第一篇：縣委書(shū)記在我縣綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話11.1

在全縣綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才縣委*常委傳達(dá)貫徹中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要指示精神，提出了工作要求，我完全同意。本月13日下午，我縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣聯(lián)席會(huì)議召集成員和縣聯(lián)席會(huì)議成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，又集中收看了中央、省、市召開(kāi)的維穩(wěn)曁信訪工作電視電話會(huì)議。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣綜治信訪維穩(wěn)中心的建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市的電視電話會(huì)議精神，全力做好我縣第三階段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、結(jié)合我縣實(shí)際，把綜治信訪維穩(wěn)中心的建設(shè)工作抓好抓實(shí)

加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心的建設(shè)，是執(zhí)行省、市的統(tǒng)一部署，是我縣深入貫徹落實(shí)《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)提高化解各種矛盾糾紛工作水平，減少群體性事件；提高防范打擊各類違犯罪活動(dòng)工作水平，減少違法犯罪案件；提高禁毒禁賭禁黃工作水平，減少毒、賭、黃危害；提高信訪工作水平，減少非正常上訪；提高網(wǎng)吧管理水平，減少網(wǎng)吧負(fù)面影響；提高打擊防范邪教工作水平，減少邪教活動(dòng)和邪教人員。這“六提高六減少”，是綜治信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)，是新時(shí)期賦予我們重大的使命。必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于鎮(zhèn)綜治工作中心和鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)聯(lián)調(diào)站的現(xiàn)有基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，在市要求的的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新進(jìn)取，高要求、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，鞏固成效，刷新亮點(diǎn)，以扎實(shí)有為的業(yè)績(jī)，建立**特色的綜治信訪維穩(wěn)工作體系和運(yùn)行機(jī)制，敘寫(xiě)我縣“強(qiáng)綜治、促平安、保穩(wěn)定”的新篇章。

要以《**縣綜治信訪維穩(wěn)中心（站）建設(shè)實(shí)施方案》、綜治和司法方面的規(guī)章制度、《**縣信訪維穩(wěn)工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制方案》和《**縣信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)規(guī)章制度》為抓手，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重在整合資源、重在健全機(jī)制、重在增強(qiáng)素質(zhì)、重在解決問(wèn)題。要以落實(shí)好“五個(gè)重在”為支撐，構(gòu)建我縣綜治信訪維穩(wěn)工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理新責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建我縣大綜治大信訪新格局，充分動(dòng)員和組織社會(huì)力量廣泛參與，職能部門(mén)各盡其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，全面加強(qiáng)打、防、管、教、建、疏、解、控等綜合治理措施，夯實(shí)綜治信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)，筑牢長(zhǎng)治久安陣線。要工作職責(zé)明確，制度健全，運(yùn)作高效，服務(wù)到位，群眾滿意，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，更加高效化解綜治信訪問(wèn)題，確保小事不出村、中事不出鎮(zhèn)、大事不出縣、矛盾不上交，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧**、宜居新城”營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，全面開(kāi)展矛盾糾紛隱患大排查

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣開(kāi)展13期大接訪活動(dòng)，共接到群眾訴求677宗，現(xiàn)已辦結(jié)537宗，辦結(jié)率達(dá)到79.3%。今年1-7月，群眾集體上訪共27批456人次，同比分別下降13% 和11%。其中到縣集體上訪16批149人次，同比下降11%和14%；到市集體上訪11批309人次，同比下降39%和26%；赴省進(jìn)京上訪為0。整體而言，全縣社情趨于穩(wěn)定，非正常上訪和群體性事件得到有效遏制，呈現(xiàn)到市赴省進(jìn)京上訪“三下降”的良好局面。

在取得成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到我縣綜治信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴(yán)峻性。一是農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制引發(fā)的一些矛盾糾紛，山林權(quán)屬糾紛和涉法涉訴方面存在的不穩(wěn)定隱患，還未完全化解，隨時(shí)有可能發(fā)酵激化。二是一些群眾認(rèn)識(shí)偏差未予糾正，訴求欲望過(guò)高，維權(quán)情緒浮躁，調(diào)處工作難度趨增。三是少數(shù)一些群眾別有用心，抱著“信訪不信法，小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決、鬧著迫解決”的思想，存心非正常上訪或鬧群體事件，給維穩(wěn)工作帶來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn)。四是個(gè)別單位部門(mén)穩(wěn)控疲軟，社情信息失靈，致工作打了折扣出了漏洞，一些事態(tài)未得到及時(shí)遏制。五是國(guó)際金融危機(jī)的**，國(guó)內(nèi)一些重大群體性事件，地區(qū)之間的發(fā)展差異等因素，對(duì)我縣穩(wěn)定帶來(lái)不利的影響。為此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立未雨綢繆的維穩(wěn)理念，切實(shí)把我縣存在的不穩(wěn)定因素，排查得清清楚楚，為我縣第三階段采取措施，進(jìn)一步做好保平安保穩(wěn)定工作，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)中央、省、市的要求，我們必須及早行動(dòng)，即在本月初縣公安局、信訪局排查的基礎(chǔ)上，充分整合全縣維穩(wěn)資源，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)功能，再對(duì)當(dāng)前全縣社情進(jìn)行地毯式大排查。要注重從大接訪未解決的訴求中，甑別不穩(wěn)定因素。大接訪活動(dòng)，有力推進(jìn)了矛盾糾紛大解決，而且又為矛盾糾紛隱患排查的很好平臺(tái)，必須充分發(fā)揮利用好其效能與作用。要把排查觸角從縣城延伸到村（居），從縣屬單位延伸到企業(yè)、學(xué)校和家庭，從干部隊(duì)伍延伸到私營(yíng)商販和村民個(gè)體，切實(shí)縱向到底橫向到邊，不留死角不留盲區(qū)，底數(shù)清楚實(shí)情明了。要對(duì)排查出的矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素，及時(shí)建立別類臺(tái)帳，落實(shí)“四定一包”責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定解決時(shí)限，包把不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。做到急事急辦一批、在未解決之前穩(wěn)定或緩解一批，扎實(shí)構(gòu)建我縣良好的綜治信訪維穩(wěn)工作生態(tài)。

三、抓好治本措施，著力推進(jìn)我縣矛盾糾紛和信訪積案的化解

及早、妥善解決矛盾糾紛和信訪積案，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的治本重心，是綜治信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最突出的利益問(wèn)題的解決，才能抓住綜治信訪維穩(wěn)工作的根本，才能切實(shí)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，才能有效減少穩(wěn)控壓力和難度。中央聯(lián)席會(huì)議在全國(guó)推行的“縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)”，其中最重要的意義就在于有力推進(jìn)了“事要解決”。

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)和責(zé)任，繃緊化解矛盾糾紛和信訪積案這根弦。強(qiáng)化對(duì)化解矛盾糾紛和信訪積案的認(rèn)識(shí)與責(zé)任，不但要逢會(huì)講，不厭其煩講，并且要通過(guò)經(jīng)常講，不斷刷新認(rèn)識(shí)，提增工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。本月初，縣公安和信訪部門(mén)共排查出我縣突出的矛盾糾紛隱患和信訪積案32宗，其中3宗屬于市督辦案件。各涉事單位部門(mén)，會(huì)后要重新研判，查找久拖不結(jié)原故，斟酌調(diào)整破解對(duì)策，不能墨守成規(guī)、一成不變、與訴求人打持久疲勞戰(zhàn)，如此下去，最終吃虧的是涉事單位部門(mén)自己，負(fù)擔(dān)累贅的是政府。各單位部門(mén)必須恪守“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各司其職，各盡其責(zé)，不得推諉扯皮，不得讓引發(fā)、出現(xiàn)、存在的矛盾糾紛和信訪積案無(wú)“家”可歸。身為單位部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要負(fù)起總責(zé)任；分管的領(lǐng)導(dǎo)，要承擔(dān)起第一責(zé)任；其他的領(lǐng)導(dǎo)，要執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。

（二）集中力量掀起化解專項(xiàng)工作熱潮，突出肅清一批矛盾糾紛和信訪積案。矛盾糾紛和信訪積案久拖不結(jié)，群眾怨氣增添，維權(quán)之心迫切，上訪念頭難消，容易轉(zhuǎn)化為不穩(wěn)定因子，給社會(huì)增加不和諧因素。必須集中力量，形成專項(xiàng)工作熱潮，突出推進(jìn)問(wèn)題的解決，消減一批矛盾糾紛或信訪積案。要通過(guò)專項(xiàng)工作行動(dòng)和解決問(wèn)題，喚回群眾喪失的信心，增進(jìn)群眾遵守信訪秩序的自覺(jué)性，提高綜治信訪維護(hù)群眾合法權(quán)益的績(jī)效，豐富我縣構(gòu)建大綜治大信訪格局的內(nèi)涵。在工作中，各單位部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，善于更新思維視角，善于法理情多管齊下，善于措施靈活多樣，采取直接解決、間接解決、分期解決等措施手段，千方百計(jì)把問(wèn)題拿下，或把問(wèn)題進(jìn)一步瘦身，或把問(wèn)題相對(duì)緩解。

（三）深入推進(jìn)“探訪重復(fù)上訪戶”活動(dòng)，促進(jìn)矛盾糾紛和信訪積案的化解。今年初，省委統(tǒng)一部署，在全省的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，開(kāi)展“進(jìn)家門(mén)、問(wèn)民生、解難題”的惠民活動(dòng)。根據(jù)方案的要求，當(dāng)前該活動(dòng)已進(jìn)入探訪調(diào)解階段?？h委要求每位領(lǐng)導(dǎo)要把握好工作情況，及時(shí)安排探訪活動(dòng)時(shí)間，并做到“四個(gè)親自”，即親自到信訪人家中面對(duì)面座談聽(tīng)取意見(jiàn)，親自聽(tīng)取有關(guān)方面工作匯報(bào)或建議，親自研究解決問(wèn)題的辦法和抓好督導(dǎo)，親自做好信訪人的思想教育疏導(dǎo)工作。務(wù)求要?jiǎng)又郧?，曉之以理，解之以難，導(dǎo)之以行，進(jìn)一步拓寬溝通渠道，有效深化干群情誼，端正信訪人的認(rèn)識(shí)，打開(kāi)信訪人的心結(jié)，幫助信訪人解決其他困難，拉近信訪訴求與解決問(wèn)題的距離，對(duì)久拖不解的狀況切實(shí)有所突破。

四、打好穩(wěn)控硬仗，為建黨90周年到來(lái)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

穩(wěn)控雖是綜治信訪維穩(wěn)工作的治本措施，但是綜治信訪維穩(wěn)工作不可或缺的舉措。在綜治信訪問(wèn)題還未得到完全解決、不穩(wěn)定因素還存在的實(shí)際面前，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境氛圍，確保從中央到地方的政舉要略的順利實(shí)施，就要高度重視抓好不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控。從現(xiàn)在起，縣、市、省至中央，不斷有重大的要?jiǎng)?wù)活動(dòng)，其中今年9月，中央將召開(kāi)黨的十七屆四中全會(huì)，緊接著是國(guó)慶60周年慶典系列活動(dòng)。做好這一敏感時(shí)期的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作至關(guān)重要。

一是各地各單位部門(mén)，會(huì)后要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。近日，要裝整應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急力量（包括預(yù)用車輛、資金等），進(jìn)入24小時(shí)維穩(wěn)應(yīng)急狀態(tài)。對(duì)重點(diǎn)人物、重點(diǎn)地區(qū)、主要交通出入口和車站等，落實(shí)專門(mén)穩(wěn)控力量，做到“未動(dòng)先知、有動(dòng)必知”，隨時(shí)有效處臵突發(fā)性群體性事件或赴省進(jìn)京上訪。二是做好綜治信訪維穩(wěn)信息專報(bào)工作。實(shí)行每天“0報(bào)告”，牢牢把握維穩(wěn)主動(dòng)權(quán)。三是嚴(yán)格落實(shí)值班制度。組織責(zé)任心強(qiáng)的干部全天值班，縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，保持電聯(lián)通暢，指揮及時(shí)，措施迅捷。四是狠抓督查督辦?？h委將組織強(qiáng)勢(shì)的專項(xiàng)督查力量，深入各包案工作組、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣屬有關(guān)單位，對(duì)做好敏感時(shí)期綜治信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格督查督辦和問(wèn)責(zé)究責(zé)，確保萬(wàn)無(wú)一失，及時(shí)堵截漏洞。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因認(rèn)識(shí)不到位，解決問(wèn)題不到位、思想轉(zhuǎn)化不到位、穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)越級(jí)赴省進(jìn)京非正常上訪的單位部門(mén)，將給予通報(bào)批評(píng)，后果嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。措施嚴(yán)格，決不手軟。

同志們，我縣第三階段的綜治信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，使命重大。各單位部門(mén)一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，提振工作信心和決心，扎實(shí)工作，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的出色工作業(yè)績(jī)，為黨的十七屆四中全會(huì)的召開(kāi)和建國(guó)60周年華誕的到來(lái)，營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

第二篇：在全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

（2012年 月 日）

同志們：

根據(jù)鎮(zhèn)委工作安排，今天我們召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主題是深入貫徹全縣綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析形勢(shì)，全面部署今年的綜治信訪維穩(wěn)工作。下面就如何抓好今年的綜治信訪維穩(wěn)工作講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)成績(jī)和問(wèn)題，增強(qiáng)做好綜治信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

主要成績(jī)：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綜治工作目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府定期聽(tīng)取綜治信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核、同結(jié)帳，與各地各部門(mén)簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地、各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2011，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生赴省以上集體訪，沒(méi)有發(fā)生惡性刑事案件，沒(méi)有發(fā)生群體性事件及重大安全責(zé)任事故。XXXXX等村深入開(kāi)展平安村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)上訪案件、無(wú)安全責(zé)任事故”的工作目標(biāo)。XXX派出所、XXX小學(xué)、XXX有限公司等在平安單位、平安校園、平安企業(yè)創(chuàng)建中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，效果明顯。

2、完善工作機(jī)制，社會(huì)各類矛盾得到有效化解。

堅(jiān)持開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)，矛盾糾紛實(shí)行周排查、旬研判、月上報(bào)，對(duì)各類矛盾糾紛做到了情況清、底數(shù)明。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪、下訪制。對(duì)重點(diǎn)案件落實(shí)了“五個(gè)一”的責(zé)任包保。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛437件，化解412件。XXX七組土地糾紛案、XXX村X(qián)XXX涉法涉訴案等一批重點(diǎn)信訪案件得到有效化解和穩(wěn)控。成功處置了9起非正常死亡事件，沒(méi)有發(fā)生因處置不力而造成社會(huì)負(fù)面影響。

3、堅(jiān)持嚴(yán)打整治，社會(huì)治安群眾滿意度不斷提升。

認(rèn)真組織開(kāi)展了“兩搶一盜”及“利劍”行動(dòng)，2011全鎮(zhèn)共立治

安案件211起，查處211起；立刑事案件94起，破案79起，其中現(xiàn)案40起、積案39起。共抓獲各類犯罪嫌疑人74人。開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”，追回各類逃犯10人。成功偵破2起重大刑事案件，1起系列摩托車被盜案，1起系列入室盜竊案，并抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額達(dá)20多萬(wàn)元。全鎮(zhèn)社會(huì)治安群眾滿意度在去年專項(xiàng)測(cè)評(píng)中，位居全縣第五名。

4、強(qiáng)化社會(huì)管理，平安創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。

在集鎮(zhèn)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)了“三隊(duì)三員”，社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷完善。對(duì)賓館、網(wǎng)吧、娛樂(lè)活動(dòng)室及學(xué)校周邊地區(qū)等重點(diǎn)部位開(kāi)展了重點(diǎn)整治，定期開(kāi)展了道路交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群加強(qiáng)了跟蹤管理與服務(wù)。深入開(kāi)展了村（社區(qū)）等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，平安創(chuàng)建知曉率和參與率不斷提高，涌現(xiàn)出了一批平安村、平安單位、平安校園和平安企業(yè)。

這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各地、各部門(mén)密切配合與能力協(xié)作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)政法干警忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)綜治委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝！

與此同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：

1、面臨的新形勢(shì)。今年全國(guó)全省將要召開(kāi)黨的十八大和省的十四黨代會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們首要的政治任務(wù)，責(zé)任重大，要求更高。

2、工作中存在的主要問(wèn)題。①刑事案件的發(fā)案總量仍在高位運(yùn)行。2011年，全鎮(zhèn)共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特別是盜竊案件時(shí)有發(fā)生，呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。②影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾十分突出。2011年，全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)生鎮(zhèn)以上越級(jí)上訪86批131人次，其中進(jìn)京上訪2批2人次，赴省上訪6批8人次，到縣上訪19批43人次，來(lái)鎮(zhèn)上訪59批78人次。XXX村X(qián)XX案等一批重點(diǎn)信訪案件還沒(méi)有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升趨勢(shì)，處置難度進(jìn)一步加大。③基層基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱。一部分村（社區(qū)）及單位對(duì)綜治信訪維穩(wěn)工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實(shí)、活動(dòng)未開(kāi)展、臺(tái)帳未建立，工作流于形式，目標(biāo)任務(wù)難以完成。少數(shù)村在年內(nèi)發(fā)生多起刑事案件，個(gè)別村發(fā)生赴京訪、赴縣群體訪及安全責(zé)任事故。

二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)工作

主要工作目標(biāo)：“一爭(zhēng)創(chuàng)”、“二上升”、“五不發(fā)生”目標(biāo)?！耙粻?zhēng)創(chuàng)”：爭(zhēng)創(chuàng)全市優(yōu)秀平安鎮(zhèn)和全縣綜治先進(jìn)單位；“二上升”：公眾安全感上升、社會(huì)治安群眾滿意度上升；“五不發(fā)生”：不發(fā)生進(jìn)京赴省非正常訪；不發(fā)生縣以上集體訪；不發(fā)生有影響的群體性事件；不發(fā)生重大刑事案件和治安案件；不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

1、著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是狠抓矛盾糾紛排查。各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位要堅(jiān)持對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行一周一排查，一周一上報(bào)。注重發(fā)揮灣長(zhǎng)、社區(qū)門(mén)棟員、單位內(nèi)保人員的作用，實(shí)行“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化排查，對(duì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

二是暢通群眾民意訴求渠道。堅(jiān)持落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐班接訪及帶隊(duì)下訪制。健全初信初訪機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)首訪、首辦負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查追究制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)處理，做到件件有著落，事事有回音。

三是著力化解各類矛盾和不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮村、社區(qū)、單位調(diào)委會(huì)和維穩(wěn)工作站的作用，健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，在完善“三調(diào)對(duì)接+司法確認(rèn)”工作模式和“第三方”調(diào)解組織發(fā)揮作用上下功夫，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)結(jié)案，切實(shí)做到“小事不出村（組），大事不出鎮(zhèn)（區(qū)），矛盾不上交”。

四是強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防和處置。要進(jìn)一步健全情報(bào)預(yù)警機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。及時(shí)上報(bào)非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理，有關(guān)部門(mén)要分工明確，確保及時(shí)穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大造成惡劣影響。

2、堅(jiān)持嚴(yán)打整治，不斷深化平安建設(shè)

一是強(qiáng)化社會(huì)治安管控。一是繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊運(yùn)輸、建筑、娛樂(lè)等行業(yè)的黑惡勢(shì)力。二是積極開(kāi)展嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)打擊殺人、綁架、傷害、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪。三是適時(shí)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，以集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊盜搶機(jī)動(dòng)車、入室盜竊、盜竊農(nóng)電設(shè)施、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。四是全面開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)吸販毒人員的動(dòng)態(tài)化管理，有效控制

毒品蔓延的勢(shì)頭。五是全力打造“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)合一的立體式社會(huì)治安防控體系，擴(kuò)大技防覆蓋面。繼續(xù)加強(qiáng)“三隊(duì)三員”（即街道巡邏隊(duì)、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)、單位保安隊(duì)；社區(qū)門(mén)棟觀察員、流動(dòng)人口協(xié)管員、農(nóng)村治安信息員）建設(shè)，落實(shí)“以錢(qián)養(yǎng)事”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)群防群治工作積極性。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治。重點(diǎn)深化四項(xiàng)整治：集中開(kāi)展以客車和校車為重點(diǎn)的道路交通安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治黑車、不合格車和酒駕、“三超一疲勞”駕車等問(wèn)題。集中開(kāi)展校園周邊、企業(yè)周邊、集鎮(zhèn)周邊、集貿(mào)市場(chǎng)的治安整治，凈化治安環(huán)境。集中開(kāi)展網(wǎng)吧、活動(dòng)室、賓館等重點(diǎn)部位突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。集中開(kāi)展消防、?；贰⑹称匪幤返阮I(lǐng)域的安全隱患專項(xiàng)整治。

三是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。各村（居）、各單位要扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展基層平安創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建，開(kāi)展“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位創(chuàng)建等形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推廣平安小袖標(biāo)、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基層平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)將平安建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。要通過(guò)宣傳車、短信平臺(tái)、固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等多種形式進(jìn)行全方位宣傳，提升平安創(chuàng)建的社會(huì)知曉率和參與率。

3、圍繞“十個(gè)全覆蓋”，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

一是集鎮(zhèn)街道視頻監(jiān)控全覆蓋。集鎮(zhèn)實(shí)施技防“五個(gè)一”（一臺(tái)視頻監(jiān)控設(shè)備、一個(gè)指揮中心、一套管理制度、一名干警負(fù)責(zé)、一套應(yīng)急方案）工程，集鎮(zhèn)街面、單位、小區(qū)及重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控安裝探頭達(dá)到100%。二是集鎮(zhèn)街道巡邏隊(duì)全覆蓋。在XXX集鎮(zhèn)和XXX集鎮(zhèn)配備專職巡邏隊(duì)，由綜治辦牽頭，在案件多發(fā)區(qū)域、行業(yè)、街面、時(shí)段進(jìn)行巡邏，打壓犯罪分子的空間。三是農(nóng)村灣長(zhǎng)理事制全覆蓋。以村為主體、以灣組為單位，健全灣長(zhǎng)理事網(wǎng)絡(luò)，深化“四聯(lián)四到戶”服務(wù)管理模式（事務(wù)聯(lián)管、訪問(wèn)到戶；文明聯(lián)創(chuàng)、宣傳到戶；治安聯(lián)建、管理到戶；服務(wù)聯(lián)動(dòng)、幫扶到戶，促進(jìn)平安農(nóng)村、和諧農(nóng)村建設(shè)）。實(shí)施10戶電話聯(lián)防，促進(jìn)平安建設(shè)。四是單位內(nèi)部三防措施全覆蓋。完善人防、物防、技防措施，健全內(nèi)保組織，切實(shí)做到守好自己的門(mén)、管好自己的事、看好自己的人。五是社區(qū)門(mén)棟關(guān)照

員全覆蓋。按照社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理要求，建立門(mén)棟治安員，管理樓棟。六是基層平安創(chuàng)建全覆蓋。建立平安創(chuàng)建示范點(diǎn)，推進(jìn)平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。七是各級(jí)調(diào)解組織全覆蓋。積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。八是重點(diǎn)人群服務(wù)管理全覆蓋。以基層組織為依托，分類施策，因人施教，有針對(duì)性地做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作。九是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，有效預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。十是綜治保險(xiǎn)全覆蓋。全鎮(zhèn)農(nóng)村綜治保險(xiǎn)宣傳入戶率達(dá)100%，參保率達(dá)80%以上。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)

一是要落實(shí)責(zé)任。首先是思想上要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)。要把綜治信訪維穩(wěn)工作納入各級(jí)各部門(mén)重要議事日程（黨委作出了表率），切實(shí)研究并解決實(shí)際問(wèn)題，做到“五個(gè)落實(shí)”，即：領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)、陣地落實(shí)、活動(dòng)落實(shí)、資料檔案落實(shí)。各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，以責(zé)任到位促進(jìn)工作措施到位。

二是強(qiáng)化督辦考評(píng)。建立綜治維穩(wěn)工作例會(huì)制度，健全綜治信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)考核機(jī)制。堅(jiān)持每月一調(diào)度、半年一檢查、年終一考評(píng)。對(duì)專項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作搞的好的單位和個(gè)人要給予嘉獎(jiǎng)。

三是狠抓基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設(shè)，建立健全以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)運(yùn)的基層工作網(wǎng)絡(luò)。幫助支持治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、灣長(zhǎng)、平安中心戶長(zhǎng)開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)日常管理、教育培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、待遇保障等各項(xiàng)措施，更好地發(fā)揮他們?cè)诨饷芗m紛、宣傳法律政策、協(xié)助社會(huì)管理等方面的積極作用。

第三篇：信訪維穩(wěn)工作會(huì)議講話

在全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！保瑑纱笾黝}是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部

署，同時(shí)就目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況

（一）主要指標(biāo)完成較好（這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù)）。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%；財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成*萬(wàn)元，占任務(wù)56%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例*個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例*個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，占任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%；招商引資到位資金11.1億元，占任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。

（二）重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置*戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施；開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上線人數(shù)達(dá)471人；公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。

（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi)；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上；信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。

二、存在的問(wèn)題

一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響；少數(shù)部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)

工作安排

當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門(mén)別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解。縣財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。

（二）集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在**投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門(mén)要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。

（三）統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程；全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè)；推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷；抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

（四）全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè)；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

（五）狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保障，各部門(mén)要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。

（六）傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示范縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“**精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十佳縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，縣長(zhǎng)和政法委書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，全面貫徹十八屆三中全會(huì)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門(mén)都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門(mén)都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：在全縣政法綜治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

劉 圣 華 同 志

在全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

（2010年3月25日）

同志們：

這次全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，足意同志代表縣委作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了2009年全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作成績(jī)，深入分析了當(dāng)前政法維穩(wěn)工作形勢(shì)，并對(duì)今年的政法維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面部署，講得很具體，我完全贊同，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的重要性

2009年，全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)部門(mén)緊緊圍繞全縣工作大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是破獲了一批有影響的重大案件。深入開(kāi)展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)治安混亂地區(qū)得到有效整治，涉毒、涉賭、涉霸、涉盜搶等熱點(diǎn)社會(huì)治安問(wèn)題得到有效遏制，平安創(chuàng)建成效顯著，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提升。二是化解了一批信訪積案。全年共化解各類信訪積案112件，特別是成功處理了中央政法委、公安部交辦的馬金蓮等5起涉法涉訴信訪積案。中央、省市交辦我縣的84件信訪突出問(wèn)題，除3件未完全息訴罷訪外，其它已全部化解。三是建立了一個(gè)高效的綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)對(duì)基層綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、民政辦等部門(mén)工作力量的有效整合，在全縣21個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)成立了綜治信訪維穩(wěn)中心，并配備了21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職政法副書(shū)記，落實(shí)了1189名綜治信息員。政法戰(zhàn)線干警不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，獲得了很多榮譽(yù)，縣檢察院榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱號(hào)。

成績(jī)是可喜的，但我們應(yīng)該清醒地看到，政法和綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是群眾的安全感和滿意度有待進(jìn)一步提升，全縣刑事發(fā)案、惡性案件和團(tuán)伙犯罪時(shí)有發(fā)生，特別是侵財(cái)型案件比較突出；二是信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全縣信訪總量一直處在高位運(yùn)行狀態(tài)，越級(jí)上訪特別是進(jìn)京非正常上訪問(wèn)題比較突出；三是部分政法干警大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響了黨和政府的形象。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)與問(wèn)題，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)抓好政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的重要意義，要高度統(tǒng)一思想。具體而言，要樹(shù)立三種新理念：第一，要樹(shù)立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的新理念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”是密不可分的。穩(wěn)定既是發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，也是發(fā)展的保障，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，談發(fā)展是紙上談兵。因此，我們千萬(wàn)不能把穩(wěn)定與發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，要牢固樹(shù)立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念，抓穩(wěn)定促發(fā)展，抓穩(wěn)定保發(fā)展。第二，要樹(shù)立維穩(wěn)投入也是發(fā)展投資的新理念。如果穩(wěn)定出了問(wèn)題，就要牽扯大量的人力、物力、財(cái)力，就會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展進(jìn)程。因此，維穩(wěn)投入事實(shí)上就是發(fā)展投資。我們一定要切實(shí)解決對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)舍得投入、對(duì)維穩(wěn)舍不得投入的問(wèn)題。第三，要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī)、維穩(wěn)也是政績(jī)的新理念。為官一任，造福一方；為官一任，守土有責(zé)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)干部的政績(jī)，不僅要看GDP增長(zhǎng)了多少，招商引資引進(jìn)了多少，投資增加了多少，財(cái)政增長(zhǎng)了多少，同時(shí)也要看群眾關(guān)注的、事關(guān)民生的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決了多少，群眾的安全感和滿意度高不高。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把政法和綜治信訪維穩(wěn)工作措施落到實(shí)處。

二、要突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作再上新臺(tái)階

俗話說(shuō)：千頭萬(wàn)緒抓根本。抓工作就要抓主要矛盾。今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作要求高、責(zé)任重、任務(wù)多，但我們必須要始終突出三個(gè)重點(diǎn)。

1、要牢牢把握“嚴(yán)打整治”這個(gè)關(guān)鍵。當(dāng)前社會(huì)治安問(wèn)題仍然是人民群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是一些敏感時(shí)期發(fā)案率還比較高。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法綜治部門(mén)要正確分析和把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)作為一件大事來(lái)抓，列入重要議事日程。要始終保持對(duì)犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢(shì)，將集中打擊、專項(xiàng)治理和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于

從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題著眼，從社會(huì)治安最突出的問(wèn)題入手，重點(diǎn)打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)厲懲治黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力犯罪，加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒等工作力度，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。公安、檢察、法院等政法部門(mén)，在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，要密切配合，形成合力，對(duì)重點(diǎn)案件要快偵、快破、快訴、快判，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，真正使犯罪分子聞風(fēng)喪膽，無(wú)處藏身，努力降低發(fā)案率。通過(guò)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，努力偵破一批案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所，全力促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

2、要牢牢把握“信訪維穩(wěn)”這個(gè)難點(diǎn)。一是要狠抓源頭治理。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，大力推廣襄樊、荊門(mén)等地基層“五位一體”、“六心合一”的機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，把開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處作為防止問(wèn)題積累和矛盾激化的重要舉措，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要繼續(xù)深入開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪和“四訪促和諧”活動(dòng)，堅(jiān)持縣四大家領(lǐng)導(dǎo)周一到信訪局接訪制度，并向各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)延伸，通過(guò)開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門(mén)回訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，確保群眾訴求得到及時(shí)有效處理。要切實(shí)處理好初信初訪問(wèn)題，對(duì)初信初訪案件要確保問(wèn)題化解，避免初訪變重訪、正常訪變成越級(jí)訪甚至非正常上訪，切實(shí)把各類信訪問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要高度重視突發(fā)事件信息上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處臵、媒體溝通和

現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作，防止事態(tài)由小變大。二是要狠抓積案化解。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做到“四親自”，即親自指揮化解專班工作，親自研究信訪案情，親自與信訪當(dāng)事人見(jiàn)面溝通，親自落實(shí)處理意見(jiàn)。并主動(dòng)把握案情，指導(dǎo)督辦，確保案結(jié)事了。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包解決困難，形成齊抓共管的工作格局。三是要規(guī)范信訪秩序。實(shí)行穩(wěn)控與打擊相結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)重點(diǎn)信訪人員，問(wèn)題一日未化解，穩(wěn)控一日都不能放松。要不惜投入，想方設(shè)法，強(qiáng)化措施，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在縣內(nèi)。對(duì)非正常上訪行為，要加大依法打擊力度。對(duì)少數(shù)違法違紀(jì)、無(wú)理取鬧、越級(jí)赴省進(jìn)京上訪的，特別是極少數(shù)別有用心、煽動(dòng)組織上訪鬧事的，要依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)樹(shù)立起“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，著力營(yíng)造一個(gè)依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)的良好氛圍。

3、要牢牢把握“基層基礎(chǔ)”這個(gè)根本?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)，是做好社會(huì)穩(wěn)定工作最可靠的保障，各級(jí)各部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)完善村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層基礎(chǔ)工作，不斷健全城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的群防群治防范網(wǎng)絡(luò)。要積極開(kāi)展 “平安鎮(zhèn)區(qū)”、“平安村”、“平安校園”和“治安安全單位”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)努力使全縣上下形成平安創(chuàng)建的良好氛圍。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)。各

級(jí)各部門(mén)都要建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，確定專人負(fù)責(zé)；全力做好排查、調(diào)解、信息上報(bào)等工作。要進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）委、基層支部的組織管理作用，全面提高基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平。

4、要認(rèn)真做好清明節(jié)期間相關(guān)工作。一是要認(rèn)真抓好森林防火工作。清明期間，進(jìn)山掃墓祭祖活動(dòng)將大量增加，極易引發(fā)森林火災(zāi)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好清明節(jié)期間森林防火工作。二是要認(rèn)真抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要堅(jiān)決防止清明節(jié)期間因上墳祭祖引發(fā)的宗族矛盾和山場(chǎng)糾紛，堅(jiān)決杜絕群體斗毆事件發(fā)生，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。要加大矛盾排查力度，對(duì)本地、本單位清明節(jié)期間影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真排查，全面掌握各種不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出來(lái)的重大不穩(wěn)定因素，要因勢(shì)利導(dǎo)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要制定防止突發(fā)事件預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能及時(shí)、有效、穩(wěn)妥地處理好，盡快控制局勢(shì)。三是要認(rèn)真做好清明節(jié)期間值班工作。清明節(jié)期間，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)做好情報(bào)信息的收集、溝通、匯報(bào)工作，確保信息暢通。

三、要切實(shí)加強(qiáng)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨對(duì)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是政法和綜治信訪維穩(wěn)工作沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。一要在思想上，高度重視。各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)高度重視，切實(shí)把維穩(wěn)這個(gè)第一責(zé)任履行好。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把維護(hù)穩(wěn)定

工作與經(jīng)濟(jì)工作、發(fā)展任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。二要在工作中，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要通力合作，齊抓共管，形成整體合力。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把本地本部門(mén)存在的不穩(wěn)定問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在部門(mén)單位內(nèi)部。要在資金、人員方面加大投入，確保政法和綜治信訪維穩(wěn)工作有序運(yùn)行。三要在責(zé)任上，嚴(yán)格追究。要健全完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)和推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以致引發(fā)群體性、突發(fā)性或非正常上訪事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要在隊(duì)伍建設(shè)上，毫不放松。全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)部門(mén)要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷提高干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)。要加強(qiáng)能力建設(shè)，大力開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，打造一支學(xué)有所長(zhǎng)、善于辦案、關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上的過(guò)硬隊(duì)伍。

同志們，做好今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：書(shū)記在全市信訪工作會(huì)議上的講話

書(shū)記在全市信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，XXX同志代表市委、市政府作了報(bào)告，對(duì)XXXX年以來(lái)我市的信訪工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作作了具體部署。我同意這個(gè)報(bào)告。今天的會(huì)議還表彰了我市第五輪信訪工作目標(biāo)管理工作考核先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。我和志海同志分別與6個(gè)縣（市、區(qū)）的黨政一把手簽訂了信訪工作責(zé)任書(shū)，明確了各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。這次會(huì)議精神很重要，希望各地、各部門(mén)緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力把我市信訪工作提高到一個(gè)新水平。

當(dāng)前，我市信訪工作總的形勢(shì)是好的，在全國(guó)全省信訪總量上升幅度較大的情況下，2003全市實(shí)現(xiàn)信訪總量和集體訪批次、人次三下降，信訪總量比上下降15.7%，集體訪批次和人次分別下降4%和24.6%。特別是赴省以上越級(jí)訪人次在上半年上升150%的情況下全年實(shí)現(xiàn)下降4.8%。化解了許多來(lái)自基層的矛盾和問(wèn)題，為人民群眾辦了不少實(shí)事與好事，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。近年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府自覺(jué)實(shí)踐”三個(gè)代表”重要思想，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，工作進(jìn)一步推進(jìn)，責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)信訪工作，抓好重點(diǎn)信訪問(wèn)題的解決，帶頭下訪接待群眾，有力推動(dòng)了全市的信訪工作。各級(jí)信訪部門(mén)和廣大信訪干部發(fā)揚(yáng)勤勤

懇懇、埋頭苦干、任勞任怨的”老黃?！本瘢瑹崆榻哟罕姡鑼?dǎo)解決問(wèn)題，做了大量卓有成效的工作。實(shí)踐證明，我市的信訪部門(mén)是為人民群眾排憂解難、化解矛盾，維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要部門(mén)，我市的信訪干部隊(duì)伍是一支政治上強(qiáng)、工作上細(xì)、作風(fēng)上實(shí)，能吃苦耐勞的過(guò)硬隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的信訪工作先004km.cn 進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，向全市各級(jí)信訪部門(mén)和廣大信訪干部，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

信訪工作的重要性已經(jīng)是老生常談，關(guān)鍵是要在工作中切實(shí)加以體現(xiàn)，落實(shí)到位。做好信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，是要求和任務(wù)，還是一種負(fù)責(zé)精神和黨性原則的體現(xiàn)。習(xí)書(shū)記在全省信訪工作會(huì)議上指出：”群眾的來(lái)信來(lái)訪，是透視一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要窗口?！备骷?jí)黨委、政府必須切實(shí)承擔(dān)起做好新時(shí)期信訪工作的政治責(zé)任，以扎實(shí)抓好信訪工作的實(shí)際成果，為成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，高度重視新形勢(shì)下的信訪工作。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和我們工作（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）中存在的薄弱環(huán)節(jié)。特別是隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些深層次的影響社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題不斷顯露出來(lái)。從我市近幾年群眾來(lái)信來(lái)訪情況看，群眾信訪總量仍在高位運(yùn)行，集體訪仍是群眾上訪的主要形式，特別是今年以來(lái)群眾赴京訪、擇機(jī)訪大幅度上升，信訪處理難度不斷加大。如果我們不高度重視處理當(dāng)前的信訪問(wèn)題，群眾反映的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，就會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響黨和人民群眾的血肉關(guān)系。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有清醒認(rèn)識(shí)。

1、強(qiáng)化政治意識(shí)。做好信訪工作，是實(shí)踐”三個(gè)代表”重要思想，貫徹”立黨為公、執(zhí)政為民”本質(zhì)要求的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要途徑。黨的十六大后，胡錦濤同志多次在重要講話中強(qiáng)調(diào)信訪工作，在不久前的一個(gè)批示中，對(duì)做好信訪工作提出了”五個(gè)必須”的要求，強(qiáng)調(diào)”必須提醒各級(jí)黨委、政府高度重視，必須帶著深004km.cn 厚感情做工作，必須堅(jiān)決貫徹黨的政策，必須把問(wèn)題處理在當(dāng)?shù)?，必須加?qiáng)協(xié)調(diào)配合。”一段時(shí)間以來(lái)，溫家寶等其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志也先后作出批示，要求各地各部門(mén)認(rèn)真做好信訪工作，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，防止激化矛盾、釀成事端。做好信訪工作不僅僅是一個(gè)普通工作問(wèn)題，而是一個(gè)全局性、政治性問(wèn)題，正如省委書(shū)記習(xí)近平同志指出的：這項(xiàng)工作做得好不好，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)這一政

治問(wèn)題，關(guān)系到黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心問(wèn)題，關(guān)系到維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安這一重大問(wèn)題。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好信訪工作的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，從踐行”三個(gè)代表”重要思想，貫徹”立黨為公、執(zhí)政為民”本質(zhì)要求的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要意義，努力把工作落在實(shí)處。

2、強(qiáng)化群眾意識(shí)。群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。信訪工作是是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾、體察民意、集中民智的重要渠道，是執(zhí)政為民的重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否重視信訪工作，實(shí)際上是對(duì)待人民群眾的態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題。在信訪工作中樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化群眾意識(shí)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨所決定的，是人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)中的主人翁地位所決定的。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，我們面臨著許多新情況、新問(wèn)題，各方面工作都處在探討、實(shí)踐和不斷完善過(guò)程中，這就需要我們?cè)趯?shí)際工作中進(jìn)一步確立群眾利益無(wú)小事的觀念，增強(qiáng)群眾意識(shí)，堅(jiān)持把群眾高興不高興，贊成不贊成，滿意不滿意，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。在處理群眾信訪問(wèn) 題時(shí)，要采取換位思考的方式，多從群眾的角度考慮問(wèn)題，急群眾之所急，想群眾之所想，真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。凡是群眾反映的問(wèn)題，該辦、能辦的，必004km.cn 須辦；該解決，能解決，必須及時(shí)解決；對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說(shuō)明工作，做到以理服人，決不能應(yīng)付了事。只有這樣，才能切切實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，從而進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。做好信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起信訪工作為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的歷史責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)為中央、省委分憂，為百姓解愁。堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)亟鉀Q和處理信訪問(wèn)題，努力做到農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城市發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū)；企業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出單位；系統(tǒng)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出系統(tǒng)。只有這樣，才能從源頭上做好工作，真正減少重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪和異常訪。群眾信訪工作涉及方方面面，各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)清自身職責(zé)，在解決信訪問(wèn)題上牢固確立”一盤(pán)棋”觀念，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力做好信訪工作。

二、抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高信訪工作水平

信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠下功夫，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面。

1、暢通信訪渠道。暢通信訪渠道是堅(jiān)持黨的群眾路線的必然要求，是做好信訪工作的先決條件。一是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。目前，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)及兩級(jí)的公檢法部門(mén)都建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，而且執(zhí)行的比較好，確確實(shí)實(shí)為群眾解決問(wèn)題，辦了不少實(shí)事、好事，得到了廣大人民群眾的歡迎。要進(jìn)一步完善機(jī)制，積極探索，確保這一制度落到實(shí)處，取得更大的成果。二是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度。各地、各部門(mén)一定要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為一個(gè)制度固定下來(lái)，堅(jiān)持不懈，一以貫之。領(lǐng)004km.cn 導(dǎo)下訪應(yīng)該重點(diǎn)解決以下幾方面問(wèn)題：排查出的重大疑難信訪案件；經(jīng)工作群眾仍不穩(wěn)定，有繼續(xù)來(lái)市甚至去省進(jìn)京上訪苗頭的案件；群眾反映的問(wèn)題已按政策規(guī)定予以解決，群眾仍有意見(jiàn)、尚未穩(wěn)定的案件；群眾反映的問(wèn)題涉及市以上機(jī)關(guān)的有關(guān)

政策規(guī)定、案發(fā)單位及其主管部門(mén)無(wú)權(quán)處理的案件；群眾反映的問(wèn)題涉及多個(gè)單位或部門(mén)，基層單位不便協(xié)調(diào)的案件；某一時(shí)期群眾來(lái)市去省進(jìn)京上訪反映帶有傾向性、苗頭性的案件。這些問(wèn)題在萌芽狀態(tài)、在基層就得到有效解決，群眾上訪就會(huì)大量減少，我們的工作就會(huì)更加主動(dòng)。三是要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾聯(lián)系的渠道。要總結(jié)推廣投訴中心、市民意見(jiàn)箱、公開(kāi)電話、公開(kāi)信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，提高信訪時(shí)效性。衢州信訪網(wǎng)站經(jīng)過(guò)一年建設(shè)，已有一定的知名度，要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮作用，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立自己的公開(kāi)電話和公開(kāi)信箱，并且要有專人負(fù)責(zé)管理，避免虛設(shè)。

2、狠抓控源治本。要確保信訪工作這條大渠暢通無(wú)阻，就必須高度重視信訪基礎(chǔ)性工作，控源治本，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。一是要堅(jiān)持經(jīng)常性排查群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響穩(wěn)定的因素，并且制定出切實(shí)可行的辦法和對(duì)策，從根本上解決問(wèn)題。二是要認(rèn)真處理好初信初訪，努力減少集體訪、控制越級(jí)訪的發(fā)生。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)特別要注重做好初訪工作，這是做好信訪工作的基礎(chǔ)，初訪解決好了，才會(huì)杜絕重復(fù)訪和越級(jí)訪的發(fā)生。要抓住減少集體上訪和控制越級(jí)上訪這兩大重點(diǎn)，努力維護(hù)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)正常的工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定大局。三是要加強(qiáng)基層信訪工作。近年來(lái)，群眾集體上訪、越級(jí)上訪發(fā)生的信訪問(wèn)題大多在基層，做好基層信訪工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的信訪工作，具有十分重大的意義。要繼續(xù)實(shí)行信訪 重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政”一把手”抓信訪工作的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、004km.cn 整體意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用，把他們做信訪工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高基層化解矛盾的能力，做到防患于未然，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是要探索建立長(zhǎng)效快捷的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息，并向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋，爭(zhēng)取主動(dòng)，減少被動(dòng)，促使矛盾迅速有效化解。

3、加強(qiáng)信訪督查。信訪案件的督查督辦工作，屬于我們的薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)信訪部門(mén)一定要加強(qiáng)這方面工作，否則信訪部門(mén)就沒(méi)有權(quán)威。市委、市政府已明確授予市信訪局對(duì)信訪工作的督查通報(bào)權(quán)。市信訪局要用好這一職能，進(jìn)一步加大信訪案件的督查督辦力度。特別是領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件，不能一轉(zhuǎn)了之，批下去以后一定要抓好落實(shí)。要強(qiáng)化信訪工作的責(zé)任追究力度，今后，凡是出現(xiàn)以下情況之一的，要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)：一是群眾到省、市上訪，按規(guī)定或上級(jí)機(jī)關(guān)通知要求，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理而無(wú)故未到的；二是多次發(fā)生群眾越級(jí)重復(fù)上訪的；三是發(fā)生大規(guī)模群眾越級(jí)集體到省、市上訪的；四是上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)及信訪部門(mén)交辦信訪案件，未按規(guī)定時(shí)間回報(bào)結(jié)果，經(jīng)催辦仍未報(bào)結(jié)果的。一個(gè)地方（單位）一年內(nèi)受到二次以上通報(bào)批評(píng)，主要

領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因并寫(xiě)出書(shū)面檢查。對(duì)于因決策失誤或工作失職激化矛盾、引發(fā)群眾大規(guī)模集體越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重政治影響或經(jīng)濟(jì)損失等情況的，要視情節(jié)依黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)，追究有關(guān)地方或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？鲁菂^(qū)黃家鄉(xiāng)坑西村群眾自今年5月份以來(lái)，已發(fā)生7次306人次赴市集體上訪，其中圍堵市政府大門(mén)，沖擊市政府辦公大樓門(mén)廳的就有4次，造成了極其惡劣的影響。對(duì)這類信訪問(wèn)題，一定要查清責(zé)任，該通報(bào)的要通報(bào)，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、推進(jìn)依法信訪。最近省人大對(duì)信訪條例修訂草案已進(jìn)行了審議，正在征求社會(huì)004km.cn 各界意見(jiàn)，然后正式頒布實(shí)施。這對(duì)于進(jìn)一步依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作行為，進(jìn)一步依法規(guī)范群眾的信訪行為，做到依法、逐級(jí)、有序地進(jìn)行信訪活動(dòng)，維護(hù)正常的信訪秩序，都具有重要的意義和作用。這一條例修訂頒發(fā)后，各級(jí)各部門(mén)要加大宣傳工作，積極引導(dǎo)群眾依法有序地進(jìn)行信訪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。同時(shí)要組織各級(jí)黨政干部特別是基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，提高依法行政、依法處理信訪問(wèn)題的能力和水平。各級(jí)司法部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)同信訪部門(mén)的聯(lián)系與合作，使信訪問(wèn)題依法分流、依法處理。要依據(jù)《信訪條例》和有關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)正常的信訪秩序，對(duì)行為過(guò)激，違反有關(guān)法規(guī)規(guī)章的上訪人員，要堅(jiān)決依法處理。

三、加大三個(gè)力度，切實(shí)把信訪工作落到實(shí)處

在剛剛結(jié)束的全省信訪工作會(huì)議上，我和志海同志代表市委、市政府向省委、省政府簽下了信訪工作責(zé)任書(shū)，這也是軍令狀。回來(lái)后，市委召開(kāi)常委會(huì)議，傳達(dá)全省信訪工作會(huì)議精神，研究我市落實(shí)信訪工作責(zé)任制的措施，大家感到壓力很大，責(zé)任很重。剛才，市委、市政府和6個(gè)縣（市、區(qū)）分別簽定了信訪工作責(zé)任書(shū)，各地要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，堅(jiān)持”分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”、”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和”屬地管理”的原則，層層簽訂信訪工作責(zé)任書(shū)，”管好自家門(mén)，看好自家人”，真正體現(xiàn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)信訪工作的高度重視和齊抓共管。信訪工作在一定意義上講是領(lǐng)導(dǎo)工程，是”一把手”工程。做好信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)制在長(zhǎng)效，關(guān)鍵在落實(shí)。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)黨委、政府要按照《信訪條例》的規(guī)定和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求，切實(shí)把信訪工作擺上重要議事日程，作為為人民群眾辦實(shí)事、做好事，真心服務(wù)、排憂解難的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)黨的思想政治工作和群眾工作的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，定期聽(tīng)取信訪部門(mén)的工作匯報(bào)，支持和指導(dǎo)004km.cn 其積極開(kāi)展工作，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。要認(rèn)真研究群眾來(lái)信來(lái)訪反映的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點(diǎn)的信訪問(wèn)題，切實(shí)抓好信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查和責(zé)任追究，決不能讓危害社會(huì)穩(wěn)定的因素失控、蔓延，決不能等人民群眾反映強(qiáng) 烈了、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了再去解決和處理。要深入研究群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善處置機(jī)制和方法。一旦發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和其他問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件，所在地區(qū)、部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，立足于爭(zhēng)取大多數(shù)群眾，立足于緩解矛盾，立足于防止發(fā)生連鎖反應(yīng)，立足于迅速控制事態(tài)，具體領(lǐng)導(dǎo)組織處置工作，面對(duì)面開(kāi)展群眾工作，妥善做好問(wèn)題定性、輿論引導(dǎo)和措施實(shí)施等工作，最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。

2、加大考核力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，提高人民生活水平是政績(jī)；做好信訪工作，解決群眾困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同樣是政績(jī)。今后要把是否做好信訪工作作為考核評(píng)價(jià)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)考核制度，以推動(dòng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。關(guān)于市對(duì)各縣（市、區(qū)）信訪工作責(zé)任制的考核，每年年末由市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)的一個(gè)依據(jù)，納入干部年終考核，與評(píng)比先進(jìn)掛鉤，與干部使用掛鉤。

3、加大信訪部門(mén)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度。加大信訪部門(mén)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度，是全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制的重要保證。信訪部門(mén)是代表黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來(lái)信來(lái)訪的職能部門(mén)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。必須進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門(mén)建設(shè)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的需要。由于歷史原因，信訪干部編制少、經(jīng)費(fèi)不足普遍存在，如市信訪局近三年來(lái)平均每年處理的信訪總量都在8500件（人）004km.cn 次左右，而信訪干部只有八、九個(gè)人，這種狀況與信訪部門(mén)擔(dān)負(fù)日益繁重的信訪工作任務(wù)是不相適應(yīng)的。各級(jí)黨委、政府要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)信訪部門(mén)的自身建設(shè)，高度重視各級(jí)信訪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，配強(qiáng)配好各級(jí)信訪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，選派一批年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)

前途的年青干部到各級(jí)信訪部門(mén)掛職鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。要積極支持各級(jí)信訪部門(mén)按照職能開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)信訪部門(mén)協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的力度。各級(jí)信訪部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)履行協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、建議等職責(zé)的能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，不斷提高信訪部門(mén)的工作水平。

同志們，信訪工作崗位重要、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹”三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民，振奮精神，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面，為加快衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！

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