式、成本高低及運(yùn)輸難易等。4分析和評價技術(shù)進(jìn)步對資源優(yōu)勢利用的影響。5．分析和評價稀缺資源的供需情況，注意開發(fā)新資源的前景和尋找替代途徑。6．對農(nóng)產(chǎn)品資源要分析其質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量和來源，同時要注意觀察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及世界農(nóng)產(chǎn)品市場的變化。原材料供應(yīng)條件評估：1.分析和評價原材料的質(zhì)量是否符合生產(chǎn)工藝的要求。2.分析和評價原材料的供應(yīng)數(shù)量能否滿足生產(chǎn)能力的要求。3.分析和評價原材料的價格、運(yùn)費及其變動趨勢對項目產(chǎn)品成本的影響。4.分析和評價原材料的存儲設(shè)施條件。技術(shù)是由系統(tǒng)的科學(xué)知識，成熟的實踐經(jīng)驗和操作技藝綜合在一起而形成的一種從事生產(chǎn)的專門學(xué)問和手段。技術(shù)評估的原則一）先進(jìn)性：指工藝、設(shè)備、設(shè)計方案及產(chǎn)品方案具有國際水平或領(lǐng)先于我國現(xiàn)有技術(shù)水平二）適用性：指擬采用的技術(shù)必須適應(yīng)其特定的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件，可以迅速消化、投產(chǎn)、提高并能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益三）經(jīng)濟(jì)性：以最小的代價獲取最大的收益四）安全性：對項目采用的工藝技術(shù)及設(shè)備的安全性，要有足夠把握。要從社會角度、勞動保護(hù)角度加以分析評價。工藝選擇應(yīng)考慮的因素：對所選擇的工藝有效地消化和吸收的程度；要考慮環(huán)境對工藝的影響。項目總投資：指項目從前期準(zhǔn)備工作開始到項目全部完成為止所發(fā)生的全部投資費用。反映的是建設(shè)期末的投資總額。項目總投資的構(gòu)成一、建設(shè)投資：固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，無形資產(chǎn)投資，開辦費（遞延資產(chǎn)投資），建設(shè)期借款利息。

二、流動資產(chǎn)投資。建設(shè)投資構(gòu)成：1．固定資產(chǎn)投資構(gòu)成2、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構(gòu)成3．無形資產(chǎn)投資構(gòu)成4．開辦

費構(gòu)成

5、建設(shè)期借款利息構(gòu)成。固定資產(chǎn)投資構(gòu)成 ：（1）工程費用： ①建筑工程費②設(shè)備購置費③安裝工程費（2）其它費用：項目建設(shè)過程中不包括在上述工程費用中的其他投資費用。（3）預(yù)備費用：指在投資估算時用以處理實際與計劃不相符而追加的費用。基本預(yù)備費主要用于，設(shè)計變更；自然災(zāi)害損失（預(yù)防自然災(zāi)害而采取必要措施所支付的費用）；破壞性驗收。漲價預(yù)備費主要用于因項目建設(shè)期的投入物價格上漲而需要增加的費用。固定資產(chǎn)投資估算：

1、擴(kuò)大指標(biāo)估算法是套用原有同類項目的固定資產(chǎn)投資額來進(jìn)行擬建項目固定資產(chǎn)投資額估算的一種方法。a）單位生產(chǎn)能力投資估算法 b）指數(shù)估算法 c）比例估算法。2）概算指標(biāo)估算法是指先將構(gòu)成固定資產(chǎn)投資的各個組成部分分別加以估算，然后匯總得出固定資產(chǎn)投資總額的一種估算方法。a）建筑工程投資估算b）設(shè)備購置費估算c）安裝工程投資估算 d）工程建設(shè)其他費用估算e）預(yù)備費估算將上述a）e）項合計，即可得出擬建項目固定資產(chǎn)投資總額。3）工程系數(shù)估算法以主體工程或設(shè)備交貨價格為基數(shù)，然后以系數(shù)計算其余部分投資的一種方法。流動資金企業(yè)在生產(chǎn)過程中處于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、供周轉(zhuǎn)使用的資金。1.定額流動資金是指規(guī)定有最低限度經(jīng)常需要量的那部分流動資金； 2.非定額流動資金是指無需規(guī)定最低需要量的那部分流動資金。流動資金估算 1．?dāng)U大指標(biāo)估算法 1）銷售收入資金率法 2）總成本（或經(jīng)營成本）資金率法 3）固定資產(chǎn)價值資金率法 4）單位產(chǎn)量資金率法 2．分項詳細(xì)估算法 1）儲備資金估算 2）生產(chǎn)資金估算 3）成品資金估算資金籌措 ：從投資者的角度來看，建設(shè)項目籌資渠道主要有兩大類：一是投資者自有資金，形成資本金；二是外部籌資。資本金是投資者進(jìn)行直接投資的本錢。投資項目資本金，在項目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，是項目的非債務(wù)性資金。對投資、籌資的鑒定與分析

一、對固定資產(chǎn)投資的鑒定與分析

二、對建設(shè)期借款利息的鑒定與分析

三、對無形資產(chǎn)投資和開辦費的鑒定與分析

四、對流動資金投資的鑒定與分析

五、對籌資方案的鑒定與分析。對固定資產(chǎn)投資的鑒定與分析：1.鑒定投資估算的內(nèi)容是否完整；2.分析各項支出估算的依據(jù)和方法是否符合規(guī)定要求；3.對投資水平和結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評估；4.對漲價預(yù)備費的鑒定分析。財務(wù)數(shù)據(jù)估算：在項目市場、資源、技術(shù)條件評估的基礎(chǔ)上，從項目（或企業(yè)）的角度出發(fā)，依據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和價格政策，對一系列有關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、搜集、整理和測算，并編制有關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)估算表格的工作。財務(wù)數(shù)據(jù)估算的內(nèi)容：生產(chǎn)期估算，總成本費用估算，銷售收入、銷售稅金及附加的估算，利潤總額及其分配估算。項目生產(chǎn)期：項目從投產(chǎn)年份起到項目報廢為止所經(jīng)歷的時間。項目生產(chǎn)期的長短是由項目所采用的主要固定資產(chǎn)的壽命決定的。一般說來，項目的生產(chǎn)期取決于主要固定資產(chǎn)的壽命期經(jīng)營成本的含義：總成本費用扣除折舊費、攤銷費和利息支出后的成本費用固定成本的含義：在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)不隨著產(chǎn)量變化而變化的成本費用變動成本的含義：在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)隨著

產(chǎn)量變化而變化的成本費用國民經(jīng)濟(jì)評價：按照資源合理配置的原則，從國民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，用一套國家參數(shù)（包括貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等）計算、分析項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以評價項目經(jīng)濟(jì)合理性的經(jīng)濟(jì)評價方法貨物影子價格：當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時，能夠反映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格價格調(diào)整方法（定價原則）：－）外貿(mào)貨物影子價格的確定方法 １產(chǎn)出物（以出廠價計）的定價方法２投入物（以進(jìn)廠價計）的定價方法二）非外貿(mào)貨物影子價格確定方法1產(chǎn)出物 2投入物 三）特殊投入物影子價格確定方法 1．勞動力 2土 地外貿(mào)產(chǎn)出物的定價方法：（1）直接出口的產(chǎn)出物。影子價格＝離岸價格×影子匯率一國 內(nèi)運(yùn)費一貿(mào)易費用（2）間接出口的產(chǎn)出物。影子價格＝離岸價格×影子匯率－原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用＋原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用－項目到用戶的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用（3）替代進(jìn)口的產(chǎn)出物。影子價格＝到岸價格×影子匯率＋口岸到用戶的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用－用戶到擬建項目的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用。外貿(mào)投入物的定價方法：（1）直接進(jìn)口的投入物。影子價格＝到岸價格×影子匯率+口岸到擬建項目的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用。（2）間接進(jìn)口的投入物。影子價格＝到岸價格×影子匯率+口岸到原用戶的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費-供應(yīng)廠到原用戶的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用+供應(yīng)廠到擬建項目的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用。（3）減少出口的投入物。影子價格＝離岸價格×影子匯率-供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用+供應(yīng)廠到擬建項目的運(yùn)輸費用及貿(mào)易費用。土地影子價格的確定方法：土地影子價格即為土地的影子費用。土地作為項目的一項投入，國民經(jīng)濟(jì)為此而付出的代價為增加的資源消耗和土地的機(jī)會成本，因而：土地影子費用可用國民經(jīng)濟(jì)為項目使用土地而增加的資源消耗和土地的機(jī)會成本來度量;實際操作中，只能用土地的機(jī)會成本來度量。國民經(jīng)濟(jì)為土地投入而增加的資源消耗是指項目所支付的拆遷費、安置費等。投資項目的不確定性分析：是以計算和分析各種不確定因素（如價格、投資費用、項目壽命周期、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模等）的變化對投資項目經(jīng)濟(jì)效益的影響程度為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)分析方法。幾種主要的不確定因素 一）價格的變動 二）生產(chǎn)能力利用率的變化 三）科技進(jìn)步引起的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的變化四）投資費用的變化五）項目壽命期的變化 六）經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展 盈虧平衡：當(dāng)年的銷售收入扣除銷售稅金及附加后等于其總成本費用。在這種情況下，項目的經(jīng)營結(jié)果既無盈利又無虧損。盈虧平衡分析：通過計算盈虧平衡點（BEP）處的產(chǎn)量或生產(chǎn)能力利用率，分析擬建項目成本與收益的平衡關(guān)系，判斷擬建項目適應(yīng)市場變化的能力和風(fēng)險大小的一種分析方法。社會價格：在效率影子價格的基礎(chǔ)上，考慮收入分配影響所確定的價格，即社會價格等于效率影子價格與收入分配影響之和。社會價格＝效率影子價格（國民經(jīng)濟(jì)評價中的影子價格）＋收入分配影響（收入用于消費、積累以及分配于不同地區(qū)的作用。通過賦予一定的權(quán)數(shù)來反映其作用大?。?/p>

第三篇：項目投資申請報告書

項目投資申請報告書

一、項目名稱

名稱中應(yīng)包括投資主體、投資目的國和反映主要投資內(nèi)容的關(guān)鍵詞。

二、投資方情況(一)主要投資方基本情況

包括企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、注冊地、注冊資本、經(jīng)營范圍，資產(chǎn)負(fù)債狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、主要股東情況;(二)主要投資方基本經(jīng)營情況

包括企業(yè)近兩年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營情況，主要財務(wù)指標(biāo);(三)其他投資方簡要情況

包括注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營狀況。

三、必要性分析

說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內(nèi)項目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系、與我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系等。

四、項目背景及投資環(huán)境情況(一)項目背景

包括投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競爭投資者等情況;(二)投資環(huán)境情況

包括所在國家與項目有關(guān)的法律法規(guī)情況，相關(guān)行業(yè)及市場狀況，中央和地方政府的意見，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見。

五、項目內(nèi)容 建設(shè)類項目(一)建設(shè)內(nèi)容

包括建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等;涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等;(二)主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場

包括項目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標(biāo)市場及銷售方案;(三)相關(guān)配套條件落實情況

包括項目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的措施，項目在勞動力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，所在地政府相關(guān)審批情況，加工類項目應(yīng)說明項目原料來源的情況;(四)財務(wù)效益指標(biāo)

包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內(nèi)部收益率等財務(wù)預(yù)測指標(biāo)，以及中方投資回收期及回報率等預(yù)測指標(biāo)。并購類項目(一)被收購對象情況

股權(quán)收購類項目應(yīng)包括被收購企業(yè)全稱(中英文)、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡況，被收購企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位等;資產(chǎn)收購類項目應(yīng)包括被收購資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評估價，資產(chǎn)所有者基本情況等;(二)收購方案

包括收購標(biāo)的，收購價格(說明定價方法及主要參數(shù))，實施主體，交易方式，收購進(jìn)度安排、對其他競爭者的應(yīng)對設(shè)想等。

(注：并購類項目同時包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說明建設(shè)類項目所要求的各項內(nèi)容，并說明項目綜合財務(wù)效益指標(biāo)。)

六、項目合作及資金情況(一)項目合作方案

包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容;(二)項目資金運(yùn)用

包括項目總投資，建設(shè)類項目的前期費用(中介費、勘探費等)、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等;(三)項目資金籌措

包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構(gòu)成與來源。

七、項目風(fēng)險分析

分析項目可能存在的較大風(fēng)險因素，并提出防范風(fēng)險的相關(guān)措施。

八、其他事項

(一)項目是否存在需要中國政府協(xié)助解決的問題;(二)實施項目的下一步工作計劃。

九、附件(一)《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委第9號令)第十二條要求隨項目申請報告提供的有關(guān)文件;(二)需要提供的其他相關(guān)證明文件。

第四篇：擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目自查報告

楚雄州民政局?jǐn)U大內(nèi)需中央投資項目自查報告

“楚雄州兒童福利院”項目為國家第四批擴(kuò)大內(nèi)需新增社會事業(yè)投資項目，建設(shè)規(guī)模為3000平方米，共建床位150張，總投資450萬元（不含土地費用和附屬設(shè)施），其中國家發(fā)改委下達(dá)360萬元，占總投資的80%，省發(fā)改委補(bǔ)助90萬元，占總投資的20%。根據(jù)項目建設(shè)用地情況和規(guī)劃設(shè)計方案，“楚雄州兒童福利院”設(shè)計建筑面積為3473.3平方米。現(xiàn)將項目建設(shè)情況報告如下：

一、資金落實情況

“楚雄州兒童福利院”項目已到位資金450萬元，其中楚財建〔2009〕166號下達(dá)中央資金360萬元、楚財建〔2009〕196號下達(dá)省補(bǔ)助資金90萬元。

二、組織協(xié)調(diào)情況

我局局黨組高度重視項目建設(shè)工作，多次召開會議，對項目建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，并成立了以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長，社會福利和社會事務(wù)科工作人員為成員的“楚雄州民政局兒童福利院項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)“州兒童福利院”項目建設(shè)的相關(guān)工作，做到明確責(zé)任、明確人員、明確目標(biāo)，并按照工作任務(wù)目標(biāo)要求，采取多種有效措施，積極推進(jìn)了工作進(jìn)程。

2008年上半年，州兒童福利院項目被列入“藍(lán)天計劃”建設(shè)規(guī)劃后，我局于2008年6月23日向州人民政府提交了《關(guān)于請求幫助

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協(xié)調(diào)楚雄州兒童福利院項目建設(shè)用地的請示》，請求州人民政府幫助協(xié)調(diào)楚雄市人民政府給予落實州兒童福利院項目建設(shè)用地，經(jīng)楚雄市人民政府協(xié)調(diào)，楚雄市規(guī)劃局根據(jù)《楚雄市城市總體規(guī)劃（2004—2020》和《楚雄市萬家壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，選定楚雄市萬家壩南路農(nóng)貿(mào)市場西側(cè)空地9129平方米，用于“楚雄州兒童福利院”和“楚雄州流浪未成年人救助保護(hù)中心”兩個項目建設(shè)，其中：“州兒童福利院”項目建設(shè)用地5549平方米。經(jīng)州、市土地部門同意，地塊按三類用地計算，每畝24萬元，共需征地費329萬元。為解決項目用地經(jīng)費，我局又于2009年9月16日向州人民政府提交了《關(guān)于請求幫助解決州兒童福利院項目建設(shè)用地經(jīng)費的請示》，經(jīng)州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，州財政局于2009年12月追加2009年預(yù)算200萬元，先行支付，州、市國土資源部門已分別出具了用地批復(fù)。州財政局又于2010年7月向我局下達(dá)項目建設(shè)用地征地費129萬元。

三、招投標(biāo)情況

根據(jù)中央和省、州關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目“三個百分之百”的要求，“楚雄州兒童福利院”項目于2009年10月26日通過公開招標(biāo)，中標(biāo)單位為云南祿豐泰和建筑有限公司，并簽訂了施工合同，交招標(biāo)辦備案。工程監(jiān)理單位為云南國開建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司。并于2009年10月30日與中標(biāo)單位簽訂《施工合同》，項目已于2009年10月31日開工建設(shè)。

四、工程進(jìn)度和建設(shè)中遇到的困難

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“州兒童福利院”項目建設(shè)工作，得到了州發(fā)改委和州、市土地、規(guī)劃、建設(shè)部門的大力支持，才保證了項目按規(guī)定時間開工建設(shè)，目前，項目已完成基礎(chǔ)澆注階段建設(shè)任務(wù)，共完成投資420萬元（包括土地費用200萬元）。但在推進(jìn)工作中，仍存在著一些不容忽視的困難，主要是建設(shè)用地地塊的復(fù)雜性：由于項目用地位居城市街道與局面住宅區(qū)之間，屬鬧市區(qū)，地下埋藏物和地上附著物較多，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，目前已完成對經(jīng)項目用地進(jìn)入云南地質(zhì)工程隊809隊生活區(qū)的自來水管道和臨時道路改道工程，并與中國電信楚雄州分公司就進(jìn)入上述生活區(qū)的通信光纜的改造問題進(jìn)行協(xié)商并已完成改道。同時，為提高土地的使用效益，我局根據(jù)土地勘測定界結(jié)果，將地塊東面突出的三角形地塊西邊屬州國有資本經(jīng)營投資有限公司的地塊進(jìn)行置換，雙方在簽訂《土地置換協(xié)議》的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行土地勘測定界，等面積進(jìn)行了置換。在項目的規(guī)劃和設(shè)計過程中，設(shè)計單位忽視了建設(shè)用地上空有南方電網(wǎng)公司的高壓線路，由于該線路距離地面不足10米，根據(jù)項目規(guī)劃，該線路直接影響施工和項目用房，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)電力部門對該線路進(jìn)行拆遷或加高未果后，不得不于2010年3月對項目規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，將所有規(guī)劃建筑物向南移動了8米。

由于上述工作，導(dǎo)致了和“州兒童福利院”項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，我局將在下步工作中，一是進(jìn)一步加強(qiáng)項目的計劃、資金和建設(shè)管理，確保項目按計劃實施，保證中央和省的投資專款專用，工程建設(shè)質(zhì)量符合要求；二是與監(jiān)理單位一起，督促施工單位在保證建筑

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質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度；三是加強(qiáng)與發(fā)改委等部門的溝通聯(lián)系，形成相互配合、相互支持的合力，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種問題，保證“州兒童福利院”項目于2010年12月底前竣工，盡快投入使用，發(fā)揮上級資金的使用效益。

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楚雄州民政局

二〇一〇年十月二十七日

第五篇：中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)情況自查報告

龍街鄉(xiāng)中心學(xué)校中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)情況自查報 告

根據(jù)《楚雄州發(fā)展和改革委員會關(guān)于對2011-2012年中央預(yù)算內(nèi)社會事業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行自檢自查的通知》（楚發(fā)改社會?2013?86號）精神，我中心學(xué)校高度重視，對2011年1月1日至2012年12月31日期間申報安排的中央預(yù)算內(nèi)投資社會事業(yè)建設(shè)項目龍街中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房工程進(jìn)行一次全面自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下。

一、工程基本情況

大姚縣龍街初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房工程項目是2012年中央預(yù)算內(nèi)投資的社會事業(yè)性建設(shè)項目，是我縣2012年重點工程。

該項目選址在龍街中學(xué)現(xiàn)教學(xué)樓后面上坡上，計劃建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房32套，帶衛(wèi)生間，總建筑面積1120平方米，總投資160萬元。

二、投資計劃下達(dá)及資金到位情況

《大姚縣發(fā)展和改革局關(guān)于下達(dá)三岔河中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房宿舍等建設(shè)項目幾件計劃的通知》（大發(fā)改投資?2011?113號）下達(dá)龍街中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍，磚混結(jié)構(gòu)，四層，建筑面積1120平方米，計劃投資160萬元。資金已經(jīng)全部到位。

三、項目審批情況

該工程經(jīng)過前期的選址、巖土工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、審圖、施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、消防安全審核備案等。該工程我們認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制及財務(wù)專帳管理的要求。從項目的立項、可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計等，按要求均由有資質(zhì)的咨詢公司或設(shè)計單位完成，項目招投標(biāo)手續(xù)、“兩證一書”，工程施工合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、地質(zhì)勘查合同、廉政合同等較為完備，規(guī)劃、環(huán)保、土地、消防等部門嚴(yán)格履行了各自的職能，所有手續(xù)符合項目管理的要求。

四、投資完成及工程完成情況

工程如期開工建設(shè)，到現(xiàn)在已經(jīng)竣工驗收。

五、項目建設(shè)管理及資金使用情況

該工程嚴(yán)格按照有關(guān)要求撥付資金，現(xiàn)在全部工程款已經(jīng)撥付到施工方。維修保證金待期限足之后再進(jìn)行撥付。

六、項目實施效益

該項目工程的建成，共32套單元房，可以解決了40多名教師住房困難的問題。住房條件改善了，優(yōu)質(zhì)師資留住了，教師安居樂業(yè)了，教師進(jìn)城熱和學(xué)生擇校熱悄然降溫，學(xué)校教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。

七、存在的問題

水電未能及時整改，致使工程雖然已經(jīng)驗收，但教職工還未能入住。

八、整改措施及相關(guān)工作建議

及時督促施工方完成后續(xù)工作。

龍街鄉(xiāng)中心學(xué)校

二〇一三年五月八日3