第一篇：02設(shè)立小額貸款公司的可行性研究報告

陜西譽華鐵路投資有限公司文件

譽華發(fā)?2011?14號

關(guān)于小額貸款公司的可行性報告

渭城區(qū)人民政府：

中國銀監(jiān)會和中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后，我公司高度重視并積極響應(yīng)政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎(chǔ)上，擬作為主出資人發(fā)起成立一家小額貸款公司。

一、小額貸款公司基本情況

（一）公司名稱

暫定為“咸陽渭城區(qū)譽華小額貸款有限公司”。擬注冊資本捌仟萬元人民幣，經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。營業(yè)場所初選在渭城區(qū)人民東路中國銀行二樓。

（二）主出資人 主出資人陜西譽華鐵路有限公司，下設(shè)三個公司，一個合作煤礦：

1、咸陽譽華路橋工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太陽能光電有限公司。

3、咸陽瀛海太陽能熱利用工程有限公司，青海格爾木煤礦。主要經(jīng)營鐵路物流，太陽能工程，原煤、煤產(chǎn)品的銷售，道路、橋梁、土石等工程以及綠化和熱力管網(wǎng)的建設(shè)。公司現(xiàn)有員工145人，專業(yè)技術(shù)人員42人。公司管理規(guī)范，信用良好，實力雄厚，無不良資產(chǎn)。截止2008年末，公司凈資產(chǎn)4269萬，資產(chǎn)負債率14%，凈利潤1966萬元。2009年末，公司凈資產(chǎn)6120萬，資產(chǎn)負債率21%，凈利潤總額達到1844萬元。

依法辦理了工商注冊登記手續(xù)，法人代表劉瑜具有企業(yè)法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業(yè)亦無任何的不良記錄，財務(wù)狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。

（三）股權(quán)結(jié)構(gòu)

按照陜西省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定，擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，發(fā)起人咸陽市劉瑜約占出資比例的33%。股東包括袁寶泉、劉小平、劉少天、劉少南、劉寧、劉宏杰、王惠菊、鄭和平等8個自然人，約占出資比例的67%。

二、組建小額貸款公司的可行性分析

（一）政策與經(jīng)濟金融背景分析

改革開放以來，渭城區(qū)圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，能源經(jīng)濟形成規(guī)模，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，社會事業(yè)和諧進步。2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成195億元，較上年凈增45億元，增長14.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成325億元，凈增76億元，增長32.4%；固定資產(chǎn)投資完成223.6億元，凈增44.6億元，增長30%；財政總收入完成58億元，凈增19.1億元，同比增長41%；地方財政收入完成3.2億元，凈增8600萬元，增長37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20608元，凈增3120元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達到6153元，凈增1625元，增長20%。

與此同時，渭城區(qū)的金融業(yè)也有了進一步的發(fā)展，金融機構(gòu)存款保持穩(wěn)定增長，2010年全縣金融機構(gòu)各項存款余額達xxx億元，同比增長xxx，城鄉(xiāng)儲蓄余額達xxx億元，同比增加xxx,各項貸款余額xxx億元，同比增加xxx，其中農(nóng)業(yè)小額貸款按22億分派只占其全部貸款的xxx。

（二）設(shè)立的必要性

2011年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，是涇渭新區(qū)建設(shè)換檔提速的一年，也是渭城區(qū)各項事業(yè)邁上新臺階的一年。渭城區(qū)正處在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化加快推進的關(guān)鍵時期，企業(yè)貸款需求將繼續(xù)保持在相對旺盛的狀況，預(yù)測渭城區(qū)小額貸款公司前景可觀，未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。對小額貸款公司可能面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)，爭取創(chuàng)立一個高效、誠信的小額貸款公司，為渭城區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。

預(yù)計，隨著民營小企業(yè)的加速發(fā)展，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居民財產(chǎn)性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規(guī)金融與民間借貸之間，是正規(guī)金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導(dǎo)民間借貸的積極作用。通過設(shè)立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉(zhuǎn)化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業(yè)尤其是微小企業(yè)貸款難、個體投資創(chuàng)業(yè)籌集資金難、農(nóng)民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應(yīng)得以真正發(fā)揮，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)渠道，為社會創(chuàng)造財富。

（三）可行性

據(jù)發(fā)起人市場調(diào)查并參考地方經(jīng)濟宏觀管理部門的調(diào)查成果，受小企業(yè)及微型企業(yè)管理不規(guī)范、農(nóng)戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據(jù)保守估計，僅渭城區(qū)民間融資的規(guī)模至少在19億元以上，主要通過投資者以個人名義籌資、企業(yè)與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風(fēng)險，由此導(dǎo)致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業(yè)的良性發(fā)展。

根據(jù)渭城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，預(yù)期2011年全區(qū)生產(chǎn)總值完成215億元，增長14%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成360億元，增長13%；固定資產(chǎn)投資完成283億元，增長21%；地方財政收入完成3.8億元，增長20%；社會消費品零售總額完成60億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23699元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到7259元，增長18%。

小額貸款公司作為民間資金轉(zhuǎn)化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農(nóng)戶和微型企業(yè)的融資成本，間接增加了農(nóng)戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

預(yù)測小額貸款公司開業(yè)后的未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。

（四）風(fēng)險防范與處置

小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)。

按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。制定具體的風(fēng)險控制辦法，依法合規(guī)經(jīng)營，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供“小額、分散”的信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。

三、實施條件

（一）我公司已草擬了符合規(guī)定的章程，擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度，明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。

（二）選定了營業(yè)場所，選聘了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員，并進行了資格審查。

（三）公司名稱預(yù)先核準與驗資工作正在進行中。目前，其他各項準備工作正有序進行。

四、結(jié)論

（一）設(shè)立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應(yīng)了縣域經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，符合國家政策導(dǎo)向，能夠發(fā)揮積極的政策效應(yīng)和社會效應(yīng)。

（二）小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向個體經(jīng)營戶、面向微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

（三）風(fēng)險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。

（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業(yè)前的基本條件。

抄

送：

內(nèi)部發(fā)送：各股東，辦公室，存檔。聯(lián)系人：劉瑜

聯(lián)系電話： 33277779

（共印5份）2011年3月6日印發(fā)

二Ｏ一一年三月六日

主題詞：小額貸款公司

設(shè)立

申請

陜西譽華鐵路投資有限公司辦公室

第二篇：關(guān)于設(shè)立小額貸款公司的可行性研究報告

咸陽市XX實業(yè)有限責任公司文件

XX發(fā)〔2010〕14號

關(guān)于小額貸款公司的可行性報告

秦都區(qū)人民政府：

中國銀監(jiān)會和中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后，我公司高度重視并積極響應(yīng)政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎(chǔ)上，擬作為主出資人發(fā)起成立一家小額貸款公司。

一、小額貸款公司基本情況

（一）公司名稱

暫定為“咸陽市秦都區(qū)XX小額貸款責任有限公司”。擬注冊資本伍仟萬元人民幣，經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。營業(yè)場所初選在秦都區(qū)渭陽路中段。

（二）主出資人 主出資人咸陽市XX實業(yè)有限責任公司，成立于1996年，主要經(jīng)營原煤、煤產(chǎn)品的銷售。公司成立以來適逢煤炭市場回暖，公司進入高速發(fā)展階段，公司現(xiàn)在員工100余人，有專業(yè)技術(shù)管理人員20余人。公司管理規(guī)范、信用良好、實力雄厚，截止2006年末，公司凈資產(chǎn)3693萬元，資產(chǎn)負債率17%，凈利潤額1093萬元。2008年9月末，公司凈資產(chǎn)4420萬元，資產(chǎn)負債率24%，凈利潤總額達到1019萬元。

依法辦理了工商注冊登記手續(xù)，法人代表XXX具有企業(yè)法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業(yè)亦無任何的不良記錄，財務(wù)狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。

（三）股權(quán)結(jié)構(gòu)

按照陜西省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定，擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，發(fā)起人XXX縣XXX占出資比例的20%。股東包括XXX，XXX、XXX、XXX、XXX等5個自然人，占出資比例的80%。

二、組建小額貸款公司的可行性分析

（一）政策與經(jīng)濟金融背景分析

改革開放以來，秦都區(qū)圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，能源經(jīng)濟形成規(guī)模，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，社會事業(yè)和諧進步。2009年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成172.34億元，較上年凈增22.3億元，增長15.6%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成248.65億元，凈增57億元，增長29.7%；固定資產(chǎn)投資完成207.05億元，凈增53.3億元，增長35.5%；財政總收入完成21億元，凈增5.8億元，同比增長38%；地方財政收入完成3.16億元，凈增7300萬元，增長30.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17492元，凈增3356元，增長23.7%；農(nóng)民人均純收入達到5195元，凈增880元，增長20.4%。

與此同時，秦都區(qū)的金融業(yè)也有了進一步的發(fā)展，金融機構(gòu)存款保持穩(wěn)定增長，2008年全縣金融機構(gòu)各項存款余額達xxx億元，同比增長xxx，城鄉(xiāng)儲蓄余額達xxx億元，同比增加xxx,各項貸款余額xxx億元，同比增加xxx，其中農(nóng)業(yè)小額貸款只占其全部貸款的xxx。

（二）設(shè)立的必要性

2010年，是秦都區(qū)爭創(chuàng)全省五強區(qū)的大跨越之年，也是建設(shè)西安（咸陽）國際化大都市起步之年。秦都區(qū)正處在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化加快推進的關(guān)鍵時期，企業(yè)貸款需求將繼續(xù)保持在相對旺盛的狀況，預(yù)測秦都區(qū)小額貸款公司前景可觀，未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。對小額貸款公司可能面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)，爭取創(chuàng)立一個高效、誠信的小額貸款公司，為秦都區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。

預(yù)計，隨著民營小企業(yè)的加速發(fā)展，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居民財產(chǎn)性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規(guī)金融與民間借貸之間，是正規(guī)金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導(dǎo)民間借貸的積極作用。通過設(shè)立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉(zhuǎn)化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業(yè)尤其是微小企業(yè)貸款難、個體投資創(chuàng)業(yè)籌集資金難、農(nóng)民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應(yīng)得以真正發(fā)揮，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)渠道，為社會創(chuàng)造財富。

（三）可行性

據(jù)發(fā)起人市場調(diào)查并參考地方經(jīng)濟宏觀管理部門的調(diào)查成果，受小企業(yè)及微型企業(yè)管理不規(guī)范、農(nóng)戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據(jù)保守估計，僅秦都區(qū)民間融資的規(guī)模至少在20億元以上，主要通過投資者以個人名義籌資、企業(yè)與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風(fēng)險，由此導(dǎo)致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業(yè)的良性發(fā)展。

根據(jù)秦都區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，預(yù)期2010年全區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，增長16%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，增長20.6%；固定資產(chǎn)投資突破300億元，增長45%；地方財政收入完成3.85億元，增長22%；社會消費品零售總額完成63.7億元，增長22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20990元，增長20%；農(nóng)民人均純收入達到6338元，增長22%。

小額貸款公司作為民間資金轉(zhuǎn)化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農(nóng)戶和微型企業(yè)的融資成本，間接增加了農(nóng)戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

預(yù)測小額貸款公司開業(yè)后的未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。

（四）風(fēng)險防范與處置

小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)。

按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。制定具體的風(fēng)險控制辦法，依法合規(guī)經(jīng)營，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供“小額、分散”的信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。

三、實施條件

（一）我公司已草擬了符合規(guī)定的章程，擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度，明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。

（二）選定了營業(yè)場所，選聘了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員，并進行了資格審查。

（三）公司名稱預(yù)先核準與驗資工作正在進行中。目前，其他各項準備工作正有序進行。

四、結(jié)論

（一）設(shè)立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應(yīng)了縣域經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，符合國家政策導(dǎo)向，能夠發(fā)揮積極的政策效應(yīng)和社會效應(yīng)。

（二）小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向個體經(jīng)營戶、面向微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

（三）風(fēng)險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。

（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業(yè)前的基本條件。

主題詞：小額貸款公司

設(shè)立

申請

抄

送：

內(nèi)部發(fā)送：各股東，辦公室，存檔。聯(lián)系人：XXX XXX縣XX公司辦公室

二Ｏ一Ｏ年六月

日

聯(lián)系電話： XXX（共印5份）2009年3月6日印發(fā)

第三篇：01設(shè)立小額貸款公司的可行性研究報告

陜西譽華鐵路投資有限公司文件

譽華發(fā)?2011?14號

關(guān)于小額貸款公司的可行性報告

渭城區(qū)人民政府：

中國銀監(jiān)會和中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后，我公司高度重視并積極響應(yīng)政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎(chǔ)上，擬作為主出資人發(fā)起成立一家小額貸款公司。

一、小額貸款公司基本情況

（一）公司名稱

暫定為“咸陽渭城區(qū)譽華小額貸款有限公司”。擬注冊資本捌仟萬元人民幣，經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。營業(yè)場所初選在渭城區(qū)人民東路中國銀行二樓。

（二）主出資人

主出資人陜西譽華鐵路有限公司，下設(shè)三個公司，一個合作煤礦：

1、咸陽譽華路橋工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太陽能光電有限公司。

3、咸陽瀛海太陽能熱利用工程有限公司，青海格爾木煤礦。主要經(jīng)營鐵路物流，太陽能工程，原煤、煤產(chǎn)品的銷售，道路、橋梁、土石等工程以及綠化和熱力管網(wǎng)的建設(shè)。公司現(xiàn)有員工145人，專業(yè)技術(shù)人員42人。公司管理規(guī)范，信用良好，實力雄厚，無不良資產(chǎn)。截止2008年末，公司凈資產(chǎn)4269萬，資產(chǎn)負債率14%，凈利潤1966萬元。2009年末，公司凈資產(chǎn)6120萬，資產(chǎn)負債率21%，凈利潤總額達到1844萬元。

依法辦理了工商注冊登記手續(xù)，法人代表XXX具有企業(yè)法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業(yè)亦無任何的不良記錄，財務(wù)狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。

（三）股權(quán)結(jié)構(gòu)

按照陜西省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定，擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，發(fā)起人咸陽市劉瑜占出資比例的35%。股東包括袁寶泉、劉小平、劉少天、劉少南、劉宏杰、王惠菊、鄭和平等7個自然人，占出資比例的65%。

二、組建小額貸款公司的可行性分析

（一）政策與經(jīng)濟金融背景分析

改革開放以來，渭城區(qū)圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，能源

經(jīng)濟形成規(guī)模，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，社會事業(yè)和諧進步。2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成195億元，較上年凈增45億元，增長14.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成325億元，凈增76億元，增長32.4%；固定資產(chǎn)投資完成223.6億元，凈增44.6億元，增長30%；財政總收入完成58億元，凈增19.1億元，同比增長41%；地方財政收入完成3.2億元，凈增8600萬元，增長37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20608元，凈增3120元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達到6153元，凈增1625元，增長20%。

與此同時，渭城區(qū)的金融業(yè)也有了進一步的發(fā)展，金融機構(gòu)存款保持穩(wěn)定增長，2010年全縣金融機構(gòu)各項存款余額達xxx億元，同比增長xxx，城鄉(xiāng)儲蓄余額達xxx億元，同比增加xxx,各項貸款余額xxx億元，同比增加xxx，其中農(nóng)業(yè)小額貸款按22億分派只占其全部貸款的xxx。

（二）設(shè)立的必要性

2011年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，是涇渭新區(qū)建設(shè)換檔提速的一年，也是渭城區(qū)各項事業(yè)邁上新臺階的一年。渭城區(qū)正處在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化加快推進的關(guān)鍵時期，企業(yè)貸款需求將繼續(xù)保持在相對旺盛的狀況，預(yù)測渭城區(qū)小額貸款公司前景可觀，未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。對小額貸款公司可能

面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)，爭取創(chuàng)立一個高效、誠信的小額貸款公司，為渭城區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。

預(yù)計，隨著民營小企業(yè)的加速發(fā)展，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居民財產(chǎn)性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規(guī)金融與民間借貸之間，是正規(guī)金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導(dǎo)民間借貸的積極作用。通過設(shè)立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉(zhuǎn)化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業(yè)尤其是微小企業(yè)貸款難、個體投資創(chuàng)業(yè)籌集資金難、農(nóng)民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應(yīng)得以真正發(fā)揮，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)渠道，為社會創(chuàng)造財富。

（三）可行性

據(jù)發(fā)起人市場調(diào)查并參考地方經(jīng)濟宏觀管理部門的調(diào)查成果，受小企業(yè)及微型企業(yè)管理不規(guī)范、農(nóng)戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據(jù)保守估計，僅渭城區(qū)民間融資的規(guī)模至少在19億元以上，主要通過投資者以

個人名義籌資、企業(yè)與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風(fēng)險，由此導(dǎo)致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業(yè)的良性發(fā)展。

根據(jù)渭城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，預(yù)期2011年全區(qū)生產(chǎn)總值完成215億元，增長14%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成360億元，增長13%；固定資產(chǎn)投資完成283億元，增長21%；地方財政收入完成3.8億元，增長20%；社會消費品零售總額完成60億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23699元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到7259元，增長18%。

小額貸款公司作為民間資金轉(zhuǎn)化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農(nóng)戶和微型企業(yè)的融資成本，間接增加了農(nóng)戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

預(yù)測小額貸款公司開業(yè)后的未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。

（四）風(fēng)險防范與處置

小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資

產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)。

按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。制定具體的風(fēng)險控制辦法，依法合規(guī)經(jīng)營，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供“小額、分散”的信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。

三、實施條件

（一）我公司已草擬了符合規(guī)定的章程，擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度，明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。

（二）選定了營業(yè)場所，選聘了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員，并進行了資格審查。

（三）公司名稱預(yù)先核準與驗資工作正在進行中。

目前，其他各項準備工作正有序進行。

四、結(jié)論

（一）設(shè)立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應(yīng)了縣域經(jīng)濟

大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，符合國家政策導(dǎo)向，能夠發(fā)揮積極的政策效應(yīng)和社會效應(yīng)。

（二）小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向個體經(jīng)營戶、面向微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

（三）風(fēng)險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。

（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業(yè)前的基本條件。

主題詞：小額貸款公司設(shè)立申請

抄送：

內(nèi)部發(fā)送：各股東，辦公室，存檔。

聯(lián)系人：XXX

XXX縣XX公司辦公室

二Ｏ一一年三月一日 聯(lián)系電話： XXX（共印5份）2011年3月6日印發(fā)

第四篇：02設(shè)立小額貸款公司的可行性研究報告

陜西譽華鐵路投資有限公司文件

譽華發(fā)?2011?14號

關(guān)于小額貸款公司的可行性報告

渭城區(qū)人民政府：

中國銀監(jiān)會和中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后，我公司高度重視并積極響應(yīng)政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎(chǔ)上，擬作為主出資人發(fā)起成立一家小額貸款公司。

一、小額貸款公司基本情況

（一）公司名稱

暫定為“咸陽渭城區(qū)譽華小額貸款有限公司”。擬注冊資本捌仟萬元人民幣，經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。營業(yè)場所初選在渭城區(qū)人民東路中國銀行二樓。

（二）主出資人

主出資人陜西譽華鐵路有限公司，下設(shè)三個公司，一個合作煤礦：

1、咸陽譽華路橋工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太陽能光電有限公司。

3、咸陽瀛海太陽能熱利用工程有限公司，青海格爾木煤礦。主要經(jīng)營鐵路物流，太陽能工程，原煤、煤產(chǎn)品的銷售，道路、橋梁、土石等工程以及綠化和熱力管網(wǎng)的建設(shè)。公司現(xiàn)有員工145人，專業(yè)技術(shù)人員42人。公司管理規(guī)范，信用良好，實力雄厚，無不良資產(chǎn)。截止2008年末，公司凈資產(chǎn)4269萬，資產(chǎn)負債率14%，凈利潤1966萬元。2009年末，公司凈資產(chǎn)6120萬，資產(chǎn)負債率21%，凈利潤總額達到1844萬元。

依法辦理了工商注冊登記手續(xù)，法人代表劉瑜具有企業(yè)法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業(yè)亦無任何的不良記錄，財務(wù)狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。

（三）股權(quán)結(jié)構(gòu)

按照陜西省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定，擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，發(fā)起人咸陽市劉瑜約占出資比例的33%。股東包括袁寶泉、劉小平、劉少天、劉少南、劉寧、劉宏杰、王惠菊、鄭和平等8個自然人，約占出資比例的67%。

二、組建小額貸款公司的可行性分析

（一）政策與經(jīng)濟金融背景分析

改革開放以來，渭城區(qū)圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，能源

經(jīng)濟形成規(guī)模，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，社會事業(yè)和諧進步。2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成195億元，較上年凈增45億元，增長14.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成325億元，凈增76億元，增長32.4%；固定資產(chǎn)投資完成223.6億元，凈增44.6億元，增長30%；財政總收入完成58億元，凈增19.1億元，同比增長41%；地方財政收入完成3.2億元，凈增8600萬元，增長37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20608元，凈增3120元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達到6153元，凈增1625元，增長20%。

與此同時，渭城區(qū)的金融業(yè)也有了進一步的發(fā)展，金融機構(gòu)存款保持穩(wěn)定增長，2010年全縣金融機構(gòu)各項存款余額達xxx億元，同比增長xxx，城鄉(xiāng)儲蓄余額達xxx億元，同比增加xxx,各項貸款余額xxx億元，同比增加xxx，其中農(nóng)業(yè)小額貸款按22億分派只占其全部貸款的xxx。

（二）設(shè)立的必要性

2011年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，是涇渭新區(qū)建設(shè)換檔提速的一年，也是渭城區(qū)各項事業(yè)邁上新臺階的一年。渭城區(qū)正處在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化加快推進的關(guān)鍵時期，企業(yè)貸款需求將繼續(xù)保持在相對旺盛的狀況，預(yù)測渭城區(qū)小額貸款公司前景可觀，未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。對小額貸款公司可能

面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)，爭取創(chuàng)立一個高效、誠信的小額貸款公司，為渭城區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。

預(yù)計，隨著民營小企業(yè)的加速發(fā)展，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居民財產(chǎn)性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規(guī)金融與民間借貸之間，是正規(guī)金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導(dǎo)民間借貸的積極作用。通過設(shè)立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉(zhuǎn)化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業(yè)尤其是微小企業(yè)貸款難、個體投資創(chuàng)業(yè)籌集資金難、農(nóng)民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應(yīng)得以真正發(fā)揮，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)渠道，為社會創(chuàng)造財富。

（三）可行性

據(jù)發(fā)起人市場調(diào)查并參考地方經(jīng)濟宏觀管理部門的調(diào)查成果，受小企業(yè)及微型企業(yè)管理不規(guī)范、農(nóng)戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據(jù)保守估計，僅渭城區(qū)民間融資的規(guī)模至少在19億元以上，主要通過投資者以

個人名義籌資、企業(yè)與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風(fēng)險，由此導(dǎo)致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業(yè)的良性發(fā)展。

根據(jù)渭城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，預(yù)期2011年全區(qū)生產(chǎn)總值完成215億元，增長14%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成360億元，增長13%；固定資產(chǎn)投資完成283億元，增長21%；地方財政收入完成3.8億元，增長20%；社會消費品零售總額完成60億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23699元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到7259元，增長18%。

小額貸款公司作為民間資金轉(zhuǎn)化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農(nóng)戶和微型企業(yè)的融資成本，間接增加了農(nóng)戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

預(yù)測小額貸款公司開業(yè)后的未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。

（四）風(fēng)險防范與處置

小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資

產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)。

按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。制定具體的風(fēng)險控制辦法，依法合規(guī)經(jīng)營，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供“小額、分散”的信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。

三、實施條件

（一）我公司已草擬了符合規(guī)定的章程，擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度，明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。

（二）選定了營業(yè)場所，選聘了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員，并進行了資格審查。

（三）公司名稱預(yù)先核準與驗資工作正在進行中。

目前，其他各項準備工作正有序進行。

四、結(jié)論

（一）設(shè)立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應(yīng)了縣域經(jīng)濟

大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，符合國家政策導(dǎo)向，能夠發(fā)揮積極的政策效應(yīng)和社會效應(yīng)。

（二）小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向個體經(jīng)營戶、面向微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

（三）風(fēng)險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。

（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業(yè)前的基本條件。

抄送：

內(nèi)部發(fā)送：各股東，辦公室，存檔。

聯(lián)系人：劉瑜 聯(lián)系電話： 33277779（共印5份）

2011年3月6日印發(fā) 二Ｏ一一年三月六日 主題詞：小額貸款公司設(shè)立申請 陜西譽華鐵路投資有限公司辦公室

第五篇：01設(shè)立小額貸款公司的可行性研究報告

陜西譽華鐵路投資有限公司文件

譽華發(fā)?2011?14號

關(guān)于小額貸款公司的可行性報告

渭城區(qū)人民政府：

中國銀監(jiān)會和中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后，我公司高度重視并積極響應(yīng)政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎(chǔ)上，擬作為主出資人發(fā)起成立一家小額貸款公司。

一、小額貸款公司基本情況

（一）公司名稱

暫定為“咸陽渭城區(qū)譽華小額貸款有限公司”。擬注冊資本捌仟萬元人民幣，經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。營業(yè)場所初選在渭城區(qū)人民東路中國銀行二樓。

（二）主出資人 主出資人陜西譽華鐵路有限公司，下設(shè)三個公司，一個合作煤礦：

1、咸陽譽華路橋工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太陽能光電有限公司。

3、咸陽瀛海太陽能熱利用工程有限公司，青海格爾木煤礦。主要經(jīng)營鐵路物流，太陽能工程，原煤、煤產(chǎn)品的銷售，道路、橋梁、土石等工程以及綠化和熱力管網(wǎng)的建設(shè)。公司現(xiàn)有員工145人，專業(yè)技術(shù)人員42人。公司管理規(guī)范，信用良好，實力雄厚，無不良資產(chǎn)。截止2008年末，公司凈資產(chǎn)4269萬，資產(chǎn)負債率14%，凈利潤1966萬元。2009年末，公司凈資產(chǎn)6120萬，資產(chǎn)負債率21%，凈利潤總額達到1844萬元。

依法辦理了工商注冊登記手續(xù)，法人代表XXX具有企業(yè)法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業(yè)亦無任何的不良記錄，財務(wù)狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。

（三）股權(quán)結(jié)構(gòu)

按照陜西省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定，擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，發(fā)起人咸陽市劉瑜占出資比例的35%。股東包括袁寶泉、劉小平、劉少天、劉少南、劉宏杰、王惠菊、鄭和平等7個自然人，占出資比例的65%。

二、組建小額貸款公司的可行性分析

（一）政策與經(jīng)濟金融背景分析

改革開放以來，渭城區(qū)圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，能源經(jīng)濟形成規(guī)模，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，社會事業(yè)和諧進步。2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成195億元，較上年凈增45億元，增長14.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成325億元，凈增76億元，增長32.4%；固定資產(chǎn)投資完成223.6億元，凈增44.6億元，增長30%；財政總收入完成58億元，凈增19.1億元，同比增長41%；地方財政收入完成3.2億元，凈增8600萬元，增長37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20608元，凈增3120元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達到6153元，凈增1625元，增長20%。

與此同時，渭城區(qū)的金融業(yè)也有了進一步的發(fā)展，金融機構(gòu)存款保持穩(wěn)定增長，2010年全縣金融機構(gòu)各項存款余額達xxx億元，同比增長xxx，城鄉(xiāng)儲蓄余額達xxx億元，同比增加xxx,各項貸款余額xxx億元，同比增加xxx，其中農(nóng)業(yè)小額貸款按22億分派只占其全部貸款的xxx。

（二）設(shè)立的必要性

2011年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，是涇渭新區(qū)建設(shè)換檔提速的一年，也是渭城區(qū)各項事業(yè)邁上新臺階的一年。渭城區(qū)正處在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化加快推進的關(guān)鍵時期，企業(yè)貸款需求將繼續(xù)保持在相對旺盛的狀況，預(yù)測渭城區(qū)小額貸款公司前景可觀，未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。對小額貸款公司可能面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)，爭取創(chuàng)立一個高效、誠信的小額貸款公司，為渭城區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。

預(yù)計，隨著民營小企業(yè)的加速發(fā)展，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居民財產(chǎn)性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規(guī)金融與民間借貸之間，是正規(guī)金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導(dǎo)民間借貸的積極作用。通過設(shè)立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉(zhuǎn)化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業(yè)尤其是微小企業(yè)貸款難、個體投資創(chuàng)業(yè)籌集資金難、農(nóng)民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應(yīng)得以真正發(fā)揮，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)渠道，為社會創(chuàng)造財富。

（三）可行性

據(jù)發(fā)起人市場調(diào)查并參考地方經(jīng)濟宏觀管理部門的調(diào)查成果，受小企業(yè)及微型企業(yè)管理不規(guī)范、農(nóng)戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據(jù)保守估計，僅渭城區(qū)民間融資的規(guī)模至少在19億元以上，主要通過投資者以個人名義籌資、企業(yè)與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風(fēng)險，由此導(dǎo)致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業(yè)的良性發(fā)展。

根據(jù)渭城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，預(yù)期2011年全區(qū)生產(chǎn)總值完成215億元，增長14%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成360億元，增長13%；固定資產(chǎn)投資完成283億元，增長21%；地方財政收入完成3.8億元，增長20%；社會消費品零售總額完成60億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23699元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到7259元，增長18%。

小額貸款公司作為民間資金轉(zhuǎn)化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農(nóng)戶和微型企業(yè)的融資成本，間接增加了農(nóng)戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

預(yù)測小額貸款公司開業(yè)后的未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。

（四）風(fēng)險防范與處置

小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)。

按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。制定具體的風(fēng)險控制辦法，依法合規(guī)經(jīng)營，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供“小額、分散”的信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。

三、實施條件

（一）我公司已草擬了符合規(guī)定的章程，擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度，明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。

（二）選定了營業(yè)場所，選聘了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員，并進行了資格審查。

（三）公司名稱預(yù)先核準與驗資工作正在進行中。目前，其他各項準備工作正有序進行。

四、結(jié)論

（一）設(shè)立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應(yīng)了縣域經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，符合國家政策導(dǎo)向，能夠發(fā)揮積極的政策效應(yīng)和社會效應(yīng)。

（二）小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向個體經(jīng)營戶、面向微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

（三）風(fēng)險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。

（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業(yè)前的基本條件。

主題詞：小額貸款公司

設(shè)立

申請

抄

送：

內(nèi)部發(fā)送：各股東，辦公室，存檔。聯(lián)系人：XXX XXX縣XX公司辦公室

二Ｏ一一年三月一日

聯(lián)系電話： XXX（共印5份）2011年3月6日印發(fā)