第一篇：鶴崗市委書記杜吉明在全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

鶴崗市委書記杜吉明在全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

2012-02-03 11:11:37 來源： 鶴崗市政府

同志們：

這次會(huì)議是市委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。今天是大年初十，有句老話，叫作“不出正月都是年”，首先，我代表市四大班子給同志們拜個(gè)年，向大家道一聲新年好！

大家知道，不久前閉幕的市十一次黨代會(huì)作出了“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”的重大決策，這是今后五年全市各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)、總?cè)蝿?wù)。完成這一任務(wù)，需要全市人民的集體智慧。而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，能夠推動(dòng)各級(jí)組織、各大單元、各行各業(yè)和全市人民共同成長(zhǎng)進(jìn)步，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)市十一次黨代會(huì)確定的宏偉藍(lán)圖至關(guān)重要。剛才，成軍同志宣讀了創(chuàng)建方案，下面我講四個(gè)問題。

一、整個(gè)人類文明史就是一部不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的歷史

學(xué)習(xí)是一個(gè)恒久的話題。人類從人猿揖別的直立行走到今天的登月，從氏族部落的征伐到互聯(lián)網(wǎng)織就的地球村，從原始的刀耕火種到現(xiàn)代化大生產(chǎn)，這期間無論越過了多么久遠(yuǎn)的歲月，無論經(jīng)歷了多少驚心動(dòng)魄的事件，在與大自然的較量和人類自身的整合中，不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的主線一直貫穿始終?？梢哉f，整個(gè)人類的文明史就是一部不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步、創(chuàng)新和超越的歷史。

美國學(xué)者摩爾根把人類社會(huì)的歷史概括為蒙昧、野蠻和文明三個(gè)時(shí)代。在蒙昧?xí)r代，人類以野生果實(shí)、植物根莖為食物，是天然食物的采集者、狩獵者；經(jīng)過漫長(zhǎng)的艱苦學(xué)習(xí)，人類漸漸發(fā)明了火，懂得了食用熟的食物，學(xué)會(huì)了磨制石器。鉆木取火這個(gè)人類的第一次技術(shù)革命使自身的生活方式發(fā)生了根本性變革，從而擺脫了蒙昧?xí)r代。漸漸的，人類通過學(xué)習(xí)，發(fā)明了弓箭，掌握了制陶和種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)端了農(nóng)耕、游牧文明，特別是以冶鐵和文字為標(biāo)志，人類正式由野蠻時(shí)代過渡到了文明時(shí)代。在文明時(shí)代，隨著生產(chǎn)力的不斷飛躍，尤其是城市文明的興起，人類在學(xué)習(xí)、進(jìn)步的歷程上大踏步地前進(jìn)，18世紀(jì)發(fā)明了蒸汽機(jī)，掀起了近代技術(shù)革命浪潮，世界進(jìn)入了大機(jī)器工業(yè)時(shí)代；到了20世紀(jì)，以電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物工程和空間技術(shù)為標(biāo)志的新技術(shù)革命蓬勃興起，人類發(fā)展到了空前的知識(shí)大積累、大爆炸時(shí)期。可以說，人類文明的延續(xù)和發(fā)展，如同一場(chǎng)曠日持久的接力賽，而學(xué)習(xí)則始終貫穿其中，特別是進(jìn)入文明時(shí)代以來，人們更加重視學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)是一個(gè)人成長(zhǎng)的基石。我們中華民族就是一個(gè)有著崇尚讀書、注重學(xué)習(xí)光榮傳統(tǒng)的民族。關(guān)于學(xué)習(xí)的格言、感人的故事比比皆是?！皩W(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂乎”(《論語》)描述的是學(xué)習(xí)的情趣；“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辯之，篤行之”(《禮記·中庸》)講的是學(xué)習(xí)的重要；“吾生也有涯，而知也無涯”(《莊子》)說的是終身學(xué)習(xí)的追求；“三人行必有吾師”(《論語》)講的是學(xué)習(xí)的途徑；“頭懸梁，椎刺骨”則是一個(gè)家喻戶曉的關(guān)于刻苦學(xué)習(xí)的感人故事，而關(guān)于學(xué)習(xí)的千古名篇《勸學(xué)》，更是把學(xué)的要義、學(xué)的境界、學(xué)的方法講的透徹淋漓，令人嘆為觀止。古今中外，無數(shù)偉人、名人、志士和成功者，無不靠學(xué)習(xí)為自己的成長(zhǎng)奠定了一級(jí)又一級(jí)的基石，最終走上了人生的輝煌頂點(diǎn)。宋代蘇洵27歲“發(fā)奮為學(xué)”，位居“唐宋八大家”；明朝李贄54歲開始著書，64歲完成《焚書》，73歲完成《藏書》；齊白石30歲學(xué)畫，終成一代巨匠；革命導(dǎo)師列寧在流放中寫成《國家與革命》這一光輝著作；開國領(lǐng)袖毛澤東更是活到老學(xué)到老的典范。無論什么人，不學(xué)習(xí)，思想就要僵化、知識(shí)就要老化、能力就要退化，就難以生存發(fā)展。法國前總理埃德加·富爾說：“未來的文盲，不再是不識(shí)字的人，而是沒有學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)的人”。更有人說，學(xué)習(xí)使人智慧，學(xué)習(xí)使人富有，學(xué)習(xí)使人理智，學(xué)習(xí)使人成才，學(xué)習(xí)使人豁達(dá)，學(xué)習(xí)使人健康，“腹有詩書氣自華”，學(xué)習(xí)還能使人美麗?？傊瑢?duì)于學(xué)習(xí)，怎么說都不過分。

學(xué)習(xí)是一個(gè)組織永葆生機(jī)的源泉。美國著名管理學(xué)家彼德·圣吉對(duì)一批全球跨國公司研究發(fā)現(xiàn)，1970年名列《財(cái)富》雜志“500強(qiáng)”的大公司，由于學(xué)習(xí)成長(zhǎng)不足，到1983年有三分之一已經(jīng)銷聲匿跡。在這方面，最典型的例子就是大家熟知的擁有131年歷史的老牌攝影器材企業(yè)柯達(dá)公司，面對(duì)數(shù)碼攝影的強(qiáng)大挑戰(zhàn)，本來可以利用自己業(yè)內(nèi)龍頭老大、擁有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)、良好的品牌口碑、充裕的流動(dòng)資金，而且還是當(dāng)時(shí)數(shù)碼攝影技術(shù)發(fā)明者的優(yōu)勢(shì)(1975年，世界上第一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)就是柯達(dá)公司開發(fā)的)，繼續(xù)成為最大贏家，但是柯達(dá)的決策層缺乏在變化了的時(shí)勢(shì)中應(yīng)有的學(xué)習(xí)力、革新力，誤判了未來市場(chǎng)趨勢(shì)，未能及時(shí)把老優(yōu)勢(shì)嫁接到新技術(shù)、新產(chǎn)品上來，最終導(dǎo)致于今年1月19日向法院正式遞交了破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)，教訓(xùn)十分深刻。而同樣是老牌相機(jī)廠商的萊卡，也曾受數(shù)碼大潮重創(chuàng)，但他善于在創(chuàng)痛中學(xué)習(xí)、革新、進(jìn)步，集所有優(yōu)勢(shì)、所有資源于數(shù)碼，最終起死回生，讓人深思。實(shí)踐證明，無論政黨、企業(yè)還是團(tuán)隊(duì)，沒有一個(gè)組織生來就是長(zhǎng)生不老的，要想常盛不衰，永葆青春，秘訣只有一個(gè)，那就是做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)永不停步，學(xué)習(xí)力永不衰竭。我們黨幾十年的奮斗歷程，就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、思考實(shí)踐、與時(shí)俱進(jìn)的歷程。我們從大革命失敗中學(xué)會(huì)了農(nóng)村包圍城市，我們從“4·12”反革命政變的慘痛中學(xué)會(huì)了槍桿子里面出政權(quán)，從抗戰(zhàn)的烽火中學(xué)會(huì)了統(tǒng)一戰(zhàn)線，從中華幾千年歷史中學(xué)會(huì)了“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”，解放了全中國。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，更是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在失誤中學(xué)會(huì)聰明、學(xué)會(huì)成長(zhǎng)，迎來了改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)舉世矚目的偉大勝利。無怪乎國內(nèi)外一批學(xué)者都在總結(jié)中國共產(chǎn)黨成功的經(jīng)驗(yàn)，有的甚至響亮地提出了“向中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)”。

學(xué)習(xí)是一個(gè)地區(qū)和城市興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。當(dāng)今世界，已進(jìn)入到一個(gè)知識(shí)大爆炸的時(shí)代。英國學(xué)者詹姆斯·馬丁預(yù)測(cè)，知識(shí)在19世紀(jì)是每50年增加一倍，在20世紀(jì)初是每10年增加一倍，在20世紀(jì)70年代是每5年增加一倍，而近10年則是每3年增加一倍，到2050年，目前的知識(shí)只占知識(shí)總量的1%。國家之間、地區(qū)之間、城市之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越取決于人才和科技的競(jìng)爭(zhēng)。二戰(zhàn)以后，日本和德國利用科技創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡，以色列靠技術(shù)在沙漠中創(chuàng)造出世界上最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)，美國的硅谷創(chuàng)造了中國四分之一的GDP。而人才和科技的競(jìng)爭(zhēng)，越來越表現(xiàn)為學(xué)習(xí)力的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)榈览砗芎?jiǎn)單，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一切知識(shí)、技術(shù)都是可以復(fù)制的，唯有學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力才是保持永遠(yuǎn)領(lǐng)先的法寶。對(duì)于一個(gè)城市而言，只有有了永不衰竭的學(xué)習(xí)力，才會(huì)成為一座永遠(yuǎn)都充溢希望、富有生機(jī)、煥發(fā)活力、不斷成長(zhǎng)的城市。否則，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力衰竭了，城市必然走向衰竭。

總之，古往今來，人類文明就是在不斷學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)升級(jí)躍進(jìn)的。西方學(xué)者曾用四個(gè)蘋果來概括人類文明的進(jìn)程。第一個(gè)是伊甸園里的蘋果，亞當(dāng)和夏娃因?yàn)樯叩囊T而吃掉了蘋果，使人類開始有了思想，懂得了羞恥、善惡和是非，象征著人類蒙昧?xí)r代的結(jié)束；第二個(gè)是希臘《荷馬史詩》中的金蘋果，引發(fā)了著名的特洛伊戰(zhàn)爭(zhēng)，象征著野蠻時(shí)代的開啟；第三個(gè)是牛頓后花園中樹上落下的蘋果，被砸醒了的牛頓創(chuàng)建了經(jīng)典力學(xué)，標(biāo)志著人類科學(xué)時(shí)代的到來；第四個(gè)是喬布斯的蘋果，蘋果公司短短十幾年內(nèi)迅速發(fā)展壯大的事實(shí)體現(xiàn)了持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)力的神奇和偉大?？梢哉f，人類無論進(jìn)入哪個(gè)時(shí)代，都是在學(xué)習(xí)中完成的，學(xué)習(xí)對(duì)人類社會(huì)文明的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，過去如此，現(xiàn)在如此，將來還是如此。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是鶴崗必須作出的戰(zhàn)略選擇

從我們鶴崗的情況看，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，既是我們鶴崗這座城市發(fā)展歷史、現(xiàn)狀的要求，也是我們順應(yīng)時(shí)代、面向未來作出的選擇。

從歷史上看，深入分析鶴崗的發(fā)展歷程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，鶴崗經(jīng)濟(jì)主要是靠外部力量推動(dòng)成長(zhǎng)起來的“外嵌入型”經(jīng)濟(jì)。新中國建立后，隨著大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)的展開，經(jīng)過國家強(qiáng)力投入，我們建成了礦務(wù)局這一特大型國企，“一五”時(shí)期蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目中有3個(gè)建在了鶴崗，初步構(gòu)造了鶴崗延續(xù)至今的煤炭工業(yè)體系，鶴崗由一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)一下子成為一個(gè)規(guī)模較大的礦山城市?？梢哉f，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們鶴崗的項(xiàng)目主要是國家擺放的，我們的資金主要是國家投入的，我們的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力也主要是國家造就的。這種發(fā)展機(jī)制的最大優(yōu)勢(shì)就是速度快，能夠快速形成規(guī)模，但在客觀上造成了城市對(duì)外力的依賴，自我學(xué)習(xí)、自我成長(zhǎng)、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展能力弱化。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，一味依靠大規(guī)模、超大型的外部投入尋求發(fā)展壯大是不現(xiàn)實(shí)的，所有的等靠要都是一廂情愿的，只有把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的學(xué)習(xí)力、成長(zhǎng)力、創(chuàng)造力激發(fā)出來，形成企業(yè)、團(tuán)體、機(jī)關(guān)、組織、家庭和個(gè)人的共同進(jìn)步，使鶴崗由外部推動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，才能在市場(chǎng)大潮中實(shí)現(xiàn)自我的持續(xù)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展和跨躍發(fā)展。

從現(xiàn)狀上看，系統(tǒng)考量鶴崗的發(fā)展基礎(chǔ)，就會(huì)看到鶴崗的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出重型化、粗放化、傳統(tǒng)化特征，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力明顯不足。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上看，180億元的工業(yè)資產(chǎn)中較為先進(jìn)的裝備只有5%，有25%屬于上個(gè)世紀(jì)八十年代后的設(shè)備，大部分還處于六七十年代的水平，這已由省委吉書記給我們指出來了；社會(huì)事業(yè)資產(chǎn)多數(shù)是圍繞本地居民生活需要建立起來的保障型資產(chǎn)，創(chuàng)造新興生產(chǎn)力的發(fā)展型資產(chǎn)很少；城市設(shè)施資產(chǎn)主要是滿足承載傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的需要建立起來的；煤炭、石墨、森林等資源性資產(chǎn)，由于沒能實(shí)施精深加工，也只能支撐低端產(chǎn)業(yè)和粗放發(fā)展，而體現(xiàn)城市發(fā)展水平的智力資產(chǎn)微乎其微，品牌資產(chǎn)還很匱乏。從投資結(jié)構(gòu)上看，在近幾年年均13%的增速中，投資過多的側(cè)重于工業(yè)，過多的側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，過多的側(cè)重于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重大，智力經(jīng)濟(jì)比重??；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)比重??；第二產(chǎn)業(yè)比重大，第三產(chǎn)業(yè)比重小。所有這些使城市勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、人才智力結(jié)構(gòu)處于低端水平，如果不能通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)造促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，我們就會(huì)有企業(yè)無實(shí)力、有產(chǎn)品無品牌、有產(chǎn)業(yè)無優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展無跨躍。無論我們構(gòu)架了多么龐大的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果沒有學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和智力支撐，那也是泥足巨人，城市就失去了創(chuàng)新發(fā)展力，不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)成長(zhǎng)。

從發(fā)展上看，市黨代會(huì)作出了加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧的重大決策，描繪了鶴崗未來五年的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，需要全市人民的共同參與和貢獻(xiàn)，需要全市各級(jí)組織、各行各業(yè)、各個(gè)板塊乃至各個(gè)社會(huì)細(xì)胞提高學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，構(gòu)造一個(gè)由學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭等多層面為基點(diǎn)的全方位體系，從而在全市營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，催生強(qiáng)大的集群效應(yīng)，使每個(gè)公民突破自我，每個(gè)層級(jí)突破上限，整個(gè)城市提升發(fā)展境界。

總之，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是市委總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實(shí)、面向未來作出的戰(zhàn)略決策，我們就是要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，讓城市的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)力充分釋放和涌流，從而推動(dòng)鶴崗加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧。

三、堅(jiān)持把增強(qiáng)學(xué)習(xí)力作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的根本

我們強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)，不是指簡(jiǎn)單地讀書看報(bào)學(xué)文件，我們要?jiǎng)?chuàng)建的學(xué)習(xí)型城市，也不是簡(jiǎn)單地讓所有人都讀書看報(bào)的城市，而是人人注重學(xué)習(xí)提高、不斷成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)力充分涌流、不斷躍升的城市。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，最重要的是提升整個(gè)城市的學(xué)習(xí)力。什么是學(xué)習(xí)力？學(xué)習(xí)力是以學(xué)習(xí)為手段實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)進(jìn)步的能力，包括學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力三大要素，具體表現(xiàn)為：能以最快的速度、最短的時(shí)間學(xué)到新知識(shí)、獲取新信息；能從團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中改善思維方式，不斷實(shí)現(xiàn)自我超越；能以最好方法、最佳途徑將學(xué)到的新知識(shí)、新技能運(yùn)用于實(shí)踐并取得最大成效。正如一棵樹一樣，學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)的根，如果根出了問題，再華美的外表也是不可持續(xù)的。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，必須牢牢地抓住增強(qiáng)學(xué)習(xí)力這個(gè)根本。

學(xué)習(xí)型組織“理論之父”、美國麻省理工大學(xué)資深教授彼得·圣吉把學(xué)習(xí)力的提升概括為五項(xiàng)修煉，分別是自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考，并寫出名著《第五項(xiàng)修煉》。根據(jù)他的理論，結(jié)合鶴崗實(shí)際，在提升城市學(xué)習(xí)力方面，我們要緊緊抓住以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

一是建立共同愿景，凝聚學(xué)習(xí)力。共同愿景是一個(gè)城市、一個(gè)組織的所有成員發(fā)自內(nèi)心的共同愿望或意愿。有了這樣一個(gè)大家樂于為之奮斗的共同愿景，就能激發(fā)所有成員通過學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)不斷成長(zhǎng)進(jìn)步，從而推動(dòng)城市的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。共同愿景不是虛幻的構(gòu)想，而是具體的、通過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、任務(wù)、事業(yè)或使命，能為學(xué)習(xí)提供焦點(diǎn)和能量，是增強(qiáng)學(xué)習(xí)力的動(dòng)力和源泉。對(duì)于我們鶴崗來說，市第十一次黨代會(huì)提出的“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”的目標(biāo)，集中體現(xiàn)了廣大干部群眾的強(qiáng)烈愿望，具備了宏偉、振奮、清晰、可實(shí)現(xiàn)等共同愿景的特征。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須要把“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”作為鶴崗的共同愿景，以此來引領(lǐng)百萬人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為。各條戰(zhàn)線、各個(gè)組織、全體市民都要圍繞這個(gè)大的愿景確定各自的目標(biāo)方向，并把各自的愿景統(tǒng)一到全市人民的共同愿景中來，把追求凝聚到“堅(jiān)守、融合、創(chuàng)新、跨躍”的鶴崗城市精神上來，使組織價(jià)值、個(gè)人追求與這一愿景融合成一個(gè)不可分割的整體，產(chǎn)生創(chuàng)造性張力，把推動(dòng)鶴崗發(fā)展的任務(wù)由“他們的”轉(zhuǎn)變成“我們的”，只有這樣，才能把當(dāng)前的工作看成是前進(jìn)的盟友而不是攔路的敵人，把學(xué)習(xí)當(dāng)作自我超越的階梯而不是麻煩和負(fù)擔(dān)。

二是堅(jiān)持以人為本，激發(fā)學(xué)習(xí)力。城市成長(zhǎng)是所有成員的共同成長(zhǎng)，離開了每個(gè)人的成長(zhǎng)，城市成長(zhǎng)就變成了一句空話。所以，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市必須把人人學(xué)習(xí)、人人成長(zhǎng)作為核心理念，注重提升所有人的學(xué)習(xí)力。要調(diào)動(dòng)每一個(gè)人學(xué)習(xí)的熱情。最大限度創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，推動(dòng)每個(gè)人都把學(xué)習(xí)當(dāng)成樂趣，使學(xué)習(xí)風(fēng)氣在全市盛行，打造書香鶴崗。莊子說，“吾生也有涯，而知也無涯”，《勸學(xué)》中講：“學(xué)不可以已”。學(xué)習(xí)是永無止境的，我們現(xiàn)在每年有52個(gè)雙休日，11個(gè)節(jié)假日，加在一起一共115天，不能把時(shí)間浪費(fèi)在喝酒打麻將上，要留出足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，樹立終身學(xué)習(xí)理念，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全市要設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)月”，各單位、各部門每周也要留出固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，開展專題講座、心得交流等學(xué)習(xí)活動(dòng)。要尊重個(gè)人成長(zhǎng)的愿望。承認(rèn)和尊重每個(gè)人的自我價(jià)值，支持他們通過實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值來創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的跨躍提升。既要讓市民明白無誤地知道“我們要?jiǎng)?chuàng)造什么”的大愿景、大目標(biāo)，又要在實(shí)現(xiàn)城市七大發(fā)展定位、實(shí)施五大戰(zhàn)略的進(jìn)程中，尊重和支持大家自己想學(xué)些什么、做些什么，想得到什么樣的回報(bào)，要為所有愿意為鶴崗發(fā)展貢獻(xiàn)力量的人搭建實(shí)現(xiàn)成功的平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新有利于個(gè)人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。有針對(duì)性地創(chuàng)新人性化的激勵(lì)機(jī)制，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、度假療養(yǎng)、解決家庭實(shí)際困難、提供學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)、適當(dāng)調(diào)整工作崗位或推薦提拔重用等，激勵(lì)組織和成員投身學(xué)習(xí)、追求成長(zhǎng)的熱情?？傊?，要靠個(gè)人的學(xué)習(xí)不斷提升市民整體的學(xué)習(xí)力，靠個(gè)人的成長(zhǎng)不斷突破組織的成長(zhǎng)瓶頸，靠個(gè)人的自我超越不斷實(shí)現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型跨躍。

三是轉(zhuǎn)換思維模式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)力。思維模式是人們習(xí)以為常、理所當(dāng)然的認(rèn)知，受已有知識(shí)、習(xí)慣和定式的局限，根深蒂固地影響著我們的行為和表現(xiàn)。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。如果不根除頭腦中這些固有的、陳舊落后的思想觀念，我們就無法達(dá)到學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的新境界。因此，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力必須轉(zhuǎn)換思維模式，學(xué)會(huì)辯證的思維模式，學(xué)點(diǎn)哲學(xué)，學(xué)會(huì)從不同角度、不同層面分析問題。要變局部思維為系統(tǒng)思維。學(xué)會(huì)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)思考問題，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，解決問題不頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳；推進(jìn)工作既要執(zhí)行有力，也要兼顧大局；決策落實(shí)要立竿見影，也要不留后遺癥。學(xué)習(xí)型組織理論有個(gè)觀點(diǎn)，叫“今天的問題來自昨天的解決方案”，就是說因?yàn)樽蛱斓姆桨覆蝗?、不系統(tǒng)才造成了今天問題的出現(xiàn)。這方面，我們是有教訓(xùn)的。提高學(xué)習(xí)力，就是要用立體、系統(tǒng)的思維替代簡(jiǎn)單、平面思維，增強(qiáng)在實(shí)踐中處理問題、解決問題的能力。要變漸進(jìn)思維為突變思維。把握社會(huì)節(jié)奏越來越快的本質(zhì)變化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的“老牛拉車”式的慢節(jié)奏中擺脫出來，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都能把握突然出現(xiàn)的機(jī)遇，都能應(yīng)對(duì)突然到來的危機(jī)，推進(jìn)工作快干快變，處理問題快刀斬亂麻，以突變快變的思維順應(yīng)時(shí)代迅猛發(fā)展的大潮。要變慣性思維為創(chuàng)新思維。慣性思維是阻礙個(gè)人成長(zhǎng)的“絆腳石”，是影響我們一切事業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。凡事憑經(jīng)驗(yàn)、老一套、隨大流、跟大幫，就永遠(yuǎn)不會(huì)有創(chuàng)新，不會(huì)有亮點(diǎn)，我們的事業(yè)就不會(huì)脫穎而出。因此，必須把進(jìn)一步開拓創(chuàng)新作為我們制勝的法寶，以求異思維、逆向思維出新招、出奇招、出制勝招法來打開工作局面。要變惰性思維為有為思維。惰性思維就是人們?cè)谟龅教魬?zhàn)和難題時(shí)表現(xiàn)出的不作為心理，比如，“我沒干過”、“我學(xué)不會(huì)”、“我干不好”、“我不行”等等，心理學(xué)叫做“習(xí)得性無能”，這種無能不是真正的沒有能力，而是后天逐漸養(yǎng)成的一種思維定式。這種思維是一個(gè)人為自己貪圖安逸、無所作為尋找借口的結(jié)果，時(shí)間長(zhǎng)了，就變成真正的無能了。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市要重點(diǎn)解決這種“習(xí)得性無能”，讓每個(gè)人都當(dāng)領(lǐng)頭雁，做到群情激昂、奮勇爭(zhēng)先，不能使我們的城市成為只能靠“車頭”帶動(dòng)的普通列車，而要打造成每節(jié)車廂都有自主動(dòng)能的“動(dòng)車組”。這里要強(qiáng)調(diào)的是，轉(zhuǎn)換思維模式是痛苦的，也是新形勢(shì)新任務(wù)要求我們必須做到的。怎樣才能讓杯子里裝更多的水？首先要把杯子里裝的水全部倒掉，這是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的一個(gè)重要法則。無論是個(gè)人、組織還是城市，想要有新的發(fā)展，就一定要拋棄舊觀念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)力，否則就會(huì)落后甚至被淘汰。

四是倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，優(yōu)化學(xué)習(xí)力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的核心環(huán)節(jié)。雖然學(xué)習(xí)是個(gè)人成長(zhǎng)的階梯，但又不單純是個(gè)人的事，必須與其他人、與整體團(tuán)隊(duì)耦合在一起，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的同步成長(zhǎng)?！蔼?dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞”，100個(gè)人的獨(dú)立學(xué)習(xí)，創(chuàng)建不出由這100個(gè)人構(gòu)成的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。因此，要在強(qiáng)調(diào)以人為本的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。開放式的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，能增進(jìn)成員之間真誠溝通和理解，有利于凝聚共同愿景；可以形成良好學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)成員之間的互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相啟發(fā)、共同成長(zhǎng)。要抓好團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的載體建設(shè)，大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭等各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)型城市的每一個(gè)基本組成單元都活躍起來。特別是要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力。

五是注重有的放矢，夯實(shí)學(xué)習(xí)力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，不能無的放矢、空對(duì)空地學(xué)習(xí)，而是要學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用有所成，把學(xué)習(xí)與“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，既能讀明白有字之書，又能讀明白無字之書，做到舉一反三，觸類旁通，把握規(guī)律，游刃有余。要圍繞加速轉(zhuǎn)型跨躍，學(xué)能創(chuàng)新的本領(lǐng)。我們的資源型城市轉(zhuǎn)型跨躍是前所未有的事業(yè)，是一個(gè)由老到新的脫胎換骨式的過程，其要義就是創(chuàng)新。離開了創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型跨躍將寸步難行。要深入研究資源型城市轉(zhuǎn)型的規(guī)律、途徑，學(xué)會(huì)在思路上創(chuàng)新，在體制和機(jī)制上創(chuàng)新，在組織上創(chuàng)新，在工作方式和方法上創(chuàng)新，找出符合鶴崗加速轉(zhuǎn)型跨躍要求的新路子。要圍繞吃透上情市情，學(xué)敢爭(zhēng)取的能耐。中國的經(jīng)濟(jì)是彈性經(jīng)濟(jì)、政策經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取和消極等待大不一樣。想離的就近，不想離的就遠(yuǎn)。鶴崗的跨躍發(fā)展就是要利用一切有利條件，包括上級(jí)的支持。我們要以當(dāng)仁不讓的膽略，學(xué)會(huì)把市情說得透，把項(xiàng)目講得明白，把政策要得清楚，把該爭(zhēng)取的條件爭(zhēng)取到手。要圍繞推進(jìn)大事要事，學(xué)善攻堅(jiān)的本事。我們要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型七大定位，實(shí)施城市發(fā)展五大戰(zhàn)略，個(gè)個(gè)都是大事要事，都是一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。各級(jí)干部要學(xué)會(huì)怎么立項(xiàng)目，怎么爭(zhēng)項(xiàng)目，怎么引項(xiàng)目，怎么上項(xiàng)目，怎么建項(xiàng)目，怎么成項(xiàng)目；要學(xué)會(huì)怎么征地，怎么動(dòng)遷，怎么引資，怎么利用融資平臺(tái)；要學(xué)會(huì)怎么借助外部智力，怎么借助大專院校和科研院所，堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)克難，奪取勝利。要圍繞駕馭大局、穩(wěn)定大局，學(xué)破難題的藝術(shù)。實(shí)現(xiàn)“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”的目標(biāo)，要求我們必須要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，有效掌控大局。要學(xué)會(huì)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，處置好群體矛盾，做好群眾工作，贏得人民群眾的理解和支持。要圍繞提高道德素養(yǎng)和思想境界，學(xué)一心為民的情懷。廣大黨員干部要通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾當(dāng)親人，把人民群眾放在心上，把人民群眾擺上最高位置，帶著真感情為人民群眾辦實(shí)事好事，讓老百姓真心說共產(chǎn)黨好。

四、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是一項(xiàng)艱巨的工程，各級(jí)各部門要高度重視、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。

一要高度重視，落實(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))、各部門要把創(chuàng)建工作納入本單位、本系統(tǒng)重要議事日程，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，細(xì)化分解任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)擔(dān)子。要把創(chuàng)建工作與日常業(yè)務(wù)統(tǒng)一部署、同步落實(shí)、一并檢查，迅速掀起創(chuàng)建熱潮。

二要強(qiáng)化指導(dǎo)，創(chuàng)新載體。市委成立了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作指導(dǎo)委員會(huì)?？h(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門、各單位也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)要認(rèn)真搞好創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立學(xué)習(xí)型組織牽頭單位的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開例會(huì)，研究部署工作，交流創(chuàng)建情況，協(xié)調(diào)解決問題。充分利用市委黨校、市社科聯(lián)和鶴崗師專等力量，建立一支實(shí)力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新的理論研究隊(duì)伍，為創(chuàng)建工作提供智力支持。宣傳部門要制定創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估體系，建立信息交流反饋、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作制度，要不斷交流學(xué)習(xí)成果，選樹一批典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)不斷深入。要把“學(xué)講話、再鼓勁、謀開局、快跨躍”等主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相得益彰。

三要營造氛圍，全員參與。深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)工作，把創(chuàng)建的意義告訴給每個(gè)社會(huì)成員，把先進(jìn)的理念灌輸給每個(gè)社會(huì)成員，把學(xué)習(xí)的要求落實(shí)到每個(gè)社會(huì)成員。各群團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和吸引全市廣大干部群眾積極參與學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。黨報(bào)黨刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的宣傳作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)之一，開設(shè)專版、專欄和專題，營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

四要加大投入，完善設(shè)施。積極拓寬投入渠道，形成政府、企(事)業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和學(xué)習(xí)者共同承擔(dān)的投入機(jī)制，保證必要的學(xué)習(xí)設(shè)施。要按照公共財(cái)政的要求，加強(qiáng)對(duì)教育、文化等投入，加大向農(nóng)村和成人繼續(xù)教育傾斜的力度。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。市和縣、區(qū)要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要嚴(yán)格按照職工工資總額比例，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量多方資助，保證各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)正常開展。

同志們，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。全市上下一定要積極行動(dòng)起來，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，建設(shè)書香鶴崗，為推動(dòng)我市加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：鶴崗市委書記杜吉明在全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

鶴崗市委書記杜吉明在全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

2012-02-03 11:11:37來源： 鶴崗市政府

同志們：

這次會(huì)議是市委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。今天是大年初十，有句老話，叫作“不出正月都是年”，首先，我代表市四大班子給同志們拜個(gè)年，向大家道一聲新年好！

大家知道，不久前閉幕的市十一次黨代會(huì)作出了“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”的重大決策，這是今后五年全市各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)、總?cè)蝿?wù)。完成這一任務(wù)，需要全市人民的集體智慧。而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，能夠推動(dòng)各級(jí)組織、各大單元、各行各業(yè)和全市人民共同成長(zhǎng)進(jìn)步，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)市十一次黨代會(huì)確定的宏偉藍(lán)圖至關(guān)重要。剛才，成軍同志宣讀了創(chuàng)建方案，下面我講四個(gè)問題。

一、整個(gè)人類文明史就是一部不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的歷史

學(xué)習(xí)是一個(gè)恒久的話題。人類從人猿揖別的直立行走到今天的登月，從氏族部落的征伐到互聯(lián)網(wǎng)織就的地球村，從原始的刀耕火種到現(xiàn)代化大生產(chǎn)，這期間無論越過了多么久遠(yuǎn)的歲月，無論經(jīng)歷了多少驚心動(dòng)魄的事件，在與大自然的較量和人類自身的整合中，不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的主線一直貫穿始終?？梢哉f，整個(gè)人類的文明史就是一部不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步、創(chuàng)新和超越的歷史。

美國學(xué)者摩爾根把人類社會(huì)的歷史概括為蒙昧、野蠻和文明三個(gè)時(shí)代。在蒙昧?xí)r代，人類以野生果實(shí)、植物根莖為食物，是天然食物的采集者、狩獵者；經(jīng)過漫長(zhǎng)的艱苦學(xué)習(xí)，人類漸漸發(fā)明了火，懂得了食用熟的食物，學(xué)會(huì)了磨制石器。鉆木取火這個(gè)人類的第一次技術(shù)革命使自身的生活方式發(fā)生了根本性變革，從而擺脫了蒙昧?xí)r代。漸漸的，人類通過學(xué)習(xí)，發(fā)明了弓箭，掌握了制陶和種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)端了農(nóng)耕、游牧文明，特別是以冶鐵和文字為標(biāo)志，人類正式由野蠻時(shí)代過渡到了文明時(shí)代。在文明時(shí)代，隨著生產(chǎn)力的不斷飛躍，尤其是城市文明的興起，人類在學(xué)習(xí)、進(jìn)步的歷程上大踏步地前進(jìn)，18世紀(jì)發(fā)明了蒸汽機(jī)，掀起了近代技術(shù)革命浪潮，世界進(jìn)入了大機(jī)器工業(yè)時(shí)代；到了20世紀(jì)，以電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物工程和空間技術(shù)為標(biāo)志的新技術(shù)革命蓬勃興起，人類發(fā)展到了空前的知識(shí)大積累、大爆炸時(shí)期?？梢哉f，人類文明的延續(xù)和發(fā)展，如同一場(chǎng)曠日持久的接力賽，而學(xué)習(xí)則始終貫穿其中，特別是進(jìn)入文明時(shí)代以來，人們更加重視學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)是一個(gè)人成長(zhǎng)的基石。我們中華民族就是一個(gè)有著崇尚讀書、注重學(xué)習(xí)光榮傳統(tǒng)的民族。關(guān)于學(xué)習(xí)的格言、感人的故事比比皆是?！皩W(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂乎”(《論語》)描述的是學(xué)習(xí)的情趣；“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辯之，篤行之”(《禮記·中庸》)講的是學(xué)習(xí)的重要；“吾生也有涯，而知也無涯”(《莊子》)說的是終身學(xué)習(xí)的追求；“三人行必有吾師”(《論語》)講的是學(xué)習(xí)的途徑；“頭懸梁，椎刺骨”則是一個(gè)家喻戶曉的關(guān)于刻苦學(xué)習(xí)的感人故事，而關(guān)于學(xué)習(xí)的千古名篇《勸學(xué)》，更是把學(xué)的要義、學(xué)的境界、學(xué)的方法講的透徹淋漓，令人嘆為觀止。古今中外，無數(shù)偉人、名人、志士和成功者，無不靠學(xué)習(xí)為自己的成長(zhǎng)奠定了一級(jí)又一級(jí)的基石，最終走上了人生的輝煌頂點(diǎn)。宋代蘇洵27歲“發(fā)奮為學(xué)”，位居“唐宋八大家”；明朝李贄54歲開始著書，64歲完成《焚書》，73歲完成《藏書》；齊白石30歲學(xué)畫，終成一代巨匠；革命導(dǎo)師列寧在流放中寫成《國家與革命》這一光輝著作；開國領(lǐng)袖毛澤東更是活到老學(xué)到老的典范。無論什么人，不學(xué)習(xí)，思想就要僵化、知識(shí)就要老化、能力就要退化，就難以生存發(fā)展。法國前總理埃德加·富爾說：“未來的文盲，不再是不識(shí)字的人，而是沒有學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)的人”。更有人說，學(xué)習(xí)使人智慧，學(xué)習(xí)使人富有，學(xué)習(xí)使人理智，學(xué)習(xí)使人成才，學(xué)習(xí)使人豁達(dá)，學(xué)習(xí)使人健康，“腹有詩書氣自華”，學(xué)習(xí)還能使人美麗?？傊瑢?duì)于學(xué)習(xí)，怎么說都不過分。

學(xué)習(xí)是一個(gè)組織永葆生機(jī)的源泉。美國著名管理學(xué)家彼德·圣吉對(duì)一批全球跨國公司研究發(fā)現(xiàn)，1970年名列《財(cái)富》雜志“500強(qiáng)”的大公司，由于學(xué)習(xí)成長(zhǎng)不足，到1983年有

三分之一已經(jīng)銷聲匿跡。在這方面，最典型的例子就是大家熟知的擁有131年歷史的老牌攝影器材企業(yè)柯達(dá)公司，面對(duì)數(shù)碼攝影的強(qiáng)大挑戰(zhàn)，本來可以利用自己業(yè)內(nèi)龍頭老大、擁有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)、良好的品牌口碑、充裕的流動(dòng)資金，而且還是當(dāng)時(shí)數(shù)碼攝影技術(shù)發(fā)明者的優(yōu)勢(shì)(1975年，世界上第一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)就是柯達(dá)公司開發(fā)的)，繼續(xù)成為最大贏家，但是柯達(dá)的決策層缺乏在變化了的時(shí)勢(shì)中應(yīng)有的學(xué)習(xí)力、革新力，誤判了未來市場(chǎng)趨勢(shì)，未能及時(shí)把老優(yōu)勢(shì)嫁接到新技術(shù)、新產(chǎn)品上來，最終導(dǎo)致于今年1月19日向法院正式遞交了破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)，教訓(xùn)十分深刻。而同樣是老牌相機(jī)廠商的萊卡，也曾受數(shù)碼大潮重創(chuàng)，但他善于在創(chuàng)痛中學(xué)習(xí)、革新、進(jìn)步，集所有優(yōu)勢(shì)、所有資源于數(shù)碼，最終起死回生，讓人深思。實(shí)踐證明，無論政黨、企業(yè)還是團(tuán)隊(duì)，沒有一個(gè)組織生來就是長(zhǎng)生不老的，要想常盛不衰，永葆青春，秘訣只有一個(gè)，那就是做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)永不停步，學(xué)習(xí)力永不衰竭。我們黨幾十年的奮斗歷程，就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、思考實(shí)踐、與時(shí)俱進(jìn)的歷程。我們從大革命失敗中學(xué)會(huì)了農(nóng)村包圍城市，我們從“4·12”反革命政變的慘痛中學(xué)會(huì)了槍桿子里面出政權(quán)，從抗戰(zhàn)的烽火中學(xué)會(huì)了統(tǒng)一戰(zhàn)線，從中華幾千年歷史中學(xué)會(huì)了“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”，解放了全中國。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，更是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在失誤中學(xué)會(huì)聰明、學(xué)會(huì)成長(zhǎng)，迎來了改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)舉世矚目的偉大勝利。無怪乎國內(nèi)外一批學(xué)者都在總結(jié)中國共產(chǎn)黨成功的經(jīng)驗(yàn)，有的甚至響亮地提出了“向中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)”。

學(xué)習(xí)是一個(gè)地區(qū)和城市興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。當(dāng)今世界，已進(jìn)入到一個(gè)知識(shí)大爆炸的時(shí)代。英國學(xué)者詹姆斯·馬丁預(yù)測(cè)，知識(shí)在19世紀(jì)是每50年增加一倍，在20世紀(jì)初是每10年增加一倍，在20世紀(jì)70年代是每5年增加一倍，而近10年則是每3年增加一倍，到2050年，目前的知識(shí)只占知識(shí)總量的1%。國家之間、地區(qū)之間、城市之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越取決于人才和科技的競(jìng)爭(zhēng)。二戰(zhàn)以后，日本和德國利用科技創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡，以色列靠技術(shù)在沙漠中創(chuàng)造出世界上最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)，美國的硅谷創(chuàng)造了中國四分之一的GDP。而人才和科技的競(jìng)爭(zhēng)，越來越表現(xiàn)為學(xué)習(xí)力的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)榈览砗芎?jiǎn)單，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一切知識(shí)、技術(shù)都是可以復(fù)制的，唯有學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力才是保持永遠(yuǎn)領(lǐng)先的法寶。對(duì)于一個(gè)城市而言，只有有了永不衰竭的學(xué)習(xí)力，才會(huì)成為一座永遠(yuǎn)都充溢希望、富有生機(jī)、煥發(fā)活力、不斷成長(zhǎng)的城市。否則，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力衰竭了，城市必然走向衰竭。

總之，古往今來，人類文明就是在不斷學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)升級(jí)躍進(jìn)的。西方學(xué)者曾用四個(gè)蘋果來概括人類文明的進(jìn)程。第一個(gè)是伊甸園里的蘋果，亞當(dāng)和夏娃因?yàn)樯叩囊T而吃掉了蘋果，使人類開始有了思想，懂得了羞恥、善惡和是非，象征著人類蒙昧?xí)r代的結(jié)束；第二個(gè)是希臘《荷馬史詩》中的金蘋果，引發(fā)了著名的特洛伊戰(zhàn)爭(zhēng)，象征著野蠻時(shí)代的開啟；第三個(gè)是牛頓后花園中樹上落下的蘋果，被砸醒了的牛頓創(chuàng)建了經(jīng)典力學(xué)，標(biāo)志著人類科學(xué)時(shí)代的到來；第四個(gè)是喬布斯的蘋果，蘋果公司短短十幾年內(nèi)迅速發(fā)展壯大的事實(shí)體現(xiàn)了持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)力的神奇和偉大?？梢哉f，人類無論進(jìn)入哪個(gè)時(shí)代，都是在學(xué)習(xí)中完成的，學(xué)習(xí)對(duì)人類社會(huì)文明的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，過去如此，現(xiàn)在如此，將來還是如此。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是鶴崗必須作出的戰(zhàn)略選擇

從我們鶴崗的情況看，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，既是我們鶴崗這座城市發(fā)展歷史、現(xiàn)狀的要求，也是我們順應(yīng)時(shí)代、面向未來作出的選擇。

從歷史上看，深入分析鶴崗的發(fā)展歷程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，鶴崗經(jīng)濟(jì)主要是靠外部力量推動(dòng)成長(zhǎng)起來的“外嵌入型”經(jīng)濟(jì)。新中國建立后，隨著大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)的展開，經(jīng)過國家強(qiáng)力投入，我們建成了礦務(wù)局這一特大型國企，“一五”時(shí)期蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目中有3個(gè)建在了鶴崗，初步構(gòu)造了鶴崗延續(xù)至今的煤炭工業(yè)體系，鶴崗由一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)一下子成為一個(gè)規(guī)模較大的礦山城市?？梢哉f，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們鶴崗的項(xiàng)目主要是國家擺放的，我們的資金主要是國家投入的，我們的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力也主要是國家造就的。這種發(fā)展機(jī)制的最大優(yōu)勢(shì)就是速度快，能夠快速形成規(guī)模，但在客觀上造成了城市對(duì)外力的依賴，自我學(xué)習(xí)、自我成長(zhǎng)、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展能力弱化。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，一味依靠大規(guī)模、超大型的外部投入尋求發(fā)展壯大是不現(xiàn)實(shí)的，所有的等靠要都是一廂情愿的，只有把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的學(xué)習(xí)力、成長(zhǎng)力、創(chuàng)造力激發(fā)出來，形成企業(yè)、團(tuán)體、機(jī)關(guān)、組織、家庭和個(gè)人的共同進(jìn)步，使鶴崗由外部推動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，才能在市場(chǎng)大潮中實(shí)現(xiàn)自我的持續(xù)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展和跨躍發(fā)展。

從現(xiàn)狀上看，系統(tǒng)考量鶴崗的發(fā)展基礎(chǔ)，就會(huì)看到鶴崗的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出重型化、粗放化、傳統(tǒng)化特征，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力明顯不足。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上看，180億元的工業(yè)資產(chǎn)中較為先進(jìn)的裝備只有5%，有25%屬于上個(gè)世紀(jì)八十年代后的設(shè)備，大部分還處于六七十年代的水平，這已由省委吉書記給我們指出來了；社會(huì)事業(yè)資產(chǎn)多數(shù)是圍繞本地居民生活需要建立起來的保障型資產(chǎn)，創(chuàng)造新興生產(chǎn)力的發(fā)展型資產(chǎn)很少；城市設(shè)施資產(chǎn)主要是滿足承載傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的需要建立起來的；煤炭、石墨、森林等資源性資產(chǎn)，由于沒能實(shí)施精深加工，也只能支撐低端產(chǎn)業(yè)和粗放發(fā)展，而體現(xiàn)城市發(fā)展水平的智力資產(chǎn)微乎其微，品牌資產(chǎn)還很匱乏。從投資結(jié)構(gòu)上看，在近幾年年均13%的增速中，投資過多的側(cè)重于工業(yè)，過多的側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，過多的側(cè)重于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重大，智力經(jīng)濟(jì)比重??；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)比重??；第二產(chǎn)業(yè)比重大，第三產(chǎn)業(yè)比重小。所有這些使城市勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、人才智力結(jié)構(gòu)處于低端水平，如果不能通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)造促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，我們就會(huì)有企業(yè)無實(shí)力、有產(chǎn)品無品牌、有產(chǎn)業(yè)無優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展無跨躍。無論我們構(gòu)架了多么龐大的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果沒有學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和智力支撐，那也是泥足巨人，城市就失去了創(chuàng)新發(fā)展力，不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)成長(zhǎng)。

從發(fā)展上看，市黨代會(huì)作出了加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧的重大決策，描繪了鶴崗未來五年的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，需要全市人民的共同參與和貢獻(xiàn)，需要全市各級(jí)組織、各行各業(yè)、各個(gè)板塊乃至各個(gè)社會(huì)細(xì)胞提高學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，構(gòu)造一個(gè)由學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭等多層面為基點(diǎn)的全方位體系，從而在全市營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，催生強(qiáng)大的集群效應(yīng)，使每個(gè)公民突破自我，每個(gè)層級(jí)突破上限，整個(gè)城市提升發(fā)展境界。

總之，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是市委總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實(shí)、面向未來作出的戰(zhàn)略決策，我們就是要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，讓城市的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)力充分釋放和涌流，從而推動(dòng)鶴崗加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧。

三、堅(jiān)持把增強(qiáng)學(xué)習(xí)力作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的根本

我們強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)，不是指簡(jiǎn)單地讀書看報(bào)學(xué)文件，我們要?jiǎng)?chuàng)建的學(xué)習(xí)型城市，也不是簡(jiǎn)單地讓所有人都讀書看報(bào)的城市，而是人人注重學(xué)習(xí)提高、不斷成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)力充分涌流、不斷躍升的城市。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，最重要的是提升整個(gè)城市的學(xué)習(xí)力。什么是學(xué)習(xí)力？學(xué)習(xí)力是以學(xué)習(xí)為手段實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)進(jìn)步的能力，包括學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力三大要素，具體表現(xiàn)為：能以最快的速度、最短的時(shí)間學(xué)到新知識(shí)、獲取新信息；能從團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中改善思維方式，不斷實(shí)現(xiàn)自我超越；能以最好方法、最佳途徑將學(xué)到的新知識(shí)、新技能運(yùn)用于實(shí)踐并取得最大成效。正如一棵樹一樣，學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)的根，如果根出了問題，再華美的外表也是不可持續(xù)的。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，必須牢牢地抓住增強(qiáng)學(xué)習(xí)力這個(gè)根本。

學(xué)習(xí)型組織“理論之父”、美國麻省理工大學(xué)資深教授彼得·圣吉把學(xué)習(xí)力的提升概括為五項(xiàng)修煉，分別是自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考，并寫出名著《第五項(xiàng)修煉》。根據(jù)他的理論，結(jié)合鶴崗實(shí)際，在提升城市學(xué)習(xí)力方面，我們要緊緊抓住以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

一是建立共同愿景，凝聚學(xué)習(xí)力。共同愿景是一個(gè)城市、一個(gè)組織的所有成員發(fā)自內(nèi)心的共同愿望或意愿。有了這樣一個(gè)大家樂于為之奮斗的共同愿景，就能激發(fā)所有成員通過學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)不斷成長(zhǎng)進(jìn)步，從而推動(dòng)城市的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。共同愿景不是虛幻的構(gòu)想，而是具體的、通過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、任務(wù)、事業(yè)或使命，能為學(xué)習(xí)提供焦點(diǎn)和能量，是增強(qiáng)學(xué)習(xí)力的動(dòng)力和源泉。對(duì)于我們鶴崗來說，市第十一次黨代會(huì)提出的“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”的目標(biāo)，集中體現(xiàn)了廣大干部群眾的強(qiáng)烈愿望，具備了宏偉、振奮、清晰、可實(shí)現(xiàn)等共同愿

景的特征。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須要把“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”作為鶴崗的共同愿景，以此來引領(lǐng)百萬人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為。各條戰(zhàn)線、各個(gè)組織、全體市民都要圍繞這個(gè)大的愿景確定各自的目標(biāo)方向，并把各自的愿景統(tǒng)一到全市人民的共同愿景中來，把追求凝聚到“堅(jiān)守、融合、創(chuàng)新、跨躍”的鶴崗城市精神上來，使組織價(jià)值、個(gè)人追求與這一愿景融合成一個(gè)不可分割的整體，產(chǎn)生創(chuàng)造性張力，把推動(dòng)鶴崗發(fā)展的任務(wù)由“他們的”轉(zhuǎn)變成“我們的”，只有這樣，才能把當(dāng)前的工作看成是前進(jìn)的盟友而不是攔路的敵人，把學(xué)習(xí)當(dāng)作自我超越的階梯而不是麻煩和負(fù)擔(dān)。

二是堅(jiān)持以人為本，激發(fā)學(xué)習(xí)力。城市成長(zhǎng)是所有成員的共同成長(zhǎng)，離開了每個(gè)人的成長(zhǎng)，城市成長(zhǎng)就變成了一句空話。所以，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市必須把人人學(xué)習(xí)、人人成長(zhǎng)作為核心理念，注重提升所有人的學(xué)習(xí)力。要調(diào)動(dòng)每一個(gè)人學(xué)習(xí)的熱情。最大限度創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，推動(dòng)每個(gè)人都把學(xué)習(xí)當(dāng)成樂趣，使學(xué)習(xí)風(fēng)氣在全市盛行，打造書香鶴崗。莊子說，“吾生也有涯，而知也無涯”，《勸學(xué)》中講：“學(xué)不可以已”。學(xué)習(xí)是永無止境的，我們現(xiàn)在每年有52個(gè)雙休日，11個(gè)節(jié)假日，加在一起一共115天，不能把時(shí)間浪費(fèi)在喝酒打麻將上，要留出足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，樹立終身學(xué)習(xí)理念，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全市要設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)月”，各單位、各部門每周也要留出固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，開展專題講座、心得交流等學(xué)習(xí)活動(dòng)。要尊重個(gè)人成長(zhǎng)的愿望。承認(rèn)和尊重每個(gè)人的自我價(jià)值，支持他們通過實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值來創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的跨躍提升。既要讓市民明白無誤地知道“我們要?jiǎng)?chuàng)造什么”的大愿景、大目標(biāo)，又要在實(shí)現(xiàn)城市七大發(fā)展定位、實(shí)施五大戰(zhàn)略的進(jìn)程中，尊重和支持大家自己想學(xué)些什么、做些什么，想得到什么樣的回報(bào)，要為所有愿意為鶴崗發(fā)展貢獻(xiàn)力量的人搭建實(shí)現(xiàn)成功的平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新有利于個(gè)人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。有針對(duì)性地創(chuàng)新人性化的激勵(lì)機(jī)制，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、度假療養(yǎng)、解決家庭實(shí)際困難、提供學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)、適當(dāng)調(diào)整工作崗位或推薦提拔重用等，激勵(lì)組織和成員投身學(xué)習(xí)、追求成長(zhǎng)的熱情?？傊?，要靠個(gè)人的學(xué)習(xí)不斷提升市民整體的學(xué)習(xí)力，靠個(gè)人的成長(zhǎng)不斷突破組織的成長(zhǎng)瓶頸，靠個(gè)人的自我超越不斷實(shí)現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型跨躍。

三是轉(zhuǎn)換思維模式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)力。思維模式是人們習(xí)以為常、理所當(dāng)然的認(rèn)知，受已有知識(shí)、習(xí)慣和定式的局限，根深蒂固地影響著我們的行為和表現(xiàn)。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。如果不根除頭腦中這些固有的、陳舊落后的思想觀念，我們就無法達(dá)到學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的新境界。因此，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力必須轉(zhuǎn)換思維模式，學(xué)會(huì)辯證的思維模式，學(xué)點(diǎn)哲學(xué)，學(xué)會(huì)從不同角度、不同層面分析問題。要變局部思維為系統(tǒng)思維。學(xué)會(huì)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)思考問題，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，解決問題不頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳；推進(jìn)工作既要執(zhí)行有力，也要兼顧大局；決策落實(shí)要立竿見影，也要不留后遺癥。學(xué)習(xí)型組織理論有個(gè)觀點(diǎn)，叫“今天的問題來自昨天的解決方案”，就是說因?yàn)樽蛱斓姆桨覆蝗?、不系統(tǒng)才造成了今天問題的出現(xiàn)。這方面，我們是有教訓(xùn)的。提高學(xué)習(xí)力，就是要用立體、系統(tǒng)的思維替代簡(jiǎn)單、平面思維，增強(qiáng)在實(shí)踐中處理問題、解決問題的能力。要變漸進(jìn)思維為突變思維。把握社會(huì)節(jié)奏越來越快的本質(zhì)變化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的“老牛拉車”式的慢節(jié)奏中擺脫出來，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都能把握突然出現(xiàn)的機(jī)遇，都能應(yīng)對(duì)突然到來的危機(jī)，推進(jìn)工作快干快變，處理問題快刀斬亂麻，以突變快變的思維順應(yīng)時(shí)代迅猛發(fā)展的大潮。要變慣性思維為創(chuàng)新思維。慣性思維是阻礙個(gè)人成長(zhǎng)的“絆腳石”，是影響我們一切事業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。凡事憑經(jīng)驗(yàn)、老一套、隨大流、跟大幫，就永遠(yuǎn)不會(huì)有創(chuàng)新，不會(huì)有亮點(diǎn)，我們的事業(yè)就不會(huì)脫穎而出。因此，必須把進(jìn)一步開拓創(chuàng)新作為我們制勝的法寶，以求異思維、逆向思維出新招、出奇招、出制勝招法來打開工作局面。要變惰性思維為有為思維。惰性思維就是人們?cè)谟龅教魬?zhàn)和難題時(shí)表現(xiàn)出的不作為心理，比如，“我沒干過”、“我學(xué)不會(huì)”、“我干不好”、“我不行”等等，心理學(xué)叫做“習(xí)得性無能”，這種無能不是真正的沒有能力，而是后天逐漸養(yǎng)成的一種思維定式。這種思維是一個(gè)人為自己貪圖安逸、無所作為尋找借口的結(jié)果，時(shí)間長(zhǎng)了，就變成真正的無能了。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市要重點(diǎn)解決這種“習(xí)得性無能”，讓每個(gè)人都當(dāng)領(lǐng)頭雁，做到群情激昂、奮勇爭(zhēng)先，不能使我們的城市成為只能靠“車頭”帶動(dòng)的普通列車，而要打造成每節(jié)車廂都有自主動(dòng)能的“動(dòng)車組”。這里要強(qiáng)調(diào)的是，轉(zhuǎn)換思維模式是痛苦的，也是新形勢(shì)新任務(wù)要求我們必須做到的。怎樣才能讓杯子里裝更多的水？首先要把杯子里裝的水全部倒掉，這是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的一個(gè)重要法則。無論是個(gè)人、組織還是城市，想要有新的發(fā)展，就一定要拋棄舊觀念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)力，否則就會(huì)落后甚至被淘汰。

四是倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，優(yōu)化學(xué)習(xí)力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的核心環(huán)節(jié)。雖然學(xué)習(xí)是個(gè)人成長(zhǎng)的階梯，但又不單純是個(gè)人的事，必須與其他人、與整體團(tuán)隊(duì)耦合在一起，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的同步成長(zhǎng)。“獨(dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞”，100個(gè)人的獨(dú)立學(xué)習(xí)，創(chuàng)建不出由這100個(gè)人構(gòu)成的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。因此，要在強(qiáng)調(diào)以人為本的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。開放式的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，能增進(jìn)成員之間真誠溝通和理解，有利于凝聚共同愿景；可以形成良好學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)成員之間的互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相啟發(fā)、共同成長(zhǎng)。要抓好團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的載體建設(shè)，大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭等各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)型城市的每一個(gè)基本組成單元都活躍起來。特別是要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力。

五是注重有的放矢，夯實(shí)學(xué)習(xí)力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，不能無的放矢、空對(duì)空地學(xué)習(xí)，而是要學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用有所成，把學(xué)習(xí)與“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，既能讀明白有字之書，又能讀明白無字之書，做到舉一反三，觸類旁通，把握規(guī)律，游刃有余。要圍繞加速轉(zhuǎn)型跨躍，學(xué)能創(chuàng)新的本領(lǐng)。我們的資源型城市轉(zhuǎn)型跨躍是前所未有的事業(yè)，是一個(gè)由老到新的脫胎換骨式的過程，其要義就是創(chuàng)新。離開了創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型跨躍將寸步難行。要深入研究資源型城市轉(zhuǎn)型的規(guī)律、途徑，學(xué)會(huì)在思路上創(chuàng)新，在體制和機(jī)制上創(chuàng)新，在組織上創(chuàng)新，在工作方式和方法上創(chuàng)新，找出符合鶴崗加速轉(zhuǎn)型跨躍要求的新路子。要圍繞吃透上情市情，學(xué)敢爭(zhēng)取的能耐。中國的經(jīng)濟(jì)是彈性經(jīng)濟(jì)、政策經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取和消極等待大不一樣。想離的就近，不想離的就遠(yuǎn)。鶴崗的跨躍發(fā)展就是要利用一切有利條件，包括上級(jí)的支持。我們要以當(dāng)仁不讓的膽略，學(xué)會(huì)把市情說得透，把項(xiàng)目講得明白，把政策要得清楚，把該爭(zhēng)取的條件爭(zhēng)取到手。要圍繞推進(jìn)大事要事，學(xué)善攻堅(jiān)的本事。我們要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型七大定位，實(shí)施城市發(fā)展五大戰(zhàn)略，個(gè)個(gè)都是大事要事，都是一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。各級(jí)干部要學(xué)會(huì)怎么立項(xiàng)目，怎么爭(zhēng)項(xiàng)目，怎么引項(xiàng)目，怎么上項(xiàng)目，怎么建項(xiàng)目，怎么成項(xiàng)目；要學(xué)會(huì)怎么征地，怎么動(dòng)遷，怎么引資，怎么利用融資平臺(tái)；要學(xué)會(huì)怎么借助外部智力，怎么借助大專院校和科研院所，堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)克難，奪取勝利。要圍繞駕馭大局、穩(wěn)定大局，學(xué)破難題的藝術(shù)。實(shí)現(xiàn)“加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧”的目標(biāo)，要求我們必須要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，有效掌控大局。要學(xué)會(huì)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，處置好群體矛盾，做好群眾工作，贏得人民群眾的理解和支持。要圍繞提高道德素養(yǎng)和思想境界，學(xué)一心為民的情懷。廣大黨員干部要通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾當(dāng)親人，把人民群眾放在心上，把人民群眾擺上最高位置，帶著真感情為人民群眾辦實(shí)事好事，讓老百姓真心說共產(chǎn)黨好。

四、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是一項(xiàng)艱巨的工程，各級(jí)各部門要高度重視、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。

一要高度重視，落實(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))、各部門要把創(chuàng)建工作納入本單位、本系統(tǒng)重要議事日程，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，細(xì)化分解任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)擔(dān)子。要把創(chuàng)建工作與日常業(yè)務(wù)統(tǒng)一部署、同步落實(shí)、一并檢查，迅速掀起創(chuàng)建熱潮。

二要強(qiáng)化指導(dǎo)，創(chuàng)新載體。市委成立了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作指導(dǎo)委員會(huì)?？h(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門、各單位也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)要認(rèn)真搞好創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立學(xué)習(xí)型組織牽頭單位的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開例會(huì)，研究部署工作，交流創(chuàng)建情況，協(xié)調(diào)解決問題。充分利用市委黨校、市社科聯(lián)和鶴崗師專等力量，建立一支實(shí)力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新的理論研究隊(duì)伍，為創(chuàng)建工作提供智力支持。宣傳部門要制定創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估體系，建立信息交流反饋、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作制度，要不斷交流學(xué)習(xí)成果，選

樹一批典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)不斷深入。要把“學(xué)講話、再鼓勁、謀開局、快跨躍”等主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相得益彰。

三要營造氛圍，全員參與。深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)工作，把創(chuàng)建的意義告訴給每個(gè)社會(huì)成員，把先進(jìn)的理念灌輸給每個(gè)社會(huì)成員，把學(xué)習(xí)的要求落實(shí)到每個(gè)社會(huì)成員。各群團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和吸引全市廣大干部群眾積極參與學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。黨報(bào)黨刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的宣傳作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)之一，開設(shè)專版、專欄和專題，營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

四要加大投入，完善設(shè)施。積極拓寬投入渠道，形成政府、企(事)業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和學(xué)習(xí)者共同承擔(dān)的投入機(jī)制，保證必要的學(xué)習(xí)設(shè)施。要按照公共財(cái)政的要求，加強(qiáng)對(duì)教育、文化等投入，加大向農(nóng)村和成人繼續(xù)教育傾斜的力度。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。市和縣、區(qū)要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要嚴(yán)格按照職工工資總額比例，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量多方資助，保證各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)正常開展。

同志們，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。全市上下一定要積極行動(dòng)起來，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，建設(shè)書香鶴崗，為推動(dòng)我市加速轉(zhuǎn)型跨躍、奔向富裕和諧作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：鶴崗市委書記杜吉明把群眾放在最高位置

黑龍江省鶴崗市委書記杜吉明把群眾放在最高位置

鶴崗市委書記杜吉明把群眾放在最高位置 鶴崗市委書記杜吉明把群眾放在最高位置、黑龍江省鶴崗市委書記杜吉明把群眾放在最高位置，鶴崗市委書記杜吉明強(qiáng)調(diào)人民富裕幸福的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，社區(qū)在環(huán)境整治、安全穩(wěn)定、扶貧助困等服務(wù)領(lǐng)域的功能和作用得以充分發(fā)揮，成為社會(huì)管理體系中不可或缺的重要一環(huán)。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門先后投資9000萬元用于改善社區(qū)辦公用房和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，市級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)達(dá)到國家級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、達(dá)到省級(jí)精品社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。為進(jìn)一步改善社區(qū)辦公環(huán)境，市政府規(guī)定，新建住宅區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要納入全市住宅小區(qū)建設(shè)開發(fā)規(guī)劃，新建小區(qū)每百戶要配置使用面積不少于20平方米的社區(qū)辦公服務(wù)用房，在規(guī)劃上要達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極開展了社區(qū)辦公用房清欠，由主管城建的副市長(zhǎng)牽頭，對(duì)2003年以來開發(fā)商不執(zhí)行政府相關(guān)社區(qū)建設(shè)政策、拖欠社區(qū)辦公用房的單位限期予以補(bǔ)繳，截至目前，已收繳社區(qū)辦公用房11569.36平方米、資金146.5955萬元。

在加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)的同時(shí)，我市還率先解決了離崗社區(qū)主任的生活補(bǔ)貼問題，并為全市社區(qū)工作者繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立了社區(qū)居委會(huì)成員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)在職社區(qū)居委會(huì)成員實(shí)行績(jī)效考核，獲得優(yōu)秀檔次的社區(qū)主任生活補(bǔ)貼每月可達(dá)1100元。過去在崗的居委會(huì)主任每月只能拿到幾十元的補(bǔ)助，現(xiàn)在離崗老居委會(huì)主任每月的補(bǔ)貼達(dá)到400多元。生活補(bǔ)貼的提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納，貧有所濟(jì)、難有所幫、危有所扶”是我市社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)。

為培養(yǎng)一支有文化、素質(zhì)高的社區(qū)人才隊(duì)伍，我市率先在全省建立了社會(huì)工作者培訓(xùn)基地，已免費(fèi)輪訓(xùn)了2600多名社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者，提高了廣大社區(qū)工作者為居民服務(wù)的本領(lǐng)。為進(jìn)一步解決好下崗職工的再就業(yè)難題，我市在全省率先開發(fā)了社區(qū)協(xié)管員公益崗位，使一批下崗失業(yè)人員和“4050”人員的生活得到了有效保障。

人民生活水平的提高和社會(huì)生活方式的轉(zhuǎn)變，使日趨老齡化的人口結(jié)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的完善，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，對(duì)老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展都提出了新的更高要求。而隨著老年人口的不斷增多，我市也開始對(duì)養(yǎng)老福利模式進(jìn)行積極的探索，居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。此項(xiàng)工作得到了市委、市政府的高度重視，市委書記、市人大常委會(huì)主任杜吉明非常關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)，大年三十與福利院的老人一起包餃子迎新年。市政府先后投入8000余萬元，建成了9處近5萬平方米的養(yǎng)老活動(dòng)中心，為我市開展居家養(yǎng)老工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市民政局和工農(nóng)區(qū)投入上百萬元率先在工農(nóng)區(qū)團(tuán)結(jié)辦事處開展了居家養(yǎng)老工作試點(diǎn)。目前，團(tuán)結(jié)辦已為轄區(qū)1000多名老人提供了保潔、清洗、代購、維修等多項(xiàng)服務(wù)，受益老人滿意率達(dá)95%以上。

鶴崗市多次受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，并曾三次在全省社區(qū)工作會(huì)議上介紹過經(jīng)驗(yàn)；《人民日?qǐng)?bào)》、省委辦公廳簡(jiǎn)報(bào)、中華網(wǎng)等多次報(bào)道了我市社區(qū)建設(shè)情況，雙鴨山、伊春、雞西等兄弟地市也先后來我市進(jìn)行過學(xué)習(xí)考察；我市興安區(qū)、東山區(qū)、工農(nóng)區(qū)被評(píng)為全省示范城區(qū)，綏濱縣評(píng)為全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市，工農(nóng)區(qū)成龍社區(qū)還被評(píng)為全國和諧社區(qū)示范社區(qū)；全市有省級(jí)社區(qū)黨建示范點(diǎn)2個(gè)，市級(jí)黨建工作示范社區(qū)48個(gè)，有20多個(gè)街道辦事處和社區(qū)獲全國、全省榮譽(yù)稱號(hào)，有3個(gè)社區(qū)被省委命名為“全省先進(jìn)街道社區(qū)黨組織”。

第四篇：市委書記在創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

“五個(gè)重點(diǎn)”：

（一）以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，增強(qiáng)文明城市的物質(zhì)基矗經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基矗沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒有現(xiàn)代文明。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，抓住國家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進(jìn)大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各類企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)勇于和國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資本聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，大力支持和推動(dòng)油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要調(diào)整優(yōu)化

結(jié)構(gòu)提高運(yùn)行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)三個(gè)亮點(diǎn)，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)工作，都要緊緊圍繞這個(gè)中心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。各級(jí)各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，提高全社會(huì)文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，重在思想教育。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實(shí)地開展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，以科學(xué)理論武裝全黨教育人民。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅(jiān)持分類施教增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員，重點(diǎn)搞好“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的教育；對(duì)窗口服務(wù)單位職工，重點(diǎn)搞好“愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)”教育；對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點(diǎn)搞好“守法誠信”教育；對(duì)普通市民，重點(diǎn)搞好“文明禮貌、遵紀(jì)守法”教育；對(duì)青少年，要落實(shí)好黨中央、xx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過程中，積淀了獨(dú)具特質(zhì)的東營精神，這就是：和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越?！昂椭C”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團(tuán)結(jié)融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴(kuò)大對(duì)外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點(diǎn)，我們?cè)谏綎|的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠碜杂趧?chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不

竭動(dòng)力；“卓越”是東營人民的目標(biāo)追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進(jìn)取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體，和諧是基礎(chǔ)，誠信是保障，創(chuàng)新是動(dòng)力，卓越是目標(biāo)，集中體現(xiàn)了“東營精神”的核心內(nèi)涵。全市上下要大力弘揚(yáng)東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質(zhì)，重在組織引導(dǎo)。要注重各類活動(dòng)的教化功能，積極組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開展全民讀書活動(dòng)、全民健身活動(dòng)，組織動(dòng)員群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)、各群團(tuán)組織，要針對(duì)聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市民素質(zhì)，重在自身行動(dòng)。全市上下都要積極行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會(huì)做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾。每個(gè)市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會(huì)的文明風(fēng)尚

（三）以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。安定和諧的社會(huì)政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實(shí)施“陽光政務(wù)工程”。大力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽證等制度，落實(shí)市民對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設(shè)，提高依法管理水平。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安東營”的部署，及時(shí)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加快治安防控體系建設(shè)，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進(jìn)共治共建，確保油區(qū)長(zhǎng)治久安。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點(diǎn)，進(jìn)一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市的承載能力。對(duì)每個(gè)建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進(jìn)一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動(dòng)力。要根據(jù)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，規(guī)劃建設(shè)大型文化設(shè)施。油地軍校的各類文化體育設(shè)施，能開放的要全部向市民開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。加快推進(jìn)文化體制改革，堅(jiān)持用市場(chǎng)機(jī)制整合文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)文化的發(fā)展繁榮。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)“五城”的成果，加大城市管理執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境整治，特別要突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

（五）以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，努力提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在基層。要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。在城市，要積極創(chuàng)建文明社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)完善、文化活動(dòng)豐富；加快“平安社區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會(huì)生活共同體。在農(nóng)村，要積極創(chuàng)建小康文明村。在總結(jié)近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸輻射。要堅(jiān)持“用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村、用市民的理念教育農(nóng)民”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)小康文明村建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)。要以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；以保障農(nóng)民政治權(quán)益為重點(diǎn)，完善村民自治和村務(wù)公開制度，健全民主制度；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。各級(jí)要把創(chuàng)建小康文明村擺上重要位置，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，搞好分類指導(dǎo)，加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農(nóng)民過上更加幸福文明的生活。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建文明城市，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級(jí)各部門要精心組織，周密安排，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。第一，全民動(dòng)員，人人參與。創(chuàng)建文明城市，需要?jiǎng)訂T方方面面的力量，調(diào)動(dòng)全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，叫響“爭(zhēng)做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號(hào)，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市里成立油地軍校領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)委員會(huì)下設(shè)辦公室和六個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各級(jí)各部門要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對(duì)照文明城市的測(cè)評(píng)指標(biāo)，確定創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求和保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)到責(zé)任人，確保按時(shí)完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員職工群眾開展富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)。各有關(guān)方面要樹立一盤棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，要合力攻堅(jiān)

第三，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。創(chuàng)建文明城市的工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對(duì)各級(jí)干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結(jié)果，更要重過程。我們創(chuàng)建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，真正使城市的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項(xiàng)工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

第四，健全機(jī)制，常抓不懈。創(chuàng)建文明城市重在建設(shè)，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機(jī)制，各級(jí)財(cái)政對(duì)必需的經(jīng)費(fèi)要予以保證，重大項(xiàng)目能運(yùn)用市場(chǎng)手段的要推向市常要加大監(jiān)督考核力度。人大、政協(xié)要組織代表、委員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和視察，新聞單位要加強(qiáng)～監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建工作中的問題監(jiān)督整改。要把創(chuàng)建工作作為綜合督查考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)程的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動(dòng)起來，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠把東營建設(shè)成為富裕文明的現(xiàn)代化城市，黃河三角洲的明天一定會(huì)更加美好！

第五篇：市委書記陳強(qiáng)在動(dòng)員大會(huì)上講話

市委書記陳強(qiáng)在動(dòng)員大會(huì)上講話

同志們：

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到明年3月，在全市開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動(dòng)。剛才，曉建同志宣讀了市委、市政府關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的實(shí)施意見，關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的意見，以及關(guān)于全面啟動(dòng)巢城老城區(qū)路橋大會(huì)戰(zhàn)、濱湖新城區(qū)大建設(shè)的意見；麗芳同志宣讀了“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動(dòng)方案。今天的會(huì)議，主題非常鮮明，目的非常明確，意義非常重大，就是要通過大討論活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚加快發(fā)展共識(shí)、煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事激情，把全市上下的思想智慧、行動(dòng)干勁，集中到、落實(shí)到推進(jìn)巢湖新一輪大發(fā)展上來。所以說，這次會(huì)議是推進(jìn)大討論、營造大氛圍、優(yōu)化大環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。

這里，我著重講三點(diǎn)意見。

一、緊緊抓牢巢湖發(fā)展的大局，充分認(rèn)識(shí)大討論活動(dòng)的重要性

為什么我們現(xiàn)在要開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”的大討論活動(dòng)？歷史的經(jīng)驗(yàn)充分說明，我們的黨、我們的國家每逢發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，都要以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，來推出重大戰(zhàn)略決策，推開重大實(shí)踐活動(dòng)。今天的巢湖正處在快速發(fā)展的新起點(diǎn)上，也正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)行動(dòng)，更為迫切，更為緊要。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚全市上下的思想共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以推進(jìn)巢湖新發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展。

第一，從巢湖的發(fā)展形勢(shì)看，成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)在于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。近幾年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力，巢湖的發(fā)展步伐明顯加快，巢湖的變化也日新月異，民營企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位次前移。前不久召開的省委全委會(huì)議對(duì)巢湖的發(fā)展和近期的工作給予了充分肯定，并要求我們“為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造有力有序、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好環(huán)境，從而形成人人有激情、時(shí)時(shí)在狀態(tài)的生動(dòng)局面?！边@些成功實(shí)踐和省委、省政府的期望都說明了這一點(diǎn)：只有統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，才會(huì)有巢湖今天的發(fā)展，才能有巢湖的長(zhǎng)足發(fā)展。

第二，從全省發(fā)展的局勢(shì)看，爭(zhēng)先和趕超在于創(chuàng)新觀念、煥發(fā)激情。安徽已進(jìn)入了發(fā)展的快車道，全省各市都在奮力拼搏、爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展的勢(shì)頭特別強(qiáng)勁。對(duì)巢湖來說，前有標(biāo)兵、后有追兵。我們必須增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感。巢湖的456萬人民期待著我們更加有為的表現(xiàn)，期盼著巢湖發(fā)展的新崛起。我們必須增強(qiáng)不快不行、加快發(fā)展的緊迫感。這種客觀的現(xiàn)實(shí)與爭(zhēng)先的責(zé)任說明了這一點(diǎn)：不實(shí)現(xiàn)觀念的創(chuàng)新突破，不煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事的激情，巢湖就有可能與周邊城市拉大發(fā)展的距離，就難以避免成為皖中洼地的被動(dòng)局面。

第三，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的趨勢(shì)看，機(jī)遇和希望在于凝心聚力、奮發(fā)有為。當(dāng)前，在安徽發(fā)展大局中，突出合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的兩大發(fā)展戰(zhàn)略，是巢湖發(fā)展前所未有的機(jī)遇、振奮人心的希望。巢湖環(huán)湖沿江，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，我們必須搶抓機(jī)遇，搶占高地，以主場(chǎng)主角、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，參與競(jìng)爭(zhēng)，搶抓機(jī)遇，不能有半點(diǎn)的彷徨，不能有絲毫的懈怠。為此，市委、市政府已經(jīng)提出“四大建設(shè)”重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。這樣的形勢(shì)和任務(wù)也充分說明了一點(diǎn)：只要心往一處想，勁往一處使，全市上下奮發(fā)向上、奮勇爭(zhēng)先，巢湖就能乘勢(shì)而上、又好又快發(fā)展。

正因?yàn)槿绱?，市委、市政府決定在全市全面開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動(dòng)，努力把全市上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把全市干部的聰明才智集中到加快巢湖發(fā)展的大局上來，把我們每個(gè)人的激情與干勁落實(shí)到抓好本職工作、建設(shè)美好巢湖的事業(yè)上來?？傊?，要通過大討論，破除陳舊觀念，克服不良風(fēng)氣，振奮創(chuàng)業(yè)精神，煥發(fā)干事激情，全市上下共唱發(fā)展主旋律，干部群眾齊心建設(shè)新巢湖。

二、緊緊抓住巢湖發(fā)展的大事，切實(shí)增強(qiáng)大討論活動(dòng)的針對(duì)性

這次大討論的主題是“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”，針對(duì)性很強(qiáng)。之所以確定這一主題，就是要讓全市上下都明白“我”與巢湖新發(fā)展的關(guān)系，“我”在巢湖新發(fā)展中的責(zé)任，并通過大討論，首先明確什么是巢湖新發(fā)展的大事，圍繞大事，抓住大事，“我”該怎么看，怎么辦，怎么干。

第一，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路上開展大討論。從科學(xué)發(fā)展的角度來看，從巢湖的實(shí)際出發(fā)，我們提出融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)濱湖城鎮(zhèn)宜居福地；聯(lián)動(dòng)皖江產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)高地；服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)，加快建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；面向全國大市場(chǎng)，加快建設(shè)休閑度假旅游勝地。這是巢湖新發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，事關(guān)巢湖發(fā)展的未來，事關(guān)巢湖人民的根本利益。我們必須在大討論中緊抓不放，有的放矢，形成大家的共同認(rèn)識(shí)、共同方向、共同行動(dòng)，切實(shí)做到抓發(fā)展不走神、不跑調(diào)。

第二，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的重大建設(shè)和舉措上開展大討論。關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加快濱湖城市和巢城路橋大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)等方案，是市委、市政府結(jié)合巢湖實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府重大決策的戰(zhàn)略部署，以大招商、大投資、大項(xiàng)目、大建設(shè)來推動(dòng)巢湖新發(fā)展的重大舉措。這需要舉全市之力，集全民之智；這需要攻克眾多的困難，付出倍加的努力。我們必須在大討論中合力而為，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人奉獻(xiàn)的良好局面，切實(shí)做到搞建設(shè)不分心、不出岔。

第三，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭紊祥_展大討論。今天的巢湖，發(fā)展得天時(shí)、地利、人和。天時(shí)是政策機(jī)遇，地利是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人和是巢湖人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的品質(zhì)和能力。我以為，巢湖新發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α⒅饕?，在人、在人的精神狀態(tài)。我們要振奮創(chuàng)新創(chuàng)造的精神，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，從我做起，人人做表率，個(gè)個(gè)有激情，我們就樹立了巢湖新發(fā)展的中堅(jiān)支柱；只要我們身為巢湖的一員，盡我所能，時(shí)時(shí)在狀態(tài)，事事講大局，我們就夯實(shí)了巢湖新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在大討論中，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把信心樹起來，把勁頭鼓起來，把智慧奉獻(xiàn)出來，把作用發(fā)揮出來，切實(shí)做到干事業(yè)不松勁、不懈怠。

第四，要在明確和把握巢湖新發(fā)展需要解決的突出矛盾和問題上開展大討論。矛盾無時(shí)不有，困難無所不在。巢湖在新一輪發(fā)展中會(huì)遇到很多的困難和問題，我們既要勇敢地面對(duì)，更要正確地應(yīng)對(duì)，不論是在順境中還是在逆境中，都要明確自己的正確站位，保持積極的態(tài)度，做出卓越的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)來落實(shí)“我該怎么干”。要多為大局著想，多學(xué)他人長(zhǎng)處，多找自身不足，多比個(gè)人奉獻(xiàn)。因此，我們要立足于巢湖的新發(fā)展，在大討論中認(rèn)識(shí)并解決好影響發(fā)展的突出矛盾和問題。

一是在觀念和作風(fēng)上要有新突破。觀念和作風(fēng)是推進(jìn)和影響發(fā)展的重要因素，必須下力氣破除守舊、狹隘、本位、懶散等觀念和現(xiàn)象，要在加快發(fā)展、搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)干事上凝聚共識(shí)，提升理念，匡正風(fēng)氣。

二是在思路和舉措上要有新突破。各地各單位要在大討論中升華認(rèn)識(shí)，謀劃發(fā)展，調(diào)高目標(biāo)，跳起來摘桃子，規(guī)劃制定出明年乃至今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)業(yè)的激情，爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)趕超。

三是在環(huán)境和氛圍上要有新突破。大討論要人人參與，人人關(guān)注；新發(fā)展要人人有份，人人有責(zé)。我們每個(gè)人都是巢湖的發(fā)展環(huán)境，要多說有利于發(fā)展的話，要多做有益于巢湖的事，不打橫炮，不唱洋腔，全力營造團(tuán)結(jié)干事的氛圍、和諧發(fā)展的環(huán)境。我們每個(gè)人都要在巢湖新發(fā)展的進(jìn)程中，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，做到爭(zhēng)先進(jìn)不落后、不掉隊(duì)。

三、緊緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保取得大討論活動(dòng)的實(shí)效性

大討論活動(dòng)能否營造氛圍、凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展，反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨員干部的工作風(fēng)貌、精神狀態(tài)。全市上下一定要嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格實(shí)施，確保大討論活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第一，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立了大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，在市委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全市大討論活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)組各位成員，都要按照分工、結(jié)合職能，積極主動(dòng)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要抓緊方案細(xì)化、加快工作推進(jìn)。各縣區(qū)、市直各單位，都要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，制定方案，認(rèn)真實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要起主導(dǎo)、負(fù)主責(zé)，既要精心組織好本地、本單位的大討論活動(dòng)，更要以身作則，率先垂范，為黨員干部和人民群眾作出表率。要加強(qiáng)督促檢查，一級(jí)查一級(jí)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要安排好督查計(jì)劃，做到簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效，加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。

第二，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)。分類指導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)方法，也是工作方法。對(duì)不同主體要有不同要求，區(qū)別地方、機(jī)關(guān)和企業(yè)，區(qū)別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部和普通群眾，提出具體要求，力求行得通、抓得住、落得實(shí)。不同階段要有不同抓手，學(xué)習(xí)、討論、獻(xiàn)策、競(jìng)賽各個(gè)環(huán)節(jié)，要善于運(yùn)用好有行之有效的載體，廣泛開展好群眾喜聞樂見的活動(dòng)。不同時(shí)期要有不同重點(diǎn)，針對(duì)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、抓好班子建設(shè)、推動(dòng)工作落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，分別確定我們的主題和活動(dòng)，以及要解決的主要問題。不同問題要有不同解決方法，是認(rèn)識(shí)上的問題，還是發(fā)展中的問題，是普遍性問題，還是具體性問題，都要區(qū)別對(duì)待，一把鑰匙開一把鎖，有針對(duì)性地加以解決。

第三，必須加強(qiáng)正面引導(dǎo)。開展好大討論活動(dòng)，重在營造濃厚的氛圍。要以輿論強(qiáng)勢(shì)來引導(dǎo)。把大討論的輿論宣傳，作為新聞宣傳戰(zhàn)線“大練兵”活動(dòng)來抓。報(bào)紙、電視、廣播、政府老秘網(wǎng)等媒體，要精心設(shè)計(jì)，大造輿論，唱響發(fā)展主旋律，營造發(fā)展大環(huán)境。要大力宣傳巢湖“感慨的話、感人的事、感動(dòng)的人”，通過“一句話”反映巢湖人的精神，通過“一件事”折射巢湖人的品質(zhì)，通過“一個(gè)人”樹立巢湖人的新形象，讓老同志為之自豪，讓巢湖籍在外人士為之驕傲，讓所有巢湖人為之鼓舞。宣傳部門要組織開展最佳策劃、最佳報(bào)道、最佳評(píng)論等評(píng)選活動(dòng)。要以解決問題來引導(dǎo)。解決思想問題要注重討論交流、說理疏導(dǎo)、理順情緒，解決工作問題要有目標(biāo)、有措施、有方法，使大討論的過程，成為共識(shí)凝聚的過程、思想提升的過程、激情煥發(fā)的過程，成為解決問題、推進(jìn)工作、加快發(fā)展的過程。要以正確方法來引導(dǎo)。堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣相結(jié)合、以內(nèi)宣為主，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合、以務(wù)實(shí)為主，扶正與祛邪相結(jié)合、以扶正為主，形成輿論一邊倒、全市一個(gè)調(diào)、上下一條心、發(fā)展一股勁。

第四，必須加強(qiáng)因勢(shì)利導(dǎo)。開展大討論活動(dòng)，必須正確處理與當(dāng)前重點(diǎn)工作的關(guān)系，因勢(shì)利導(dǎo)，相互促進(jìn)，以重點(diǎn)工作的成效，檢驗(yàn)大討論活動(dòng)的成果。要正確處理大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，通過大討論活動(dòng)的開展，鞏固、深化、提升第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有力、有序、有效地推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要正確處理大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的關(guān)系，堅(jiān)持以四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體辦法，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。要正確處理大討論活動(dòng)與完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系，現(xiàn)在到年底只有一個(gè)