第一篇：高中歷史必修一《第2課 秦朝中央集權(quán)制度的建立》教案

第2課 秦朝中央集權(quán)制度的建立

【導(dǎo)入新課】

同學(xué)們，上一堂課我們學(xué)習(xí)了夏商西周的政治制度，了解到西周時(shí)實(shí)行的分封制到西周后期就逐漸遭到破壞，在春秋戰(zhàn)國時(shí)期逐漸瓦解，那么，統(tǒng)一全國的秦朝又會(huì)實(shí)行什么樣的政治制度呢？學(xué)習(xí)完本節(jié)課的內(nèi)容，我相信大家會(huì)從中找到答案。

【講授新課】

一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

教師：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來犯，周幽王被殺，西周滅亡。公元前770年，周平王東遷洛邑，史稱東周，中國進(jìn)入了自階級(jí)社會(huì)以來的第一個(gè)分裂混戰(zhàn)時(shí)期，春秋、戰(zhàn)國兩個(gè)時(shí)期。春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，諸侯不再聽命于周天子，各諸侯國為了控制更多的土地和人民，相互之間進(jìn)行戰(zhàn)爭，出現(xiàn)了春秋五霸；戰(zhàn)國時(shí)期，出現(xiàn)了戰(zhàn)國七雄：齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦，最后哪一國統(tǒng)一了全國結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面？ 學(xué)生：秦國

教師：請(qǐng)大家閱讀課本思考—秦統(tǒng)一的條件有哪些？ 學(xué)生: 人民經(jīng)過長期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一；

秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。教師：除了這兩方面的原因之外，還有其他原因嗎？

教師：還有一個(gè)根本原因，即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)國時(shí)期封建經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，為統(tǒng)一奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，秦國能統(tǒng)一全國是自己統(tǒng)一的嗎？有沒有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者？ 學(xué)生：有，秦王嬴政

教師：對(duì)的，秦國能統(tǒng)一全國離不開秦王嬴政的雄才偉略。教師：這些條件使得秦于公元前221年最終完成了統(tǒng)一全國的任務(wù)，秦統(tǒng)一全國具有怎樣的意義？ 學(xué)生：結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)封建王朝。

二、至高無上的皇權(quán)和中央官制 教師：秦完成了統(tǒng)一，秦王為了鞏固統(tǒng)一采取了哪些措施呢？這就是我們這一目需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

教師：大家知道皇帝的稱號(hào)是怎么來的嗎？ 學(xué)生：、、、、、、、、、、、、、教師：初并天下后，秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號(hào)不足以顯示自己的權(quán)勢(shì)和地位。因此他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定為自己的尊號(hào)，自稱“始皇帝”，并且，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至萬世地傳承，永掌政權(quán)。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂。

教師：大家一起來閱讀一下書中歷史縱橫部分，了解關(guān)于“皇”“帝”的含義 教師：“皇”是什么意思？ 學(xué)生：大

教師：“帝”呢？

學(xué)生：主宰萬物的最高天神 教師：秦始皇將“皇”“帝”兩字結(jié)合起來作為自己的尊號(hào)，教師：大家思考一下，皇帝這一稱謂體現(xiàn)出秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度的哪一特征？ 學(xué)生：皇帝獨(dú)尊；皇位世襲，顯示了權(quán)利的不可轉(zhuǎn)移 教師：“皇帝”名號(hào)的確立是秦朝完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位，同時(shí)由自己開始，自己的子孫能夠千萬世的相傳，顯示了皇位世襲，權(quán)利的不可轉(zhuǎn)移。

教師：秦始皇又具有哪些權(quán)利呢？

學(xué)生：總攬全國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)；中央和地方的主要官員由皇帝任免；軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)由皇帝控制。

教師：從皇帝的權(quán)利方面我們可以得出皇帝制度的什么特征？ 學(xué)生:皇權(quán)至上，顯示了地位的不可僭越。

教師：秦朝時(shí)除了皇帝制度外，還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。首先，在中央建立了一套以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織，設(shè)丞相、太尉、御史大夫三個(gè)最高官職?！叭笔侵甘裁?？“九卿”指什么？各有什么職能？請(qǐng)同學(xué)們帶著這些問題閱讀書本第九頁。

三公：是指丞相、御史大夫和太尉。丞相為“百官之首”，負(fù)責(zé)輔佐皇帝處理全國政務(wù)；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)。三方互不相屬，互相牽制。

九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家的各種事務(wù)，是中央的職能部門。

教師補(bǔ)充：太尉是秦朝的最高軍事長官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。但是，現(xiàn)存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任過此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時(shí)期是自掌軍權(quán)。九卿呢，“九”并非確數(shù)，言其“多”也。

教師：通過圖示 請(qǐng)同學(xué)們思考：秦朝的中央官制的特征是什么？

學(xué)生：它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制，各官職在地位、職責(zé)、權(quán)利方面相互配合、彼此牽制，軍政大權(quán)操控在皇帝手中。

教師：“三公九卿”分工嚴(yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。教師：除了在官制上有所規(guī)定外，秦始皇也采取了其他一系列鞏固國家統(tǒng)一的措施，大家可以通過書中歷史縱橫部分進(jìn)行了解、打記。

教師：秦朝在中央實(shí)行三公九卿制，在地方上呢？大家可以翻到本課導(dǎo)言部分，通過材料我們可以了解到，秦統(tǒng)一天下初期對(duì)在地方上究竟實(shí)行如西周時(shí)實(shí)行的分封制還是實(shí)行郡縣制展開了激烈的討論，如果你是秦始皇，你會(huì)采取哪一制度？ 學(xué)生： 教師：郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時(shí)期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時(shí)代，首先由三晉（趙、魏、韓）建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴(kuò)展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭中，在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設(shè)36郡，后增至40余郡，由中央政府直接管理，郡下設(shè)縣。教師：為配合郡縣制，秦始皇也建立了一套地方官僚機(jī)構(gòu)，請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本，將下面的表格填充好。學(xué)生：

郡是中央政府以下的一級(jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，郡守是郡的最高行政長官；每郡下設(shè)若干縣，縣置縣令或縣長?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?；实鄣拿?，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)百姓。

教師：為什么要實(shí)行郡縣制而不實(shí)行分封制，郡縣制跟分封制的異同有哪些？ 學(xué)生：

教師：首先，我們來比較一下相同點(diǎn)，先從性質(zhì)上來進(jìn)行比較 分封制和郡縣制都屬于統(tǒng)治和管理哪里的政治制度？ 學(xué)生：地方

教師：他們的共同目的是什么？ 學(xué)生：鞏固統(tǒng)治

教師：為了鞏固統(tǒng)治而實(shí)行相應(yīng)的政治制度，最后取得的效果怎樣？ 學(xué)生：都在一定程度上鞏固了統(tǒng)治

教師：好，這就是他們的相同點(diǎn)，接下來我們?cè)倏捶治霾煌c(diǎn)有哪些？ 以前實(shí)行分封制時(shí)，各諸侯擁有的土地和人民是按照什么標(biāo)準(zhǔn)來獲得的？ 學(xué)生：、、、、、、、、教師：是按大小宗關(guān)系來定的是不是？那可以算作是什么關(guān)系？ 學(xué)生：血緣關(guān)系的親疏

教師：那郡縣制呢？官員直接由國家委派，不再是世襲領(lǐng)主 學(xué)生：按地域劃分 教師：在獨(dú)立性上，大家思考一下分封制和郡縣制的長官在所轄區(qū)域所具有的權(quán)力大小，對(duì)比一下其獨(dú)立性

學(xué)生：諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一 教師：在官吏由來上，分封制下的諸侯所獲得的權(quán)力是從何而來的？郡縣制下的長官呢？

學(xué)生：分封制下權(quán)力世襲而來，郡縣制則是由皇帝委派、任免。

教師：很好，秦朝通過郡縣制實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)的直接有效的控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于社會(huì)秩序的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

教師：我們今天學(xué)習(xí)的皇帝制、郡縣制、三公九卿制等中央集權(quán)制度奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，有利于維護(hù)和加強(qiáng)國家的統(tǒng)一，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。那么秦朝后，中央集權(quán)制度是如何發(fā)展的，我們下節(jié)課來繼續(xù)學(xué)習(xí)。

第二篇：高中歷史必修一第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成之教學(xué)設(shè)計(jì)

高中歷史必修一第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成之教學(xué)設(shè)計(jì) 教學(xué)指導(dǎo)思想：先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練。

教學(xué)實(shí)踐設(shè)計(jì)：提高課堂效率，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)：展示給學(xué)生，讓學(xué)生知道學(xué)什么？

（1）了解皇帝制、郡縣制和中央集權(quán)制等重要概念；了解中央集權(quán)制的形成和影響；正確認(rèn)識(shí)中央集權(quán)制是封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然產(chǎn)物。

（2）搜集歷史上有關(guān)秦朝中央集權(quán)制建立的資料，進(jìn)行初步的歸納和分析，培養(yǎng)學(xué)生閱讀理解歷史材料以獲取有效信息，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行說明的能力。

（3）引導(dǎo)學(xué)生具體分析秦朝確立中央集權(quán)制歷史作用，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)分析歷史現(xiàn)象的能力。（4）通過比較郡縣制與分封制的異同，培養(yǎng)學(xué)生比較、分析歷史問題的方法。

（5）通過對(duì)秦始皇的功過評(píng)價(jià)，學(xué)會(huì)客觀地、全面地評(píng)價(jià)、分析歷史事件、人物和現(xiàn)象，提高掌握新知識(shí)、解決新問題的能力。學(xué)生學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)

（1）歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知?dú)v史表象，再造歷史形象，對(duì)歷史人物加深記憶和理解。（2）閱讀法、討論法。對(duì)一些問題采取小組討論的方式，通過學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作體驗(yàn)知識(shí)的獲取和思維的擴(kuò)大。

二、學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 重點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）難點(diǎn)：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響

三、教學(xué)方法設(shè)計(jì)

（1）引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運(yùn)用歷史材料。

（2）通過各種方式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考。

（3）在合作與交流中不斷錘煉歷史思維。教學(xué)過程及要點(diǎn)：

導(dǎo)入新課設(shè)計(jì)（利用詩歌，提出問題，激發(fā)學(xué)生了解這段歷史的興趣）請(qǐng)全體同學(xué)朗讀李白詩歌《古風(fēng)》并思考問題 秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開。銘功會(huì)稽嶺，聘望瑯琊臺(tái)。刑徒七十萬，起土酈山隈。尚采不死藥，茫然使心哀。連弩射海魚，長鯨正崔嵬。徐市載秦女，樓船幾時(shí)回。但見三泉下，金棺葬寒灰。

思考：①詩中“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。”是指什么歷史事件？

②詩中的歷史人物為何落到“金棺葬寒灰。”的下場(chǎng)？ ③詩人對(duì)他的敘述評(píng)價(jià)是否客觀？為什么？ 教學(xué)過程設(shè)計(jì)

一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一：（板書）

1、諸侯爭霸的原因和秦統(tǒng)一的條件：請(qǐng)同學(xué)們一起讀教材第一目內(nèi)容，討論歸納，并整理如下（1）原因：

①諸侯不滿足自己的封號(hào)，紛紛稱“王”；（諸侯得勢(shì)）②諸侯不再聽命于周天子，周王權(quán)旁落；（王室衰微）③分封制、宗法制遭破壞。（根基動(dòng)搖）

2、秦的統(tǒng)一：（1）統(tǒng)一條件：

①商鞅變法增強(qiáng)了秦國的實(shí)力； ②人民渴望統(tǒng)一； ③秦王嬴政的雄才大略；

④韓非子法家思想的影響（參見必修ⅲ）

⑤大國兼并小國，局部統(tǒng)一擴(kuò)大，促進(jìn)了最終的全國統(tǒng)一； ⑥各民族的初步融合。（2）統(tǒng)一過程：

時(shí)間：公元前230～前221年

戰(zhàn)爭：先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，定都咸陽。（3）統(tǒng)一意義：

結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)稱雄的局面，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。

二、中央集權(quán)制度的建立

1、皇帝制度(1)“皇帝”名稱的由來： 先請(qǐng)同學(xué)們議一議，發(fā)現(xiàn)基本不知道，然后進(jìn)行講解。

(2)、皇帝制度的特征：

①皇帝獨(dú)尊：“皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。天子自稱“朕”，“命”為“制”，“令”為“詔 ”，印為“璽”。以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。②皇位世襲：秦始皇自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。

③皇權(quán)至上：秦朝的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。

2、中央官制——三公九卿制（1）設(shè)置及職能：

中央——“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”，是秦朝中央三個(gè)最高官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時(shí)，王綰、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。

（2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：

①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！?②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。（3）評(píng)價(jià)(作用)：

秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

三、郡縣制的全面推行：

1、目的：加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，鞏固大一統(tǒng)局面

2、內(nèi)容——郡縣兩級(jí)地方官僚機(jī)構(gòu)的建立（1）郡——長官郡守：

（2）縣——長官縣長或縣令：

（3）鄉(xiāng)里——基層機(jī)構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)，3、作用：秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。

4、秦朝官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和作用

（1）特點(diǎn)：選官不問身份，實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調(diào)遣。（2）作用：

①確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。②奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。

四、秦朝中央集權(quán)制度的影響

①對(duì)秦朝的影響：一方面有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，及形成中華民族起了重要作用；另一方面，秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，造成階級(jí)矛盾迅速激化。

②對(duì)后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)的治政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。

練習(xí)鞏固設(shè)計(jì)：

精心選定選擇題提前下發(fā)給學(xué)生，學(xué)習(xí)完本課后，學(xué)生基本都能完成。引導(dǎo)學(xué)生解決課后習(xí)題，如關(guān)于秦統(tǒng)一后為什么實(shí)行郡縣制這一問題展開討論，最終明白郡縣制和分封制的區(qū)別，并提高學(xué)生閱讀歷史史料和獲取歷史有效信息的能力。

教學(xué)反思：我們學(xué)校的課堂只有40分鐘，要真正實(shí)現(xiàn)歷史教學(xué)的高效，課堂就是主戰(zhàn)場(chǎng)，在學(xué)校大力倡導(dǎo)的先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練的教學(xué)思想的指導(dǎo)下，教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)該是設(shè)計(jì)讓學(xué)生如何快樂學(xué)習(xí)，同時(shí)還能把主干知識(shí)銘記于心.這一課內(nèi)容學(xué)生知道的并不多，再多的設(shè)計(jì)在實(shí)踐中都變得一文不值，一位優(yōu)秀的歷史老師應(yīng)該根據(jù)課堂實(shí)際情況進(jìn)行靈活處理。

第三篇：高中歷史必修一第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成之教學(xué)設(shè)計(jì)

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秦朝 央集 權(quán)制度的形 成之教學(xué)設(shè) 計(jì) 教學(xué) ?想：先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練。

教學(xué) 設(shè)?計(jì)： 堂 ?，學(xué) 學(xué)?業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué) 學(xué) ?標(biāo)： 學(xué) ?，學(xué) ?學(xué)什么？

（1）了解皇帝制、郡縣制和 央集權(quán)制等 重要概念；了解 央集 權(quán)制的形成 和影響；正確認(rèn)識(shí) 央集權(quán)制是 封建 產(chǎn)方 式發(fā) 的 然產(chǎn)物。

（2）搜集 上 有關(guān)秦朝 央集權(quán)制建 立的資料，進(jìn)行初步的 歸納和分析，培養(yǎng)學(xué) 閱 讀理解 材料以獲取 有 信息，并結(jié)合所學(xué)

識(shí)對(duì)有關(guān) 問題進(jìn)行說 明的能力。

（3）引 學(xué) 具 體分析秦朝 確立 央集 權(quán)制 作 用，培養(yǎng)學(xué) 運(yùn) 用 唯物 主義和辯證 唯物主義觀 點(diǎn)分析 現(xiàn)象的能力。

（4）通過比較郡 縣制與分封 制的異同，培養(yǎng)學(xué) 比 較、分析 問 題的方法。

（5）通過對(duì)秦始 皇的功過評(píng) 價(jià)，學(xué)會(huì)客觀地、全面地評(píng)價(jià)、分析 事 件、人物和現(xiàn)象，掌握新

識(shí)、解決新問題 的能力。學(xué) 學(xué) 方?法

（1）插圖學(xué)

法：利用人物畫 像，文物圖片，專題片，感 表 象，再造 形 象，對(duì) 人物 加深記憶和 理解。（2）閱讀法、討論法。對(duì)一些問題 采取小組討 論的方式，通過學(xué) 的 團(tuán)結(jié)協(xié)作體 驗(yàn) 識(shí)的獲 取和 維的 擴(kuò)大。

二、學(xué) 重點(diǎn)和 難點(diǎn)： 重點(diǎn)：秦朝 央集 權(quán)制度的形 成（三要素：皇帝制度的 確立，地方上推行 郡縣制，從 央到地 方形成一套 完整的官僚 體系）難點(diǎn)：秦朝創(chuàng)建 央集權(quán)制度 的作用和影 響

三、教學(xué)方法設(shè) 計(jì)

（1）引 學(xué) 研

和運(yùn)用

材料。

（2）通過各種方 式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探 究性的問題 啟發(fā)學(xué) 進(jìn) 行 考。

（3）在合作與交 流 不斷錘 煉 維。教學(xué)過程及 要點(diǎn)：

入新 設(shè) 計(jì)（利用詩歌，出問題，激發(fā)學(xué) 了 解這段 的興趣）全體同學(xué)? 讀 詩?歌《古風(fēng)》并 考問題? 秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開。銘功會(huì)稽嶺，聘望瑯琊臺(tái)。刑徒七十萬，起土酈山隈。尚采不死藥，茫然使心哀。連弩射海魚，長鯨正崔嵬。徐市載秦女，樓船幾時(shí)回。但見三泉下，金棺葬寒灰。

考：①詩 “秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來?！笔?什么

事件？

②詩 的 人物為何落 到“金棺葬寒灰?！钡南聢?chǎng)？ ③詩人對(duì)他的 敘述評(píng)價(jià)是 否客觀？為什么？ 教學(xué)過程設(shè)?計(jì)

一、從諸侯爭霸 到秦朝統(tǒng)一 ：（板書）

1、諸侯爭霸的 和秦統(tǒng)?一的條件： 同學(xué) 一?起讀教材第?一，討論歸納，并整理 下?（1）：

①諸侯不滿足 自己的封號(hào)，紛紛稱“王”；（諸侯得勢(shì)）②諸侯不再聽 命于周天子，周王權(quán)旁落 ；（王室衰微）③分封制、宗法制遭破 壞。（根基動(dòng)搖）

2、秦的統(tǒng)一：（1）統(tǒng)一條件：

①商鞅變法增 強(qiáng)了秦國的力； ②人民渴望統(tǒng) 一； ③秦王嬴政的 雄才大略；

④韓非子法家

想的影響（參見 修ⅲ）

⑤大國兼并小 國，局部統(tǒng)一擴(kuò) 大，促進(jìn)了最終 的全國統(tǒng)一 ； ⑥各民族的初 步融合。（2）統(tǒng)一過程：

時(shí)間：公元前 0～前221年

戰(zhàn)爭：先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，定都咸陽。（3）統(tǒng)一意義：

結(jié)束了長期 的諸侯割據(jù) 稱雄的局面，建立了 國

上第一 個(gè)統(tǒng)一的央集權(quán)的封 建王朝。

二、央集權(quán)制?度的建立

1、皇帝制度(1)“皇帝”名稱的由來 ： 先 同學(xué) ? 一，發(fā)現(xiàn)基 不?，然后進(jìn)行 ?解。

(2)、皇帝制度的 特征：

①皇帝獨(dú)尊：“皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成統(tǒng) 一大業(yè)的產(chǎn) 物，顯 了皇帝 獨(dú)尊的權(quán)勢(shì) 和地位。天子自稱“朕”，“命”為“制”，“令”為“詔 ”，印為“璽”。以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映 了神化君權(quán) 的新統(tǒng)治觀 念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國 代最 封建 統(tǒng)治者的稱 謂。②皇位世襲：秦始皇自稱 “始皇帝”，希望由自己 開始，子孫能夠二 世、三世乃至千 萬世地傳承，永掌政權(quán)。

③皇權(quán)至上：秦朝的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切 大權(quán)，都由皇帝總 攬。央和地方 的主要官員 也都由皇帝 任免。

2、央官制——三公九卿制（1）設(shè)置及職能 ：

央——“三公”： 丞相、御 大夫、太尉后世 稱“三公”，是秦朝 央 三個(gè)最 官 職。丞相是皇帝 的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處 理全國的政 務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時(shí)，王綰、斯等先后 任丞相。御 大夫乃 丞相的副手，地位相當(dāng)于 副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏 章、下達(dá)詔令和 監(jiān)察百官。太尉是秦朝 最 軍事長 官，負(fù)責(zé)全國軍 事事務(wù)。今天的古籍

沒有記載 秦始皇曾任 命誰任此職，故推斷是秦 始皇自掌軍 權(quán)。

（2）央官僚機(jī) 構(gòu)的特點(diǎn)：

①它是以皇權(quán) 為 心的 央行政體制?！?②充分體現(xiàn)出 “家天下”的特點(diǎn)。（3）評(píng)價(jià)(作用)：

秦朝 央的 主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利 方面相互配 合，彼此牽制，軍政大權(quán)操 縱在皇帝手

。這在一定程 度上 少了 君主專制下 重大事情的 決策失誤。

三、郡縣制的全 面推行：

1、的：加強(qiáng) 央對(duì) 地方的控制，鞏固大一統(tǒng) 局面

2、——郡縣兩級(jí)地 方官僚機(jī)構(gòu) 的建立（1）郡——長官郡守：

（2）縣——長官縣長或 縣令：

（3）鄉(xiāng)里——基層機(jī)構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行 政機(jī)構(gòu)，3、作用：秦朝通過郡 縣制，現(xiàn)了對(duì)地 方政權(quán)直接 有 的控制。

4、秦朝官僚機(jī) 構(gòu)的特點(diǎn)和 作用

（1）特點(diǎn)：選官不問身 份，行俸祿制 度，官位概不世 襲，主要官吏由 皇帝任免調(diào) 遣。（2）作用：

①確保了地主 階級(jí)對(duì)廣大 勞動(dòng)人民的 統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一 局面的發(fā) 和鞏固。②奠定了 國 兩千多年政 治制度的基

格局，為 代王朝 所沿用，且不斷加強(qiáng) 和完善。

四、秦朝 央集 權(quán)制度的影 響

①對(duì)秦朝的影 響：一方面有利 于封建經(jīng)濟(jì) 文化的發(fā)，對(duì)祖國疆域 的初步奠定，鞏固國家統(tǒng) 一，及形成 華 民族起了重 要作用；另一方面，秦朝依靠皇 帝的專制權(quán) 威，加強(qiáng)對(duì)人民 的壓榨，造成階級(jí)矛 盾迅速激化。

②對(duì)后世的影 響：秦朝建立的央集權(quán)專 制統(tǒng)的治政 治制度具有 很大的開創(chuàng) 性，它奠定了 國兩千多年 封建政治制 度的基 格 局，為 代封建 王朝所沿用，且不斷加強(qiáng) 與完善。

練 鞏固設(shè)?計(jì)：

心選定選? 題 前下?發(fā) 學(xué)，學(xué) 完 ?后，學(xué) 基 都?能完成。

引 學(xué) 解?決 后 題?，關(guān)于秦統(tǒng)?一后為什么? 行郡縣制?這一問題 ?開討論，最終明 郡?縣制和分封?制的，并 學(xué) ?閱讀 ?料和獲取 ? 有 信息?的能力。

教學(xué)反 ：我 學(xué) 的? 堂只有4?0分，要 正 現(xiàn)? 教學(xué)的，堂 是主??戰(zhàn)場(chǎng)，在學(xué) 大力? 的先學(xué)?后教，當(dāng)堂訓(xùn)練的?教學(xué) 想的? 下，教學(xué)設(shè)計(jì) ? 是設(shè)計(jì) ?學(xué) 何 ?樂學(xué)，同時(shí) 能 ?主 識(shí)銘?記于心.這一 ?學(xué) 的?并不多，再多的設(shè)計(jì)?在 都?變得一文不?，一位 的?

? 根據(jù) 堂? 情 進(jìn)?行 處理?。

第四篇：第2課-秦朝中央集權(quán)制度的形成 教案

第二課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)與能力

（1）識(shí)記：從春秋戰(zhàn)國諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一的過程、皇帝制度的確立、秦朝中央政權(quán)組織的形成、郡縣兩級(jí)制的內(nèi)容；

（2）理解：秦朝統(tǒng)一的歷史條件、皇權(quán)是封建專制國家社會(huì)的權(quán)力中心、秦朝中央官制的特點(diǎn)、郡縣制的歷史概念；

（3）運(yùn)用：分析秦朝統(tǒng)一的歷史必然性、比較郡縣制與分封制的異同。

2、過程與方法

（1）歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知?dú)v史表象，再造歷史形象，對(duì)歷史人物加深記憶和理解；

（2）史論結(jié)合法：分析史實(shí)，得出秦統(tǒng)一六國的歷史必然性；

（3）綜合歸納法：閱讀歷史材料和從中獲取有效信息，理解至高無上的皇權(quán)和中央官制的內(nèi)容；

（4）聯(lián)系比較法：比較分析郡縣制與分封制，掌握郡縣制的歷史概念。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀

（1）通過本節(jié)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國歷史上的重大進(jìn)步作用，逐步形成對(duì)國家和民族的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)維護(hù)國家統(tǒng)一的愛國主義情感；（2）君主專制中央集權(quán)制度是中國古代政治制度的核心，對(duì)中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

四、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)

重點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）。難點(diǎn)：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響。

五、教學(xué)方法

1、引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運(yùn)用歷史材料。

2、通過各種方式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考。

六、教學(xué)用具：多媒體課件、黑板、粉筆

七、教學(xué)過程

【導(dǎo)入新課】利用文學(xué)作品，提出問題，激發(fā)學(xué)生了解這段歷史的興趣。

1、《古風(fēng)》李白

秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開。銘功會(huì)稽嶺，聘望瑯琊臺(tái)。刑徒七十萬，起土酈山隈。尚采不死藥，茫然使心哀。連弩射海魚，長鯨正崔嵬。徐市載秦女，樓船幾時(shí)回。但見三泉下，金棺葬寒灰。

2、杜牧《阿房宮賦》

六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日。驪山北構(gòu)西折，直走咸陽。二川溶溶，流入宮墻。

提問：這兩篇文學(xué)作品隱含的最主要?dú)v史信息有哪些？ 答：秦王嬴政統(tǒng)一六國。

過渡：兩部文學(xué)作品都反映了秦統(tǒng)一六國的史實(shí)，那么統(tǒng)一之后該采取什么制度來治理國家呢？這就是本科所要學(xué)習(xí)的中央集權(quán)制度，先來了解一下秦朝中央集權(quán)制度形成的大背景。

【講授新課】

一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

1、諸侯爭霸

（1）概況：①春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，宗法制、分封制遭到破壞，諸侯爭霸戰(zhàn)爭不斷。（先后出現(xiàn)了“春秋五霸”，臥薪嘗膽：越王勾踐被吳國打敗后，立志報(bào)仇，經(jīng)過幾十年努力，轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)，最終滅了吳國）②戰(zhàn)國時(shí)期，一些強(qiáng)大諸侯紛紛改稱“王”（由公、侯、伯、子、男改為王，如趙武靈王、齊威王、秦莊襄王等）；一些諸侯國為了富國強(qiáng)兵進(jìn)行政治、軍事等方面的改革或變法（魏國李悝、楚國吳起），力圖通過兼并戰(zhàn)爭統(tǒng)一天下。

2、秦朝統(tǒng)一

（1）統(tǒng)一的過程：①秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。（“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還”，公元前227年，荊軻刺秦王）②公元前221年，秦王嬴政結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)稱雄的局面，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽。

3、秦朝統(tǒng)一的條件

（1）統(tǒng)一的必然性：①戰(zhàn)國時(shí)期，由于鐵器、牛耕的廣泛使用，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，為同一奠定了物質(zhì)條件（戰(zhàn)國以來封建經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，以及由于交通發(fā)達(dá)和物資交流，使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系大大加強(qiáng)，因而為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)這一時(shí)期貨幣、度量衡不一，以及關(guān)卡林立、以鄰為壑的政治上的分裂割據(jù)狀態(tài)已嚴(yán)重地阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此統(tǒng)一又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要）；②人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一（秦統(tǒng)一是通過長期戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)的，在戰(zhàn)爭中人心向背是決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵。由于長期戰(zhàn)禍，使人民飽受戰(zhàn)爭的苦難，人民要求統(tǒng)一。）；③大國兼并小國，局部統(tǒng)一擴(kuò)大（春秋初期諸侯國有一百四十多個(gè)，戰(zhàn)國后期只剩下7個(gè)大的諸侯國）；④各民族的初步融合（秦向西方和西南方發(fā)展，形成了諸夏和西戎、羌、西南夷的各族融合中心；燕趙向北方發(fā)展，形成了諸夏與匈奴、東胡、林胡、樓煩等的融合中心；楚向東南、西南發(fā)展，形成了諸夏和百越、西南夷的融合中心）。

（2）秦朝統(tǒng)一的可能性：①商鞅變法增強(qiáng)了秦國的實(shí)力（秦通過商鞅變法，在各方面發(fā)展很快，具備了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的條件。政治上，秦實(shí)行“法治”比較徹底，建立起一套中央集權(quán)制度。經(jīng)濟(jì)上，秦居關(guān)中又據(jù)四川“天府之國”，注意發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，興修水利，擁有足夠的財(cái)力物力。軍事上，秦獎(jiǎng)勵(lì)軍功，軍隊(duì)勇敢善戰(zhàn)，加之又居險(xiǎn)要，大有摧枯拉朽之勢(shì)。外交政策上，秦靈活地運(yùn)用遠(yuǎn)交近攻、合縱連橫的政策，有效地摧毀了東方六國的統(tǒng)治）；②秦王嬴政的雄才大略（嬴政繼承了自秦孝公以來變法革新、獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)的一系列政策，選賢任能、歷兵秣馬、富國強(qiáng)兵、順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流）；③韓非子法家思想的影響（參見必修Ⅲ）

過渡：秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國進(jìn)入“大一統(tǒng)”政治時(shí)代。那么如何來治理這個(gè)剛建立起來的統(tǒng)一國家呢？秦始皇有自己的一套方案。

二、至高無上的皇權(quán)和中央官制

1、皇帝稱號(hào)的由來

閱讀材料：公元前221年秦王贏政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！币虼耍嫉仍浮懊了郎献鹛?hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’”。并說：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。” ——《史記.秦始皇本紀(jì)》

提問：閱讀材料，并結(jié)合第九夜的《歷史從橫》，想想皇帝的稱號(hào)是怎么來的嗎？ 答：秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過五帝，把三皇和五帝的名稱合為皇帝，定作自己的尊號(hào)。

2、皇帝制度的特征（1）皇帝獨(dú)尊：“皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。天子自稱“朕”，“命”為“制”，“令”為“詔 ”，印為“璽”。以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。（結(jié)合【歷史縱橫】）

（2）皇權(quán)至上：秦朝的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)以虎符為依據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。如陽陵虎符（秦朝陽陵銅虎符中分為二，左右半符各有錯(cuò)金篆書銘文“甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵”12字。右半留存在朝廷，左半發(fā)給地方官吏或統(tǒng)兵的將帥。調(diào)動(dòng)軍隊(duì)時(shí)，須由使臣持符驗(yàn)合方能生效。用虎符調(diào)兵是保證兵權(quán)在皇帝手中的重要制度）。

（3）皇位世襲：秦始皇自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。

3、中央官制

（1）設(shè)置及職能：

“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”，是秦朝中央三個(gè)最高官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時(shí)，王綰、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。

“九卿”：指奉常 郎中令、衛(wèi)尉、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府、太仆等。這里的“九”并非確數(shù)，言其“多”也?！熬徘洹笔侵浮叭币韵轮醒胝髀毮懿块T的主要官職。如掌管刑獄、司法的廷尉，掌管錢谷的治粟內(nèi)史等。

（2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：

①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。

②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛＃ㄕ谱趶R禮儀）、宗正（掌管皇帝親族或外戚勛貴等有關(guān)事務(wù)）、郎中令（掌管宮殿警衛(wèi)，秦朝唯有趙高曾任郎中令）、將作少府（掌治宮室）等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。

（3）評(píng)價(jià)(作用)：

秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。然而，對(duì)于軍政大事的決議，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

三、郡縣制的全面推行

1、沿革：最早在春秋時(shí)期設(shè)置，戰(zhàn)國時(shí)期商鞅變法推行，秦統(tǒng)一中國后全面推行。（回到【前言】，秦始皇最終采納了李斯的建議）

2、目的：加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，鞏固大一統(tǒng)局面。（結(jié)合“秦朝疆域圖”）

3、內(nèi)容——郡縣兩級(jí)地方官僚機(jī)構(gòu)的建立

（1）郡——長官郡守：郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級(jí)行政單位。全國劃36郡?？ぜ?jí)行政機(jī)關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。另設(shè)郡尉，負(fù)責(zé)軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān)御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用。

（2）縣——長官縣長或縣令：郡下轄若干縣。縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)由縣令（不滿萬戶之縣長官稱縣長）主持政務(wù)，縣尉負(fù)責(zé)軍事和治安，縣丞負(fù)責(zé)司法。郡縣官吏都由中央政府任免。

3（3）鄉(xiāng)里——基層機(jī)構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)，詳見課本第11頁［歷史縱橫］欄中的材料。鄉(xiāng)的長官有三老、有秩、嗇夫、游繳；里的長官稱里正。

秦時(shí)，戶籍的保存與管理、賦稅徭役的征調(diào)以及地方軍隊(duì)的基本編制都是以縣為單位的。縣級(jí)機(jī)構(gòu)是秦朝實(shí)行統(tǒng)治最重要的一級(jí)機(jī)構(gòu)。秦以后，郡制沒有保留到封建社會(huì)后期，但縣制卻長期實(shí)行。秦朝縣制機(jī)構(gòu)管理的模式，對(duì)歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

4、作用：秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。秦朝郡縣制與西周分封制的比較

都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度，但兩者又有著明顯的區(qū)別。

其一，分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。

其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。

其三，諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。

兩者的主要區(qū)別在于中央對(duì)地方的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小。

至此，秦朝中央集權(quán)制度形成，包括三個(gè)要素：皇帝制度、中央官制、郡縣制。

五、秦朝中央集權(quán)制度的影響

1、積極

對(duì)秦朝：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。

對(duì)后世：奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。

2、消極：皇帝依靠其專制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，容易形成暴政，造成階級(jí)矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義打擊下，二世而亡，成為一個(gè)短命王朝。

六、鞏固統(tǒng)一的措施

參見教材P10“歷史縱橫”，指導(dǎo)學(xué)生閱讀后再歸納

①制定細(xì)密、嚴(yán)酷的法律——加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)（肉刑，有斬足、宮、劓、黥等肢體刑）；

②修筑萬里長城——防御匈奴（秦統(tǒng)一以后，保留了戰(zhàn)國時(shí)期秦、趙、燕三國北方的長城，加以修繕和連接，建成一條西起隴西郡臨洮，東至遼東郡的長城，長五千多公里。）；

③開靈渠——加強(qiáng)聯(lián)系，維護(hù)安定統(tǒng)治（世界上現(xiàn)存最古老的人工運(yùn)河之一。它溝通湘、漓二水，聯(lián)系長江與珠江兩大水系，成為聯(lián)絡(luò)中原與嶺南地區(qū)的水路通道，是保證秦始皇統(tǒng)一嶺南的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程）；④修建馳道、直道，統(tǒng)一車軌——有助于統(tǒng)一國家概念的加強(qiáng)（規(guī)定車輪的間距為6尺。便利交通往來，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)各地經(jīng)濟(jì)、文化交流，也有利于政令的通達(dá)，軍隊(duì)的調(diào)遣，以維護(hù)國家的統(tǒng)一）；

⑤統(tǒng)一文字——促進(jìn)各地文化交流（統(tǒng)一文字，焚書坑儒，以法為教，以吏為師，嚴(yán)禁私學(xué)，加強(qiáng)思想控制）；⑥統(tǒng)一貨幣（布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢）；⑦統(tǒng)一度（長度）、量（體積）、衡（重量）。

第五篇：第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

第2課

秦朝中央集權(quán)制度的形成課后提升

1．公元前221年，秦完成統(tǒng)一大業(yè)。讀下圖判斷，符合秦滅六國先后順序的部分排列是()

A．②③①⑤

C．①③⑤④

B．②①⑤⑥ D．④③⑤⑥

2．唐朝詩人李白在《古風(fēng)》一詩中稱頌：“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來?！痹娭械摹扒赝酢苯y(tǒng)一六國的時(shí)間采用公元紀(jì)年法應(yīng)為（）A．公元前二世紀(jì)早期

C．公元前三世紀(jì)早期

B．公元前二世紀(jì)晚期 D．公元前三世紀(jì)晚期

3．皇，古為上天，光明之意；帝，生物之主，興益之宗。秦始皇統(tǒng)一全國后，自以“德兼三皇，功過五帝”，用皇帝作為自己的稱號(hào)。其主觀目的是（）A．炫耀文治武功

C．尋求暴政依據(jù)

B．樹立專制權(quán)威 D．宣揚(yáng)君權(quán)神授

4．司馬遷在《史記·秦始皇本紀(jì)》中記載：“制曰：‘??朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！辈牧现兴恼沃贫仁牵ǎ〢．皇權(quán)專制與分封制

C．皇帝制度與世襲制

B．世襲制與中央集權(quán)制 D．宗法制與郡縣制

5．韓非說：“事在四方，要在中央；圣人執(zhí)要，四方來效。”下列首先實(shí)踐上述政治思想的是（）A．封邦建國

C．確立皇帝制度

B．置“三公”“九卿” D．全國推行郡縣制

6．在秦朝中央機(jī)構(gòu)中，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，兼理國家監(jiān)察事務(wù)的是（）A．丞相

B．御史大夫

C．郡守

D．太尉

7．秦統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南?？?、桂林郡、象郡，這是嶺南歷史上第一次劃分行政區(qū)。趙佗任南?？たの?，任囂任龍川縣縣令。趙佗、任囂（）A．定期朝覲秦始皇

B．負(fù)責(zé)將地方財(cái)政運(yùn)達(dá)中央 C．按受秦始皇任命

D．協(xié)助秦始皇處理中央政務(wù)

8．“(某制度)所代表的新型國家之職，‘正在使人人直屬于國’?！边@一制度指的是（）A．宗法制

C．皇帝制

B．分封制 D．郡縣制

9．秦朝郡縣長官產(chǎn)生的方式是（）A．世代相襲

C．地方推薦

B．考試選拔 D．皇帝任命

10．黃仁宇在《中國大歷史》中指出：“中國從公元前一直到20世紀(jì)，中央政府能向每個(gè)農(nóng)民直接征稅，是世界上唯一的國家。”能做到這一點(diǎn)的根本原因在于（）A．宗法制

C．中央集權(quán)制

B．世襲制 D．分封制

11．湯因比在《人類與大地母親》中指出，統(tǒng)一了中國的諸侯國秦國國王嬴政采用了“始皇帝”的稱號(hào)，這是因?yàn)橹袊鴼v史上從未出現(xiàn)過一個(gè)擁有整個(gè)中華文明覆蓋范圍的中央集權(quán)型帝國。作者認(rèn)為嬴政最大的貢獻(xiàn)在于（）A．廢除分封制

C．建立皇帝制度

B．實(shí)行郡縣制 D．開創(chuàng)統(tǒng)一格局

12．宗正是中國秦至東晉朝廷掌管皇帝親族或外戚勛貴等有關(guān)事務(wù)之官，秦九卿之一。清朝宗人府，主要負(fù)責(zé)皇族的戶口，維系皇族血脈的純正，管理皇族的事情，服務(wù)對(duì)象是皇室家族。這反映出（）A．宗正不屬于法定中央機(jī)構(gòu)

B．宗人府取代了禮部的職能 C．皇權(quán)至高無上

D．“家天下”的政治色彩

13．賈誼在《過秦論》中說：“及至始皇，奮六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合?！鼻厥蓟蕿槟軌颉爸屏稀倍扇〉闹苯佑行Т胧┦牵ǎ〢．以郡縣制代替分封制

B．統(tǒng)一文字 C．統(tǒng)一貨幣

D．統(tǒng)一度量衡

14．國學(xué)大師錢穆認(rèn)為，中國古代史“前一段落為秦以前的封建政治，后一段落為秦以后之郡縣政治”。以下對(duì)這兩大“政治”的理解正確的是（）A．都是地方制度，加強(qiáng)了中央集權(quán) B．前者是貴族政治，后者是官僚政治 C．都以血緣為紐帶，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的高度集中 D．都順應(yīng)了歷史潮流，維護(hù)了封建統(tǒng)治

15．錢穆在《中國歷史研究法》一書中認(rèn)為“自秦漢以來的郡縣政治，到今天民國時(shí)代還存在，中國之永為一統(tǒng)一國，此項(xiàng)政治制度實(shí)貢獻(xiàn)過其甚大之績效”。材料表明郡縣制的主要作用是（）A．標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治 B．形成中央垂直管理地方的形式 C．促進(jìn)統(tǒng)一多民族國家鞏固發(fā)展 D．是中央集權(quán)制形成的重要環(huán)節(jié)

16．閱讀下列材料，回答問題。

材料一 肇端于春秋戰(zhàn)國時(shí)期的郡縣制度，秦代趨于成熟，兩漢則日臻完備，成為漢帝國地方政治活動(dòng)的核心與基干，也構(gòu)建了兩千多年中國地方政治制度的框架。

——周長山《漢代地方政治史論：對(duì)郡縣制度若干問題的考察》

材料二 郡縣制打破了傳統(tǒng)領(lǐng)主特權(quán)，為全國大市場(chǎng)的建立創(chuàng)造了條件，而傳統(tǒng)農(nóng)民在擺脫舊領(lǐng)主的人身控制之后，也發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)積極性，他們第一次從底層產(chǎn)生了生產(chǎn)革新的沖動(dòng)??他們已經(jīng)破天荒地成為獨(dú)立的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，而不再是具有人身依附的農(nóng)奴?？たh制革命符合一切歷史進(jìn)步性要素，事實(shí)上也成為一切現(xiàn)代國家的典范。歐洲從黑暗時(shí)代過渡到現(xiàn)代民族國家，也是在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)郡縣制革命的過程，現(xiàn)代國家的本質(zhì)就在于郡縣制。

——《郡縣制度與秦漢時(shí)期的霸業(yè)》

材料三 郡縣制實(shí)行以來，歷經(jīng)褒貶。在第一期論爭中，以唐代為高潮。柳宗元等人持完全肯定的態(tài)度；與之相反，朱敬則、孫樵等人則認(rèn)為郡縣制度禍害社會(huì)，流弊頗深。明末至清中葉是論爭的第二期。顧炎武、黃宗羲等人從天下長治久安的高度，提出了地方官專任等限制皇權(quán)的社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)新模式。然而，他們?nèi)晕疵撾x秦代以來或言封建、或言郡縣的窠臼。戊戌變法以來，論爭進(jìn)入了第三期，時(shí)人引入了憲政、聯(lián)邦制等新型社會(huì)權(quán)力架構(gòu)思想，對(duì)郡縣制進(jìn)行了更高層次的闡釋，章太炎、梁啟超、毛澤東等人提出了改造中國舊有社會(huì)行政結(jié)構(gòu)的一些新思想，但因社會(huì)環(huán)境、思維角度的不斷轉(zhuǎn)換，他們的一些重要見解并非一成不變。

(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括春秋戰(zhàn)國時(shí)期開始推行的郡縣制度所產(chǎn)生的主要影響。

(2)根據(jù)材料二，概括郡縣制度的主要?dú)v史作用。

——萬昌華《郡縣制度評(píng)價(jià)理論述評(píng)》(3)根據(jù)材料三，分析概括郡縣制度“歷經(jīng)褒貶”的主要原因。