第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國義務教育法》辦法(2008修%AD

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)

【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會公告第3號 【發(fā)布日期】2008-07-31 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國義務教育法》辦法（2008修正）

（1988年5月28日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過 2008年7月31日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂 2008年7月31日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第3號公布 自2008年10月1日起

施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利，保證義務教育的實施，提高各民族科學文化素質(zhì)，根據(jù)《 中華人民共和國義務教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條第二條 自治區(qū)依法實行九年義務教育制度。

義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

實施義務教育，不收學費、雜費。

第三條第三條 義務教育必須全面貫徹國家的教育方針，堅持愛國主義和民族團結(jié)教育，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年的品德、智力和體質(zhì)得到全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條第四條 義務教育階段，應當加強雙語教學，并推進學前雙語教學。

雙語教學是指使用少數(shù)民族語言和漢語言組織教育教學的教育教學模式。

第五條第五條 義務教育實行自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州、市人民政府、地區(qū)行政公署協(xié)調(diào)指導，縣（市、區(qū)）人民政府為主管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處協(xié)助實施的體制。

第六條第六條 各級人民政府是實施義務教育的責任主體，必須依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利。

各級人民政府及有關(guān)行政管理部門應當建立和完善義務教育目標責任制，把實施義務教育作為考核主要領(lǐng)導及有關(guān)負責人的重要內(nèi)容。

各級人民政府對義務教育做出突出貢獻的社會組織和個人，給予表彰、獎勵。

發(fā)生違反本辦法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領(lǐng)導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。

第七條第七條 縣級以上人民政府教育行政部門負責義務教育實施工作；發(fā)展改革、財政、人事、編辦、公安、工商、稅務、文化、衛(wèi)生、民族宗教、建設、國土資源、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法履行實施義務教育的相關(guān)職責。

第八條第八條 縣級以上人民政府應當建立和完善義務教育經(jīng)費保障機制，合理配置和優(yōu)化教育資源，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務教育均衡發(fā)展，并采取措施保障農(nóng)牧區(qū)和財力薄弱地區(qū)實施義務教育。

第九條第九條 各級人民政府應當積極爭取國家和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對義務教育事業(yè)的支持。

鼓勵自治區(qū)經(jīng)濟條件較好的地區(qū)、單位支援邊遠貧困地區(qū)的義務教育事業(yè)。

第十條第十條 禁止宗教干涉教育。

任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙義務教育的活動，不得在學校從事有宗教色彩的活動。

第十一條第十一條 縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)對義務教育法律法規(guī)執(zhí)行情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況進行督導。督導情況向本級人民政府和上級教育行政部門報告，并向社會公布。

第十二條第十二條 縣級以上人民政府教育行政部門應當定期向社會公布義務教育信息，接受社會監(jiān)督。

第二章 學生

第十三條第十三條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學，接受并完成義務教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲入學。

適齡兒童、少年失去學習能力或者患有視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾以及其他因身體狀況不能入學或者延緩入學、休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當持縣級以上醫(yī)療機構(gòu)證明提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣（市、區(qū)）教育行政部門批準。

第十四條第十四條 各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學。

縣級以上人民政府教育行政部門應當根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)學校就近招生范圍和招生人數(shù)，并向社會公布。學校應當按照教育行政部門的規(guī)定接收學生，并將招生結(jié)果向社會公布。

少數(shù)民族學生可以就近在漢語言授課的學校就讀。

第十五條第十五條 戶籍所在地和非戶籍所在地入學的適齡兒童、少年，按相關(guān)規(guī)定到縣、市教育行政部門確定的學校辦理入學手續(xù)。

第十六條第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當將本轄區(qū)適齡兒童、少年的入學、輟學情況于當年6月前報送縣（市、區(qū)）教育行政部門。居民委員會、村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好有關(guān)工作。

適齡兒童、少年未及時入學或者輟學的，縣（市、區(qū)）教育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當督促其父母或者其他法定監(jiān)護人送其入學。

第十七條第十七條 鼓勵公民、法人和其他組織關(guān)心和幫助孤殘、流浪、留守、貧困適齡兒童、少年接受義務教育。

第十八條第十八條 禁止學校和教師歧視、體罰學生，禁止學校和教師強迫、規(guī)勸學生轉(zhuǎn)學、退學。對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。

第三章 學校

第十九條第十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理條件、交通環(huán)境等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃，合理布局中小學校點。經(jīng)人民政府批準實施的學校建設規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自更改。

城市開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)建設，必須按照該區(qū)域內(nèi)人口發(fā)展的規(guī)模情況，將學校建設納入開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)用地規(guī)劃，同步建設、同時投入使用。

第二十條第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當優(yōu)化教育資源配置，促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。

學校不得在校內(nèi)分設重點班、非重點班，或者舉辦各種名義的實驗班、特長班。

第二十一條第二十一條 自治區(qū)人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)設置區(qū)內(nèi)初中班?？h級以上人民政府應當根據(jù)本地實際，實行民漢合校、混合編班，根據(jù)生源分布，整合教育資源，設置寄宿制學?；蛘呓虒W點，確保居住分散、偏遠的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

第二十二條第二十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)需要設置特殊教育學校（班），并采取措施改善學校辦學條件，提高辦學水平，保障殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

第二十三條第二十三條 任何單位或者個人不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。實施義務教育的公辦學校不得舉辦民辦學校。

第二十四條第二十四條 學校不得采取考試、測試、面試等形式選拔學生，不得以各種競賽成績、獎勵、證書作為招生入學的依據(jù)，不得附加條件接收或者拒絕接收適齡兒童、少年。

第二十五條第二十五條 學校不得收取國家和自治區(qū)規(guī)定以外的費用；不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

第二十六條第二十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當依法維護學校周邊秩序，為學校提供安全保障。

各級人民政府應當對學校安全定期進行檢查；對存在的隱患及時予以消除；對危房應當及時予以維修、改造，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的安全標準。

學校應當建立健全房屋、消防、衛(wèi)生、自然災害等安全制度和應急機制，并對學生進行應急知識教育、演練，培養(yǎng)學生的安全意識和自救、互救能力。

第二十七條第二十七條 各級人民政府應當保障學校用地，落實土地使用權(quán)屬。

學校的校園、校舍、場地、設施應當用于教育教學和勤工儉學活動。

第二十八條第二十八條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）侵占、破壞學校財產(chǎn)，侵占學校用地，或者擅自改變學校用地用途；

（二）污染學校環(huán)境、影響校容校貌、危及師生安全；

（三）在學校周圍修建影響教室采光的建筑物、構(gòu)筑物，或者設置營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；

（四）組織學生參加商業(yè)性的慶典、演出等活動；

（五）干擾、影響學校正常教學秩序的其他行為。

第四章 教師

第二十九條第二十九條 教師應當依法取得國家規(guī)定的教師資格，應當符合規(guī)定的教師崗位聘任條件。

縣級以上人民政府教育行政部門應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定，聘用和調(diào)配教師。

未經(jīng)縣級以上人民政府教育行政部門同意，不得安排教師從事與教育教學無關(guān)的工作。

第三十條第三十條 各級人民政府應當保障教師的合法權(quán)益，落實教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。

教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

第三十一條第三十一條 縣級以上人民政府鼓勵和支持城鎮(zhèn)學校教師和高等學校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和師資力量薄弱學校從事教育教學工作；對任教的教師，應當在培訓、職稱評定、考核評優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮，并提供居住、交通等必要的便利條件；對高等學校畢業(yè)生以志愿者方式任教的，縣級以上人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。

縣級以上人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校師資力量，建立城鄉(xiāng)學校校長、教師定期交流制度。

第三十二條第三十二條 縣級以上人民政府教育行政部門應當制定教師培訓規(guī)劃，加強教師培訓；對使用雙語教學的教師，應當制定專項培訓計劃，提高其雙語教學能力。

第五章 教育教學

第三十三條第三十三條 縣級以上人民政府教育行政部門應當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)確定的教育教學制度、教育教學內(nèi)容和課程設置。

鼓勵學校和教師進行教學創(chuàng)新，開展教育教學研究活動，提高教育教學質(zhì)量。

第三十四條第三十四條 縣級以上人民政府教育行政部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定推進素質(zhì)教育，建立健全符合素質(zhì)教育要求的綜合評價體系。

學校應當把德育放在首位，寓德育于教學之中，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為規(guī)范。

學校應當加強對學生的體育、美育教育，組織開展體育、美育、科普及社會實踐等活動。

學校應當根據(jù)義務教育階段適齡兒童、少年的特點，開展心理健康教育，有條件的可以為學生提供心理咨詢服務。

第三十五條第三十五條 縣級以上人民政府應當加強雙語教學工作。

縣級以上人民政府教育行政部門應當制定雙語教學規(guī)劃，按照因地制宜、分類指導、分區(qū)規(guī)劃、分步實施的原則，有序推進雙語教學工作，提高雙語教學質(zhì)量。

第三十六條第三十六條 縣級以上人民政府應當積極推進學前雙語教學工作。

縣級以上人民政府教育行政部門應當遵循教育規(guī)律，規(guī)范學前雙語教學的內(nèi)容和方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學前教育與義務教育階段雙語教學工作，建立各學段各學科相互銜接的雙語教學體系。

第三十七條第三十七條 學校和教師應當按照規(guī)定的教育教學計劃、課程設置和課時安排開展教育教學活動，保證教育教學質(zhì)量。

學校或者教師不得組織學生接受有償教育、有償服務；教師在工作日期間不得到校外社會辦學機構(gòu)兼職兼課。

第三十八條第三十八條 縣級以上人民政府教育行政部門應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定，加強對教科書選用的監(jiān)督管理。地方教材必須經(jīng)自治區(qū)教育行政部門審定。

任何單位和個人不得以任何形式強制學校、教師、學生訂購教輔材料及報刊雜志。

學校按照國家和自治區(qū)的規(guī)定推行教科書循環(huán)使用。

第六章 經(jīng)費保障

第三十九條第三十九條 縣級以上人民政府應當將義務教育經(jīng)費納入財政預算，及時足額撥付義務教育經(jīng)費，確保學校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教師培訓，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

縣級以上人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

縣級以上人民政府應當將農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付中用于農(nóng)村義務教育的資金，按自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，及時足額用于義務教育。

第四十條第四十條 自治區(qū)財政部門應當會同教育行政部門提出學生人均公用經(jīng)費標準，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況適時調(diào)整。

第四十一條第四十一條 自治區(qū)人民政府應當加大對農(nóng)牧區(qū)和財力薄弱地區(qū)義務教育專項轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，支持和引導縣級人民政府增加對義務教育的投入。

縣級人民政府編制預算，應當向農(nóng)牧區(qū)和財力薄弱地區(qū)的學校傾斜。

第四十二條第四十二條 義務教育經(jīng)費應當嚴格按照預算規(guī)定使用、管理。禁止侵占、挪用義務教育經(jīng)費。

監(jiān)察、財政、審計部門應當對義務教育經(jīng)費的使用加強監(jiān)督。

第七章 法律責任

第四十三條第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門有下列情形之一的，由上級人民政府及其上級行政主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未履行義務教育經(jīng)費保障職責的；

（二）未按國家規(guī)定制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃的；

（三）城市開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)未按規(guī)定配套建設中小學校，導致轄區(qū)內(nèi)大量適齡兒童失學或超范圍借讀的；

（四）未定期對學校安全進行檢查，未及時消除隱患或者維修、改造危房的；

（五）拖欠、克扣和挪用教師工資的；

（六）擅自改變學校用地用途的。

第四十四條第四十四條 縣級以上人民政府教育行政部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未確定本行政區(qū)域內(nèi)公辦學校就近招生范圍和招生人數(shù)，或者未向社會公布的；

（二）未向社會公布義務教育信息的；

（三）未經(jīng)同意，安排教師從事與教育教學無關(guān)的工作的；

（四）未執(zhí)行國家和自治區(qū)確定的教學制度、教育內(nèi)容、課程設置的；

（五）強制學校、教師、學生訂購教輔材料及報刊雜志的。

第四十五條第四十五條 學?；蛘呓處熡邢铝星樾沃坏模煽h級以上人民政府教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；違反規(guī)定收取費用的，責令退還所收費用；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）強迫、規(guī)勸學生轉(zhuǎn)學或者退學的；

（二）舉辦各種名義的實驗班、特長班的；

（三）實施義務教育的公辦學校舉辦民辦學校的；

（四）采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生，以各種競賽成績、獎勵、證書作為招生入學的依據(jù)，附加條件接收或者拒絕接收適齡兒童、少年的；

（五）收取國家和自治區(qū)規(guī)定以外的費用的；

（六）組織學生參加商業(yè)性的慶典、演出等活動的；

（七）未按照規(guī)定的教育教學計劃、課程設置和課時安排開展教育教學活動的；

（八）組織學生接受有償教育、有償服務，或者教師在工作日期間到校外社會辦學機構(gòu)兼職兼課的；

（九）對學校內(nèi)有宗教色彩的活動，不制止、不反映的。

第四十六條第四十六條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第四十七條第四十七條 違反本辦法應當給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附則

第四十八條第四十八條 本辦法自2008年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：河南省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

河南省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

（2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會會議審議通過 2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第8號公布 自2013年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利，保證義務教育的實施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省實行九年義務教育制度。

義務教育是適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

實施義務教育，不收學費、雜費、借讀費，免費提供教科書。

縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定建立和完善義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度的實施。

第三條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條 義務教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作。其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定的職責做好義務教育實施工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助政府做好義務教育實施工作。

第五條 縣級以上人民政府應當將義務教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距，促進義務教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應當采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難、殘疾的適齡兒童、少年和進城務工人員隨遷子女中的適齡兒童、少年平等接受義務教育。

第六條 實施義務教育是各級人民政府的重要職責，各級人民政府應當加強對實施義務教育工作的領(lǐng)導，實行目標責任制，把實施義務教育的情況作為和任期考核的重要內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府和學校應當加強義務教育信息化建設，促進信息化教學和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育服務水平。

第二章 學生

第八條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準，入學年齡可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準。申請延緩入學、休學的期限不得超過一年，期限屆滿后仍需要延緩入學或者休學的，應當重新提出申請。

第九條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得采取考試、測試或者委托校外培訓機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績、證書作為入學的條件和依據(jù)。

第十條 各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在盧籍所在地學校就近入學。

縣級以上教育行政部門應當根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學校接收學生的區(qū)域范圍和人數(shù)，并向社會公布。

公辦學校應當按照教育行政部門的規(guī)定接收學生，并公布接收學生情況；不得跨學區(qū)、區(qū)域組織招生。

第十一條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地居住的接受義務教育的適齡兒童、少年，由居住地縣級教育行政部門按規(guī)定安排就讀。

第十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門和學校應當加強學生學籍信息系統(tǒng)建設和管理，及時掌握學生就學與流動情況，防止學生輟學。

學校應當執(zhí)行學籍管理制度，不得拒絕本學區(qū)適齡兒童、少年入學，不得責令學生留級、停學、轉(zhuǎn)學、退學，不得開除學生。

父母或者其他法定監(jiān)護人應當配合學校對適齡兒童、少年進行教育和管理，不得使其監(jiān)護的接受義務教育的學生輟學。

學校、村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學或者輟學的，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當與縣級教育行政部門、學校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學和輟學學生的復學工作。

第十三條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當按照規(guī)定將招生情況、辦學條件、師資配備、經(jīng)費保障、課程設置和教學計劃等，報縣級教育行政部門批準。

第十四條 司法行政、教育等有關(guān)部門應當按照職責，對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人實施義務教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

未成年犯管教機構(gòu)和未成年人強制性教育機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責組織實施義務教育的教育教學活動。

第三章 學校

第十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃，并組織實施。

縣級以上人民政府教育行政部門應當會同建設、規(guī)劃等部門，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織編制學校建設專項規(guī)劃，報同級人民政府批準。

第十六條 省教育行政部門應當根據(jù)國家和本省規(guī)定，制定具體的學校設置標準。

省轄市、縣級人民政府應當根據(jù)學校設置規(guī)劃和標準，合理布局學校，制定學校設置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設經(jīng)費，依法劃撥建設用地，建設、配備教育教學設施設備，保證學校達到規(guī)定的辦學標準。

第十七條 城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或者舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設置學校的，應當與居民區(qū)同時規(guī)劃、同時建設、同時交付使用。

新建五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應當配套建設小學，一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應當配套建設初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國家標準適當集中建設學校。

建設用地由當?shù)厝嗣裾婪▌潛?，建設資金由省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府予以保障。

第十八條 縣級以上人民政府可以依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照政府制定的規(guī)劃，配套建設中小學校。

第十九條 縣級人民政府在建設和撤并農(nóng)村學校時，應當根據(jù)需要，在交通不便或者偏遠的農(nóng)村保留必要的教學點，方便學生就學。

第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，不得將學校分為重點學校和非重點學校。

學校應當均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設重點班和非重點班。未經(jīng)省教育行政部門批準，不得設立實驗班。

鼓勵有條件的學校推行小班化教學。

第二十一條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當在教育教學設施設備的配置上對農(nóng)村學校和薄弱學校給予扶持，改善農(nóng)村學校和薄弱學校的辦學條件。

教育行政部門應當推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育教學設施設備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

第二十二條 縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定設置特殊教育學校（班），保障殘疾兒童、少年接受并完成義務教育。

特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、生活、康復提供幫助。

第二十三條 縣級人民政府應當根據(jù)需要設置寄宿制學校，保障居住分散、偏遠的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

寄宿制學校應當建立健全崗位責任制和學校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿學生的人身安全和身心健康。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照規(guī)定，為學校配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或者專兼職保健教師。

第二十五條 學校建設應當符合國家和省規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災害的要求。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門應當加強對學校工程設計和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應當定期對學校校舍及教育場地、設施、設備進行安全檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學校應當建立健全學校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強資產(chǎn)管理，防止學校國有資產(chǎn)流失。

未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得改變學校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場地和教育教學設施設備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

任何單位和個人不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設施設備。

第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。

公辦學校參與舉辦民辦學校應當符合國家法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當依法維護學校周邊秩序，加強校園安全技術(shù)防范設施建設，配備必要的安全保衛(wèi)人員，為學校提供安全保障，保護學生、教師、學校的合法權(quán)益。

公安機關(guān)交通管理部門應當按照規(guī)定在學校門前的路段設置限速標志、交通信號等安全設施。在特定時段做好交通疏導。

第二十九條 學校應當建立健全安全管理制度，加強對師生的安全教育，制定突發(fā)事件應急預案并定期組織師生進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應急演練，及時消除安全隱患，預防發(fā)生事故。

對校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，學校應當按照規(guī)定及時向當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。傳染病暴發(fā)、流行時，學校應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

第三十條 任何單位和個人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費用。

學校不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益，不得組織學生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

第三十一條 學校實行校長負責制。

教育行政部門應當按照國家規(guī)定完善校長任職資格標準體系和校長持證上崗制度，加強對校長的培訓，提高校長依法辦學、民主治校、科學管理和組織實施素質(zhì)教育的能力。

第三十二條 學校應當建立健全教職工（代表）大會制度，實行民主管理、民主監(jiān)督。

第三十三條 學校應當建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會。對涉及學生利益的重要決策事項，應當聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章 教師

第三十四條 教師應當取得國家規(guī)定的教師資格。

招聘教師應當按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學工作。

第三十五條 省人民政府應當按照統(tǒng)一標準核定城鄉(xiāng)教師編制。寄宿制中小學教職工編制應當高于普通學校的標準，以保障教育教學工作正常進行。根據(jù)學校教育教學工作的實際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。

省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府，在核定編制內(nèi)對教師實行動態(tài)管理，根據(jù)教學需要和學生變動情況，每年調(diào)整一次，調(diào)整方案由教育行政部門提出，報同級人民政府批準。

任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學無關(guān)的工作。

第三十六條 縣級以上教育行政部門應當推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間校長、教師的合理流動。

縣級教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校教師資源，在教師配備、培訓等方面向農(nóng)村學校和其他師資力量相對薄弱的學校傾斜。

第三十七條 縣級以上教育行政部門應當加強教師培訓機構(gòu)建設，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓計劃，定期組織教師培訓，提高教師素質(zhì)。

第三十八條 縣級以上人民政府應當保障教師工資福利和社會保險待遇，保證教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

在特殊教育學校（班）和普通學校從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊崗位補助津貼。

縣級以上人民政府應當采取措施，提高農(nóng)村地區(qū)學校教師的津貼、補貼標準，改善教師生活條件。

第三十九條 縣級以上教育行政部門應當建立符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師評價體系，對教師進行全面評價。

學校應當建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責、完成教育教學和培訓任務等情況進行全面考核?？己私Y(jié)果作為教師崗位聘任、職務晉升、績效工資分配、實施獎懲的重要依據(jù)。

對不能勝任教育教學工作的教師，由縣級以上教育行政部門組織培訓。經(jīng)培訓仍不能勝任教育教學工作的，應當調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

第四十條 教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學職責，平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。

教師應當尊重學生人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權(quán)益。

在職教師不得從事有償補習活動，不得動員、組織學生接受有償補習。

第五章 教育教學

第四十一條 教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一于教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生的學習能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，提高學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展。

第四十二條 省教育行政部門根據(jù)國家義務教育課程方案和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具體確定教育教學內(nèi)容和課程設置。

學校應當根據(jù)素質(zhì)教育的要求，按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動，合理科學安排學生的課業(yè)，保證學生每天體育鍛煉時間不少于一小時。

學校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時，不得占用假期、公休日、課余時間組織學生補課，不得按照考試成績公布學生排名，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的補習班。

第四十三條 學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，以學生日常行為規(guī)范教育為基礎，進行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀守法教育，培養(yǎng)學生良好的思想品德和行為習慣。

學校應當根據(jù)義務教育階段學生的特點，開展心理健康教育，為學生提供心理咨詢服務。

第四十四條 學校應當組織學生開展體育、藝術(shù)和綜合實踐的教學活動，提高學生綜合素質(zhì)。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應當為學生社會實踐活動提供便利。

各類學生校外活動場所和公共文化體育設施，應當按照規(guī)定對學生免費或者優(yōu)惠開放，支持學校開展素質(zhì)教育。

第四十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當建立、完善以素質(zhì)教育為導向的義務教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學研究指導體系，推進實施素質(zhì)教育。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向?qū)W校、教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學率對學校進行排名，不得將學生學科考試成績、升學率作為評價或者考核學校、教師和學生的單一標準。

學校應當建立以綜合素質(zhì)為主要指標的學生評價制度，綜合考察和評價學生的學習情況。

第四十六條 省、省轄市教育行政部門應當加強對教科書選用的監(jiān)督管理。義務教育的教科書必須在國務院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學教學用書目錄中選定。

地方課程使用的教科書應當經(jīng)省中小學教材審定委員會審定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

鼓勵學校開展教科書循環(huán)使用工作。

第四十七條 學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護職責，保障學生在非學校教育教學活動期間的人身安全，并配合學校落實有關(guān)安全管理制度和安全保護措施。

學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當正確履行家庭教育職責，配合學校實施素質(zhì)教育。

第六章 經(jīng)費保障

第四十八條 縣級以上人民政府應當將義務教育全面納入財政保障范圍，在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列，保證用于實施義務教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第四十九條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，制定不低于國家標準的城市、農(nóng)村學校學生人均公用經(jīng)費標準。學生人均公用經(jīng)費標準應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況適時調(diào)整，滿足教育教學基本需要。

特殊教育學校（班）學生和在普通學校就讀的殘疾學生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。寄宿制學校與走讀學校學生人均公用經(jīng)費標準應當分別核定，寄宿制學校學生人均公用經(jīng)費標準應當高于走讀學校學生人均公用經(jīng)費標準。

第五十條 縣級以上人民政府應當按照學生人均公用經(jīng)費標準和學校實際接收進城務工人員隨遷子女的人數(shù)，及時足額撥付教育經(jīng)費。

第五十一條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務教育的需要，可以與民辦學校簽訂協(xié)議，委托其承擔部分義務教育任務。縣級人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和實施義務教育的公辦學校的生均教育經(jīng)費標準，撥付相應的教育經(jīng)費。

第五十二條 義務教育經(jīng)費投入實行由縣級以上人民政府根據(jù)職責共同負擔、省人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務教育所需經(jīng)費，由縣級以上人民政府根據(jù)國務院的規(guī)定分項目、按比例分擔。

省人民政府及其有關(guān)部門應當加大對財力薄弱的縣（市、區(qū)）義務教育經(jīng)費的扶持力度，支持和引導其增加對義務教育的投入。

縣級以上人民政府應當根據(jù)實際需要設立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。

第五十三條 各級地方稅務部門應當依法足額征收教育費附加和地方教育附加，各級財政部門和教育行政部門應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其主要用于支持義務教育發(fā)展。

城市維護建設稅收入不低于百分之十五的比例用于城市學校建設。

第五十四條 義務教育經(jīng)費嚴格按照預算規(guī)定用于義務教育，任何組織和個人不得侵占、挪用。

縣級以上人民政府審計機關(guān)應當加強對義務教育經(jīng)費收支管理情況的審計監(jiān)督。

省、省轄市教育行政部門應當會同財政部門對縣級人民政府義務教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第五十五條 鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家規(guī)定設立義務教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學校和特殊教育學校改善辦學條件。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十六條 各級人民代表大會常務委員會應當定期聽取同級人民政府實施義務教育情況的專項工作報告，對義務教育法和本辦法的實施情況定期進行執(zhí)法檢查。

各級人民政府應當定期向同級人民代表大會常務委員會和上級人民政府報告實施義務教育的情況，并接受其監(jiān)督、檢查。

第五十七條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域義務教育實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布義務教育實施情況，接受社會監(jiān)督。

第五十八條 實行教育督導制度。

縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導下，對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門和學校執(zhí)行義務教育法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等實施督導。督導報告向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第五十九條 任何單位和個人有權(quán)對違反義務教育法律法規(guī)的行為，向有關(guān)機關(guān)檢舉或者投訴。有關(guān)機關(guān)應當對檢舉或者投訴事項進行調(diào)查核實。對經(jīng)查證核實違反義務教育法律法規(guī)的行為，依法予以處理。

第八章 法律責任

第六十條 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

（一）未按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃的；

（二）將學校分為重點學校和非重點學校的；

（三）未按照規(guī)定設置特殊教育學校（班）和寄宿制學校的；

（四）未按照國家和省規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準建設學校的；

（五）未定期對學校校舍的安全進行檢查并及時維修、改造的；

（六）改變或者變相改變公辦學校性質(zhì)的；

（七）未履行對義務教育經(jīng)費保障職責的；

（八）未依法均衡安排義務教育經(jīng)費的。

第六十一條 縣級以上教育行政部門有下列情形之一的，由同級人民政府或者上級教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

（一）未執(zhí)行國家和省確定的教育教學內(nèi)容、課程設置的；

（二）向?qū)W校、教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績，以升學率對學校進行排名，或者將學生學科考試成績、升學率作為評價、考核學校、教師和學生的單一標準的。

第六十二條 學校有下列情形之一的，由縣級教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）采取考試、測試或者委托校外培訓機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學生，或者將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學的條件和依據(jù)的；

（三）違反規(guī)定跨學區(qū)、區(qū)域組織招生的；

（四）分設重點班和非重點班的；

（五）責令學生留級、停學、轉(zhuǎn)學、退學或者開除學生的；

（六）擅自將校舍、場地和教育教學設施設備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

（七）未按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動或者選用未經(jīng)審定的教科書的；

（八）按照考試成績公布學生的排名，或者占用假期、公休日、課余時間組織學生補課，或者組織、變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的補習班的；

（九）其他依法應當給予處分的情形。

第六十三條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關(guān)根據(jù)職責分工責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵占、挪用義務教育經(jīng)費的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

第六十四條 侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設施設備的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條

第九章 附則

本辦法自2013年9月1日起施行。

第三篇：河北省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法[模版]

河北省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

(1994年3月3日河北省第八屆人民代表大會第二次會議通過)

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和 國義務教育法實施細則》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本省境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事單位及其他組織和公民 均應遵守本辦法。

第三條 本世紀末全省基本普及九年義務教育。普及義務教育可 以分為初等義務教育和初級中等義務教育兩個階段。

省人民政府制定義務教育實施規(guī)劃,規(guī)定完成規(guī)劃的期限和措施。市(地區(qū))、縣、自治縣、縣級市人民政府應當制定具體實施方案。

第四條 義務教育必須貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,為提 高全民族的素質(zhì),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建 設人才奠定基礎。

第五條 普及義務教育工作,由省、市(地區(qū))、縣(自治縣、縣級 市、市轄區(qū),以下簡稱縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分級負責。各級教育行政 主管部門在同級人民政府領(lǐng)導下,具體組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的實施 義務教育工作。

工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等組織實施義務教育工作,在當?shù)乜h教育行 政主管部門的指導下進行。

第六條 承擔實施義務教育任務的學校為:各級人民政府設置或批 準設置的全日制小學,各種形式的簡易小學,教學點、班、組(以下統(tǒng)稱 小學);全日制普通初級中學,九年一貫制學校,初級中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學校 ,初級中等職業(yè)技術(shù)學校(以下統(tǒng)稱初中);盲童學校,聾啞學校,弱智兒 童輔讀學校、班(以下統(tǒng)稱特殊教育學校)以及工讀學校等。

第二章 就

學

第七條 凡年滿六周歲的兒童,應當入學接受義務教育。不具備條 件的地方,可推遲到七周歲入學。

盲、聾啞、弱智兒童的入學年齡可以適當放寬。

第八條 實施義務教育的學校,應當在新學年始業(yè)前十五天,將應 當接受義務教育的適齡兒童、少年的入學通知書發(fā)給其父母或其他監(jiān) 護人。

適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護人,必須按通知要求送子女或其 他被監(jiān)護人入學。

第九條 適齡兒童、少年因喪失學習能力需要免學的,由其父母或 其他監(jiān)護人提出申請,并附縣以上(含縣,下同)醫(yī)院證明,報縣以上教育 行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。

第十條 適齡兒童、少年因疾病等原因需要緩學的,經(jīng)實施義務教 育的學校批準,可以緩學一年。

緩學期滿仍不能就學的,必須重新辦理緩學審批手續(xù)。

第十一條 適齡兒童、少年因特殊情況需要到非戶籍所在地借讀 的,持戶籍所在地縣以上教育行政主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明, 經(jīng)借讀學校所在地縣以上教育行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,方 可按規(guī)定借讀。借讀生回戶籍所在地升學。

第十二條 盲、聾啞、弱智兒童應當入特殊教育學校接受義務教 育,也可以在普通學校隨班就讀。

第十三條 解除勞動教養(yǎng)人員年齡在十六周歲以下,未受完成當?shù)?規(guī)定年限義務教育的,必須入學接受義務教育,實施義務教育的學校應 當予以接收。

第十四條 禁止任何單位和個人招用應當接受義務教育的適齡兒 童、少年就業(yè)。

文藝、體育等單位必須保證其招收的適齡兒童、少年學員接受義 務教育。

第十五條 實施義務教育的學校對接受義務教育的學生可以適當 收取雜費。收取雜費的標準由省人民政府規(guī)定。

對烈士子女或家庭經(jīng)濟有特殊困難的學生可以酌情減收或免收雜 費。

第十六條 寄宿制初中、特殊教育學校和貧困地區(qū)、深山區(qū)、牧 區(qū)小學可以實行助學金制度。

第十七條 適齡兒童、少年受完當?shù)匾?guī)定年限義務教育或者因?qū)W 業(yè)成績優(yōu)異提前達到規(guī)定年限義務教育畢業(yè)程度的,由實施義務教育的 學校頒發(fā)完成義務教育證書。

第三章 教育教學

第十八條 實施義務教育的學校必須按照國家制定的教學大綱和 國家及省教育行政主管部門制定的課程計劃進行教育教學活動。禁止 使用未經(jīng)國家或者省教育行政主管部門審定的教科書和教學輔助用書。

第十九條 實施義務教育的學校在教育教學和其他活動中,應當推 廣普通話,使用規(guī)范字。使用少數(shù)民族語言文字教學的民族學校,應在 適當年級開設漢語課文課程,實行雙語教學。

第二十條 教育教學工作應當適應適齡兒童、少年身心發(fā)展的需 要。

禁止體罰、歧視、侮辱學生。

第二十一條 全社會必須保證實施義務教育學校的正常教學秩序。任何單位和個人不得干擾、破壞教育教學活動。

第二十二條 普及九年義務教育的地方,取消小學升學考試,使完 成初等義務教育的學生直接就近升入初中。

第四章 實施保障

第二十三條 實施義務教育學校的開辦、停辦、合并、搬遷,由縣 教育行政主管部門審核,報同級人民政府批準。

興建開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū),必須將實施義務教育的學校納入規(guī)劃,統(tǒng)一建設。

鼓勵社會力量及個人興辦實施義務教育的學校。

第二十四條 實施義務教育的學校應當具備《中華人民共和國義 務教育法實施細則》第八條規(guī)定的基本辦學條件。

第二十五條 實施義務教育學校的教育經(jīng)費開支定額及公用經(jīng)費 開支標準由省人民政府制定。

第二十六條 各級人民政府用于義務教育的財政撥款應當逐年增 長,其增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,并使按在校學生 人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

依法征收的城鄉(xiāng)教育費附加,主要用于實施義務教育。學校的勤工 儉學收入,主要用于改善辦學條件。

鼓勵社會力量及個人自愿捐資助學。

第二十七條 省、市(地區(qū))、縣人民政府設立義務教育補助專款、資助山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)實施義務教育。

第二十八條 義務教育經(jīng)費必須按規(guī)定安排使用,任何單位、個人 不得侵占、克扣和挪用。

除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費項目外,任何單位和個人不 得以任何借口向?qū)W校或者學生收取、攤派費用。

第二十九條 各級教育行政主管部門應加強實施義務教育學校教 師的培養(yǎng)、培訓工作,逐步擴大各級各類師范院校招生規(guī)模和定向招生 比例,調(diào)整專業(yè)設置,重點培養(yǎng)義務教育急需師資。定向培養(yǎng)的師范院 校畢業(yè)生必須定向到位。

第三十條 各級教育行政主管部門應當加強小學、初中教師的管 理,保持教師隊伍的穩(wěn)定。小學和初中現(xiàn)任教師調(diào)離教育崗位時,須經(jīng) 市(地區(qū))教育行政主管部門同意后,方可按人事管理權(quán)限辦理調(diào)動手續(xù)。

第三十一條 全社會應當尊重教師,保障教師的合法權(quán)益。各級人 民政府應當采取措施,不斷提高教師的社會地位和物質(zhì)待遇。在同等條 件下,有關(guān)單位應對教師的住房、宅基地分配、醫(yī)療和子女就業(yè)等優(yōu)先 解決。民辦教師不負擔義務工。

教師應當忠誠于人民的教育事業(yè),遵守職業(yè)道德,為人師表,不斷提 高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十二條 各級人民政府及教育行政主管部門,應當建立實施義務教育目標責任制,把實施義務教育情況作為考核有關(guān)負責人員政績的 重要內(nèi)容。

第三十三條 縣以上教育行政主管部門應當對轄區(qū)內(nèi)實施義務教 育工作進行指導、檢查、考核與監(jiān)督。

省教育行政主管部門應當定期向社會公布義務教育的實施情況。第三十四條 省人民政府負責制定普及義務教育的驗收標準。

對申報達到普及初等義務教育標準的縣,由省轄市人民政府、地區(qū) 行政公署組織評估驗收;對申報達到普及初級中等義務教育或者九年義 務標準的縣,由省人民政府組織評估驗收。

對達到普及初等義務教育、初級中等義務教育或九年義務教育驗 收標準的縣,由省人民政府頒發(fā)相應的普及義務教育證書。

第六章 獎勵與處罰

第三十五條 對實施義務教育做出顯著成績的單位和個人,由當?shù)?人民政府予以表彰或獎勵。

第三十六條 對捐資助學的先進單位和個人,由各級人民政府按照 《河北省捐資助學表彰獎勵辦法》予以表彰或獎勵。

第三十七條 對因工作失職,未能如期完成義務教育規(guī)劃目標的, 應追究政府主要領(lǐng)導人和有關(guān)責任人員的責任。

第三十八條 凡違反本法第八條規(guī)定,適齡兒童、少年的父母或其 他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或其他被監(jiān)護人就學的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或 市轄區(qū)教育行政主管部門對其進行批評教育;經(jīng)批評教育仍不改的,可 以視情節(jié)輕重處以100元至500元罰款,并責令其送子女或其他被監(jiān)護人 入學。

第三十九條 凡違反本法第十二條、第十三條規(guī)定,實施義務教育 的學校無正當理由,拒絕接受應當在該校接受義務教育的適齡兒童、少 年就學的,由縣以上教育行政主管部門對學校校長或者直接責任人員批 評教育,拒不改正的給予行政處分。

第四十條 凡違反本辦法第十四條規(guī)定,擅自招用未滿十六周歲兒 童、少年就業(yè)的,由縣以上勞動行政主管部門依照國家和省有關(guān)禁止使 用童工的規(guī)定予以處罰。

第四十一條 凡違反本辦法第十八條規(guī)定,擅自使用未經(jīng)審定的科 研書和教學輔助用書的,由當?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓鞴懿块T予以制 止、并視情節(jié)對有關(guān)責任人員給予行政處分。

第四十二條 凡違反本辦法第二十一條規(guī)定,影響實施義務教育學 校正常教學秩序、干擾破壞教育教學活動的,由當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部 門對責任者給予行政處分或者行政處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法 機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十三條 凡違反本辦法第二十八條規(guī)定,侵占、克扣、挪用義 務教育經(jīng)費的,由當?shù)厝嗣裾虿块T對有關(guān)責任人員給予行政處分或 者行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定 通知書之日起,十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定通知書之日起,十五日內(nèi)向當 地人民法院起訴。逾期不申請復議、不向人民法院起訴,又不履行處罰 決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強 制執(zhí)行。

第四十五條 罰沒款一律上繳同級財政。

第七章 附

則

第四十六條 本辦法應用中的具體問題由河北省教育委員會負責 解釋。

第四十七條 本辦法自頒布之日起實行?！逗颖笔∑占傲x務教育條例》即行廢止。

第四篇：《天津市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》

天津市實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

（2012年11月22日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了保障適齡兒童、少年享有平等接受義務教育的權(quán)利，促進義務教育均衡發(fā)展，保證義務教育的實施，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市依法實行九年義務教育制度。

實施義務教育不收學費、雜費，免費提供教科書。

本市建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。

第三條 適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權(quán)利，并履行接受義務教育的義務。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，合理配置資源，推進學校標準化建設，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距，促進義務教育均衡發(fā)展。

第五條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。

第六條 本市義務教育實行市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，區(qū)、縣人民政府為主管理的體制。市和區(qū)、縣教育行政部門具體負責義務教育實施工作;市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當配合教育行政部門做好義務教育工作，在辦學條件等方面支持義務教育發(fā)展。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府應當建立實施義務教育目標責任制，將義務教育學校設置、經(jīng)費投入、教師隊伍建設、學校安全以及均衡發(fā)展、素質(zhì)教育等作為目標責任制的主要內(nèi)容。

第八條 本市義務教育實行督導制度。市和區(qū)、縣人民政府教育督導機構(gòu)依法對義務教育工作進行督導，督導結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定向社會公布，并作為對被督導單位及其主要負責人進行考核的依據(jù)。

第九條 任何社會組織或者個人有權(quán)對違反義務教育法律、法規(guī)的行為提出檢舉或者控告。發(fā)生違反義務教育法律、法規(guī)的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領(lǐng)導責任的人民政府或者教育行政部門負責人應當引咎辭職。

第二章 學 生

第十條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣教育行政部門批準。

第十一條 具有本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

區(qū)、縣教育行政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定學校的招生范圍和招生辦法，并向社會公布。

第十二條 非本市戶籍的適齡兒童、少年，因其父母或者其他法定監(jiān)護人在本市工作或者居住需要在本市接受義務教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持市教育行政部門規(guī)定的相關(guān)證明，到居住地所在區(qū)、縣教育行政部門申請就讀。區(qū)、縣教育行政部門按照就近入學的原則統(tǒng)籌安排入學。

第十三條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得采取任何形式選拔適齡兒童、少年入學，不得將各種競賽成績、獎勵等作為入學的條件或者依據(jù)。

第十四條 區(qū)、縣教育行政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。

居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

第三章 學 校

第十五條 市教育行政部門應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和教育教學的需要，制定本市義務教育學校的辦學標準。

市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應當保障學校達到辦學標準。

第十六條 市和區(qū)、縣教育行政部門應當會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組織編制學校設置規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后實施。

新建居民區(qū)應當按照有關(guān)規(guī)定設置相應規(guī)模的義務教育學校，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設，同步交付使用。

第十七條 撤并義務教育學校，區(qū)、縣人民政府應當制定撤并方案，進行論證、公示后，報市人民政府批準。

撤并義務教育學校，應當符合學校設置規(guī)劃的基本要求。

第十八條 新建、改建、擴建學校應當符合學校建設標準，保障學生和教職工的人身安全。市和區(qū)、縣人民政府應當定期組織對學校校舍的安全檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造，并保持良好狀態(tài)。

學校發(fā)現(xiàn)校舍存在安全隱患的，應當采取應急措施并向所屬教育行政部門報告。

第十九條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)需要設置特殊教育學校（班），保障視力殘疾、聽力語言殘

疾和智力殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復、生活提供幫助。

各級人民政府有關(guān)部門支持特殊教育學校對具有接受教育能力但不能到校接受義務教育的重度殘疾適齡兒童、少年開展送教服務。

第二十條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，執(zhí)行機關(guān)應當保證其繼續(xù)接受義務教育。

第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門應當采取措施，均衡合理配置教育資源。市和區(qū)、縣教育行政部門不得設置或者變相設置重點校和非重點校；學校不得設置或者變相設置重點班和非重點班。

第二十二條 學校應當建立和完善學校管理制度，對違反學校管理制度的學生，應當予以批評教育，不得責令學生轉(zhuǎn)學、退學或者開除學生。

第二十三條 學校應當建立、健全安全制度和應急機制，開展安全和應急知識教育，定期組織學生進行應急演練，培養(yǎng)學生的安全意識和自救、互救能力。

第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施，設置必要的安全監(jiān)控設施，配置必要的安保人員，保障校園安全。

本市各級人民政府及其有關(guān)部門應當依法監(jiān)管學校周邊經(jīng)營、服務、施工建設等行為，疏導交通，維護學校周邊治安和交通管理秩序。

第二十五條 學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益，不得組織學生參加商業(yè)性活動。

第二十六條 學校實行校長負責制。

市和區(qū)、縣教育行政部門應當制定并完善校長聘任辦法，加強對校長的培訓，定期對校長進行考核，提高校長科學管理和組織實施素質(zhì)教育的能力。

第二十七條 學校應當建立健全與家長的聯(lián)系制度，建立家長委員會，對涉及學生權(quán)益的重要事項，應當聽取家長委員會的意見。

第四章 教師

第二十八條 本市實行教師聘用制度和新任教師公開招聘制度。

教師應當取得國家規(guī)定的教師資格，并符合教師崗位聘用條件。

第二十九條 本市各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇。

教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

第三十條 市和區(qū)、縣教育行政部門應當完善教師培訓制度，制定教師培訓計劃，定期組織教師培訓。

學校應當合理安排教學任務，保證教師參加培訓。

教師應當積極參加培訓，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

第三十一條 教師應當遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生、因材施教，關(guān)注學生個體差異，尊重學生創(chuàng)新思維。

教師不得介紹或者組織學生參加有償家教，不得利用職務之便謀取私利。

第三十二條 市教育行政部門應當指導并推動校長、教師的交流，制定政策引導校長、教師跨區(qū)、縣交流。

區(qū)、縣教育行政部門會同區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門建立本區(qū)、縣學校之間的校長、教師定期交流制度，促進校長、教師的合理流動。

第三十三條 本市鼓勵城鎮(zhèn)學校校長、教師和高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)學校從事義務教育工作，并在職稱（職務）評聘、進修培訓、評選先進等方面同等條件下予以優(yōu)先。

第三十四條 區(qū)、縣教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校的師資力量，配齊各科教師，在崗位設置、骨干教師配備等方面向農(nóng)村地區(qū)學校和相對薄弱學校傾斜。

第三十五條 學校應當對教師的工作進行定期考核評價，考核評價結(jié)果作為對教師受聘任教、職稱（職務）評聘、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)。

第五章 教育教學

第三十六條 學校應當按照國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學活動，落實國家和本市的課程方案，開發(fā)適合本校的課程，保證達到國家規(guī)定的質(zhì)量要求。

市和區(qū)、縣教育行政部門以及學校應當創(chuàng)造條件，推進小班化教學。

第三十七條 市和區(qū)、縣教育行政部門、學校應當加強教育教學研究和教育科研工作，根據(jù)教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，改進和創(chuàng)新教育教學方法，提高教育教學質(zhì)量。

第三十八條 學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，加強愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、誠實守信和日常行為規(guī)范教育，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，增強德育工作的針對性和實效性。

第三十九條 學校應當科學安排學生在校期間的學習、生活，保證學生每天體育鍛煉時間不少于一小時，保證學生有充足的休息時間。

學校應當建立學生健康檔案，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣，做好學生視力保護工作，注重學生心理健康。學校應當創(chuàng)造條件，設立心理咨詢室，配備心理輔導人員，為學生提供心理咨詢服務。

教育行政部門會同有關(guān)部門定期開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導學校采取相應措施，提高學生體質(zhì)健康水平。

第四十條 市和區(qū)、縣教育行政部門應當改革學生考試評價制度和學校評價辦法，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測制度，不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得對學校下達升學指標。

第四十一條 學校應當提高教師業(yè)務水平，增強課堂教學效果，減少作業(yè)量，嚴格控制考試次數(shù)。禁止學校以下行為：

（一）違反規(guī)定增減課程門類、課時或者提高課程難度；

（二）按照考試成績對學生排名；

（三）利用假期、公休日、課余時間組織學生參加補習班、提高班；

（四）將各種等級考試和競賽成績作為升學的依據(jù)。

家長要加強與學校的溝通配合，共同減輕學生過重的課業(yè)負擔。

第四十二條 學校應當組織學生開展形式多樣的課外活動和社會實踐活動，保證學生每學年參加社會實踐活動的時間。

圖書館、博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館、體育館等公共文化體育設施和愛國主義教育、科普教育等基地，應當為學生開展課外活動及社會實踐活動提供便利，并按照有關(guān)規(guī)定對學生減免費用。

第六章 經(jīng)費保障

第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府應當將義務教育全面納入財政保障范圍，在財政預算中實行經(jīng)費單列，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付義務教育經(jīng)費，確保學校的正常運轉(zhuǎn)和校園、校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

市和區(qū)、縣人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第四十四條 市人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定制定本市學校學生人均公用經(jīng)費標準并逐步提高。

特殊教育學校（班）學生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。

第四十五條 市人民政府應當加大對農(nóng)村地區(qū)和財力薄弱地區(qū)義務教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付，支持和引導區(qū)、縣人民政府增加對義務教育的投入。

第四十六條 市人民政府應當對執(zhí)行機關(guān)保證未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人接受義務教育的經(jīng)費予以保障。教育行政部門應當在師資、設備等方面對未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人接受義務教育予以支持。

第四十七條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)實際需要，設立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)實施義務教育。第四十八條 區(qū)、縣人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協(xié)議撥付相應的教育經(jīng)費。

第四十九條 市和區(qū)、縣審計機關(guān)依法對義務教育經(jīng)費收支管理情況進行審計監(jiān)督。

第七章 法律責任

第五十條 市和區(qū)、縣教育行政部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照本辦法規(guī)定安排符合條件的非本市戶籍適齡兒童、少年入學的；

（二）設置或者變相設置重點校和非重點校的；

（三）未制定相應措施保證教育資源均衡配置的；

（四）以升學率對地區(qū)和學校進行排名或者對學校下達升學指標的。

第五十一條 學校有下列情形之一的，由其所屬區(qū)、縣教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）違反本辦法規(guī)定拒絕接受適齡兒童、少年免試就近入學的；

（二）設置或者變相設置重點班和非重點班的；

（三）責令學生轉(zhuǎn)學、退學的；

（四）違反規(guī)定增減課程門類、課時或者提高課程難度的；

（五）按照考試成績對學生排名的；

（六）利用假期、公休日、課余時間組織學生參加補習班、提高班的。

第五十二條 教師介紹或者組織學生參加有償家教、利用職務便利謀取私利的，由所在學校批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予處分。

第五十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照義務教育法律、法規(guī)規(guī)定送適齡兒童、少年入學，接受并完成義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第八章 附 則

第五十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。

第五篇：貴陽市實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

【發(fā)布單位】82205 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-11-23 【生效日期】1991-11-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴陽市實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

（1991年11月23日貴州省第七屆人民代表大會

常務委員會第二十二次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 入學與管理

第三章 學校設置與校舍設備

第四章 教育經(jīng)費

第五章 教師隊伍

第六章 職責與考核、監(jiān)督

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了實行九年制義務教育，根據(jù)《 中華人民共和國義務教育法》和《貴州省實施＜ 中華人民共和國義務教育法＞暫行條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 義務教育是適齡兒童、少年必須接受的國民教育。

國家、社會、學校和家庭依法保障兒童、少年享受義務教育的權(quán)利。

第三條 第三條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向，把德育放在首位，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。為提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條 第四條 義務教育可分為初等教育和初級中等教育（含初級中等職業(yè)教育。下同）兩個階段。

全市到2000年基本實現(xiàn)九年制義務教育。

（一）城區(qū)到1995年，工礦區(qū)到1996年基本實現(xiàn)九年制義務教育。

（二）郊區(qū)到1995年基本實現(xiàn)初等義務教育，2000年基本實現(xiàn)九年制義務教育。

第五條 第五條 義務教育實行分級負責、分級管理。市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)實施義務教育的領(lǐng)導，教育行政部門管理經(jīng)常工作，計劃、財政、規(guī)劃、城建、工商、勞動、人事、公安、司法等有關(guān)部門應認真履行職責，促進義務教育的實施。

第六條 第六條 城區(qū)以區(qū)為單位，工礦區(qū)、郊區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分地區(qū)、有步驟地實施義務教育。達到規(guī)定標準和要求的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應向上一級人民政府申報，經(jīng)檢查批準后，依法宣布實施相應年限的義務教育。

第二章 入學與管理

第七條 第七條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，都必須接受九年制義務教育。條件不具備的地方，經(jīng)區(qū)人民政府批準，入學年齡可推遲到七周歲。

盲聾啞、弱智兒童入學年齡為七至九周歲。

父母或其他監(jiān)護人必須使適齡子女或被監(jiān)護人按時入學，接受九年制義務教育。

第八條 第八條 區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或其指定部門，根據(jù)各校招生范圍將轄區(qū)內(nèi)有常住正式戶口的適齡兒童入學名冊，在開學前兩月送交學校，經(jīng)復核后，由學校發(fā)出入學通知。

小學、初級中學學生按家庭常住正式戶口住址，相對就近入學。

第九條 第九條 因疾病或特殊情況需免予入學或延緩入學的，由父母或其他監(jiān)護人申請，提交醫(yī)院或其它有關(guān)證明，經(jīng)當?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T批準，確屬喪失學習能力的免予入學；需延緩入學的延緩期為一年，期滿需繼續(xù)延緩的應再辦審批手續(xù)。上述決定由批準單位通知有關(guān)學校。

第十條 第十條 適齡兒童、少年，接受義務教育免繳學費。應按規(guī)定交納雜費。

非本市常住戶口的學生借讀辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。

對家庭經(jīng)濟困難的學生實行人民助學金制度。對家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學生，還應從少數(shù)民族補助經(jīng)費或其他經(jīng)費中給予補助。

第十一條 第十一條 學校不得拒收應在本校接受義務教育的學生，對品德有缺陷、學習有困難的，應加強教育輔導，不得歧視；未經(jīng)上級教育行政部門批準，不得強制轉(zhuǎn)學、停學或退學。

嚴禁對學生進行體罰或變相體罰。

第十二條 第十二條 學校應按國家規(guī)定的教學計劃、教學大綱和上級教育行政部門批準的教材進行教學，開齊課程，開足課時。

學校不得隨意停課，如確需停課，須經(jīng)主管的教育行政部門批準。

第十三條 第十三條 學校應推廣使用全國通用的普通話。

在民族學校和有少數(shù)民族學生就讀的學校，可以用本民族語言輔助教學。

第十四條 第十四條 在基本普及初級中等教育的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），凡準予畢業(yè)的小學生不進行初中升學考試，相對就近安排到初級中學就讀。

第十五條 第十五條 學生經(jīng)考核達到小學、初中畢業(yè)程度的，由學校發(fā)給相應的畢業(yè)證書。學滿規(guī)定年限未達到畢業(yè)程度的，發(fā)給相應的結(jié)業(yè)證書。因特殊情況確實不能繼續(xù)接受義務教育的，經(jīng)有關(guān)教育行政部門批準，方可由學校出具實際學歷證明。

未經(jīng)批準中途輟學的學生，學校應及時查明原因，督促回校就讀，拒不回校的，由當?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T，對學生或其父母、其他監(jiān)護人進行教育，責令回校。

第十六條 第十六條 十五周歲以下的校外少年，凡具備學習能力而未達到掃盲標準的，令其接受掃盲教育和職業(yè)技術(shù)教育。

第十七條 第十七條 經(jīng)教育行政部門批準，招收兒童、少年學員的文藝、體育等單位，必須保證學員學完義務教育規(guī)定的課程。

第十八條 第十八條 禁止任何單位和個人招用應接受義務教育的兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其它工作。

第三章 學校設置與校舍設備

第十九條 第十九條 實施義務教育，本市各級人民政府必需提供規(guī)定的辦學條件。

第二十條 第二十條 合理設置全日制小學、初級中學、九年一貫制學校、特殊教育學校（班）。

城鎮(zhèn)，中小學按照學生能相對就近入學的原則布局。

農(nóng)村，原則上行政村設完小，距離較遠的自然村設初小、教學點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設初級中學，人口較少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可辦九年制學校。

積極發(fā)展幼兒教育，為普及九年制義務教育打好基礎。

第二十一條 第二十一條 學校（含企事業(yè)和社會力量舉辦）的新建、撤銷、合并、搬遷及其發(fā)展規(guī)模按規(guī)定權(quán)限審批。

第二十二條 第二十二條 新區(qū)建設和舊城區(qū)改造，規(guī)劃部門必須同時對幼兒園、小學、初級中學的設置進行規(guī)劃，教育行政部門應參與規(guī)劃審批。建設部門必須按規(guī)劃建設。

第二十三條 第二十三條 鼓勵企事業(yè)單位、社會力量和個人依法舉辦中、小學，教育行政部門應在師資隊伍建設和教學業(yè)務等方面給予幫助和指導。

企事業(yè)舉辦的中、小學應繼續(xù)辦好。新建或遷入的大中型企業(yè)可自辦中、小學校，也可與其他單位或當?shù)亟逃姓块T聯(lián)合舉辦。

第二十四條 第二十四條 各級政府和辦學單位應努力改善中小學辦學條件，使校舍場地和教學設備逐步達到《貴陽市實施義務教育必備辦學條件暫行標準》的要求。

第四章 教育經(jīng)費

第二十五條 第二十五條 實施義務教育的經(jīng)費以各級財政撥款為主，并多渠道籌措。

各級政府用于義務教育的財政撥款的增長比例，應高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

多渠道籌措教育經(jīng)費，設立教育基金，具體辦法由市人民政府另行制訂。

第二十六條 第二十六條 市、區(qū)政府應從每年的城市維護費、基本建設投資、機動財力中撥出一定比例的經(jīng)費用于學校改善辦學條件。

城鄉(xiāng)征收的教育費附加，主要用于實施義務教育。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入應逐年增加對于義務教育的投入。

第二十七條 第二十七條 各級政府要大力支持民族鄉(xiāng)實施義務教育，在經(jīng)費方面給予幫助。

第二十八條 第二十八條 鼓勵企事業(yè)單位、社會各界和個人集資辦學或捐資助學。

建有財政所的街道辦事處和有經(jīng)濟收入的村，也應從財力上支持本轄區(qū)辦學。

第二十九條 第二十九條 財政撥款和多渠道籌集的教育經(jīng)費。由有關(guān)部門及時撥給教育行政部門統(tǒng)一管理使用，不得挪作他用。教育部門要嚴格按財經(jīng)制度管好、用好教育經(jīng)費；財政、審計部門應加強監(jiān)督檢查。

第三十條 第三十條 學校收取的雜費，全部留給學校主要用于教學和彌補學校辦公經(jīng)費。

第三十一條 第三十一條 禁止社會各方面向?qū)W校和學校向?qū)W生亂收費、亂攤派、亂罰款。

第五章 教師隊伍

第三十二條 第三十二條 中、小學教師必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度，熱愛教育事業(yè)，愛護學生，忠于職守，教書育人，品德高尚，為人師表。

有計劃地使初級中學、小學教師分別達到高等師范?？啤⒅械葞煼秾W校畢業(yè)以上水平。

建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。

第三十三條 第三十三條 加強教師隊伍建設，切實辦好師范?？茖W校、中等師范學校和市、區(qū)教師進修院校，并采取定點招生、定點分配的辦法，為民族鄉(xiāng)和邊遠鄉(xiāng)培養(yǎng)培訓師資。教師培訓工作，由市、區(qū)分級負責。

提倡和鼓勵教師在職自學。

第三十四條 第三十四條 師范和其他院校按計劃分配任教師的畢業(yè)生，必須服從分配，任何單位不得截留。未經(jīng)教育行政部門批準，任何單位不得抽調(diào)、借用中、小學合格教師改任其他工作。

第三十五條 第三十五條 各級政府應采取措施，提高中、小學教師的社會地位，改善教師的工作條件和生活條件，關(guān)心教師的身體健康。

對邊遠鄉(xiāng)、村的教師，按規(guī)定給予補貼。

第三十六條 第三十六條 民辦教師具有與公辦教師同等的政治待遇和社會地位，其物質(zhì)待遇應隨社會經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高，福利、醫(yī)療和退休待遇，也應有步驟地加以解決。

各級政府應采取措施，提高民辦教師的政治素質(zhì)和教學業(yè)務能力。教師的自然減員指標，用于招收新教師和民辦教師。中等師范學校每年的招生計劃應安排一定比例招收民辦教師。

民辦教師不負擔義務工。

第六章 職責與考核、監(jiān)督

第三十七條 第三十七條 市、區(qū)人民政府負責制訂轄區(qū)內(nèi)實施義務教育的發(fā)展規(guī)劃和措施；制訂師資和教育行政干部的培養(yǎng)、培訓規(guī)劃；籌措并監(jiān)督教育經(jīng)費的使用；對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施義務教育工作進行檢查、評估、督促；管理和辦好所屬學校；抓好教育教學業(yè)務的研究和指導。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責制訂本轄區(qū)的實施義務教育的發(fā)展規(guī)劃，征收、管理和使用好農(nóng)村教育費附加，籌措教育經(jīng)費，改善辦學條件，保護學校財產(chǎn)，管理并辦好所屬學校。做好師資培訓工作，改善教師的工作和生活條件。

第三十八條 第三十八條 建立目標管理責任制度。各級人民政府應把實施義務教育作為對有關(guān)負責人員政績考核的主要內(nèi)容；定期向上一級人民政府和同級人民代表大會及其常務委員會報告實施情況。接受檢查監(jiān)督。

第三十九條 第三十九條 建立督學制度。市、區(qū)教育督導機構(gòu)負責對本轄區(qū)內(nèi)義務教育的實施進行視察、督促和指導。

第四十條 第四十條 建立教師考核制度。對中、小學教師應堅持定期考核，逐步實行教師職務聘任制。

第四十一條 第四十一條 建立獎勵制度，對實施義務教育作出顯著成績的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和教育行政部門，以及學校、單位、組織、個人應分別給予表彰獎勵。

第七章 法律責任

第四十二條 第四十二條 各級政府及其教育部門的工作人員，因工作失職對危險校舍、場地未采取有效措施造成傷亡事故或其它嚴重后果的，應追究有關(guān)人員的行政責任，構(gòu)成犯罪的，應依法追究刑事責任。

第四十三條 第四十三條 父母或其他監(jiān)護人無正當理由，不按規(guī)定送適齡兒童、少年入學，以及中途輟學的，由當?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T給予批評教育，并采取有效措施責令其送兒童、少年入學就讀。

第四十四條 第四十四條 對招用適齡兒童或少年做工、經(jīng)商、當學徒或從事其他工作的單位或個人，由市、區(qū)勞動部門給予批評教育，并責令退回，拒不退回者按國務院《禁止使用童工規(guī)定》，對招用童工的單位或個人處以罰款。經(jīng)教育或罰款仍不改正的，由勞動部門提請工商行政管理部門責令停止營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十五條 第四十五條 任何單位或個人不得侵占學校校舍、場地和教學設備，違者由有關(guān)部門配合教育部門責令退回，損壞的應按價賠償；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 第四十六條 擾亂學校教學秩序或侮辱、毆打師生，由肇事者的主管部門視情節(jié)輕重分別給予批評教育或行政處分。對違反治安管理規(guī)定的，由公安部門按《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 第四十七條 侵占、克扣、挪用義務教育經(jīng)費的，由有關(guān)主管部門對直接責任人給予行政處分，并追回款項；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 第四十八條 將教學用的校舍、場地轉(zhuǎn)讓、出租，作非教育使用的，由教育行政部門責令學校收回，其所得收入按有關(guān)規(guī)定處理，并視情節(jié)輕重，給予學校領(lǐng)導及直接責任人批評教育或行政處分。

第四十九條 第四十九條 學?；蚪處熅苁辗辗秶鷥?nèi)的適齡兒童、少年入學，未經(jīng)上級批準責令學生停學、退學、轉(zhuǎn)學或開除學籍，以及教師體罰學生的，應由教育行政部門或?qū)W校進行批評教育并監(jiān)督糾正；情節(jié)嚴重的，對直接責任者給予行政處分。

第五十條 第五十條 對行政處罰不服的單位或個人，在接到處罰通知15日內(nèi)，應當先向處罰單位的上級行政主管部門申請復議，對復議不服的，可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不申請復議又不起訴，拒不執(zhí)行的，由處罰單位申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第五十一條 第五十一條 本辦法的具體應用由市教育委員會負責解釋。

第五十二條 第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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