第一篇：【與名師對話】2014-2015學年高中歷史必修一課后作業(yè)：第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

課時作業(yè)(二)

一、選擇題

1．章太炎在《秦政記》中說：“雖四三皇、六五帝，曾不足比隆也?！睋?jù)此，你認為秦始皇能在中國歷史上有如此地位，最主要是因為他（）A．兼并了六國

B．確立了專制主義中央集權(quán)制度 C．在全國推行郡縣制

D．建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建國家

解析：本題為最佳選擇題，考查對秦始皇的評價。他對中國歷史發(fā)展做出的最大貢獻是建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建王朝。

答案：D 2．下圖所示是四方古印文，聯(lián)系秦朝的歷史，我們可以得到的正確結(jié)論是()

①秦朝創(chuàng)立皇帝制度 ②秦朝在中央設(shè)立丞相、御史大夫等職 ③秦朝在地方推行分封制 ④秦朝統(tǒng)一了文字

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④

解析：四幅圖片均反映了秦朝專制主義中央集權(quán)制度的內(nèi)容。①②④均是對材料的正確表述，而秦朝在地方上推行郡縣制。

答案：C 3．“秦始皇設(shè)置授官，從一面看是官僚政治的開始，從另一面看卻是政治權(quán)力等級世襲的終止?！苯K止了“政治權(quán)力等級世襲”的制度是（）A．宗法制

B．皇帝制

C．分封制

D．郡縣制

解析：郡縣制的推行，郡縣官吏由皇帝任免，終止了西周以來的世卿世祿制。故選D。答案：D 4．秦朝形成了丞相制度，秦朝丞相的具體職責是（）①“掌丞天子，助理萬機” ②執(zhí)掌群臣奏章，兼理國家監(jiān)察事務(wù) ③在中央各官職中地位最高，但受御史大夫牽制 ④名義上掌管兵權(quán)，實際上由太尉“掌武事”

8．秦朝郡縣制與西周分封制相比較，最主要的差別在于（）A．郡縣長官一概由天子任免調(diào)動，不得世襲 B．地方對天子定期朝貢并提供軍賦和力役 C．是否與封國制并存

D．郡縣長官在所轄領(lǐng)域內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)

解析：本題旨在考查分析比較能力，分封制之下的各封國國君可以世襲，郡縣制之下的郡守、縣令、縣長則是由皇帝直接任命，這就實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。

答案：A 9.秦朝正式頒布了官印制度，皇帝用玉璽，丞相用金印，各級官吏按等級分別使用金、銀、銅印。右圖所示秦朝官印可以說明當時（）A．官吏相互牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中 B．分封制在局部仍然存在

C．與地方行政制度相適應的官僚機構(gòu)形成 D．考察和選拔官吏十分嚴格

解析：秦朝統(tǒng)一天下，秦始皇建立了一套以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織。本題中的官印主要體現(xiàn)了上下級官僚機構(gòu)的形成，不是體現(xiàn)官吏之間的相互牽制，故A項不正確；B項與秦朝的歷史不符合；D項在材料中并不能反映出來。

答案：C 10．西漢初年實行郡國并行制度，“然而封建之治郡邑居半，時則有叛國而無叛郡，秦制之得亦以明矣”。論者認為（）

原因。你是否贊同這種觀點？為什么？

(2)你是怎樣理解材料二的觀點的？

解析：本題考查考生理解歷史并能分析評論的能力。第(1)問是對秦滅亡原因的考查，秦滅亡是由于暴政實施使階級矛盾激化。第(2)問考查分封制與郡縣制的歷史作用。

答案：(1)①不贊同。②原因：秦實行郡縣制，郡縣長官都由皇帝直接任免，地方完全聽命于中央，中央對地方控制加強，有利于加強中央集權(quán)。秦短命而亡的原因在于秦統(tǒng)治者實行暴政，激化了階級矛盾，而不在于實行郡縣制。

(2)周王朝實行分封制，造成后期諸侯割據(jù)紛爭，最終導致周朝統(tǒng)治崩潰；秦朝因暴政而亡，但秦所創(chuàng)立的政治制度傳承下來，為后世所沿用。

14．閱讀下列材料，回答問題。

材料一 “??臣等謹與博士議曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號，王為‘泰皇’。命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！蓖踉唬骸叭ァ省?，采上古‘帝’位號，號曰：‘皇帝’。他如議。”

材料二 始皇為人??專任獄吏??上樂以刑殺為威??天下之事無小大皆決于上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息。

材料三 廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止??”始皇曰：“??賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也??”分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。

——以上均引自《史記》

(1)材料一中的“王”指的是誰？他主張“議帝號”的主要目的是什么？(2)材料二體現(xiàn)了“始皇帝”怎樣的治國之道？(3)材料三討論了哪兩種制度？結(jié)果如何？

(4)結(jié)合三則材料，概括指出中央集權(quán)制度有何突出特點。

解析：本題主要考查秦朝確立的皇帝制度，推行郡縣制、建立中央集權(quán)制度的內(nèi)容，結(jié)合所學知識很容易答出。

答案：(1)秦王嬴政。確立皇位的至高無上，鞏固統(tǒng)治的需要。(2)嚴刑酷法、集權(quán)中央、勤政治國。(3)分封制與郡縣制。推行郡縣制。

(4)皇權(quán)至高無上；皇位世襲；集權(quán)中央等。

第二篇：秦朝中央集權(quán)制度的形成

第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成1． 章太炎在《秦政記》中說：“雖四三皇，六五帝，曾不足比隆也?！睋?jù)此，你認為秦始皇能在中國歷史上有如此地位，最主要是因為他()

A.兼并六六國B.確立了專制主義中央集權(quán)制度

C.在全國推行郡縣制 D.建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建國家

２．《荀子·君道》：“墻之外，目不見也；里之前，耳不聞也；而人主（君主）之守司（官吏），遠者天下，近者境內(nèi)，不可不略知也?！睘檫_到引文的效果，秦始皇采取的措施是（）

A．確立至高無上的皇帝制B．設(shè)立丞相幫助皇帝處理全國政事 C．設(shè)立御史大夫負責監(jiān)察百官 D．設(shè)立太尉負責管理全國軍務(wù)

３．秦朝是我國歷史上第一個專制主義中央集權(quán)的封建國家，其采取的各項措施中最能體現(xiàn)“中央集權(quán)”含義的一項是()

A．“天下之事無大小，皆決于上”

B．“今海內(nèi)??一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之”

C．“后世以計數(shù)，二世三世至于萬世??傳之無窮”

D．“用商鞅之法，改帝王之制，廢井田，民得買賣”

4關(guān)于秦朝設(shè)郡的數(shù)目，學術(shù)界有不同的看法。如王國維《秦郡考》考證共有48郡，譚其驤《秦郡新考》推定為46郡。某同學在考證秦朝設(shè)郡的具體數(shù)目時，收集到以下幾個方面的資料，其

中最可信的應是（）A．《漢書》的記載 B．民間的傳說 C．史家的研究論文 D．秦簡的記載 ５．秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相()

①“掌丞天子，助理萬機” ②執(zhí)掌群臣奏章，兼理國家監(jiān)察事務(wù) ③在中央各官職中地位最高，但受御史大夫牽制 ④名義上掌握兵權(quán)，實際由太尉“掌武事”

A．①③④ B．①②④ C．①③ D．①②③④

6．秦始皇說：“天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，求其寧息，豈不難哉？”他為解決上述問題，采取的措施是（）

A．攻打匈奴B．修筑長城C．推行郡縣制D．建立三公九卿制 材料題

材料一 公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后下的第一道重要詔令是“議帝號”。??秦王??提出采上古“帝”位號，號曰“皇帝”。

材料二 “天下之事無大小，皆決于上”，“丞相諸大臣皆受成事，依辯于上”。

————《史記·秦始皇本紀》

材料三 秦有天下，裂都會而為郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰，據(jù)天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，運于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。

————柳宗元《封建論》

1）從秦王對其稱呼的選擇中，你能得出什么認識？

2）材料二所含的歷史信息，說明了什么？

3)結(jié)合材料三指出秦始皇為什么要推行郡縣制？

4）你如何評價“郡縣制代替分封制是歷史的進步”？

答案：D C B D C C

（1）神話君權(quán)，體現(xiàn)了皇帝獨尊的威勢和地位。

（2）(皇權(quán)之上，皇帝地位不可僭越。

(大臣受皇命辦事，沒有決策權(quán)。

(秦朝中央存在三公九卿。

(3)吸取春秋戰(zhàn)國時期戰(zhàn)亂不止的歷史教訓。

(4)適應中央集權(quán)制度建立的需要。

有利于加強中央對地方的控制，有利于鞏固大一統(tǒng)的局面。

第三篇：高中歷史必修一第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成之教學設(shè)計

高中歷史必修一第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成之教學設(shè)計 教學指導思想：先學后教，當堂訓練。

教學實踐設(shè)計：提高課堂效率，減輕學生學業(yè)負擔。學生學習目標：展示給學生，讓學生知道學什么？

（1）了解皇帝制、郡縣制和中央集權(quán)制等重要概念；了解中央集權(quán)制的形成和影響；正確認識中央集權(quán)制是封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然產(chǎn)物。

（2）搜集歷史上有關(guān)秦朝中央集權(quán)制建立的資料，進行初步的歸納和分析，培養(yǎng)學生閱讀理解歷史材料以獲取有效信息，并結(jié)合所學知識對有關(guān)問題進行說明的能力。

（3）引導學生具體分析秦朝確立中央集權(quán)制歷史作用，培養(yǎng)學生運用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點分析歷史現(xiàn)象的能力。（4）通過比較郡縣制與分封制的異同，培養(yǎng)學生比較、分析歷史問題的方法。

（5）通過對秦始皇的功過評價，學會客觀地、全面地評價、分析歷史事件、人物和現(xiàn)象，提高掌握新知識、解決新問題的能力。學生學習方法指導

（1）歷史插圖學習法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知歷史表象，再造歷史形象，對歷史人物加深記憶和理解。（2）閱讀法、討論法。對一些問題采取小組討論的方式，通過學生的團結(jié)協(xié)作體驗知識的獲取和思維的擴大。

二、學習重點和難點： 重點：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）難點：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響

三、教學方法設(shè)計

（1）引導學生研習和運用歷史材料。

（2）通過各種方式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學生進行思考。

（3）在合作與交流中不斷錘煉歷史思維。教學過程及要點：

導入新課設(shè)計（利用詩歌，提出問題，激發(fā)學生了解這段歷史的興趣）請全體同學朗讀李白詩歌《古風》并思考問題 秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開。銘功會稽嶺，聘望瑯琊臺。刑徒七十萬，起土酈山隈。尚采不死藥，茫然使心哀。連弩射海魚，長鯨正崔嵬。徐市載秦女，樓船幾時回。但見三泉下，金棺葬寒灰。

思考：①詩中“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。”是指什么歷史事件？

②詩中的歷史人物為何落到“金棺葬寒灰?！钡南聢?？ ③詩人對他的敘述評價是否客觀？為什么？ 教學過程設(shè)計

一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一：（板書）

1、諸侯爭霸的原因和秦統(tǒng)一的條件：請同學們一起讀教材第一目內(nèi)容，討論歸納，并整理如下（1）原因：

①諸侯不滿足自己的封號，紛紛稱“王”；（諸侯得勢）②諸侯不再聽命于周天子，周王權(quán)旁落；（王室衰微）③分封制、宗法制遭破壞。（根基動搖）

2、秦的統(tǒng)一：（1）統(tǒng)一條件：

①商鞅變法增強了秦國的實力； ②人民渴望統(tǒng)一； ③秦王嬴政的雄才大略；

④韓非子法家思想的影響（參見必修ⅲ）

⑤大國兼并小國，局部統(tǒng)一擴大，促進了最終的全國統(tǒng)一； ⑥各民族的初步融合。（2）統(tǒng)一過程：

時間：公元前230～前221年

戰(zhàn)爭：先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，定都咸陽。（3）統(tǒng)一意義：

結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)稱雄的局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。

二、中央集權(quán)制度的建立

1、皇帝制度(1)“皇帝”名稱的由來： 先請同學們議一議，發(fā)現(xiàn)基本不知道，然后進行講解。

(2)、皇帝制度的特征：

①皇帝獨尊：“皇帝”名號的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨尊的權(quán)勢和地位。天子自稱“朕”，“命”為“制”，“令”為“詔 ”，印為“璽”。以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。②皇位世襲：秦始皇自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。

③皇權(quán)至上：秦朝的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。

2、中央官制——三公九卿制（1）設(shè)置及職能：

中央——“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習稱“三公”，是秦朝中央三個最高官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時，王綰、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當于副丞相，負責掌理奏章、下達詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長官，負責全國軍事事務(wù)。今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。

（2）中央官僚機構(gòu)的特點：

①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。“ ②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。（3）評價(作用)：

秦朝中央的主要官職，在地位、職責和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

三、郡縣制的全面推行：

1、目的：加強中央對地方的控制，鞏固大一統(tǒng)局面

2、內(nèi)容——郡縣兩級地方官僚機構(gòu)的建立（1）郡——長官郡守：

（2）縣——長官縣長或縣令：

（3）鄉(xiāng)里——基層機構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機構(gòu)，3、作用：秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。

4、秦朝官僚機構(gòu)的特點和作用

（1）特點：選官不問身份，實行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調(diào)遣。（2）作用：

①確保了地主階級對廣大勞動人民的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。②奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

四、秦朝中央集權(quán)制度的影響

①對秦朝的影響：一方面有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，及形成中華民族起了重要作用；另一方面，秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，加強對人民的壓榨，造成階級矛盾迅速激化。

②對后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)的治政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。

練習鞏固設(shè)計：

精心選定選擇題提前下發(fā)給學生，學習完本課后，學生基本都能完成。引導學生解決課后習題，如關(guān)于秦統(tǒng)一后為什么實行郡縣制這一問題展開討論，最終明白郡縣制和分封制的區(qū)別，并提高學生閱讀歷史史料和獲取歷史有效信息的能力。

教學反思：我們學校的課堂只有40分鐘，要真正實現(xiàn)歷史教學的高效，課堂就是主戰(zhàn)場，在學校大力倡導的先學后教，當堂訓練的教學思想的指導下，教學設(shè)計應該是設(shè)計讓學生如何快樂學習，同時還能把主干知識銘記于心.這一課內(nèi)容學生知道的并不多，再多的設(shè)計在實踐中都變得一文不值，一位優(yōu)秀的歷史老師應該根據(jù)課堂實際情況進行靈活處理。

第四篇：高中歷史必修一第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成之教學設(shè)計

?修一第2 ?

秦朝 央集 權(quán)制度的形 成之教學設(shè) 計 教學 ?想：先學后教，當堂訓練。

教學 設(shè)?計： 堂 ?，學 學?業(yè)負擔。學 學 ?標： 學 ?，學 ?學什么？

（1）了解皇帝制、郡縣制和 央集權(quán)制等 重要概念；了解 央集 權(quán)制的形成 和影響；正確認識 央集權(quán)制是 封建 產(chǎn)方 式發(fā) 的 然產(chǎn)物。

（2）搜集 上 有關(guān)秦朝 央集權(quán)制建 立的資料，進行初步的 歸納和分析，培養(yǎng)學 閱 讀理解 材料以獲取 有 信息，并結(jié)合所學

識對有關(guān) 問題進行說 明的能力。

（3）引 學 具 體分析秦朝 確立 央集 權(quán)制 作 用，培養(yǎng)學 運 用 唯物 主義和辯證 唯物主義觀 點分析 現(xiàn)象的能力。

（4）通過比較郡 縣制與分封 制的異同，培養(yǎng)學 比 較、分析 問 題的方法。

（5）通過對秦始 皇的功過評 價，學會客觀地、全面地評價、分析 事 件、人物和現(xiàn)象，掌握新

識、解決新問題 的能力。學 學 方?法

（1）插圖學

法：利用人物畫 像，文物圖片，專題片，感 表 象，再造 形 象，對 人物 加深記憶和 理解。（2）閱讀法、討論法。對一些問題 采取小組討 論的方式，通過學 的 團結(jié)協(xié)作體 驗 識的獲 取和 維的 擴大。

二、學 重點和 難點： 重點：秦朝 央集 權(quán)制度的形 成（三要素：皇帝制度的 確立，地方上推行 郡縣制，從 央到地 方形成一套 完整的官僚 體系）難點：秦朝創(chuàng)建 央集權(quán)制度 的作用和影 響

三、教學方法設(shè) 計

（1）引 學 研

和運用

材料。

（2）通過各種方 式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探 究性的問題 啟發(fā)學 進 行 考。

（3）在合作與交 流 不斷錘 煉 維。教學過程及 要點：

入新 設(shè) 計（利用詩歌，出問題，激發(fā)學 了 解這段 的興趣）全體同學? 讀 詩?歌《古風》并 考問題? 秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開。銘功會稽嶺，聘望瑯琊臺。刑徒七十萬，起土酈山隈。尚采不死藥，茫然使心哀。連弩射海魚，長鯨正崔嵬。徐市載秦女，樓船幾時回。但見三泉下，金棺葬寒灰。

考：①詩 “秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來?！笔?什么

事件？

②詩 的 人物為何落 到“金棺葬寒灰。”的下場？ ③詩人對他的 敘述評價是 否客觀？為什么？ 教學過程設(shè)?計

一、從諸侯爭霸 到秦朝統(tǒng)一 ：（板書）

1、諸侯爭霸的 和秦統(tǒng)?一的條件： 同學 一?起讀教材第?一，討論歸納，并整理 下?（1）：

①諸侯不滿足 自己的封號，紛紛稱“王”；（諸侯得勢）②諸侯不再聽 命于周天子，周王權(quán)旁落 ；（王室衰微）③分封制、宗法制遭破 壞。（根基動搖）

2、秦的統(tǒng)一：（1）統(tǒng)一條件：

①商鞅變法增 強了秦國的力； ②人民渴望統(tǒng) 一； ③秦王嬴政的 雄才大略；

④韓非子法家

想的影響（參見 修ⅲ）

⑤大國兼并小 國，局部統(tǒng)一擴 大，促進了最終 的全國統(tǒng)一 ； ⑥各民族的初 步融合。（2）統(tǒng)一過程：

時間：公元前 0～前221年

戰(zhàn)爭：先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，定都咸陽。（3）統(tǒng)一意義：

結(jié)束了長期 的諸侯割據(jù) 稱雄的局面，建立了 國

上第一 個統(tǒng)一的央集權(quán)的封 建王朝。

二、央集權(quán)制?度的建立

1、皇帝制度(1)“皇帝”名稱的由來 ： 先 同學 ? 一，發(fā)現(xiàn)基 不?，然后進行 ?解。

(2)、皇帝制度的 特征：

①皇帝獨尊：“皇帝”名號的確立，是秦完成統(tǒng) 一大業(yè)的產(chǎn) 物，顯 了皇帝 獨尊的權(quán)勢 和地位。天子自稱“朕”，“命”為“制”，“令”為“詔 ”，印為“璽”。以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映 了神化君權(quán) 的新統(tǒng)治觀 念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國 代最 封建 統(tǒng)治者的稱 謂。②皇位世襲：秦始皇自稱 “始皇帝”，希望由自己 開始，子孫能夠二 世、三世乃至千 萬世地傳承，永掌政權(quán)。

③皇權(quán)至上：秦朝的政治、經(jīng)濟、軍事等一切 大權(quán)，都由皇帝總 攬。央和地方 的主要官員 也都由皇帝 任免。

2、央官制——三公九卿制（1）設(shè)置及職能 ：

央——“三公”： 丞相、御 大夫、太尉后世 稱“三公”，是秦朝 央 三個最 官 職。丞相是皇帝 的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處 理全國的政 務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時，王綰、斯等先后 任丞相。御 大夫乃 丞相的副手，地位相當于 副丞相，負責掌理奏 章、下達詔令和 監(jiān)察百官。太尉是秦朝 最 軍事長 官，負責全國軍 事事務(wù)。今天的古籍

沒有記載 秦始皇曾任 命誰任此職，故推斷是秦 始皇自掌軍 權(quán)。

（2）央官僚機 構(gòu)的特點：

①它是以皇權(quán) 為 心的 央行政體制。“ ②充分體現(xiàn)出 “家天下”的特點。（3）評價(作用)：

秦朝 央的 主要官職，在地位、職責和權(quán)利 方面相互配 合，彼此牽制，軍政大權(quán)操 縱在皇帝手

。這在一定程 度上 少了 君主專制下 重大事情的 決策失誤。

三、郡縣制的全 面推行：

1、的：加強 央對 地方的控制，鞏固大一統(tǒng) 局面

2、——郡縣兩級地 方官僚機構(gòu) 的建立（1）郡——長官郡守：

（2）縣——長官縣長或 縣令：

（3）鄉(xiāng)里——基層機構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行 政機構(gòu)，3、作用：秦朝通過郡 縣制，現(xiàn)了對地 方政權(quán)直接 有 的控制。

4、秦朝官僚機 構(gòu)的特點和 作用

（1）特點：選官不問身 份，行俸祿制 度，官位概不世 襲，主要官吏由 皇帝任免調(diào) 遣。（2）作用：

①確保了地主 階級對廣大 勞動人民的 統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一 局面的發(fā) 和鞏固。②奠定了 國 兩千多年政 治制度的基

格局，為 代王朝 所沿用，且不斷加強 和完善。

四、秦朝 央集 權(quán)制度的影 響

①對秦朝的影 響：一方面有利 于封建經(jīng)濟 文化的發(fā)，對祖國疆域 的初步奠定，鞏固國家統(tǒng) 一，及形成 華 民族起了重 要作用；另一方面，秦朝依靠皇 帝的專制權(quán) 威，加強對人民 的壓榨，造成階級矛 盾迅速激化。

②對后世的影 響：秦朝建立的央集權(quán)專 制統(tǒng)的治政 治制度具有 很大的開創(chuàng) 性，它奠定了 國兩千多年 封建政治制 度的基 格 局，為 代封建 王朝所沿用，且不斷加強 與完善。

練 鞏固設(shè)?計：

心選定選? 題 前下?發(fā) 學，學 完 ?后，學 基 都?能完成。

引 學 解?決 后 題?，關(guān)于秦統(tǒng)?一后為什么? 行郡縣制?這一問題 ?開討論，最終明 郡?縣制和分封?制的，并 學 ?閱讀 ?料和獲取 ? 有 信息?的能力。

教學反 ：我 學 的? 堂只有4?0分，要 正 現(xiàn)? 教學的，堂 是主??戰(zhàn)場，在學 大力? 的先學?后教，當堂訓練的?教學 想的? 下，教學設(shè)計 ? 是設(shè)計 ?學 何 ?樂學，同時 能 ?主 識銘?記于心.這一 ?學 的?并不多，再多的設(shè)計?在 都?變得一文不?，一位 的?

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第五篇：必修一第一單元第一課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

課標要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。

天下之事，頭緒眾多而龐雜?；实劬褪侨^六臂、通宵達旦也不一定能夠完成。那怎么辦呢？

二、中央官制——三公九卿制

08年考綱：皇帝制度、秦朝的中央機構(gòu)、郡縣制、中央集權(quán)制度的影響。導入新課

秦朝（前221——前207）作為中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的封建王朝，只存在了短短的14年。但它在歷史上具有承上啟下的重要地位，并極具開創(chuàng)性。請閱讀課本，找出秦朝開創(chuàng)性制度有哪些？ 講授新課：

概念分析：“專制主義”：指君主專權(quán)、皇權(quán)至上，皇帝獨裁，大小事情都由皇帝一人裁決，皇權(quán)擁有絕對權(quán)威

“中央集權(quán)”是相對于地方分權(quán)而言，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須充分執(zhí)行中央的政令，一切服從于中央。

一、皇帝制度

（1）由來：三皇五帝

提問：皇和帝各是什么意思？秦始皇稱皇帝的真正目的是什么？

引導學生閱讀課文第二段和歷史縱橫知識。劃出P8歷史縱橫最后兩行。

皇：（1）輝煌；（2）大，偉大，人們把祖先或者神明稱作為是“皇”。

帝：通蒂，最根本，是上古時人們想象出來的主宰萬物的最高神明。例：下列關(guān)于贏政定“皇帝”稱號的說法，不正確的是 B A、具有神化皇權(quán)的意圖

B、表明贏政要效法古代有道明君 C、是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果 D、體現(xiàn)了專制主義的傾向（2）特點 ①皇帝獨尊

皇帝的命令被稱為“制”或“詔”，皇帝自稱為“朕”，皇帝的印信稱為“璽”，介紹：秦始皇頭上戴的叫冕或旒冕。冕是古代帝王和諸侯所戴的禮帽，旒是冕前后垂掛的玉串。按規(guī)定，帝王的旒應是12串，珠料是白玉。冕上的平板叫板，在冕冠兩側(cè)，還對穿一個孔，用來穿插玉簪，將冕冠與發(fā)髻拴在一起。在簪的一端，系有一根絲帶，戴冕冠時，帶從頜下繞過，再系在簪的另一端。在絲帶經(jīng)過兩耳的位置時，各垂一顆黃色的珠玉，叫“充耳”。充耳掛在耳邊，走起路來一晃一晃，意思是提醒戴冠的人勿聽信讒言?！俺涠宦劇币徽Z，就是由此而來。與此相稱，冕冠上的冕旒垂落下來，正好擋住眼睛的視線，叫“視而不見”，意思是說，戴冕冠的人不必去看那些不該看的東西。秦始皇身穿的冕服，按規(guī)定冕服上有12種圖案，如日、月、星辰（取其照臨意）；山（表示穩(wěn)重）；龍（表示應變）；華蟲（一種雉鳥，表示文麗）；宗彝（一種祭祀品，表示忠孝）；藻（水草，表示潔凈）；火（象征光明）；粉米（取其滋養(yǎng)）；黼（fǔ）（斧形，象征決斷）；黻（fú，亜形，象征明辨）。鞋是紅色的，叫赤舄（xì）。②皇權(quán)至上（核心）：

“天下之事無大小，皆決于上”，全國的行政、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)由皇帝總攬，中央和地方的主要官員，都由皇帝任免。本質(zhì)是君主專制。

圖片介紹：虎符（符合的含義）是古代帝王授予臣屬兵權(quán)和調(diào)撥軍隊的信物。虎符用銅鑄成臥虎狀，背有銘文，分為兩半，有子母口可以相合。右半留存在朝廷，左半發(fā)給地方官吏或統(tǒng)兵的將帥。調(diào)動軍隊時，須由使臣持符驗合方能生效。用虎符調(diào)兵是保證兵權(quán)在皇帝手中的重要制度。③皇位世襲：

學生整理秦朝中央官員的名稱和責職，并繪制秦朝的中央官職及分工示意圖。

1、丞相：幫助皇帝處理全國的政事，下設(shè)諸卿：分別掌管各項具體政務(wù)。

2、御史大夫：負責執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，兼理國家監(jiān)察事務(wù)。

3、太尉：執(zhí)掌軍權(quán)。（虛位，并沒任命。）

丞：通承。丞相是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相（右丞相大，明時左為大）。秦始皇時，王綰、李斯等先后任丞相。

御史大夫地位相當于副丞相，負責掌理奏章、下達詔令和監(jiān)察百官。太：大；尉：軍官。太尉是秦朝最高軍事長官，負責全國軍事事務(wù)。

丞相、御史大夫、太尉后世習稱“三公”?！叭敝聻椤熬徘洹??！熬拧保云洹岸唷币??！叭?，實際只有二位。

*據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒，遂將當時在場之人全部殺掉。

問：秦始皇為什么對丞相車騎的多少如此在意？這則小故事反映了什么問題？

答案：憂慮丞相不按禮制行事的僭越行為，擔心其有反叛篡權(quán)之心。反映了君主專制制度自建立之初就存在君權(quán)與相權(quán)的矛盾。

三、地方官制——郡縣制

1、郡、縣性質(zhì)和職能

①郡：中央政府以下最高一級地方行政機構(gòu)

郡，是中央政府以下地方最高一級行政機構(gòu)。秦增至四十余郡?？な厥强さ淖罡咝姓L官，對上承受中央命令，對下督責所屬各縣（考核和檢查縣令或縣長的工作）。另設(shè)郡尉，負責軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān)御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用。郡下轄若干縣。②縣：郡的下級行政機構(gòu)

縣級行政機構(gòu)由縣令（不滿萬戶之縣長官稱縣長）主持政務(wù)，縣令由朝廷任命（郡縣官吏都由中央政府任免），主要任務(wù)是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役?？h令之下還設(shè)有縣尉、縣丞等?？h尉負責軍事和治安，縣丞負責司法?？h以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機構(gòu)。（閱讀：歷史縱橫）

秦以后，郡制沒有長期保留，但縣制卻長期實行。秦朝縣制機構(gòu)管理的模式，對歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠的影響。

2、郡縣制和分封制的區(qū)別

*請閱讀[學思之窗]指出雙方爭論的焦點是什么，說明彼此各執(zhí)己見的理由是什么?秦始皇對待爭論采取的什么態(tài)度？你如何看待這種態(tài)度？秦始皇為什么會采納李斯的意見實行郡縣制?

兩場辯論的焦點是“分封制”與“郡縣制”之爭，主張分封制的理由：①燕、齊、楚等地距秦朝統(tǒng)治中心關(guān)中地區(qū)遙遠，不分封皇子鎮(zhèn)守難以控制；②只有學習古代（西周）的經(jīng)驗，實行分封制，秦朝統(tǒng)治才能長久。主張郡縣制的理由：①分封諸侯不利于天子控制，是造成諸侯混戰(zhàn)、天下大亂的根源；②歷史是發(fā)展的，時代不同了，制度也要改變，郡縣制有利于秦王朝的統(tǒng)治。讓大家討論。有利于集思廣益，形成正確的決策。秦始皇決定實行郡縣制的原因：有利于建立中央集權(quán)的政治制度和鞏固國家大一統(tǒng)的局面。

*聯(lián)系：都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度

區(qū)別：①傳承制度不同：分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的。

第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成活動單

課標要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。Ａ．九卿

Ｂ．郡 Ｃ．縣

Ｄ．鄉(xiāng)、里

3．秦代確立的中央集權(quán)制的基本特征是 C 08年考綱：皇帝制度、秦朝的中央機構(gòu)、郡縣制、中央集權(quán)制度的影響。

基礎(chǔ)知識：

1、確立至高無上的皇權(quán)：（1）建立：從秦朝開始，“________”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。全國軍政大權(quán)由皇帝總攬，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。調(diào)動軍隊的憑據(jù)_______由皇帝控制、發(fā)給。（2）特征：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以_______顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以______________顯示了地位的不可僭越。這是中國古代專制制度的重要特征。

2．建立較為完備的中央官制：（1）職能：秦始皇建立的中央機構(gòu)中，_______幫助皇帝處理全國政事，_______兼理監(jiān)察事物，_____負責全國軍事事務(wù)。丞相之下還有______，分別掌管著國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。（2）評價：①秦朝軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。②對于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。這就在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

3、郡縣制的全面推行

（1）建立：秦統(tǒng)一后，秦始皇采納_______建議，在全國范圍內(nèi)廢除分封制，實行__________，全國分為____郡，由中央政府直接管轄。

（2）建立地方官僚機構(gòu)：________是郡的最高行政長官．對上承受中央命令，對下督責所屬各縣。縣的長官稱_______或（_______）。主要任務(wù)是治理民眾，管理財政、_______、________和兵役?？な睾涂h令，縣長都由皇帝直接任命。

重點理解：秦朝建立的封建君主專制中央集權(quán)政治制度的歷史根源、基本內(nèi)容、特點和意義？

封建專制主義中央集權(quán)制度的概念包括專制主義和中央集權(quán)兩個概念，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。專制主義是指皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)利于一身。中央集權(quán)是指地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事和文化上沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令受制于中央政府。

歷史根源：經(jīng)濟根源：春秋末年，隨著井田制的瓦解，產(chǎn)生了封建剝削方式。由于封建的自然經(jīng)濟具有分散性，要求有一個強有力的中央政權(quán)，維護國家的統(tǒng)一和社會安定，以保護小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，封建地主階級也需要一個強有力的政權(quán)保護封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。因此，專制主義中央集權(quán)制的出現(xiàn)是由封建經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。社會根源：戰(zhàn)國時期，奴隸制度進一步崩潰，封建制逐漸形成。為鞏固封建國家的統(tǒng)治，需要建立中央集權(quán)制度，同時長期的分裂割據(jù)，也需要中央集權(quán)來鞏固統(tǒng)一。思想根源，戰(zhàn)國時期法家思想的代表人物韓非子，從理論上提出建立君主專制中央集權(quán)的封建國家的主張，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論，由于這種主張順應了歷史發(fā)展的潮流，在戰(zhàn)國時期得到發(fā)展，被秦國所采納，到秦朝開創(chuàng)了這一制度。也就是說君主專制中央集權(quán)制度的確立反映了經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)鍵。

內(nèi)容：包括至高無上的皇帝制度、中央集權(quán)的三公制度和地方機構(gòu)的郡縣制度。

特點：皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。這相對戰(zhàn)國以前的分封諸侯制度來說能更有效地行使統(tǒng)治權(quán)，具有很大的進步性。

意義：對秦朝的影響：①有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展；③建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處境的惡化。對后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。課堂鞏固：

1、秦朝御史大夫的職責有 D A．助理萬機 B．管理軍事 C．主管教育 D．兼理國家監(jiān)察事務(wù) 2．秦朝中央政府以下最高一級地方行政機構(gòu)是 B

A.皇權(quán)至上 B.“家天下” C.權(quán)力高度集中 D.最高統(tǒng)治者稱皇帝

4．公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南?？?、桂林郡和象郡。南?？ぽ牱⑺臅?、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺(今廣州)。任囂任郡尉（因南?？傧驴h少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關(guān)任囂的說法錯誤的是D

A.他的職位由中央任命，不可以世襲 B.他事實上是南?？さ淖罡咝姓L官 C.他無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的四個縣令 D.他像以前的諸侯一樣擁有封地

5．秦《嶧山石刻》中說：“追念亂世，分土建邦，以開爭理。攻戰(zhàn)日作，流血于野，自泰古始?！鼻厥蓟梳槍@一問題，為使“兵不復起”所采取的措施是C

A．攻打匈奴，修筑長城 B．實行三公九卿制 C．推行郡縣制 D．統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字 6．秦朝皇帝制度的核心是A

A．規(guī)定皇權(quán)至高無上 B．中央設(shè)三公九卿C．地方推行郡縣制度 D．頒布秦律,嚴刑峻法 7.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏職責，他應當首先找 D

A.御史大夫 B.縣令 C.丞相 D.郡守 8．你認為下面的情況，哪種不可能是真實的C

A．公元前202年某月某日，身在咸陽的小蘇給家人寫了一封信，用的是小篆 B．公元前228年某月日，一官員稱呼嬴政為大王，未受斥責。

C．公元前218年某月，張某被任命為某郡郡尉，負責該郡治安，并享有皇帝所賜的一塊封地。D．公元前219年，太仆王某奉命給秦始皇購買上等良馬。

9、秦朝確立封建主義中央集權(quán)制度，適應了D

①國家統(tǒng)一的需要②自然經(jīng)濟存在的需要③保護地主土地制度的需要④推動多民族國家發(fā)展的需要 A．①②③

B.①②④

C.②③④

D.①②③④

10.我國古代地方行政管理制度曾出現(xiàn)了從“分封制”到“郡縣制”的變化的最主要原因是D A．交通的發(fā)B．疆域的拓展 C．經(jīng)濟文化交流的需要 D．加強中央集權(quán)的需要

11.材料一：皇帝有至高無上的權(quán)力，在各地設(shè)官職以掌管兵、刑、錢、谷等事，并依靠地主、紳士作為全部封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)。——《毛澤東選集》

材料二：君主政體的原則總的來說就是輕視人、蔑視人、使人不成其為人??君主政體、專制制度和暴政??是同一概念的不同說法??哪里君主制的原則是天經(jīng)地義的，哪里就根本沒有人了。??專制制度必然具有獸性，并且和人性是不相容的。—— 《馬克思恩格斯全集》

材料三：始皇為人，天性剛戾自用，起諸侯，并天下，意得恣縱，以為自古莫及己。專任獄吏，獄吏得親幸。博士雖七十人，特備員弗用。丞相皆受成事，倚辯于上。上樂以刑殺為威，天下畏罪持祿，莫敢盡忠。上下聞過日驕，下懾伏欺以取容。??天下之事無小、大皆決于上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息?！妒酚?秦始皇本紀》 請回答：

（1）閱讀材料一，關(guān)于毛澤東所敘述君主專制中央集權(quán)制度的特征，試以秦始皇舉措加以論證之。（2）據(jù)材料二、三，結(jié)合秦朝史實，說明君主專制中央集權(quán)制度的弊端。

答案：（1）政治上，確定至高無上的皇帝制度、中央管制的三公九卿制度和地方機構(gòu)的郡縣制。經(jīng)濟上，實行并保護土地私有制，維護地主階級的根本利益。

（2）這種制度具有獨斷性和絕對性，秦始皇依靠手中絕對權(quán)力以采用嚴刑酷法的方式控制人民，統(tǒng)治時徭役、賦稅繁重，加強思想控制，實行愚民政策，使人不堪重負，這種制度帶有濃厚的“人治”色彩，往往會因皇帝的才識和品質(zhì)的好壞發(fā)生大起伏變化。