第一篇：案例 工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行撤銷公司登記的義務(wù)嗎

案例

工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行撤銷公司登記的義務(wù)嗎

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度 改革方案的通知 國發(fā)〔2014〕7 號 最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定

法釋〔2009〕20號

股權(quán)變更登記虛假簽名問題如何處理

2013-07-23 文／南京市工商局 徐真《注冊資本登記制度改革方案》中規(guī)定，“工商行政管理機(jī)關(guān)對工商登記環(huán)節(jié)中的申請材料實(shí)行形式審查”，明確了工商機(jī)關(guān)在工商登記環(huán)節(jié)中只需審查申請人提交的申請文件和材料是否齊全、是否符合法定形式。形式審查提高了登記效率，符合商事制度改革的目標(biāo)。然而在實(shí)踐中，行政相對人因股權(quán)糾紛而以登記材料虛假提出撤銷登記申請的情況越來越多，工商機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)作為、應(yīng)當(dāng)如何作為，成為工商干部關(guān)注的問題。本文以一起撤銷公司登記申請案例來分析。案情

2014年5月，蔡某委托北京某律師事務(wù)所向某市工商局發(fā)出律師函，請求工商機(jī)關(guān)撤銷虛假的公司變更登記行為。理由是：2014年1月，南京XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司經(jīng)該市工商局核準(zhǔn)，將股東蔡某變更為陳某某。但該股東變更不是蔡某的意思表示，蔡某與陳某某間未發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，公司在申請變更登記時提交的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》及《股東會決議》上蔡某的簽字非蔡某本人書寫。評析 接到律師函后，針對工商機(jī)關(guān)是否要對上述撤銷公司登記申請進(jìn)行核查處理，以及應(yīng)當(dāng)如何處理撤銷公司登記申請，執(zhí)法人員產(chǎn)生了爭議。討論爭議前，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)先明確撤銷公司登記的性質(zhì)。首先，公司登記屬于行政許可?！缎姓S可法》規(guī)定，企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項，可以設(shè)定行政許可。公司登記包括設(shè)立登記、注銷登記和變更登記，符合上述規(guī)定，屬于行政許可范疇。其次，撤銷公司登記不屬于行政處罰。公司登記是授予性行政許可，撤銷公司登記則是剝奪性行政決定，是對公司登記行政許可決定的否定，屬于《行政許可法》調(diào)整的范疇，不是對行政相對人的懲戒，不屬于《行政處罰法》調(diào)整的范疇。2013年3月14日，最高人民法院《關(guān)于山西星座房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不服山西省工商行政管理局工商行政登記一案法律適用問題的答復(fù)》稱：《中華人民共和國公司法》一百九十九條（現(xiàn)為一百九十八條）規(guī)定的撤銷公司登記，其行為性質(zhì)不屬于行政處罰。爭議一：工商機(jī)關(guān)是否要對撤銷公司登記申請進(jìn)行核查處理？一種意見認(rèn)為工商機(jī)關(guān)不應(yīng)處理此類撤銷公司登記申請。申請人應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟途徑解決民事糾紛，工商機(jī)關(guān)根據(jù)民事判決書撤銷公司登記。理由為：《注冊資本登記制度改革方案》指出，“股東與公司、股東與股東之間因工商登記爭議引發(fā)民事糾紛時，當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟(jì)”。另一種意見認(rèn)為工商機(jī)關(guān)可以建議申請人先通過民事訴訟途徑解決民事糾紛，但申請人不接受的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查情況后予以處理。理由為：首先，行為的性質(zhì)。公司登記申請人向工商機(jī)關(guān)提交虛假材料的行為，是用欺騙的不正當(dāng)手段取得行政許可，破壞了正常的公司登記秩序，屬于行政監(jiān)管事項。其次，處理爭議的部門。“股東與公司、股東與股東之間因工商登記爭議引發(fā)民事糾紛”中涉及到兩個法定的解決爭議的部門：一個是解決民事糾紛的人民法院，一個是處理工商登記爭議的工商機(jī)關(guān)。《注冊資本登記制度改革方案》并未免除工商機(jī)關(guān)的處理職責(zé)?！缎姓S可法》中規(guī)定申請行政許可的材料必須真實(shí)。在行政許可申請階段，法律將保證材料真實(shí)的義務(wù)交給了申請人（《行政許可法》第三十一條：申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)）；在行政許可決定作出后，保證行政許可材料真實(shí)的義務(wù)則轉(zhuǎn)移到有行政許可決定權(quán)的行政機(jī)關(guān)（《行政許可法》第六十九條規(guī)定，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)是撤銷行政許可的執(zhí)行機(jī)關(guān)）。工商機(jī)關(guān)作為作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)，有義務(wù)對提供虛假公司登記材料的行為予以糾正。再次，先處理民事糾紛的優(yōu)勢。從解決爭議的本質(zhì)來看，解決民事糾紛的人民法院能夠從根本上解決爭議。只要確認(rèn)了公司股權(quán)的歸屬，那么相應(yīng)的公司股東也就明確了，工商機(jī)關(guān)憑著生效的法院判決或者相關(guān)當(dāng)事人的認(rèn)可，解決工商登記爭議，省時省力，且沒有后顧之憂。最后，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對撤銷公司登記申請進(jìn)行核查處理。先處理民事糾紛不是法律規(guī)定解決工商登記爭議的必經(jīng)途徑。而從工商機(jī)關(guān)與行政相對人的角度來看，工商機(jī)關(guān)有履行職責(zé)的義務(wù)，行政相對人有選擇的權(quán)利──可以選擇先申請工商機(jī)關(guān)處理工商登記爭議，恢復(fù)到違法前的狀態(tài)，然后解決民事糾紛。綜上，工商機(jī)關(guān)在建議不被申請人采納的情況下，應(yīng)當(dāng)對撤銷公司登記申請核查情況后予以處理。筆者同意第二種意見。爭議二：如何處理撤銷公司登記申請？目前，對于工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理撤銷公司登記申請，法律法規(guī)未作具體規(guī)定。筆者試從公司登記及撤銷公司登記中當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)來分析處理流程。公司登記及撤銷公司登記中的當(dāng)事人包括三類：公司登記機(jī)關(guān)、公司登記申請人以及撤銷公司登記申請人。第一，公司登記時，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。公司登記機(jī)關(guān)：根據(jù)《行政許可法》第三十四條和《公司登記管理條例》第五十一條的規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查申請人提交的申請文件、材料是否齊全（如是否缺少登記申請書等），是否符合法定形式（如登記申請書上是否有法定代表人的簽名等），即“形式審查”。而對于股東的簽名、蓋章是否真實(shí)，公司登記申請是否是材料署名人真實(shí)意思表示等“實(shí)質(zhì)審查”內(nèi)容，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)并沒有規(guī)定這是公司登記機(jī)關(guān)的審查事項，所以均不屬于公司登記機(jī)關(guān)的審查義務(wù)。公司登記申請人：根據(jù)《行政許可法》第三十一條和《公司登記管理條例》第二條的規(guī)定，申請辦理公司登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如果公司登記的申請文件、材料虛假，申請人應(yīng)承擔(dān)過錯責(zé)任。第二，申請撤銷公司登記時，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。一種是公司登記機(jī)關(guān)存在過錯的情況下。撤銷公司登記申請人：僅需提出撤銷公司登記的申請。公司登記機(jī)關(guān)：在接到要求撤銷公司登記的申請時，應(yīng)當(dāng)核查公司登記機(jī)關(guān)自身是否存在《行政許可法》第六十九條規(guī)定的“可以撤銷”的情形，即自身是否存在違法行為，重點(diǎn)核查公司登記機(jī)關(guān)是否盡到審慎審查義務(wù)。經(jīng)核查，公司登記的申請文件、材料不全，或不符合法定形式，表明公司登記人員未盡審查義務(wù)，公司登記機(jī)關(guān)在登記過程中存在過錯，導(dǎo)致公司登記不符合準(zhǔn)予登記的要求。此時，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)主動糾錯，要求公司登記申請人改正錯誤的公司登記，或者撤銷錯誤的公司登記（不會對公共利益造成重大損害的），公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。公司登記申請人：在能夠改正的情況下，應(yīng)當(dāng)予以改正，使其符合準(zhǔn)予登記的要求。一種是公司登記機(jī)關(guān)不存在過錯的情況下。撤銷公司登記申請人：提出撤銷公司登記的申請時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)符合撤銷公司登記的初步證據(jù)。一類是證明公司登記申請人向公司登記機(jī)關(guān)提交的材料與真實(shí)的材料不符合的證據(jù)。如身份證明是虛假的，那么撤銷公司登記申請人在提出申請時，應(yīng)當(dāng)附帶提供真實(shí)的材料或獲取真實(shí)材料的渠道以供公司登記機(jī)關(guān)核查。另一類是證明公司登記申請人向公司登記機(jī)關(guān)提交的材料不是出自材料署名人的真實(shí)意思表示的證據(jù)。如公司法定代表人、股東等稱申請材料不是其本人簽字或者蓋章，那么撤銷公司登記申請人在提出申請時，應(yīng)當(dāng)提供筆跡鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定材料。公司登記機(jī)關(guān)：應(yīng)當(dāng)根據(jù)撤銷公司登記申請人提供的初步證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。對于第一類情況，公司登記機(jī)關(guān)查證兩種材料不符合，即可認(rèn)定公司登記申請人提交了虛假的材料；對于第二類情況，即使鑒定材料認(rèn)定申請材料中的簽字或者蓋章與署名人的簽字或蓋章不符，公司登記機(jī)關(guān)仍要核實(shí)申請材料是否是署名人的真實(shí)意思表示，即署名人是否委托他人為其署名。公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令公司登記申請人限期提供相關(guān)證據(jù)（要求公司登記申請人提供證據(jù)的理由是：被授權(quán)人實(shí)施被授權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)具備被授權(quán)的證據(jù)）。經(jīng)核查，公司登記的申請文件、材料確實(shí)存在虛假，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令公司登記申請人對公司登記申請文件、材料中的虛假內(nèi)容予以改正，使其符合準(zhǔn)予登記的要求；如無法改正，則撤銷公司登記（不會對公共利益造成重大損害的）。公司登記申請人：應(yīng)當(dāng)配合公司登記機(jī)關(guān)的核查。有代他人署名的情況，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證據(jù)（包括書面的委托書或者材料署名人此前已明知申請材料不是其本人簽字或者蓋章卻未提出異議，并在此基礎(chǔ)上從事過相關(guān)管理和經(jīng)營活動的證據(jù)等，提供不出優(yōu)勢證據(jù)的認(rèn)定為代署名不成立）。如公司登記的申請文件、材料確實(shí)存在虛假，在能夠改正的情況下，應(yīng)當(dāng)予以改正，使其符合準(zhǔn)予登記的要求。第三，撤銷公司登記的處理流程。根據(jù)上述撤銷公司登記中當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，對于蔡某的撤銷公司登記申請，某市工商局可以按照以下流程處理：一是核查該市工商局登記時自身是否有違法行為，是否盡到形式審查義務(wù)。二是工商局不存在違法行為，則要求蔡某提供南京XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司申請變更登記的文件、材料虛假的初步證據(jù)（蔡某的簽名非蔡某本人書寫的鑒定材料）并核實(shí)。三是蔡某的簽名非蔡某本人書寫，則要求南京XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司提供證據(jù)（蔡某委托他人在公司登記材料上簽名的書面委托書或者蔡某此前已明知申請材料不是其本人簽名卻未提出異議，并在此基礎(chǔ)上從事過相關(guān)管理和經(jīng)營活動的證據(jù)）并核實(shí)。四是南京XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司提供不出有效證據(jù)，則要求其對虛假材料進(jìn)行改正。五是南京XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司無法改正，則作出擬撤銷公司登記處理建議，告知南京XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，并給予陳述申辯以及聽證權(quán)利。六是作出撤銷公司登記處理決定。思考

公司登記只是行政許可中的一種，撤銷公司登記的處理程序，應(yīng)當(dāng)與撤銷其他行政許可決定程序相一致。然而，公司登記行為基于股東與公司、股東與股東之間各自獨(dú)立的民事利益，較其他的行政許可，有其特殊性、復(fù)雜性，因此撤銷公司登記的程序也相應(yīng)有其獨(dú)特性。《行政許可法》施行至今已有10余年，對于授予性行政許可決定的程序，法律法規(guī)均作出了具體的規(guī)定。對于剝奪性行政許可決定，一類是吊銷許可證，屬于行政處罰程序，法律法規(guī)也作出了具體的規(guī)定；另一類是撤銷行政許可，處理程序至今仍是空白。筆者試以本文，盼對出臺撤銷行政許可的程序規(guī)定有所啟發(fā)。（此文發(fā)表于《工商行政管理》半月刊2016年第14期）

第二篇：職工代表應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

職工代表應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)根據(jù)《企業(yè)民主管理規(guī)定》第二十九條的規(guī)定：“職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、提高自身素質(zhì)、積極參與民主管理；

（二）依法履行職工代表職責(zé)，聽取職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的意見和建議，以及涉及職工切身利益問題的意見和要求，并客觀真實(shí)地向企業(yè)反應(yīng)；

（三）參加企業(yè)職工代表大會組織的各項活動，執(zhí)行職工代表大會通過的決議，完成職工代表大會交辦的工作；

（四）向選舉單位的職工報告參加職工代表大會活動和履行職責(zé)情況，接受職工的評議的監(jiān)督；

（五）保守企業(yè)的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項”。

第三篇：殘疾人應(yīng)當(dāng)履行哪些基本義務(wù)

殘疾人應(yīng)當(dāng)履行哪些基本義務(wù)?公民享有廣泛的權(quán)利和自由，同時還必須履行義務(wù)。公民的義務(wù)與權(quán)利有兩點(diǎn)不同：第一，作為權(quán)利享有者，可以行使憲法和法律賦予的權(quán)利，也可以不行使這些權(quán)利。也就是說，權(quán)利可以放棄，但義務(wù)卻不能放棄，必須履行。第二，權(quán)利和義務(wù)都帶有強(qiáng)制性，但其針對性不同，國家用強(qiáng)制力來保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這種強(qiáng)制性是針對損害公民合法權(quán)益的非法者的。但對義務(wù)則不然，國家是用強(qiáng)制力來保證憲法和法律規(guī)定公民必須履行的義務(wù)付諸實(shí)施，所以這種強(qiáng)制性是針對不認(rèn)真履行或者拒絕履行義務(wù)的少數(shù)公民的。憲法在規(guī)定了公民基本權(quán)利的同時，也規(guī)定了公民的基本義務(wù)。在社會主義制度下，國家利益和廣大人民群眾的根本利益是一致的，憲法規(guī)定基本義務(wù)的目的，最終還是為了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我國憲法規(guī)定，殘疾人必須履行的基本義務(wù)包括： 1．維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)?！稇椃ā返?2條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。”國家的統(tǒng)一，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，是我國革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的基本保證、也是實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的重要保證，是全國人民安居樂業(yè)幸福生活的首要條件。目前，我國尚未完全統(tǒng)一，每一個公民都應(yīng)將實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一爭取臺灣早日回歸祖國作為自己的神圣職責(zé)，反對一切對祖國統(tǒng)一大業(yè)不利的行為。我國實(shí)行各民族一律平等的民族政策，每一個公民都應(yīng)當(dāng)維護(hù)現(xiàn)已確立的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，堅決反對大民族主義和地方民族主義?！稇椃ā返?條規(guī)定：“禁止對任何民族歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制

造民族分裂的行為。”一切破壞祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的行為，都必將受到法律的追究。2．遵紀(jì)守法和尊重社會公德的義務(wù)?！稇椃ā返?3條關(guān)于公民遵守法紀(jì)和尊重社會公德的規(guī)定，包含六個方面的內(nèi)容：(1)公民必須遵守憲法和法律。我國的憲法和法律，是工人階級和廣大人民群眾意志和利益的集中體現(xiàn)，每一個公民都必須嚴(yán)格遵守和維護(hù)。(2)公民必須保守國家秘密。國家秘密是指在國家活動中，不應(yīng)公布和向外透露的一切秘密文件、秘密資料、秘密情報和秘密情況。泄密行為直接危害國家和人民的根本利益，因此憲法把保守國家秘密作為公民一項基本義務(wù)加以規(guī)定，人人都必須遵守。(3)公民必須愛護(hù)公共財產(chǎn)。公共財產(chǎn)主要是指一切國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)。愛護(hù)公共財產(chǎn)包括兩個方面的內(nèi)容：其一是任何公民都必須珍惜和保護(hù)國家的和集體的財產(chǎn)；其二是每個公民都有責(zé)任同一切破壞公共財產(chǎn)的行為作斗爭。(4)公民必須遵守勞動法律。勞動紀(jì)律是指在社會共同勞動中，所有勞動者必須共同遵守的勞動規(guī)章制度。社會主義的勞動紀(jì)律主要靠自覺遵守，還要靠紀(jì)律教育和思想教育工作，但違反勞動紀(jì)律的人要受到紀(jì)律處分。(5)公民必須遵守公共秩序。公共秩序，即社會秩序，具體指工作秩序、生產(chǎn)秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序。良好的社會秩序，是人們進(jìn)行正常工作和生活的必要條件，也是國家實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)、順利進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件。因此，我國憲法將遵守公共秩序規(guī)定為一項基本義務(wù)。(6)公民必須尊重社會公德。尊重社會公德是指公民必須遵從和珍重社會主義公共生活的各項道德準(zhǔn)則。社會公德是一種道德規(guī)范，它的執(zhí)

行一般不是靠國家的強(qiáng)制力量，而人進(jìn)行排斥、限制或區(qū)別對待，從是靠社會的輿論、信念、習(xí)慣、傳而使殘疾人不能與其他社會成員統(tǒng)和教育以及人們對正義、真理的一樣在平等的基礎(chǔ)上享有或行使信仰而使人們遵守和執(zhí)行。3．維自己的權(quán)利，合法權(quán)益受到損害。護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義由于種種偏見和陳腐觀念的影響，務(wù)?！稇椃ā返?4條規(guī)定：“中目前社會上還不同程度地存在著華人民共和國公民有維護(hù)祖國的歧視殘疾人的現(xiàn)象。例如，有的高安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有校以“殘疾人有礙觀瞻，影響學(xué)校危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行形象”為借口，拒不招收符合錄取為?！弊鎳陌踩?、榮譽(yù)和利益是條件的殘疾考生入學(xué)；有的單位無人民利益的根本所在，也與每一個故拒絕接收分配來的高校殘疾畢公民的切身利益緊密相聯(lián)。維護(hù)祖業(yè)生；有的企業(yè)在招工時，對殘疾國的安全、榮譽(yù)和利益是全體公民人不是一視同仁，而是無理地附加的神圣義務(wù)，任何公民不得以任何種種苛刻的限制條件；有的公共文方式侵犯、危及、損害國家的安全、化娛樂場所不許殘疾人入內(nèi)，等榮譽(yù)和利益，必須與損害國家安等。歧視殘疾人是一種不文明的社全、榮譽(yù)和利益的行為作斗爭。會現(xiàn)象，它既損害殘疾人的合法權(quán)4．保衛(wèi)祖國的義務(wù)。我國憲法規(guī)益，阻礙殘疾人平等參與社會生定：“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華活，又腐蝕歧視者的思想，使他們?nèi)嗣窆埠蛧恳粋€公民的神圣職的偏見和錯誤觀念加深，不利于社責(zé)?！北Ｐl(wèi)祖國、抵抗侵略，是維會的進(jìn)步。因此，必須采取有力措護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的最高表施，減少和消除歧視殘疾人的現(xiàn)現(xiàn)形式。在平時，公民每時每刻都象，促進(jìn)殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和殘疾要履行維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益人事業(yè)的發(fā)展。1．在全社會廣泛的義務(wù)，在祖國遇到危險、遭受侵開展宣傳教育，大力弘揚(yáng)人道主略的時候，每個公民，無論男女老義，樹立現(xiàn)代文明社會的殘疾人少，只要有一點(diǎn)能力，都必須奮起觀。通過廣播、電視、報刊等各種保衛(wèi)祖國，打擊侵賂者。5．依法媒體，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，增進(jìn)納稅的義務(wù)?！稇椃ā返?6條規(guī)全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的定：“中華人民共和國公民有依照認(rèn)識和理解；在廣大公民特別是青法律納稅的義務(wù)?！倍愂帐菄屹Y少年中進(jìn)行人道主義和扶殘助殘金的重要來源，這對于任何國家來的教育，幫助他們提高思想道德水說，都是不可缺少的。我國公民依準(zhǔn)，自覺樹立助人為樂、助殘為榮法向國家繳納應(yīng)交的稅款，是支援的思想；要使全社會和每個公民認(rèn)國家建設(shè)的愛國行為。

識到：殘疾人有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，除了以上義務(wù)外，殘疾人還必須履在各方面享有與其他公民平等的行的義務(wù)有：夫妻雙方實(shí)行計劃生權(quán)利，他們同樣是社會財富的創(chuàng)造育的義務(wù)、父母撫養(yǎng)、教育未成年者；歧視殘疾人，是對殘疾人合法子女的義務(wù)和成年子女贍養(yǎng)扶助權(quán)益的損害，是不文明；不道德的；父母的義務(wù)等。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，理解、尊重、如何減少和消除對殘疾人的歧視?關(guān)心、幫助殘疾人，維護(hù)殘疾人合所謂對殘疾人的歧視，是指基于殘法權(quán)益，是全社會和每個公民義不疾的原因，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、容辭的責(zé)任；每個機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企文化、家庭生活或其他方面對殘疾

業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織，都有

責(zé)任支持殘疾人事業(yè)，做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。2．大力加強(qiáng)對殘疾人的法律保障和政策扶持力度。國家和地方在制定法律、法規(guī)、政策時，要充分考慮到殘疾人的具體情況和特殊需要，完善對殘疾人的特別扶助和權(quán)益保障措施。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中去，展示自身能力，創(chuàng)造社會財富，為社會做貢獻(xiàn)，在社會上樹立一個嶄新的殘疾人形象。這有助于使人們認(rèn)識到殘疾人的能力和價值，從而自覺地減少和消除對殘疾人的偏見和歧視。此外，殘疾人還應(yīng)增強(qiáng)法律意識和維權(quán)觀念，善于運(yùn)用法律手段維護(hù)不懈奮斗，才能克服自卑感和依賴心理，認(rèn)識自我，磨煉意志，提高素質(zhì)；才能認(rèn)識社會，適應(yīng)社會，融入社會，創(chuàng)造社會財富，實(shí)現(xiàn)人生價值；才能展示自身能力，增進(jìn)社會理解，轉(zhuǎn)變社會對殘疾人的不正確觀念。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，殘疾人更要適應(yīng)時代要求，稅，用自籌資金安排生產(chǎn)性建筑投資的免征建筑稅。對殘疾職工占生產(chǎn)人員總數(shù)35％一50％的福利企業(yè)，免征所得稅；企業(yè)所生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品如果發(fā)生虧損或者利潤低微，可以免征產(chǎn)品稅或者增值稅。如果殘疾職工占生產(chǎn)人員10％至35％，那么從投產(chǎn)的月份起免征所貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，為殘疾人實(shí)現(xiàn)權(quán)利、參與社會生活創(chuàng)造良好的條件，使殘疾人能同其他社會成員一樣，享受公共服務(wù)，接受教育，從事生產(chǎn)勞動、參加文化活動，進(jìn)行信息交流等。3．在全社會廣泛開展扶殘助殘活動，把扶殘助殘納入到社會主義精神文明建設(shè)之中，動員、組織廣大社會成員，采取各種行之有效的形式，為殘疾人提供切實(shí)有效的幫助和服務(wù)，努力營造扶殘助殘的良好社會環(huán)境。如果扶殘助殘蔚然成風(fēng)，對殘疾人的關(guān)心和幫助增多了，和諧友愛的人際關(guān)系形成了，社會文明進(jìn)步了，那么對殘疾人的歧視和偏見就會大大減少。4．通過輿論、行政、法律等各種手段，堅決同歧視殘疾人的現(xiàn)象作斗爭。新聞媒體要對歧視殘疾人的典型事件予以揭露、曝光，并發(fā)動社會公眾展開批評和討論；行政主管部門要對有關(guān)單位和人員進(jìn)行批評教育，責(zé)令其改正，對拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要予以嚴(yán)肅處理；殘疾人組織要代表殘疾人利益，反映殘疾人意見和要求，積極為殘疾人奔走、呼吁、協(xié)調(diào)，據(jù)理力爭，推動問題的解決；對于訴諸法律解決的，法院、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)和法律工作者要積極為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。5．廣大殘疾人要發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，全面提高素質(zhì)，積極參與社會生活，投身經(jīng)

自身權(quán)益，這也有助于減少和遏制歧視現(xiàn)象的發(fā)生。(弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，對于實(shí)現(xiàn)殘疾人的人生價值有何意義?《殘疾人保障法》第10條規(guī)定：“殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！彼^自尊，就是尊重自己的價值，維護(hù)自己的人格尊嚴(yán)，不妄自菲薄，自輕自賤，也不容許別人歧視、侮辱自己。所謂自信，就是要樹立自信心，相信自己是有能力的，完全能夠同其他人一樣參與社會生活，創(chuàng)造社會財富，為社會做出貢獻(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。所謂自強(qiáng)，就是樂觀進(jìn)取、積極向上，超越人生的種種不幸，努力磨煉意志，頑強(qiáng)拼搏，同各種困難做斗爭，做生活的強(qiáng)者。所謂自立，就是靠自己的勞動和奮斗實(shí)現(xiàn)自食其力，而不是依賴他人生活，成為家庭和社會的負(fù)擔(dān)。殘疾人要平等參與社會生活，實(shí)現(xiàn)人生價值，必須大力弘揚(yáng)“四自”精神。這是因?yàn)?，隨著社會發(fā)展、社會幫助的增多和社會補(bǔ)償條件的改善，殘疾人參與社會生活的程度和成效越來越取決于自身的奮斗。日新月異的社會發(fā)展形勢對殘疾人提出了更高的要求，呼喚著殘疾人的奮斗精神。如果殘疾人不積極進(jìn)取，努力提高自身素質(zhì)和能力，就無法跟上時代的步伐，平等參與社會就會成為空中樓閣。殘疾人只有自強(qiáng)不息，積極進(jìn)取，積極參與社會實(shí)踐，增強(qiáng)競爭意識和自強(qiáng)精神，全面提高自身素質(zhì)，積極投身到社會發(fā)展

和現(xiàn)代化建設(shè)中去。國家對殘疾人勞動就業(yè)有哪些優(yōu)惠和扶持政策?國家對殘疾人勞動就業(yè)實(shí)行優(yōu)惠和扶持政策，既有法律上的規(guī)定，又體現(xiàn)在一系列的特殊政策上?！稓埣踩吮Ｕ戏ā返?3條明確規(guī)定：“國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實(shí)行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。”“地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)?！?“政府有關(guān)部門下達(dá)職工招用、聘用指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)額用于殘疾人?！皩τ谏暾垙氖聜€體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地信貸等方面給予照顧?！薄皩τ趶氖赂黝惿a(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)用物資供應(yīng)，農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予幫助?！?多年來，國家制定了一系列優(yōu)惠政策，扶持殘疾人勞動就業(yè)。這些政策主要在稅收和信貸等方面。比如在稅收方面，對殘疾職工占生產(chǎn)人員總數(shù)50％以上的福利性企業(yè)免征所得稅，這些企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品所取得的收入，免征產(chǎn)品稅或者增值稅；對企業(yè)從事勞務(wù)、修理、服務(wù)性業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營業(yè)

得稅1年，1年后，則減半征收所得稅。對喪失勞動能力或生活困難的殘疾人，免征農(nóng)業(yè)稅、各種公益事業(yè)費(fèi)、子女學(xué)雜費(fèi)，免除義務(wù)工等社會勞動負(fù)擔(dān)；殘疾人直接進(jìn)口供殘疾人或個人專用的物品，免征進(jìn)口關(guān)稅，福利企業(yè)所進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅，出口商品免征出口關(guān)稅。等等。在信貸方面，殘疾職工占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的福利企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品只要是適銷對路，符合社會需要的，國家的貸款利率可以在現(xiàn)行利率20％的范圍內(nèi)給予優(yōu)惠。除此之外，各級政府和有關(guān)部門在技術(shù)改造、原材料供應(yīng)、資金、信貸、產(chǎn)品銷售等方面，給福利企業(yè)以照顧；對適合殘疾人生產(chǎn)，在福利企業(yè)中具有優(yōu)勢的產(chǎn)品，優(yōu)先安排給福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步劃定某些產(chǎn)品為福利企業(yè)專產(chǎn)產(chǎn)品等等。

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第四篇：典型案例評析：保險人應(yīng)當(dāng)如何履行明確說明義務(wù)

保險人應(yīng)當(dāng)如何履行明確說明義務(wù)

山東海師律師事務(wù)所 李強(qiáng)

在保險合同糾紛案件中，保險人明確說明義務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)成為投保人或者被保險人用來保護(hù)自己權(quán)益的主要手段，只要保險人以事故應(yīng)當(dāng)免除保險人責(zé)任為由拒賠，投保人或被保險人便提出保險人對相關(guān)免責(zé)條款沒有履行明確說明義務(wù)，要求人民法院確認(rèn)該免責(zé)條款無效，并支持其訴訟請求。盡管修訂后的《保險法》對保險人的說明義務(wù)，特別是免責(zé)條款的說明方式作出具體的規(guī)定，但對于保險人是否履行明確說明義務(wù)的舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)還存在不同的理解和認(rèn)識，因此需要我們重新審視“保險人明確說明義務(wù)”，以便在實(shí)踐中準(zhǔn)確理解并適用這項制度?！景盖榻榻B】

2010年9月投保人張某在某保險公司為其所有的機(jī)動車投保交強(qiáng)險、車輛損失及駕駛員責(zé)任險等商業(yè)險。

2010年10月31日，張某駕駛該機(jī)動車載劉某車輛失控，車后尾撞隔離帶后右側(cè)與另一機(jī)動車相撞，致二車受損、張某及劉某受傷。經(jīng)交通警察大隊認(rèn)定張某負(fù)事故全部責(zé)任。交通事故發(fā)生時，被保險機(jī)動車行駛證超出檢驗(yàn)合格有效期。被保險人張某向保險公司理賠，保險公司告知依據(jù)保險合同約定，保險人不應(yīng)承擔(dān)保險責(zé)任。

被保險人張某起訴至法院，請求判決保險公司給付車輛損失、施救費(fèi)、停車費(fèi)、評估費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等保險金36913.79元，并由保險公司負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用?！景讣徟小?在一審期間，保險公司提供了投保單、保險條款、被保險機(jī)動車行駛證等證據(jù)，其中，投保單的最后一欄“投保人聲明”部分用黑體字打印：“本投保人茲聲明上述各項內(nèi)容填寫屬實(shí)，貴公司已向本人詳細(xì)說明了《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條款》、商業(yè)保險投保險種對應(yīng)的保險條款的內(nèi)容，特別就各條款中有關(guān)責(zé)任免除、賠償處理和投保人、被保險人義務(wù)的內(nèi)容作了明確說明。本人已領(lǐng)取了保險條款，閱讀并充分理解相關(guān)內(nèi)容，同意以此作為訂立保險合同的依據(jù)?！睆埬吃谕侗Ｈ撕炚绿幒灻?/p>

保險公司認(rèn)為：以上證據(jù)可以證明在訂立保險合同時，保險公司已向投保人詳細(xì)說明了各保險條款的內(nèi)容，特別就各條款中有關(guān)責(zé)任免除等內(nèi)容作了明確說明；保險條款用黑體字作了特別提示并約定：“發(fā)生保險事故時被保險機(jī)動車未按規(guī)定檢驗(yàn)的”，保險人不負(fù)責(zé)賠償。原告張某的訴訟請求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法駁回原告的訴訟請求。一審法院經(jīng)審理，采納了保險公司的意見，于2011年6月15日作出民事判決，判決駁回原告張某的訴訟請求。

原告張某不服一審判決，于2011年9月15日上訴于某市中級人民法院。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，投保人在投保單上簽字的主要目的是對訂立合同的意思及對投保內(nèi)容的確認(rèn)，其本身不具有保險人向投保人履行明確說明義務(wù)予以確認(rèn)的含義，除非保險人另作說明以示區(qū)別。因保險公司未能區(qū)分說明，上訴人張某也不認(rèn)可保險人向其履行了明確說明義務(wù)，因此，保險公司主張已就免責(zé)條款向上訴人張某盡到明確說明義務(wù)的證據(jù)不足，該免責(zé)條款不生效。判決：撤銷原 判決；改判：保險公司給付張某保險賠償金36913.79元?！景讣u析】

本案爭議的焦點(diǎn)是：保險公司是否已就免責(zé)條款的內(nèi)容向投保人張某盡到明確說明義務(wù)。

2009年10月1日起施行的修訂后的《保險法》第十七條規(guī)定：訂立保險合同，采用保險人提供的格式條款的，保險人向投保人提供的投保單應(yīng)當(dāng)附格式條款，保險人應(yīng)當(dāng)向投保人說明合同的內(nèi)容。對保險合同中免除保險人責(zé)任的條款，保險人在訂立合同時應(yīng)當(dāng)在投保單、保險單或者其他保險憑證上作出足以引起投保人注意的提示，并對該條款的內(nèi)容以書面或者口頭形式向投保人作出明確說明；未作提示或者明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。

可見，保險人的明確說明義務(wù)是指保險人在訂立保險合同時，應(yīng)將保險合同中關(guān)于保險人責(zé)任免除條款的概念、內(nèi)容及其法律后果等，向投保人作出解釋，以使投保人明了該條款的真實(shí)含義和法律后果。這是基于保險合同最大誠實(shí)信用原則和保險合同格式條款的性質(zhì)決定的。保險人明確說明義務(wù)制度的核心是確保保險合同條款，特別是免責(zé)條款的公平性，通過法律的相關(guān)規(guī)定及司法上的具體審查來否認(rèn)不公平條款的效力，對受顯失公平條款影響的合同當(dāng)事人予以救濟(jì)。

由此可以看出，“明確說明義務(wù)”的立法目的不僅僅傾向于保護(hù)投保人一方的利益，更主要在于通過要求保險人履行明確說明義務(wù)，抵銷投保人締約能力的弱勢地位，盡量使締約天平恢復(fù)平衡。所以在保險合同糾紛案件的審理中，對 于保險人是否履行了明確說明義務(wù)的認(rèn)定，應(yīng)遵循平衡保險人、投保人及被保險人利益為取向，確保保險人明確說明義務(wù)的公平性、合理性。

那么，保險人究竟應(yīng)當(dāng)如何履行明確說明義務(wù)呢？ 《山東省高級人民法院關(guān)于審理保險合同糾紛案件若干問題的意見（試行）》第11條規(guī)定：保險人在投保單、保險單或其它保險憑證上對免除保險人責(zé)任條款有顯著標(biāo)志（如字體加粗、加大或者顏色相異等），或者對全部免除保險人責(zé)任條款及說明內(nèi)容單獨(dú)印刷，并對此附有“投保人聲明”或單獨(dú)制作的“投保人聲明書”，投保人已簽字確認(rèn)表示對免責(zé)條款的概念、內(nèi)容及其法律后果均已經(jīng)明了的，一般應(yīng)認(rèn)定保險人已履行提示和明確說明義務(wù)。

上述案例中，二審法院之所以認(rèn)定保險公司不能證明已就免責(zé)條款的內(nèi)容向上訴人張某盡到明確說明義務(wù)，正是參考了上述意見。因此，在實(shí)踐中為了盡可能地履行好保險人的明確說明義務(wù)，我們建議：

一、在保險合同訂立之前或訂立過程中，保險人應(yīng)當(dāng)積極主動地提請投保人注意。

總體而言，提請注意應(yīng)向投保人提供合理機(jī)會來對保險條款內(nèi)容作足夠了解。為此，保險人可采取如下措施：為投保人提供足夠的時間閱讀合同條款，積極推行保險條款的通俗化和標(biāo)準(zhǔn)化，使其通俗易懂；以加大、黑體標(biāo)題等醒目方式印制免責(zé)條款，最好將保險合同中的相關(guān)免責(zé)條款集中規(guī)定，減少投保人的閱讀負(fù)擔(dān)?？紤]某些投保人的明顯生理缺陷，如對失明的投保人應(yīng)提供以盲文或以聲音方式傳載的提 示等。

二、實(shí)行保險合同內(nèi)容說明義務(wù)的多樣化。

除繼續(xù)采取傳統(tǒng)的口頭方式進(jìn)行說明外，對于口頭說明不足以引起投保人理解的，可以就不同險種的免責(zé)條款擬制通俗易懂的說明書進(jìn)行說明；對合同條款的重要內(nèi)容的說明和解釋可以采取使用“說明筆錄”的方式，把說明和解釋工作情況記錄在卷，由當(dāng)事人簽字；對重要客戶的說明義務(wù)還可以采用錄音錄像方式進(jìn)行。

三、完善簽字確認(rèn)程序。

簽字確認(rèn)的方式首先是在每一項免責(zé)條款后留出空白，供投保人一一簽字確認(rèn)；或?qū)⒚庳?zé)條款單獨(dú)加印并由投保人簽字確認(rèn)。其次，要求投保人或被保險人在聲明條款欄內(nèi)簽字蓋章確認(rèn)。這是證明保險人履行了明確說明義務(wù)的更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞健?/p>

2012年3月8日中國保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動車輛商業(yè)保險條款費(fèi)率管理的通知》（以下簡稱《通知》）。為切實(shí)保護(hù)投保人和被保險人權(quán)益，《通知》規(guī)定保險公司應(yīng)當(dāng)在投保單首頁最顯著的位置用特殊字體加注“責(zé)任免除特別提示”，對保險條款中免除保險公司責(zé)任的條款作出足以引起投保人注意的提示，并采用通俗易懂的方式，對該條款的內(nèi)容以書面或者口頭形式向投保人作出明確說明。為強(qiáng)化保險公司對投保人的風(fēng)險提示義務(wù)，《通知》還規(guī)定，保險公司應(yīng)當(dāng)提示投保人在投保單“責(zé)任免除特別提示”下手書：“經(jīng)保險人明確說明，本人已了解責(zé)任免除條款的內(nèi)容”并簽名。保險人說明法律制度的建立和完善對于保護(hù)投保人利益，提高保險人信用，完善保險法律體系有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國保險人說明義務(wù)制度已經(jīng)初步確立，但還很不完善，制度的不完善將導(dǎo)致制度的現(xiàn)實(shí)意義難以實(shí)現(xiàn)，我國迫切要求建立符合我國國情的保險人說明義務(wù)制度。應(yīng)當(dāng)堅持強(qiáng)化說明義務(wù)和合理性原則相結(jié)合為保險人說明義務(wù)制度構(gòu)建的思路。從而，推進(jìn)我國保險事業(yè)的健康快速發(fā)展，合理保護(hù)保險合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

山東海師律師事務(wù)所李強(qiáng)律師聯(lián)系方式 郵編：266071 地址：青島市香港中路18號福泰廣場A座1308室 手機(jī)：*** 郵箱：qdliqiang007@163.com 6

第五篇：學(xué)校志愿者和志愿者組織應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)

一小制度牌9個，50X70，室內(nèi)寫真，鋁合金邊條。

志愿服務(wù)隊隊長職責(zé)

志愿者服務(wù)隊實(shí)行隊長負(fù)責(zé)制，各隊員密切配合、分工協(xié)作。每個小分隊各設(shè)宣傳報道員1名，服務(wù)隊設(shè)組織員1名。

志愿服務(wù)隊隊長按照支隊領(lǐng)導(dǎo)的指示，對全隊的日常事務(wù)做決定，對全隊負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：

1、全面統(tǒng)籌安排好各項活動，帶領(lǐng)小分隊組織開展每次活動；

2、做好聯(lián)系單位的交流；

3、定期召開例會；

4、做好隊里成員的思想工作，調(diào)動大家的工作積極性；

5、做好工作報告總結(jié)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

6、做好隊員獎懲建議工作。

志愿服務(wù)隊副隊長職責(zé)

志愿服務(wù)隊副隊長全面協(xié)助隊長開展工作，負(fù)責(zé)全隊日常事務(wù)。具體職責(zé)是：

1、協(xié)助隊長做好日常事務(wù)工作；

2、積極與隊員溝通交流，并及時反映信息；

3、負(fù)責(zé)并開展好各項活動，確?；顒拥囊饬x性；

4、按活動方案、計劃，按時開展好活動，活動結(jié)束后做好工作總結(jié)。

志愿服務(wù)隊宣傳報道員職責(zé)

志愿服務(wù)隊宣傳報道員負(fù)責(zé)每次活動的宣傳工作。具體職責(zé)是：

1、做好宣傳報道工作，及時向辦公室提供活動信息；

2、參加每次活動，組織素材，隨時做好宣傳；

3、做好活動的攝像、拍照、錄音；

4、每次活動后及時整理形成工作總結(jié)。

志愿服務(wù)隊組織員、隊員職責(zé)

志愿服務(wù)隊組織員負(fù)責(zé)服務(wù)隊內(nèi)部協(xié)調(diào)，服務(wù)隊活動資料的整理歸檔工作。具體職責(zé)是：

1、做好每次會議的簽到，協(xié)助做好考勤工作；

2、做好會議記錄；

3、提早通知隊員開會的時間、地點(diǎn)，確保通知到位；

4、做好資料整理歸檔工作。

志愿服務(wù)隊隊員職責(zé)是：積極配合隊內(nèi)活動，及時、主動地向隊長、副隊長反映對服務(wù)隊的建議、想法和打算，進(jìn)一步完善服務(wù)隊建設(shè)。

志愿服務(wù)隊招募注冊制度

1、服務(wù)站本著自愿參加的原則招募志愿者；

2、通過黨團(tuán)組織動員，引導(dǎo)黨團(tuán)員和社會公眾，以個人或集體名義報名應(yīng)招；

3、通過橫幅、海報、宣傳欄以及公布熱線電話等方式 動員、發(fā)動青年和社會公眾報名應(yīng)招。

志愿服務(wù)隊管理培訓(xùn)制度

1、新志愿者培訓(xùn)。新志愿者在登記完后，必須經(jīng)過最基礎(chǔ)的培訓(xùn)、新志愿者就近安排時間進(jìn)行培訓(xùn)。

2、志愿者和志愿者組織培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）志愿者接受志愿者組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)分為：志愿者基本知識培訓(xùn)、服務(wù)技能培訓(xùn)。

（2）志愿者在志愿者服務(wù)活動中遇到問題和困難，可以請求志愿者組織的幫助解決。

（3）志愿者要積極參加社區(qū)內(nèi)的法律講座、消防安全講座，充實(shí)自己的知識，從而更好的開展志愿服務(wù)。

（4）觀看一系列具有愛心、樂于奉獻(xiàn)精神的電影，營造良好的氛圍。

（5）組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)志愿者的事跡，鼓舞大家熱心的投入到志愿者隊伍服務(wù)中。

（6）組織參加公益活動，提高認(rèn)識，提高覺悟，從而全方位的開展志愿者服務(wù)。

志愿服務(wù)隊活動制度

1、服務(wù)隊全體志愿者，應(yīng)有組織、有紀(jì)律的開展活動，發(fā)揚(yáng)“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”的活動宗旨。

2、服務(wù)隊全體志愿者應(yīng)服從活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)遣，自覺服從志愿者隊伍的指示，確保志愿者隊伍活動準(zhǔn)時、高 效、有序的完成。

3、各位志愿者也可結(jié)合自身條件，發(fā)揮個人專長，積極主動地走向社會聯(lián)系一些有保障性、有意義的活動。

志愿者和志愿者組織享有的權(quán)利

1、凡18周歲以上的個人，志愿從事志愿服務(wù)工作，并具有相應(yīng)服務(wù)技能，承認(rèn)志愿者協(xié)會章程，履行入會登記手續(xù)，接受入會輔導(dǎo)，均可到志愿者組織申請。

2、志愿者接受志愿者組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)分為：志愿者基本知識培訓(xùn)、服務(wù)技能培訓(xùn)；

3、志愿者在志愿服務(wù)活動中遇到困難和問題，可以請求志愿者組織的幫助解決；

4、志愿者組織根據(jù)志愿者所從事志愿活動的需要，可要求相關(guān)部門為參加志愿服務(wù)的志愿者提供相應(yīng)的人身保險；

5、志愿者享有監(jiān)督、建議、批評、出入組織自由的權(quán)利。

志愿者和志愿者組織必須履行的義務(wù)

1、在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展志愿服務(wù)；

2、遵守遵守志愿者協(xié)會的章程；

3、完成志愿者組織安排的服務(wù)工作等；

4、維護(hù)志愿者和志愿者組織的聲譽(yù)和形象，保證服務(wù)質(zhì)量；

5、開展志愿服務(wù)時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝或佩戴統(tǒng)一的標(biāo)志。