第一篇：在共青團洛陽市委十二屆三次全會暨服務牡丹文化節(jié)、文明城市創(chuàng)建志愿者大會上的講話
市領導在共青團洛陽市委十二屆三次全會
暨服務牡丹文化節(jié)、文明城市創(chuàng)建
志愿者動員大會上的講話
（2012年2月15日）
同志們：
今天，我們在這里召開共青團**市委十二屆三次全會暨服務牡丹文化節(jié)、文明城市創(chuàng)建志愿者動員大會，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、團中央、團省委全會、市委十次黨代會和2012全市“作風轉變年”動員大會精神，全面總結2011年工作，研究部署2012年任務。這對于我市各級團組織認清形勢、把握大局、明確目標，團結帶領廣大青年打贏“六加一”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“福民強市”總體目標具有十分重要的意義。
剛剛過去的2011年，是**發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，持續(xù)、提升“六加一”攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)保持了經濟社會發(fā)展好的態(tài)勢，特別是經過全市人民艱苦不懈的努力，我市順利通過國家衛(wèi)生城市復審，榮獲全國文明城市、國家森林城市稱號。這些成績的取得，是全市上下共同奮斗的結果，也凝結著全市各級團組織和廣大青年的辛勤汗水。過去的一年，我市各級團組織和廣大青年在市委的正確領導下，在共青團**市委的組織帶領下，圍繞黨政工作大局，不斷拓寬工作思路，為我市經濟和社會
新中國，就沒有今天的幸福生活，從而發(fā)自內心地熱愛黨、擁護黨、信賴黨。2.以形勢政策教育為重點，不斷激發(fā)廣大青少年投身民族振興偉業(yè)的精神力量。進一步廣泛開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，幫助青少年準確把握國情市情，正確看待經濟社會發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題，引導廣大青少年大力弘揚愛國主義精神，理性表達愛國情感，自覺維護民族尊嚴。持續(xù)深化弘揚“洛陽精神”活動，努力形成洛陽青年“包容開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實干爭先、負重奮進”的良好精神風貌，增強廣大青年投身社會主義現(xiàn)代化建設的責任感和使命感，引導廣大青年積極投身洛陽經濟社會建設。3.以社會主義榮辱觀教育為重點，引導廣大青少年在實踐中形成良好道德品質。青少年的思想道德狀況，直接關系中華民族的整體素質。在經濟社會快速發(fā)展的進程中，出現(xiàn)了一些道德滑坡、誠信缺失、世界觀人生觀價值觀扭曲的現(xiàn)象，我們要從青少年入手，防微杜漸。要加強對青少年基本道德和法制教育，引導廣大青少年知榮辱、明是非，形成愛國、敬業(yè)、誠信、友善的基本道德觀念。要組織廣大青少年積極投身群眾性精神文明建設活動，廣泛開展青年志愿者、青年文明號等文明創(chuàng)建活動，引導他們在實踐中增進對人民的感情、對社會的責任，錘煉自身的意志品格。4.在思想引導中要注重加強分類引導。要把握青少年成長規(guī)律，注重根據(jù)不同領域、不同群體青少年在知識背景、生活閱歷、價值觀念等方面的差異性，進一步改進服務手段，打造服務品牌，使工作更加貼近青少年、深入青少年，把黨的方針政策轉化為廣大青少年的自覺行動。
動的深入開展，給力“國際文化旅游名城建設”攻堅戰(zhàn)。
2.要認真學習貫徹市委經濟工作會議精神，團結帶領青年朋友積極投身我市經濟建設。前不久召開的市委經濟工作會議明確今年全市經濟工作要以“當好一個示范、打造兩大品牌”為戰(zhàn)略定位，以持續(xù)、提升“六加一”為重中之重。要實現(xiàn)這一指導思想，就需要我們全市各級團組織用實干推動洛陽共青團事業(yè)大發(fā)展，用實干助力洛陽“福民強市”目標早日實現(xiàn)。要充分發(fā)揮青企協(xié)、青商會的積極作用，增進與市內外青年企業(yè)家的溝通交流，積極開展項目引進、商貿洽談等活動，促進項目建設持續(xù)跨越發(fā)展；要充分發(fā)揮青年人最具創(chuàng)造活力、最富創(chuàng)新精神的特點，深入實施“青年科技創(chuàng)新行動”，引導廣大青年在推動新興產業(yè)發(fā)展、技術改造更新、產業(yè)優(yōu)化升級等方面發(fā)揮聰明才智，推動洛陽經濟轉型；要通過深入開展“新區(qū)建設青春建功行動”，組織廣大青年積極投身洛陽城市建設，提升洛陽城市形象，助力城建提升攻堅戰(zhàn)。
3.要緊緊圍繞“福民強市”總體目標，組織動員青年朋友積極投身我市社會建設。去年，中央和省、市多次研究部署民生工作，市委更是把民生改善作為“六加一”攻堅戰(zhàn)中的重要一項來抓。我們要充分認識到，共青團在民生改善中發(fā)揮的重要職能，要定好位、擔好責，組織動員全市青年在“民生改善攻堅戰(zhàn)”中迸發(fā)青春的激情。要把促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為服務青年，改善民生的重中之重，進一步強化“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”，千方百計為廣大青年提供各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；要把維護青少年合法權益作為
下、重心下移、狠抓基層，努力使團組織融在廣大青年之中。因此，要始終強化基層基礎工作，繼續(xù)堅持黨建帶團建，把更多的工作資源、工作載體和工作力量向基層傾斜；要持續(xù)抓好駐外工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團的組織格局創(chuàng)新、非公企業(yè)團建等工作，積極探索在“兩新”組織和外出、外來務工團員青年中建立團組織的有效途徑，不斷探索與社會主義市場經濟相適應的團建模式和運行機制，確保共青團的組織覆蓋和工作覆蓋，努力把更多的青年納入團組織聯(lián)系、影響和服務的范圍。
3.要準確把握黨對青年干部成長的重要要求，加強團干部隊伍建設。團干部是黨的青年群眾工作的重要力量，團干部隊伍的素質和作風很大程度上關系到黨的青年群眾工作的成效、關系到共青團組織的整體形象。要扎實推進學習型團組織建設，不斷提高團干部的理論素養(yǎng)和政策水平，增強政治意識、大局意識和責任意識，提高引導、組織、服務青年的能力；要加強實踐鍛煉，通過“百團結百村”、“一融三同”等活動，使團干部真心融入青年群體，真情關心青年困難，真正成為青年群眾的貼心人，增進與基層青年群眾的感情，不斷提高服務青年的本領；要通過深入開展“作風轉變年”活動，切實轉變工作作風，克服工作中存在的各種頑癥，樹立團干部良好形象，彰顯青年人青春活力，以時不我予、時不我待、時不再來的精神勤奮工作，共同創(chuàng)造洛陽更加美好的明天。
4.要準確把握青年人特點，以改革創(chuàng)新精神推進團的工作開展。共青團工作是黨的青年工作的重要組成部分，要想真正贏
第二篇：在縣委十二屆十六次全會暨2010總結表彰大會上的講話
在縣委十二屆十六次全會暨2010總結表彰大會上的講話 同志們：
這次縣委全會是在“十一五”取得重大成就、“十二五”正式啟動實施的重要時刻召開的一次重要會議。會議主要是貫徹落實十七屆五中全會、中央經濟工作會議、省委和市委全會精神，報告縣委常委會一年來的工作，審議《中共東鄉(xiāng)縣委關于制定全縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，總結“十一五”、謀劃“十二五”，全面部署2011年工作。這次會議特別安排在春節(jié)前召開，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府從頭抓起的決心更加堅定，從速安排的行動更加緊湊，從緊要求的舉措更加有力，從嚴考核的導向更加鮮明，更是要在全縣上下進一步強化發(fā)展意識、時間意識、責任意識，始終保持大干快上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不讓時間在想過年中溜掉，不讓機遇在等過年中錯失，不讓發(fā)展在忙過年中放緩，奮力推進東鄉(xiāng)經濟社會趕超發(fā)展。
上午，會議聽取了縣委常委會2010工作報告和縣委“十二五”規(guī)劃建議的說明，之后又進行了認真討論。大家對縣委常委會的工作給予了充分肯定，對進一步做好“十二五”及明年我縣經濟社會發(fā)展工作取得了廣泛共識。會議還對2010目標管理先進集體、先進個人進行了表彰，對目標管理綜合考評和招商引資工作后進單位進行了通報。剛才，胡縣長還作了一個非常重要的講話，對2010年經濟社會發(fā)展工作進行了全面總結，并就今年經濟社會發(fā)展工作作了具體部署，講得很好、很全面、很到位，希望大家認真抓好貫徹落實。
1月8日至9日，縣委、縣政府組織縣四套班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記、縣直有關單位主要負責人到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），進行為期兩天的經濟發(fā)展巡回考察。這次考察時間緊、線路長、項目多、效果好，參加考察的同志始終保持了良好的精神狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）對迎檢工作高度重視，都展示了自己最好的項目、最新的特點、最優(yōu)的特色。通過這次巡回考察，大家普遍感到收獲很多，感到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）發(fā)展很快、變化很大。主要表現(xiàn)在：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)紅紅火火，鄉(xiāng)情招商異軍突起；集鎮(zhèn)建設和新農村建設方興未艾，老先進繼續(xù)保持優(yōu)勢，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎頭趕上；生豬、蠶桑、木薯等特色產業(yè)得到長足發(fā)展，花卉、生態(tài)農業(yè)等新型農業(yè)初具規(guī)模。下面按照巡回考察的順序，我對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作進行簡要點評。珀干鄉(xiāng)：新班子到任后，干部群眾精神面貌明顯改觀，經濟社會取得可喜變化。特別是財政收入突破1000萬元，增長100.5%，實現(xiàn)一年翻番。小璜鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)建設成效大，面貌煥然一新；自來水廠等民生工程、孫圳村等基層黨組織建設成效顯著。孝崗鎮(zhèn)：引進5000萬入園項目天天樂箱包等；輝明標準化蔬菜基地等農業(yè)產業(yè)化項目規(guī)模較大、上徐村新農村建設點形象好、標準高。鄧家鄉(xiāng)：引進大小7個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目；財政總收入突破2000萬元；便民服務中心建設設施齊全、運作規(guī)范。圩上橋鎮(zhèn)：利用靠近園區(qū)優(yōu)勢，在引進入園項目上取得新進展，先后引進禹通實業(yè)、正發(fā)照明、浙圣萬立五金等項目；總投資3億元的生態(tài)農業(yè)科技園也已簽約。新農村建設氣魄大、進展快。紅星墾殖場：充分利用企業(yè)集團原有資源和技術，引進投資8000萬元的外資獨資企業(yè)江西偉豪針織制衣有限公司；生豬養(yǎng)殖也有新發(fā)展。馬圩鎮(zhèn)：積極應對“6〃19”特大洪澇災害，較好地維持了社會的和諧穩(wěn)定；自來水廠、35千伏變電站等基礎設施扎實推進。占圩鎮(zhèn)：籌資180萬元，集鎮(zhèn)建設力度大、變化快、效果明顯；積極引進在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新引進龍華風水工藝品等5個項目；鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件好、設施全。王橋鎮(zhèn)：以招商引資為突破口，大力開展鄉(xiāng)情招商，引進建明服飾、正圣酒業(yè)等投資大、效益高的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。瑤圩鄉(xiāng):集鎮(zhèn)建設保持優(yōu)勢，明德學校等教育基礎設施有較大改善。紅光墾殖場:小場實現(xiàn)大變樣，集鎮(zhèn)建設和場院建設推進較快，環(huán)境明顯改變，還引進了久盛飾品等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。甘坑林場：交通基礎設施有效改善，基本完成虎形山至慈眉“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”公路建設；大力發(fā)展絲瓜絡等特色生態(tài)農業(yè)。黎圩鎮(zhèn)：以跑項目、爭資金為重點，爭取到黎陽水庫除險加固、敬老院等6個項目，爭取資金880萬元；新農村建設有特色；集鎮(zhèn)建設規(guī)劃合理、標準高。崗上積鎮(zhèn)：采取商業(yè)運作模式，籌集資金3100萬元，強力推進商業(yè)步行街建設；狠抓造林綠化“一大四小”工程，東臨公路造林綠化品位高，成效好，成為全市乃至全省的樣板。紅亮墾殖場：場院建設有變化，紅亮大道建設場面大、有氣勢；引進投資4000萬元的祥力混凝土項目建設速度快，投產快。虎圩鄉(xiāng)：造林綠化“一大四小”建設管護成效明顯，苗木成活率較高；政府大院建設變化明顯。楊橋殿鎮(zhèn)：從盤活土地資源入手，完成3公里商住街建設，集鎮(zhèn)建設體現(xiàn)大手筆?？偟膩碚f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作都上了水平、上了臺階，都新上了一批項目，發(fā)展勢頭都比較好，令人振奮。按照這種勢頭發(fā)展下去，東鄉(xiāng)就大有希望。
下面，我就貫徹落實中央和省委、市委會議精神，做好當前和“十二五”時期的工作，再強調幾點意見。
一、認真貫徹中央和省市委的決策部署，認清形勢，把握機遇，進一步堅定趕超發(fā)展的信心
市委二屆十四次全會全面貫徹落實十七屆五中全會、中央經濟工作會議、省委全會精神，認真總結了“十一五”時期我市經濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經驗，科學分析了當前和今后一個時期全市經濟社會發(fā)展的奮斗目標、主要任務和重大舉措，全面部署了明年的各項工作。甘書記、張市長分別在會上作了重要講話，在總結成績和經驗、分析機遇和挑戰(zhàn)的基礎上，就抓好“十二五”和明年經濟社會發(fā)展工作提出了明確要求，具有很強的針對性和指導性。全縣上下一定要認真學習領會，全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委會議精神上來，統(tǒng)一到中央和省市委對當前形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央和省市委的重大決策部署上來，全力加快東鄉(xiāng)趕超發(fā)展。
過去的五年，是我縣經濟社會發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的五年。五年來，在市委、市政府的堅強領導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開拓進取，攻堅克難，奮力拼搏，實施了城市建設、基礎設施建設、民生保障等一大批事關我縣長遠發(fā)展的大項目，辦成了一大批多年來想辦而沒有條件辦成的大事情，全面超額完成了“十一五”時期的各項目標任務，為推動我縣在更高起點上實現(xiàn)趕超發(fā)展和全面建設小康東鄉(xiāng)打下了堅實的基礎。一是綜合實力快速提升，呈現(xiàn)提速進位的良好態(tài)勢。近幾年，我縣始終抓住經濟建設這個核心，著力加快趕超步伐，提升發(fā)展質量，保持了一個較快的發(fā)展速度。全縣GDP年均增長15%，五年翻了一番多；財政收入年均增長44%，五年翻了兩番多，是全市首個突破10億元的縣區(qū)，進入全省20強；固定資產投資年均增長50%，五年翻了近三番。先后獲得全國群眾體育先進縣、全省十大工業(yè)強縣、全省工業(yè)崛起貢獻獎、全省“一大四小”工作先進縣、全市目標管理綜合考評第一名等40多項榮譽。二是經濟結構繼續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)發(fā)展質量的顯著提高。按照提升一產、加快二產、加大三產的思路，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構。三次產業(yè)的比例優(yōu)化為17:53:30，農業(yè)基礎地位進一步鞏固，產業(yè)化、規(guī)?；椒ゼ涌?；工業(yè)集約化程度逐步提高，工業(yè)主導型經濟增長格局進一步凸顯；物流、商貿等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境，三產服務業(yè)在經濟中的地位進一步提升。三是發(fā)展后勁顯著增強，展現(xiàn)大干快上的強勁勢頭。始終堅持實施項目帶動戰(zhàn)略不動搖，狠抓項目，狠抓固定資產投資，先后引進以陶瓷產業(yè)、輕紡產業(yè)為亮點的120多個項目，引進資金突破80億元，打造了發(fā)展亮點，增強了發(fā)展后勁。大力推進城市建設，先后投入90多億元實施以行政中心、縣城新區(qū)、新火車站為代表的90多項城市建設重點工程，縣城面積和人口分別從2005年的11平方公里、10萬人上升到19.8平方公里、18.5萬人，城市化水平從31%上升到42.4%。堅持以工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)，先后實施以廖坊灌渠為亮點的40多個農業(yè)項目，總投資10多億元。四是黨的建設全面推進，夯實趕超發(fā)展的堅實基礎。始終堅持把提高執(zhí)政能力作為夯實基礎、加快發(fā)展的根本保障，認真開展黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動，取得了一批重大的認識、制度和實踐成果，縣委領導經濟社會發(fā)展的能力和水平進一步提高。加強黨的基層組織建設，進一步優(yōu)化各級領導班子結構，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。各級干部統(tǒng)攬全局、把握大局、駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件的能力不斷提高，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，成功戰(zhàn)勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害和百年一遇的“6〃19”特大洪澇災害，經受住了國際金融危機的嚴峻考驗，渡過了改革發(fā)展穩(wěn)定中一個又一個難關，保持了經濟社會快速發(fā)展的喜人局面。五是改革攻堅有效突破，促進發(fā)展活力的大幅飚升。始終堅持把改革開放、和諧穩(wěn)定作為夯實基礎、趕超發(fā)展的前提條件。國有企業(yè)改革取得決定性勝利，采取“變現(xiàn)資產、財政兜底、核銷債務”等方式籌集資金，先易后難，穩(wěn)步推進，全面完成化肥廠、磷肥廠、糖廠等60余戶國有工業(yè)企業(yè)改革，安置職工12000余人；同時順利完成了50家國有非工業(yè)企業(yè)改革任務，安置職工4000余人，改制后企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。全面推進政府機構、財政管理體制和政務公開、行政審批制度改革，政府職能進一步轉變，職責關系進一步理順，運行機制進一步順暢，發(fā)展活力進一步增強。六是人民生活不斷改善，保持社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定。盡管這幾年我縣項目建設力度空前加大，征地拆遷量大面廣，社會穩(wěn)定壓力日益增大。但我們始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，大力實施民生工程，全面完成和超額完成了上級下達的各項民生任務。每年安排教育、醫(yī)療、社保等民生支出均占全縣支出的50%以上，人民群眾得到更多實惠，幸福指數(shù)明顯提升。進一步加大安全信訪維穩(wěn)工作力度，社會保持和諧穩(wěn)定，全縣呈現(xiàn)出“四無三明顯”的良好局面，即無群體性事件、無重大安全事故、無重大刑事案件、無赴京非正常上訪；打砸搶偷等刑事案件明顯減少、社會治安明顯好轉、人民群眾安全感明顯增強。
可以說，“十一五”時期的五年，是我縣發(fā)展理念大轉變、發(fā)展模式大創(chuàng)新、發(fā)展質量大提高的五年；是我縣發(fā)展瓶頸和改革開放實現(xiàn)重大突破的五年；是我縣綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多，全面建設小康社會取得決定性進展的五年，也是統(tǒng)籌兼顧、突出重點，著眼長遠打基礎卓有成效的五年。我縣在改革發(fā)展中取得的豐碩成果為我們實現(xiàn)趕超發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。
回顧五年來的工作，我們深刻體會到，奮斗的歷程充滿艱辛，發(fā)生的變化影響深遠，積累的經驗彌足珍貴。一是必須始終堅持以解放思想為先導。只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷解放思想，與時俱進，在科學分析縣情、準確把握定位的基礎上，確定符合東鄉(xiāng)實際的發(fā)展路子，才能進一步加快經濟社會發(fā)展的步伐。二是必須始終堅持以經濟建設為中心。只有把經濟發(fā)展上去了，縣域整體綜合實力增強了，我們才有能力解決事關群眾生產生活的一些實際問題，才有辦法解決前進道路上的各種矛盾和困難。三是必須始終堅持以改革開放為動力。只有堅持深化體制機制改革，轉變政府職能，加強區(qū)域合作，擴大對外交流，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們的發(fā)展才會更有動力，我們的經濟才會富有活力。四是必須始終堅持以加強黨建為保證。只有各級領導班子精誠合作，全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，才能推動經濟社會趕超發(fā)展。五是必須始終堅持以改善民生為根本。只有把群眾的利益放在首位，努力解決群眾普遍關心的熱點難點問題，不斷改善群眾的生產生活條件，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，我們的工作才會得到群眾的擁護和支持。六是必須始終堅持以和諧穩(wěn)定為前提。只有全力維護社會穩(wěn)定，我們才能聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。這是“十一五”實踐留給我們的深刻啟示，也是我們在今后的工作中必須堅持的寶貴經驗，更是我們乘勢前進、開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面最重要、最關鍵的支撐因素。
今后五年，是我縣進入經濟大發(fā)展、結構大調整、城鄉(xiāng)大建設、改革大推進、民生大改善的關鍵時期。我縣既面臨十分難得的歷史機遇，又面臨諸多新的嚴峻挑戰(zhàn)，總體上機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。首先，要看到我縣實現(xiàn)趕超發(fā)展面臨的政策機遇前所未有。當前，我國正進入工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的戰(zhàn)略機遇期，整體上經濟發(fā)展的外部環(huán)境持續(xù)改善，國內需求進一步擴大，消費結構加快升級，經濟發(fā)展方式加快轉變，沿海產業(yè)轉移趨勢擴大。中央經濟工作會議明確提出實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)增長、調結構、抑通脹作為今年經濟工作的主要任務，大環(huán)境對我們加快發(fā)展十分有利。特別是“十一五”時期國家出臺促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、加快海西經濟區(qū)發(fā)展、推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，引導各類投資更多地投向中部地區(qū)，這些意見規(guī)劃，政策含金量高，涵蓋范圍廣，時間跨度長，有利于我縣多上項目，增強發(fā)展后勁，對推動趕超發(fā)展是一次千載難逢的歷史機遇。其次，要看到我縣多年來形成的特色產業(yè)和重大項目潛力蓄勢待發(fā)?！笆晃濉逼陂g，我縣工業(yè)園區(qū)基礎設施建設得到不斷完善，初步形成淵山崗陶瓷產業(yè)園、東山科技園、大富返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和中國南方輕紡產業(yè)園“一區(qū)四園”，回音必東亞藥業(yè)、榮成機械、博祿德電子、天沁絲綢、嘉佳陶瓷等一大批重大項目入駐東鄉(xiāng)，為我縣趕超發(fā)展注入持續(xù)強大動力；總投資30億元的陶瓷產業(yè)、50億元的輕紡產業(yè)、15億元的精細化工產業(yè)園正在加快崛起，進一步壯大了我縣的綜合實力；五星級酒店、室內體育館等城市建設重點工程如火如荼建設，將進一步做大做美做靚縣城；杭長高鐵撫州東站將于2013年建成通車，使我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢得到再次提升，這些都為我們加快趕超發(fā)展帶來了新的良機。第三，要看到廣大群眾加快趕超發(fā)展的強烈愿望中蘊藏著無限動力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。經過近幾年的快速發(fā)展，縣域經濟實力不斷提升，許多我們長期想辦而沒有辦成的事情正在或即將變成現(xiàn)實。特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等惠民政策相繼實施，一批事關群眾切身利益的問題得到了較好解決，人民群眾直接享受到了發(fā)展帶來的實惠和成果，從而看到了希望、增強了信心，全縣上下政通人和、心齊氣順、團結一心謀發(fā)展的局面日益鞏固。
與此同時，我們也必須清醒地看到：我國經濟平穩(wěn)運行仍然面臨復雜形勢，經濟復蘇的基礎還不穩(wěn)固，國家宏觀調控，受信貸、土地、節(jié)能減排等影響更加明顯，通脹預期壓力增大；周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢逼人；與先進地區(qū)相比綜合實力還不強、經濟結構還不優(yōu)、財政收支平衡壓力大、干部群眾收入還不夠高等仍然是我們最大的縣情。綜合判斷和分析形勢，未來五年，將是我縣趕超發(fā)展的爬坡期，轉變發(fā)展方式的關鍵期，區(qū)域經濟激烈競爭的比拼期，提升群眾幸福指數(shù)、推進和諧社會建設的攻堅期。全縣上下務必統(tǒng)一思想，堅定信心，確保在“十二五”時期有更大作為。
二、精心謀劃“十二五”發(fā)展，突出重點，狠抓關鍵，奮力推進我縣趕超發(fā)展步伐
縣委關于全縣“十二五”規(guī)劃的建議，提出了我縣“十二五”時期經濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務，貫徹了科學發(fā)展觀精神，符合中央和省市要求，切合東鄉(xiāng)實際，是今后五年我縣經濟社會發(fā)展的重要指導性文件。實施好“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)五年發(fā)展目標，必須始終堅持一個總體思路、牢牢把握五大重點。
“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，以融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)和海西經濟區(qū)建設為契機，按照“對接長珠閩、融入大南昌、建設新東鄉(xiāng)”的思路和建設“新型中等城市”的定位，著力做強工業(yè)、做大城市、做特農業(yè)、做優(yōu)生態(tài)、做實民生，把東鄉(xiāng)建設成為“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、生態(tài)商貿名城、特色農業(yè)大縣”，為全面建設小康東鄉(xiāng)打下堅實基礎。圍繞這個總體目標，要牢牢抓住以下五大重點：
第一，要牢牢抓住趕超發(fā)展這個總目標?！摆s超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”是市委、市政府根據(jù)全市經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，提出的經濟社會發(fā)展總體目標。它體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，反映了時代特征，凸顯了撫州特點，得到了全市干部群眾的廣泛認同。特別需要指出的是，去年，我縣GDP、財政收入占全省的比重，均低于人口占全省的比重。為此，我們仍然要堅持趕超發(fā)展不動搖，不斷做大經濟總量，提升發(fā)展質量，確保高于全省平均速度增長，實現(xiàn)位次前移，為我縣全面建設小康社會贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機，這是一項充滿希望又非常艱巨的長期任務?！笆濉逼谀?，我縣要實現(xiàn)GDP180億元，年均增長16%以上；財政收入30億元，年均增長25%以上，在全省位次力爭進入前十強，打造全省經濟強縣、全國工業(yè)名縣。
第二，要牢牢抓住項目建設這個主抓手。近幾年來，我縣的經濟之所以能快速發(fā)展、財政能大幅增長、后勁能不斷增強、形象能不斷提升，靠的就是堅持不懈地抓項目，全力以赴地推進項目建設。實踐證明，項目是吸引外資、啟動民資、爭取國家投資、吸引銀行信貸資金的有效載體，特別是像我們這樣的經濟欠發(fā)達縣，抓住了項目就等于牽住了發(fā)展的“牛鼻子”，就能實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。一要圍繞政策爭項目。要深入研究國家政策和投資導向，堅持大、中、小項目齊抓，經濟、社會、生態(tài)項目并重，突出抓好水、電、路、城鎮(zhèn)等重大基礎設施建設項目，爭取更多更好的大項目進入國家省市投資計劃盤子，全力以赴謀求項目建設的實質性突破。到2015年全縣固定資產投資達330億元，5年累計達1057億元，年均增長31%。二要立足優(yōu)勢抓招商。要把招商引資擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮在觀念、體制、服務等方面的優(yōu)勢，緊盯實力雄厚、特色鮮明、帶動能力強的大企業(yè)、大集團上項目、引資金，以大項目帶動大投入，以大投入培育大產業(yè)，以大產業(yè)推動大發(fā)展。要積極推進產業(yè)招商、鏈式招商，逐步實現(xiàn)招商選資?！笆濉逼陂g，力爭引進境內資金150億元，引進5000萬元以上項目200個，利用外資1.2億美元。三要強化引導促創(chuàng)業(yè)。要充分利用我縣在外務工和創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，大力開展機關效能—創(chuàng)業(yè)服務年活動，采取在思想上“放”、在政策上“寬”、在措施上“硬”、在機制上“活”、在服務上“優(yōu)”等舉措，大力提升創(chuàng)業(yè)孵化基地檔次，加大縣財政、金融機構及小額創(chuàng)業(yè)貸款的扶持力度，重點吸引東鄉(xiāng)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導本土民營經濟發(fā)展壯大，努力在全縣形成全民動員齊創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地上項目的良好局面。第三，要牢牢抓住新型工業(yè)化這個突破口。加快新型工業(yè)化發(fā)展，堅定不移地推進工業(yè)強縣，是“十二五”期間我縣必須始終堅持的戰(zhàn)略重點。力爭“十二五”期末，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入360億元，年均增長30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元，年均增長22%，綜合實力進入全省工業(yè)園區(qū)10強，努力使我縣省級變性淀粉產業(yè)基地向全國變性淀粉產業(yè)基地和全國生物能源基地邁進。一要以大集群培育大產業(yè)。強化經濟工作集群化的理念，集中精力主攻“投資強度高、產出質量高、科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度高”的企業(yè)，以大項目帶動大產業(yè)，靠大產業(yè)實現(xiàn)大跨越。圍繞做大做強制藥、化工、機電、輕紡、陶瓷五大支柱產業(yè)，制定產業(yè)規(guī)劃，出臺扶持政策，促進優(yōu)化升級。通過引進戰(zhàn)略投資者，加快企業(yè)兼并重組，培育一批核心競爭能力強、產業(yè)帶動作用大，在全省乃至全國叫得響的知名品牌和龍頭企業(yè)，著力打造5個超50億元產值產業(yè)集群、培植20家以上稅收超千萬元骨干企業(yè)，進一步增強骨干企業(yè)對工業(yè)經濟發(fā)展的帶動力。二要以大手筆構建大平臺。以“競爭力更強、集約度更高、承載力更大”為目標，堅持高起點定位、高標準規(guī)劃、高水平建設、高效益產出，繼續(xù)整合項目資金，下大力氣不斷完善園區(qū)基礎設施，搭建工業(yè)發(fā)展平臺；進一步探索和創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展新模式，全力打造“一區(qū)五園”，即淵山崗陶瓷產業(yè)園和輕紡產業(yè)園、東山科技園、大富返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、淺水灣精細化工產業(yè)園，鼓勵部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)集中區(qū)建設，努力實現(xiàn)“三個轉變”,即園區(qū)產業(yè)發(fā)展由松散向集聚轉變；入園企業(yè)由自成體系向相互關聯(lián)轉變；入園項目由追求數(shù)量向注重質量轉變，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的動力和活力。三要以大服務催生大效益。繼續(xù)對企業(yè)實行“一對一”幫扶、“保姆式”服務，引導企業(yè)按照“做大總量、培育品牌、集群發(fā)展”的方向，大力加快結構調整、延長產業(yè)鏈條、提高發(fā)展效益。建立優(yōu)化環(huán)境長效機制，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的行為，嚴肅查處一批亂作為、慢作為、不作為的反面典型，努力營造優(yōu)質高效的投資環(huán)境。
第四，要牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化這個主攻點。城鎮(zhèn)化的過程就是經濟社會現(xiàn)代化的過程?！笆濉逼陂g，要順應城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大趨勢，立足縣情特點，創(chuàng)新發(fā)展模式，全力加快新型城鎮(zhèn)化步伐。一要加大城區(qū)建設力度?！笆濉逼陂g，重點是圍繞“新型中等城市”發(fā)展定位，按照東西延伸、南北拓展的發(fā)展思路，堅持高起點、大手筆規(guī)劃，高品位、快節(jié)奏建設，全力打造縣城“四大新區(qū)”，即向北充實豐滿城北行政新區(qū)，規(guī)劃建設次行政中心，形成設施完善、功能齊全、時尚現(xiàn)代的城市新區(qū)；向東盤活磷肥廠、化肥廠、糖廠等改制國企土地，改變破舊面貌，形成新的商住區(qū)；向東南建設萬畝佛嶺生態(tài)風景區(qū)，打造城東南旅游休閑區(qū)；向南繼續(xù)拓展淵山崗二期工業(yè)新區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)、城區(qū)互動發(fā)展、同步推進。同時，不斷完善老城區(qū)功能，分步推進硬化、亮化、美化改造，合理規(guī)劃文化、娛樂、體育、休閑等活動設施。同時，加大財力投放，每年建設20個左右的城市建設重點工程，快速推進城市建設步伐，盡快形成城市規(guī)模效應和集聚效應，更好地帶動和提升全縣城鎮(zhèn)化水平。二要加快集鎮(zhèn)建設步伐。堅持以城帶鄉(xiāng)，以工促農，城鄉(xiāng)互動，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市的有機組成部分，逐步將縣城的基礎設施和服務功能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)先規(guī)劃鄧家鄉(xiāng)、崗上積鎮(zhèn)、楊橋殿鎮(zhèn)、小璜鎮(zhèn)、圩上橋等中心集鎮(zhèn)建設，努力打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的特色城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設中，要堅持“求精不求大”的原則，樹立特色意識，加強城鎮(zhèn)水、電、路、通訊等基礎設施和學校、醫(yī)院等配套設施建設，不斷完善城鎮(zhèn)服務功能。要突出抓好城鎮(zhèn)“凈化”、“綠化”和“亮化”，堅決整治“臟亂差”的問題?！笆濉逼陂g，全力支持孝崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)向全國百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標邁進，從而形成支撐縣域經濟發(fā)展的重要增長點。三要提升城市管理水平。要創(chuàng)新城市管理思路，完善城市管理的體制和機制，積極開展省級文明城市創(chuàng)建活動。加快推進城市供水、燃氣、防災減災工程，加強城鎮(zhèn)水、電、訊等供應保障能力建設。本著便于管理、利于衛(wèi)生、方便群眾的原則，合理規(guī)劃建設沙石、畜禽、農貿和物流倉儲等各類專業(yè)市場。推進公交公司產權重組，優(yōu)化公交線路調配，規(guī)范交通運輸管理，加強公交站場、站臺管理。加快發(fā)展商貿物流業(yè)，重點做大做強國際汽貿物流城；統(tǒng)籌推進房地產、金融、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等現(xiàn)代服務業(yè)。大力推進園林城市、生態(tài)城鎮(zhèn)建設，到“十二五”期末，使建成區(qū)綠化率達45%以上，綠地率達40%以上，縣城人均綠地面積達12平方米，打造山水園林、宜業(yè)宜居、生態(tài)商貿名城。第五，要牢牢抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個著力點。堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總攬農村工作全局，全面貫徹落實中央一號文件精神，實現(xiàn)農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。一要提升農業(yè)產業(yè)化水平。要緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的機遇，按照強龍頭、育基地、創(chuàng)品牌的發(fā)展思路，加大招商引資力度，重點做大做強生豬、蠶桑、木薯三大特色產業(yè)，加快膨脹產業(yè)規(guī)模，著力提高產業(yè)層次，提升“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一村一品”發(fā)展水平。二要加強農村基礎設施建設。要以新農村建設為抓手，科學編制村鎮(zhèn)建設和村莊布點規(guī)劃，引導各類涉農資金和項目集中整合，不斷完善農村水、電、路、訊等基礎設施。要圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，繼續(xù)打好農田水利建設攻堅戰(zhàn)，高標準推進造林綠化“一大四小”工程，打造一批有特色的生態(tài)新村、幸福新村、旅游新村，進一步改善農民生產生活條件。三要加快推進農村社會事業(yè)。落實各項強農惠農政策，加強對農民工的職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民轉移就業(yè)能力，更多地吸納農村勞動力就業(yè)。要加快農業(yè)人口向城鎮(zhèn)居民的轉變，進一步深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍準入條件，逐步實行一元化的戶籍制度，逐步推進居住條件、勞動就業(yè)、社會保障等相關配套制度改革，使進城農民“進得來、住得下、過得好”，成為安居樂業(yè)的城鎮(zhèn)居民。
三、切實統(tǒng)籌做好各項工作，夯實基礎，凝聚合力，為加快發(fā)展提供堅強的保障
實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會趕超發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，最廣泛地動員各方力量，最大限度地調動一切積極因素，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標提供堅強有力的保障。
第一，要全力構建社會和諧。保障和改善民生是發(fā)展的根本目的，也是強大動力。只有順應廣大人民群眾過上更好生活的新期待，不斷提高群眾的幸福指數(shù)，才能贏得民心、匯集民智、凝聚民力。“十二五”時期，我們在追求經濟發(fā)展的同時，要更好地解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)以實施民生工程為抓手，不斷加大公共支出，努力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保、城鄉(xiāng)居民收入等方面的問題，保障人民群眾的基本需要，讓廣大群眾更多更好地享受改革和發(fā)展成果。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎和前提，各級干部要在抓好發(fā)展這個第一要務的同時，深入做好新形勢下的群眾工作，切實履行好維護穩(wěn)定這個第一責任。發(fā)展有快有慢，有先有后，在發(fā)展的問題上，有主觀原因，有客觀原因；有歷史原因，有現(xiàn)實原因。但是在穩(wěn)定的問題上，只有主觀，沒有客觀；只有現(xiàn)實，沒有歷史。你不能說今天出了事故，這是客觀原因造成的。大家要時刻把維護穩(wěn)定記在心上、抓在手上、落實在行動上，進一步加大安全維穩(wěn)工作力度，堅決做到“五個確保”：確保不發(fā)生重大安全生產事故、確保不發(fā)生群眾性事件、確保不發(fā)生赴京赴省集體訪、確保不發(fā)生在全國全省有影響的惡性事件、確保不出負面新聞熱點，為趕超發(fā)展營造和諧、安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二，要大力加強黨的建設。實現(xiàn)“十二五”宏偉目標，關鍵在班子、核心在干部。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神大力加強黨的建設，不斷提高科學執(zhí)政水平。一要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要以“三包為民”活動為突破口，進一步豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內涵，做好群眾的貼心人、解困人、引路人。要深懷愛民之心，多辦惠民之事，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。特別是春節(jié)將至，要把“三包為民”活動當成一次大走訪、大慰問活動，下到基層去，下到老百姓家里去，下到群眾最需要我們黨員干部的地方去，把黨的關懷和溫暖送到群眾的心坎上。要通過“三包為民”活動，讓干部受到教育，作風得到轉變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經濟得到發(fā)展。二要加強領導班子和干部隊伍建設。一方面要建設好領導班子。要把建設學習型黨組織作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，引導廣大黨員特別是黨員領導干部終身學習、善于學習，提高境界，開闊眼界。要堅持打造“核心黨委、高效政府”，切實提高各級領導班子的凝聚力、號召力和向心力，不斷提升各級干部的執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力，充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，不斷深化干部人事制度改革，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。另一方面要教育好干部隊伍。新時期的基層班子和干部隊伍，不乏知識、能力和開拓創(chuàng)新精神，缺的是血與火、生與死的考驗，需要強化的是崇高的理想和堅定的信念。我們要用省委蘇書記的“三個經常想一想”警示自己、勉勵自己。即要經常想一想，組織委派你到一個地方工作，你的所作所為對不對得起組織，對不對得起當?shù)匕傩?；要經常想一想，一事當前，你考慮的是個人得失，還是人民和事業(yè)的需要；要經常想一想，當你有一天離開現(xiàn)在的崗位后，當?shù)氐娜罕娍赡軐δ阕鞒鲈鯓拥脑u價。真正做到政治可靠、能力突出、作風過硬、群眾信任。三要不斷強化黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，盡量使干部少犯錯誤或不犯錯誤，做到經濟一路高歌、干部一路走好。春節(jié)快到了，在這里我再次強調，各級干部要嚴格執(zhí)行中央和省市廉政建設的有關規(guī)定，嚴禁公權私用，堅決制止各種奢侈浪費行為，不疲于應酬，不沉溺玩樂。希望大家過上一個廉潔、祥和、幸福的春節(jié)。四要確?？h鄉(xiāng)換屆期間工作積極推進。今年是換屆之年，確保順利換屆，是全縣的一件大事，如何做到換屆和發(fā)展兩不誤，是擺在我們面前的嚴峻課題。各地各部門要確保一手交好2010年的帳，一手謀劃好2011年的工作，切實加強與省市部門聯(lián)系溝通，切實增強工作的前瞻性和主動性，為今年工作開好局、起好步。各級干部要正確面對換屆工作，始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以良好的心態(tài)、潛心干事的精神面貌對待換屆，以一流的工作實績接受組織挑選，要把換屆之年變成快馬加鞭再爭先之年、凝心聚力干事業(yè)之年、風清氣正樹形象之年、善謀實干創(chuàng)佳績之年。
第三，要著力強化意識形態(tài)。胡錦濤總書記指出：“經濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題。”省委蘇書記明確要求：要加強宣傳思想文化陣地管理，深化對新形勢下輿論傳播特點的認識，提高輿論引導能力。特別是在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的新形勢下，我們各級領導干部要學習網(wǎng)絡知識，了解網(wǎng)絡特點，更加關注網(wǎng)絡，善于運用網(wǎng)絡，避其害、揚其利，提高對熱點問題和突發(fā)事件“第一時間”反應能力，主動、科學、有效地引導網(wǎng)上輿論，牢牢掌握話語權。當前和今后一個時期，要重點加強十七屆五中全會精神的宣傳教育，進一步確立積極健康向上的主流思想意識，形成思想共識和行動合力。各級黨組織要切實提高做新形勢下意識形態(tài)工作的能力和水平，著力提高與媒體打交道的能力，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，為趕超發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
第四，要聚力改進干部作風。操作落實決定成敗?！耙淮蚓V領比不上一個行動，坐而論道解決不了任何問題”。實現(xiàn)東鄉(xiāng)趕超發(fā)展，必須以真抓實干、求真務實的作風作保障。全縣各級干部尤其是領導干部，要始終保持昂揚向上、激情干事的精神狀態(tài)，面對問題敢于糾正、面對困難敢于克服、面對競爭敢于爭先，不達目的誓不罷休；要始終以全縣發(fā)展大局為重，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上，堅持親力親為、一線工作，做到領導在一線指揮，干部在一線奮斗，問題在一線解決，成績在一線創(chuàng)造，能力在一線提升，人才在一線發(fā)現(xiàn)；要牢固樹立大局意識，凡是縣委、縣政府安排部署的工作，絕不允許找借口、搞變通、降標準，必須做到雷厲風行，擲地有聲，快捷高效，說了算、定了干、馬上辦，按時限、按標準要求迅速落實。
同志們，回顧過去，我們在克服困難中砥礪奮進，取得了不平凡的業(yè)績。展望未來，我們面臨的形勢依然嚴峻、任務非常繁重，但任何挑戰(zhàn)都改變不了我們創(chuàng)造美好生活的堅定信念，任何困難都阻擋不住我們趕超發(fā)展的堅定步伐。雄關漫道，必當凱歌而上；風正潮涌，更需破浪前行。讓我們團結一心、攜手并進，以昂揚向上的斗志、勇于進取的膽識、不畏艱難的精神、務實創(chuàng)新的舉措，為把我縣建設成為“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、生態(tài)商貿名城、特色農業(yè)大縣”而努力奮斗！
第三篇：在市委十二屆二次全會結束時的講話
在市委十二屆二次全會結束時的講話
經過大家的共同努力，市委十二屆二次全會圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。這次全會時點關鍵、議題重大，關乎全局、影響深遠。市委對開好這次全會高度重視，會前作了充分準備。會上，我代表市委常委會向全會作了工作報告，**市長就2022年全市經濟工作作了部署。會議期間，與會同志認真履行職責，積極建言獻策，提出了許多好的意見和建議。大家一致認為，會議主題明確、重點突出、會風務實，達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明晰任務、提神鼓勁的預期目的，對于我們全面落實中央和省委、**市委決策部署，聚焦**綠心，加快中部崛起，建設“**”現(xiàn)代化新**具有重要意義。
市第十二次黨代會以來，新一屆市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾一起想、一起干、一起苦，圍繞譜寫“**”新**建設現(xiàn)代化新篇章的目標，堅持一張藍圖繪到底，一仗接著一仗打，干成了許多事關**全局和長遠發(fā)展的大事要事，在現(xiàn)代化新征程新的趕考之路上走得從容而又堅定，圓滿實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。其中，無論是工業(yè)開票銷售圓夢千億，還是連續(xù)三個季度蟬聯(lián)**招商引資“擂臺賽”第一名；無論是成功創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)，還是“里運河-**灌區(qū)”榮耀入選世界灌溉工程遺產名錄，一個個榮譽、一件件成績，是全市上下始終憑著“敢爭第一、勇創(chuàng)一流”的精神爭出來的，是大家奮力拼搏干出來的、真刀真槍拼出來的。事實充分證明，只要我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，錨定目標不動搖，做到心往一處想，勁往一處使，智往一處用，再大再難再棘手的事情都能干成。
在這次全會上，市委深入貫徹落實中央和省委、**市委部署安排，結合**發(fā)展實際，向全市上下發(fā)出了“聚焦**綠心、加快中部崛起”的動員令。藍圖已經繪就，戰(zhàn)鼓已經擂響，我們比以往任何時候都需要咬定目標、矢志一流，追趕一流標桿，拿出一流狀態(tài)，干出一流業(yè)績，早日將“**”現(xiàn)代化新**的美好藍圖化為生動現(xiàn)實。
咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一種不甘落后勇爭先的追求。人生在世，總要有點追求。同樣，抓工作、干事業(yè)，也要有追求。我們要敢于打破常規(guī)、超越自我，放大格局、勇爭一流，樹立起冠軍目標、領軍志氣、卓越追求，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，努力創(chuàng)造讓別人信服、讓自己滿意的發(fā)展成就。
咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一腔狹路相逢勇者勝的斗志。要有著壓倒對手的氣勢，敢于出手，敢于“亮劍”。市委提出，聚焦**綠心、加快中部崛起，意味著**將和蘇中所有縣市在一個平臺上同場競技、短兵相接。一方面，**的主要經濟指標在蘇中縣市中不僅不占優(yōu)而且相對靠后；另一方面，各家也都在開足馬力，使出渾身解數(shù)，形勢不可謂不嚴峻，競爭不可謂不激烈。我們要以枕戈待旦的狀態(tài)、舍我其誰的勇氣、敢于出手的魄力，不達目的，絕不收兵。
咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一股越是艱險越向前的拼勁。在前進的道路上，面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。誰能不畏艱險、精神振奮，誰就能占據(jù)主動、贏得先機。我們要拿出更加飽滿的精神狀態(tài)，發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神，知難而進、迎難而上，逢山開路、遇河架橋，用激情成就夢想，用奮斗逐夢未來。
***書記指出，要做攀登者，咬著牙往上走，總有一天能攀上去。今天的**，在實現(xiàn)全省爭先進位、站穩(wěn)**第一方陣的基礎上，又重整行裝再出發(fā)，向著“聚焦**綠心、加快中部崛起”的目標邁進。我們已經到了“人到半山路更陡”的關鍵一程，要想看到“無限風景”、欣賞“無限風光”，就要不畏山高坡陡、千難萬險，堅持“咬定目標、矢志一流”不動搖，在建設“**”現(xiàn)代化新**的新征程上，描繪屬于我們這一代人濃墨重彩、激蕩人心的嶄新篇章。
咬定目標、矢志一流，要樹立時不我待、只爭朝夕的超前意識。每一次跨年，都是一個時間節(jié)點的標注；每一次出發(fā)，都是一個嶄新競賽的開始。抓工作、抓發(fā)展猶如跑步一樣，勝負往往取決于起跑的一剎那。因此，落實全會部署的各項任務，抓好今年各項工作，必須有一股勁、一股氣，與時間賽跑，向目標奮進，關鍵是“走好三步”：一是早起步。凡事往前趕。抓工作也是一樣，不能輸在起跑線上，必須立足于早，絕不能拖。首月主動，月月主動，全年主動；反之，首月被動，月月被動，全年被動。所以抓好今年工作必須早上手、早開局，做到思路早明確、措施早安排、工作早推進。二是快一步。僅僅早起步還不夠，還要快一步。時間不等人，項目不等人，資源要素不等人，猶豫一下就會貽誤戰(zhàn)機，慢走一步就會被人甩遠。要想在激烈的競爭中取得優(yōu)勢、贏得勝利，就要擼起袖子加油干，奮力實現(xiàn)全年工作的強勢開局。三是不停步。干工作、抓發(fā)展，決不能一曝十寒、走走停停，必須保持最強的節(jié)奏、最佳的狀態(tài)，持之以恒、持久發(fā)力，確保干一件、成一件。對制約發(fā)展，我們一定要保持定力、耐力，以最強的工作節(jié)奏、以正確的結果導向引領前進方向，馳而不息、久久為功，把現(xiàn)代化新**建設的時代答卷書寫得更加厚實、更有分量。
咬定目標、矢志一流，要永葆奮勇爭先、攻堅破難的精神狀態(tài)。困難過去有，現(xiàn)在有，將來還有。越是困難越要迎著困難上，越有壓力越要頂著壓力沖，做到鼓舞士氣不泄氣，追趕目標不停步。一要提升標桿爭一流。當前，各地都在跑步沖刺、比拼趕超，如果我們不能在落實上搶先一步、執(zhí)行上勝人一籌，就會在發(fā)展中慢人一步、輸人一招。當前**抓項目建設的力度越來越大，推行“家家到、月月看、季度比、半年評、全年考”，可謂是壓力山大。我們在全會上也提出，重點板塊月月看、其它板塊季季比，就是要提升標桿，激發(fā)勇爭一流的豪情和狀態(tài)。我們每位領導、每家部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要打起十二分的精神，付出十二分的努力，沖上去拼搶，跳起來爭先，展現(xiàn)一往無前、追求一流的良好狀態(tài)。二要迎難而上善攻堅?，F(xiàn)在的競爭，某種意義上講就是攻堅破難的比拼，就是破難意志、破難本領、破難能力的較量。發(fā)現(xiàn)問題不去解決，小問題就會變成大問題；遇到困難不去破解，小困難就會拖成大困難。比如，現(xiàn)代化建設的根本奮斗目標是實現(xiàn)共同富裕，而共同富裕最直觀的體現(xiàn)就在居民收入。目前，**城鄉(xiāng)居民可支配收入對照省均還有不小的差距，這個問題一定要引起重視，采取措施加以應對。作為領導干部，一定要有攻堅破難的勇氣，遇到困難不繞道、不推諉、不退縮，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，決不讓一個個難題像擊鼓傳花一樣傳下去；解決問題不能視而不見，不是坐而論道，而是親自上手。每個領導干部都要樹立這樣的信心決心，那就是任內必須解決幾個重大難題、辦成幾件大事要事，齊心協(xié)力為**現(xiàn)代化建設大局作出更多更大的貢獻。三要敢于擔當沖在前。要強化“有職就有責，有責必擔當”的理念，敢抓敢管，敢闖敢試，不為落后找理由，只為成功想辦法，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，少說“不”，多說“行”，決不把矛盾上交、責任下推、難題后拖。要當好“指揮員”，更要做好“戰(zhàn)斗員”，深入一線、沖鋒在前、干在實處，確保各項工作順利推進。去年，市委組織推選了“團結奮進強班子”“擔當作為好助手”“甘于奉獻老黃牛”先進典型，并進行表彰重用，就是對擔當作為干部最鮮明的褒獎，這就是“能者上”。下一步，市委將開展“庸者讓、愿者爭”活動，引導激勵更多的干部敢于擔當、敢于負責。
咬定目標、矢志一流，要拿出突破常規(guī)、行之有效的辦法舉措。在“**”現(xiàn)代化新**建設的過程中，勢必會遇到新情況、新形勢、新要求，這要求我們勇于突破老觀念、老套路、老辦法的桎梏，善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的理念，推動工作落實、打開工作局面。一要錘煉新本領。省黨代會結束后，省委第一時間舉行了領導干部專題研修班，**書記開講“第一課”，省部級領導專家作輔導，1500名各地各部門各單位“一把手”走進課堂，集體“充電”。主要目的就是推動各級領導干部全面提升現(xiàn)代化建設的能力本領。最近兩年，我們有很多年輕干部通過“換屆”，走上了領導崗位。年輕不代表優(yōu)秀，我們的領導干部特別是年輕干部要始終保持清醒頭腦、正確心態(tài)、本領恐慌，向實踐學習、向群眾學習、向基層干部學習，在學中干、干中學，努力成為推動現(xiàn)代化建設的行家里手。今年“周末課堂”要邀請外地專家和我市“土專家”來講學講課，內容要切合**發(fā)展實際，如什么是綠色低碳產業(yè)，什么是生態(tài)碳匯能力等等。二要善用新辦法。因循守舊沒有出路，坐等靠要沒有前途。只有敢于嘗試新事物新辦法，才能闖出一片新天地。比如，去年受疫情影響，**鎮(zhèn)300萬斤山水梨滯銷。市融媒體中心了解情況后，積極動腦筋、幫助想辦法，第一時間在抖音、今日**APP上進行“帶貨直播”，短短幾個小時，滯銷的山水梨從賣不掉變成了不夠賣。受此啟發(fā)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長又紛紛為各鎮(zhèn)農產品進行代言，目前，周巷大米、界首葡萄、城南碧根果等成了網(wǎng)上熱銷產品。由此可見，思路決定出路，思路不變，原地打轉；思路一變，柳暗花明。我們要善于用新眼光觀察新形勢，用新思維推動新工作，用新辦法解決新問題。三要開拓新視野。眼界決定境界，境界決定成就。我們要把眼光看得更長遠一些，把視野拓展得更寬闊一些，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，跳出**看**，跳出**發(fā)展**，自覺把**的發(fā)展放到蘇中、全省乃至全國發(fā)展的大局中去謀劃，找準方向、標定方位、謀定方略。
咬定目標、矢志一流，要形成十指成拳、同心同德的強大合力。各地各部門要發(fā)揚團隊精神，齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)，努力營造眾人拾柴火焰高的良好局面。一是市領導要帶頭干。在加快趕超跨越的關鍵時刻，必然是任務重、矛盾多、阻力大。千斤重擔大家挑。全會明確提出，由人大政協(xié)領導牽頭擔綱產業(yè)鏈“鏈長”，就是要在全市上下樹立一種鮮明的導向，四套班子領導沒有“一線、二線”之分，大家都是主力軍、都是戰(zhàn)斗員。所有市領導都要有沖鋒陷陣、攻城拔寨的勁頭，既掛帥、又出征，帶頭深入到基礎最薄弱、群眾意見最多、工作最難開展的地方去，做到重點難點工作親自部署、親自指揮、親自協(xié)調，以“關鍵少數(shù)”的以上率下、真抓實干，引領“絕大多數(shù)”的履職盡責、擔當作為。二是條塊主官要帶領干。各地各部門領導干部特別是各級黨政主要負責同志，是推動高質量發(fā)展的第一責任人、攻堅克難的中堅力量，必須以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效，并始終同干部職工想在一起、干在一起、苦在一起，風雨同舟、砥礪前行，真正做到一級帶著一級干，一級做給一級看。三是黨員干部要帶動干。建設“**”現(xiàn)代化新**，沒有局外人，個個有責任。要充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的模范作用，充分發(fā)揮市民群眾的主體作用，最大程度匯聚起群策群力干工作、同心同德促發(fā)展的強大合力。
同志們，咬定目標、矢志一流，既是認識論，也是方法論。我們要以咬定青山不放松的執(zhí)著和敢爭第一、勇創(chuàng)一流的狀態(tài)，發(fā)揚“狠抓落實、實干為上”的精神，提升“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁，掛上“高速擋”，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，聚焦**綠心、加快中部崛起，為**“爭當表率、爭做示范、走在前列”和建設**“好地方”扛起**使命、貢獻**力量，以優(yōu)異的發(fā)展成績向黨的二十大獻禮！
第四篇：在市委四屆十三次全會結束時的講話范文
黨建黨委人大政協(xié)組織人事紀檢監(jiān)察統(tǒng)戰(zhàn)民政思想宣傳政法武裝安全穩(wěn)定群眾團體政府經濟發(fā)展改革財稅統(tǒng)計城建環(huán)保農林牧漁工交建商科教計衛(wèi)勞動保障民營招商旅游外事辦公廳室綜合工作黨委報告政府報告述職報告實習調研個人總結單位總結半年總結工作匯報計劃規(guī)劃黨員教育四中全會五中全會六中全會思想縱橫學習體會工作體會感想隨筆競聘演講就職演說慶典致辭新春致詞婚喪致辭精彩演講晚會文藝會議致詞會議發(fā)言主持詞晚會主持晚會致辭節(jié)目游戲經驗交流先進事跡學習材料考察材料規(guī)則方案求職自薦慰問賀電經濟管理行政管理政治法律文教衛(wèi)生綜合論文黨團管理入團申請入黨申請思想?yún)R報轉正申請個人自傳黨會發(fā)言公文范例會務處理文秘知識公關禮儀名言諺語知識競賽文學作品
經過大家的共同努力，市委四屆十三次全會圓滿完成了各項議程，就要結束了。會議認真學習了黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，聽取了市委常委會工作報告，討論并通過了《*市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》。會議開得很好，很成功，對于動員全市上下解放思想、銳意進取，埋頭苦干、扎實工作，推動我市經濟社會發(fā)展再上新臺階將起到積極的作用。
通過認真討論，大家一致認為*市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃《綱要》，明確提出了“十一五”時期全市經濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重要舉措，勾畫了今后五年發(fā)展的宏偉藍圖，立足*實際，反映了全市人民的意愿，是一個既鼓舞人心又實事求是的規(guī)劃《綱要》。與此同時，大家以高度負責的精神，提出了許多好的修改意見和建議。會后，將對《綱要》作進一步修改。
下面，我就貫徹落實十六屆五中全會、省委七屆十次全會和這次會議精神，更好地推動我市“十一五”時期經濟社會發(fā)展，強調幾點意見。
一、認清發(fā)展新形勢
“十五”期間，經過全市人民的共同努力，我市經濟社會發(fā)展取得顯著變化。預計2005年生產總值達到398億元，比“九五”末接近翻一番，人均生產總值達到1100美元，*的發(fā)展又站在了一個新的戰(zhàn)略起點上，需要朝著新的目標沖刺、跨越。
站在新起點，實現(xiàn)新跨越，必須準確把握發(fā)展形勢，在思想上形成共識，在工作中形成合力。從新時期新階段的發(fā)展規(guī)律和特點來看，我市發(fā)展面臨重要的機遇：一是隨著國內外產業(yè)重組和生產要素轉移的加快，一些勞動密集型和資本密集型產業(yè)陸續(xù)向內地轉移，這對我市在吸引
第五篇：在市委四屆十三次全會結束時的講話
黨建黨委人大政協(xié)組織人事紀檢監(jiān)察統(tǒng)戰(zhàn)民政思想宣傳政法武裝安全穩(wěn)定群眾團體政府經濟發(fā)展改革財稅統(tǒng)計城建環(huán)保農林牧漁工交建商科教計衛(wèi)勞動保障民營招商旅游外事辦公廳室綜合工作黨委報告政府報告述職報告實習調研個人總結單位總結半年總結工作匯報計劃規(guī)劃黨員教育四中全會五中全會六中全會思想縱橫學習體會工作體會感想隨筆競聘演講就職演說慶典致辭新春
致詞婚喪致辭精彩演講晚會文藝會議致詞會議發(fā)言主持詞晚會主持晚會致辭節(jié)目游戲經驗交流先進事跡學習材料考察材料規(guī)則方案求職自薦慰問賀電經濟管理行政管理政治法律文教衛(wèi)生綜合論文黨團管理入團申請入黨申請思想?yún)R報轉正申請個人自傳黨會發(fā)言公文范例會務處理文秘知識公關禮儀名言諺語知識競賽文學作品
經過大家的共同努力，市委四屆十三次全會圓滿完成了各項議程，就要結束了。會議認真學習了黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，聽取了市委常委會工作報告，討論并通過了《*市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》。會議開得很好，很成功，對于動員全市上下解放思想、銳意進取，埋頭苦干、扎實工作，推動我市經濟社會發(fā)展再上新臺階將起到積極的作用。
通過認真討論，大家一致認為*市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃《綱要》，明確提出了“十一五”時期全市經濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重要舉措，勾畫了今后五年發(fā)展的宏偉藍圖，立足*實際，反映了全市人民的意愿，是一個既鼓舞人心又實事求是的規(guī)劃《綱要》。與此同時，大家以高度負責的精神，提出了許多好的修改意見和建議。會后，將對《綱要》作進一步修改。
下面，我就貫徹落實十六屆五中全會、省委七屆十次全會和這次會議精神，更好地推動我市“十一五”時期經濟社會發(fā)展，強調幾點意見。
一、認清發(fā)展新形勢
“十五”期間，經過全市人民的共同努力，我市經濟社會發(fā)展取得顯著變化。預計2005年生產總值達到398億元，比“九五”末接近翻一番，人均生產總值達到1100美元，*的發(fā)展又站在了一個新的戰(zhàn)略起點上，需要朝著新的目標沖刺、跨越。
站在新起點，實現(xiàn)新跨越，必須準確把握發(fā)展形勢，在思想上形成共識，在工作中形成合力。從新時期新階段的發(fā)展規(guī)律和特點來看，我市發(fā)展面臨重要的機遇：一是隨著國內外產業(yè)重組和生產要素轉移的加快，一些勞動密集型和資本密集型產業(yè)陸續(xù)向內地轉移，這對我市在吸引和
承接產業(yè)轉移方面帶來新機遇，有利于加快發(fā)展外向型經濟。二是未來五年，國民經濟將處于新一輪增長周期的上升階段，隨著國家促進中部地區(qū)崛起的政策措施陸續(xù)出臺，中央、省委將進一步加大支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的力度，特別是我省新興工業(yè)大省的定位，使工業(yè)主導地位進一步確立。三是省委明確提出我市要發(fā)揮工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，提升產業(yè)層次和競爭力，不斷提高城鎮(zhèn)化的質量，建成全省重要的煤化工基地，確立了我市在中原崛起中的重要地位，拓展了我市的發(fā)展空間，為我們培育新的經濟增長點、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。與此同時，從我市自身基礎條件和發(fā)展態(tài)勢來看，具備了加快發(fā)展的有利條件：一是通過幾年來堅持不懈地實施“以工興市”戰(zhàn)略，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，工業(yè)主導作用明顯增強，非公有制經濟全面提升，正在步入良性循環(huán)發(fā)展道路。二是隨著*高速、*鐵路升級改造等一批交通基礎項目的建設，交通瓶頸被逐步打破。三是近年來，“六城二獎”創(chuàng)建成果得到鞏固提高，城市的吸引力、凝聚力和知名度不斷提高，中國社會科學院《2005年市場競爭力報告藍皮書》對國內200個地級城市綜合競爭力排名，（（名列全省第3位、全國第77位。前不久，我市又入選2005年中國特色魅力城市200強。城市建設和管理的獨特優(yōu)勢，必將對實施名城帶動、開放帶動戰(zhàn)略起到積極的促進作用。四是干部群眾在發(fā)展中得到了實惠，在創(chuàng)業(yè)中煥發(fā)了激情，全市上下倍加珍惜團結穩(wěn)定、倍加努力加快發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚，發(fā)展的內動力明顯增強。只要把握好機遇，利用好有利條件，“十一五”時期*的發(fā)展空間會更大，發(fā)展勢頭會更好，發(fā)展成效會更大。
站在新起點，實現(xiàn)新跨越，不僅要看到優(yōu)勢，而且要看到在前進道路上面臨的困難和問題，增強憂患意識和緊迫感、責任感。當前，我市經濟社會發(fā)展面臨的主要問題是：經濟總量小，結構單一，工業(yè)實力不強，農業(yè)基礎設施脆弱，農民持續(xù)增收難度加大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，利益協(xié)調機制不完善，文化、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等。這些表明“十一五”時期仍然是我市負重爬坡、跨越趕超的時期，是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力進取的時期。特別是在全省各地發(fā)展都在加油提速的形勢下，我們不進則退、慢進也退。因此，必須堅定信心不動搖，緊抓機遇不放松，主動出擊不懈怠，為民謀利有更大作為。
二、明確發(fā)展新要求
《綱要》擬定了“十一五”時期我市經濟社會發(fā)展的總體目標，就是到2010年，生產總值和財政一般預算收入力爭實現(xiàn)翻一番，人均gdp超過2萬元，財政收入達到30億元；全社會固定資產投資累計突破1000億元，城鎮(zhèn)化水平力爭達到全省平均水平，單位生產總值能耗下降20左右。這些指標，既包括經濟，也包括社會事業(yè)，既要求速度，也要求質量效益。實現(xiàn)這些目標，我市的經濟結構將更加合理，工業(yè)在國民經濟中的主導地位將進一步顯現(xiàn)，服務業(yè)在經濟發(fā)展中的作用將更大。交通將更加便利，高速公路、縣鄉(xiāng)公路四通八達，鐵路建設也將有較大發(fā)展，基本形成全市快速便捷的交通網(wǎng)絡。城鎮(zhèn)布局將更加科學，中心城市帶動能力明顯增強，城市功能進一步完善，城市品位明顯提升。人民生活將更加寬裕，社會保障體系比較健全，就業(yè)崗位持續(xù)增加，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善。社會將更加和諧，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產狀況進一步好轉。一個“富裕、美好、和諧”的新*將展現(xiàn)在我們面前。
美好的藍圖，不僅需要精心描繪，更需要用心工作，使之變?yōu)楝F(xiàn)實。要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須要有一個好的工作思路。今后五年我市的總體發(fā)展思路，就是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的各項方針、政策，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，大力實施“五大戰(zhàn)略”（以工興市、科教興*、名城帶動、人才強市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略），加快“三化”進程（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化），抓好“四項建設”（建設富裕*、美好*、活力*、和諧*），進一步提升*發(fā)展質量和層次，增強全市經濟社會綜合實力，把我市建成為特色突出、優(yōu)勢明顯、充滿活力的新*，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標打下堅實的基礎。
落實工作思路，實現(xiàn)發(fā)展目標，不僅需要扎實工作，而且需要明確發(fā)展要求，把握發(fā)展方向?！笆晃濉睍r期，加快發(fā)展的根本要求是認真落實科學發(fā)展觀。落實科學發(fā)展觀，就是實現(xiàn)經濟社會又快又好發(fā)展。所謂“快”，就是要堅持發(fā)展第一要務，全力加快發(fā)展，有效益的速度能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不斷擴大經濟規(guī)模，增強經濟實力，提高人均水平。所謂“好”，就是堅持以經濟結構調為主線，以提高經濟增長的質量和效益為重點，以提高人民群眾的生活水平為目的，推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變、由抓好經濟社會發(fā)展向全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的轉變。只有實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，才能真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，才能真正創(chuàng)造*美好的未來。因此，“十一五”期間，各級各部門一定不要忘記科學發(fā)展的根本要求，既要發(fā)展得快，又要發(fā)展得好。
三、運用發(fā)展新思維
實現(xiàn)我們的目標，必須采取創(chuàng)新的方法。《綱要》不僅提出了未來五年我市經濟社會發(fā)展的目標，而且提出了一系列重大措施。把這些措施落實好，必須按照唯物辯證法的要求，樹立和運用發(fā)展新思維。
（一）堅持推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相協(xié)調。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎和前提，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要依托和標志，兩者相互依存，相互促進。在“十一五”時期，要把抓工業(yè)與抓城鎮(zhèn)建設結合起來，雙輪驅動，協(xié)調發(fā)展，共同推動濮陽振興。一是堅持工業(yè)興市、項目支撐，提高城鎮(zhèn)競爭力。重點實施“38108”工程，加快引進和建設一批投資超10億元以上、真正形成支撐我市“三大產業(yè)基地”的大項目，下大決心培育八大支柱產業(yè)，集中力量扶植十大骨干企業(yè)，加快八個工業(yè)區(qū)建設，引導生產要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集中，形成各具特色的產業(yè)集群，增強城鎮(zhèn)綜合經濟實力。二是堅持走集約化發(fā)展道路，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。要把城鎮(zhèn)建設與市場建設、產業(yè)集群發(fā)展結合起來，集中力量建設一批完善城市功能的重大工程，提高城鎮(zhèn)承載能力和綜合服務功能，因地制宜發(fā)展特色經濟、特色產業(yè)，以產業(yè)和人口集聚帶動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。三是拓展發(fā)展道路，增強工業(yè)發(fā)展后勁。農民工已成為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要力量。要積極推進關系農民進城的各項政策改革，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，擴大農民工就業(yè)途徑，加快農村剩余勞動力轉移步伐。四是加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，努力建設品牌城市。以信息化帶動工業(yè)化，堅持技術引進和自主創(chuàng)新相結合，有選擇地發(fā)展高新技術產業(yè)，強化對優(yōu)勢產品包裝，培育一批知名品牌，增強產業(yè)競爭力。
（二）堅持建設社會主義新農村與經濟社會全面發(fā)展相統(tǒng)一。農村發(fā)展滯后，既有城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調的問題，又有經濟社會發(fā)展不協(xié)調的問題。因此，“十一五”期間，要加快社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)經濟社會一體化步伐。一是以深入開展“學習李連成，建設社會主義新農村”活動為載體，推進社會主義新農村建設。堅持村鎮(zhèn)規(guī)劃先行，分類指導，扎實做好推進現(xiàn)代農業(yè)建設、深化農村改革、發(fā)展農村公共事業(yè)、千方百計增加農民收入、加強農村黨組織和基層政權建設等方面的工作，實現(xiàn)在經濟上有新發(fā)展、設施上有新改觀、機制上有新進步、環(huán)境上有新面貌、素質上有新提高。二是不斷深化社會事業(yè)體制改革，加大投入力度，改善投入結構，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，推進公共教育、公共衛(wèi)生、文化體育、公共安全、社區(qū)服務、社會福利之間的相互滲透和協(xié)調發(fā)展，構建覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理的服務體系，促進基本社會公共服務的均等化。三是注重建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，拓寬城市帶動農村發(fā)展的渠道，加此文來源于文墨星河強城市在各方面對農民的服務，引導城市社會資金投向農村，形成城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的良好局面。
（三）堅持推進經濟結構調整與轉變經濟增長方式相結合。經濟結構調整必須建立在轉變增長方式的基礎上，否則經濟結構調整不會有好的成效；轉變經濟增長方式也必須圍繞經濟結構調整進行，否則增長方式難以根本轉變。一是圍繞三次產業(yè)、國有經濟與非公有制經濟、中原油田與地方企業(yè)之間比例優(yōu)化，調整經濟結構。要大力發(fā)展二三產業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)，努力形成新的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；要通過優(yōu)化環(huán)境，內強素質，外樹形象，大力發(fā)展非公有制經濟，逐步提高占全市經濟總量的比重；要千方百計加快地方工業(yè)發(fā)展，擴大油地經濟合作，促進城市轉型。二是深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市。要進一步提高科教與經濟的融合程度，提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力，提升政府推動自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展職業(yè)教育，把豐富的人力資源轉化為人力資本。三是大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設節(jié)約型社會。要把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會放在突出位置，牢固樹立經濟、人口與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的觀念，加強對環(huán)境污染的治理，把經濟增長建立在依靠科技進步、高效利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、提高質量效益的基礎之上。四是正確處理投資需求與消費需求的關系。從目前我市仍處于工業(yè)化中期的初始階段這個實際出發(fā)，既要繼續(xù)重視投資需求，保持固定資產投資以合理的規(guī)模和速度增長，還要注重擴大消費需求，進一步發(fā)揮消費對經濟增長的拉動作用。
（四）堅持激發(fā)內在活力與借助外部力量相結合。目前我市改革總體形勢仍處于攻堅階段，對改革問題決不能懈怠、決不能動搖，必須采取綜合措施，全面推進。一是著力抓好重點領域的改革。要進一步解放思想，加快政府行政管理體制改革，穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，深化投融資體制改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)股份制改革，實現(xiàn)投資主體和產權多元化。二是努力在體制創(chuàng)新上取得更大進展。重點建設公平有效的人才評價體系和激勵機制，不問出身問學識，不論資格論水平，不看年齡看成果，建立科技人員的報酬與貢獻相對稱的激勵制度，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應有的尊重和回報；積極探索人才流動和引進機制，不求所有、但求所用，不求常在、但求常來，變人才流動為智力流動，使*大地成為各類人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流之地。三是加快推進全民創(chuàng)業(yè)。進一步弘揚創(chuàng)業(yè)精神，強化創(chuàng)業(yè)理念，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潛能，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，鼓勵支持各類創(chuàng)業(yè)主體平等進入法律未禁止的一切領域。四要堅持擴大對外開放。加大招商引資力度，大力引進戰(zhàn)略投資者，注重引進大項目尤其是優(yōu)勢產業(yè)項目，提高利用外資質量；以提升質量效益、促進產業(yè)升級為目標，優(yōu)化出口結構，加快轉變外貿增長方式；加強對外交流合作，積極舉辦各種有影響的國際活動和學術活動，提高濮陽知名度和經濟外向度。
（五）堅持實施“民心工程”與構建“和諧*”相促進。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全局和戰(zhàn)略高度提出的一項重大任務。實施“民心工程”，就是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。一是要全面落實“以人為本”思想，從群眾最關心、最現(xiàn)實、最希望解決而且目前能夠辦到的事情做起。重點幫助困難群眾解決生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女上學等方面的實際問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為。二是要加快社會保障體系建設，健全社會化管理服務體系，建立與我市經濟發(fā)展水平相適應，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險、社會救助在內的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的社會保障體系。三是要重視解決群眾反映的具體問題，及時化解矛盾。對涉及群眾切身利益的政策出臺要廣泛聽取意見，注意保持政策的連續(xù)性和平衡各群體的利益。堅持創(chuàng)新手段，創(chuàng)新工作方式，多將矛盾化解在基層。大力推進社會事業(yè)發(fā)展，加強社會主義精神文明和民主法制建設，努力構建“和諧*”。
四、提供發(fā)展新保證
推進“十一五”發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。必須緊緊圍繞目標任務的落實，全面加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，突出抓好領導班子和干部隊伍建設。
一是要解放思想，與時俱進。思想是行動的先導，是加快發(fā)展的總開關。要堅持一切從實際出發(fā)，把思想從封閉的、保守的、狹隘的框框中解放出來，動腦筋、想辦法、出新招、出實招，用思想認識的飛躍求得發(fā)展成效的飛躍，用觀念政策的突破求得實績的突破，用工作思路的創(chuàng)新求得工作面貌的創(chuàng)新。要堅持發(fā)展的觀點，以全局意識、戰(zhàn)略眼光來深入認識和把握我市經濟社會發(fā)展的特點與規(guī)律，及時作出符合本地實際的科學決策。要緊密結合實際，以濮陽的市情為出發(fā)點，創(chuàng)造性地貫徹落實五中全會和省委全會精神，不唯書、不唯上、只唯實，不機械地攀比別人、別地，而是根據(jù)*自己的實際，謀*的局，干*的事，走*的路。
二是要振奮精神，扎實工作。在思想上要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，懷著深厚的感情為人民群眾做好事、辦實事、解難事。要多謀些發(fā)展、少想些升遷，多造些民福、少圖些私利，多干些實事、少唱些高調，多琢磨些事、少琢磨些人。在精神狀態(tài)上要始終保持敢闖敢試、敢想敢干、敢于負責的精神和勇氣，勇于提高標桿、多挑重擔、爭作貢獻，永不滿足、爭先創(chuàng)優(yōu)。當前尤其需要強調的是，各級領導干部要集中心思、沉下身子，到基層去，到困難最多的地方去，到群眾意見最大的地方去，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，一個問題一個問題地去解決。要真正把精力用到求發(fā)展上，把心思用到求實效上，把勁頭用到工作上，努力開創(chuàng)新局面。
三是要加強學習，提高能力。能力建設是加強領導班子和領導干部隊伍建設的關鍵問題。各級干部特別是領導干部要適應經濟社會發(fā)展的需要，學習各方面的知識，科學分析判斷形勢、把握規(guī)律、研究重大問題，進一步增強工作的前瞻性、預見性和主動性。要努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，努力增強統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的本領。要努力提高駕馭全局的能力，堅持按客觀規(guī)律辦事，統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方。要努力提高處理利益關系的能力，正確處理局部和全局、當前和長遠的關系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把各方面的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。要努力提高務實創(chuàng)新的能力，弘揚求真務實精神，真抓實干，勇于探索，敢于攻堅，善于創(chuàng)新。要努力提高克難攻堅的能力，勇于實踐，敢于碰硬，不怕得罪人，善于用改革的辦法解決各種矛盾和問題。
四是要建好班子，帶好隊伍。要加強團結，形成合力。各級領導班子要堅持民主集中制原則，強化大局意識，自覺維護班子團結，維護黨政團結，增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成團結協(xié)調、干事創(chuàng)業(yè)的合力。要堅持正確的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。尤其要注重以政績論英雄、憑實績用干部，重用有本事、能干事、干成事的干部，重用為老百姓辦實事、辦好事的干部，決不能讓那些埋頭苦干、政績突出而不事張揚的人吃虧、受委屈。切實加強黨風廉政建設。堅持源頭治腐，把住正確的政治方向這個“總開關”，提高各級領導干部自覺抵御和防止腐敗的能力。引導廣大黨員干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，嚴肅用權、嚴于律己、嚴格監(jiān)督，樹立務實、為民、善政、廉潔的良好形象。
同志們，“十一五”規(guī)劃目標宏偉、任務艱巨，發(fā)展責任重大、使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委、省政府的領導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，實現(xiàn)快發(fā)展、建設新*，為全面建設小康社會而努力奮斗！
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