第一篇：公共財(cái)政學(xué)

2020-2012學(xué)年 第2學(xué)期

德州學(xué)院歷史系

課程論文

專 業(yè)： 公共事業(yè)管理 班 級(jí)： 2009歷史本科 課程名稱： 公共財(cái)政學(xué)

論文題目：我國當(dāng)前財(cái)政存在的問題及對(duì)策 學(xué)生姓名： 劉帥 學(xué) 號(hào)： 200900502004 完成日期： 2011-04-10

我國當(dāng)前財(cái)政存在的問題和對(duì)策

摘 要：近年來，我國財(cái)政體制不斷發(fā)展完善，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。但是，我國財(cái)政仍然面臨不少問題，不同程度上制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。本文著重從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政收入，財(cái)政預(yù)算，財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政秩序等方面對(duì)財(cái)政存在問題進(jìn)行了剖析，并分別對(duì)解決措施進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。

關(guān)鍵詞： 財(cái)政 問題 對(duì)策

財(cái)政體制是行政體制的重要組成部分。改革開放以來，我國的財(cái)政體制逐漸適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政運(yùn)行規(guī)律。財(cái)政體制改革, 目標(biāo)應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)社會(huì)收入分配的公平性，特別要強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)之間收入分配的公平性。在財(cái)政體制不斷發(fā)展和完善的今天，仍有不少問題亟待重視和解決。

一、當(dāng)前財(cái)政存在的問題

（一）財(cái)政資金供給范圍不規(guī)范，存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象

具體表現(xiàn)在政府及財(cái)政在資源配置領(lǐng)域的定位不明確，財(cái)政的職能范圍與支出責(zé)任未能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求而做出相應(yīng)調(diào)整。一方面，財(cái)政支出嚴(yán)重越位，即支出范圍過寬，包括了許多包不了又包不好的事物。另一方面，財(cái)政支出嚴(yán)重越位，即財(cái)力過于分散，支出重點(diǎn)不夠明確，使得在應(yīng)由財(cái)政供給的市場失靈的領(lǐng)域出現(xiàn)保障不足和無力保障的情況。

（二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理

（1）經(jīng)濟(jì)支出仍然偏高，財(cái)政負(fù)擔(dān)了在市場經(jīng)濟(jì)條件下本應(yīng)與市場承擔(dān)的支出。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針，在財(cái)政支出上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出費(fèi)用的居高不下，雖然這表現(xiàn)為一定的合理性，但是財(cái)政負(fù)擔(dān)了應(yīng)有市場承擔(dān)的支出，造成了財(cái)政職能的嚴(yán)重錯(cuò)位和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)財(cái)政的過度依賴。

（2）行政管理支出偏高,并呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。近些年行政管理支出費(fèi)用增長速度高于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，財(cái)政支出和收入的增長速度，也明顯高于其他市場經(jīng)濟(jì)國家的行政管理費(fèi)用支出的增長。過高的政府運(yùn)行成本和過高的行政支出比重，加重了財(cái)政負(fù)擔(dān), 不利于加快我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）國防費(fèi)用明顯偏低。中國國防支出的總體水平在世界上相對(duì)較低，這不僅反映在國防費(fèi)的絕對(duì)值上，也反映在國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財(cái)政支出的比重上。偏低的國防費(fèi)用難以滿足我國軍隊(duì)建設(shè)的需要，影響了現(xiàn)代化國防建設(shè)的速度。

（4）社會(huì)保障支出不足。社會(huì)保障支出近幾年雖然有了進(jìn)一步的增長，但是以撫恤和社會(huì)福利性支出為主的支出仍然偏低，僅占嚴(yán)重制約了市場和企業(yè)制度的深化改革。

（5）科教文衛(wèi)事業(yè)支出雖然有一定增長，但仍然不能滿足發(fā)展需要。

（6）農(nóng)業(yè)支出增長緩慢。近幾年來農(nóng)業(yè)支出比重在低水平的情況下繼續(xù)下降，不利于三農(nóng)政策的有效實(shí)施，嚴(yán)重制約了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這與我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和發(fā)展要求相比, 政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度還是低水平的。

二、調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的若干思路和措施

（一）科學(xué)界定財(cái)政支出的范圍

這是優(yōu)化我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的前提?？茖W(xué)界定支出范圍，合理確定支出項(xiàng)目，改變國家財(cái)政包攬一切的分配格局，將應(yīng)由市場和社會(huì)負(fù)擔(dān)的十五從財(cái)政支出中逐漸分離出來。從目前來看，我國財(cái)政支出的范圍應(yīng)主要集中于國家政權(quán)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，社會(huì)公益事業(yè)以及半公益事業(yè)，社會(huì)保障，非競爭性和非經(jīng)營性的公共投資以及部分生產(chǎn)性投資等方面。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

（1）采取綜合治理措施,控制行政經(jīng)費(fèi)的膨脹。在財(cái)政內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)政的行政經(jīng)費(fèi)總量限額、行政人員編制及人均行政支出綜合定額提出控制指標(biāo)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和獎(jiǎng)罰措施。下決心推進(jìn)行政改革，精簡機(jī)構(gòu)，這是減少財(cái)政供養(yǎng)人員和壓縮行政經(jīng)費(fèi)的治本之策。

（2）逐步增加科教文衛(wèi)、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的支出比重。積極推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略,增加科教方面支出,保證財(cái)政安排教育、科技經(jīng)費(fèi)的增長速度高于其他支出的增長速度。把屬于社會(huì)公共需要的社會(huì)保障支出部分由財(cái)政承擔(dān)起來。

（3）增加對(duì)農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支出。增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出，促進(jìn)三農(nóng)政策的順利實(shí)施。增加基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

（4）增加國防資金投入。增加財(cái)政對(duì)國防的投入，積極推進(jìn)國防建設(shè)，保障國家安全，做好現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)的需要。

（三）財(cái)政預(yù)算改進(jìn)

（1）根據(jù)公共財(cái)政理論進(jìn)一步明確各級(jí)事權(quán)范圍和各級(jí)預(yù)算主體的支出職責(zé)。公共物品收益范圍的層次性是劃分范圍和職責(zé)的主要依據(jù)收益范圍覆蓋全國的，支出責(zé)任屬于中央財(cái)政，否則屬于地方財(cái)政。中央財(cái)政和地方財(cái)政的支出職責(zé)要嚴(yán)格分開，跨地區(qū)的外溢性的公共工程和公共服務(wù)，根據(jù)效率原則，由受益地區(qū)主辦，中央給予補(bǔ)助。

（2）合理調(diào)整集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，建立以集權(quán)為主適度分權(quán)的分級(jí)分稅預(yù)算管理體制模式。各級(jí)主要稅種稅收立法權(quán)和稅收政策制定權(quán)都要集中于中央，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響較小的地方稅種可適當(dāng)向地方分散。省級(jí)政府可結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)經(jīng)國務(wù)院和人大授權(quán)對(duì)具有地方性特點(diǎn)的稅源開征新稅種并制定具體征收辦法。此外還要進(jìn)一步深化費(fèi)稅改革。

（3）完善地方稅制結(jié)構(gòu)，構(gòu)建地方主體稅種。完善地方稅制結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一重復(fù)稅種，取消過時(shí)稅種，改革企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，開征新的稅種，構(gòu)建地方主體稅種。

（4）規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。始終以均衡地區(qū)間財(cái)力和公共服務(wù)水平的差異，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平為最終目標(biāo)。結(jié)合縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付的混合模式，實(shí)現(xiàn)縱向均等化，簡化中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付模式，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)劑方法，實(shí)現(xiàn)橫向均等化。建立與轉(zhuǎn)移支付制度相適應(yīng)的法律體系，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付制度的監(jiān)督。

（四）財(cái)政監(jiān)督

（1）加快財(cái)政監(jiān)督檢查的立法工作。立法部門應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，使財(cái)政監(jiān)督做到有法可依，加大對(duì)財(cái)政

法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念。

（2）建立財(cái)政監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制。通過預(yù)測分析，查找存在問題，及時(shí)反映情況，提出改進(jìn)工作和加強(qiáng)管理的意見，建立起高效規(guī)范的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)充分意識(shí)到強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的重要性和必要性，切實(shí)抓好內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作的總體水平。

（3）嚴(yán)格執(zhí)法，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作的廣度和深度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的威懾作用和教育作用，提高全社會(huì)的遵紀(jì)守法的意識(shí)。

（4）建立良好的財(cái)政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng)。對(duì)財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)測和分析，從而進(jìn)一步做好監(jiān)督工作。

（五）穩(wěn)定財(cái)政秩序的對(duì)策

（1）進(jìn)一步健全財(cái)政法制，加大財(cái)政執(zhí)法力度，做好財(cái)政法律的宣傳，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（2）繼續(xù)落實(shí)中央關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定，積極做好財(cái)政預(yù)算和財(cái)政管理工作，做到罰繳分離、票款分離。

（3）抓緊社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，通過法律懲治違法的中介機(jī)構(gòu)人員。

（4）加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。對(duì)財(cái)政支出尤其是重點(diǎn)支出，要進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)違反法律的，要依照有關(guān)法律對(duì)責(zé)任人追究責(zé)任。

近年來，我國積極參與國際財(cái)經(jīng)事務(wù)及地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作，廣泛開展財(cái)經(jīng)雙邊外交活動(dòng)，建立了與主要經(jīng)濟(jì)大國和經(jīng)濟(jì)體的財(cái)經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮我國在國際財(cái)經(jīng)舞臺(tái)上的重要作用；注重學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，任何國家或地區(qū)的財(cái)政制度只要對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有利，我國都根據(jù)國情出發(fā)，注意比較和借鑒。但最主要的還在于我國能根據(jù)財(cái)政的特殊性，制定一系列行之有效的措施來逐步解決財(cái)政面臨的問題，完善財(cái)政體制，從而發(fā)揮在社會(huì)主義市場經(jīng)條件下我國財(cái)政的巨大優(yōu)越性，促進(jìn)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊林．財(cái)政與稅收，中國海洋大學(xué)出版社，２００５年６月

[2]王鈞，王世宏，韓彩虹．試論財(cái)政監(jiān)督存在的問題與對(duì)策，農(nóng)村財(cái)政與稅務(wù)２００８年第１０期

[3]黃山，艾志鵬．對(duì)我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)問題和對(duì)策的探討，湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，２００８年２期

[4]吳曉玲，李燈強(qiáng)．我國財(cái)政改革進(jìn)程，現(xiàn)存問題以及未來政策取向，地方財(cái)政研究，２００８年１２期

第二篇：公共財(cái)政學(xué)論文

公共財(cái)政學(xué)論文

學(xué)院：政治與公共管理學(xué)院

專業(yè)：行政管理

學(xué)號(hào)：20090704310053

姓名：張麗榮

我國稅收制度的發(fā)展

【摘要】中華人民共和國成立50年來，隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，稅收制度的建立與發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。從總體上來看，50年來我國稅制改革的發(fā)展大致上經(jīng)歷了三個(gè)歷史時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期是從1949年新中國成立到1957年，即國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)主義改造時(shí)期，這是新中國稅制建立和鞏固的時(shí)期。第二個(gè)時(shí)期是從1958年到1978年底中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議召開之前，這是我國稅制曲折發(fā)展的時(shí)期。第三個(gè)時(shí)期是1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開之后的新時(shí)期，是我國稅制建設(shè)得到全面加強(qiáng)，稅制改革不斷前進(jìn)的時(shí)期。

一、1978年以前的稅制狀況

從1949年中華人民共和國成立到1978年的29年間，我國稅制建設(shè)的發(fā)展歷程十分坎坷。新中國誕生后，立即著手建立新稅制。1950年1月30日，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《全國稅政實(shí)施要?jiǎng)t》，規(guī)定全國共設(shè)14種稅收，即貨物稅、工商業(yè)稅（包括營業(yè)稅和所得稅兩個(gè)部分）、鹽稅、關(guān)稅、薪給報(bào)酬所得稅、存款利息所得稅、印花稅、遺產(chǎn)稅、交易稅、屠宰稅、房產(chǎn)稅、地產(chǎn)稅、特種消費(fèi)行為稅和使用牌照稅。此外，還有各地自行征收的一些稅種，如農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅等。在執(zhí)行中，稅制作了一些調(diào)整。例如，將房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅合并為城市房地產(chǎn)稅，將特種消費(fèi)行為稅并入文化娛樂稅（新增）和營業(yè)稅，增加契稅和船舶噸稅，試行商品流通稅，農(nóng)業(yè)稅由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)正式立法。薪給報(bào)酬所得稅和遺產(chǎn)稅始終未開征。

總的來說，從1950年到1958年，我國根據(jù)當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，在清理舊稅制的基礎(chǔ)上，建立了一套以多種稅、多次征為特征的復(fù)合稅制。由于黨和國家的重視以及各方面的努力，這套新稅制的建立和實(shí)施，對(duì)于保證革命戰(zhàn)爭的勝利，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，以及配合國家對(duì)于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮了重要的作用。

1958年，我國進(jìn)行了建國以后第一次大規(guī)模的稅制改革，其主要內(nèi)容是簡化工商稅制，試行工商統(tǒng)一稅，甚至一度在城市國營企業(yè)試行“稅利合一”，在農(nóng)村人民公社試行“財(cái)政包干”。至此，我國的工商稅制共設(shè)9個(gè)稅種，即工商統(tǒng)一稅、工商所得稅、鹽稅、屠宰稅、利息所得稅（1958年停征）、城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、文化娛樂稅（1966年停征）和牲畜交易稅（無全國性統(tǒng)一法規(guī)）。1962年，開征了集市交易稅，1966年以后各地基本停征。在“文化大革命”當(dāng)中，已經(jīng)簡化的稅制仍然被批判為“繁瑣哲學(xué)”。1973年，我國進(jìn)行了建國以后第二次大規(guī)模的稅制改革，其核心仍然是簡化工商稅制。至此，我國的工商稅制一共設(shè)有7種稅，即工商稅（包括鹽稅）、工商所得稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、屠宰稅、工商統(tǒng)一稅和集市交易稅。對(duì)國營企業(yè)只征收一道工商稅，對(duì)集體企業(yè)只征收工商稅和工商所得稅兩種稅，城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、屠宰稅僅對(duì)個(gè)人和極少數(shù)單位征收，工商統(tǒng)一稅僅對(duì)外適用。

二、1978年至1982年的稅制改革

在此期間，黨的十一屆三中全會(huì)明確地提出了改革經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)，黨的十二大進(jìn)一步提出要抓緊制定改革的總體方案和實(shí)施步驟，在“七五”期間（即1986年至1990年）逐步推開。這些重要的會(huì)議及其所作出的一系列重大決策，對(duì)于

這一期間我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和稅制改革具有極為重要的指導(dǎo)作用。這一時(shí)期可以說是我國稅制建設(shè)的恢復(fù)時(shí)期和稅制改革的準(zhǔn)備、起步時(shí)期，從思想上、理論上、組織上、稅制上為后來的改革做了大量的準(zhǔn)備工作，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此期間，我國的稅制改革取得了改革開放以后的第一次全面重大突破。

從思想上、理論上來說，這一時(shí)期我國財(cái)稅部門全面貫徹黨的十一屆三中全會(huì)所制定的路線、方針、政策，實(shí)事求是，解放思想，認(rèn)真總結(jié)建國以來稅制建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，糾正了一系列輕視稅收工作、扭曲稅收作用的錯(cuò)誤思想，正確地提出了從我國國情出發(fā)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擴(kuò)大稅收在財(cái)政收入中的比重，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想。

從組織上來說，各級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)迅速恢復(fù)和加強(qiáng)，稅務(wù)干部隊(duì)伍很快得到了大力充實(shí)。

從稅制上來說，財(cái)稅部門從1978年底、1979年初就開始研究稅制改革問題，提出了包括開征國營企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等內(nèi)容的初步設(shè)想與實(shí)施步驟，并確定，為了配合貫徹國家的對(duì)外開放政策，第一步先行解決對(duì)外征稅的問題。

三、1983年至1991年的稅制改革

在此期間，我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展有了重大突破，提出了發(fā)展有計(jì)劃的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，充分發(fā)揮稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，搞活經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)。在所有制理論上，提出了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的論點(diǎn)，并客觀地肯定了集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)存在的必要性。這一切，分別寫進(jìn)了黨的十二屆三中全會(huì)通過的關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定、黨的十三大報(bào)告和憲法修正案等一系列重要文獻(xiàn)。從而，為這一時(shí)期的稅制改革提供了強(qiáng)大的理論武器和法律、政策依據(jù)。這一時(shí)期可以說是我國稅制改革全面探索的時(shí)期，取得了改革開放以后稅制改革的第二次重大突破。作為企業(yè)改革和城市改革的一項(xiàng)重大措施，1983年，國務(wù)院決定在全國試行國營企業(yè)利改稅，即將建國以后實(shí)行了30多年的國營企業(yè)向國家上繳利潤的制度改為繳納企業(yè)所得稅的制度，并取得了初步的成功。這一改革從理論上和實(shí)踐上突破了國營企業(yè)只能向國家繳納利潤，國家不能向國營企業(yè)征收所得稅的禁區(qū)。這是國家與企業(yè)分配關(guān)系改革的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。

為了加快城市經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，經(jīng)第六屆全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)批準(zhǔn)，國務(wù)院決定從1984年10月起在全國實(shí)施第二步利改稅和工商稅制改革，發(fā)布了關(guān)于征收國營企業(yè)所得稅、國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅、產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅、鹽稅、資源稅的一系列行政法規(guī)。這是我國改革開放以后第一次、建國以后第四次大規(guī)模的稅制改革。

從1978年到1992年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，我國的工商稅制改革進(jìn)行了全面的探索，改革逐步深入，取得了很大的進(jìn)展，初步建成了一套內(nèi)外有別的，以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體，其他稅種相配合的新的稅制體系，大體適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)體制改革起步階段的經(jīng)濟(jì)狀況，稅收的職能作用得以全面加強(qiáng)，稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，宏觀調(diào)控作用明顯增強(qiáng)，對(duì)于貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策及調(diào)節(jié)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)，起到了積極的促進(jìn)作用。

四、1992年以后的稅制改革

1992年以后，我國的改革開放進(jìn)入了又一個(gè)新的歷史階段，稅制建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)黃金時(shí)代。這一時(shí)期可以說是我國稅制改革全面展開的時(shí)期，取得了改革開放以來稅制改革的第三次重大突破。黨的十四屆三中全會(huì)通過了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出了稅制改革的基本原則和主

要內(nèi)容。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，給我國的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展指明了方向，也給我國的稅制改革帶來了許多新情況、新問題，同時(shí)為全面推行稅制改革提供了一次極好的機(jī)遇。從市場機(jī)制的角度來看，要求統(tǒng)一稅法、簡化稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)競爭。從國家經(jīng)濟(jì)管理的角度來看，國家要運(yùn)用稅收等手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，調(diào)節(jié)收入分配，保證財(cái)政收入，并配合其他改革的推行。從國際的角度看，我國稅制應(yīng)當(dāng)借鑒外國稅制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，遵從國際慣例，以適應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開放的需要。

1994年稅制改革的主要內(nèi)容是：第一，全面改革了流轉(zhuǎn)稅制，實(shí)行了以比較規(guī)范的增值稅為主體，消費(fèi)稅、營業(yè)稅并行，內(nèi)外統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)稅制。第二，改革了企業(yè)所得稅制，將過去對(duì)國營企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)分別征收的多種所得稅合并為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅。第三，改革了個(gè)人所得稅制，將過去對(duì)外國人征收的個(gè)人所得稅、對(duì)中國人征收的個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和個(gè)體工商業(yè)戶所得稅合并為統(tǒng)一的個(gè)人所得稅。第四，對(duì)資源稅、特別目的稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅作了大幅度的調(diào)整，如擴(kuò)大了資源稅的征收范圍，開征了土地增值稅，取消了鹽稅、獎(jiǎng)金稅、集市交易稅等7個(gè)稅種，并將屠宰稅、筵席稅的管理權(quán)下放到省級(jí)地方政府，新設(shè)了遺產(chǎn)稅和證券交易稅（但是一直沒有立法開征）。

經(jīng)過1994年稅制改革和幾年來的逐步完善，我國已經(jīng)初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的稅收制度，對(duì)于保證財(cái)政收入，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，起到了重要的作用。

五、當(dāng)前我國稅制改革面臨的任務(wù)

我國現(xiàn)行稅制存在的主要問題是：稅收收入雖然連年大幅度增長，但是稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍然偏低；稅制結(jié)構(gòu)還不夠理想（如稅種的設(shè)置、直接稅與間接稅的比例、地方稅的地位等）；各稅種特別是主要稅種需要進(jìn)一步完善；稅制的宏觀調(diào)控功能需要繼續(xù)加強(qiáng)；稅收的征收管理必須大力強(qiáng)化。從根本上說，就是要進(jìn)一步解決好依法治稅的問題。

因此，我國下一步的稅制改革應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅的基本原則，從調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范政府收入制度入手，通過合理調(diào)整稅負(fù)，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善各個(gè)稅種，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化征收管理等一系列重大措施，把稅制建設(shè)大大地向前推進(jìn)一步，逐步建立、健全一套適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的、符合國際慣例的稅收制度，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

第一，合理調(diào)整宏觀稅負(fù)。應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)政收入制度，調(diào)整財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，完善稅制，加強(qiáng)稅收征管，發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益等措施，在近期內(nèi)將我國的稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐步提高到20%以上?！百M(fèi)改稅”應(yīng)當(dāng)成為這一改革的突破點(diǎn)。

第二，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。重復(fù)設(shè)置的稅種應(yīng)當(dāng)合并，合并性質(zhì)相近、征收有交叉的稅種應(yīng)當(dāng)調(diào)整，對(duì)于征收某些特定目的稅的必要性和征稅效果應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)真研究，對(duì)于開征社會(huì)保障稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅等新稅的問題也應(yīng)當(dāng)積極研究。此外，對(duì)于直接稅與間接稅的比例、中央稅與地方稅的比例，也應(yīng)當(dāng)適時(shí)加以合理調(diào)整。

第三，完善各個(gè)稅種，首先是主體稅種。增值稅應(yīng)當(dāng)逐步適當(dāng)擴(kuò)大征稅范圍，并實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)化。消費(fèi)稅應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大征稅范圍和調(diào)整稅率，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候由生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅改為零售環(huán)節(jié)征稅。內(nèi)外兩套企業(yè)所得稅制度應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，促進(jìn)競爭。個(gè)人所得稅的征稅模式應(yīng)當(dāng)盡快由分項(xiàng)征收制改為分項(xiàng)征收與綜合征收相結(jié)合的征收制度，稅基的確定應(yīng)

當(dāng)更加合理，稅率也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加以調(diào)整。

第四，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。目前加強(qiáng)稅收宏觀調(diào)控的主要措施應(yīng)當(dāng)包括：適當(dāng)提高稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和中央稅收占全國稅收的比重，保證國家宏觀調(diào)控所必需的財(cái)力；通過調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)，調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，優(yōu)化資源配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，增強(qiáng)整體國力；調(diào)節(jié)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)的差距，引導(dǎo)共同富裕；適應(yīng)對(duì)外開放的新形勢(shì)，完善涉外稅收政策；協(xié)調(diào)好與其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策的關(guān)系，配合各項(xiàng)改革的開展；堅(jiān)持公平稅負(fù)，促進(jìn)競爭，效率優(yōu)先的原則。

第五，強(qiáng)化稅收管理。目前強(qiáng)化稅收管理的主要措施應(yīng)當(dāng)包括：建立健全各類規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理；積極推行計(jì)算機(jī)化管理，逐步形成網(wǎng)絡(luò)；為納稅人提供優(yōu)良服務(wù)，特別要加強(qiáng)稅收宣傳；嚴(yán)懲偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等違法者；不斷提高稅務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)；加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他各有關(guān)部門的配合，改善依法治稅的社會(huì)環(huán)境；努力降低稅收成本。

第三篇：福師大 2014作業(yè)公共財(cái)政學(xué)3

一、判斷題，2×10＝201、凱恩斯最早提出了赤字財(cái)政政策。（）

2、財(cái)政支出內(nèi)源性效益是指財(cái)政支出本身所產(chǎn)生的效益。（）

3、社會(huì)的消費(fèi)需求超過同期產(chǎn)出時(shí)，增加行政管理費(fèi)和國防費(fèi)，則具有通貨膨

脹的效應(yīng)。（）

4、預(yù)算是指預(yù)算收支起訖的有效期限，大多為一個(gè)日歷年。（）

5、轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響。（）

6、公共需要是相對(duì)于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。（）

7、基礎(chǔ)設(shè)施為整個(gè)生產(chǎn)過程提供“共同生產(chǎn)條件”。（）

8、所得稅指數(shù)化是一項(xiàng)有助于減輕通貨膨脹對(duì)所得稅影響的措施。（）

9、國債的有償性決定了它的自愿性；國債的自愿性和有償性，又決定和要求發(fā)行上的靈活性。（）

10、累進(jìn)的個(gè)人所得稅可以發(fā)揮財(cái)政政策“內(nèi)在穩(wěn)定”的作用。（）

一，1-10：√√×√××√√×√

二、名詞解釋，10×3＝301、定額稅率

答：定額稅率，也稱“固定稅額”，即按征稅對(duì)象的一定計(jì)量單位直接規(guī)定應(yīng)納稅額，而不是規(guī)定征收比例。按征稅對(duì)象的計(jì)量單位直接規(guī)定應(yīng)納稅額的稅率形式。征稅對(duì)象的計(jì)量單位可以是其自然單位，也可以是特殊規(guī)定的復(fù)合單位。如現(xiàn)行稅制的資源稅中鹽以噸數(shù)作為計(jì)量單位，天然氣以于立方米為計(jì)量單位。采用定額稅率征稅，稅額的多少同征稅對(duì)象的數(shù)量成正比。一般適用于從量計(jì)征。

2、行政事業(yè)性收費(fèi)

答：行政性收費(fèi)是指國家機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家法律、法規(guī)和省以上財(cái)政部門的規(guī)定行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

3、外部效應(yīng)

答：外部性又稱為溢出效應(yīng)、外部影響或外差效應(yīng)，指一個(gè)人或一群人的行動(dòng)

和決策使另一個(gè)人或一群人受損或受益的情況。經(jīng)濟(jì)外部性是經(jīng)濟(jì)主體（包括廠商或個(gè)人）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人和社會(huì)造成的非市場化的影響。即社會(huì)成員（包括組織和個(gè)人）從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)其成本與后果不完全由該行為人承擔(dān)。分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受益，而受益者無須花費(fèi)代價(jià)，負(fù)外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受損，而造成外部不經(jīng)濟(jì)的人卻沒有為此承擔(dān)成本。

三、簡答題，10×3＝301、簡述財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。

答：1）什么是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

所謂經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能，是通過財(cái)政政策的制定、實(shí)施和調(diào)整，以使整個(gè)社會(huì)保持較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以致于達(dá)到充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡等政策目標(biāo)，我們將財(cái)政所具有的這種功能稱之為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。

2）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的內(nèi)容

關(guān)鍵：一是調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)供求總量的大體平衡；二是 調(diào)節(jié)社會(huì)供求結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)供求結(jié)構(gòu)合理。

3）如何執(zhí)行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能（１）如果存在非自愿性失業(yè)，政府就通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策使經(jīng) 濟(jì)達(dá)到充分就業(yè)。（２）如果存在通貨膨脹，政府就采取緊縮性財(cái)政政策，防止經(jīng)濟(jì) 過熱。（３）如果經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定，政府就采取中性 財(cái)政政策，保持原有的政策格局。

2、簡述什么是公共財(cái)政收入。

答：公共財(cái)政收入一般包括稅收、公債、非稅收入三種形式。稅收是政府為了履行其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)孬@得財(cái)政收入的一種形式。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，稅收是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要政策工具。公債是政府在資金持有者自愿的基礎(chǔ)上，按照信用原則，有償l地獲取公共收入的一種手段。相比于由法律預(yù)先規(guī)定的稅收而言，政府可以根據(jù)公共收支的狀況，更加靈活地確定是否需要發(fā)行公債來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、平衡收支。非稅收入包括政府性基金、公共收費(fèi)、罰沒收入、特許權(quán)收入、國有資產(chǎn)收益與境內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)等多種形式。

3、簡述公共產(chǎn)品的基本特征。

答：特征：非競爭性：消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，或者說，提供公共物品的邊 際成本為零。非排他性：一些人享用公共物品帶來的利益而不能排除其他一些人同時(shí)從公共物品中獲得利益。

四、論述題，20×1＝201、請(qǐng)論述財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的重要性。

答：農(nóng)業(yè)部門是一個(gè)特殊的生產(chǎn)部門。一方面，從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)來看，它受氣候條件及其他 諸種條件影響，不僅波動(dòng)很大而且有明顯的周期性，另一方面，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求卻是相對(duì)穩(wěn)定的，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，自身財(cái)力有限，農(nóng)業(yè)危機(jī)很難依靠自身力量通過市場加以克服。因此為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，并進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府必須廣泛介入農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的必要性主要表現(xiàn)為：

一、農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益大而直接經(jīng)濟(jì)效益小，大量經(jīng)濟(jì)效益需要通過加工、流通部輾轉(zhuǎn)折射出來。由于直接經(jīng)濟(jì)效益小，所以投資農(nóng)業(yè)就得不到平均利潤，不但吸引不了農(nóng)業(yè)部門外的投資，就連農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資金也有可能逆向流動(dòng)。沒有政府的扶持和保護(hù)，就很難保證農(nóng)業(yè)的正常資金投入，結(jié)果將危及農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

二、農(nóng)業(yè)對(duì)自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較強(qiáng)，而這些條件具有公益性特點(diǎn)，花錢多，涉及面廣，個(gè)別單位和地區(qū)往往不愿意承擔(dān)或無力承擔(dān)，這就需要政府來承擔(dān)起相應(yīng)投入職責(zé)。

三、農(nóng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)并存，生產(chǎn)難免有周期波動(dòng)。農(nóng)業(yè)部門為了克服這些困難和各種不利因素，必須不斷提高其投資和物質(zhì)裝備水平，因此也需要政府的扶持。

四、農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小，市場擴(kuò)張?zhí)幱诓焕匚弧＜由限r(nóng)業(yè)需用固定資產(chǎn)多但利用率低，生產(chǎn)周期長而資金周轉(zhuǎn)慢，從而使農(nóng)業(yè)在市場貿(mào)易中處于不利位置，需要政府采取一定方式進(jìn)行扶持。

第四篇：財(cái)政學(xué)

淺談民間融資

2011年4月初溫州龍灣區(qū)江南皮革有限公司董事長黃鶴失蹤，拉開了溫州老板跑路事件的序幕。從此之后溫州民企老板跑路事件愈演愈烈，僅在11年9月一個(gè)月，就有接近20起，甚至在中秋之夜出現(xiàn)多個(gè)老板集體出逃。如今“跑路”成為圍繞在溫州企業(yè)身邊的新名詞。溫州的民間放貸全國有名，如今，正是這些民間資本，使溫州老板們“背井離鄉(xiāng)”。

此時(shí)，鄂爾多斯熱火朝天的民間借貸也引發(fā)不少嚴(yán)重的社會(huì)問題。據(jù)悉，鄂爾多斯開發(fā)房地產(chǎn)80%的資金來源于當(dāng)?shù)貥O其活躍的民間借貸市場。而今，房價(jià)停漲，樓盤滯銷，房地產(chǎn)老板無法按時(shí)支付下線利息，下線無法支付給三線，大量民間資本被套牢，諸多債權(quán)人甚至血本無歸。鄂爾多斯民間借貸危機(jī)爆發(fā)。

一方面是中小企業(yè)融資無門，生意難做，一方面是大量的民間資本沒有地方投資，急于尋找出路。如何解決中小企業(yè)融資難問題和如何給民間資本一個(gè)出路，穩(wěn)定當(dāng)前的金融形勢(shì)，化解民間資本借貸危機(jī)，是一個(gè)十分重要的問題。金融改革迫在眉睫。

專家們一致認(rèn)為，當(dāng)前的辦法最好的辦法就是使民間借貸合法化，陽光化，規(guī)范化，給民間資本一個(gè)進(jìn)入金融領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，引入市場機(jī)制，打破金融壟斷。

所謂的民間融資，是指出資人與受資人之間，在國家法定金融機(jī)構(gòu)之外，以取得高額利息與取得資金使用權(quán)并支付約定利息為目的而采用民間借貸、民間票據(jù)融資、民間有價(jià)證券融資和社會(huì)集資等形式暫時(shí)改變資金所有權(quán)的金融行為。

民間融資活躍的原因

一、銀行融資準(zhǔn)入的門檻較高。中小企業(yè)融資有兩種途徑，即直接融資和間接融資。在直接融資中，最好的選擇是上市，發(fā)行股票籌集資金。但是中小企業(yè)大多很難達(dá)到在中小企業(yè)板塊和創(chuàng)業(yè)板塊上市的標(biāo)準(zhǔn)，而且IPO審核費(fèi)用也高，大多中小企業(yè)都對(duì)此種選擇棄之不用。但在間接融資中，因?yàn)橹行∑髽I(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，出現(xiàn)壞賬的可能性也比較大，所以銀行貸款條件基本要求高，而且銀行貸款手續(xù)復(fù)雜、資金到位時(shí)間也長,這在很大程度上限制了中小企業(yè)對(duì)銀行貸款的需求。這就造成了中小企業(yè)轉(zhuǎn)而向民間借貸求助，而且愈演愈烈。

二、銀行存款利率長期過低，民間資本急需其他的投資途徑。在我國，適合廣大民眾投資的途徑十分少，除了儲(chǔ)蓄之外，只有股市、債券、基金等途徑。金融產(chǎn)品的匱乏，再加上資本市場的不景氣，廣大民眾便紛紛轉(zhuǎn)向民間資本借貸市場，從而獲取高利。在民間資本借貸市場上，民間借貸月利率大約為10-15‰，最高可達(dá)到30‰，萬元年收益高達(dá)1000元甚至3000元，比儲(chǔ)蓄股票債券之類的金融產(chǎn)品對(duì)居民更具有強(qiáng)烈的吸引力。

三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭到?jīng)_擊。溫州的企業(yè)多是勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型，主要出口歐美國家。據(jù)測算，美國經(jīng)濟(jì)增長率每降1%，中國對(duì)美出口就會(huì)降低5%～6%。受08年金融危機(jī)的影響，我國的出口大幅度降低，這些中小企業(yè)生存更加艱難。為了繼續(xù)生存，出口企業(yè)需要融進(jìn)資金，同樣也刺激了民間借貸的發(fā)展。

四、中小企業(yè)及“三農(nóng)”的資金需求具有“急、少、快”等特點(diǎn)，民間借貸恰好適應(yīng)了這個(gè)需求。我國中小企業(yè)眾多，需要的資金額度比之大企業(yè)要少很多，銀行貸款的手續(xù)復(fù)雜，資金到位時(shí)間長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有民間借貸來的靈活方便。民間資本以其靈活便利的特點(diǎn)適應(yīng)了中小企業(yè)的需要。

五、宏觀調(diào)控進(jìn)一步壓縮了正規(guī)金融供給，促進(jìn)了民間融資的活躍。存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)，信用貸款規(guī)模的萎縮，而我國中小企業(yè)數(shù)量多，資金需求量大，這兩方面的原因直接進(jìn)一步刺激了民間融資的活躍發(fā)展。

民間融資的現(xiàn)狀

在我國，民間融資已具有相當(dāng)大規(guī)模，此前據(jù)媒體報(bào)道央行溫州中心支行2011年上半年進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，溫州民間借貸市場規(guī)模達(dá)到1100億元，有89%的家庭或個(gè)人、59.67%的企業(yè)參與。而來自溫州官方的文件也首次證實(shí)，當(dāng)?shù)孛耖g借貸規(guī)模占民間資本總量1/6左右，且相當(dāng)于溫州全市銀行貸款的1/5。其資金來源主要是民營企業(yè)和普通家庭的閑置資金。這些錢當(dāng)中，用于一般生產(chǎn)經(jīng)營的僅占35%，用于房地產(chǎn)的占20%，停留在民間借貸市場上的資金規(guī)模高達(dá)40%(440億元)。同時(shí)還有機(jī)構(gòu)估計(jì),溫州民間借貸總額實(shí)際已達(dá)5000億元左右,可能與正規(guī)銀行信貸規(guī)模不相上下。此外,據(jù)里昂證券的民間借貸調(diào)研報(bào)告,溫州民間未償貸款總量可能高達(dá)8000億元到10000億元。

這么多規(guī)模巨大的資金停留在民間資本借貸市場上，用于投向房地產(chǎn)等高利行業(yè)，而一旦房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)問題，就會(huì)如多米諾骨牌效應(yīng)一般產(chǎn)生一連串的不良的反應(yīng)，一旦處理不當(dāng)，就會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，金融秩序穩(wěn)定產(chǎn)生極大的不良影響。鄂爾多斯等地區(qū)的事故就是一個(gè)警鐘，要求我們要重視民間融資問題，妥善處理。

關(guān)于民間融資的不利影響：

1.對(duì)國家宏觀調(diào)控的影響。1）民間融資投向不易控制，弱化了國家宏觀調(diào)控的效果。根據(jù)測算，僅東明、海陽兩縣(市)民間融資額度中，投入到電力、化工、水泥、造紙等高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)資金占比在38%以上。2)民間融資分流了大量資金，給國家主體金融機(jī)構(gòu)造成壓力。民間借貸規(guī)模巨大，在有些地方甚至于正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模不相上下。3）還貸先“民間”后“國家”，甚至只還“民間”不還“國家”，加大了國家主體金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。民間融資資金收回剛性較強(qiáng)；而且部分借款人存在借民間機(jī)構(gòu)或個(gè)人的錢必須還，而銀行是“公家”的錢能賴就賴的思想。

2.容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)詐騙行為。近來在媒體上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的吳英案就是一例。吳英在早期高息集資已形成巨額外債的情況下，明知必然無法歸還，卻使用欺騙手段繼續(xù)以高息(多為每萬元每天40~50元，最高年利率超過180%)不斷地從林衛(wèi)平等人處非法集資。最高法院判定吳英集資詐騙犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，一審判決、二審裁定定性準(zhǔn)確，審判程序合法。雖然最高法院沒有核準(zhǔn)吳英的死刑，但是吳英的經(jīng)濟(jì)詐騙行為得到了確定。民間借貸的利息通常都非常高，以高利息來吸引普通民眾，但是這就可能會(huì)讓某些不法分子以高息騙取貸款，進(jìn)行詐騙。

在批判民間融資的不利影響的時(shí)候，我們也應(yīng)看到，民間融資其實(shí)是一把雙刃劍。民間融資的存在，有它合理性的一面。，比如，民間借貸作為正規(guī)金融的一種補(bǔ)充，它與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)間的此消彼漲關(guān)系和替代效應(yīng)，決定了它對(duì)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極作用的方面。一是民間借貸促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。二是彌補(bǔ)了銀行信貸的不足。三是民間借貸對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場化起到一定的促進(jìn)作用。

民間融資的特點(diǎn)

1.民間借貸手續(xù)靈活、簡便，備受急需資金者青睞。因?yàn)槿谫Y者大多是向親戚、朋友、家人融資或者通過中介人以口頭或協(xié)議的方式取得資金，手續(xù)簡便，資金到位快。有調(diào)查顯示，融資者們也表示，利用民間融資，及時(shí)、方便，只是擔(dān)心民間借貸融資沒有金融法律法規(guī)保護(hù)，存在多種風(fēng)險(xiǎn)。

2.民間借貸的利率價(jià)格整體水平高。民間借貸市場的年利率一般處在7.2%~15%，又由于銀行貸款利率上浮和信貸規(guī)模的萎縮，根據(jù)貸款期限和風(fēng)險(xiǎn)的不同，有的利率在15%到30%不等。

3.民間融資由“地下”“浮出水面”，逐步呈現(xiàn)出專業(yè)化趨勢(shì)。

4.借貸種類和用途呈多樣性。民間借貸主體的多樣化，其借貸種類也呈多樣性，有信用放款、保證放款和質(zhì)押放款等；借款用途有用于生產(chǎn)經(jīng)營、臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)、歸還銀行貸款（目的是還舊借新）、個(gè)人消費(fèi)和急需等，幾乎與銀行貸款模式相一致。

對(duì)民間融資的建議

溫州老板跑路事件，鄂爾多斯的民間借貸危機(jī)都是矛盾的集中爆發(fā)，只是全國的一個(gè)縮影。為解決民間融資問題，積極穩(wěn)定金融市場，促進(jìn)金融市場的良好發(fā)展，政府要積極采取措施。對(duì)于民間借貸，專家們給出的建議和解決的方法是疏通，不能堵，要給民間資本和中小企業(yè)一個(gè)良好的溝通通道，引導(dǎo)民間借貸陽光化，合法化。為了合理解決民間融資問題，提出以下幾點(diǎn)建議。

一、加強(qiáng)立法工作，給民間資本一個(gè)合法的出路，認(rèn)可民間借貸的合法社會(huì)地位。我國的民間融資在法律上是存在障礙的，目前我國的融資活動(dòng)基本上是由政府控制或管制的，民間融資得不到法律保護(hù)，甚至一些中小企業(yè)正常的民間融資行為也被貼上非法的標(biāo)簽。針對(duì)民間金融的特點(diǎn)，通過制定一系列的法律法規(guī)以及調(diào)整相關(guān)政策賦予民間融資行為主體及其行為以應(yīng)有的法律地位，明確其應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)，使民間金融機(jī)構(gòu)公開化和合法化。同時(shí)在我國存在多種類型的民間融資,對(duì)于民間融資的合法界限,法律也應(yīng)該出明確限制,哪些學(xué)要禁止,哪些需要保護(hù),應(yīng)該有明確的判斷.二、打破金融壟斷，疏通民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的渠道，實(shí)現(xiàn)資本要素的自由配置。金融改革應(yīng)該引進(jìn)市場機(jī)制，打破金融壟斷，給予民間資本在金融市場上更大更多的自由空間，引導(dǎo)民間資金的良好發(fā)展。

三、設(shè)立專門監(jiān)管民間融資的部門和民間借貸和民間融資的交易平臺(tái)，類似溫州民間借貸登記服務(wù)中心這樣的試點(diǎn)可以增加。

四、政府要改善投資環(huán)境，引導(dǎo)民間資本直接投資。居民將資金轉(zhuǎn)投高利貸，民間借貸盛行的一部分原因就是因?yàn)榫用駛€(gè)人投資渠道不夠暢通，投資環(huán)境不良。政府應(yīng)加大力度整頓投資環(huán)境，引導(dǎo)民間資本健康投資。

五、強(qiáng)化利率管理。高利貸身形，層層加息，引來嚴(yán)重的后果，政府應(yīng)參考銀行利率，給民間借貸設(shè)定一個(gè)合理的范圍，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范民間借貸的目的，維護(hù)金融穩(wěn)定。

2012年4月5號(hào)，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了全名為Jumpstart Our Business Startups Act的創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法案(簡稱“JOBS法案”)。該法案拓寬了中小企業(yè)和民間資本的渠道，放寬了金融管制，為美國中小企業(yè)的的集資提供了便利，有利于美國中小企業(yè)的成長。我認(rèn)為美國這份法案可以給中國極大的借鑒。在中國這個(gè)民間融資問題巨大的時(shí)代，我們也可以向美國學(xué)習(xí)它的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國民間融資問題的實(shí)際，做出一些更加合理的規(guī)定。

例如，允許企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)募資，打通民間資本與中小企業(yè)間的融資渠道。也可以如同美國一樣放寬了上市企業(yè)和擬上市企業(yè)的信息披露義務(wù)，同時(shí)給予中小企業(yè)一定的信息披露豁免權(quán)。但是在這一點(diǎn)上，由于我國的中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)比較大，誠信比較低，在實(shí)施這一點(diǎn)上要慎重?！癑OBS法案”中允許銀行引入更多的投資人，這一點(diǎn)已經(jīng)在中國國務(wù)院2012年3月底批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》中得到體現(xiàn)，在方案中我國鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。這些舉措有利于民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，可以為我國的地方金融機(jī)構(gòu)提供更多資金支持，同時(shí)也有利于促進(jìn)民間資本投資的規(guī)范化。

民間融資彌補(bǔ)了我國正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的不足，為中小企業(yè)提供了資金支持，是中小企業(yè)長期重要的融資渠道。但是近年來，民間借貸不健康發(fā)展，高利貸盛行，層層加息，最后因貸款人無力償還而引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。對(duì)于民間融資，要采取正確的措施，引導(dǎo)其健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定發(fā)展提供資金支持。

第五篇：財(cái)政學(xué)

財(cái)政學(xué)-學(xué)科組成①按財(cái)政分配的主體可分為： 專門以資本主義國家財(cái)政為研究對(duì)象的資本主義財(cái)政學(xué)；專門以社會(huì)主義國家財(cái)政為研究對(duì)象的社會(huì)主義財(cái)政學(xué)；對(duì)各個(gè)國家財(cái)政制度進(jìn)行比較研究的比較財(cái)政制度學(xué)。

②按財(cái)政分配的內(nèi)容可分為：國家預(yù)算學(xué)、國家稅收學(xué)、公債學(xué)、國營企業(yè)財(cái)務(wù)學(xué)、固定資產(chǎn)投資學(xué)等。

③按財(cái)政發(fā)展的歷史進(jìn)程可分為：中國財(cái)政史、外國財(cái)政史、稅制史、公債史，以及研究各個(gè)歷史時(shí)期理財(cái)思想的財(cái)政思想史。

財(cái)政學(xué)-專業(yè)內(nèi)容

業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具備財(cái)政、稅務(wù)等方面的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能在財(cái)政、稅務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)從事相關(guān)工作的高級(jí)專門人才。

業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：學(xué)生主要學(xué)習(xí)財(cái)政稅收方面的基本理論和基本知識(shí)，受到相關(guān)業(yè)務(wù)的基本訓(xùn)練，具有財(cái)稅及相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力。

畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力：

1.掌握財(cái)政學(xué)科的基本理論、基本知識(shí)；

2.具有處理財(cái)政稅收業(yè)務(wù)的基本能力；

3.熟悉國家有關(guān)財(cái)政、稅收的方針、政策和法規(guī)；

4.了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)；

5.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。主干課程：

主干學(xué)科：經(jīng)濟(jì)學(xué)

主要課程：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、國家預(yù)算、稅收管理、國際稅收、國有資產(chǎn)管理等。

主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：包括課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，-般安排6周。

修業(yè)年限：四年

授予學(xué)位：經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士

相近專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)管理貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)、金融工程、信用管理、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)、投資學(xué)、環(huán)境資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)營與估計(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、國際文化貿(mào)易、稅務(wù)、稅收。

三．可選擇考的證書或未來可考證書：

1．會(huì)計(jì)師資格證2．注冊(cè)會(huì)計(jì)師3．注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師4．注冊(cè)稅務(wù)師

財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)前景分析

就業(yè)點(diǎn)之 稅務(wù)籌劃

職業(yè)狀況：朱镕基總理曾為上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞為“不做假賬”，原因很簡單，很多企業(yè)會(huì)計(jì)人員為了能逃避國家稅而做假賬。坊間甚至一度流傳著“不會(huì)做假賬的會(huì)計(jì)不是好會(huì)計(jì)”的說法。如今，中國加入WTO已經(jīng)有好幾個(gè)年頭了，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、法規(guī)越來越規(guī)范縝密，企業(yè)特別是上市公司做假賬的空間越來越小而代價(jià)越來越大，因此，通過稅務(wù)規(guī)劃進(jìn)行合法避稅是很多公司的必然選擇，另外，一些個(gè)人也將選擇目前國外流行的聘請(qǐng)咨詢師稅務(wù)規(guī)劃的方式來合法減少稅務(wù)支出。我們有理由相信，在今后的幾年里，稅務(wù)規(guī)劃方面的職位將在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。

薪酬現(xiàn)狀：規(guī)模較小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所稅務(wù)助理大概月收入在1200-2000元之間，像普華永道這樣的外資大所，試用期待遇都在6000元左右。

專家建議：如果想在畢業(yè)后入行，比較好的選擇就是進(jìn)入一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為一名助理。同學(xué)們可以在學(xué)校就報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，重點(diǎn)放在《稅法》（專業(yè)課：稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅收籌劃等）和《審計(jì)》（專業(yè)課：審計(jì)學(xué)、財(cái)稅審計(jì)等）以及《會(huì)計(jì)學(xué)》（專業(yè)課：會(huì)計(jì)學(xué)等）三科的通過上——當(dāng)然，如果能全部通過那更好。這將成為你畢業(yè)后入行的一個(gè)重要籌碼，而且，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的從考試難度到指定教材都是一流的，通過一門基本上能確保你在該科目的理論基礎(chǔ)打扎實(shí)。目前國內(nèi)比較權(quán)威的稅務(wù)規(guī)劃認(rèn)證為“注冊(cè)稅務(wù)師”，但對(duì)在校學(xué)生來說，這項(xiàng)考試被設(shè)定了一個(gè)門檻：“經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科畢業(yè)必須擁有四年以上經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)”才能報(bào)考。

大企業(yè)也同樣會(huì)聘請(qǐng)稅收規(guī)劃方面的人才，如果能配備《會(huì)計(jì)證》或助理會(huì)計(jì)師資格，加上你的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試通過了好幾門，對(duì)畢業(yè)時(shí)成功切入稅收規(guī)劃方面的工作也大有好處。至于想進(jìn)普華永道之類的公司，我想地球人都知道，外語溝通流利、相信自己的身體和精神能堅(jiān)持每天加班到半夜等條件必不可少吧?再有，就是他們那花樣百出的幾道面試關(guān)，也是需要花點(diǎn)時(shí)間去準(zhǔn)備的。

就業(yè)點(diǎn)之 對(duì)外貿(mào)易

職業(yè)狀況：外貿(mào)在沿海一帶大小城市發(fā)展都非?？欤瑢?duì)外貿(mào)人才的需求也大，而且，浙江、江蘇一帶民營企業(yè)也開始意識(shí)到高素質(zhì)人才的重要性，開始大量招聘有學(xué)歷的新手，是畢業(yè)生們?nèi)胄械暮脵C(jī)會(huì)。缺點(diǎn)是有些民營企業(yè)的人力資源保障做得比較差，很多不給員工繳納“三金”什么的。主要職位設(shè)置包括單證員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員等等。

薪酬現(xiàn)狀：舉個(gè)例子，筆者有位朋友，也不是外貿(mào)科班出身，2003年畢業(yè)后進(jìn)入浙江一家民營外貿(mào)公司，2004年年薪超過了4萬元。有經(jīng)驗(yàn)的外貿(mào)人員走到什么地方都能拿到最少這個(gè)數(shù)。實(shí)際上還有很大一部分人，做上手了，擁有了客戶名單之后都是自己“單飛”。專家建議：很多學(xué)校的財(cái)政學(xué)專業(yè)都會(huì)開設(shè)海關(guān)管理與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程，大家可以結(jié)合這門課程去參加報(bào)關(guān)員和外銷員考試。這兩門考試的通過率比較低。還有一個(gè)跟單員的資格認(rèn)證，如果有興趣的話也可以拿一個(gè)，最少你在和跟你一樣的同學(xué)競爭時(shí)，要多一點(diǎn)點(diǎn)籌碼。想要從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的同學(xué)對(duì)英語學(xué)習(xí)一定要重視，六級(jí)八級(jí)先不說，最少得跟你的外國

客戶“溝通無限”吧?另外，可以提前確定要進(jìn)入的行業(yè)（主要根據(jù)目前流行的外貿(mào)產(chǎn)品，例如五金等），然后找到相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的外貿(mào)網(wǎng)站或購買一些相關(guān)專業(yè)的英語工具書，將行業(yè)英語知識(shí)補(bǔ)充一下。

最后，一定要利用好能夠爭取的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，主要任務(wù)是熟悉單證操作流程、報(bào)關(guān)流程等，還有跟外貿(mào)企業(yè)的老員工學(xué)習(xí)與尋找新客戶的渠道以及維護(hù)與老客戶關(guān)系的技巧，同時(shí)帶個(gè)筆記本，認(rèn)真記下外貿(mào)員們工作中的細(xì)節(jié)和處理各種麻煩的方法。其實(shí)，這些就是多數(shù)企業(yè)招聘員工時(shí)要求的，也是畢業(yè)生們最痛恨的——經(jīng)驗(yàn)。前面說到爭取實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，大家可以在假期來臨之前，找到一些外貿(mào)企業(yè)的電話，打過去要求實(shí)習(xí)，甚至免費(fèi)都行，一般總會(huì)有企業(yè)愿意接納你的，再說了，這也能鍛煉你的溝通能力啊……

就業(yè)點(diǎn)之 公務(wù)員

職業(yè)狀況：公務(wù)員受到畢業(yè)生大規(guī)模青睞的理由大家都很清楚：穩(wěn)定、工作壓力小、薪酬待遇中上……但上崗競爭空前激烈，經(jīng)常出現(xiàn)幾百人競爭一個(gè)職位的場景。財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對(duì)口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、資產(chǎn)管理等方面。

薪酬?duì)顩r：比上不足，比下絕對(duì)有余。特別是財(cái)政局和稅務(wù)局等單位的福利待遇更讓人眼紅。

專家建議：提前準(zhǔn)備公務(wù)員考試，及早利用起一切可以利用的資源（社會(huì)關(guān)系），無憂考證網(wǎng)（）上關(guān)于公務(wù)員考試的信息和考試資料都很充足，大家可以去看看，心里對(duì)形勢(shì)和考試本身提前有個(gè)底。

另外，國有資產(chǎn)管理公司每年都有一定的校園招聘名額，對(duì)條件優(yōu)秀的本專業(yè)畢業(yè)生來說，相對(duì)其他專業(yè)的競爭對(duì)手有一定的優(yōu)勢(shì)，建議有此傾向的同學(xué)平時(shí)多關(guān)注四大資產(chǎn)管理公司的官方網(wǎng)站和歷年的校園招聘要求，做到在素質(zhì)培養(yǎng)上有的放矢。

就業(yè)點(diǎn)之 其他

其他就業(yè)點(diǎn)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、市場營銷、職業(yè)學(xué)?；虼髮W(xué)教師、客戶服務(wù)等等，那些職位雖然沒有完全脫離經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的就業(yè)方向范疇，但都不能說是財(cái)政學(xué)畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)。如果確實(shí)想轉(zhuǎn)行從事這些職位也無不可，在其他期本版的對(duì)各專業(yè)的就業(yè)方向介紹和注意點(diǎn)的文章中都有提及，同學(xué)們可以找來參照。

就業(yè)方向：在政府財(cái)政部門，如財(cái)政部、稅務(wù)局等單位從事稅收規(guī)劃、資產(chǎn)管理、審計(jì)等工作。或在會(huì)計(jì)師事務(wù)所為企業(yè)做報(bào)稅工作和審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，或者稅務(wù)咨詢服務(wù)，也可以在大型企業(yè)財(cái)務(wù)部中做稅務(wù)規(guī)劃的工作。

前景分析：近年來由于學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)人數(shù)的大量增加，求職頗為艱難。使得許多人認(rèn)為學(xué)習(xí)財(cái)政求職競爭力大。職業(yè)顧問認(rèn)為，求職難的主要是普通的財(cái)會(huì)人員，本科以上學(xué)歷(尤其是著名院校)的財(cái)政學(xué)與之并不相同，學(xué)生就業(yè)還是很好的。

專業(yè)就業(yè)導(dǎo)航

財(cái)政專業(yè)的就業(yè)方向是各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)管理部門、企事業(yè)單位以及高校和研究機(jī)構(gòu)。隨著大學(xué)教學(xué)的改革，現(xiàn)在大學(xué)培養(yǎng)出來的財(cái)政專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面變得更加的廣泛，在工作中

主要進(jìn)行實(shí)務(wù)性質(zhì)的工作。本專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生具備財(cái)政、稅務(wù)等方面的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，受到相關(guān)業(yè)務(wù)的基本訓(xùn)練，具備財(cái)稅、公共行政管理、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作能力。本科專業(yè)主要培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才。當(dāng)前，全國的財(cái)政專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況在財(cái)經(jīng)類里并不太好。名牌大學(xué)的財(cái)政專業(yè)基本上需求持平的情況。一般的地方大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)比同類大學(xué)的其它經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)生要差一些。主要就業(yè)方向有以下幾大類：

公務(wù)員:由于國務(wù)院各部委進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，許多單位需要補(bǔ)充大量優(yōu)秀的財(cái)政專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，以提高公務(wù)員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高自己單位的效率和效益。中國正大力的進(jìn)行財(cái)政與國際的大接軌，所以國家很重視財(cái)政人才的培養(yǎng)和就業(yè)。財(cái)政對(duì)于政府的重要性，使得財(cái)政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生有比較固定的就業(yè)方向。

當(dāng)畢業(yè)生自身的能力得到進(jìn)一步的提高時(shí)，所面對(duì)的就業(yè)機(jī)會(huì)是考公務(wù)員。公務(wù)員受到畢業(yè)生大規(guī)模青睞的理由包括：穩(wěn)定、工作壓力小、薪酬待遇中上，但上崗競爭空前激烈，特別是財(cái)政局和稅務(wù)局等單位更是受到考生的青睞，經(jīng)常出現(xiàn)四五百人競爭一個(gè)職位的場景。財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對(duì)口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、財(cái)政管理等方面。

學(xué)生要提前準(zhǔn)備公務(wù)員考試，及早利用起一切可以利用的資源，查詢關(guān)于公務(wù)員考試的信息和考試資料，心里對(duì)形勢(shì)和考試本身提前有個(gè)底。另外，國有資產(chǎn)的一些公司每年都有一定的校園招聘名額，對(duì)條件優(yōu)秀的本專業(yè)畢業(yè)生來說，相對(duì)其他專業(yè)的競爭對(duì)手有一定的優(yōu)勢(shì)，建議有此傾向的同學(xué)平時(shí)多關(guān)注大的資產(chǎn)管理公司的官方網(wǎng)站和歷年的校園招聘要求，做到在素質(zhì)培養(yǎng)上有的放矢。

銀行業(yè):隨著投資銀行業(yè)在中國的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)生的需求也逐漸的增多。財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生由于其全面的經(jīng)濟(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和對(duì)國家宏觀財(cái)政的較好把握，所以在投資銀行中財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生也是比較受歡迎的；銀行的撥款和審計(jì)部門也需要財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生。銀行的工作雖然收入不是很高，但是福利獎(jiǎng)金比較多。所以對(duì)于想得到一份比較固定的工作，并且有中等收入的人來說進(jìn)銀行工作是不錯(cuò)的選擇。

報(bào)關(guān)員、外貿(mào)：報(bào)關(guān)員也適合財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生去做。但這需要進(jìn)行國家公務(wù)員考試。在考試成績不錯(cuò)的前提下，財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生在這一方面還是很有競爭優(yōu)勢(shì)的。外貿(mào)在沿海一帶大小城市發(fā)展都非?？?，對(duì)外貿(mào)人才的需求較大，而且，浙江、江蘇一

帶民營企業(yè)也開始意識(shí)到高素質(zhì)人才的重要性，開始大量招聘有學(xué)歷的新手，是畢業(yè)生們?nèi)胄械暮脵C(jī)會(huì)，主要職位設(shè)置包括單證員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員等等。

很多高校的財(cái)政學(xué)專業(yè)都會(huì)開設(shè)海關(guān)管理與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程，大家可以結(jié)合這些課程去參加報(bào)關(guān)員和外銷員考試,但這兩門考試的通過率比較低。想要從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的同學(xué)對(duì)英語學(xué)習(xí)一定要重視，至少能跟你的國外客戶簡單交流。

稅務(wù)、審計(jì)：會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、法規(guī)越來越規(guī)范縝密，企業(yè)特別是上市公司做假賬的空間越來越小而代價(jià)越來越大，因此，通過稅務(wù)規(guī)劃進(jìn)行合法避稅是很多公司的必然選擇，另外，一些個(gè)人或小公司也將選擇目前國外流行的聘請(qǐng)咨詢師稅務(wù)規(guī)劃的方式來合法減少稅務(wù)支出。如果想在畢業(yè)后入行，比較好的選擇就是進(jìn)入一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為一名助理。同學(xué)們可以在學(xué)校就報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，這將成為畢業(yè)后入行的一個(gè)重要籌碼，而且，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試從考試難度到指定教材都是一流的，通過一門基本上能確保在該科目的理論基礎(chǔ)扎實(shí)。大企業(yè)也同樣會(huì)聘請(qǐng)稅收規(guī)劃方面的人才，如果能配備《會(huì)計(jì)證》或注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試通過的幾門，對(duì)畢業(yè)時(shí)成功切入稅收規(guī)劃方面的工作也大有好處。

目前國內(nèi)比較權(quán)威的稅務(wù)規(guī)劃認(rèn)證為“注冊(cè)稅務(wù)師”，注冊(cè)稅務(wù)師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊(cè)登記的、可以成為從事稅務(wù)代理活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。1996年11月，依據(jù)《人事部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定〉的通知》，國家開始實(shí)施注冊(cè)稅務(wù)師資格制度。1999年1月，人事部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《人事部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》并于當(dāng)年在全國首次實(shí)施了注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試?？荚嚸磕昱e行一次，考試時(shí)間一般安排在6月初進(jìn)行。原則上只在省會(huì)城市設(shè)立考點(diǎn)。

其它

其他就業(yè)點(diǎn)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、市場營銷、職業(yè)學(xué)?；虼髮W(xué)教師、客戶服務(wù)等等，這些職位雖然沒有完全脫離經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的就業(yè)方向范疇，但都不能說是財(cái)政學(xué)畢業(yè)生的真正對(duì)口就業(yè)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：近些年來掀起的大型企業(yè)兼并的浪潮方興未艾，各大公司紛紛進(jìn)行合并，中國的企業(yè)也順應(yīng)國際潮流，逐漸地進(jìn)行合并、組建更大規(guī)模的集團(tuán)公司。大規(guī)模的集團(tuán)公司為了協(xié)調(diào)內(nèi)部財(cái)務(wù)，一般都設(shè)有自己的財(cái)務(wù)公司。這種財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政專業(yè)畢業(yè)生的需求還是比較大的。

大學(xué)教師：現(xiàn)在留校任教最低要碩士，各別211、985院校是不留本校學(xué)生。所以學(xué)習(xí)的時(shí)候要進(jìn)行一些學(xué)科研究，在論文方面勝出對(duì)留校大有裨益。

客戶服務(wù)：主要是一些很行的投資顧問，從最初的簽單開始比如華夏銀行投資部每月的定額5萬元，對(duì)剛剛走出校園的學(xué)生來說對(duì)個(gè)人溝通能力、業(yè)務(wù)執(zhí)行力、客戶關(guān)系維護(hù)都是較強(qiáng)的挑戰(zhàn)和鍛煉。

考研:本科對(duì)財(cái)政學(xué)不是很有興趣深入研究的同學(xué)在考研學(xué)科上可以選擇相近專業(yè)，現(xiàn)在很多地方都需要投資學(xué)專業(yè)的學(xué)生，像投資很行，證券，企業(yè)，所以就業(yè)形式還是不錯(cuò)的，考研方向經(jīng)濟(jì)類金融或國際貿(mào)易會(huì)較有利于專業(yè)發(fā)展和就業(yè)。