第一篇：企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的探索和思考要點

助推“二三產(chǎn)分離” 構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系

堵鶴雄 鄒佩琴 詹毛燕

當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，通過緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、共享的資源要素、豐富的社會資本、有效的競合機制，適時、適當(dāng)?shù)赝苿又圃鞓I(yè)企業(yè)“二三產(chǎn)分離”，對于突破自我增強的產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)發(fā)展路徑，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的形成與發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和逐年提高服務(wù)業(yè)占比，都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、吳江市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

⒈體系不完善，結(jié)構(gòu)欠合理。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速的，是為有效滿足制造業(yè)的需求而服務(wù)的。但是，目前吳江市服務(wù)業(yè)的支撐系統(tǒng)還不完善，效率不高，在一定程度上制約了工業(yè)部門的發(fā)展。由于產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，沒有形成完善的服務(wù)體系，對企業(yè)的市場

競爭力產(chǎn)生了一定影響。我市的服務(wù)業(yè)數(shù)量總體上較少，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不夠合理。行業(yè)和產(chǎn)品不合理：當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)主要集中在商貿(mào)、餐飲、倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而真正代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融、電信、房地產(chǎn)、研發(fā)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等卻發(fā)育不足，導(dǎo)致我市服務(wù)業(yè)仍處于低層次結(jié)構(gòu)水平。

⒉技術(shù)含量低，缺乏競爭力。我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中內(nèi)部結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，勞動密集型行業(yè)所占比重較大，服務(wù)業(yè)一直未能得到較好發(fā)展，服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)沒有得到足夠的重視。我市的高新技術(shù)應(yīng)用不足，科技含量低，信息化程度不足，缺乏現(xiàn)代科技平臺的有效支撐，網(wǎng)絡(luò)化相對不完善，從而成為限制我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素。

⒊勞動力要素在服務(wù)產(chǎn)業(yè)中重視度不足。大部分發(fā)展中國家該比重在1999年已經(jīng)達(dá)到40%以上，而我市目前還不到35%。

二、加快推動“二三產(chǎn)分離”的重要意義

⒈推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“二三產(chǎn)分離”，是實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代集團(tuán)跨越發(fā)展的有效捷徑之一。制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于改變工業(yè)企業(yè)固有的“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)現(xiàn)代的先進(jìn)生產(chǎn)管理方式；有利于做強做專工業(yè)企業(yè)主業(yè)，提高專業(yè)化生產(chǎn)效率；有利于降低工業(yè)企業(yè)中間服務(wù)成本，提高生產(chǎn)制造核心競爭力。因此，制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，給企業(yè)在集團(tuán)化經(jīng)營平臺上做大做強提供了難得的契機。

⒉推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“二三產(chǎn)分離”，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑之一。我市制造業(yè)較發(fā)達(dá)，而服務(wù)業(yè)則相對薄弱，與我市國民經(jīng)濟和城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào)?！岸a(chǎn)分離”是我市憑借本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尋求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口。實現(xiàn)“二三產(chǎn)分離”，有利于拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，有利于提高服務(wù)業(yè)專業(yè)水平，有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，達(dá)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方

式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁、增加地方財力，提高全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。通過分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)達(dá)到一定的規(guī)范和水平，再對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行細(xì)化和分化，形成更現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)集群體系和新興服務(wù)業(yè)門類，創(chuàng)造由高投入、低效率的經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向低投入、高效率的經(jīng)濟發(fā)展模式，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的真正轉(zhuǎn)變。

從短期看，實施分離對地方財力雖然不會有明顯增加，但是，從今后及較長一段時間內(nèi)看，對全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將起到綱舉目張的引領(lǐng)作用，特別是通過分離、整合、發(fā)展，勢必會加速服務(wù)行業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)集中，降低服務(wù)企業(yè)運行成本，反過頭來，吸引更多的中小企業(yè)自覺分離，做大做強服務(wù)業(yè)企業(yè)，最終達(dá)到稅源結(jié)構(gòu)的真正調(diào)整，實現(xiàn)地方財力的可持續(xù)快速增長。

三、當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問題

一是涉及經(jīng)營許可資質(zhì)審批難、行業(yè)準(zhǔn)入門檻高等問題。企業(yè)分離創(chuàng)辦從事研發(fā)、建筑、安裝以及物流等業(yè)務(wù)的公司，涉及原企業(yè)轉(zhuǎn)移、新企業(yè)申請經(jīng)營許可資質(zhì)等問題。例如吳江市科林集團(tuán)擁有省級環(huán)保技術(shù)研發(fā)中心，但由于審批等原因，目前尚不具備對外經(jīng)營的資質(zhì)，從而限制企業(yè)對外拓展業(yè)務(wù)，阻礙了相關(guān)業(yè)務(wù)的分離。對一些特殊行業(yè)，企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)過程中，原企業(yè)還需保留原有資質(zhì)，才能確保以后年度驗審。此外，分離成立物流企業(yè)需交通部門進(jìn)行行業(yè)管理，分離成立設(shè)計與檢驗機構(gòu)還需國家專門機構(gòu)認(rèn)定，在審批過程中存在門檻過高的問題。

二是關(guān)于稅收優(yōu)惠政策銜接問題。一方面是原企業(yè)在研發(fā)型服務(wù)業(yè)分離出以后，自身研發(fā)費支出的必然會減少，可能導(dǎo)致不符合高新技術(shù)企業(yè)評定條件，甚至?xí)蝗∠咝录夹g(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策享受資格。另一方面從高新技術(shù)企業(yè)分離出的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不能享受企業(yè)所得稅稅率15%的優(yōu)惠政策，雖然政府在三

年內(nèi)從財政上給予扶持，但企業(yè)總體稅負(fù)仍有所增加。例如吳江市科德技研有限公司的投資方是一家高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的優(yōu)惠稅率，但技研公司目前只能按25%的稅率繳納企業(yè)所得稅。第三是部分外資企業(yè)還享受所得稅“兩免三減半”稅收優(yōu)惠，對分離生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)缺乏積極性。以上三方面原因?qū)е缕髽I(yè)對于進(jìn)一步推進(jìn)分離工作存在疑慮。

三是專利技術(shù)和商業(yè)機密等諸多因素增加分離難度。例如吳江市通鼎光電股份有限公司目前擁有專利108項，其中發(fā)明專利12項；亨通光電的光棒技術(shù)居世界領(lǐng)先地位；科林集團(tuán)的LCM型長袋離線脈沖袋式除塵器技術(shù)填補了國內(nèi)空白，燃煤鍋爐用脈沖袋式除塵器獲國家技術(shù)創(chuàng)新項目稱號。這些新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用在行業(yè)內(nèi)部屬于高度機密。如果將這部分核心研發(fā)部門分離出去，難以保證企業(yè)核心技術(shù)和專利知識產(chǎn)權(quán)的安全；不將這部份核心研發(fā)部門分離出去，則新成立的研發(fā)機構(gòu)缺乏競爭力。

四是對政策出臺前已分離企業(yè)的獎勵力度偏小。根據(jù)當(dāng)前二三產(chǎn)分離鼓勵政策的規(guī)定，對政策出臺前原工業(yè)企業(yè)符合分離六方面要求的服務(wù)業(yè)企業(yè)，將給予一定的獎勵，但獎勵力度遠(yuǎn)低于新分離的服務(wù)業(yè)企業(yè)，造成了待遇上的不公平。如吳江市永鼎集團(tuán)自2007年起將物流中心自集團(tuán)企業(yè)中分離，目前物流公司連年虧損，在新政策背景下，又無法享受更多的優(yōu)惠，反響較為強烈。

四、加快推動“二三產(chǎn)分離”的五點建議

⒈強化風(fēng)險意識，形成政府主導(dǎo)、各部門積極參與的局面?！岸a(chǎn)分離”工作涉及面廣，操作難度大，涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處臵、債權(quán)債務(wù)、核心知識產(chǎn)權(quán)保密、職工勞動關(guān)系變更等一系列重點難點問題。在推動實施“二三產(chǎn)分離”工作中，應(yīng)樹立很強的風(fēng)險管理意識，尊重企業(yè)的主觀意愿，實行政府引導(dǎo)下的自愿調(diào)整，以規(guī)避相應(yīng)的法律風(fēng)險，營造良好的社會氛圍。

⒉實行點面結(jié)合，在“二三產(chǎn)分離”中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做到全面分離與重點推進(jìn)相結(jié)合。在全面宣傳發(fā)動開展“二三產(chǎn)分離”工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)階段應(yīng)瞄準(zhǔn)最有條件實施“二三產(chǎn)分離”的重點支柱產(chǎn)業(yè)，有序開展“二三產(chǎn)分離”的落實工作，服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，服務(wù)地方經(jīng)濟增長。同時，政府相關(guān)職能部門，為產(chǎn)業(yè)分離后新成立的企業(yè)提供政策、土地、資金等方面的積極引導(dǎo)和支持，為企業(yè)運營創(chuàng)造條件，做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級與稅收政策助推相結(jié)合，⒊落實優(yōu)惠政策，增強企業(yè)改革的主動性和積極性。配合“二三產(chǎn)分離”，要積極將稅收優(yōu)惠政策送到企業(yè)，加大政策扶持力度。具體政策落實中，還要進(jìn)一步細(xì)化管理措施，簡化流程，壓縮環(huán)節(jié)，提高效能，提升政策落實的針對性、可操作性和實效性，確保各項扶持政策及時落實到位。同時，除了“普惠型”資金扶持以外，還應(yīng)根據(jù)分離后企業(yè)的地稅稅收貢獻(xiàn)程度，有側(cè)重地進(jìn)行財政獎勵或財政返還。此外，對于政策

出臺前已經(jīng)分離的服務(wù)業(yè)企業(yè)，應(yīng)視其發(fā)展情況，給予一次性資金獎勵或返還，確保這部份企業(yè)與新分離企業(yè)在同一平臺上公平競爭。

⒋優(yōu)化納稅服務(wù)，提供全方位維權(quán)服務(wù)。利用“納稅人之家”平臺，為企業(yè)提供“二三產(chǎn)分離”的專題咨詢服務(wù)，編制操作指南；并利用媒體宣傳，解讀“二三產(chǎn)分離”的相關(guān)稅收政策；為“二三產(chǎn)分離”企業(yè)提供全方位的維權(quán)服務(wù)。對實施“二三產(chǎn)分離”的單位，推行個性化稅收政策指引與輔導(dǎo)，提供電話咨詢、上門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公等可選擇的菜單式服務(wù)。另外，可通過推行免填單、綠色通道、一站式等服務(wù)方式，最大限度地滿足納稅人的辦稅需求，提升服務(wù)效率。

⒌加強政策宣傳，營造良好氛圍。推進(jìn)企業(yè)“二三產(chǎn)業(yè)分離”，政策性強、矛盾多、難度大，需要各方面的理解和支持。應(yīng)通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳企業(yè)“二三產(chǎn)業(yè)分離”的重要性和必要性，幫助納稅人統(tǒng)一社會各界的

思想認(rèn)識，從而營造出理解、支持、參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好氛圍，確保企業(yè)“二三產(chǎn)業(yè)分離”工作深入扎實開展。（作者單位：江蘇省吳江市地方稅務(wù)局）

第二篇：關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

通過參加市委組織部組織的上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班，受益匪淺，收獲豐多。通過系統(tǒng)培訓(xùn)和實地考察，我不但開擴了視野，增長了見識，而且對指導(dǎo)自己做好本職工作提供了很好的思路和發(fā)展方向。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我感到在當(dāng)今和未來經(jīng)濟發(fā)展中，服務(wù)業(yè)是增長最快的行業(yè)。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個顯著特征，也是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水

平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是扶余縣經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇。一個地區(qū)的競爭力和國際化水平，主要取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。通過學(xué)習(xí)考察我認(rèn)為，面對新的情況，我縣應(yīng)審時度勢，創(chuàng)新思維，明確目標(biāo)，重點優(yōu)化工作方略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為實現(xiàn)全面小康目標(biāo)，增加新的動力，培育新的亮點。

一、我縣服務(wù)業(yè)的總體狀況

近幾年來，我們充分發(fā)揮其優(yōu)勢，主動策應(yīng)城市化的步伐，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“做大城市、做強城市”為契機，以“文明發(fā)展、創(chuàng)建三城”為動力，全力推進(jìn)招商引資，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提升企業(yè)規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已具備一定的基礎(chǔ)，運行態(tài)勢良好?？梢哉f，全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了全面增長，特別是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯增強，在經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)份額越來越大。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，完善了城市功能，滿足了生產(chǎn)生活需求，維護(hù)了社會穩(wěn)定。概括起來主要有以下幾個特點：

一是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。近幾年，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯增加，固定資產(chǎn)投資大幅度提高，為居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，全縣人居條件明顯改善。

二是商貿(mào)流通業(yè)迅速崛起。一方面，因企制宜，提高了企業(yè)的市場競爭能力，使傳統(tǒng)企業(yè)重新煥發(fā)了生機。另一方面，以擴大連鎖網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展新型百貨、引進(jìn)現(xiàn)代管理為重點，全力推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化。德卡百貨入駐我縣，為我縣商貿(mào)流通業(yè)注入了活力，也為消費者提供了更為廣闊的選擇空間，為我加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展增添了新的動力。

三是餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展。餐飲娛樂的發(fā)展，既豐富了人民的物質(zhì)和文化生活，也繁榮了我的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟。積極適應(yīng)人民生活質(zhì)量提高和消費習(xí)慣變化的需要，大力發(fā)展各具特色、滿足不同消費層次的餐飲娛樂業(yè)。

四是交通物流業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。隨著人民生活水平和社會化生產(chǎn)方式程度的提高，交通運輸、物流業(yè)呈增長趨勢，大的規(guī)模型物流業(yè)服務(wù)項目取得突破，隨著高速鐵路、高速公路在我縣的不斷形成和完善，我縣交通的區(qū)域競爭力和區(qū)域影響力、凝聚力日益凸現(xiàn)。交通運輸業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我縣現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)程。

二、當(dāng)前我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因

我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但在發(fā)展過程中也存在著明顯的不足。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小、總量水平較低。目前，與先進(jìn)地區(qū)相比，與經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，有較大差距。且服務(wù)業(yè)存在弱、小、散、差的現(xiàn)象，骨干企業(yè)的支撐作用不明顯。

2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但許多新門類發(fā)展不快。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特別是批發(fā)零售和餐飲業(yè)占比重過大，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增加值占到70％以上。一些基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)如郵電、通訊和新興服務(wù)業(yè)如信息咨詢、計算機應(yīng)用等市場發(fā)育不足，文化、教育、衛(wèi)生、科研等市場參與程度較低，尚沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)和生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。這種不合理的行業(yè)結(jié)構(gòu)造成了服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展的不平衡，同發(fā)展市場經(jīng)濟的要求很不適應(yīng)。

3、項目建設(shè)力度較大,但帶動性強的大項目不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。以房地產(chǎn)和商貿(mào)流通類居多,技術(shù)含量高的、高端服務(wù)業(yè)項目少。城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平存在明顯差異。縣城街道服務(wù)業(yè)發(fā)展紅火，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)的增加值集中在縣城，農(nóng)村服務(wù)業(yè)層次低、比重小。

造成這些問題的原因較多，主要表現(xiàn)在：一是觀念落后。長期以來，服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域被當(dāng)作非生產(chǎn)活動。觀念上的落后，直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)許多行業(yè)依賴于政府投入，缺乏自我發(fā)展機制。加上企業(yè)“大而全”、“小而全”，萬事不求人的現(xiàn)象十分普遍，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)多由企業(yè)自身承擔(dān)，為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展受到制約。二是城市化水平不高。服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，取決于城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)和城市化程度。三是體制制約。一些服務(wù)行業(yè)存在限制進(jìn)入和壟斷現(xiàn)象，導(dǎo)致服務(wù)供給質(zhì)量差、價格高，抑制了需求。同時，由于就業(yè)壓力，許多企業(yè)將本來應(yīng)該由專業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)活動長期內(nèi)部化，以達(dá)到安置富余職工的目的，效率低而成本高，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是人才匱乏?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要大量的專門人才，由于長期以來，某種程度上對服務(wù)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識不足和限制，服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)也沒有得到足夠的重視，高層次的服務(wù)人才短缺，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代

第三篇：提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加強分離服務(wù)業(yè)發(fā)展

提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

隨著市場競爭的不斷深化和加劇，后金融危機的到來，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢與我市自身存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾相互疊加，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的特殊形勢下，加快推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已迫在眉睫。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是化解金融危機的應(yīng)對之策、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效之舉，而促進(jìn)企業(yè)從主營業(yè)務(wù)中分離出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是破解服務(wù)業(yè)發(fā)展難題的直接抓手。

一、我市企業(yè)的現(xiàn)狀

我市企業(yè)在政府部門的一貫支持下，經(jīng)歷了第一次、第二次創(chuàng)業(yè)飛躍，取得了可喜的成績，但是相對經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們還存在許多問題，而其中最主要的我認(rèn)為有一下幾個方面：

一是資源貧乏。首先是土地資源的稀缺，其次是原材料、能源主要依靠外部輸入、產(chǎn)成品流向全國乃至國際市場，生產(chǎn)成本高。

二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)產(chǎn)品檔次較低?；旧霞夹g(shù)簡單、投資不大。由于同類產(chǎn)品檔次低，存在互相模仿，互相壓價，導(dǎo)致價格一壓再壓，利潤空間極低，惡性競爭愈演愈烈。

三是融資困難，在當(dāng)前金融風(fēng)暴席卷全球之際，我們?nèi)鸢驳钠髽I(yè)也不能幸免，隨著國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)整、銀行的銀根緊縮，企業(yè)資金斷鏈的現(xiàn)象在我市的企業(yè)中時有出現(xiàn)。

二、近年來我市物流企業(yè)的現(xiàn)狀

對生產(chǎn)線企業(yè)來說，與之相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢，而現(xiàn)代物流除了傳統(tǒng)物流外基本上囊括了金融、批發(fā)、電子商務(wù)等。我市物流業(yè)目前仍然停留在傳統(tǒng)意義上的貨物運輸階段，還沒有一家物流企業(yè)能夠真正稱得上是現(xiàn)代物流企業(yè)。全部租用零星場地作為運輸和辦公場地。存在無序競爭、低附加值、被動適應(yīng)、供給零散、形不成規(guī)模的狀況。一邊是高速發(fā)展的生產(chǎn)性物流需求，一邊是落后的物流行業(yè)，這種商流與物流發(fā)展的不平衡，造成管理體

制落后，難以形成高效的反應(yīng)機制。

三、政府為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良好的環(huán)境，加強分離服務(wù)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展，解決物流企業(yè)實際困難。

在國際上，物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度成為衡量一國一地現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要標(biāo)志之一，被喻為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。我市民營企業(yè)在完成“第二次創(chuàng)業(yè)”之后，作為生產(chǎn)領(lǐng)域 “第一利潤源泉”的原材料、能源的節(jié)約，“第二利潤源泉”的勞動消耗降低已日益枯竭。加之瑞安土地資源稀缺，不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。因此企業(yè)如果要進(jìn)一步的發(fā)展壯大，更具有競爭力，尤其是在激烈的國際競爭中占據(jù)主動，就必須挖掘“第三利潤的源泉”，也就是通過現(xiàn)代物流的發(fā)展來降低企業(yè)的物流成本、減少資金占用、降低庫存水平、解決融資困難等方面，使生產(chǎn)性企業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)有機結(jié)合，平衡發(fā)展，以進(jìn)一步提高競爭能力，提高抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)新的經(jīng)濟飛躍。因此，要如何提高物流效率是我市民營企業(yè)必須面臨的緊迫問題。

物流的功能是多方面的，運輸是其中的小部分，它含有運輸、倉儲、配送、物流信息、物流金融等等，特別是倉儲能提高企業(yè)的土地利用率，降低庫存帶來企業(yè)的成本，通過倉儲產(chǎn)品還可以提供銀行貸款擔(dān)保，為企業(yè)解決融資困難，物流信息能夠為生產(chǎn)企業(yè)和物流行業(yè)搭建很好的溝通平臺，有效提高時間、空間、資金的效率。

針對我市生產(chǎn)性企業(yè)和物流業(yè)現(xiàn)狀，要使我市生產(chǎn)性企業(yè)通過現(xiàn)代物流業(yè)實現(xiàn)新的騰飛，政府部門除了在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，加大對從生產(chǎn)領(lǐng)域分離的現(xiàn)代物流扶持的力度，加強對分離企業(yè)的引導(dǎo)，把物流真正從企業(yè)中分離出來，為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。還應(yīng)該加強一下幾方面的工作：

第一，建立相應(yīng)專門機構(gòu)，打破原來的條塊分割、行政壟斷格局，轉(zhuǎn)變目前誰都能管，誰都管不了的管理分散狀態(tài)。把現(xiàn)代物流業(yè)列為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使物流企業(yè)利用自身物流業(yè)的專業(yè)性特性積極探索物流發(fā)展模式，加快我市的物流業(yè)由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

第二，加快物流中心的建設(shè)，以政府力量帶動我市的物流發(fā)展，燃眉之急是抓好試點企業(yè)的典型，培養(yǎng)有強大實力的“領(lǐng)頭羊”，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”的進(jìn)度，盡快解決用地困難，使制造業(yè)和分離物流企業(yè)的發(fā)展瓶頸真正得到突破。提高土地資源的利用率，以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展向零庫存轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供更多實力強大的結(jié)點。

第三，引導(dǎo)物流業(yè)結(jié)合當(dāng)前國際現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢，通過核心物流企業(yè)兼并、重組、收購等形式，培植發(fā)展集約化、規(guī)?；?、信息化的現(xiàn)代物流企業(yè)。利用現(xiàn)代物流信息，通過集中運輸、集中配送、集中倉儲的規(guī)范縮短供、產(chǎn)、銷過程的距離、時間，使生產(chǎn)領(lǐng)域的物流渠道暢通。形成集成化物流、網(wǎng)絡(luò)化物流、智能化物流等等。

第四，加大政府優(yōu)惠政策的力度，對有發(fā)展物流潛力和實力的企業(yè)在財政稅收、資金、政府獎勵等方面顧及物流業(yè)高投入，低收益、服務(wù)型的特點，給予優(yōu)惠政策;給予貨運車輛免費上牌和投放額度的優(yōu)惠政策等。發(fā)達(dá)的聯(lián)托運服務(wù)、信息業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已獲得一定的原始積累和經(jīng)營物流的經(jīng)驗，應(yīng)出臺鼓勵其走股份合作制道路的政策。

第五，加快物流人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。物流產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，它不僅吸納和使用著許多代表當(dāng)今科技發(fā)展水平的現(xiàn)代化技術(shù)，其自身也在不斷創(chuàng)新和開發(fā)許多獨特的物流技術(shù)?，F(xiàn)代物流企業(yè)的運作，需要高素質(zhì)的人才，而人才缺乏又是制約我市現(xiàn)代物流發(fā)展的一個重要因素。因此物流人才的培育、引進(jìn)、儲備是一項長遠(yuǎn)的、而又艱巨的重要工作。政府要為物流人才的培養(yǎng)、引進(jìn)搭好平臺。

總之，雖然瑞安傳統(tǒng)物流業(yè)存在諸多的問題，但發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)條件都已具備，并且具有一定的優(yōu)勢。政府應(yīng)以高度重視，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，從而帶動我市經(jīng)濟再次騰飛。

第四篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，做加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，爭取形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟和創(chuàng)意信息等6個重點行業(yè)的發(fā)展。

二要加強金融創(chuàng)新，做好融資服務(wù)。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長、高知識密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費升級過程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時重知識和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點，使得過分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風(fēng)險，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業(yè)，以大企業(yè)為中心，為配套的中小企業(yè)，開展上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，應(yīng)收賬款質(zhì)押，保理業(yè)務(wù)等，還有自身形成的收費權(quán)益質(zhì)押。

三要加強渠道建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。要大力發(fā)展電子商務(wù)和渠道建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、財務(wù)顧問等服務(wù)。

第五篇：關(guān)于北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

作者：張雪梅文章來源：北湖統(tǒng)計局更新時間：2011-7-22

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，是以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表的一種新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類為：（1）基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù))；（2）生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù))；（3）個人消費服務(wù)(包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等)；（4）公共服務(wù)(包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等)等四大類。以此分類2010年北湖區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值4.43億元，同比增長15.3%；生產(chǎn)和市場服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值16.39億元，同比增長25.3%；個人消費服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值21.45億元，同比增長16.1%；公共服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值27.25億元，同比增長13.7%。

當(dāng)代經(jīng)濟中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量城市現(xiàn)代化、國際化和競爭力高低的重要標(biāo)志之一。近年來，雖然北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了長足的發(fā)展，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，但也還有許多不足之處，如何發(fā)揮優(yōu)勢，搶占先機，增添措施，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，是我區(qū)面臨的一項重要任務(wù)。依個人之見，北湖區(qū)應(yīng)主要從以下幾個方面促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展：

轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識。實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，首先必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立大服務(wù)意識，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要選擇，作為應(yīng)對資源環(huán)境制約的有效途徑，作為推動新的跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以思想上的新解放，大力發(fā)展我區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)而推動全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的新跨越新崛起。

發(fā)揮優(yōu)勢，理清發(fā)展思路。要按照“合理布局、完善功能，提升能級、突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，著力解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題，突出重點、提前布局，增加投入，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。要細(xì)分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展重點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、城市功能性服務(wù)業(yè)和文化知識性服務(wù)業(yè)，形成符合城市功能要求、體現(xiàn)資源比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)市場改革。要加快壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟資源配置由政府為主向市場為主轉(zhuǎn)變；要深化服務(wù)業(yè)企業(yè)改革，做大做強一批具有核心競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)；要引導(dǎo)和創(chuàng)造服務(wù)需求，推進(jìn)企事業(yè)單位的服務(wù)改革；要強化公共服務(wù)職能，擴展公共服務(wù)領(lǐng)域，打造服務(wù)平臺；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，探索建立專業(yè)服務(wù)鎮(zhèn)、專業(yè)服務(wù)街，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步縮小城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)水平差距。科學(xué)規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要做好科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步拉大城市框架，大尺度規(guī)劃、合理布局、重點建設(shè)，不斷探索發(fā)展途徑及運作模式，努力走出一條集聚發(fā)展、融合發(fā)展、集優(yōu)發(fā)展的區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展新路子。

構(gòu)建平臺，擴大融資渠道。加快引進(jìn)國內(nèi)外知名金融機構(gòu)，形成競爭機制，發(fā)揮區(qū)域各商業(yè)銀行的主渠道作用，解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。同時，引入風(fēng)險投資基金和私募股權(quán)投資基金，共同構(gòu)建大金融平臺，有效解決區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展融資難題。

科技創(chuàng)新，提高行業(yè)水準(zhǔn)。要增加科技投人，加大科技創(chuàng)新力度，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)、管理水平和經(jīng)濟效益；要深化科技體制改革，有效整合科技資源，促進(jìn)科技成果在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用；要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，加強信息技術(shù)對與人民群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。

廣納賢才，提供智力支撐。要堅持市場配置人才資源的改革取向，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。要尊重和積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才成長規(guī)律，不斷提高服務(wù)業(yè)人才整體素質(zhì)。要充分利用高校和科研院所人才資源豐富的優(yōu)勢，采取兼職服務(wù)、技術(shù)咨詢、合作研究等方式，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才，尤其是省內(nèi)外高層次的服務(wù)業(yè)人才。