第一篇：農業(yè)綜合開發(fā)糧食增產科技支撐行動計劃項目總結

xx縣農業(yè)綜合開發(fā)糧食增產科技支撐行動計劃

項目總結

根據《xx縣農業(yè)綜合開發(fā)糧食增產科技支撐行動計劃項目實施方案》的總體要求，xx縣精心組織，認真實施，在省農開辦的領導下和省農大專家的大力支持下，圓滿完成了項目規(guī)定的各項任務目標。

一、項目實施情況

（一）實施地點范圍

該項目位于xx縣2010年高標準示范良田建設項目區(qū)內，涉及xx鎮(zhèn) 村等五個行政村，項目區(qū)擁有人口9000人，耕地面積1.2萬畝。項目區(qū)內設萬畝示范片1個，涉及6村；千畝高產示范方1個，設在東村；百畝高產攻關田1個，設在村。項目區(qū)扶持核心科技示范戶500戶，輻射帶動區(qū)60萬畝。

（二）項目實施內容

1、推廣優(yōu)良品種。項目區(qū)內積極推廣小麥、玉米優(yōu)良品種，小麥品種選用了高產、穩(wěn)產、抗逆性強的矮抗58，玉米選用了增產潛力大的漯單9。

2、推廣運用集成栽培技術。項目區(qū)栽培技術上運用秸稈還田、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治以及小麥適期適量足墑播種、氮肥后移和玉米密植、延遲收獲等技術組裝配套，集成推廣。

3、提供物化補貼、開展技術培訓和指導。百畝超高產攻關田實行“五統(tǒng)一”，既統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水和統(tǒng)一防治病蟲害；千畝方統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防治病蟲害；萬畝示范片實行良種補貼。項目區(qū)發(fā)放種子、農藥、肥料等物化補貼兩批次，合計36.5萬元，集中培訓3期1500人次，發(fā)放技術明白紙10萬份、技術手冊4000本。

二、取得的效益

通過項目實施，項目區(qū)2010年玉米經省專家測產：百畝超高產攻關田、千畝高產示范片、萬畝示范方、輻射區(qū)平均單產為 864.9公斤、778.5公斤、733.5公斤、576公斤，較全縣玉米單產548.9公斤分別增316公斤、229.6公斤、184.6公斤、27.1公斤，較前三年平均單產大幅度增加，并均超額完成目標任務；2010—2011年度小麥當前處于拔節(jié)孕穗期，植株長勢健壯，根系發(fā)達，發(fā)育進程良好，夏糧豐收在望。

通過項目的實施，群眾科技意識增強，xx縣糧食綜合生產能力實現了由“點上開花”到“面上結果”的快速轉變，對促進xx縣糧食產量再創(chuàng)歷史新高，取得“全國糧食生產標兵縣”八連冠，做出突出貢獻。

三、主要做法

1.領導重視，建立組織

縣委、縣政府高度重視，專門成立了糧食科技支撐項目領導小組和技術小組。領導小組組長由主管農業(yè)縣長任組長，農

開辦主任任副組長，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門的主要領導為成員，全面負責項目的組織協調、督促檢查和調研總結等各項工作。技術小組由農業(yè)局業(yè)務副局長為組長，縣農技站站長為副組長，農技、土肥、植保以及鄉(xiāng)技術骨干、村示范戶等相關人員為成員，負責對技術指導員進行培訓和各項技術措施的落實指導。

2.明細責任，強化管理

項目區(qū)實行行政人員和技術人員分片包干責任制，每個示范方設立標示牌一塊，注明實施單位、生產目標、品種名稱、技術要點、責任人等內容，接受群眾監(jiān)督，在作物生長的關鍵時期開展蹲點服務，抓好“分區(qū)負責、分片管理”的高產攻關責任制，確保生產關鍵技術措施落實到戶、到田。

3.集成技術，統(tǒng)一服務

項目區(qū)內，在玉米上主要抓好“四度”、“七集成”玉米高產集成技術的推廣與應用，大力推廣 “一增、二調、三改、四結合、五提高”高產集成技術。根據小麥收獲推遲特點，推廣麥壟套種、合理密植等栽培技術。小麥上集成推廣“一高五優(yōu)三防”高產集成技術。小麥生長前期重點推廣了選用新品種、適期適量足墑播種、科學運籌肥水、冬前化除等技術，實現了壯苗越冬；早春根據苗情加強因苗制宜，分類管理，促進苗情升級轉化；中后期加強拔節(jié)孕穗和灌漿肥水以及病蟲害綜合防治等科學的田間管理技術措施。項目區(qū)新品種、新技術到田率達95%以上。

4.試驗示范，標樹樣板

在項目區(qū)內設置了百畝高產攻關田、新品種展示田、玉米最佳收獲期試驗、海博士生物液肥在玉米上的應用示范等；在小麥、玉米生長關鍵時期，邀請各級領導、技術專家進行現場指導。組織農技人員、科技示范戶進行現場觀摩，廣泛開展技術交流，及時總結高產經驗，充分發(fā)揮項目輻射帶動作用，有力地推動玉米、小麥新品種、新技術的應用和推廣。

4.加強宣傳，普及技術

在項目實施過程中，充分利用電視、廣播、報刊雜志和手機短信等各種傳媒大力宣傳，并集中力量開展技術培訓和深入田間地頭進行現場指導，全力推廣普及農業(yè)新品種、新技術。截止目前，技術人員在項目區(qū)內駐點進行手把手、面對面的技術培訓和指導500多天次，真正的做到面對面、手把手指導農民，使農業(yè)新品種、新技術家喻戶曉，并可熟練掌握和正確操作應用各項關鍵技術，加快了科學技術的推廣和普及，提高了糧食科技成果轉化率和普及率。

5.落實制度，嚴格報帳

項目物資發(fā)放采取政府詢價采購補貼物資，所供物資實行層層聯責制，主管單位與項目實施單位簽訂項目實施協議；項目實施單位與補貼物資供貨單位簽訂供貨協議；供貨單位與項目所在村委簽訂質量保證協議，實現了所供物資優(yōu)質優(yōu)價。實施單位建立嚴格的資金使用和資金管理機制，對項目每項支出

費用進行了帳、款、物三審核，嚴格實行項目資金報賬制，實現了?？顚Ｓ茫磿r向農開辦、財政局和技術依托單位上報項目實施進展情況。

xx縣農業(yè)技術站

二〇一一年四月十二日

第二篇：農業(yè)綜合開發(fā)千億斤糧食總結

2012-2013千億斤糧食產能建設總結

近年來，七星農場搶抓國家加大對農業(yè)投入的大好機遇，充分利用國家各項政策，不斷夯實農業(yè)基礎設施配套，提升農業(yè)產業(yè)化水平，打造農業(yè)新品牌，有力提升了現代農業(yè)水平。2012-2013千億斤糧食產能項目，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，堅持集中投入，規(guī)模開發(fā)，加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，加速農業(yè)產業(yè)化進程，為提高農業(yè)生產能力，增加農民收入，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、全面推進工程進度，各項工作進展順利。

2012-2013千億斤產能建設高產穩(wěn)產水稻田2.5萬畝，計劃總投資750萬元，其中國家投資600萬元，自籌資金150萬元。建設地點為七星農場第一管理區(qū)49作業(yè)站。建設內容為開挖疏竣渠道工程89公里，圓涵24座，曬水池砌襯5處，水泥道路1.2公里，水泥曬場20000平方米。100%完成計劃任務。

二、資金及時到位，使用管理規(guī)范

我場2012-2013千億斤糧食產能建設所有國家投資資金與所有自籌資金都能按時、及時到位。各種資金保障措施建設合理，管理規(guī)范，保障了項目的順利實施。

三、工作措施得力，開發(fā)重點突出

一年來，我們以千億斤糧食產能建設為中心，不斷提升開發(fā)內涵，擴大開發(fā)外延，以農業(yè)增效，農民增收為目標，不斷解放思想，更新觀念，走出了一條具有七星特色的農業(yè)發(fā)展之路。

(一)、定位準確，組織得力?；谇|斤糧食產能建設在全場中的位置，我們立足實際、理清思路，把發(fā)展現代農業(yè)、提高糧食產能、繁榮農場經濟、增加農民收入作為工作的出發(fā)點和落腳點，以建設現代農業(yè)、打造精品工程為主線，以爭創(chuàng)全管局一流業(yè)績?yōu)榭傋ナ值闹笇枷胙杆匍_展工作。為推動千億斤糧食產能建設實施，農場成立了以主要領導任組長的項目建設領導小組。場主要領導親自過問千億斤工作，經常協調解決項目建設中遇到的實際問題，分管領導也多次到項目區(qū)現場辦公，督促項目建設。在項目建設關鍵期，針對工程建設進度多次進行調度，并召開全場現場會，保證了全場項目按期高標準完成。

（二）、強化管理，創(chuàng)新機制。切實做好項目管理工作，確保項目順利實施，是發(fā)揮項目預期效益，促進糧食生產的根本保證。在管局領導的指揮部署下，我辦充分認識做好項目管理工作的重大意義，以高度的政治責任感和責任心，認真扎實做好項目管理工作。為嚴格建設標準、提高建設質量，建一流工程、樹一流形象、創(chuàng)一流效益，我們確立了“領導分工、專家把關、中介參與、群眾監(jiān)督、場場運作、責任追究”的精細化管理思路。在千億斤項目中推行項目法人制、專家評審制、工程監(jiān)理制、招投標制、資金報賬制和公示制。注重實效，扎實做好項目管理工作。

四、生產條件明顯改善，糧食產能大幅提升。通過2012-2013千億斤項目建設，項目區(qū)制約農業(yè)發(fā)展的主要因素已基本排除，糧食綜合生產能力有較大的提高。項目區(qū)由過去的低產田改變成為田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、高效、生態(tài)的基本農田。通過開發(fā)建設，項目區(qū)新增和改善灌溉，新增節(jié)水灌溉，實現了節(jié)水灌溉化，輪灌周期從15-20天縮短為5-8天。通過農業(yè)綜合開發(fā)千億斤糧食產能建設，項目區(qū)糧食產能增加20% 以上，提高了生產效益，增加了農民收入，達到了保證糧食安全和惠及民生的目標。

七星農場農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2013年12月21日

第三篇：農業(yè)綜合開發(fā)千億斤糧食總結

2011千億斤糧食產能建設規(guī)劃

實 施 總 結

為確保糧食安全，國家決定實施千億斤糧食產能建設工程。今年是千億斤糧食產能建設三年規(guī)劃的第二年，也是千億斤糧食產能建設的攻堅之年。我辦作為**市千億斤糧食產能建設的主要參與單位，必須統(tǒng)一思想，提高認識，拼搏實干，開拓創(chuàng)新，打好千億斤糧食產能建設的攻堅戰(zhàn)。

一、全面推進工程進度，各項工作進展順利。

2011我市農業(yè)綜合開發(fā)在9個千億斤糧食產能縣共安排土地治理任務9.5萬畝，其中中低產田改造項目6.5萬畝，高標準農田示范項目3萬畝，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目1個。計劃新建排灌站11座，新打機電井749眼，維修配套機電井212眼，開挖疏浚溝渠400公里，鋪設低壓灌溉管道491公里，新修維修機耕路337公里，新建防護林0.59萬畝，植樹59.6萬株。截至目前，我市已累計新打機電井新打機電井702眼，維修配套機電井212眼，開挖疏浚溝渠347公里，鋪設低壓灌溉管道428公里，新修維修機耕路186公里，新建防護林0.11萬畝，植樹11.1萬株，完成全年開發(fā)任務的70%，為明年5月份全面完成開發(fā)任務打下了堅實基礎。

二、資金及時到位，使用管理規(guī)范

我市2011農業(yè)綜合開發(fā)在9個千億斤糧食產能縣共投資10789萬元，其中財政資金10111萬元，自籌資金678萬元。在財政資金中，中央財政資金投入6742萬元，省級財政配套2892萬元，市級財政配套337萬元，縣級財政配套140萬元。截至目前，資金及時足額撥付到位，保障了項目的順利實施。

三、工作措施得力，開發(fā)重點突出

一年來，我們以千億斤糧食產能建設為中心，不斷提升開發(fā)內涵，擴大開發(fā)外延，以農業(yè)增效，農民增收為目標，不斷解放思想，更新觀念，走出了一條具有**特色的農業(yè)發(fā)展之路。

(一)、定位準確，組織得力?；谵r業(yè)綜合開發(fā)在全市千億斤糧食產能建設中的位置，我們立足實際、理清思路，把發(fā)展現代農業(yè)、提高糧食產能、繁榮農村經濟、增加農民收入作為工作的出發(fā)點和落腳點，以建設現代農業(yè)、打造精品工程為主線，以爭創(chuàng)全省一流業(yè)績?yōu)榭傋ナ值闹笇枷胙杆匍_展工作。為推動千億斤糧食產能建設實施，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府都非常重視農業(yè)綜合開發(fā)工作，均成立了以主要領導任組長的項目建設領導小組?？h市區(qū)主要領導親自過問農業(yè)綜合開發(fā)工作，經常協調解決項目建設中遇到的實際問題，分管領導也多次到項目區(qū)現場辦公，督促項目建設。在項目建設關鍵期，我辦針對工程建設進度多次進行調度，并召開全市農業(yè)綜合開發(fā)現場調度會，保證了全市項目按期高標準完成。

（二）、轉變思路，重點突出。今年6月份，我市實施的高標準農田示范工程通過省級驗收，這也是我市首次實施高標準農田示范工程，從此實現了我市農田由低水平傳統(tǒng)式改造向高標準現代化建設的新跨越。與中低產田改造項目相比，高標準農田示范項目投資更大、建設標準更高，能大幅度提高糧食產量、增加生產效益，對保障千億斤糧食項目的順利實施具有重大意義。

（三）、強化管理，創(chuàng)新機制。切實做好項目管理工作，確保項目順利實施，是發(fā)揮項目預期效益，促進糧食生產的根本保證。在市委市政府的領導部署下，我辦充分認識做好項目管理工作的重大意義，以高度的政治責任感和責任心，認真扎實做好項目管理工作。為嚴格建設標準、提高建設質量，建一流工程、樹一流形象、創(chuàng)一流效益，我們確立了“領導分工、專家把關、中介參與、群眾監(jiān)督、市場運作、責任追究”的精細化管理思路。在農業(yè)綜合開發(fā)中推行項目法人制、專家評審制、工程監(jiān)理制、招投標制、資金報賬制和公示制。注重實效，扎實做好項目管理工作。

四、生產條件明顯改善，糧食產能大幅提升。

通過2011農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，項目區(qū)制約農業(yè)發(fā)展的主要因素已基本排除，農業(yè)綜合生產能力有較大的提高。項目區(qū)由過去的低產田改變成為田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、高效、生態(tài)的基本農田。通過開發(fā)建設，項目區(qū)新增和改善灌溉面積14.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10.9萬畝，實現了節(jié)水灌

溉化，年節(jié)水量達到987.02萬立方米，輪灌周期從15-20天縮短為5-8天。新增糧食生產能力2362萬公斤，其中優(yōu)質糧食2182萬公斤。通過農業(yè)綜合開發(fā)千億斤糧食產能建設，項目區(qū)糧食產能增加20% 以上，提高了生產效益，增加了農民收入，達到了保證糧食安全和惠及民生的目標。

**市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2011年12月21日

第四篇：內蒙古自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目

內蒙古自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目

招標投標管理實施細則

第一章

總則

第一條

為了提高農業(yè)綜合開發(fā)項目建設質量和項目管理水平，根據《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標管理暫行辦法》（國農辦〔2001〕224號），結合我區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條

本細則適用于我區(qū)經國家批準立項的農業(yè)綜合開發(fā)項目的土建工程和物資設備采購，100萬元以上單項工程的規(guī)劃設計（擴初設計）和工程監(jiān)理，以及某些投資額大且競爭性強的農業(yè)綜合開發(fā)項目立項的招標投標。

第三條

國家農業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標，是招標人和投標人法人之間的經濟活動，受國家法律的保護和約束，應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，以技術水平、管理水平、社會信譽和合理報價開展競爭。第四條

凡具備本細則規(guī)定條件的招標單位，可組織農業(yè)綜合開發(fā)項目建設的招標工作。凡具備農業(yè)綜合開發(fā)涉及的水利、農業(yè)、林業(yè)工程設計與施工、監(jiān)理企業(yè)資質和符合經營范圍的其他企業(yè)，均可參加與其資質和經營范圍相應的農業(yè)綜合開發(fā)項目建設的投標。

第五條

國家農業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標基本程序：臨時成立招標機構，編制招標文件，發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書，發(fā)放或出售招標文件，投標，開標、評標、定標，簽訂合同。

第二章

組織管理與職責

第六條

依照統(tǒng)一組織、分級管理的要求，農業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標工作，原則上由旗縣農發(fā)辦事機構組織實施；跨旗縣的土建工程由盟市農發(fā)辦事機構組織；跨盟市的土建工程和進口儀器設備的采購由自治區(qū)農發(fā)辦事機構組織。

（一）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目由盟（市）農發(fā)辦事機構組織實施招標投標工作。

（二）通用型的開發(fā)物資如地埋管道、水泥、水泵、大中型農機具、網圍欄、草籽的采購原則上由盟（市）農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構組織招標投標工作，并且由投資旗（縣）農發(fā)辦事機構的專業(yè)技術人員或負責人參與招標投標工作。

（三）農業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程的招標投標工作由自治區(qū)水利部門和農發(fā)辦事機構負責組織。

（四）農業(yè)綜合開發(fā)工程監(jiān)理的招標投標工作由自治區(qū)農發(fā)辦事機構組織或委托盟（市）農發(fā)辦事機構組織。第七條

各級農業(yè)綜合開發(fā)物資采購的招標投標工作原則上通過政府采購管理部門實施，并接受同級政府采購管理部門的管理和監(jiān)督。

第三章

招

標

第八條

農業(yè)綜合開發(fā)項目招標人（簡稱“招標人”），是依照本細則規(guī)定提出招標項目、進行招標活動的法人或其他組織。

第九條

招標人開展招標工作，應具備下列條件：

（一）農業(yè)綜合開發(fā)項目和投資計劃已經批復；

（二）有組織編制招標文件的能力；

（三）有組織審查投標單位資質的能力；

（四）有組織開標、評標、定標的能力；

（五）有與投標單位談判的能力；

（六）具備農業(yè)綜合開發(fā)項目管理要求的其他條件。

第十條

招標人不具備第九條二、三、四、五款條件的，應委托具有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構應該擇優(yōu)選擇，任何單位和個人不得強制為招標人指定代理機構。第十一條

農業(yè)綜合開發(fā)項目招標可采用下列方式進行：

（一）公開招標。是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標時，不得限制符合投標資格的單位參與，經資格審查后認可的投標單位不得少于3個。

（二）邀請招標。是指招標人以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

（三）農業(yè)綜合開發(fā)項目招標，較大的土建工程項目，宜采用公開招標方式；小型土建工程項目可采用邀請招標或政府采購方式；規(guī)劃設計（擴初設計）宜采用邀請招標方式，工程監(jiān)理可采用公開招標、邀請招標或政府采購的方式。

實行物資統(tǒng)一采購的單項土建工程財政投資在100萬元以上（含100萬元）為較大項目，未實行物資統(tǒng)一采購的單項土建工程財政投資在200萬元以上（含200萬元）為較大項目。

上述單項工程是指項目區(qū)內的水利、農業(yè)、林業(yè)等單項治理措施所涉及的同類工程。第十二條 招標人采用公開招標方式的，應當在縣級以上的相應報刊上發(fā)布招標公告。

采用邀請招標方式的，應當向3個以上(含3個)具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出招標邀請書。

第十三條

采用代理招標的，招標人必須與招標代理機構簽訂書面協議。招標人應當向招標代理機構提供招標所需的有關資料并支付委托費，委托費的金額及支付方式由雙方當事人按國家有關規(guī)定協商確定。招標人、招標代理機構與投標人另有約定的，從其約定。

第十四條

招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，提供以下服務：為招標人編制招標文件，審查投標人的資格，按程序組織招標，監(jiān)督合同的執(zhí)行，對招標人進行購后服務等，并遵守本細則關于招標人的規(guī)定。

第十五條

招標應當按照下列程序進行：

（一）實施公開招標的，通過國家和自治區(qū)指定的報刊、信息網絡或其他媒介發(fā)布招標公告；

（二）實施邀請招標的，由招標人從符合相應資格條件的特定法人或其他組織中，通過隨機方式選擇三家以上的單位，并向其發(fā)出投標邀請書；

（三）組織編寫招標文件，并經招標人核準；

（四）組織對投標人進行資格評審，確定的投標單位經發(fā)標的農發(fā)辦事機構核準；

（五）發(fā)售招標文件；

（六）必要時組織投標人勘察現場，解答投標人提出的問題，并以書面形式通知所有投標人；

（七）組建評標委員會，制定評標辦法，編制標底；

（八）按照招標文件規(guī)定時間、地點召開開標大會；

（九）按事先規(guī)定的評標原則和辦法，組織評標，并提出建議中標單位；

（十）招標人核準中標單位；

（十一）發(fā)放中標通知書，并與中標人簽訂合同，退還未中標人的投標保證金。第十六條

招標文件應包括下列內容：

（一）投標人須知；

（二）招標項目名稱；

（三）招標項目主要內容要求；

（四）評標方法和標準；

（五）投標人應當提供的有關資格或資信證明文件；

（六）提交投標文件的方式、地點和截止日期；

（七）開標、評標、定標的日程安排；

（八）合同的主要條款。

評標方法和標準參照國家和自治區(qū)有關行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)招標投標具體評標辦法與標準另行制定。

第十七條

招標公告或招標邀請書應包括下列內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標項目的名稱；

（三）招標項目的情況介紹；

（四）獲取招標文件的方法、地點和時間；

（五）對招標文件收取的費用；

（六）其它需特殊說明的事項。

第十八條

招標人可以根據工程具體情況采用不同的承包方式，一般采用總價承包。

第十九條

施工招標可根據建設項目的規(guī)模大小、技術復雜程度、工期長短、投資結構、施工現場管理條件等情況采用全部工程、單項工程或者分段工程等形式進行招標。

第二十條

招標文件發(fā)出后，不得隨意更改。如確需修改或補充，至少應在投標截止日期前15天正式通知到所有投標單位；延期發(fā)出通知，投標截止日期應當相應后延。需修改或補充的內容應作為招標文件的組成部分。

第二十一條

除國家有關法律法規(guī)規(guī)定以外，招標文件不得有針對或排斥某一潛在投標人的內容。

第二十二條

招標人按招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)放或出售招標文件。招標文件售出后，不予退還。

第二十三條

招標人必須對獲取招標文件的潛在投標人的名稱數量以及可能影響公平競爭的其他情況進行保密。

第二十四條

從招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日，不得少于30天。

第四章

標

底

第二十五條

土建工程和工程監(jiān)理招標應當編制標底，標底可以由招標人委托具有相應資質的咨詢代理機構組織編制，有條件的可以采用復合標底，即招標人確定的標底與投標人報價按一定比例的加權平均數。第二十六條

標底必須控制在計劃批復和批準的總概算之內。采取復合標底，超過投資概算的，以廢標處理，重新招標。

第二十七條

一個招標項目，只能有一個標底，不得針對不同的投標單位而有不同的標底。

第二十八條

標底一經審定應密封保存至開標，所有接觸過標底的人員均負有保密法律責任，不得泄漏。

第五章

投

標

第二十九條

農業(yè)綜合開發(fā)項目投標人（簡稱“投標人”）是指按照招標文件的要求參加投標競爭的法人或其他組織。

第三十條

投標人應具備的條件：

（一）與招標文件要求相適應的人力、物力和財力；

（二）招標文件要求的資質證書和相應的工作經驗與業(yè)績證明；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十一條

投標文件應對招標文件提出的實質性條件做出響應。投標文件應包括以下內容：

（一）投標函；

（二）投標人概況；

（三）屬于土建工程和物資設備采購的，應提供投標報價、報價細目及與報價有關的技術文件；

（四）屬于規(guī)劃設計（擴初設計）和工程監(jiān)理的，應提供投標單位的資質證明等材料；

（五）招標文件中要求的其他內容。

第三十二條

投標文件應加蓋公章和有法定代表人的簽字或印章。

第三十三條

投標文件應在招標文件要求的截止日期前密封送達。投標人有權要求招標人提供簽收證明。招標人應對收到的投標文件簽收備案。在截止時間后送達的投標文件，招標人不予開啟并退回。

第三十四條

投標人可以對已提交的投標文件進行補充和修改，并在招標文件要求提交的截止日期前書面送達招標人，作為投標文件的組成部分。第三十五條

兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均具備承擔招標項目的相應能力。

聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

第六章

開標、評標和中標

第三十六條

開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和方式公開進行。開標由招標人主持，邀請全部評標委員會成員、相關單位代表和投標人參加。

第三十七條

開標時，投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；確認無誤后，由工作人員當眾開啟并宣讀投標人名稱、技術目標及其他內容。第三十八條

開標過程應記錄在案，招標人和投標人的代表在開標記錄上簽字和蓋章。第三十九條

招標人在開標前負責組建評標委員會。

評標委員會由招標人和技術、經濟、管理等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數組成，其中專家人數占2/3。

依據農業(yè)綜合開發(fā)項目實施的實際情況，評標委員會專家委員的產生，可以采取隨機抽取的方式，由招標人（或招標代理機構）直接確定。專家委員必須從事相關領域工作滿10年并具有中級以上（含中級）職稱。與投標人有利益關系人員不得進入評標委員會。評標委員會成員名單在中標結果確定前必須保密。

評標委員會成員不代表各自的單位或者組織，不得私下與投標單位接觸，不得泄漏評標情況和評標結果。第四十條

招標人應采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人不得非法干預、影響評標工作。

第四十一條

評標委員會負責評標，對所有投標文件進行審查。有下列情況之一的，其投標書無效：

（一）投標書未密封不符合要求的；

（二）投標文件未加蓋投標人公章或法定代表人未簽字和蓋章；

（三）投標文件印刷質量不好、字跡模糊；

（四）投標文件與招標文件提出的實質性要求不符；

（五）投標文件沒有滿足招標文件規(guī)定的，招標人認為重要的其他條件；

（六）提供虛假資料或未按規(guī)定交納滯納保證金的；

（七）逾期送達投標書或者證明文件的。

第四十二條

評標委員會可以要求投標人對投標文件中不明確的地方進行必要的澄清、說明或答辯，但投標人在進行澄清、說明或答辯時，不得超過投標文件的范圍，不得改變投標文件的實質性內容，不得闡述與問題無關的內容，未經允許不得向評標委員會提供新的材料。澄清、說明或答辯的內容必須書面記錄。

第四十三條

評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對投標人進行綜合性評價比較；設有標底的，應參考標底。

規(guī)劃設計（擴初設計）、土建工程和工程監(jiān)理的評標，采用綜合評標法。物資設備采購的評標，采用合理最低投標價法。

第四十四條

為防止投標人哄抬報價或者盲目壓低報價，投標的有效報價應在標底價的上3％和下10％之間。第四十五條

評標委員會依據評標結果，提交書面評標報告。評標報告包括以下主要內容:

（一）對投標人的技術方案評價、技術、經濟分析；

（二）對投標人承擔能力與工作基礎評價；

（三）推薦滿足招標項目條件的中標候選人3名；

（四）對投標文件的書面修改意見；

（五）對投標人進行綜合排名。第四十六條

招標人根據書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第四十七條

評標委員會經評標，認為所有投標都不符合招標文件要求的可以否決所有投標，招標人應當按照本細則重新招標。

第四十八條

招標人應當在開標之日后15天內完成評標工作，確定中標人。

第四十九條

中標人確定后，由招標人向中標人發(fā)出《中標通知書》。中標人收到《中標通知》書后一周之內，應當與招標人簽訂書面合同。

中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。

第五十條

招標人與中標人不得相互串通調整中標內容和標底價格。

第五十一條 中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將招標項目肢解后分別向他人轉讓。

第五十二條

中標人不得將中標工程整體轉包，主體工程不得分包。非主體工程分包的，應當提供分包單位承包能力證明，由監(jiān)理工程師簽署意見并征得招標單位同意。分包工程由中標單位負責，不改變承包合同內容。

第七章

法律責任

第五十三條 違反本細則規(guī)定，應當招標的項目而不進行招標的，或者將應當招標的項目化整為零規(guī)避招標的，按違紀處理。

第五十四條

招標人存在隱瞞招標真實情況、串通某一投標人排斥其他投標人、索賄受賄、泄露有關評標情況、任意終止招標的行為，影響中標結果的，中標無效；給投標人造成損失的，應當承擔賠償責任。第五十五條

投標人存在提供虛假投標材料、串通投標、采用不正當手段妨礙、排擠其他投標人、向招標人行賄的行為，影響中標結果的，中標無效；給招標人造成損失的，應當承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，取消投標人3年的投標資格。

第五十六條

評標委員會成員收受禮金或其他好處、向投標人透露有關評標情況的，取消其擔任評標委員會成員資格，并通報所在單位。

第八章

附則

第五十七條

本細則由自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責解釋。第五十八條

本細則自2007年1月1日起試行。

第五篇：農業(yè)綜合開發(fā)項目建議書

**縣**鄉(xiāng)**村大黨山農業(yè)綜合開發(fā)項目建議書

一、項目概況：

1、建設項目名稱：**鄉(xiāng)**村大黨山農業(yè)綜合開發(fā)

2、項目承擔單位：**縣**鄉(xiāng)**村委會

3、項目負責人：電話：***

4、項目地址：**縣**鄉(xiāng)**村

5、項目內容：種植

反季節(jié)蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

6、項目進展情況：在**鄉(xiāng)**村反季節(jié)銀耳生產已形成規(guī)模，是全縣最大的反季節(jié)銀耳生產基地，已建造反季節(jié)銀耳專用房200多間，完成了項目預可行性論證。

7、項目功能：有利于促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，加快農副產品深加工提升產品價值，帶動第二、第三產業(yè)發(fā)展，增加農村就業(yè)機會，推動再就業(yè)工程的實現，以“公司+基地+農戶”運行模式，增加農民收入，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

二、項目建設理由和必要性：

**縣**鄉(xiāng)**村大力發(fā)展銀耳生產，今年以來全村共栽種銀耳1200萬袋，獲利450多萬元，人均增收1900元左右，銀耳生產成為該村農民增收致富的“助推器”。由于多年來食用菌的發(fā)展，食用菌已成為**鄉(xiāng)的支柱產業(yè)，90%以上的種植戶都栽培有各類食用菌，是農民增收的重要經濟來源。近幾年來，食用菌生產已由過去人菌合用房狀態(tài)轉向利用房前屋后的閑散地，進行專業(yè)化、工廠化、規(guī)模化方向發(fā)展。主要是因為專用房具有保溫好，感染率低，產量高等特點。

**村總人口2400多人，海拔較高，氣候涼爽，特別適宜發(fā)展反季節(jié)食用菌生產。近兩年來，該村積極引導農民向銀耳生產規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，利用村落周圍地勢平坦開闊，新建銀耳生產專用房200多間，并對舊菇棚進行徹底翻新改造。由于銀耳房比較連片、集中、易于管理，減輕了勞動強度，增加了產量。與此同時，該村還制訂了村規(guī)民約，加強對銀耳生產所產生的垃圾進行處理，避免造成環(huán)境污染，降低銀耳的感染率。該村還成立了護村隊，保護外來商販和務工人員的生命財產安全。此外，該村積極幫助群眾提供技術服務，大力進行新品格的嘗試種植和推廣。

據了解，僅開春至今，**鄉(xiāng)信用社在**村就發(fā)放了150多萬元的食用菌專項貸款，全村有90%的農民從事銀耳生產。目前，該村已開通**至**的村道，解決食用菌生產的交通問題，使更多的農民從中受益。

**油柰優(yōu)質高產，規(guī)模大，但由于**油柰成熟期一致，果品上市過份集中，常常造成油柰季節(jié)性的過剩，引起市場價格的下降，經常出現賣果難，嚴重影響果農的經濟效益。為了叉開油柰上市時間調節(jié)和延長油柰市場的供應期，通過我縣科技工作者的多年努力，終于培育出晚熟油柰的新品種，比普通油柰延遲15-20天成熟，而且保持了原有普通油柰優(yōu)質、高產的特性，同時克服了油柰成熟期裂果嚴重這一長期以來不能解決的缺陷，使裂果率從普通油柰30%降至10%以下，促進了柰園產量和柰果的品質，同時提高油柰的銷售價格，延長柰果市場供應期，增加果農的經濟效益，晚熟油柰的培育深受生產者和消費者的歡迎，為**油柰產業(yè)注入了新的活力，將極大促進我縣油柰產業(yè)的發(fā)展。

三、項目建設條件：

1、自然條件：①**村是我鄉(xiāng)第二大行政村，總人口2400多人，勞動力資源豐富，海拔800多米，氣候涼爽，年平均氣溫17℃，年平均降雨量為2200mm，特別是大黨山海拔高達1020米，坡度10—25度，該村每年栽培白木耳1200萬袋，獲利450多萬元。大黨山土壤肥沃，植物生長繁茂，空氣清新，交通便利，鄰近無妨礙果樹和蔬菜的污染源。去年5月中旬，縣農業(yè)專家一行到過該地實行實地考察，據專家們考察后分析，泥炭土在大黨山土壤中的含量相當高，十分有利種植反季節(jié)蔬菜和建造食用菌標準房，并處于無污染地帶，具有獨特的南國北原氣候，氣溫低氣質低，夏季最高月平均氣溫為23.9℃；晝夜溫差大，受海洋性氣候影響顯著，且受高海拔影響，形成了獨特的夏涼氣候，很適合甘藍類及夏陽大白菜等品種反季節(jié)蔬菜的生產和百合康乃馨等花卉的種植。②高山區(qū)8萬畝耕地的土壤主要是滲育型水稻土，土質疏松，有機質含量高，土壤有機質含量均在3%以上。蓄肥保肥能力強，同時有1.2萬畝耕地，通過近5年來長期種植馬鈴薯，蔬菜等作物，不斷增施有機肥的改良，使得土壤有機質含量進一步提高。土壤中六六六ddt和種金屬含量均低于無公害蔬菜地的土壤衛(wèi)生標準。③高山區(qū)灌溉用水，全部來源山澗小溪水，和境內水庫蓄水，無工業(yè)廢水，廢液污染。灌溉用水各項指標均低于無公害灌溉用水標準。特別是含鹽量大大低于無公害標準。④境內遠離工業(yè)，無工業(yè)廢氣，境內原始生態(tài)林多，闊葉林面積大。大氣中總懸浮微粒，飄塵，so2，co，氮氧化物濃度均低于國家一級標準。

2、交通條件：對外聯接三級柏油公路，村內道路四通八達，交

通方便。

3、水電充足，通訊便捷，人力資源豐富，全村2500多人口，由于食用菌生產比較多，沒有外出勞工人口，有勞動力2000多人，農民文化素質高，對學習科學技術、接受新鮮事物強，種植食用菌經驗豐富。地勢平坦，是興辦工業(yè)企業(yè)的理想之地。

四、項目方案設計：種植反季節(jié)蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

五、投資估算與資金籌措：

（一）反季節(jié)蔬菜：總投資180萬元。

1、開墾梯田1200畝計120萬元；

2、購基肥計18萬元；

3、建蓄水池30個計2萬元；

4、建管理房8座計20萬元；

5、排水溝及道路建設計20萬元。

（二）種植200畝晚熟油柰：總投資35.55萬元。

1、開墾梯田200畝計7.6萬元；

2、挖定植穴計3.6萬元；

3、購基肥計10.8萬元；

4、購種苗計3.6萬元；

5、建蓄水池14個計0.7萬元；

6、建管理房4座計5.2萬元；

7、排水溝及道路建設計4.05萬元。

資金來源為：村民自籌30萬元，**村自籌130萬元用于項目建設用地，向省、市、縣有關單位爭取項目補助資金55.55萬元。

六、財務分析：

1、項目投資估算：215.55萬元。

2、年收入及稅收附加估算：600畝反季節(jié)蔬菜可提供100萬公斤的蔬菜，每公斤0.3元計，每年產值30萬元，4年后收回成本，200間食用菌專用房投入生產，平均年產量200萬噸，產值400萬元，扣除生產成本、利息300萬元，年利潤100多萬元。盛產期每畝油柰產量可達1000公斤以上，200畝柰園年可向市場提供優(yōu)質晚熟油柰果20萬公斤以上，按最低價每公斤售價3元人民幣，計算共產值60萬元，扣除管理費24萬元，200畝柰園每年純利潤可達30萬元。

3、社會效益：該項目建成后，項目建設有利于促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，實行產、供、銷一條龍服務，加快農副產品深加工提升產品價值，帶動第二、第三產業(yè)發(fā)展，增加農村就業(yè)機會，推動再就業(yè)工程的實現，以“公司+基地+農戶”運行模式，增加農民收入，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

七、市場分析和結論

此項目建成后，**村經濟得到發(fā)展，剩余勞動力得到解決。600畝反季節(jié)蔬菜可提供100萬公斤的蔬菜，每公斤0.3元計，每年產值30萬元，4年后收回成本，200間食用菌專用房投入生產，平均年產量200萬噸，產值400萬元，扣除生產成本、利息300萬元，年利潤100多萬元。盛產期每畝油柰產量可達1000公斤以上，200畝柰園年可向市場提供優(yōu)質晚熟油柰果20萬公斤以上，按最低價每公斤售價3元人民幣，計算共產值60萬元，扣除管理費24萬元，200畝柰園每年純利潤可達30萬元。

綜上所述，項目是可行的，也是必要的，能夠帶動當地綠色食品發(fā)展，符合國家綠色食品無公害行動計劃的產業(yè)政策。