第一篇：副縣長(zhǎng)在縣政府全會(huì)上的講話

在自治縣人民政府五屆四次全會(huì)上的講話 縣人民政府副縣長(zhǎng) 李明奇(～年1月3日)同志們：按照會(huì)議安排，下面我就～年分管工作簡(jiǎn)要作以總結(jié)，并就～年幾項(xiàng)工作講些具體意見(jiàn)。

一、對(duì)～年分管工作的總體評(píng)價(jià)～年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，精心組織，狠抓落實(shí)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要有六個(gè)方面值得肯定：

1、項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。～年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，總投資44675.3萬(wàn)元，涉及交通、水利、林業(yè)生態(tài)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、政法基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、能源建設(shè)等行業(yè)，其中，續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新建項(xiàng)目22個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模比上年都有大幅度增加，累計(jì)完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資21377萬(wàn)元。項(xiàng)目爭(zhēng)取工作也取得了一定成績(jī)，全年共儲(chǔ)備項(xiàng)目23套，新?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目30個(gè)。目前，總投資近8億元的石埡子電站省發(fā)改委已批復(fù)立項(xiàng)；總投資近5000萬(wàn)元的通鄉(xiāng)油路、通村公路項(xiàng)目計(jì)劃已上報(bào)市交通局批復(fù)后組織實(shí)施。

2、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。～年，通過(guò)向上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全縣道路交通基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。截至目前，務(wù)彭公路(貴州段)路基工程已完成土石方工程量253萬(wàn)立方米，中小橋5座，涵洞116道，砌體17.9萬(wàn)立方米，累計(jì)完成投資巳5108.3萬(wàn)元，占合同工程量的88%；全線15個(gè)標(biāo)段已有9個(gè)標(biāo)段完成初驗(yàn)；珍珠、通達(dá)大橋全面啟動(dòng)。道德公路(務(wù)川段)改造工程已完成土石方工程量38.6萬(wàn)元立方米，涵洞61道，砌體3.63萬(wàn)立方米，累計(jì)完成投資1100萬(wàn)元。龍燈大橋建設(shè)工程已基本完工，可望在春節(jié)前通車。新建通村公里17條145公里，動(dòng)工改造通鄉(xiāng)油路2條48.38公里。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升?！辏h完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4650萬(wàn)元，同比上升16%；工業(yè)增加值累計(jì)實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)元，完成了市下達(dá)任務(wù)的101%；產(chǎn)品銷售收入完成4600萬(wàn)元，同比上升14%；工業(yè)技改累計(jì)完成6600萬(wàn)元，同比上升190%。

4、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)得以有效遏制。年初，豐樂(lè)鎮(zhèn)接連發(fā)生了“1.13”和“3.9”兩起重大安全生產(chǎn)事故，突顯出了我縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。針對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，為有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生，我們嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會(huì)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，果斷采取了一系列強(qiáng)硬措施，先后開(kāi)展8次安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，共查車15568臺(tái)次，強(qiáng)制報(bào)廢車輛89臺(tái)，搗毀非法煤窯、工棚133間，取締非法砂場(chǎng)19間，砌封廢棄坑道33口，下發(fā)整改通知書(shū)150份，取得了較好效果，遏制了重特大事故的再次發(fā)生。事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)都控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，得到了市政府檢查組的充分肯定。

5、社會(huì)治安保持穩(wěn)定。政法各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。一年來(lái)，公安機(jī)關(guān)共立刑事案件156起，破127起，抓獲各類犯罪嫌疑人員103人；查處治安行政案件864起，處罰各類違法人員1160人。

6、其它各項(xiàng)工作也取得了一定成效。招商引資工作成效明顯，全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目10個(gè)，其中，續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)資金29504萬(wàn)元，到位資金5707.2萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)。四五“普法”工作深入開(kāi)展，全民法律意識(shí)不斷提高。移動(dòng)、電信“小靈通”網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。上述這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水，應(yīng)該充分肯定。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，與年初制定的工作任務(wù)和工作要求相比，我們的工作中仍存在諸多困難和問(wèn)題，需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究解決。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，個(gè)別項(xiàng)目欠帳較大。二是多數(shù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金短缺，籌資難度大，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度有所影響。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)單力薄，質(zhì)量和效益不高；四是安全隱患仍然比較突出，少數(shù)部門(mén)和單位存在重效益、輕安全的傾向。五是發(fā)展環(huán)境亟待改善，沒(méi)有構(gòu)建完善的招商引資平臺(tái)和發(fā)展平臺(tái)，部門(mén)之間缺乏聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。

二、對(duì)～年幾項(xiàng)主要工作的要求(一)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作

1、要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，沒(méi)有項(xiàng)目工作就失去了抓手，發(fā)展也就無(wú)從談起。因此，必須要把項(xiàng)目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，牢固樹(shù)立“抓好一個(gè)項(xiàng)目就是增加一份經(jīng)濟(jì)總量、建好一個(gè)項(xiàng)目就是積蓄一份發(fā)展后勁”的意識(shí)，將工作的精力和重心向項(xiàng)目?jī)A斜，廣泛搜集各類信息，認(rèn)真抓好“十一五”規(guī)劃編制，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證，爭(zhēng)取得到省、市有關(guān)部門(mén)認(rèn)可；科學(xué)、扎實(shí)地做好～年的項(xiàng)目前期項(xiàng)目工作。項(xiàng)目編制首先必須吃透國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，再緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向充分運(yùn)用好這些政策，從中尋求發(fā)展空間，挖掘新項(xiàng)目，編制一批交通、農(nóng)林、水利、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目，并抓緊做好項(xiàng)目的分析論證和立項(xiàng)審批工作，積極主動(dòng)爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省、市計(jì)劃盤(pán)子，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目資金投入到我縣。

2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。為努力使項(xiàng)目引一個(gè)上一個(gè)，建一個(gè)成一個(gè)，努力促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)形成“抓落實(shí)就是營(yíng)造環(huán)境，保進(jìn)度就是完善服務(wù)”的意識(shí)，實(shí)行捆綁責(zé)任制。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，都要建立一個(gè)由責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主參加的責(zé)任共同體，制定有限目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任到人。每月一調(diào)度，每季度通報(bào)一次進(jìn)度完成情況。

3、加大招商引資力度。招商引資不僅是解決我縣資金“瓶頸”的重要途徑，而且，是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月，市委、市政府將組團(tuán)到重慶市回訪，要求與重慶接壤的6個(gè)縣市要有重大項(xiàng)目簽約；5月，省委、省政府與全國(guó)工商聯(lián)組織的全國(guó)知名企業(yè)家暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)將在遵義召開(kāi)，此次洽談會(huì)也要求要有重大項(xiàng)目簽約，時(shí)間緊、任務(wù)重，因此，我們必須千方百計(jì)做好此項(xiàng)工作。當(dāng)前，我們最迫切需要解決的是“引得來(lái)、穩(wěn)得住、留得下”的問(wèn)題，項(xiàng)目需要什么，我們就提供什么，要以優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)環(huán)境吸引外商來(lái)我縣投資。要注重“以外引外”、“

委托招商”，有針對(duì)性地引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)有意向的項(xiàng)目，都要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，死死盯住，跟蹤不放。對(duì)引入的項(xiàng)目，要提供“一條龍”全程跟蹤服務(wù)，并實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。各部門(mén)必須高度統(tǒng)一，努力與招商部門(mén)協(xié)調(diào)一致，盡力提高辦事效率。(二)關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作～年，我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)主要有四項(xiàng)：一是全面完成務(wù)彭公路(貴州段)建設(shè)任務(wù)，確保年底驗(yàn)收交付使用。二是完成道德公路(務(wù)川段)改造工程。三是完成巖子頭至柏村、棕桿橋至當(dāng)陽(yáng)、務(wù)川至絲廠灣通鄉(xiāng)油路工程。四是實(shí)施300公里通村公路工程。上述這些任務(wù)繁重而艱巨，必須切實(shí)采取下列措施：一是積極籌措建設(shè)資金。縣交通局要努力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，盡力做到多爭(zhēng)取、快爭(zhēng)取，確保上級(jí)資金及時(shí)、足額到位?？h財(cái)政要確保縣級(jí)配套資金按時(shí)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要積極組織群眾投工投勞。二是加強(qiáng)公路建設(shè)工程管理。一方面，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，特別是要在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)禁規(guī)避招標(biāo)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為和典型案件，確保交通建設(shè)資金的安全有效。另一方面，要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地把責(zé)任落實(shí)到工程每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序。對(duì)不符合程序和不合格的工程，要堅(jiān)決推倒重來(lái)，決不姑息遷就。決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程和降低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三要加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)管理。要積極探索加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)管長(zhǎng)效機(jī)制和籌集公路養(yǎng)管資金的有效渠道，全面提高農(nóng)村公路路況的整體水平，鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的成果。同時(shí)，對(duì)已建成的公路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委《關(guān)于加快公路建設(shè)的決定》要求，分路段責(zé)任到人，及時(shí)完成綠化。(三)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作一要積極培育工業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“開(kāi)發(fā)一河、突破二礦、做強(qiáng)三粉”(洪渡河、鋁土礦、重晶石礦、螢石精粉、百合粉、魔芋精粉)的發(fā)展思路，盡力培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要千方百計(jì)拓寬投融資渠道。要堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，創(chuàng)新思路，拓寬發(fā)展工業(yè)的投融資渠道。一方面，要用足用活政策，搶抓國(guó)家實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)和西部大開(kāi)發(fā)歷史機(jī)遇，依靠項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家投入。另一方面，要營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，依靠?jī)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全方位推進(jìn)招商引資工作，用別人的錢(qián)謀自己的發(fā)展。特別是水泥廠、氧化硅項(xiàng)目，縣經(jīng)貿(mào)局要盯做不放。沙壩、石埡子電站的建設(shè)，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，及時(shí)幫助解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。三要進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量創(chuàng)辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。要制定和完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極支持新辦企業(yè)的發(fā)展。(四)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一是要建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。要進(jìn)一步依法界定和明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，完善和加強(qiáng)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)，在責(zé)任分解上做到縱到底、橫到邊，進(jìn)一步細(xì)化量化事故控制目標(biāo)和管理責(zé)任目標(biāo)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)行政一把手是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要引起高度重視，切不可掉以輕心，麻痹大意。各單位要建立健全本單位的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制；要組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；要嚴(yán)格按照縣政府辦公室制發(fā)的重大事故報(bào)告制度，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。二是要堅(jiān)持常抓不懈，認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)一方面要精心謀劃、認(rèn)真組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)的綜合整治和專項(xiàng)治理活動(dòng)。逐一明確整治和治理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟、工作重點(diǎn)和舉措、織織領(lǐng)導(dǎo)及檢查驗(yàn)收等內(nèi)容，

第二篇：縣委副書(shū)記縣長(zhǎng)在2009年政府全會(huì)上的講話

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹去年底和今年初以來(lái)中央、省、市的一系列重要會(huì)議精神，縣政府決定召開(kāi)這次政府全會(huì)，主要任務(wù)是：按照縣委十屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議、十四屆人大二次會(huì)議部署，分解落實(shí)今年的政府工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

過(guò)去的2008年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服重重困難、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展能力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展最為困難的一年，也是實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年。面對(duì)新形勢(shì)和新情況，縣委政府在年初的縣委全體擴(kuò)大會(huì)議和“人代會(huì)”上確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)是通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、綜合分析形勢(shì)而確定的，既考慮了**發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，也兼顧了今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，同時(shí)也留有一定的余地。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要認(rèn)真分析發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、趨利避害，抓住機(jī)遇、克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)有利于發(fā)展的政策因素。今年，面對(duì)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家對(duì)財(cái)政、信貸等宏觀經(jīng)濟(jì)政策作了大范圍、全方位調(diào)整，實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生的重大舉措，為我縣加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等工作提供了難得的機(jī)遇，更為我縣擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰(shuí)在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、渡過(guò)難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺(tái)階。我們當(dāng)前正面臨這一千載難逢的重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，縮小同全市、全省，乃至全國(guó)的差距。這就要求我們要把爭(zhēng)取上級(jí)支持、擴(kuò)大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的牛鼻子來(lái)抓，認(rèn)真研究政策，吃透政策，運(yùn)用政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。

（二）充分認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的新成績(jī)，增強(qiáng)做好政府工作的信心和決心。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)干部群眾的艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加。2008年財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、財(cái)政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關(guān)，高于全市、全省乃至全國(guó)平均增幅，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過(guò)強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，全縣工業(yè)總量迅速擴(kuò)張，效益大幅提升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放，為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。同時(shí)，隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件將更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展前景更為廣闊。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

（三）正視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)薄弱，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距非常明顯，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟(jì)總量偏小?？v向比，我縣2008年人均gdp達(dá)3732元、同比增長(zhǎng)24.4%，人均財(cái)政收入525元、增長(zhǎng)37.1%，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展；但橫向比，全國(guó)人均gdp 19700元、人均財(cái)政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均財(cái)政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均財(cái)政收入944元，我們的差距非常大，尤其是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，遠(yuǎn)不能不適應(yīng)大開(kāi)放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。今年國(guó)家提高了貧困線標(biāo)準(zhǔn)，按照這一標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我縣近一半的人口屬于貧困人口，對(duì)我們扶貧攻堅(jiān)提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，發(fā)展質(zhì)量不高，仍屬資源型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的任務(wù)十分緊迫。五是財(cái)政增收渠道單一，而新的增支減收因素不斷增多，收支矛盾仍然尖銳，加之增值稅轉(zhuǎn)型、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高、燃油稅等政策的出臺(tái)，培植財(cái)源的任務(wù)將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務(wù)體系不完善，社會(huì)保障

體系不健全，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展的整體合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問(wèn)題的根本，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，**當(dāng)前存在的各種困難和問(wèn)題，也必須通過(guò)發(fā)展才能解決。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，既要有面對(duì)難題的勇

氣，又要有堅(jiān)定必勝的信心，更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點(diǎn)、更高層次上的發(fā)展，遇到的困難會(huì)更多，面臨的阻力會(huì)更大，我們務(wù)必要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立趕超發(fā)展的信念，采取超常的舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，付出更加艱苦的努力，克服一切困難，集中精力打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁，加快推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）清醒認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，強(qiáng)化加快發(fā)展的危機(jī)感。近年來(lái)，我們的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名每年都上升了好幾個(gè)位次，總體發(fā)展速度很快，發(fā)展的勢(shì)頭很好；但是，我們必須清醒地看到，今天的發(fā)展是競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展，今天的優(yōu)勢(shì)是比較中的優(yōu)勢(shì)，我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度，我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點(diǎn)，但更有面上的不足，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對(duì)當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，各地、各縣（區(qū)）都在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，都想擠進(jìn)全市、全省的發(fā)展盤(pán)子，而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目資金總盤(pán)子比較有限，各地競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭使區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化加快發(fā)展的危機(jī)感，自我加壓，頑強(qiáng)拼搏，積極進(jìn)取，全力抓機(jī)遇、搶項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，切實(shí)加快發(fā)展，努力在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪優(yōu)先發(fā)展的先機(jī)，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全面抓好今年政府各項(xiàng)工作

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施，縣委十屆四次全會(huì)、縣十四屆人大二次會(huì)議已經(jīng)作了全面的安排部署，對(duì)具體工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，縣政府已作了細(xì)化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%這一總體目標(biāo)任務(wù)，全面抓好以下十個(gè)方面的工作。

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面兌現(xiàn)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，強(qiáng)化科技措施，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%、達(dá)到11.2億元以上，農(nóng)民純收入人均增收200元、達(dá)到2202元以上目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一要抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)?？h新農(nóng)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入，著力打造螞懷線新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊，不斷提高建設(shè)水平，形成一批各具特色的新農(nóng)村示范點(diǎn)，切實(shí)提高示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。二要抓好糧食生產(chǎn)。縣農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，抓好大春糧食規(guī)范化種植，建好20萬(wàn)畝大春示范樣板，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保市政府下達(dá)我縣糧食生產(chǎn)90萬(wàn)畝、15萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好良種、化肥等農(nóng)用物資就位供應(yīng)和科技指導(dǎo)工作。三要抓好烤煙生產(chǎn)?？h煙辦、煙司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，抓好規(guī)劃布局，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服畏難情緒，在落實(shí)面積、強(qiáng)化科技、煙水工程建設(shè)、提質(zhì)增效等方面狠下功夫，確保完成煙葉收購(gòu)10萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7500萬(wàn)元、均價(jià)達(dá)到全市平均水平以上。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好地塊落實(shí)、合同簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，著力培育養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%、達(dá)到5億元以上。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好春防工作，密度必須達(dá)到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年，縣財(cái)政將預(yù)算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，其中800萬(wàn)元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)，200萬(wàn)元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。縣林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬(wàn)畝、核桃20萬(wàn)畝、天麻菌材林2萬(wàn)畝的營(yíng)造任務(wù)，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準(zhǔn)備工作，春季造林季節(jié)完成核桃4萬(wàn)畝、竹子4萬(wàn)畝、天麻菌材林2萬(wàn)畝，5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實(shí)工作，確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營(yíng)造任務(wù)。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策，積極引導(dǎo)發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬(wàn)人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施易地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬(wàn)幫扶”等各項(xiàng)扶貧工程，確保2008年第二批整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目5月30日前完成；2008財(cái)政易地扶貧項(xiàng)目9月30前全面竣工；爭(zhēng)取2009年小額信貸項(xiàng)目資金500萬(wàn)元；實(shí)施好2009年以行政村為單位的22個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和2個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目；組織實(shí)施好2009年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。七要抓好農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關(guān)部門(mén)，要按照各級(jí)要求，切實(shí)把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重，認(rèn)真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員，尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認(rèn)真組織搞好技能培訓(xùn)、信息咨詢、維權(quán)救助、跟蹤服務(wù)等工作，積極主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，利用我縣重點(diǎn)工程建設(shè)和部分工業(yè)項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，充分吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)加大政府有序組織輸出力度，確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力11萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入10億元、增長(zhǎng)10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造等工程建設(shè)，搞好樹(shù)林、龍安、小草壩、牛街等土地開(kāi)發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。九要未雨綢繆，做好抗旱救災(zāi)的思想準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，今年全縣干旱區(qū)域有進(jìn)一步擴(kuò)大、干旱程度進(jìn)一步加重的趨勢(shì)，春季和冬季后期干旱比常年偏重，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)作好抗旱奪豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，加工基地、發(fā)改、國(guó)土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點(diǎn)辦等縣直有關(guān)部門(mén)具體落實(shí)，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%、達(dá)到18億元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一要全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。必須在3月底前完成馳宏日處理2000噸鉛鋅選廠、天力一期20萬(wàn)噸電石建設(shè)；6月底前完成天力20萬(wàn)噸氣燒石灰和20萬(wàn)噸型焦項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)天力一期20萬(wàn)噸醋酸、瑞源25萬(wàn)噸石灰氮及水泥配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)天力二期40萬(wàn)噸電石和馳宏10萬(wàn)噸電解鋅項(xiàng)目，全力推進(jìn)德鋼硅鐵項(xiàng)目建設(shè)。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進(jìn)度，抓好15對(duì)煤礦改擴(kuò)建工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬(wàn)噸、產(chǎn)值7億元以上，原煤165萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元以上，電石12萬(wàn)噸、產(chǎn)值3億元，發(fā)電3.6億度、供電5億度，產(chǎn)值1.5億元。三要全力加快電源點(diǎn)建設(shè)。年內(nèi)建成廟林電站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年底前啟動(dòng)格鬧河電站建設(shè)。四要全力加快園區(qū)建設(shè)。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，全面加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)洛澤河礦冶加工基地進(jìn)入省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。要及時(shí)制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案，盡快啟動(dòng)整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，陳輝綱副縣長(zhǎng)等相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，圍繞重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，提早拿出計(jì)劃，列出時(shí)間表，全程協(xié)助做好手續(xù)報(bào)批，解決好油電運(yùn)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作?？傮w由楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，涉及各位分管領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的項(xiàng)目，由各位分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、達(dá)到19億元以上的目標(biāo)任務(wù)的完成。一要抓好交通建設(shè)。請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，交通、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面加快交通建設(shè)步伐。6月底完成昭彝二級(jí)路吳紅段、貓謝線工程建設(shè)，年內(nèi)完成彝海線、縣城二級(jí)客運(yùn)站和200公里通達(dá)工程、500公里村社公路建設(shè)，10月份全面啟動(dòng)蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣城隧道建設(shè)。要積極做好彝岔二級(jí)路前期工作和“十二五”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合，盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強(qiáng)溝通銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)大寨火車站擴(kuò)容升級(jí)建設(shè)。全力支持搞好昭彝二級(jí)路昭陽(yáng)段、柿子壩至鳳翥公路建設(shè)。二要抓好電網(wǎng)建設(shè)。請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、電力公司等縣直部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月底前啟動(dòng)220千伏變電站和柳溪、小草壩2個(gè)110千伏變電站建設(shè)，抓緊做好奎香、毛坪2個(gè)110千伏變電站前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)；要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬(wàn)戶，力爭(zhēng)農(nóng)村戶表改造覆蓋面達(dá)到50%。三要抓好水利建設(shè)。請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭，水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月份啟動(dòng)雙河水庫(kù)工程項(xiàng)目建設(shè)，8月份啟動(dòng)龍海芭茅電站以電代燃工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好仙馬水庫(kù)和鐘鳴水庫(kù)配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項(xiàng)目建設(shè)，全面消除病險(xiǎn)水庫(kù)，著力實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決9萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題；由煙辦、煙司負(fù)責(zé)，抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)陳輝綱、李忠秀副縣長(zhǎng)按照政府分工分別牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面推進(jìn)校舍危舊房改造，排除危房校舍2萬(wàn)平方米。完成縣一中改擴(kuò)建和初級(jí)中學(xué)“六配套”工程建設(shè)，3月份啟動(dòng)第二期農(nóng)村寄宿制學(xué)校、示范小學(xué)搬遷工程建設(shè)，籌建奎香中學(xué)、民族中學(xué)高中部，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣職教中心建設(shè)，新建校舍5萬(wàn)平方米。5月份啟動(dòng)縣醫(yī)院住院樓，抓好縣綜合體育訓(xùn)練館、5個(gè)衛(wèi)生院、4個(gè)計(jì)生服務(wù)所和殯儀館建設(shè)及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。五要抓好項(xiàng)目前期工作。今年縣財(cái)政預(yù)算安排800萬(wàn)元重大項(xiàng)目前期專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局牽頭落實(shí)，及時(shí)捕捉國(guó)家和省市的投資方向、投資重點(diǎn)和投資方式，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓緊做好重大項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)論證儲(chǔ)備上報(bào)一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，真正做到與上級(jí)的投資方向不脫節(jié)、與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷檔，全力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、搞建設(shè)，努力打牢發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開(kāi)工一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)投資工作格局。

（四）關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭，縣建設(shè)局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等單位具體落實(shí)，圍繞打造集休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的精品小縣城，抓住當(dāng)前鋼材、水泥等建材價(jià)格下降的時(shí)機(jī)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設(shè)和征地拆遷等各項(xiàng)前期工作，盡快啟動(dòng)堰壩塘新區(qū)和游樂(lè)場(chǎng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。二要抓緊完善建設(shè)方案，及時(shí)啟動(dòng)濱河大道建設(shè)。三要加快工作進(jìn)度，4月份啟動(dòng)縣城生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)；抓緊完成縣城污水處理廠項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。四要啟動(dòng)并完成煙復(fù)路、寨子路等一批街道硬化工程，穩(wěn)步推進(jìn)東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng)，力爭(zhēng)改造建設(shè)，盡一切努力確?？h城正常供水。六要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個(gè)村莊規(guī)劃工作。七要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步加大縣城建筑、市容市貌、市場(chǎng)、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度，形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理水平，提升縣城形象。

（五）關(guān)于各項(xiàng)改革。一是由我牽頭、其他相關(guān)副縣長(zhǎng)協(xié)助，發(fā)改、財(cái)政、人事、審計(jì)等縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人事、工資制度改革。同時(shí)，要按照“包干預(yù)算、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，鞏固完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，各相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)，繼續(xù)深化國(guó)有、集體企業(yè)改革，妥善處置遺留問(wèn)題，積極發(fā)展郵電通信、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案，盡快啟動(dòng)改革工作，切實(shí)解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問(wèn)題。三是請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)分別落實(shí)，年內(nèi)完成基層農(nóng)、林、水技術(shù)推廣體系改革任務(wù)；4月份全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。四是請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，以“三制”改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育體制綜合改革；以建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生體制改革。五是請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)、電力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月底前全面完成電力體制改革工作任務(wù)。由縣國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面啟動(dòng)第二輪土地調(diào)查工作。六是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，旅游局具體落實(shí)，全力加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)小草壩旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期工程建設(shè)，在打造小草壩國(guó)家aaaa級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（六）關(guān)于財(cái)稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長(zhǎng)協(xié)助負(fù)責(zé)，縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅、非稅等部門(mén)具體落實(shí)，確保地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。在收入方面，要充分挖掘潛力，組織抓好稅收和非稅收入，提高征管水平，做到依法征收、應(yīng)收盡收，杜絕跑、冒、滴、漏的發(fā)生。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，最大限度獲取項(xiàng)目資金支持，增加可用財(cái)力。同時(shí)，國(guó)資公司要切實(shí)加強(qiáng)銀政、銀企合作，進(jìn)一步搭建好融資平臺(tái)，加大貸款力度，盡力緩解建設(shè)資金壓力。在支出方面，由于今年各種惠農(nóng)惠民政策不斷出臺(tái)，加上教師和事業(yè)人員增資及津補(bǔ)貼預(yù)計(jì)將多支出近5000萬(wàn)元；同時(shí)，保重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，加上國(guó)家稅收政策的調(diào)整，鉛鋅、煤炭等礦產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，以及省市加大規(guī)費(fèi)統(tǒng)籌力度，財(cái)政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務(wù)必要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)堅(jiān)持集中精力辦大事、打基礎(chǔ)，合理安排支出，厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。

（七）關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作。請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計(jì)生局等部門(mén)具體落實(shí)，狠抓一放二扎、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、流動(dòng)人口計(jì)生管理、包片包戶、基層基礎(chǔ)等各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，嚴(yán)控違法生育。一要堅(jiān)決抓實(shí)“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長(zhǎng)的硬措施、死任務(wù)，確保6月25日前完成全年下達(dá)任務(wù)的80%。二要堅(jiān)決擠干計(jì)生統(tǒng)計(jì)水分，建立真實(shí)準(zhǔn)確的計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。三要堅(jiān)決管住流動(dòng)人口計(jì)劃生育。四要建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。從2009年起，要把計(jì)劃生育工作列入年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容，提高考核比重，凡是達(dá)到縣政府考核要求的，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100%全額返還；凡是未達(dá)到考核要求的，將根據(jù)年終考核情況扣繳部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)，將對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類考核，對(duì)進(jìn)類進(jìn)位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)降類退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任人，給予一票否決或嚴(yán)厲懲處，已調(diào)離原崗位的，一律跟蹤給予問(wèn)責(zé)。具體的考核辦法，請(qǐng)李副縣長(zhǎng)牽頭制訂，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提高我縣人口與計(jì)劃生育工作整體水平。

（八）關(guān)于社會(huì)事業(yè)工作。請(qǐng)陳副縣長(zhǎng)、李副縣長(zhǎng)、胡副縣長(zhǎng)按政府分工分別牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，以民生為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一要不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。要認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作，鞏固兩基成果，提高兩基水平。繼續(xù)多方籌措資金投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好春季學(xué)期開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備，突出抓好控輟保學(xué)工作，全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發(fā)展高中教育，抓好縣一中改擴(kuò)建等各項(xiàng)工作，擴(kuò)大高中招生規(guī)模，緩解高中教育瓶頸。要積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，搞好技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步補(bǔ)充合格的中小學(xué)教師，深入開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，加強(qiáng)在職教師崗位培訓(xùn)，提高師資水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照簡(jiǎn)化報(bào)賬程序，提高補(bǔ)償比例的要求，鞏固實(shí)施成果，著力緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，進(jìn)一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實(shí)好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面工作。要抓住擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面的機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多的城鄉(xiāng)低保指標(biāo)，緩解我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面小的矛盾。四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，搞好縣城廉租住房建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。要加快實(shí)施農(nóng)村抗震保安民居工程、農(nóng)村居民危舊房改造試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)解放好農(nóng)村困難群眾居住問(wèn)題。五要抓好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查和政府信息公開(kāi)工作。

（九）關(guān)于安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)總牽頭，各位副縣長(zhǎng)按照分工，嚴(yán)格按照今年1月13日全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的安排部署，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)要把安全發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，真正把“安全第一”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)決消除形式主義，全面開(kāi)展好安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)活動(dòng)，深入實(shí)際、深入一線，真排查、實(shí)排查，不讓一個(gè)安全隱患遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要履職到位，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要及時(shí)制定整治措施，落實(shí)整治責(zé)任和時(shí)限要求，加強(qiáng)督促檢查，確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)就立即整治消除一個(gè)，絕對(duì)不能只排查不整治，更不能搞隱患整治上的形式主義，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生安全事故，將堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前，尤其要抓好森林防火工作。今年開(kāi)春以來(lái)，全縣高溫干旱天氣異常突出，天干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，全縣上報(bào)的火情、火災(zāi)已達(dá)39起，特別是2月12日1天時(shí)間全縣就發(fā)生火情、火災(zāi)11起，其中小草壩林場(chǎng)鐘鳴林區(qū)火災(zāi)損失和影響都極大。全縣上下務(wù)必要引起高度重視，以野外火源管理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好《**縣人民政府2009年森林防火命令》的落實(shí)，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。二是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭，公安、司法等部門(mén)具體落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治，突出解決好群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，搞好群眾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪制度，妥善處理好群眾反映的突出問(wèn)題，積極化解社會(huì)矛盾，全力促進(jìn)社會(huì)和諧。

（十）關(guān)于十件實(shí)事。一是請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦具體落實(shí)，完成9萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫(kù)配套干支渠項(xiàng)目建設(shè)和5000口農(nóng)村能源沼氣池、消除3500戶農(nóng)村茅草房建設(shè)。二是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，縣建設(shè)局具體落實(shí)，完成廉租住房288 套、2萬(wàn)平方米和500戶農(nóng)村民居地震安全工程、500戶農(nóng)村居民危舊房改造試點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)。三是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，縣財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局具體落實(shí)，適當(dāng)提高村（居）兩委干部、村衛(wèi)生員、獸醫(yī)員、村民小組長(zhǎng)待遇和村（居）委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面，適當(dāng)提高五保戶、城鄉(xiāng)低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；免費(fèi)為250名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為20位高位截肢殘疾人安裝假肢；建設(shè)通鄉(xiāng)油路150公里、通達(dá)工程200公里、村社公路500公里。四是請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，縣供電公司具體落實(shí)，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬(wàn)戶，力爭(zhēng)農(nóng)村戶表改造率達(dá)50%。五是請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，縣教育局、衛(wèi)生局具體落實(shí)，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村初中校舍改造工程，新建校舍5萬(wàn)平方米，排除危房2萬(wàn)平方米。實(shí)施教師安居工程，解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6所學(xué)校教師住宿問(wèn)題。各部門(mén)、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大力度，抓好落實(shí)，確保縣政府承諾的10件實(shí)事圓滿完成。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)圓滿完成任務(wù)已經(jīng)分解，責(zé)任已經(jīng)明確。工作完成的好壞，關(guān)鍵取決于落實(shí)的力度。唯有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力營(yíng)造專心謀事、勇于任事、踏實(shí)干事的氛圍，把狠抓落實(shí)的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，才能一步一個(gè)腳印地把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一是要特別講大局。在大局下開(kāi)展工作，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的政治要求。要認(rèn)清大局、把思想統(tǒng)一到“發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”上來(lái)。要服從大局，自覺(jué)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)的工作放在大局中去定位，凡是有損大局的事情堅(jiān)決不干，決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務(wù)大局，主動(dòng)為大局而謀，為大局而干，為縣委、政府分憂，為群眾解難。

二是要特別講付出。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是我縣全面打基礎(chǔ)、求發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革、發(fā)展和建設(shè)的任務(wù)極重，壓力極大，發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題比想象的還要多、還要復(fù)雜，全縣干部肩負(fù)的責(zé)任比任何時(shí)候都要重大，需要我們付出更多的努力，作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關(guān)挺過(guò)今明兩年，**的發(fā)展就將進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們務(wù)必要有打硬仗的思想，為了全縣的發(fā)展，為了全縣人民的利益，作出自己的不懈努力。

三是要特別講實(shí)干。越是緊要時(shí)刻，越需要苦干實(shí)干。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，帶頭苦干、帶頭實(shí)干，以示范和引導(dǎo)推動(dòng)工作。對(duì)定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。要腳踏實(shí)地，把情況搞準(zhǔn)，把問(wèn)題想透，把工作做細(xì)。對(duì)各項(xiàng)工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

四是要特別講結(jié)果?？h委即將出臺(tái)三個(gè)考核辦法，將全面改進(jìn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的考核辦法，實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)安排與各項(xiàng)任務(wù)完成情況掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用與工作實(shí)績(jī)掛鉤，重獎(jiǎng)重懲，優(yōu)勝劣汰，全面推行目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)三位一體的績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)今天會(huì)議及今后安排的各項(xiàng)工作，縣委、縣政府將只看結(jié)果，不聽(tīng)過(guò)程，只重實(shí)效，不管形式，真正形成干實(shí)事、謀發(fā)展、抓落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)今天安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，各位副縣長(zhǎng)下來(lái)后要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門(mén)、到具體責(zé)任人，明確時(shí)限要求，強(qiáng)化督促檢查，盯緊抓好工作落實(shí)。請(qǐng)縣政府辦就今天安排的工作，一月一督查、一月一通報(bào)，切實(shí)提高抓落實(shí)的效力。

五是要特別講紀(jì)律。紀(jì)律是約束，更是保障。重大工作要實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為、失職瀆職等行為，要及時(shí)、堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理，強(qiáng)化干部職工教育管理，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境，尤其是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：在政府全會(huì)上的講話

突出重點(diǎn)

奮發(fā)有為

確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

同志們：

今天的會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是總結(jié)分析上半年工作，安排部署下半年工作，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，突出重點(diǎn)，乘勢(shì)而上，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各個(gè)重點(diǎn)工作合力組的工作，作了很好的發(fā)言，講的都很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好政府工作的信心和決心 今年以來(lái)，新一屆區(qū)政府班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，積極搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)加快發(fā)展，按照區(qū)委工作思路和區(qū)政府“八個(gè)加快、八個(gè)突破”的工作要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，總體上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。

回顧上半年的工作，主要有以下8個(gè)顯著特點(diǎn)：

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成14.5億元，同比增長(zhǎng)8%；限上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成5億元，同比增長(zhǎng)11%；限上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.43億元，同比增長(zhǎng)50%，其中城

— 1 — 鎮(zhèn)投資預(yù)計(jì)完成4.76億元，同比增長(zhǎng)60%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成3079萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.7%，增速居全市第1位、居全省50個(gè)城區(qū)第 位，為歷史上最好名次。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)了時(shí)序進(jìn)度，尤其是財(cái)稅合力組的同志在種種不利因素的影響下，克服困難和阻力，積極協(xié)調(diào)稅源、擴(kuò)大征收，超額完成了上半年的財(cái)稅任務(wù)，超時(shí)序進(jìn)度579萬(wàn)元。這都足以說(shuō)明，大家工作是努力的，效果也是好的，這都為全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)打下了一個(gè)良好基礎(chǔ)。

招商引資勢(shì)頭較好。組織轄區(qū)原煤礦業(yè)到****縣考察、學(xué)習(xí)，召開(kāi)招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，激發(fā)了內(nèi)資發(fā)展活力。加強(qiáng)與****集團(tuán)聯(lián)合招商辦公室的聯(lián)系，積極籌備參加第二屆中博會(huì)、首屆利用外資發(fā)展中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)，拓寬了招商渠道。目前，投資5億元的明新骨科醫(yī)院、投資1.3億元的年產(chǎn)10萬(wàn)噸合金、投資5300萬(wàn)元的鎂合金壓鑄等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。上半年，認(rèn)定到位資金項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目總投資8.57億元，外方投資6.72億元，到位資金2.53億元，占市下目標(biāo)50.6%，完成時(shí)序進(jìn)度居全市縣區(qū)第2位。半年來(lái)，大家共同克服區(qū)位、交通、城建等方面劣勢(shì)的影響，招商信心有所增強(qiáng)，招商措施更加務(wù)實(shí)，招商實(shí)效進(jìn)一步提高，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)能取得這樣的成績(jī)是基本滿意的。局 局都完成全年招商任務(wù)的 %，在此給予表?yè)P(yáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造了新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是大項(xiàng)目

— 2 — 建設(shè)進(jìn)展順利。****公司玉米芯提取醣清、福建材公司煤矸石燒結(jié)磚等項(xiàng)目投入試生產(chǎn)。****公司海綿鈦、****工貿(mào)公司改擴(kuò)建洗煤場(chǎng)等項(xiàng)目投入生產(chǎn)，*****司年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金項(xiàng)目進(jìn)展順利，新合成車間、合金車間和煤氣發(fā)生站基本建成，為年內(nèi)投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；京海建材公司煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目生產(chǎn)車間和窯爐已建成，正在安裝設(shè)備。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已步入快速發(fā)展階段，盡管這些項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展質(zhì)量有待提高，但只我們齊心協(xié)力抓項(xiàng)目、增后勁，我們的工業(yè)企業(yè)發(fā)展必將會(huì)日新月異，大家對(duì)此一定要有信心。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展，****公司金屬鎂生產(chǎn)能量?jī)?yōu)化系統(tǒng)工程項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次有效提升。7月初，全國(guó)人大常委、全國(guó)人大環(huán)資委****帶領(lǐng)全國(guó)人大環(huán)資委循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法調(diào)研組到****公司進(jìn)行調(diào)研，必將進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。今年以來(lái)，全區(qū)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)“五大基地”建設(shè)取得重大進(jìn)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加大無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證力度，***豬場(chǎng)被認(rèn)定為省級(jí)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地，向品牌化發(fā)展邁出了重要一步。加強(qiáng)畜牧專業(yè)合作組織建設(shè)，新成立****富民養(yǎng)殖、****養(yǎng)殖等3個(gè)畜牧專業(yè)合作社，提高了產(chǎn)業(yè)化組織程度。大力培育畜牧龍頭企業(yè)，扶持****等公司完善軟、硬件設(shè)施，走標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路；積極幫助****公司申

— 3 — 報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控工作，全區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生。上半年，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值、加工值分別達(dá)到1.07億元和0.57億元。林木基地規(guī)模擴(kuò)大。積極推進(jìn)“林業(yè)生態(tài)縣區(qū)”創(chuàng)建工程，新發(fā)展速生楊3000畝，完成太行山綠化國(guó)債項(xiàng)目3125畝和2007日元貸款造林項(xiàng)目8792畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到46%，宜林荒山荒地綠化率達(dá)到85%，初步達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。園藝基地實(shí)力增強(qiáng)。突出抓好園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)****基地1500畝，新建金針菇、白靈菇種植大棚26座，促進(jìn)了農(nóng)民增收。上半年，全區(qū)銷售收入完成1850余萬(wàn)元；食用菌種植業(yè)銷售收入達(dá)到105萬(wàn)元。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，做的較為突出的一點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)以及交通等部門(mén)配合、協(xié)調(diào)的較好，使每一項(xiàng)建設(shè)都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。以社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)建管力度，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。一是規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。邀請(qǐng)****學(xué)院專家編制了《******分區(qū)規(guī)劃（草案）》。該規(guī)劃從鶴壁集規(guī)劃背景、規(guī)劃期限、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)等方面進(jìn)行了論證和規(guī)劃，現(xiàn)正在作進(jìn)一步修改完善。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，****停車場(chǎng)選址、拆遷工作已完成，****市場(chǎng)2000余平方米的綜合樓正在建設(shè)，****賓館2000平方米臨街門(mén)面房建成，正在籌備賓館主樓建設(shè)。加強(qiáng)道路管網(wǎng)建設(shè)，6個(gè)行政村的“村村通”道路建設(shè)工程已完工，****改造工程已開(kāi)工建設(shè)，****

3— 4 — 條道路改建方案制定工作完成。全面加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)行政村規(guī)劃編制工作，完成了102個(gè)非示范村的基本情況調(diào)查，現(xiàn)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化工作，以示范村街內(nèi)小塊空閑地和圍村林綠化為重點(diǎn)，新增綠化面積2500畝。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資180余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了雨水集蓄利用、節(jié)水灌溉等工程。加快農(nóng)村新能源推廣，建立沼氣服務(wù)部64個(gè)，建設(shè)沼氣專業(yè)村4個(gè)，新建沼氣池800余座。大力開(kāi)展村容村貌整治活動(dòng)，加快“三清”、“四改”建設(shè)步伐，農(nóng)村村容村貌有了較大改觀。

旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不斷加強(qiáng)。一是整合全區(qū)旅游資源，規(guī)劃了******大旅游區(qū)，完成了《***區(qū)可行性研究報(bào)告（草案）》。二是加強(qiáng)***景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了大岸臺(tái)階護(hù)欄接續(xù)、停車場(chǎng)公廁改建等工程建設(shè)。三是加強(qiáng)景區(qū)宣傳推介工作，組織參加 “2007中國(guó)中北部10省市旅游信息交流會(huì)”，進(jìn)一步擴(kuò)大了*****景區(qū)的知名度。四是積極推進(jìn)****研發(fā)，目前仿制品已燒制出爐，技術(shù)已基本成熟。上半年，全區(qū)旅游收入完成123.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.4%。

安全穩(wěn)定工作態(tài)勢(shì)良好。一是安全工作態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。強(qiáng)化安全培訓(xùn)，充分利用區(qū)安全技術(shù)培訓(xùn)中心，對(duì)轄區(qū)部分煤礦工人進(jìn)行了全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，跟蹤整改安全隱患380余條，整改

— 5 — 率達(dá)96%，有效避免了安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急救援，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織煤礦開(kāi)展煤礦自救、互救演習(xí)，進(jìn)一步提高了應(yīng)急救援能力。二是社會(huì)穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)信訪條例，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立區(qū)長(zhǎng)熱線電話，構(gòu)建了信訪“綠色通道”。堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制，重點(diǎn)做好四級(jí)“兩會(huì)”、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了“零登記”目標(biāo)，受到市里好評(píng)。三是社會(huì)治安綜合治理深入開(kāi)展。以“中原衛(wèi)士杯”競(jìng)賽和“平安杯”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)治安防范和“創(chuàng)安”工程建設(shè)，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，保障了人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)工作力度進(jìn)一步加大，****鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)順利建成，上半年，全區(qū)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工1950人，轉(zhuǎn)移富裕勞動(dòng)力6600余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3085人、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1595人，安臵零就業(yè)家庭13戶。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善，上半年，全區(qū)共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等各類救助資金500余萬(wàn)元，確保了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)91%以上，首批為256位農(nóng)民發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助19.8萬(wàn)元，減輕了農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)；認(rèn)真落實(shí)廉租住房和“兩免一補(bǔ)”政策，上半年共為170戶城鎮(zhèn)居民發(fā)放住房補(bǔ)6.1萬(wàn)元、為6562名貧困生發(fā)放補(bǔ)助資金74萬(wàn)元。教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，****中學(xué)等3所學(xué)校14個(gè)辦學(xué)條件改善項(xiàng)目進(jìn)展順利，明德小學(xué)教學(xué)樓主體建設(shè)工程即

— 6 — 將竣工。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，****鄉(xiāng)衛(wèi)生院投入使用，10所標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室主體建設(shè)工程已完工。深入開(kāi)展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)保持低生育水平，全區(qū)人口出生率為0.95‰。

總之，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們從上到下有堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗班子和作風(fēng)硬朗的干部隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾表示衷心的感謝！

上半年，就全區(qū)工作而言，成績(jī)應(yīng)給予充分肯定，但就政府工作本身來(lái)講，對(duì)照要求找不足，比照先進(jìn)找差距，問(wèn)題仍然很多。主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，效益不高。工業(yè)方面：近年來(lái)，全區(qū)工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量逐年提高，發(fā)展勢(shì)頭較好，但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的大環(huán)境比，與周邊兄弟縣區(qū)比，我們的運(yùn)行效益還不夠好。今年上半年，全區(qū)限上工業(yè)企業(yè)增加值完成5億元左右，而工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅3100萬(wàn)元左右，效益是比較低的。但我們的工業(yè)企業(yè)也有一些亮點(diǎn)。如擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的****公司等公司，所以說(shuō)，我們的工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，工業(yè)發(fā)展很有希望，大家一定要充滿信心。農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，“龍頭”企業(yè)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯。農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入增長(zhǎng)不快。這既有農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低、眼界不寬、信息不靈的原因，也與我們有關(guān)部門(mén)和單位服務(wù)、引

— 7 — 導(dǎo)不夠有關(guān)。

體現(xiàn)在財(cái)稅收入上，壓力不小。全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成9088萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.7%，雖說(shuō)增幅較大，但總量依然沒(méi)有擺脫倒數(shù)的位臵，在全市排倒數(shù)第1，全省排倒數(shù)第。下半年，支出項(xiàng)目還比較多，包括增資以及一些市政建設(shè)等各種支出，大支出、小收入矛盾仍較突出，資金調(diào)度較為緊張。

體現(xiàn)在工作進(jìn)度上，步伐不快。一是招商引資方面。就與同時(shí)期數(shù)字對(duì)比而言，2006年上半年，全區(qū)招商引資到位資金2.65億元，今年上半年僅達(dá)到2.53億元，而且依然存在大項(xiàng)目少，高科技含量項(xiàng)目少，續(xù)建改建項(xiàng)目較多的現(xiàn)象。盡管大部分單位的招商工作富有成效，但部分單位的招商積極性和主動(dòng)性還有待于進(jìn)一步提高，措施和辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。年初確定的重點(diǎn)工作，有的到目前還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是新農(nóng)村建設(shè)方面。新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工作力度還不夠大，推推動(dòng)動(dòng)、消極應(yīng)付的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，非示范村建設(shè)工作還沒(méi)有全面鋪開(kāi)。盡管上半年全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展較好，但工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建、旅游等方面工作都有進(jìn)展緩慢的地方。各單位、各部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，哪一塊工作推進(jìn)的不理想，下半年一定要抓緊時(shí)間往前趕。

總的來(lái)看，上半年我區(qū)整體發(fā)展形勢(shì)是好的，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤工作是滿意的。各單位、各部門(mén)要正確看待自身的成績(jī)和問(wèn)題，在問(wèn)題面前，不要怨天尤人、灰心喪氣，在成績(jī)面

— 8 — 前，不要沾沾自喜、裹足不前，要更多地進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，更多地看到不足和差距，更多地分析主觀原因，不斷調(diào)整工作思路和工作方式、方法，爭(zhēng)取在又好又快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。

二、突出重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展 上半年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)計(jì)的好。下半年，能否全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，取得新的突破，關(guān)鍵在于我們能否在視困難為機(jī)遇的認(rèn)識(shí)上比別人深一點(diǎn)，在克服困難的勁頭上比別人足一點(diǎn)、辦法上比別人多一點(diǎn)、措施上比別人實(shí)一點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，下半年政府工作要重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面：

（一）抓招商引資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

借助外力求發(fā)展，已經(jīng)成為全區(qū)上下的共識(shí)。要使我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，僅僅依靠我們自身的力量滾動(dòng)發(fā)展是不夠的，必須把招商引資作為加快發(fā)展工業(yè)的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步加大招商引資力度，最大限度地借助外力求發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。積極探索招商引資新方式方法，拓寬招商引資渠道，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)招商引資實(shí)效，爭(zhēng)取日產(chǎn)90000噸新干法水泥熟料生產(chǎn)線、投資2.5億元的大規(guī)格鏈條生產(chǎn)線等一批大項(xiàng)目落戶我區(qū)。二要積極引進(jìn)新項(xiàng)目。各單位、各部門(mén)要正確處理好中心工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，不能因?yàn)樽ブ攸c(diǎn)工作而忽略了招商引資這項(xiàng)中心工作，要善于抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)簽約一批新項(xiàng)目，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁。三要全力引進(jìn)大項(xiàng)目。要加強(qiáng)與世界500

— 9 — 強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)與重點(diǎn)城市的招商部門(mén)建立伙伴合作關(guān)系，捕捉招商信息，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破。四要健全招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制。年初，我們對(duì)招商引資任務(wù)進(jìn)行了分解，從各單位、各部門(mén)上半年完成情況來(lái)看，進(jìn)度是不均衡的，完成進(jìn)度不理想的部門(mén)一定要采取更加有效的措施，確保完成任務(wù)。要完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）抓大項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)量增效

上半年，我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)總體比較順利，大項(xiàng)目建設(shè)也保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。大項(xiàng)目是我區(qū)未來(lái)工業(yè)發(fā)展的希望所在，也是今后發(fā)展的后勁所在，大項(xiàng)目發(fā)展的好壞事關(guān)每個(gè)人的切身利益。因此，各有關(guān)單位和部門(mén)要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心不動(dòng)搖，抓項(xiàng)目建設(shè)決心不能變、力度不能減，在搞好項(xiàng)目服務(wù)、提高項(xiàng)目發(fā)展質(zhì)量上狠下功夫。一要強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。****公司年產(chǎn)10.2萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金項(xiàng)目、京海建材公司煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。要加快井下維修和技術(shù)改造，爭(zhēng)取早日通過(guò)驗(yàn)收，恢復(fù)生產(chǎn)。二要提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。我們引進(jìn)項(xiàng)目的根本目的不僅是讓它盡快建成投產(chǎn)，而是要讓它發(fā)揮最大效益，為我們創(chuàng)造更多財(cái)富。對(duì)已投產(chǎn)的****等企業(yè)要跟蹤服務(wù)，盡快使其達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要加快管理觀念轉(zhuǎn)變，把我們的管理職能逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，以服務(wù)來(lái)強(qiáng)化管理，積極為項(xiàng)目發(fā)展排猶解難，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。三要

— 10 — 加快循環(huán)型項(xiàng)目建設(shè)。我市作為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，市委、市政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求很高，力度也很大。要爭(zhēng)取將****項(xiàng)目，列入國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)資金支持項(xiàng)目，努力建成全國(guó)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真謀劃一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，走新型工業(yè)化道路。

（三）抓三大基地培育，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)

受我區(qū)地形因素制約，農(nóng)民靠種糧永無(wú)出頭之日。要圍繞現(xiàn)已初步形成的畜牧、園藝、林木五大基地，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。畜牧基地要按照“養(yǎng)殖小區(qū)+協(xié)會(huì)”連鎖發(fā)展新模式，加快****4個(gè)畜牧重點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)培育，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高養(yǎng)殖檔次，提升養(yǎng)殖效益，為全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展發(fā)揮榜樣作用；加快無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證步伐，完成****2個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等動(dòng)物疫病防控工作，確保全區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生。園藝基地要著力抓好小雜果、香椿、花卉、優(yōu)質(zhì)核桃基地等高效園區(qū)建設(shè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加快促進(jìn)農(nóng)民增收；依托園藝公司，抓住各地加快城市建設(shè)的機(jī)遇，壯大花卉園藝規(guī)模，提高園藝產(chǎn)業(yè)綜合效益。林木基地要加大林木管護(hù)力度，上半年的工作重點(diǎn)側(cè)重于種，下半年的工作重點(diǎn)要側(cè)重于管，只有種管結(jié)合，才能確保林木成活率；要探索發(fā)展林木加工業(yè)，拉長(zhǎng)林木產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林木產(chǎn)業(yè)效益；要全力做好林業(yè)生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建工程，多學(xué)習(xí)先

— 11 — 進(jìn)縣區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，彌補(bǔ)、完善我們的不足，確保完成林業(yè)生產(chǎn)縣區(qū)創(chuàng)建任務(wù)?？傊?，五大基地的發(fā)展和農(nóng)民的切身利益聯(lián)系十分緊密，五大基地發(fā)展好了，農(nóng)村生產(chǎn)力就會(huì)得到有效發(fā)展，農(nóng)民的利益就會(huì)得到最大保護(hù)和擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)展了、穩(wěn)定了、和諧了，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)推進(jìn)的更快，全區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的步子才好邁的更穩(wěn)、邁的更大。

（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點(diǎn)。工作中，一定要突出這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，克服困難，加大力度，盡可能多培育出我們的特色和亮點(diǎn)，全方位、深層次推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，讓更多的群眾享受發(fā)展成果。一要加強(qiáng)城區(qū)建管。加緊編制完成《****分區(qū)規(guī)劃》，使城鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下有序推進(jìn)。啟動(dòng)鶴壁集工農(nóng)路拓寬改造工程，實(shí)施****道路建設(shè)工程，完成****停車場(chǎng)建設(shè)工程，不斷完善城區(qū)功能。建立健全城管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，搞好環(huán)境衛(wèi)生和馬路市場(chǎng)、道路遺撒等問(wèn)題，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。二要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。我區(qū)有3個(gè)村是全市城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，在重點(diǎn)做好這3個(gè)村軟硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，其它村的建設(shè)工作也要逐步鋪開(kāi)，尤其是示范村的建設(shè)工作要全面鋪開(kāi)，既然是示范村就一定要建出個(gè)樣來(lái)，早日發(fā)揮應(yīng)其示范作用。要加強(qiáng)農(nóng)村交通道路建設(shè)，完成****橋改造工程。要加快農(nóng)村新能源推廣，新建沼氣池1000座以上，減輕農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)。要建立健全村容村貌整治長(zhǎng)效機(jī)制，加快“三

— 12 — 清”、“四改”建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生活環(huán)境。各有關(guān)單位和部門(mén)要統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把更多的時(shí)間和精力用在基層，多調(diào)查研究，多與村兩委交流，把這個(gè)基礎(chǔ)性工作做好。

（五）抓旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

旅游文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是第三產(chǎn)業(yè)中輻射力和牽動(dòng)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。我區(qū)的旅游資源的開(kāi)發(fā)潛力很大，發(fā)展前景廣闊。工作中，我們一要加快旅游開(kāi)發(fā)步伐。強(qiáng)化規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完成****景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)****景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成****等工程，積極啟動(dòng)國(guó)家級(jí)景區(qū)創(chuàng)Ａ工程，提升景區(qū)發(fā)展層次。二要?jiǎng)?chuàng)新旅游投融資機(jī)制。景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，僅靠政府的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不會(huì)發(fā)展的更好，但政府可以為開(kāi)發(fā)者創(chuàng)造最寬松的政策、最優(yōu)惠的條件。因此，旅游部門(mén)要認(rèn)真論證、完善各個(gè)景區(qū)的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，依托規(guī)劃重點(diǎn)做好旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的包裝和推介，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、外商資本和社會(huì)資本開(kāi)發(fā)旅游資源、興辦旅游項(xiàng)目，努力形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游發(fā)展新格局。三要培育旅游特色產(chǎn)業(yè)。依托****等文化資源，加快古瓷窯仿制品研發(fā)，培育發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。

（六）抓財(cái)稅增收，努力增強(qiáng)財(cái)政保障能力

今年以來(lái)，我們積極克服煤礦停產(chǎn)等不利因素的影響，保持了財(cái)政收入的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，但由于財(cái)政收支矛盾仍比較突出，我們不能有任何樂(lè)觀情緒。一要強(qiáng)化征收管理。在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企

— 13 — 業(yè)征稅的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)要研究措施、研究對(duì)策、研究問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)零散稅收的征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。二要全力培植稅源。進(jìn)一步完善稅收收入的增收激勵(lì)機(jī)制，挖掘增收潛力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的跟蹤、監(jiān)控，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收及時(shí)足額入庫(kù)。三要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。近年來(lái)，國(guó)債資金和國(guó)家、省用于重點(diǎn)建設(shè)扶持資金，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重大促進(jìn)作用。各有關(guān)單位和部門(mén)一定要把握政策機(jī)遇，謀劃支持項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力爭(zhēng)取中央、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)增加可用財(cái)力。

（七）抓安全穩(wěn)定，全力建設(shè)平安鶴山

安全穩(wěn)定工作是任何時(shí)刻都不敢有絲毫松懈的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)單位和部門(mén)在安全穩(wěn)定問(wèn)題上要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。一要高度重視安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮監(jiān)管體系作用，落實(shí)煤礦“一通三防”、“雨季三防”等措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)抗災(zāi)害能力。加大專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真排查、整改隱患，依法關(guān)閉、取締不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)單位、場(chǎng)所，堅(jiān)決將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)信訪條例，繼續(xù)普行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制，著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾、問(wèn)題化解在基層，堅(jiān)決杜絕赴京、赴省集體訪，嚴(yán)格控制赴市集體訪。三要深化社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)治安防范和“創(chuàng)安”工程建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各

— 14 — 種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感。

（八）抓民生改善，深入推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

關(guān)心弱勢(shì)群體，著力改善民生，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。“樂(lè)民之樂(lè)，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂，民亦憂其憂?！敝灰阈睦锵胫习傩?，真心誠(chéng)意為人民群眾做好事，老百姓就惦記你、信任你、支持和擁護(hù)你。因此，各單位、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想，始終把群眾利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的依據(jù)，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，真正把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。一要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，成立城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)救濟(jì)工作，實(shí)施特困群眾醫(yī)療救助，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善轄區(qū)群眾看病難狀況。全面落實(shí)廉租房政策，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問(wèn)題。二要深入推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，完成****3項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作。加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，完成12所學(xué)校的37個(gè)改造項(xiàng)目；推進(jìn)教育人事制度改革，初步試行部分中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師競(jìng)聘上崗工作。加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，建成15所標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室。深入開(kāi)展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平。

以上8個(gè)方面工作只是政府下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)其它

— 15 — 各項(xiàng)工作，各單位、各部門(mén)都要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署抓好落實(shí)。我相信，只要我們咬定發(fā)展不放松，充分利用有利因素，千方百計(jì)克服困難，就一定能推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

三、咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 下半年，是實(shí)施戰(zhàn)略攻堅(jiān)、全面完成指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須自我加壓，重點(diǎn)突破，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓落實(shí)首先是抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。目前時(shí)間已過(guò)半，后半年任務(wù)很重。各單位、各部門(mén)必須抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照年初分解的目標(biāo)來(lái)一次回頭看，仔細(xì)排查、梳理，講主觀不講客觀，講成效不講原因，講橫比不講縱比，對(duì)欠額較大的目標(biāo)必須專門(mén)研究，專題落實(shí)，迎頭趕上。要圍繞市、區(qū)確定的重點(diǎn)工作，圍繞本單位、本部門(mén)的重點(diǎn)工作，圍繞群眾關(guān)注的、需要解決并且能夠解決的問(wèn)題開(kāi)展工作，力爭(zhēng)重點(diǎn)工作能在全市乃至全省形成特色和亮點(diǎn)，提升我區(qū)在全市乃至全省的形象，增強(qiáng)我區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。服務(wù)效率的高低，是衡量一個(gè)地方投資環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，摒棄傳統(tǒng)的、狹隘的權(quán)力觀念，真正將管理寓于服務(wù)之中，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠百姓的工作。要進(jìn)一步樹(shù)立大局觀念，切實(shí)摒棄部門(mén)之見(jiàn)和小團(tuán)體利益，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成相互之間學(xué)習(xí)好的工作思路、借鑒好的工作措施的— 16 — 良好氛圍。要圍繞規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處干擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象和行為，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能抓落實(shí)。我們做好工作，作風(fēng)是保證。只有作風(fēng)上來(lái)了，我們整個(gè)干部隊(duì)伍才能有朝氣和活力，工作才能有高的效率和好的結(jié)果。各單位、各部門(mén)都要注重調(diào)查研究，通過(guò)自己的調(diào)研洞察實(shí)情，力戒簡(jiǎn)單滿足于下級(jí)的匯報(bào)，辦戒形式主義、官僚主義。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，保證工作抓一項(xiàng)是一項(xiàng)，干一件成一件。要結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，多調(diào)查研究，多思考問(wèn)題，當(dāng)好區(qū)政府的參謀。要切實(shí)提高政府的執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕只說(shuō)不做、不推不動(dòng)、不督不辦現(xiàn)象的發(fā)生。

獎(jiǎng)罰分明，創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。各單位、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動(dòng)的力度，敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以自身帶動(dòng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要健全督導(dǎo)機(jī)制，區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議研究確定的事項(xiàng)要跟蹤督辦，形成一種工作制度，保證會(huì)后就督辦，部署就落實(shí)。對(duì)區(qū)政府部署的各項(xiàng)工作，要把承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人頭上，落實(shí)到具體的時(shí)限上，形成層層抓落實(shí)，人人抓落實(shí)，事事抓落實(shí)的良好局面。要強(qiáng)化督查工作，把督查做的更實(shí)、更細(xì)、更深入，敢動(dòng)真格。要繼續(xù)完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)、目標(biāo)考核、干部任用等長(zhǎng)效工作機(jī)制，加

— 17 — 大激勵(lì)和督促落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

同志們，下半年的各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要咬定全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第四篇：政府鄉(xiāng)長(zhǎng)在2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講話

開(kāi)拓創(chuàng)新 務(wù)實(shí)重干 努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作新局面

——2012年 月 在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議研究，決定今天召開(kāi)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，振奮精神，興實(shí)干之風(fēng)，辦為民實(shí)事，持續(xù)推進(jìn)**各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。下面，我先講三方面的意見(jiàn)：

一、總結(jié)工作，增強(qiáng)發(fā)展信心

剛剛過(guò)去的一年，是我鄉(xiāng)在改革發(fā)展道路上邁出新步伐、開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)重干，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年生產(chǎn)總值完成9.4億元，增長(zhǎng)15.3%；一般預(yù)算收入完成1546萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成229392萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5850元，增長(zhǎng)20%。

（一）招商引資、項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。始終把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，唱響主旋律，奏出最強(qiáng)音，以招商引項(xiàng)目，以項(xiàng)目育財(cái)源，積極推行大員招商，全員招商，老鄉(xiāng)招商，政策招商，親情招商，以商招商，一條條信息收集匯總，一批批客商紛至沓來(lái)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目入駐落地。全年引進(jìn)資金17.79億元，引進(jìn)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目9個(gè)，億元以上的項(xiàng)目2個(gè)，投資23億元的******有限公司項(xiàng)目，以其環(huán)保無(wú)污染，節(jié)能又降耗，科技含量高，成為市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工程。投資3.5億元的****有限公司，是2012年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表彰的9個(gè)項(xiàng)目之一，預(yù)計(jì)今年上半年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)8億元，出口創(chuàng)匯1.3億美元，創(chuàng)利稅2800萬(wàn)元，大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值50.08億元，增長(zhǎng)31.4%；完成工業(yè)增加值14.6億元，增長(zhǎng)33%；完成規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值25.7億元，增長(zhǎng)29%，規(guī)模以上企業(yè)增加值完成7.4億元，增長(zhǎng)29%。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全鄉(xiāng)發(fā)展推廣地膜花生、套種玉米、高產(chǎn)小

—1— 麥等農(nóng)作物新品種18個(gè)，小麥總產(chǎn)達(dá)到2.6萬(wàn)噸，在大旱之年實(shí)現(xiàn)了連年增產(chǎn)，油料作物面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)1.1萬(wàn)噸。蔬菜種植面積達(dá)到5000畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)6000噸。特色農(nóng)業(yè)方興未艾，山藥、彩色紅薯種植面積1000畝。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，年內(nèi)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶32戶，養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，百頭以上養(yǎng)豬大戶160余戶，千只以上家禽養(yǎng)殖280戶。依托林業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，板材加工場(chǎng)戶達(dá)到300多家，年產(chǎn)值3000多萬(wàn)元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道，全年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入2.8億元。

（三）惠農(nóng)政策、民生工程得到落實(shí)。及時(shí)足額發(fā)放種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼791萬(wàn)元，各類優(yōu)撫資金發(fā)放120萬(wàn)元，上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難問(wèn)題得到有效解決。投入資金51萬(wàn)元，為86戶特困戶進(jìn)行了危房改造。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“一事一議”工作，群眾自籌資金55萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金110萬(wàn)元，修建道路3.5公里，打井配套50眼。投入資金300多萬(wàn)元，新建學(xué)校教學(xué)樓、餐廳綜合樓、中心幼兒園，順利完成均衡教育發(fā)展階段性目標(biāo)。深入民心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶參保率達(dá)到95%以上，為全鄉(xiāng)2677戶群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用460多萬(wàn)元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，全鄉(xiāng)入保群眾1.9萬(wàn)人，入保金235萬(wàn)元。6000多名60歲以上老人領(lǐng)到養(yǎng)老金。精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。新建文化書(shū)屋12個(gè)，藏書(shū)3.1萬(wàn)冊(cè)，鄉(xiāng)級(jí)文化站成為全省表彰的先進(jìn)單位。率先在全縣實(shí)施有線電視入戶工程，已有2000戶群眾收看到有線電視節(jié)目，上半年將在26個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展“十大孝子”、“十大好兒媳”評(píng)選活動(dòng)，家庭更加和睦，鄰里更加團(tuán)結(jié)，社會(huì)更加和諧。

（四）平安**、和諧**格局顯現(xiàn)。鄉(xiāng)黨委、政府牢牢堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任”。進(jìn)一步完善信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安責(zé)任制，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到穩(wěn)定工作責(zé)任到人。加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，對(duì)排查到的任何問(wèn)題都明確專人限時(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，引導(dǎo)群眾，依法信訪，落實(shí)服務(wù)型政府要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，信訪重心下移，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下訪，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，及時(shí)處理解決，始終做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。2011年，共接待與處理群眾來(lái)信來(lái)訪58 件，已調(diào)處 56 件，接到和處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件 6 件，基

—2— 本做到了矛盾不上交。全面落實(shí)“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，建立健全了社會(huì)治安綜合治理群防群治網(wǎng)絡(luò)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，年內(nèi)共調(diào)處各種糾紛 32 起，調(diào)處成功率達(dá)100%。人防技防并用，巡防隊(duì)員536名，與派出所公安干警緊密結(jié)合，做到了“巡防不停、警燈常閃、警鐘長(zhǎng)鳴”，在11個(gè)村新安裝了視頻監(jiān)控?cái)z像頭73個(gè)，群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步提高。

回顧一年來(lái)的工作，我們深切地體會(huì)到：項(xiàng)目是發(fā)展的主線。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件要改善，需要項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提升；工業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，需要項(xiàng)目建設(shè)作支撐；社會(huì)事業(yè)要進(jìn)步，需要項(xiàng)目實(shí)施來(lái)保障；綜合實(shí)力要增強(qiáng)，需要項(xiàng)目建設(shè)以彰顯。無(wú)論是從上級(jí)爭(zhēng)取，從鄉(xiāng)外引進(jìn)的，還是民力挖潛的，只要有大批項(xiàng)目入駐實(shí)施，就會(huì)有大量資金涌入，經(jīng)濟(jì)就活了，財(cái)政就富了，形象就好了。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。這也是老生常談的一句話，已經(jīng)成為全鄉(xiāng)干群的切膚之痛，這幾年**的發(fā)展，如果沒(méi)有來(lái)自信訪穩(wěn)定方面的問(wèn)題，不能說(shuō)盡善盡美，至少?zèng)]有大的瑕疵。信訪形勢(shì)穩(wěn)定不下來(lái)，不僅僅是投入大量的人力、財(cái)力，更主要的是牽扯我們太多的精力。全鄉(xiāng)上下必須把穩(wěn)定作為一項(xiàng)硬任務(wù)，放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位臵，研究部署，落實(shí)到位。團(tuán)結(jié)是發(fā)展的保障。人心齊，泰山移。全鄉(xiāng)上下必須始終緊密團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，吹一個(gè)號(hào)，彈一個(gè)調(diào)，做到和聲共鳴。

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們欣慰地看到：全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固，人民生活更加富足，干群關(guān)系更加和諧。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向關(guān)心關(guān)注**發(fā)展的老干部，向扎實(shí)工作在一線，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干群、外來(lái)投資者、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，向所有關(guān)心、幫助**發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)，表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，還存在一些困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量與富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)還有差距。經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政支撐能力較弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不太穩(wěn)固；二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作與新農(nóng)村建設(shè)總體要求還有差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，抵御自然災(zāi)害能力較差；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，鄉(xiāng)村面貌改觀不大；三是信訪穩(wěn)定形勢(shì)與和諧社會(huì)構(gòu)建還有差距，不穩(wěn)定因素依然存在，村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題、宅基地問(wèn)題、土地問(wèn)題仍然是群眾反映的熱點(diǎn)；四是個(gè)別干部職工的工

—3— 作作風(fēng)、精神面貌與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距。不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)；作風(fēng)浮漂、浮光掠影；自由散漫、紀(jì)律松懈現(xiàn)象依然存在，對(duì)以上這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取得力措施，切實(shí)加以解決。

二、明確任務(wù)，突出工作重點(diǎn)

2012年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn)，對(duì)我們加快發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們要開(kāi)闊視野，放眼全局，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，集中各種有利因素，用好各種有利條件，匯聚各方發(fā)展力量，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

2012年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以招商引資為抓手，以新型城鎮(zhèn)化和保障民生為重點(diǎn)，以社會(huì)和諧和“魅力**”為目標(biāo)，以班子創(chuàng)新和干部作風(fēng)建設(shè)為龍頭，緊抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大好機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)步伐，切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，加大改善民生與和諧創(chuàng)建力度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)這個(gè)總體要求，今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上，一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)分別達(dá)到5%、17%、19%；招商引資實(shí)際利用縣外資金增長(zhǎng)35%以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，其他各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較大突破。

今年工作的目標(biāo)已定，方向已明，要努力完成今年我鄉(xiāng)既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，必須著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。一是創(chuàng)新招商方式。要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開(kāi)展工作，切實(shí)增加招商的針對(duì)性。重點(diǎn)圍繞大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)招大項(xiàng)目；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招新項(xiàng)目；圍繞新興財(cái)源培育招好項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)引進(jìn)巴拉斯光電項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體地位，開(kāi)展以商招商。充分發(fā)揮**藉在外人員層次高、渠道多、信息廣的人脈資源優(yōu)勢(shì)，以老鄉(xiāng)招商。充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)廣大干群的積極性，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，開(kāi)展全民大招商。二是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。繼

—4— 續(xù)加大招商引資及項(xiàng)目引進(jìn)力度，跟蹤好在談項(xiàng)目，落實(shí)好在建項(xiàng)目，服務(wù)好落戶客商。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，全過(guò)程跟蹤，全方位服務(wù)。加快****項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，邊建設(shè)，邊生產(chǎn)；早投產(chǎn)，早見(jiàn)效，爭(zhēng)取上半年出產(chǎn)品，年內(nèi)一期全面竣工。河南匯材木業(yè)有限公司項(xiàng)目確保5月底建成投產(chǎn)。同時(shí)，無(wú)論如何變化，我們都要堅(jiān)定招商入園的信心不能減、思路不能改、舉措不能變，力度不能弱，年內(nèi)至少再引進(jìn)2個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目入駐縣工業(yè)園區(qū)。三是優(yōu)化投資環(huán)境。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，講誠(chéng)信，重服務(wù)，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務(wù)作為首要責(zé)任，真心實(shí)意為企業(yè)出主意、想辦法，辦實(shí)事。各職能部門(mén)要敢于沖破條條框框，在不違反國(guó)家法律法規(guī)的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。四是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)引來(lái)的客商，凡是向投資者作出的承諾必須堅(jiān)決履行，凡是該給投資者的優(yōu)惠政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，真正做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商、誠(chéng)信安商。對(duì)招商引資有功人員，不惜財(cái)力，予以重獎(jiǎng)，努力營(yíng)造以招商論英雄、憑項(xiàng)目看政績(jī)的濃厚氛圍。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，提升農(nóng)村發(fā)展水平。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞糧食安全工程，扎實(shí)開(kāi)展新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)技結(jié)合，促進(jìn)糧食大幅增產(chǎn)。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計(jì)劃，大力推進(jìn)土地綜合整治，積極扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植基地建設(shè)，加快耕地流轉(zhuǎn)步伐，強(qiáng)化政策宣傳，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)農(nóng)民土地有償流轉(zhuǎn)5000畝，最大限度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極與良種公司結(jié)合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥種植面積，增加優(yōu)質(zhì)地膜花生種植面積，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和占有率，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。二是大力扶持畜禽養(yǎng)殖業(yè)。以**養(yǎng)殖園區(qū)、**養(yǎng)殖小區(qū)和林下特種養(yǎng)殖場(chǎng)等為依托，加強(qiáng)與大型養(yǎng)殖公司基地聯(lián)系，進(jìn)一步完善“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)更多的農(nóng)戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖效益，把畜禽養(yǎng)殖做成**鄉(xiāng)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)田水利工程建設(shè)，全面落實(shí)“油改電”工程，提高抗旱能力；大力實(shí)施灌溉渠道清淤，著力解決水路不暢問(wèn)題；進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善

—5— 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；大力支持農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，新建農(nóng)村專業(yè)合作社9個(gè)，快速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。

（三）突出城鎮(zhèn)化優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是加大資金投入，完善小城鎮(zhèn)功能，打造宜商社區(qū)。規(guī)范**村、**村、**村、***村集市貿(mào)易，完成功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；加大小城鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，在全鄉(xiāng)26個(gè)村，完善農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推行市場(chǎng)化運(yùn)作；全面清理鄉(xiāng)村違章搭建，著力改變街容街貌；啟動(dòng)鄉(xiāng)政府所在地下水道工程，增加綠化投入，完善配套功能建設(shè)，提升集鎮(zhèn)品位。二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)宜居家園。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，配套完善功能；實(shí)施新一輪新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。積極爭(zhēng)取建設(shè)用地臵換，有效緩解新農(nóng)村建設(shè)土地問(wèn)題。三是積極搭建平臺(tái)，加大扶持力度，創(chuàng)建宜業(yè)環(huán)境。建立外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年再就業(yè)平臺(tái)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入開(kāi)展就業(yè)幫扶活動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)無(wú)息小額貸款200萬(wàn)元，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，有計(jì)劃地免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3億元，大力提高農(nóng)民工資性收入。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮朱莊村藥材種植基地示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全鄉(xiāng)更多的群眾開(kāi)展中草藥種植，著力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。

（四）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，強(qiáng)化義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整治校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校值班、值勤等防控保衛(wèi)措施，確保師生安全，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。進(jìn)一步關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。二是繁榮發(fā)展文化事業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜合文化站、有線電視村村通、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程作用。新建農(nóng)村書(shū)屋13個(gè)，新增科技圖書(shū)2萬(wàn)冊(cè)，有線電視新接通3000戶。積極開(kāi)展專業(yè)性和群眾性文化活動(dòng)，大力支持專業(yè)性盤(pán)鼓表演隊(duì)發(fā)展，在鄉(xiāng)政府所在地籌建文化廣場(chǎng)，組織專業(yè)人士積極引領(lǐng)開(kāi)展鄉(xiāng)村業(yè)余健身娛樂(lè)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活。三是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大文明創(chuàng)建力度，著力改變鄉(xiāng)村面貌。堅(jiān)持不懈地抓好人口和

—6— 計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步完善“村為主，三結(jié)合”工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，扎實(shí)做好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。切實(shí)抓好耕地保護(hù)，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，嚴(yán)明鄉(xiāng)村管理責(zé)任，加強(qiáng)違法占地清理力度，堅(jiān)決打擊和扼制違法建設(shè)、違法占地現(xiàn)象。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）著力保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是強(qiáng)化民生工程。積極實(shí)施民生工程，不折不扣地貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加大扶持力度，保證全鄉(xiāng)參合率達(dá)97%，切實(shí)減輕人民群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。主動(dòng)關(guān)注弱勢(shì)群體，擴(kuò)大農(nóng)村低保救助面，切實(shí)做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安臵、救災(zāi)賑災(zāi)等工作，加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)孤兒保障工作，積極發(fā)展老年人、殘疾人、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，確保政策落實(shí)、百姓受益。積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，落實(shí)一事一議籌資籌勞，增加農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)和公益事業(yè)建設(shè)投入。二是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。深入宣傳農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，力促參保率達(dá)95%以上，強(qiáng)化全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，及時(shí)足額發(fā)放老年養(yǎng)老金。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)和事故隱患排查，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和部位的安全監(jiān)管。抓好食品藥品安全監(jiān)管，保障公共飲食用藥安全。健全信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處，暢通群眾訴求渠道，重視鄉(xiāng)村調(diào)解工作，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下訪、干部信訪接待日制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大投入，強(qiáng)化人防，完善技防，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種犯罪。

三、務(wù)實(shí)重干，狠抓工作落實(shí)

今年的工作目標(biāo)已定，藍(lán)圖已繪，關(guān)鍵在于落實(shí)。每一位同志都要拿出敢于爭(zhēng)先的銳氣，自我加壓的勇氣，負(fù)重奮進(jìn)的志氣，團(tuán)結(jié)拼搏的士氣，扎扎實(shí)實(shí)干工作，方方面面出成績(jī)。

一要做到“五堅(jiān)持”，堅(jiān)持制度管人，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲都硬，堅(jiān)持能上能下，堅(jiān)持日常管理，堅(jiān)持責(zé)任追究。我們要按照黨委“目標(biāo)不變，思路不變，抓手不變”和“速度更快、質(zhì)量更優(yōu)、成效更好”的工作要求，高位求進(jìn)，趕超跨越，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委政府的決策上來(lái)。在座各位既是任務(wù)的落實(shí)者，又是工作的負(fù)責(zé)人，—7— 必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任，在工作中率先垂范，真抓實(shí)干，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，絕不能不負(fù)責(zé)任，上交矛盾或擴(kuò)大矛盾。

二要樹(shù)立四種精神：一是要有“勇?tīng)?zhēng)一流、敢為人先”的奮進(jìn)精神、面對(duì)工作要滿懷激情，奮勇?tīng)?zhēng)先，敢向高的攀，敢跟強(qiáng)的爭(zhēng)，敢同快的比。二是要有“敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難”的擔(dān)當(dāng)精神。全鄉(xiāng)黨員干部要切實(shí)履行工作職責(zé)，要有直面矛盾直面困難的勇氣，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于攻堅(jiān)，敢于破難，接受任務(wù)不講價(jià)錢(qián)，完成任務(wù)不打折扣。三是要有“實(shí)干快干，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的務(wù)實(shí)精神。**目前處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們務(wù)必要統(tǒng)一思想，務(wù)必堅(jiān)持高位求進(jìn)，趕超跨越的發(fā)展方式，工作體現(xiàn)一個(gè)實(shí)，突出一個(gè)快，保持快節(jié)奏，高效率，特別是要把群眾最愿、最盼、最急需解決的事辦好辦實(shí)。四是要有“團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”的協(xié)作精神。工作要講大局、講原則，堅(jiān)持以大局為重、以事業(yè)為重，要求同存異，形成共識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展。

三要反對(duì)“四種不良傾向”。要堅(jiān)決反對(duì)“政令不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)”，“作風(fēng)漂浮、工作不落實(shí)”，“內(nèi)耗嚴(yán)重，班子不團(tuán)結(jié)”，“不干具體工作、只會(huì)說(shuō)三道四”四種不良傾向，要加大對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育管理力度，堅(jiān)決打擊歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造良好的干事氛圍，采取以教育為主，調(diào)整處理相結(jié)合的辦法，為能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的同志搭好干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

四要做好四個(gè)帶頭。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好四個(gè)帶頭，即工作落實(shí)從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，制度執(zhí)行從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，作風(fēng)轉(zhuǎn)變從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，獎(jiǎng)懲都硬從領(lǐng)導(dǎo)帶頭。所有干部，要循為政之矩，自覺(jué)履職盡責(zé)，接受監(jiān)督；要常思貪欲之害，筑牢思想防線，清正廉潔。要以工作實(shí)績(jī)贏得群眾支持，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)提升**形象。

同志們，回顧2011年，我們奮力拼搏，共克時(shí)艱，趕超跨越；展望2012年，我們信心百倍，勇往直前，迅猛騰飛。讓我們?cè)诳h委縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，以飽滿的工作熱情，科學(xué)的工作理念，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成好我鄉(xiāng)今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)“實(shí)力提升、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、特色鮮明”的新**做出我們更大的貢獻(xiàn)。

—8—

第五篇：區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話

同志們：

春節(jié)前后，我區(qū)根據(jù)中央和省市的部署，結(jié)合江夏實(shí)際，先后圓滿召開(kāi)了人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、三級(jí)干部會(huì)等幾個(gè)全區(qū)性的綜合會(huì)議。應(yīng)該說(shuō)，新一年的思路已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要按照中央及省、市要求，圍繞各項(xiàng)既定的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以建設(shè)務(wù)實(shí)高效的廉潔政府為突破口，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面。經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，今天召開(kāi)這次政府全會(huì)，目的就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。剛才，各位副區(qū)長(zhǎng)分別就自己所分管的工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面我想著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、關(guān)于認(rèn)清形勢(shì)與科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題

眾所周知，能否準(zhǔn)確判斷形勢(shì)對(duì)進(jìn)行科學(xué)決策有著至關(guān)重要的影響，只有認(rèn)清形勢(shì)才能抓住機(jī)遇，只有抓住機(jī)遇才能加快發(fā)展。如何準(zhǔn)確判斷我區(qū)乃至我國(guó)當(dāng)前改革發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，是今天在座每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須思考的重大問(wèn)題。xx在江蘇考察時(shí)曾指出：當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，去年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，跨上了一個(gè)重要臺(tái)階。一些國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段。在這個(gè)階段既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對(duì)失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。

我區(qū)近幾年來(lái)發(fā)展較快，取得了令人矚目的成績(jī)，去年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)了1000美元。應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)的改革發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。之所以這樣說(shuō)，除了依據(jù)gdp這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，主要是基于以下8個(gè)方面得出的綜合判斷：一是隨著改革與發(fā)展步伐的加快，我區(qū)與周邊其他區(qū)縣之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力越來(lái)越大；二是全區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)規(guī)模急劇擴(kuò)張；三是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度提高，深化改革帶來(lái)的各種深層次的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越突出，體制創(chuàng)新進(jìn)入了攻堅(jiān)階段；四是南北和城鄉(xiāng)發(fā)展的差距加大，縮小地區(qū)發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越艱巨；五是我區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷提高，國(guó)家趨緊的土地、貨幣、稅收、環(huán)保政策以及短缺的電力資源對(duì)我區(qū)發(fā)展的影響明顯加深。六是人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會(huì)利益更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；七是人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)依法行政提出了新的要求;八是人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。總之，這既是個(gè)一個(gè)有著巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力又有著各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，也是一個(gè)既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期，在這一時(shí)期，能否抓住機(jī)遇、解決好新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)我們每一位同志駕 經(jīng)濟(jì)能力的重大考驗(yàn)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的使命，帶領(lǐng)全區(qū)人民為建設(shè)小康江夏而努力奮斗。

義、做表面文章。有的總結(jié)工作用加法，接受任務(wù)用減法，匯報(bào)成績(jī)用乘法，查擺問(wèn)題用除法，上欺組織，下騙群眾，導(dǎo)致能夠及時(shí)處理的問(wèn)題得不到有效控制。四是效率不高的問(wèn)題。有的政府工作人員怕人說(shuō)不廉政，卻不怕人說(shuō)不勤政，對(duì)工作采取“混日子”態(tài)度，結(jié)果是“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”，嚴(yán)重影響工作效率;有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無(wú)過(guò)，一切都按部就班，更有甚者遇事推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)，給工作帶來(lái)不應(yīng)有的損失。五是效果不好的問(wèn)題。有的政府工作人員工作時(shí)，只求過(guò)程的驚天動(dòng)地，不顧結(jié)果的好壞優(yōu)劣；有的工作場(chǎng)面搞得紅紅火火，結(jié)果卻是空空蕩蕩，特別是有的想問(wèn)題、辦事情不是用群眾滿意不滿意來(lái)衡量，而是以自己的感受來(lái)代替群眾的感受，結(jié)果必然是事與愿違，盡管花費(fèi)了巨大的人力、物力、財(cái)力，老百姓非但不領(lǐng)情，反而頗為不滿。六是服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題。有的部門(mén)機(jī)關(guān)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”；有的對(duì)群眾反映的什么問(wèn)題都“好、好、好”，但就是不解決，敷衍塞責(zé)；有的要么隨意承諾，要么任意收回承諾，要么不履行承諾；有的遲到早退，工作時(shí)間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇事“壓著不辦”或拖著辦，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)宰客”的把戲。七是行為不端的問(wèn)題。有的以自身的利益為標(biāo)準(zhǔn)，怎么有實(shí)惠、怎么于已有利就怎么做；有的為了個(gè)人或小集團(tuán)的利益，不惜犧牲群眾利益，甚至到了利令智昏的程度；有的對(duì)上巧言令色，對(duì)下指手劃腳；有的喜歡“批條子”，樂(lè)于“打招呼”，熱衷于“作指示”；有的以權(quán)壓法，以言代法，知法犯法，把個(gè)人或部門(mén)意志凌駕于法律法規(guī)之上。這些問(wèn)題表現(xiàn)在政府行為上，就是不作為、亂作為；表現(xiàn)在政府工作效能上，就是低效、無(wú)效甚至是負(fù)效，對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治。

3、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察是提高政府行政效能的重要保障。加強(qiáng)效能建設(shè)，必須教育、制度、監(jiān)督并舉。要按照xx總理在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上提出的8個(gè)方面加大改革和制度建設(shè)的力度，要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，圍繞提高行政效能，大力加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，在工作中努力做到“五個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合?，F(xiàn)在，有些干部雖然不貪污受賄，但庸庸碌碌，無(wú)所作為，行政效能低下。因此，在查處行政不廉的同時(shí)，也要對(duì)行政無(wú)能進(jìn)行監(jiān)察和查處。二是堅(jiān)持監(jiān)“事”與監(jiān)“人”相結(jié)合。對(duì)政府工作，特別是對(duì)重點(diǎn)工作和實(shí)施的重大項(xiàng)目情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，同時(shí)，對(duì)承擔(dān)工作任務(wù)的人，也要同步監(jiān)察，對(duì)效能低下，造成不良后果的要堅(jiān)決查處，決不能搞“變通處理”、“下不為例”。三是堅(jiān)持抓“面”與抓“點(diǎn)”相結(jié)合。抓“面”的有效方法就是要搞好經(jīng)常性的監(jiān)察工作，綜合運(yùn)用目標(biāo)考評(píng)、效益審計(jì)、效能審查等手段，開(kāi)展監(jiān)督檢查，同時(shí)要點(diǎn)面結(jié)合，最大限度地?cái)U(kuò)大效能監(jiān)察的覆蓋面。四是堅(jiān)持治“標(biāo)”與治“本”相結(jié)合。在治標(biāo)的同時(shí)，更要尋求治本之策，通過(guò)推進(jìn)體制與機(jī)制的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防行政效能方面可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。XX年，是我區(qū)深化行政管理體制改革、加快建設(shè)責(zé)任政府的重要一年，要按照“親民、便商、制官”的要求，在鞏固去年改革成果的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，力求在政府機(jī)構(gòu)改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。五是堅(jiān)持“自律”與“他律”相結(jié)合。作為政府公務(wù)人員，要做到在其位、謀其職，不能天天等人來(lái)管、事事靠人去催，要切實(shí)強(qiáng)化自律意識(shí)，在思想上戒“腐”，作風(fēng)上戒“飄”，執(zhí)法上戒“情”，交友上戒“濫”，紀(jì)律上戒“松”，不斷提高積極履行職責(zé)，主動(dòng)負(fù)重加壓，爭(zhēng)先完成任務(wù)的自覺(jué)性，做到為官一任，造福一方。同時(shí)進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要完善考核評(píng)比機(jī)制，建立并有效實(shí)施崗位責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、公開(kāi)承諾、公開(kāi)測(cè)評(píng)、效能投訴、首問(wèn)負(fù)責(zé)、績(jī)效考核、失職追究等各項(xiàng)效能建設(shè)保障制度，確保行政效能監(jiān)察落到實(shí)處。

三、關(guān)于落實(shí)好當(dāng)前工作的問(wèn)題

從人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、三級(jí)干部會(huì)，到今天的政府全會(huì)，我們的會(huì)已經(jīng)開(kāi)得不少了，該說(shuō)的都說(shuō)了，該強(qiáng)調(diào)的都強(qiáng)調(diào)了。剩下來(lái)，就是個(gè)落實(shí)的問(wèn)題了，今年的工作究竟能否上臺(tái)階，關(guān)鍵還是看落實(shí)得怎么樣。落實(shí)好今年的工作，開(kāi)好頭、起好步，尤為重要。當(dāng)前在全面部署，整體推進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)要落實(shí)好以下8個(gè)方面工作：

1、周密部署，認(rèn)真開(kāi)展好“保先”教育活動(dòng)。在這次“保先”教育活動(dòng)中，區(qū)政府機(jī)關(guān)要走在全區(qū)前列，區(qū)直各機(jī)關(guān)要走在各基層單位的前列。要正確處理好“保先”教育與抓好各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問(wèn)題上，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢查先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、精心組織，確保

各項(xiàng)重大工程建設(shè)順利實(shí)施。今年的政府10件實(shí)事大多數(shù)都是看得見(jiàn)、摸得著的建設(shè)工程，另外加上政府工作報(bào)告中提到的重大工程建設(shè)和人大政協(xié)的議提案，工作量很大，任務(wù)十分艱巨。要按照既定的要求，算好時(shí)間帳，盡快啟動(dòng)，抓緊實(shí)施，所有工程完工時(shí)間要提前到11月底，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、突出工業(yè)，加快項(xiàng)目引進(jìn)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略”的觀念，要整合好現(xiàn)有的工業(yè)項(xiàng)目，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快形成以光機(jī)電、生物醫(yī)藥、水泥、汽車零配件、冶化等為代表的工業(yè)項(xiàng)目集群。在項(xiàng)目引進(jìn)上要下死工夫、見(jiàn)成效。目前已經(jīng)有些眉目的幾個(gè)大項(xiàng)目，要抓好跟蹤落實(shí)，想盡千方百計(jì)把這些項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的現(xiàn)有的項(xiàng)目，要督促早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早受益。

4、強(qiáng)力征管，切實(shí)抓好財(cái)政收入。在財(cái)政收入上要做好月分析、旬檢查工作，認(rèn)真組織均衡入庫(kù)，防止月度收入大起大落現(xiàn)象，全力實(shí)現(xiàn)“元月收入開(kāi)門(mén)紅、第一季度超同期、半年收入超過(guò)半、全年收入保目標(biāo)”的要求。今年的財(cái)政管理體制改革要盡早啟動(dòng)，在強(qiáng)力生財(cái)、聚財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，更要注重有限財(cái)力的使用，要完善預(yù)決算制度，減少隨意批條子開(kāi)支的現(xiàn)象，加速構(gòu)建公共財(cái)政管理體制。

5、落實(shí)政策，扎實(shí)開(kāi)展“三農(nóng)”工作。要狠抓依法完善二輪延包工作，盡快組織召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，以點(diǎn)帶面，確保在5月1日前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。要抓好植樹(shù)造綠，把造林綠化當(dāng)作全社會(huì)的大事來(lái)抓，使“綠色江夏”戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。要全力抓好春耕備耕工作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，各級(jí)干部要深入田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)、商貿(mào)供銷等支農(nóng)服務(wù)部門(mén)要備足優(yōu)質(zhì)種苗物質(zhì)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要，農(nóng)村信用社等金融部門(mén)要多方調(diào)度資金，解決少數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)資金問(wèn)題。工商、技監(jiān)等職能部門(mén)要重點(diǎn)抓好食品、藥品、農(nóng)資、種子、成品油、建筑鋼材、卷煙等重點(diǎn)商品的專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展經(jīng)常性專項(xiàng)打假斗爭(zhēng)。

6、加大力度，狠抓城建城管。要繼續(xù)加大城市建設(shè)、城市規(guī)劃、城市執(zhí)法和環(huán)境整治的力度，加速通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和城市創(chuàng)建文明城區(qū)及農(nóng)村創(chuàng)建美好家園活動(dòng)的步伐。要毫不動(dòng)搖地按照市委、市政府的要求，奪取“三違”整治工作的全面勝利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)要

選擇重點(diǎn)，抓住典型，全面突破，務(wù)求實(shí)效。對(duì)限期拒不自拆者，毫不手軟地予以強(qiáng)拆；對(duì)抗法施暴者，毫不手軟地嚴(yán)厲打擊；對(duì)組織無(wú)力，行動(dòng)無(wú)能者，不管是誰(shuí)，堅(jiān)決撤換；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成“三違”整治工作任務(wù)的，全區(qū)通報(bào)，追究責(zé)任，一票否決。

7、以人為本，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，今年力爭(zhēng)解決XX名職工再就業(yè)。逐步健全完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金征繳和管理，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增4000人，社?；鹫骼U率達(dá)90％以上。啟動(dòng)建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和孤寡老人集中供養(yǎng)等體系建設(shè)，保障困難的群眾基本生活。

8、強(qiáng)化管理，做好各項(xiàng)日常工作。抓緊時(shí)間ｅ擬定好各項(xiàng)工作計(jì)劃，簽定好各項(xiàng)膩標(biāo)管理責(zé)任狀，各項(xiàng)日常管理工作義快速步入正軌；加強(qiáng)流動(dòng)人口管理ｅ提高計(jì)生工作整體水平；要搞好葬殄改革，明確?；鸹?；認(rèn)真做好人緬來(lái)信來(lái)訪工作，及早發(fā)現(xiàn)和解決各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定；高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)礦山、水陸交通、消防、藉筑、鍋爐、企業(yè)生產(chǎn)等方面加強(qiáng)管厘，確保萬(wàn)無(wú)一失。

同志們，在座的都是政府的“內(nèi)閣”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，關(guān)鍵靠的是大家，希望同志們?cè)谛碌囊荒昀?，以嶄新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的崗位上干出新的成?jī)。