第一篇：破產(chǎn)管理人內(nèi)部管理方案

破產(chǎn)管理人內(nèi)部管理方案

××律師事務(wù)所依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，接受××人民法院的指定，擔(dān)任××公司破產(chǎn)案件的破產(chǎn)管理人?，F(xiàn)依據(jù)法律和債務(wù)人的實(shí)際情況，對(duì)破產(chǎn)管理人聘用的人員除要求定員定崗，在破產(chǎn)案件處理期間應(yīng)履行崗位責(zé)任制外，特做出如下規(guī)定，以便遵照?qǐng)?zhí)行：

一、對(duì)財(cái)務(wù)人員的規(guī)定

1．現(xiàn)金管理?，F(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日存入銀行，庫(kù)存?zhèn)溆媒馂椤痢猎?；?cái)務(wù)人員須嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，定期清查。

2．支票管理。嚴(yán)格遵守支票管理的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格履行請(qǐng)領(lǐng)、簽發(fā)、保管、核銷(xiāo)、及時(shí)報(bào)賬等制度；不得簽發(fā)空頭支票、遠(yuǎn)期支票、空白支票。

3．會(huì)計(jì)核算管理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)章制度建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，做到：根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證；登記會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)連續(xù)，不得跳行、隔頁(yè)，定期結(jié)賬、對(duì)賬，保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

4．認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理，對(duì)于偽造、編造、故意毀壞會(huì)計(jì)賬簿或者賬外設(shè)賬的行為，應(yīng)及時(shí)糾正，必要時(shí)向破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人反映。

財(cái)務(wù)人員定期向破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人匯報(bào)財(cái)務(wù)管理人狀況。

二、對(duì)行政人員的管理規(guī)定

1． 接、收、發(fā)文件必須進(jìn)行統(tǒng)一記錄。2． 對(duì)聘用人員出勤情況負(fù)責(zé)考核。3． 負(fù)責(zé)債務(wù)人日常辦公管理。

4． 車(chē)輛使用必須填寫(xiě)請(qǐng)示單，并監(jiān)督及時(shí)返還。5． 監(jiān)督和實(shí)施財(cái)產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任考核。

三、對(duì)合同的管理規(guī)定

1． 合同管理由行政秘書(shū)負(fù)責(zé)。

2． 對(duì)聘用人員的合同實(shí)行單獨(dú)管理。

3． 對(duì)合同履行、終止等問(wèn)題必須經(jīng)破產(chǎn)管理人同意后，方可執(zhí)行。4． 未經(jīng)破產(chǎn)管理人同意，不得自行對(duì)外簽訂任何合同。

四、對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理規(guī)定

1． 財(cái)產(chǎn)管理應(yīng)確定崗位責(zé)任制。

2． 除夜間值守外，財(cái)產(chǎn)管理人員應(yīng)制定巡視制度，每次巡視的人數(shù)應(yīng)為兩人。3． 密切關(guān)注天氣變化，并且根據(jù)天氣變化對(duì)財(cái)產(chǎn)提供相應(yīng)的保護(hù)措施。4． 嚴(yán)格遵守防火制度。

以上崗位應(yīng)嚴(yán)格按照本方案的內(nèi)容執(zhí)行，違反規(guī)定，將嚴(yán)格按照雙方簽訂的聘用合同處理。

××律師事務(wù)所

××××年××月××日

第二篇：破產(chǎn)管理人模擬考試二

破產(chǎn)管理人模擬考試二

考試時(shí)間：1小時(shí) 滿(mǎn)分：100分

一、單項(xiàng)選擇題（每題2分）

1.下列各項(xiàng)中，根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)有管轄權(quán)的是（）。A.債務(wù)人所在地人民法院 B.債權(quán)人所在地人民法院

B.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所在地人民法院 C.債務(wù)合同履行地人民法院

2.申請(qǐng)人對(duì)人民法院駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定不服的，有權(quán)向上一級(jí)人民法院提起上訴，上訴期限為（）。

A.裁定送達(dá)之日起10日內(nèi) B.裁定送達(dá)之日起15日內(nèi) C.裁定送達(dá)之日起7日內(nèi) D.裁定送達(dá)之日起1個(gè)月內(nèi)

3.根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，在破產(chǎn)程序中，當(dāng)事人對(duì)人民法院作出的下列裁定，有權(quán)提出上訴的是（）。A.駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定 B.破產(chǎn)宣告的裁定

C.撤銷(xiāo)債權(quán)人會(huì)議決議的裁定

D.終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定

4.根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，在人民法院受理破產(chǎn)案件并通知債權(quán)人和發(fā)布公告后，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向人民法院申報(bào)債權(quán)，逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為自動(dòng)放棄債權(quán)，在破產(chǎn)程序中不再予以清償。債權(quán)人向人民法院申報(bào)債權(quán)的法定期限為（）。A.收到通知后的10日內(nèi)，未收到通知的自公告之日起1個(gè)月內(nèi) B.收到通知后的15日內(nèi)，未收到通知的自公告之日起1個(gè)月內(nèi) C.收到通知后的1個(gè)月內(nèi)，未收到通知的自公告之日起3個(gè)月內(nèi) D.收到通知后的1個(gè)月內(nèi)，未收到通知的自公告之日起6個(gè)月內(nèi)

5.根據(jù)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序所帶來(lái)的法律后果是（）。A.中止執(zhí)行 B.繼續(xù)執(zhí)行 C.終結(jié)執(zhí)行

D.與破產(chǎn)程序合并執(zhí)行

6.法院受理破產(chǎn)案件后，以破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的，尚未審結(jié)且另有連帶責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)糾紛案件應(yīng)當(dāng)（）。A.中止執(zhí)行 B.中止訴訟 C.終結(jié)訴訟 D.終結(jié)執(zhí)行

7.第一次債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報(bào)屆滿(mǎn)后15日內(nèi)召開(kāi)，由（）召集和主持。A.人民法院 B.清算組

C.債權(quán)人會(huì)議主席

D.債務(wù)人上級(jí)主管部門(mén)

8.債權(quán)人會(huì)議在人民法院或者會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)召開(kāi)，也可以在清算組或者占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的（）的債權(quán)人要求時(shí)召開(kāi)。A.1/3以上 B.1/5以上 C.1/4以上 D.半數(shù)以上

9.某破產(chǎn)企業(yè)有12位債權(quán)人，債權(quán)總額為1500萬(wàn)元。其中債權(quán)人甲、乙的債權(quán)額為500萬(wàn)元，有破產(chǎn)企業(yè)的房產(chǎn)作抵押，現(xiàn)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案。下列（）情形不能通過(guò)。

A.有7位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為700萬(wàn)元 B.有7位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為800萬(wàn)元 C.有6位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為550萬(wàn)元 D.有4位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為600萬(wàn)元

10.債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議草案的決議時(shí)，出席會(huì)議并表決通過(guò)的債權(quán)人所代表的債權(quán)額，必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的一定比例，該比例為（）。A.1/2以上 B.2/3以上 C.3/4以上 D.1/3以上

11.人民法院應(yīng)當(dāng)自宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)之日起（）內(nèi)成立清算組。A．7日 B．15日 C．20日 D．30日

12.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列債權(quán)中，屬于破產(chǎn)債權(quán)的是（）。A.破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán) B.破產(chǎn)宣告后的債務(wù)利息

C.債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費(fèi)用

D.破產(chǎn)宣告前成立的放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán) 13.根據(jù)《破產(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的、清償順序應(yīng)當(dāng)是（）。A．破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款——破產(chǎn)債權(quán)——破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資 B．破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款——破產(chǎn)甲企業(yè)所欠職工工資——破產(chǎn)債權(quán) C．破產(chǎn)債權(quán)——破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款——破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資 D．破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資——破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款——破產(chǎn)債權(quán)

二、多項(xiàng)選擇題（每題3分）

1.根據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)界限的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。下列情形中，可以界定為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有（）。

A.債務(wù)人不能以財(cái)產(chǎn)、信用或能力等任何方式清償債務(wù) B.債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀況 C.債務(wù)人資不抵債

D.債務(wù)人對(duì)主要債務(wù)在可預(yù)見(jiàn)的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)不能償還

2.企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，有（）情形之一的，不予宣告破產(chǎn)。A．公用企業(yè)和與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè) B．取得擔(dān)保的企業(yè)

C．政府有關(guān)部門(mén)給予資助或采取其他措施幫助清償債務(wù)的公用企業(yè)和與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)

D．取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的

3.債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，（）有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)。A．債權(quán)人 B．債務(wù)人

C．債權(quán)人上級(jí)主管部門(mén) D．債務(wù)人上級(jí)主管部門(mén)

4.根據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，債權(quán)人兼有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保和無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人雙重身份時(shí)，下列關(guān)于其在債權(quán)人會(huì)議表決權(quán)的表述中，不正確的有（）。A.不享有表決權(quán)

B.享有表決權(quán)，并且表決時(shí)所代表的債權(quán)額為無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)額和有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)額的總和

C.享有表決權(quán)，但表決時(shí)所代表的債權(quán)額僅限于有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)額 D.享有表決權(quán)，但表決時(shí)所代表的債權(quán)額僅限于無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)額

5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法(試行)》的規(guī)定，在人民法院召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議后，出現(xiàn)下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議的有（）。A.人民法院認(rèn)為必要時(shí)

B.債權(quán)人會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí) C.1/2以上的債權(quán)人要求時(shí)

D.占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時(shí)

6.根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》的規(guī)定，下列事項(xiàng)中，屬于債權(quán)人會(huì)議職權(quán)的有（）。

A.討論通過(guò)和解協(xié)議草案

B.討論決定破產(chǎn)宣告前維持債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需費(fèi)用的支付 C.對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，決定解除或繼續(xù)履行 D.討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理方案

7.根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列債權(quán)人中，可以在債權(quán)人會(huì)議上享有表決權(quán)的有（）。

A.擔(dān)保物價(jià)款不足以清償其擔(dān)保債權(quán)的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人

B.兼有有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人和無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人雙重身份的債權(quán)人 C.代替破產(chǎn)企業(yè)清償債務(wù)后的保證人 D.無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人

8.根據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，整頓期間，債務(wù)人企業(yè)有下列（）情形時(shí)，應(yīng)經(jīng)人民法院裁定，終結(jié)企業(yè)整頓，宣告其破產(chǎn)。

A.對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的 B.無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的

C.財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會(huì)議申請(qǐng)終結(jié)整頓的 D.不執(zhí)行和解協(xié)議

9.某國(guó)有企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)，該企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)中，屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的有（）。A.破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)

B.特定物買(mǎi)賣(mài)中，尚未轉(zhuǎn)移占有但相對(duì)人已完全支付對(duì)家的特定物 C.破產(chǎn)企業(yè)在與他人合資組成的法人型聯(lián)營(yíng)企業(yè)中的投資 D.破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財(cái)產(chǎn)

10.人民法院于2000年9月10日受理某國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件，12月10日作出破產(chǎn)宣告裁定。在破產(chǎn)企業(yè)清算時(shí)，下列選項(xiàng)中，清算組可依法行使撤銷(xiāo)權(quán)的有（）。A.該企業(yè)于2000年3月1日對(duì)應(yīng)于同年10月1日到期的債務(wù)提前予以清償

B.該企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)于2000年4月1日從該企業(yè)無(wú)償調(diào)出價(jià)值10萬(wàn)元的機(jī)器設(shè)備一套

C.該企業(yè)于2000年5月8日與其債務(wù)人簽訂協(xié)議，放棄其15萬(wàn)元債權(quán) D.該企業(yè)于2000年7月10日將人價(jià)值25萬(wàn)元的車(chē)輛作價(jià)8萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓他人

11.列費(fèi)用屬于破產(chǎn)費(fèi)用的有（）。A.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理費(fèi)用 B.破產(chǎn)案件的受理費(fèi) C.催收債務(wù)所需費(fèi)用 D.債權(quán)人會(huì)議費(fèi)用

12.甲企業(yè)向乙銀行借款100萬(wàn)元，丙企業(yè)為擔(dān)保人。人民法院受理丙企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)后，乙銀行申報(bào)了債權(quán)。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列表述正確的有（）。A.丙企業(yè)的擔(dān)保義務(wù)從申請(qǐng)破產(chǎn)之日起終止 B.乙銀行以丙企業(yè)承擔(dān)的擔(dān)保債額為破產(chǎn)債權(quán)

C.乙銀行在參加破產(chǎn)分配后可就其未受清償?shù)膫鶛?quán)向甲企業(yè)要求清償

D.丙企業(yè)可要求甲企業(yè)補(bǔ)償其向乙銀行已清償?shù)膿?dān)保債額，用于破產(chǎn)分配

三、判斷題（每題2分）

1.企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，取得擔(dān)保，自破門(mén)申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的，不予宣告破產(chǎn)。（）

2.人民法院收到申請(qǐng)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并在10日內(nèi)決定是否立案受理。（）

3.被申請(qǐng)破產(chǎn)的債務(wù)人未他人擔(dān)任保證人的，保證責(zé)任因保證人被宣告破產(chǎn)而免除。（）

4.以破產(chǎn)企業(yè)未債務(wù)人的、尚未審結(jié)且另有連帶責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)終結(jié)訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)，依破產(chǎn)程序受償。（）

5.在企業(yè)破產(chǎn)程序中，經(jīng)人民法院認(rèn)可的和解協(xié)議確定的債權(quán)人對(duì)債務(wù)減免債務(wù)的約定，對(duì)債務(wù)人的保證人無(wú)效。（）

6.企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后3個(gè)月內(nèi)，被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)可以申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓，整頓的期限不得超過(guò)2年。（）

7.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)就是破產(chǎn)宣告時(shí)在破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。（）

8.在整個(gè)破產(chǎn)案件審理過(guò)程中，人民法院對(duì)各種問(wèn)題均以裁定方式解決。當(dāng)事人對(duì)裁定有異議時(shí)，可以上訴。（）

9.破產(chǎn)法貫徹對(duì)債權(quán)人公平清償?shù)脑瓌t，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，對(duì)所欠職工工資和稅款，均按同一比例予以清償。（）

10.在破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的債務(wù)，不得抵銷(xiāo)。（）

11.破產(chǎn)宣告時(shí)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán)，應(yīng)扣除未到期的利息后，作為已到期債權(quán)。在破產(chǎn)程序中予以清償。（）

12.破產(chǎn)企業(yè)有《破產(chǎn)法》所列的“隱匿、私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)”等違法行為，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起1年內(nèi)被查出的，由清算組追回財(cái)產(chǎn)，依法對(duì)破產(chǎn)債權(quán)人追加分配。（）

四、綜合題。（14分）

2010年3月，某工商銀行與四海公司簽訂一份借款合同，由銀行貸給四海公司50萬(wàn)元，期限為1年。期滿(mǎn)后，四海公司以無(wú)力還貸為由拒絕償還。銀行遂于2011年6月向法院起訴，法院一審判決四海公司立即償還銀行貸款50萬(wàn)元及利息、滯納金4萬(wàn)元。四海公司在上訴期內(nèi)沒(méi)有上訴，但仍未履行。銀行只好向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院查封了四海公司機(jī)器設(shè)備。正在執(zhí)行過(guò)程中，四海公司的其他幾個(gè)債權(quán)人于2011年10月1日向法院申請(qǐng)其破產(chǎn)，法院受理了此案。經(jīng)查，四海公司總資產(chǎn)200萬(wàn)元（變現(xiàn)價(jià)值），其中：法院查封的機(jī)器設(shè)備價(jià)值40萬(wàn)元；一處廠(chǎng)房?jī)r(jià)值10萬(wàn)元，因欠大華公司貨款8萬(wàn)元（履行期為2011年1月），雙方于2011年4月20日經(jīng)補(bǔ)辦擔(dān)保手續(xù)，抵押給大華公司?？傌?fù)債300萬(wàn)元，其中：欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用60萬(wàn)元，欠國(guó)家稅款10萬(wàn)元。

請(qǐng)問(wèn)：

（1）法院受理破產(chǎn)案件后，工商銀行要求法院繼續(xù)執(zhí)行已查封的財(cái)產(chǎn)，法院能否繼續(xù)執(zhí)行？為什么？（4分）

（2）四海公司欠大華公司的8萬(wàn)元貸款是否屬于破產(chǎn)債權(quán)？（4分）

（3）如破產(chǎn)費(fèi)用為5萬(wàn)元，假設(shè)四海公司有一債權(quán)人的破產(chǎn)債權(quán)為2萬(wàn)元，那么該債權(quán)人能分配到的財(cái)產(chǎn)有多少？（6分）

第三篇：淺析破產(chǎn)管理人的誠(chéng)信義務(wù)

淺析破產(chǎn)管理人的誠(chéng)信義務(wù)

誠(chéng)信原則是民法的基本原則，但對(duì)破產(chǎn)管理人來(lái)講，又是項(xiàng)具體的法律義務(wù)。新《破產(chǎn)法》第27條明確規(guī)定:“管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé), 忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。”如何理解破產(chǎn)管理人這一義務(wù)的內(nèi)容，是實(shí)施破產(chǎn)管理人制度的起點(diǎn)。本文試析之。

一、誠(chéng)信義務(wù)的依據(jù)

1、誠(chéng)信義務(wù)體現(xiàn)了破產(chǎn)管理人制度的立法目的。管理人制度是破產(chǎn)法建立的一項(xiàng)新制度，放到了比較顯眼、重要的地位，設(shè)專(zhuān)章作了規(guī)定。這項(xiàng)制度設(shè)置的目的是企盼通過(guò)以誠(chéng)信為本的中介組織即破產(chǎn)管理人取代《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》中以政府為主導(dǎo)的清算組制度，使企業(yè)破產(chǎn)這一項(xiàng)關(guān)乎所有債權(quán)人、企業(yè)員工、投資人乃至公共利益的事件，由各方均認(rèn)可的組織或個(gè)人進(jìn)行管理，改變過(guò)去清算組過(guò)分代表政府和企業(yè)利益的傾向，遏制“假破產(chǎn)、真逃債”、破產(chǎn)欺詐等不良行為，使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、清算、分配、使用均公開(kāi)、透明，依法滿(mǎn)足每一位利益主體的知情權(quán)，最大限度地維護(hù)債權(quán)人的權(quán)利，并通過(guò)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、法治化的動(dòng)作，最大限度地平衡各方利益，消解各方矛盾，使企業(yè)法人及其他商事組織的市場(chǎng)退出機(jī)制更公平，使企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不再由政府大包大攬，而交給市場(chǎng)去解決。

二、誠(chéng)信義務(wù)的基本內(nèi)容

近現(xiàn)代各國(guó)民法典對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則多有規(guī)定，雖立法角度有所不同，但其基本內(nèi)容均是要求民事主體在行使民事權(quán)利，與他人之間設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系均應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)，不作假，不欺詐，不損害他人利益和社會(huì)公共利益。要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方利益、以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的平衡，以對(duì)待自己事務(wù)的注意對(duì)待他人事務(wù)，保證利害關(guān)系人和當(dāng)事人都能得到自己應(yīng)得的利益，不損人利己。以誠(chéng)信義務(wù)為已任的破產(chǎn)管理人，在破產(chǎn)法律關(guān)系中，其內(nèi)容包括：一是勤勉盡責(zé)的義務(wù)，二是忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)，三是衡平義務(wù)。

1、勤勉盡責(zé)的注意義務(wù) 注意義務(wù)是指履行一個(gè)普通謹(jǐn)慎的人在相似情況下將付出的注意與勤奮的義務(wù)，即破產(chǎn)管理人必須盡到一個(gè)擁有特別的技能與知識(shí)的“普通人”所具備的注意與技能，依據(jù)法律規(guī)定對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)與破產(chǎn)事務(wù)負(fù)有善良管理人勤勉盡責(zé)的注意義務(wù)。所謂勤勉盡責(zé)義務(wù)即要求管理人要辛勤勉力盡職盡責(zé)地對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和處理破產(chǎn)事務(wù)，它要求管理人對(duì)所托之事必須履行一個(gè)善良管理人應(yīng)盡的注意, 即以誠(chéng)實(shí)的方式、以擁有特別的技能與知識(shí)的普通謹(jǐn)慎之人應(yīng)有的注意從事活動(dòng), 不得怠于履行職責(zé)，不得為自己謀取不正當(dāng)利益, 亦不得疏于注意導(dǎo)致破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)遭受損害。從總體上說(shuō)，管理人在管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)活動(dòng)時(shí)應(yīng)依法運(yùn)用自己的才能、技能、知識(shí)、判斷和經(jīng)驗(yàn)并達(dá)到某種標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，按照當(dāng)時(shí)情況下在管理人相信適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)了解與判斷事項(xiàng)相關(guān)的信息，合理相信該判斷是為了實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)債務(wù)人利益的最大化。

在實(shí)踐中, 管理人勤勉盡責(zé)的注意義務(wù)應(yīng)該表現(xiàn)為: 其一，因占有破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)而生的職責(zé)。主要包括：及時(shí)請(qǐng)求破產(chǎn)人提出財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明書(shū)及其債權(quán)人、債務(wù)人清冊(cè)；謹(jǐn)慎接受破產(chǎn)人移交的財(cái)產(chǎn)及與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的一切簿冊(cè)文件；依法詢(xún)問(wèn)破產(chǎn)人關(guān)于破產(chǎn)人財(cái)產(chǎn)及業(yè)務(wù)的狀況，破產(chǎn)人對(duì)此有答復(fù)義務(wù)；責(zé)令未足額繳納所認(rèn)繳出資的股東繳納出資等。其二，因管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)而生的職責(zé)。包括：在第一次債權(quán)人會(huì)議前，經(jīng)法院許可，清理的必要范圍內(nèi)，繼續(xù)破產(chǎn)人的營(yíng)業(yè)；申報(bào)債權(quán)期滿(mǎn)后，應(yīng)即編造債權(quán)表，并將已收集及可收集的破產(chǎn)人資產(chǎn)編造資產(chǎn)表；為管理破產(chǎn)財(cái)團(tuán)之必要，可申請(qǐng)法院召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議；債權(quán)人會(huì)議的決議與債權(quán)人利益相反時(shí)，可向法院申請(qǐng)禁止該決議的執(zhí)行；審查破產(chǎn)人提出的調(diào)協(xié)計(jì)劃，提交債權(quán)人會(huì)議，并就調(diào)協(xié)計(jì)劃向法院陳述意見(jiàn)；經(jīng)監(jiān)查人或法院同意，可清償財(cái)團(tuán)費(fèi)用和財(cái)團(tuán)債務(wù)，可借款，取回專(zhuān)托之貨幣、有價(jià)證券及其他貴重物品，請(qǐng)求履行雙務(wù)契約，拋棄權(quán)利，承認(rèn)取回權(quán)、別除權(quán)，并得通過(guò)清償債務(wù)收回別除權(quán)標(biāo)的物；就破產(chǎn)人財(cái)產(chǎn)上的爭(zhēng)議進(jìn)行和解及仲裁，并可就應(yīng)收回的破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的財(cái)產(chǎn)提起訴訟或進(jìn)行其他法律程序。其三，因變價(jià)、分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)而生的職責(zé)。包括：將財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)，應(yīng)依拍賣(mài)方法為之，債權(quán)人會(huì)議另有決議指示的，依其指示；經(jīng)監(jiān)查人同意或法院核定，為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的讓予，礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)的讓與，存貨全部或營(yíng)業(yè)的讓予，債權(quán)及有價(jià)證券的讓與；第一次債權(quán)人會(huì)議后破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前，作成分配表，記載分配的比例及方法，經(jīng)法院認(rèn)可并公告，于公告后15日內(nèi)將錢(qián)平均分配給債權(quán)人；于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不敷清償財(cái)團(tuán)費(fèi)用和財(cái)團(tuán)債務(wù)時(shí)，向法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)廢止。

2、忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)

忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)，簡(jiǎn)稱(chēng)忠實(shí)義務(wù)，指管理人對(duì)破產(chǎn)案件中的所有利害關(guān)系人絕對(duì)忠誠(chéng)，絕對(duì)忠實(shí)是管理人最基本的義務(wù)，這破產(chǎn)管理人的一種道德性義務(wù)。相對(duì)于管理人的勤勉盡責(zé)的注意義務(wù)而言, 管理人所承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)居于首要位置, 是管理人職責(zé)的核心內(nèi)容。其內(nèi)容主要包括：其一，忠實(shí)的對(duì)象包括債權(quán)人、其他利害關(guān)系人，還包括破產(chǎn)人的職工、投資人、政府等。破產(chǎn)管理人的忠實(shí)義務(wù)不是單方面的，不單獨(dú)忠實(shí)于哪一方，而是忠實(shí)于全體利害關(guān)系人。因此，破產(chǎn)管理人不單獨(dú)是哪一方的利益代言人，而是一個(gè)忠于職守、不偏不倚的中間人。其二，忠實(shí)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)破產(chǎn)管理人實(shí)施的與債權(quán)人和其他利害關(guān)系人利益有關(guān)的行為必須具有公正性。破產(chǎn)管理人必須對(duì)受益人絕對(duì)忠實(shí),必須為受益人的利益服務(wù),而排除任何其他利益。管理人的忠實(shí)義務(wù)要求破產(chǎn)管理人不得以損害債權(quán)人和其他利害關(guān)系人利益的方式行為,不得將自己或與自己有關(guān)聯(lián)的人的個(gè)人利益置于債權(quán)人利益和其他利害關(guān)系人利益之上。忠實(shí)義務(wù)的核心在于管理人不應(yīng)當(dāng)利用自己作為受托人的身份獲得個(gè)人利益。其二，在實(shí)踐中,管理人的忠實(shí)義務(wù)表現(xiàn)為不作為：管理人不得利用職務(wù)之便為自己牟取私利，不得收受賄賂；不得利用破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中可能會(huì)有一些稀缺資源,如某業(yè)績(jī)良好的公司的股權(quán)、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)以及土地使用權(quán)收取中介傭金。不得利用管理人的身份擅自將本應(yīng)屬于破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的董事費(fèi)據(jù)為己有；不得進(jìn)行自我交易，不允許其以破產(chǎn)管理人的名義向破產(chǎn)企業(yè)出賣(mài)自己的財(cái)產(chǎn)，或者破壞破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)之獨(dú)立性原則,將自己的財(cái)產(chǎn)和賬目與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)混為一體；也不得進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，不允許其利用職務(wù)之便使破產(chǎn)管理人的親屬或姻親、對(duì)破產(chǎn)管理人持有重要權(quán)益的第三人、破產(chǎn)管理人持有大量股份的公司、企業(yè)或其他組織成為破產(chǎn)人的交易對(duì)象，非經(jīng)允許不得泄漏破產(chǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)秘密等。

3、衡平義務(wù)

所謂衡平義務(wù)，即是破產(chǎn)管理人受法院的委托，以中間人的公正立場(chǎng)，從社會(huì)正義的角度，公正平等地對(duì)待信托的所有受益人，使個(gè)別正義和社會(huì)正義相結(jié)合，既維護(hù)所有受益人的個(gè)人利益，又維護(hù)社會(huì)公共利益。這一職責(zé)本應(yīng)當(dāng)由法院履行，但法院將這一職責(zé)委托給破產(chǎn)管理人承擔(dān)，使破產(chǎn)管理人依法承擔(dān)這一社會(huì)責(zé)任。衡平義務(wù)的內(nèi)容有：其一，公平分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)?！镀飘a(chǎn)法》第43條規(guī)定:債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的,按照比例清償。當(dāng)一項(xiàng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的受益人時(shí),管理人有義務(wù)公正地對(duì)待他們。破產(chǎn)管理人有這樣的義務(wù),但是破產(chǎn)法同時(shí)規(guī)定了優(yōu)先權(quán)與分配先后的體系。破產(chǎn)法上的公正義務(wù)并不是要求全體受益人之間的絕對(duì)平等,而是在破產(chǎn)法框架內(nèi)的程序與機(jī)會(huì)的平等。當(dāng)受益人享有性質(zhì)相同并且平等的利益時(shí),法院適用這一標(biāo)準(zhǔn)是很輕松的。任何使一個(gè)受益人的利益受損并讓另一個(gè)受益人的利益增加的行為都違反了這一義務(wù)。但是,當(dāng)受益人的利益性質(zhì)不同,發(fā)生的先后順序也不同時(shí),確定破產(chǎn)管理人的這一義務(wù)是有一定難度的。破產(chǎn)法要求管理人考慮被管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì), 盡可能平等地解決不同受益人間的利益沖突。其二，以特別的技能與知識(shí)的善良管理人的特有謹(jǐn)慎、注意和技巧，使債權(quán)人的利益最大化，例如破產(chǎn)管理人撤銷(xiāo)向部分債權(quán)人作出的優(yōu)惠性清償、欺詐性轉(zhuǎn)移,拒絕對(duì)部分債權(quán)人的待履行合同等等。這些都是要求破產(chǎn)管理人公正地對(duì)待全體受益人。其三，維護(hù)社會(huì)公共利益，維護(hù)勞動(dòng)者和政府的利益，在破產(chǎn)事件出現(xiàn)難題時(shí)，及時(shí)與法院溝通，維護(hù)大局，利用法治手段，化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：破產(chǎn)管理人履職工作報(bào)告（定稿）

破產(chǎn)管理人履職工作報(bào)告

尊敬的上海市高級(jí)人民法院：

國(guó)浩律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)浩”）系于一九九八年，經(jīng)司法部批準(zhǔn)在北京、上海、深圳三家當(dāng)?shù)刂蓭熓聞?wù)所基礎(chǔ)上，通過(guò)合并方式設(shè)立的全國(guó)第一家跨地區(qū)的集團(tuán)制綜合性律師事務(wù)所。

國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)浩上?！保┳鳛閲?guó)浩在上海設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，系上海市高級(jí)人民法院編制的破產(chǎn)管理人名冊(cè)中光榮的一員，國(guó)浩上海既感到十分的榮幸，亦感到肩上的責(zé)任重大?，F(xiàn)特就國(guó)浩上海作為管理人的工作匯報(bào)如下：

一、管理人團(tuán)隊(duì)基本情況

國(guó)浩上海對(duì)于參與在貴院組織下開(kāi)展的清算工作包括破產(chǎn)清算及強(qiáng)制清算工作，特組成了以合伙人沈波律師為領(lǐng)導(dǎo)的清算團(tuán)隊(duì)。成立之初，團(tuán)隊(duì)成員共有四名，包括合伙人沈波律師、合伙人張澤傳律師、王衛(wèi)東律師及團(tuán)隊(duì)秘書(shū)朱丹宏，隨之破產(chǎn)案件數(shù)量的增加，為了能更加高效地履行管理人職責(zé)，國(guó)浩整合團(tuán)隊(duì)資源，逐步擴(kuò)大破產(chǎn)清算團(tuán)隊(duì)規(guī)模，目前，先后分別有8位律師加入破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)。

上述成員中，除團(tuán)隊(duì)秘書(shū)朱丹宏外，其他成員均具有中華人民共和國(guó)司法部授予的律師執(zhí)業(yè)資格。

附現(xiàn)有成員名單及相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)如下：略（人員信息不公示）國(guó)浩上海在承辦破產(chǎn)案件過(guò)程中，為規(guī)范操作流程及提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，結(jié)合破產(chǎn)案件實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，先后制作了涉及債權(quán)申報(bào)的系列格式，包括債權(quán)申報(bào)表、債權(quán)申報(bào)須知、債權(quán)申報(bào)文件清單、債權(quán)人地址及 聯(lián)系方式確認(rèn)書(shū)等申報(bào)材料。在此基礎(chǔ)上，本所針對(duì)具體破產(chǎn)清算或強(qiáng)制清算案件，國(guó)浩律師先后起草制訂了《××清算組議事規(guī)則》、《××清算組工作規(guī)程》等清算規(guī)章制度，為本所承辦破產(chǎn)案件實(shí)現(xiàn)規(guī)范化及流程化提供制度保障。另外，為建立破產(chǎn)清算案件防火墻制度，本所指派專(zhuān)人管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)費(fèi)用，實(shí)行破產(chǎn)管理費(fèi)用實(shí)時(shí)記賬、憑證報(bào)銷(xiāo)的管理制度。

二、重大事項(xiàng)信息披露

國(guó)浩律師集團(tuán)事務(wù)所1998年6月成立后，在2011年3月更名為國(guó)浩律師事務(wù)所。國(guó)浩為能打造規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化的國(guó)內(nèi)一流大所，近二年來(lái)在烏魯木齊、貴陽(yáng)、蘇州等地新設(shè)了分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外共設(shè)有分支機(jī)構(gòu)26個(gè)。

國(guó)浩上海近年來(lái)不存在機(jī)構(gòu)合并、分立和解散等情況。同時(shí)，作為貴院破產(chǎn)管理人名冊(cè)中的一員，一直恪盡職守，嚴(yán)格依照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》及貴院頒發(fā)的《企業(yè)破產(chǎn)管理人管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格履行管理人工作職責(zé)。國(guó)浩上海的破產(chǎn)清算團(tuán)隊(duì)成員不存在相關(guān)違規(guī)情況。

三、參加高院隨機(jī)搖號(hào)情況

國(guó)浩上海自成為貴院破產(chǎn)管理人名冊(cè)中的一員以來(lái)，一直保證積極準(zhǔn)時(shí)地參與貴院開(kāi)展的搖號(hào)工作。通過(guò)參與貴院的搖號(hào)，國(guó)浩上海近年來(lái)共承接到企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強(qiáng)制清算案件近20件。

四、承接的企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強(qiáng)制清算案件

截止目前，國(guó)浩上海承接的企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強(qiáng)制清算案件共23件，其中，企業(yè)破產(chǎn)案件11件，公司強(qiáng)制清算案件12件，具體案件明細(xì)詳見(jiàn)附表《承辦企業(yè)破產(chǎn)案件情況表》及《承接強(qiáng)制清算案件情況表》。

對(duì)于上述國(guó)浩上海承接的23件案件，其中18件系根據(jù)貴院搖號(hào)指定，另外5家系因上述5家清算案件衍生而由具體辦理案件的基層法院指定，主要情況如下：國(guó)浩上海在承辦上海畜產(chǎn)業(yè)豐進(jìn)出口有限公司破產(chǎn)清算一案中，根據(jù)上海市靜安區(qū)人民法院的指定承辦了上海畜產(chǎn)業(yè)豐進(jìn)出口有限公司的兩家長(zhǎng)期股權(quán)投資上海匯豐畜產(chǎn)品有限公司及上海業(yè)豐新匯絨毛制品廠(chǎng)的強(qiáng)制清算工作；國(guó)浩上海在承辦上海東華能?chē)?guó)際貿(mào)易有限公司破產(chǎn)清算一案中，根據(jù)上海市浦東新區(qū)人民法院的指定承辦了上海東華能?chē)?guó)際貿(mào)易有限公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資上海沁原實(shí)業(yè)有限公司的強(qiáng)制清算工作；國(guó)浩上海在承辦上海東華能?chē)?guó)際貿(mào)易有限公司強(qiáng)制清算一案中，因上海東華能?chē)?guó)際貿(mào)易有限公司資不抵債，根據(jù)上海市浦東新區(qū)人民法院的指定繼續(xù)承辦了上海東華能?chē)?guó)際貿(mào)易有限公司的破產(chǎn)清算工作；國(guó)浩上海在承辦上海申福紡織制衣有限公司強(qiáng)制清算一案中，因上海申福紡織制衣有限公司資不抵債，根據(jù)上海市徐匯區(qū)人民法院的指定繼續(xù)承辦了上海申福紡織制衣有限公司的破產(chǎn)清算工作。

五、執(zhí)行職務(wù)及執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況

無(wú)論是企業(yè)破產(chǎn)案件，還是公司強(qiáng)制清算案件，國(guó)浩上海都能?chē)?yán)格依照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》及貴院頒發(fā)的《企業(yè)破產(chǎn)管理人管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格履行管理人工作職責(zé)，認(rèn)真把握好清算工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，工作中遇到難題及時(shí)與法院溝通，爭(zhēng)取做到程序合法、實(shí)體合法兩不誤。截止目前，國(guó)浩上海承接的企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強(qiáng)制清算案件進(jìn)展都較為順利。

作為國(guó)內(nèi)較大的綜合性律師事務(wù)所，作為破產(chǎn)管理人名冊(cè)中的律師事務(wù)所成員，國(guó)浩不僅僅在具體承辦案件上接受貴院及各具體辦理案件法院的指導(dǎo)，更在執(zhí)業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)接受上海市司法局、上海市律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督。執(zhí)業(yè)過(guò)程中，國(guó)浩要求每一位清算團(tuán)隊(duì)成員時(shí)刻牢記法律至上的準(zhǔn)則，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律依法執(zhí)業(yè)。截止目前，國(guó)浩上海清算團(tuán)隊(duì)的每一位成員都能按照上述標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

六、工作特色與存在的問(wèn)題(一)國(guó)浩上海的工作特色

1.對(duì)于承接的每一個(gè)具體案件，國(guó)浩上海都采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的原則，在讓清算團(tuán)隊(duì)每一位成員的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的情況下，保證案件的順利有序開(kāi)展。如每一個(gè)案件都有一個(gè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，其他成員予以協(xié)作，協(xié)作包括印章、財(cái)務(wù)的管理、訴訟專(zhuān)人負(fù)責(zé)等。2.結(jié)合國(guó)浩上海在資本市場(chǎng)、并購(gòu)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，國(guó)浩上海可將相關(guān)債權(quán)債務(wù)重組的方法在破產(chǎn)債權(quán)的清償方案中加以運(yùn)用。如，在相關(guān)債務(wù)人一次性較難清償破產(chǎn)企業(yè)全部債務(wù)的情況下，通過(guò)與破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)債權(quán)人的溝通確認(rèn)，采取債權(quán)債務(wù)重組的方式解決上述收款難、清償難的的兩難窘境。

3.國(guó)浩上海在工作中積極與法院溝通，爭(zhēng)取得到人民法院的支持與幫助。企業(yè)破產(chǎn)案件及公司清算案件系在法院主導(dǎo)下開(kāi)展的清算工作，涉及到破產(chǎn)企業(yè)、清算公司的方方面面，在某些事項(xiàng)管理人無(wú)法自身獨(dú)立完成的情況下，管理人則積極借助人民法院的幫助，如通過(guò)人民法院開(kāi)具的調(diào)查令查詢(xún)公司資產(chǎn)情況、通過(guò)法院執(zhí)行系統(tǒng)查詢(xún)公司名下賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)情況等。同時(shí)，對(duì)于清算工作的進(jìn)展，管理人也積極保證向法院匯報(bào)。

(二)經(jīng)典案例：上海里納泰斯時(shí)裝有限公司強(qiáng)制清算案件 1.基本情況

根據(jù)該公司股東徐正琪的申請(qǐng)，上海市青浦區(qū)人民法院于2010年6月23日出具了（2010）青民二（商）清字第8號(hào)受理通知書(shū)（之一），并于2010年6月30日立案受理了上海里納泰斯時(shí)裝有限公司清算一案。2010年10月8日上海市青浦區(qū)人民法院（2010）青民二（商）清字第8號(hào)決定書(shū)決定成立上海里納泰斯時(shí)裝有限公司清算組，由國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所擔(dān)任清算組組長(zhǎng)，對(duì)上海里納泰斯時(shí)裝有限公司開(kāi)展清算工作。2.難點(diǎn)及效果

上海里納泰斯時(shí)裝有限公司破產(chǎn)清算案件的主要難點(diǎn)：（1）在處置企業(yè)自有房產(chǎn)時(shí)，因涉及抵押權(quán)益，處置難度較大；（2）債權(quán)債務(wù)較多，尤其是涉及公司實(shí)際控制人與關(guān)聯(lián)企業(yè)的債務(wù)糾紛。（3）企業(yè)債權(quán)人自身涉及破產(chǎn)清算。

對(duì)于上述難點(diǎn)，破產(chǎn)管理人積極與抵押權(quán)人，人民法院協(xié)調(diào)溝通，在合法合規(guī)的前提下，以維護(hù)各債權(quán)人權(quán)益為目標(biāo)，處置抵押房產(chǎn)；涉及眾多企業(yè)實(shí)際控制人或關(guān)聯(lián)企業(yè)債務(wù)糾紛通過(guò)訴訟等方式進(jìn)行確認(rèn)。在上海市青浦人民法院的指導(dǎo)下，本案最終實(shí)行了債權(quán)分配，普通債權(quán)人的清償比率達(dá)到近40%。

(三)國(guó)浩上海存在的問(wèn)題

截止目前，根據(jù)國(guó)浩上海承辦的企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強(qiáng)制清算案件，國(guó)浩上海存在的問(wèn)題主要在于因某些破產(chǎn)企業(yè)或清算公司的相關(guān)利害關(guān)系人的因素，如公司股東長(zhǎng)期不和、公司經(jīng)營(yíng)管理人員個(gè)人或?qū)嶋H控制企業(yè)與公司往來(lái)款項(xiàng)數(shù)額較大、復(fù)雜且不清晰、員工不滿(mǎn)企業(yè)破產(chǎn)等等阻撓因素，企業(yè)破產(chǎn)或公司清算較難順利推進(jìn)，破產(chǎn)進(jìn)程較為緩慢。對(duì)此，國(guó)浩上海正致力于積極改進(jìn)。

以上即是國(guó)浩上海作為管理人的履職工作報(bào)告，請(qǐng)貴院指正！國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所 2017年6月13日

第五篇：破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)操作規(guī)程(20150127)

破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)操作規(guī)程

第一章總則

為了規(guī)范破產(chǎn)管理人行為，提高破產(chǎn)清算工作效率，降低破產(chǎn)清算費(fèi)用，依法維護(hù)國(guó)家、集體的利益和債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)破產(chǎn)法)、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民訴法)和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本規(guī)程。

企業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力，依照法律規(guī)定清理債務(wù)的行為。企業(yè)破產(chǎn)可以由債務(wù)人申請(qǐng)，也可以由債權(quán)人申請(qǐng)。本規(guī)程主要規(guī)范由債務(wù)人申請(qǐng)的破產(chǎn)清算，由債權(quán)人申請(qǐng)的破產(chǎn)清算可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章業(yè)務(wù)承接

一、與債務(wù)人建立良好的互信關(guān)系

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人每天通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等相關(guān)媒體收集企業(yè)破產(chǎn)的信息，及時(shí)向事務(wù)所負(fù)責(zé)人報(bào)告。由事務(wù)所負(fù)責(zé)人組織專(zhuān)人對(duì)債務(wù)人的相關(guān)信息進(jìn)行分析，初步與客戶(hù)進(jìn)行洽談，建立合作關(guān)系，繼而建立起良好的互信關(guān)系。

二、爭(zhēng)取法院指定為破產(chǎn)企業(yè)管理人

破產(chǎn)企業(yè)管理人由人民法院指定，破產(chǎn)管理人選取的方法，一是申請(qǐng)編入債務(wù)人所在地人民法院的管理人名冊(cè)，由人民法院在管理人名冊(cè)中指定；二是由人民法院直接指定。要想成功取得破產(chǎn)管理人資格，必須得到人民法院的認(rèn)可，事務(wù)所應(yīng)由負(fù)責(zé)人與破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員共同向破產(chǎn)企業(yè)所在地法院匯報(bào)事務(wù)所辦理破產(chǎn)案件的專(zhuān)長(zhǎng)、業(yè)績(jī)，與債務(wù)人之間已建立起的良好互信關(guān)系，以及在接受指定后能夠客觀(guān)、公正、依法履行管理人職責(zé)，及時(shí)向人民法院報(bào)告工作。爭(zhēng)取在法院裁定受理破產(chǎn)案件的同時(shí)，指定事務(wù)所為破產(chǎn)企業(yè)管理人。并取得以下法律文書(shū)：

（一）人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)的民事裁定書(shū)；

（二）人民法院指定債務(wù)人的管理人的決定書(shū)；

三、提請(qǐng)法院裁定認(rèn)可管理人報(bào)酬

事務(wù)所被法院指定為管理人后，應(yīng)與破產(chǎn)企業(yè)就管理人的報(bào)酬及支付問(wèn)題，協(xié)商達(dá)成協(xié)議，及時(shí)提請(qǐng)法院裁定認(rèn)可，避免以后在管理人報(bào)酬支付方面產(chǎn)生分歧，影響破產(chǎn)清算工作進(jìn)程。

第三章前期工作

一、及時(shí)掌握破產(chǎn)企業(yè)的基本情況

事務(wù)所在被法院指定為管理人后，應(yīng)及時(shí)掌握破產(chǎn)企業(yè)的基本情況，包括破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、負(fù)債狀況、破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員狀況、以及破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)有無(wú)抵押擔(dān)保的情況等，做到心中有數(shù)，胸有成竹。

二、接管破產(chǎn)企業(yè)

事務(wù)所被指定為管理人后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管破產(chǎn)企業(yè)，接管破產(chǎn)企業(yè)的印章、文書(shū)和賬冊(cè)資料等，依照破產(chǎn)法規(guī)定，擔(dān)負(fù)起管理人職責(zé)。

三、接受法院詢(xún)問(wèn)，提交相關(guān)資料

事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受法院的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)介紹破產(chǎn)企業(yè)的基本情況，開(kāi)展破產(chǎn)清算工作的基本思路和步驟，并按法院要求提供破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)材料，供法院審理案件了解案情。

四、制定破產(chǎn)清算工作計(jì)劃

（一）在正式進(jìn)行破產(chǎn)清算的工作之前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，管理人在編制破產(chǎn)清算工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮以下因素：

1、全面了解債務(wù)人及所屬行業(yè)的基本情況；

2、基于對(duì)債務(wù)人的全面了解，初步確定清算工作中的重、難點(diǎn)事項(xiàng)；

3、分析清算過(guò)程中可能遇到的困難和阻力（如職工安置、員工上訪(fǎng)等）；

4、針對(duì)以上問(wèn)題制定預(yù)案，尋找法律依據(jù)，做到心中有數(shù)；

5、制訂全面工作計(jì)劃，應(yīng)征求律師等相關(guān)人員的意見(jiàn)。

（二）破產(chǎn)清算工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1、清算工作的組織紀(jì)律

管理人是企業(yè)被宣告破產(chǎn)后依法成立的臨時(shí)組織，其組成人員除會(huì)計(jì)師事務(wù)所外，還有各相關(guān)部門(mén)人員參與，如果沒(méi)有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，思想難以統(tǒng)一，措施難以貫徹，分管工作難以開(kāi)展，工作效率難以提高，在清算工作過(guò)程中，各分管人員也難以圍繞清算組織的宗旨、權(quán)利、義務(wù)盡職盡責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待破產(chǎn)清算工作。

2、人員分工及工作安排

管理人的工作分工應(yīng)與其工作職能掛勾，使其在工作中能以勝任和立即進(jìn)入角色，各分工之間也有相互支持、配合，使清算組工作人員分工明確、責(zé)任明確，有機(jī)合作形成一個(gè)整體。

3、破產(chǎn)清算工作的時(shí)間期限及工作進(jìn)度

企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)破產(chǎn)清算工作中許多事項(xiàng)都有時(shí)間的限制，管理人一定要控制好每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照破產(chǎn)清算的時(shí)間限制制定工作計(jì)劃。

4、資金計(jì)劃

資金計(jì)劃主要是指對(duì)清算組在整個(gè)清算過(guò)程中所必須支付的費(fèi)用所作的計(jì)劃。企業(yè)破產(chǎn)，資金已十分緊張，清算工作的時(shí)間又比較長(zhǎng)，各種開(kāi)支也較多，因此，管理人的資金計(jì)劃應(yīng)在保證清算工作順利展開(kāi)的前提下，盡量節(jié)儉開(kāi)支，并做到公開(kāi)、公正，接受人民法院破產(chǎn)、企業(yè)職工、股東等各方的監(jiān)督。

五、刻制印章，開(kāi)設(shè)賬戶(hù)

管理人應(yīng)當(dāng)以管理人的名義刻制印章，并在銀行開(kāi)設(shè)臨時(shí)賬戶(hù)，破產(chǎn)清算過(guò)程中所有收支均應(yīng)通過(guò)該臨時(shí)賬戶(hù)，不得座支。

六、確定留守人員

（一）債務(wù)人的留守人員通常包括原法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)物保管、保衛(wèi)人員等。根據(jù)債務(wù)人的規(guī)模和實(shí)際情況確定。對(duì)于留守人員的工資待遇，應(yīng)參照債務(wù)人的實(shí)際情況確定發(fā)放基數(shù)。

（二）留守人員一經(jīng)確定，有關(guān)人員不得借故推托和擅離職守。留守人員在破產(chǎn)程序終結(jié)前，擅離職守或以其它方式逃避的，或者拒絕向破產(chǎn)管理人辦理交接手續(xù)的，或者有《民訴法》第102條所列行為之一的，管理人提請(qǐng)人民法院根據(jù)情節(jié)輕重，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）留守人員的主要職責(zé)

1、按人民法院要求及有關(guān)法律、文件規(guī)定回答破產(chǎn)管理人、債權(quán)人的有關(guān)詢(xún)問(wèn)；

2、債務(wù)人的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，根據(jù)人民法院或者破產(chǎn)管理人的要求進(jìn)行工作，不得擅離職守；

3、協(xié)助破產(chǎn)管理人看管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)；

4、協(xié)助破產(chǎn)管理人核對(duì)債權(quán)債務(wù)；

5、協(xié)助解決業(yè)務(wù)上的遺留問(wèn)題；

6、完成破產(chǎn)管理人交給的其它任務(wù)。

七、提請(qǐng)法院外聘工作人員

管理人根據(jù)破產(chǎn)清算工作的工作量及工作繁雜程度，可以提請(qǐng)法院外聘相關(guān)的工作人員予以協(xié)助，包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師等。

提請(qǐng)報(bào)告中要列明擬聘工作人員的姓名、工作內(nèi)容、擬聘請(qǐng)期限、擬聘請(qǐng)費(fèi)用、聘用理由等。

八、確定管理人的組織形式、常設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）破產(chǎn)管理人的組織形式、常設(shè)機(jī)構(gòu)及其分工

1、破產(chǎn)管理人的組織形式，設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)2人，成員5至7人，可以兼職；

2、破產(chǎn)管理人組長(zhǎng)負(fù)責(zé)破產(chǎn)管理人的全面工作，組織領(lǐng)導(dǎo)各成員按擬定的計(jì)劃完成破產(chǎn)清算工作，并對(duì)人民法院負(fù)責(zé)報(bào)告工作；

3、破產(chǎn)管理人副組長(zhǎng)，協(xié)助組長(zhǎng)處理管理人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)，并對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)匯報(bào)工作；

4、破產(chǎn)管理人其他成員，協(xié)助組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)工作，并對(duì)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作；在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下處理債務(wù)人的相關(guān)破產(chǎn)清算事務(wù)，并完成組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)交給的其它任務(wù)。

（二）破產(chǎn)管理人根據(jù)工作需要，可以組建破產(chǎn)清算的常設(shè)機(jī)構(gòu)：

1、資產(chǎn)組：負(fù)責(zé)接管債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，核實(shí)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的實(shí)有數(shù)額。編制資產(chǎn)明細(xì)表，協(xié)助辦理資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。并負(fù)責(zé)有關(guān)資產(chǎn)的清理、保管、評(píng)估、變現(xiàn)，以及資產(chǎn)權(quán)利人取回財(cái)產(chǎn)的交付等。

2、債權(quán)債務(wù)組：負(fù)責(zé)編制債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)清冊(cè)，進(jìn)行各個(gè)債權(quán)人、債務(wù)人的初步審查核實(shí)工作及各項(xiàng)債權(quán)的收取等工作。

3、未了事宜組：負(fù)責(zé)對(duì)破產(chǎn)管理人決定繼續(xù)履行合同的管理、監(jiān)管工作，保證未了事宜處理的合法性、合理性及有效性。

4、財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)接管債務(wù)人的憑證、帳簿、報(bào)表及所有會(huì)計(jì)檔案。編制資產(chǎn)負(fù)債表和債務(wù)人的審計(jì)報(bào)告，協(xié)助辦理資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)、鑒定等事項(xiàng)。持人民法院的《停止支付銀行存款通知書(shū)》辦理債務(wù)人的銀行帳戶(hù)停止支付手續(xù)，或辦理銀行帳戶(hù)的清戶(hù)手續(xù)。

5、文秘組：負(fù)責(zé)債務(wù)人各項(xiàng)文件檔案、公章、印鑒的接管，并負(fù)責(zé)有關(guān)清算文件材料的草擬，編制《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》、《破產(chǎn)管理人工作報(bào)告》，辦理注銷(xiāo)原債務(wù)人工商登記等有關(guān)事宜。

九、建章立制

在破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后，應(yīng)制定相關(guān)的規(guī)章制度，保障破產(chǎn)清算工作的正常運(yùn)行。相關(guān)的規(guī)章制度至少應(yīng)包括如下方面：

（一）工作紀(jì)律制度。

（二）召開(kāi)會(huì)議制度

（三）財(cái)務(wù)管理制度

（四）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度

（五）印章管理及使用制度

（六）考勤制度

（七）門(mén)衛(wèi)管理制度

十、債權(quán)債務(wù)核查

管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)業(yè)狀況及職工債權(quán)等進(jìn)行全面調(diào)查。

（一）核查破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況

管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的出資情況、現(xiàn)金狀況、債權(quán)狀況、存貨狀況、固定資產(chǎn)狀況、在建工程狀況、對(duì)外投資狀況、土地及無(wú)形資產(chǎn)狀況等財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行全面核查。在核查時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注有關(guān)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、權(quán)屬及實(shí)際狀況，也應(yīng)關(guān)注其可變現(xiàn)情況。

管理人根據(jù)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況，在整理、分析相關(guān)證據(jù)后，出具債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。

（二）核查破產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)狀況

管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、簽署的重要合同（協(xié)議）情況等營(yíng)業(yè)狀況進(jìn)行核查。并根據(jù)對(duì)債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況調(diào)查的情況，擬定債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案。

（三）核查職工債權(quán)

管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)、撫恤費(fèi)用，所欠應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金進(jìn)行核查，并根據(jù)職工債權(quán)核查情況，列出職工債權(quán)清單并予以公示。

管理人應(yīng)當(dāng)將核查結(jié)果報(bào)告人民法院，上報(bào)的文件材料包括：

（一）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況、營(yíng)業(yè)狀況說(shuō)明；

（二）債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)；

（三）有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況；

（四）公司涉訴、涉執(zhí)行及公司財(cái)務(wù)保全情況等；

十一、提請(qǐng)表決或者批準(zhǔn)是否終止債務(wù)人營(yíng)業(yè)

管理人在接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，考慮債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)是否有利于廣大債權(quán)人、職工和相關(guān)各方的利益，是否終止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)，提交債權(quán)人會(huì)議討論、提請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)。上報(bào)人民法院的報(bào)告應(yīng)附《關(guān)于繼續(xù)/停止債務(wù)人營(yíng)業(yè)的分析報(bào)告》，詳細(xì)分析決定是否終止?fàn)I業(yè)的理由。

十二、通知申報(bào)債權(quán)

管理人應(yīng)當(dāng)選擇合適的媒體（一般應(yīng)在《人民法院報(bào)》上）公示企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)信息，公示的信息包括：

1、人民法院裁定企業(yè)破產(chǎn)的裁定書(shū)日期、文號(hào)；

2、破產(chǎn)管理人地址、電話(huà)、郵編；

3、債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的時(shí)限，未按期申報(bào)的后果；

4、第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)；

5、債權(quán)人出席會(huì)議應(yīng)提交給法院的材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)債人身份證明書(shū)、個(gè)人身份證明、授權(quán)委托書(shū)等）。

管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，列明各債權(quán)人申報(bào)材料中提供的債權(quán)數(shù)額、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及有關(guān)證據(jù)等情況。并對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，在審查基礎(chǔ)上編制債權(quán)表。債權(quán)表應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查，債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的，提交人民法院裁定確認(rèn)。

管理人應(yīng)當(dāng)妥善保管債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料，供利害關(guān)系人查閱。

十三、催收欠款

管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)債務(wù)調(diào)查結(jié)果，向債務(wù)人所有的債務(wù)人寄發(fā)債權(quán)催收通知，催收欠款，并保存所有寄出憑證、發(fā)票。

十四、參加由法院主持召開(kāi)的第一次債權(quán)人會(huì)議

債權(quán)人會(huì)議是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序進(jìn)行權(quán)利自治的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。破產(chǎn)法規(guī)定，在債權(quán)人申報(bào)期滿(mǎn)后15日內(nèi)，由人民法院負(fù)責(zé)召集第一次債權(quán)人會(huì)議。在第一次債權(quán)人會(huì)議上，管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)狀況、申報(bào)債權(quán)狀況等，提起債權(quán)人會(huì)議討論。

十五、以后債權(quán)人會(huì)議的召開(kāi)

（一）第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)后的債權(quán)人會(huì)議可在下列情況下召開(kāi)：

1、人民法院或者債權(quán)會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)召開(kāi)；

2、管理人認(rèn)為需要召開(kāi)的；

3、在占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時(shí)召開(kāi)。

（二）召集債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作：

1、擬定債權(quán)人會(huì)議議程；

2、向所有債權(quán)人發(fā)出通知，告知開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議討論內(nèi)容；

3、必要時(shí)可邀請(qǐng)債務(wù)人的上級(jí)主管部門(mén)派員列席會(huì)議；

4、通知債務(wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)人員列席會(huì)議，解答債權(quán)人的有關(guān)咨詢(xún)；

5、需要提前準(zhǔn)備的其他工作。

十六、債權(quán)人會(huì)議的主要內(nèi)容

1、宣布債權(quán)人資格審查結(jié)果；

2、指定并宣布債權(quán)人會(huì)議主席；

3、安排債務(wù)人的法定代表人或負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員接受債權(quán)人詢(xún)問(wèn)；

4、由管理人通報(bào)債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)情況并作清算工作報(bào)告和提出財(cái)產(chǎn)處理方案及分配方案；

5、討論并審查債權(quán)的證明材料、債權(quán)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況及數(shù)額，討論通過(guò)和解協(xié)議，審閱管理人的清算報(bào)告，討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理方案和分配方案，討論內(nèi)容記入筆錄。

6、依照法律規(guī)定的要求對(duì)上述討論情況進(jìn)行表決。

十七、管理人報(bào)酬的異議處理

管理人報(bào)酬依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，按規(guī)定的比例確定，也可以根據(jù)對(duì)債務(wù)人可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值和管理人的工作量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，包干確定管理人報(bào)酬。管理人報(bào)酬方案應(yīng)當(dāng)包括管理人報(bào)酬比例或包干金額及收取時(shí)間。管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會(huì)議上報(bào)告管理人報(bào)酬方案內(nèi)容。

管理人、債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬方案有意見(jiàn)的，可以進(jìn)行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報(bào)酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的，管理人應(yīng)向人民法院書(shū)面提出具體的請(qǐng)求和理由，并附相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議。

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為上述請(qǐng)求和理由不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，且不損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報(bào)酬方案。

第四章破產(chǎn)清算

一、委托審計(jì)

管理人應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)債務(wù)人資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益至裁定宣告破產(chǎn)之日的賬面數(shù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，以維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和第三人的合法權(quán)益。

二、委托評(píng)估

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)前，破產(chǎn)管理人應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估要以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，遵循獨(dú)立性、客觀(guān)性、科學(xué)性原則，實(shí)事求是地評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，力求評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確地反映實(shí)際價(jià)值。

三、委托拍賣(mài)

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)評(píng)估后，破產(chǎn)管理人應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，并與競(jìng)買(mǎi)人簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)，明確拍賣(mài)成交價(jià)款。管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取買(mǎi)受人應(yīng)繳的拍賣(mài)成交價(jià)款，并協(xié)助買(mǎi)受人辦理財(cái)產(chǎn)的移交及不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)。

四、制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案

（一）破產(chǎn)管理人應(yīng)本著“公開(kāi)、公正、公平”的原則，以評(píng)估價(jià)為參考，通過(guò)拍賣(mài)方式處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

（二）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)及追繳對(duì)外債權(quán)完成后，破產(chǎn)管理人應(yīng)及時(shí)提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。

（三）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案主要內(nèi)容包括：

1、參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱(chēng)或者姓名、住所；

2、參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額；

3、可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)總額；

4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例和數(shù)額；

5、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配實(shí)施辦法（分配方式、分配步驟、分配提存等）；

6、特定財(cái)產(chǎn)清償方案。

五、提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議審議破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案

管理人將擬訂的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)人民法院裁定執(zhí)行。

六、提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案

如經(jīng)債權(quán)人會(huì)議兩次討論仍不能通過(guò)的，應(yīng)提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。

七、公示破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案

管理人應(yīng)將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案在適當(dāng)?shù)拿襟w上進(jìn)行公示，并在債務(wù)人辦公地點(diǎn)進(jìn)行張貼。

八、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的執(zhí)行

管理人應(yīng)嚴(yán)格按破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案中列明的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配，并將分配執(zhí)行情況向人民法院報(bào)告。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配當(dāng)中以職工安置費(fèi)用的發(fā)放最為復(fù)雜，在職工安置費(fèi)用的發(fā)放過(guò)程中應(yīng)注意以下問(wèn)題：

（一）做好職工安置費(fèi)用發(fā)放的準(zhǔn)備工作

管理在發(fā)放職工安置費(fèi)用前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，核實(shí)領(lǐng)取安置費(fèi)用的職工人數(shù)、金額等，制定職工領(lǐng)取安置費(fèi)用須知，在管理人指定的辦公地點(diǎn)進(jìn)行張貼，主要是在破產(chǎn)企業(yè)公示欄內(nèi)。

（二）發(fā)放安置費(fèi)用

職工安置費(fèi)用應(yīng)直接轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶(hù)，不采取現(xiàn)金發(fā)放方式，發(fā)放安置費(fèi)用前應(yīng)由本人持身份證原件、復(fù)印件到清算組現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、簽字后交管理人，管理人據(jù)此去銀行逐一辦理個(gè)人賬戶(hù)。

在上交身份證復(fù)印件的同時(shí)，領(lǐng)取《解除勞動(dòng)合同通知書(shū)》及《解除勞動(dòng)合同關(guān)系證明書(shū)》，以辦理失業(yè)登記或重新上崗事宜。

破產(chǎn)企業(yè)職工在確認(rèn)個(gè)人安置費(fèi)用數(shù)額后，在《安置情況簽字確認(rèn)表》中簽字確認(rèn)，以便管理人及時(shí)辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

（三）職工異議復(fù)核 職工對(duì)安置費(fèi)用有異議，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向管理人提出書(shū)面意見(jiàn)報(bào)告，管理人對(duì)職工提出的安置費(fèi)用的異議應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，研究處理。

（四）對(duì)未能參加分配的債權(quán)人的釋明工作

對(duì)于經(jīng)法院裁定后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案中未能參加分配的債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)逐一寄發(fā)法院認(rèn)可的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的相關(guān)裁定書(shū)，并做好事后的釋明工作。

第五章破產(chǎn)終結(jié)

一、向人民法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)分配執(zhí)行情況

管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

二、破產(chǎn)終結(jié)審計(jì)

管理人在破產(chǎn)程序終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)債務(wù)人破產(chǎn)程序執(zhí)行全過(guò)程及破產(chǎn)程序執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行全面審計(jì)。

三、向人民法院報(bào)告管理人履職情況

破產(chǎn)管理人應(yīng)向人民法院提交履職情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）管理人基本情況；

（二）破產(chǎn)人基本情況；

（三）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及分配情況；

（四）債權(quán)申報(bào)及審查確認(rèn)情況；

（五）破產(chǎn)人對(duì)外債權(quán)催收情況；

（六）破產(chǎn)清算中財(cái)務(wù)收支情況；

（七）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)及分配情況；

（八）訴訟和仲裁情況；

（九）清算工作需要說(shuō)明的其它問(wèn)題。

四、提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)還債程序

人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人提請(qǐng)終結(jié)破產(chǎn)程序的報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

五、辦理債務(wù)人注銷(xiāo)登記手續(xù)

破產(chǎn)清算程序終結(jié)后，由破產(chǎn)管理人持人民法院的裁定書(shū)、指定破產(chǎn)管理人的決定書(shū)、破產(chǎn)終結(jié)裁定書(shū)和工商部門(mén)要求的其它文件，向債務(wù)人原登記機(jī)關(guān)辦理債務(wù)人的注銷(xiāo)登記手續(xù)。同時(shí)，向相關(guān)稅務(wù)主管部門(mén)辦理稅務(wù)登記注銷(xiāo)手續(xù)。

六、解散管理人，文書(shū)、資料、賬冊(cè)歸檔

破產(chǎn)清算工作完成后，破產(chǎn)管理人應(yīng)在10日內(nèi)辦理注銷(xiāo)銀行帳戶(hù)的手續(xù)，并以書(shū)面形式提請(qǐng)人民法院解散破產(chǎn)管理人，交回破產(chǎn)管理人公章，在清算期間形成的帳冊(cè)、文書(shū)、資料等也一并交回人民法院。

第六章附則

本規(guī)程未盡事宜，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)程內(nèi)容中如有與相關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定不符的，應(yīng)按照法律法規(guī)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)程由安徽大正會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

二〇一三年一月一日