第一篇：關(guān)于培養(yǎng)新農(nóng)民的幾點思考

關(guān)于培養(yǎng)新農(nóng)民的幾點思考

引言

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在改革開放走向縱深、全面小康和和諧社會建設(shè)已經(jīng)鋪開的背景下提出來的，它是我國經(jīng)濟、政治、文化各方面發(fā)展的必然要求，在我國社會主義發(fā)展史上具有極其重要的意義，對農(nóng)民、農(nóng)村是莫大的福祉。但如果把建設(shè)新農(nóng)村變成一種運動來搞，認為修幾條路、建幾棟新房、改善一下居住環(huán)境，搞幾個示范村等形象工程，新農(nóng)村建設(shè)便大功告成，那對農(nóng)民來說，不是福祉，而將是一場災(zāi)難。我認為，新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)是人的建設(shè)，也就是培養(yǎng)社會主義的新型農(nóng)民。只有培養(yǎng)出高素質(zhì)的新農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)的成功才有保障。否則，忽視對農(nóng)民的教育，道路、新房終究會變舊，當(dāng)“新農(nóng)村”變?yōu)榕f農(nóng)村的時候，這樣一場建設(shè)運動只會成為一個笑柄，或者人們心頭一場揮之不去的噩夢。

一、解讀“新農(nóng)民”

胡錦濤總書記在中央政治局今年1月25日進行第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出，進行建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，離不開培育和造就新型農(nóng)民。那么，什么是新農(nóng)民？新農(nóng)民，是相對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言。談到傳統(tǒng)農(nóng)民，我想起一個著名的笑話：某記者在西部采訪遇到一個放羊娃，記者問：“放羊干嘛？”小孩答：“掙錢唄。”“掙錢干嘛？”“娶媳婦唄?！薄叭⑾眿D干嘛？”“生孩子唄。”記者又問：“生下孩子干嘛？”答道：“放羊唄！”這是幾千年來中國農(nóng)民的真實寫照。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，自給自足的生產(chǎn)方式，日出而作、日落而息的生存方式，養(yǎng)成了中國農(nóng)民這樣一些特點：勤勞、樸實、善良，忍辱負重，逆來順受，狹隘、保守與短視，拒絕冒險，不思進取，散漫、缺乏組織性，等等。這樣一些特點，與市場經(jīng)濟、與現(xiàn)代化是格格不入的。由于這些特點的存在，不少農(nóng)民對現(xiàn)代化進程極不適應(yīng)，在市場經(jīng)濟的沖擊下顯得力不從心，以至產(chǎn)生失望乃至絕望的情緒。因此，改變觀念，培養(yǎng)新農(nóng)民就顯得尤

為重要。那么，我們所要培養(yǎng)的新農(nóng)民有哪些特點？新農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民又有哪些區(qū)別？鄧小平講要培育“四有”新人，我想，這“四有”，也應(yīng)該是新農(nóng)民的特點。

首先，新農(nóng)民應(yīng)該是有理想，有目標(biāo)的農(nóng)民。幾千年來，農(nóng)民們過的是一種非常低層次的重復(fù)性日子，封閉自守，年復(fù)一年，逐代更替，造成這個群體的狹隘與短視。同時，他們安于現(xiàn)狀，恐懼風(fēng)險，拒絕投機，這樣，他們很自然地拒絕改變。所以幾千年的農(nóng)村生活，從來就沒有多大的變化。

而新農(nóng)民，他們絕不安貧樂道，他們有發(fā)財致富的理想，有更高的利益訴求，既不迷信，也不盲從；同樣，他們也不滿足于機械重復(fù)的單調(diào)生活，因此，他們敢于創(chuàng)造和追求新的生活，哪怕棄土離鄉(xiāng)也義無返顧。

其次，新農(nóng)民應(yīng)該有新道德。因為對世界所知甚少，中國傳統(tǒng)農(nóng)民勤勞、樸實、善良，忍辱負重，逆來順受，而這點常常為人們所稱道，但事實上，這是一種低層次的道德水準(zhǔn)，是民智未開的道德體現(xiàn)。新農(nóng)民既繼承傳統(tǒng)農(nóng)民的優(yōu)良品質(zhì)，更有開闊的視野，有新的道德觀，他們樂意遵從“八榮八恥”為核心內(nèi)容的國民新道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷樹立社會主義榮辱觀。

再次，新農(nóng)民應(yīng)該有科學(xué)文化知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營。傳統(tǒng)農(nóng)民沒有也不需要掌握太多的科學(xué)文化知識，他們技術(shù)單一，生產(chǎn)主要是自產(chǎn)自銷，也不懂得經(jīng)營，而新農(nóng)民具有一定的科學(xué)文化知識，他們中有不少是中專甚至大學(xué)以上文化水平，同時他們擁有一技之長，在市場經(jīng)濟的大潮里如魚得水，游刃有余。

最后，新農(nóng)民必須是有理性、有組織性的。這正是新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的根本分別所在。改革開放之前的傳統(tǒng)農(nóng)民在計劃經(jīng)濟體制下處于依附和依賴的地位，一切經(jīng)濟活動由國家和集體來組織，農(nóng)民缺乏必要的自主性、主動性、開放性和創(chuàng)造性，缺乏必要的獨立判斷和創(chuàng)造性思維，也缺乏競爭壓力和利益動力。他們不細究權(quán)利和義務(wù)，更不在乎權(quán)利和義務(wù)的對等，他們既不懂得尊重他人，更不懂得如何維護自己的權(quán)益，他們不知道是自己的血汗供養(yǎng)了官僚，相反對官僚有限的施舍而感恩戴德。新農(nóng)民能夠用自己的眼光來看待事物，分析問題，懂得用法律手段來維護自身的權(quán)益，同時他們也不再是一盤散沙，而是富于一定的組織性。

總之，一句話，新農(nóng)民就是“四有”農(nóng)民。

二、培養(yǎng)新農(nóng)民的緊迫性

國民素質(zhì)的高低是衡量國家綜合國力的一個重要指標(biāo)。農(nóng)民占我國人口的絕大多數(shù)，農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到國家綜合實力的強弱，關(guān)系到國家競爭力的大小，也關(guān)系到全面小康與和諧社會建設(shè)的成敗。因此，培育新農(nóng)民是關(guān)系到國運興衰的大問題。具體表現(xiàn)在：

1、培養(yǎng)新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設(shè)新農(nóng)村的中心任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實質(zhì)是先進科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程。農(nóng)民知識化進程的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，決定著我國經(jīng)濟社會發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，就郴州而言，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，二、三產(chǎn)業(yè)有較快發(fā)展，但仍有300多萬農(nóng)業(yè)人口。而政府和社會對農(nóng)村的支援是有限的，農(nóng)村的發(fā)展主要靠農(nóng)民自己。可見，農(nóng)民素質(zhì)的高低在一定程度上決定了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2、培養(yǎng)新型農(nóng)民是全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的基本要求。

全面小康離不開農(nóng)民的小康。全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，農(nóng)業(yè)科技含量和知識含量已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的主要因素。由于農(nóng)村勞動力文化科技素質(zhì)普遍較低、從眾心理強，對科學(xué)技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力較差，使得自身的經(jīng)營理念存在偏

差，對于采用新技術(shù)往往持過分謹慎的態(tài)度，不愿意承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險、自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，影響先進科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，使傳統(tǒng)生產(chǎn)難以向現(xiàn)代生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。從我們郴州的情況看，現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民的犁和耙，對比2千年前其祖宗的生產(chǎn)工具，并沒多少實質(zhì)性的區(qū)別。也就是說，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率并不高，農(nóng)民的小康夢想還沒有實現(xiàn)。只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，形成持續(xù)推動建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉；才能使農(nóng)民崇尚科學(xué)、崇尚文明，形成農(nóng)村良好的社會風(fēng)氣；才能加快我市現(xiàn)代化建設(shè)的步伐和小康目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

3、培養(yǎng)新農(nóng)民是關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵

改革開放以來，我們黨和國家制定了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生巨大變化，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。但是，目前我國廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)仍然很低，不符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村對農(nóng)民素質(zhì)提出的要求。從農(nóng)民文化素質(zhì)這一點看，全國4.9億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2%，大專以上文化程度僅占0.52%。文化水平不高，在接受和掌握科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù)及對經(jīng)濟信息的分析和把握上，就既不能更加自覺，也不能更加快速和準(zhǔn)確，這就必然制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。所以，加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。

此外，由于思想政治教育的缺失，一些年輕的農(nóng)民好逸惡勞，很容易走向違法犯罪的歪路，這種人帶來的負面效應(yīng)是巨大的，既影響家庭的正常生活，也危及到農(nóng)村社會的穩(wěn)定團結(jié)。沒有良好的社會道德風(fēng)尚，新農(nóng)村建設(shè)是難以進行的，即使取得一時的成效，也不可能持續(xù)保持。所以，對農(nóng)民進行思想政治教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的新農(nóng)民是關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

三、培養(yǎng)新農(nóng)民的建議和措施

培養(yǎng)新農(nóng)民，必須有良好的農(nóng)村文化氛圍。當(dāng)前我國農(nóng)村大部分地區(qū)，用文化荒漠來形容也不為過。找不到一本書，看不到一份報紙，農(nóng)民都干些什么呢？賭博，買六合彩。因此，新農(nóng)村建設(shè)，文化建設(shè)應(yīng)該擺在首位。農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容主要包括：

1、環(huán)境文化的建設(shè)。心理學(xué)認為，自然環(huán)境對人的影響主要是通過客觀現(xiàn)實對人的心理產(chǎn)生影響。干凈整潔的自然環(huán)境能使人產(chǎn)生舒適、愉悅的美感，也能夠陶冶人的情操，激發(fā)人們對美好生活的向往?，F(xiàn)在不少農(nóng)村自然環(huán)境惡劣，人文環(huán)境貧困，人畜混雜，污水橫流。人在這種環(huán)境下生活，會變得壓抑，心氣浮躁。因此，新農(nóng)村建設(shè)最基礎(chǔ)的工作就是改善農(nóng)村居住環(huán)境。我們郴州屬于丘陵山區(qū)，農(nóng)村交通不便，衛(wèi)生條件差，針對這一特點，我們的環(huán)境文化建設(shè)具體可以從以下兩個方面進行：（1）修路，修排水溝，植樹，綠化村前村后；（2）設(shè)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，進行文明衛(wèi)生評比，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，逐漸養(yǎng)成農(nóng)民的文明衛(wèi)生習(xí)慣。

2、思想文化的建設(shè)。在農(nóng)村，馬克思主義的先進文化沒有市場，相反，封建主義、資本主義的東西卻大行其道，表現(xiàn)為：（1）封建迷信大有抬頭蔓延的傾向。以喪事活動為主的封建迷信活動表現(xiàn)得尤為突出?？达L(fēng)水、選墳地、修廟宇、做道場等一些舊的封建習(xí)俗在各地死灰復(fù)燃。群眾遇災(zāi)患病，請巫婆神漢治病消災(zāi)屢見不鮮。有的農(nóng)村基層黨員干部不僅不對封建迷信活動進行制止，反而參與其中。（2）拜金主義、個人主義、享樂主義等資本主義腐朽思想乘虛而入，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象不同程度存在。除干農(nóng)活外，農(nóng)民經(jīng)常做的事情就是打麻將，賭博，買地下六合彩。一些綴學(xué)在家的年輕人好逸惡勞，走向犯罪的深淵。有的無政府主義思想嚴重，對村里修橋、鋪路、修水利等公益性事業(yè)，不愿盡義務(wù)。還有的村民個人主義惡性膨脹，損人利己、損公肥私，制假販假，坑蒙拐騙；另有某些人因為這樣那樣的問題，頻繁上訪，無理取鬧，成為上訪“專業(yè)戶”，結(jié)果使矛盾越積越深，問題越鬧越大。（3）非法宗教活動有抬頭傾向。

近幾年來，農(nóng)村個別地方思想政治教育抓得不緊，對“法輪功”等歪理邪說不能進行有成效的抵制和斗爭，甚至軟弱退讓，致使極個別地方正不壓邪，甚至以邪為正，以濁為清，導(dǎo)致各種偽科學(xué)、反科學(xué)、反馬克思主義的思想或異端邪說在農(nóng)村逐漸蔓延，而且發(fā)展勢頭迅猛。

可見，農(nóng)村的思想文化建設(shè)任務(wù)非常艱巨。思想文化教育，單靠農(nóng)民自己是無法進行的，必須由政府和各職能部門密切配合，齊抓共管，才能見成效。我們郴州有高校和職校數(shù)十所，完全有條件與各地農(nóng)村結(jié)成對子，進行文化扶貧，思想政治工作者對農(nóng)民進行思想政治教育和法制教育，各專業(yè)人才對農(nóng)民進行文化技能教育，這樣既提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，又能夠滿足農(nóng)民“求富、求知、求美、求樂”的精神文化需求。只要我們把它當(dāng)成一項經(jīng)常性的、長期的工作來抓，相信一定能促進農(nóng)村形成團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風(fēng)尚，培養(yǎng)出社會主義建設(shè)事業(yè)所需要的新農(nóng)民。

3、活動文化的建設(shè)。由于農(nóng)村文化活動貧乏，農(nóng)村酗酒滋事、打牌賭博、鄰里鬧矛盾時有發(fā)生，嚴重影響了社會的穩(wěn)定?？偟膩砜?，農(nóng)村文化活動場地缺乏，形式比較單調(diào)，吸引力不夠，影響面有限，活動方式只有聊天串門、看電視、玩牌打麻將等，其中以玩牌打麻將為主，有益于身體健康、陶冶情操的活動少之又少。

由于目前大多數(shù)農(nóng)村還不富裕，缺乏必要的活動文化場所和設(shè)施，因此活動文化的建設(shè)還需要政府的支持和引導(dǎo)。有了政府的支持和引導(dǎo)，簡易的運動場、圖書室、文化活動室是有條件建起來的，建起來之后，各村可設(shè)立新鄉(xiāng)規(guī)民約、建立道德評議機構(gòu)、編寫鄉(xiāng)土教材、舉辦評選“好兒媳”“好家庭”等活動，這樣就能夠起到正人心而端風(fēng)俗的作用。只有多開展各種有益的文化活動，才能把農(nóng)民的注意力從牌桌上吸引過來，從而慢慢地培養(yǎng)良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

4、人際文化的建設(shè)。人際環(huán)境對人的影響是通過人與人的交往，群體輿論的監(jiān)督來實現(xiàn)的。和諧社會包括人與人之間關(guān)系的和諧，然而，現(xiàn)在農(nóng)村村民關(guān)

系沒有以前融洽了，究其原因，一是交流渠道減少了。小農(nóng)分散經(jīng)營替代集體經(jīng)營，村民之間交流機會自然減少；二是交流時間縮短了。農(nóng)民外出務(wù)工人員增多，村民之間，特別是務(wù)工與務(wù)農(nóng)者之間能夠交流的時間少之又少；三是交流的平臺流失了?，F(xiàn)在需要農(nóng)民集體參與的社區(qū)政治、文化活動很少，村民之間的合作活動也比過去大為減少；四是缺乏交流緣由。村民之間交流一個非常重要的目的是尋求相互支持，但現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的很多環(huán)節(jié)都已實現(xiàn)社會化，即使沒有他人幫助，農(nóng)民也能正常生產(chǎn)和生活。村民關(guān)系的疏遠對農(nóng)村社會的影響是巨大的，它不僅影響農(nóng)村和諧社區(qū)的建設(shè)和農(nóng)村合作行為的開展，還會影響農(nóng)村政治民主的建設(shè)及農(nóng)村傳統(tǒng)互助、博愛精神的傳承。

農(nóng)村人際環(huán)境的惡化首先表現(xiàn)在村民與干部的對立上。現(xiàn)在不少村干部欺上瞞下，仗勢欺人，老百姓與村干部之間勢同水火；其次表現(xiàn)為村民之間的利益沖突。在農(nóng)村，為一點雞毛蒜皮的小事而大打出手，甚至為此殺人坐牢的情況也不少見；此外還表現(xiàn)在不同宗族之間的惡性競爭。鄰村不同姓之間往往為爭山林、水源容易發(fā)生糾紛械斗。這些，導(dǎo)致村與村之間、人與人之間的關(guān)系緊張。不改變這種狀況，農(nóng)村社會的和諧就是鏡花水月，新農(nóng)村建設(shè)就是紙上談兵。如何改變這種狀況？措施有很多，如前面提到的對農(nóng)民進行思想教育、開展各種競賽活動和評比活動等都有助于良好人際關(guān)系的形成。只有造就良好的人際環(huán)境，才能使村民形成良好的集體意識，產(chǎn)生了強大的凝聚力。

當(dāng)然，培養(yǎng)新農(nóng)民是一項復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，不是一場運動、一個口號就能夠成功的，也不是靠哪一個部門就可以的，需要動員全社會的力量。不遺余力地發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，是培養(yǎng)新農(nóng)民的基礎(chǔ)和思想保障；加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，是培養(yǎng)新農(nóng)民的必然要求，只有大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)和加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，農(nóng)民素質(zhì)總體上發(fā)生根本改觀，建設(shè)新農(nóng)村的步伐才會大大加快。

第二篇：培養(yǎng)新農(nóng)民

培養(yǎng)新農(nóng)民 建設(shè)新農(nóng)村

“一村一名大學(xué)生計劃”啟動

本報訊（通訊員 黃祖軒）2日上午，來自我市基層鄉(xiāng)村的66名村干部順利進入黃石理工學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)大專班學(xué)習(xí)，標(biāo)志著我市“一村一名大學(xué)生計劃”正式啟動。

據(jù)悉，由教育部組織，中央廣播電視大學(xué)實施的“一村一名大學(xué)生計劃”是面向農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民的遠程高等教育試驗，主要運用廣播電視等現(xiàn)代傳媒和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備及文字教材，采用自學(xué)和面授相結(jié)合的教學(xué)管理方法，通過現(xiàn)代遠程開放教育的形式，將高等教育延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)一批“進得來，學(xué)得好，留得住，用得上”的農(nóng)村實用技術(shù)和管理人才，使他們迅速成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

此次參加學(xué)習(xí)的66名農(nóng)村干部是從全市近千名農(nóng)村干部報名者中擇優(yōu)產(chǎn)生的。市委組織部負責(zé)人對全體學(xué)員提出了四點要求：一是要珍惜機會，認真學(xué)習(xí)，按要求完成學(xué)業(yè)；二是要更新觀念，自主學(xué)習(xí)，掌握實用技術(shù)，提高工作能力；三是要掌握知識，學(xué)以致用，解決實際問題，提高勞動技能；四是要遵守紀(jì)律，服從管理。

黃石日報 2007年6月四日報道

第三篇：培養(yǎng)型新農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村.

培養(yǎng)型新農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村 主講人:

一、深刻認識農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本。農(nóng)業(yè)是安身立命之本。農(nóng)業(yè)是百業(yè)興旺之本。農(nóng)業(yè)是幸福和諧之本。農(nóng)業(yè)是國家強盛之本。

只有當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展了,勞動生產(chǎn)率提高了,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們能夠提供剩余農(nóng)產(chǎn)品時,社會才能騰出一部分勞動者從事其他方面的活動?！俺絼趧诱邆€人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,是一切社會的基礎(chǔ)?！鞭r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力越是發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率越是不斷提高,就越能提供出更多的剩余產(chǎn)品,并能為國民經(jīng)濟其它部門輸送更多的勞動者,從而促進其它各種社會經(jīng)濟活動日益發(fā)展和擴大,推動人類文明和社會的繁榮與進步。反之,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不高,農(nóng)業(yè)提供出不出剩余產(chǎn)品,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門和科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生和其他公共部門就會失去存在的基礎(chǔ)和發(fā)展進步的條件。

“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本。”這個定律,既不因社會制度不同而改變,也不因時代前進而改變,又不因農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重縮小而改變。任何一個國家國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,如果不以本國農(nóng)業(yè)為根本,就必然以外國農(nóng)業(yè)為根本。

人類文明和社會的繁榮與進步,根源在于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高,在于農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的增多。所以人類文明和社會進步,理所應(yīng)當(dāng)更進一步推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,不斷促使農(nóng)產(chǎn)品的增加,從而推進國民經(jīng)濟更大發(fā)展和社會更加繁榮。

二、充分認識培養(yǎng)新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的根本(一新型農(nóng)民的內(nèi)涵極其標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)民是指有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的一代農(nóng)民。新型農(nóng)民在黨和國家近幾年的多個重要文件中特別提及。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》對新型農(nóng)民的要求作了闡述,明確提出培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2006年的中央一號文件指出,要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》強調(diào),要加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2007年的中央一號文件指出,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢,大幅度增加人力資源開發(fā)投入,全面提高

農(nóng)村勞動者素質(zhì),為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才智力支持。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告上明確指出,我國今后要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

“有文化”是對新型農(nóng)民提高文化素質(zhì)提出的要求。具有一定文化知識和基本文化能力。要有較高的思想道德素質(zhì),熟悉黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的方針政策、法律、法規(guī),富有鮮明的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識、就業(yè)觀念。

“懂技術(shù)”是對新型農(nóng)民掌握新農(nóng)村建設(shè)技能技術(shù)的要求。掌握一定的科學(xué)技術(shù)知識、勞動經(jīng)驗和生產(chǎn)技能。掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),不斷用知識武裝的頭腦,善

于尊重規(guī)律,務(wù)實肯干,勤勞致富,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中,不斷總結(jié)積累生產(chǎn)經(jīng)驗,提高生產(chǎn)技能。

“會經(jīng)營”是對新型農(nóng)民適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟提出的要求。有一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力,包括觀察能力、應(yīng)變能力、風(fēng)險承擔(dān)能力、組織能力、創(chuàng)新能力、科技信息與市場信息獲取的能力。要有敏銳的市場開拓意識,善于捕捉國內(nèi)外市場信號,積極參與農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外貿(mào)易,能以國際國內(nèi)市場為舞臺,推廣當(dāng)?shù)睾椭袊r(nóng)產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)業(yè)的國際競爭實力。

新型農(nóng)民就是有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民。在文化技術(shù)、經(jīng)營管理、骨干示范等方面是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量,是我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高素質(zhì)的勞動者和帶頭人。

(二認清形勢,增強培養(yǎng)新型農(nóng)民的責(zé)任感和緊迫感

1、目前農(nóng)民文化科技水平狀況

改革開放以來,廣大農(nóng)民的基本素質(zhì)得到不斷提高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了較快發(fā)展,農(nóng)民收入有了普遍提高,農(nóng)村面貌煥然一新。但也應(yīng)當(dāng)看到,目前我國農(nóng)村勞動力的總體素質(zhì)與社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。在家種田的農(nóng)民文化科技素質(zhì)仍然很低,直接影響農(nóng)民的收入,根本不適應(yīng)新階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的要求,主要表現(xiàn)在:“三低”“三缺”?！叭汀奔匆皇俏幕降?據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計顯示,在中國4.9億農(nóng)村勞動力中,高中以上文化程度僅占13%,小學(xué)以下文化程度占36.7%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%,這一統(tǒng)計數(shù)字中相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動力已經(jīng)不在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè),留在農(nóng)村中的職業(yè)農(nóng)民文化水平是極低的。二是勞動技能低。全國統(tǒng)計,農(nóng)村人口接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。四川省農(nóng)業(yè)廳有一份針對農(nóng)民文化科技水平狀況的調(diào)查顯示,在問到“是否知道農(nóng)業(yè)高新技術(shù)”時,小學(xué)以下文化水平的人有92.9%回答“不知道”,初中文化水平有85%回答“不知道”,高中文化水平有56%回答“不知道”。三是收入低。我鎮(zhèn)農(nóng)村純收入中一半以上是來源于畜牧業(yè)和務(wù)農(nóng)經(jīng)商收入,收入渠道單一?！叭薄奔匆皇侵赂蝗奔夹g(shù)。調(diào)查顯示,在農(nóng)民致富中遇到的最大困難是缺什么?回答缺乏新技術(shù)的占29%,缺乏資金的占27%,缺

乏信息的占22%,文化低理解接受能力差的占12%。二是認識缺遠見。從農(nóng)民參加培訓(xùn)的自主愿望來看,96%的農(nóng)戶只希望參加短期技術(shù)培訓(xùn),其中69%的只愿意參加一周內(nèi)的培訓(xùn)。僅有4%愿意參加中專、大專學(xué)歷教育培訓(xùn)。許多農(nóng)民做事都想收到立竿

見影、吹糠見米的效果,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有早晨栽苗、中午開花、下午到地里摘金瓜的急功近利思想,缺乏長遠規(guī)劃和打算。三是學(xué)習(xí)缺熱情。第一種情況是安于現(xiàn)狀,認為生活過得去,不愿意再學(xué)習(xí)。第二種是在學(xué)習(xí)費用上,不愿出錢學(xué)習(xí),更多的是希望得到免費培訓(xùn)。目前農(nóng)民文化科技水平的這種狀況已經(jīng)成為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的瓶頸。它直接影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè),影響著農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,影響著全面建設(shè)小康社會的進程。

2、當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的新形勢及新要求

當(dāng)前,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻變化。一些新的矛盾產(chǎn)生,并越來越突出。主要表現(xiàn)在, 一是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強,保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源缺乏。首先是耕地缺乏,我國幅員面積960萬平方公里,雖地域遼闊,但耕地人均占但耕地人均占有量小,全國現(xiàn)有耕地18.27億畝,人均耕地面積為1.39,畝。全世界耕地面積為225億畝,人均3.5畝。為我國人均耕地面積的2.5倍。美國耕地面積為29.6億多畝,人均耕地8.9畝, 為我國人均耕地面積6.2倍。我國人多地少,矛盾突出。人口13億為全世界總?cè)丝?5億的20%。而耕地只為全世界耕地面積8%。我國耕地面積逐年減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)。1997年至2006年,我國耕地面積從19.51億畝減少到18.27億畝,10年間凈減少1.24億畝?，F(xiàn)已逼近18億畝紅線。18億畝是我國耕地的紅線,能不能守住,是我們面臨的一道難題。我國水資源嚴重缺乏,全國農(nóng)田有效灌溉面積不足45%,灌溉水源亦

越來越少。耕地抗旱防災(zāi)能力弱,很大程度上靠天吃飯,風(fēng)調(diào)雨順增點產(chǎn),一遇災(zāi)害就減產(chǎn)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力矛盾日益突出。由于近幾年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈明顯加快,使得農(nóng)業(yè)勞動力的結(jié)構(gòu)性素質(zhì)下降和老齡化趨勢加大。造成了農(nóng)業(yè)資源不

能有效配置,土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率都不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力逐年下降。我國糧食產(chǎn)量人均占有量少,糧食供求始終處于偏緊狀態(tài)。我國糧食已連續(xù)四年豐收,2007年總產(chǎn)量為50150萬噸,但人均占有糧食只有390公斤。近幾年來糧食國內(nèi)供求總量矛盾并不尖銳,但部分糧食品種如玉米、大豆產(chǎn)需矛盾日益突出。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源短缺、國際石油價格上漲,再加全球生物燃料產(chǎn)業(yè)的興起,特別是美國堅持生物能源計劃,去年就用了6000萬噸玉米制造乙醇作工業(yè)燃料,導(dǎo)致了世界糧食供求吃緊,國際主要農(nóng)產(chǎn)品價格不斷攀升。聯(lián)合國糧農(nóng)組織就指出,目前世界上有37個國家面臨糧食危機,導(dǎo)致全球1億貧困人口陷入更貧困的狀態(tài)而面臨饑餓威脅。近年來,在以糧食為原料的深加工業(yè)迅速擴張推動下,我國糧食消費將進入新一輪的快速增長期,城鎮(zhèn)人口糧食需求、飼料用糧、工業(yè)用糧將迅猛增加。在今后較長時間內(nèi),我國糧食總量供求平衡矛盾將會加大。相對于我們的人口、相對于我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的缺乏、相對于我們要要保證國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長速度和全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo),從長遠看來,確保國內(nèi)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)十分艱巨。我們絕不可輕言中國不存在糧食安全問題。今年中央1號文件就指出“糧食安全的警鐘要始終長鳴,”胡錦濤總書記告戒全黨:在糧食安全問題上“放松不得,大意不得,馬虎不得”。這就要求我們必須依靠科技, 加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,確保全國糧食安全,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。二是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和適時適度調(diào)控進口難度加大。隨著經(jīng)濟全球一體化進程,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化是大勢所趨。加入世界貿(mào)易組織以后,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求進一步提高,發(fā)達國家對產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易也提出了嚴格的環(huán)保要求。由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)長期處于小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),表現(xiàn)為規(guī)模小、效益低、品質(zhì)差,大宗的具有競爭力的無公害的特色農(nóng)產(chǎn)品還沒有形成真正出口優(yōu)勢。另一方面,中國加入世界貿(mào)易組織以后,由于種種原因,又很快失去了許多農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)。因此,在國際市場上農(nóng)產(chǎn)品價格變動時,我國只好接受別國的價格利益盤剝。在糧食產(chǎn)量上,美國、澳大利亞、巴西等國居壟斷地位,僅美國一國,糧食年出口量所占全球份額常年穩(wěn)定在35%左右,其中小麥更高達60%。全球每年出口糧食在2億噸左右,美國一國就出口7000到8000萬噸。我國主要是進口大豆,去年進口量為2800

萬噸。美國和三個南美國家巴西、巴拉圭和阿根廷大豆總產(chǎn)量為世界大豆產(chǎn)量的90%以上。目前,世界上四大跨國糧商ADM、邦吉、嘉吉、路孚達孚壟斷著世界糧食交易量的80%。糧食生產(chǎn)的潛在能力,也主要集中在發(fā)達國家,尤其是美國。2007年,美國糧食總產(chǎn)3.63億噸,人均占有1200多公斤,高出我國人均占有量820公斤,高出世界平均880公斤。因此,美國的糧食政策直接影響著國際市場糧價的高低。從全球經(jīng)濟看,農(nóng)業(yè)競爭力是一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和實力的綜合體現(xiàn),也是一個國家經(jīng)濟競爭力的體現(xiàn)。提高農(nóng)業(yè)競爭力,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,是適應(yīng)世界自由貿(mào)易下激烈競爭的有效途徑,也是提高我國經(jīng)濟競爭力的

途徑。這就要求我們必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快提升農(nóng)業(yè)競爭力,不斷改善和提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),不斷增強農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力。

三是農(nóng)業(yè)比較效益下降,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。近幾年來,農(nóng)資價格上揚,生產(chǎn)成本逐年增高,農(nóng)業(yè)比較效益逐年下降,農(nóng)民種糧的積極性不高。由于國際石油價格上漲,導(dǎo)致了我國化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資產(chǎn)品價格上調(diào),由此而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,使其農(nóng)業(yè)比較效益逐年下降。國家農(nóng)業(yè)部部長孫政才去年在接受人民日報記者時講,由于近幾年化肥柴油等價格上漲,2004年—2006年,全國糧食平均每畝實際收益分別為382元、329元、320元,呈逐年下降趨勢。今年8月28日孫政才向全國人大常委會作國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民穩(wěn)定增收情況的報告中指出,2004年到2007年,全國稻谷、小麥、玉米三種糧食平均每畝總成本從395.5元增至481.1元,增長21.6%,畝均凈利潤從196.5元下至185.2元,下降5.8%。

雖然國家對農(nóng)業(yè)增加的投入,對農(nóng)業(yè)實行了糧食綜合直補、良種補貼、農(nóng)資和農(nóng)機具補貼等扶持政策。盡管今年糧食價格上調(diào),但由于各種生產(chǎn)成本都增加,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比,效益仍很低下,特別是種糧食的性價比更低,據(jù)有關(guān)資料顯示,2007年,全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平均上漲30%,勞動力價格平均上漲25%,市場上的農(nóng)產(chǎn)品

價格上漲20%,而國家出臺的糧食保護價只提高了9%,我國對農(nóng)民種糧的激勵政策和保護措施仍然很不夠,農(nóng)民種糧的積極性至今仍然不高。這就要求我們要健全農(nóng)業(yè)支持保護體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入。特別是要不斷增加政府對農(nóng)業(yè)的投入和對種糧農(nóng)戶的補貼。不斷增加各級政府對農(nóng)業(yè)的投入和對種糧農(nóng)戶的補貼是今后的一項重要任務(wù)。

四是農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇,縮小城鄉(xiāng)差距難度加大。我國由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)化、城市化進程的加快,促使了大量農(nóng)村勞動力進城務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè),全國有2億農(nóng)村勞動力進城,加上攜帶的妻子兒女,共有2.5億人口離開農(nóng)村進城。在農(nóng)村種地的多為留守老人、留守婦女、留守兒童,即“三留守人員”。在上世紀(jì)90年代有一種描述,稱留在農(nóng)村中的農(nóng)民為“3860部隊”,其實現(xiàn)在年輕婦女也多已經(jīng)外出。一部分年輕農(nóng)民把孩子有的甚至把老人也帶了出去,定居在外地城鎮(zhèn)。一些村子里的農(nóng)民堪稱“留守農(nóng)民”,他們或是因為老弱病殘難以外出,或是因為只是給外出的子女在當(dāng)?shù)亓粝聜€看家、守著土地的“根”而已。隨著農(nóng)村勞動力大量外出,務(wù)工成了主業(yè),務(wù)農(nóng)成了兼業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展缺乏有知識有技術(shù)的勞動力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以發(fā)展,農(nóng)業(yè)效益難以提高。當(dāng)然,這里要特別提出的是,農(nóng)業(yè)人口向城市流動,農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)果,這是社會發(fā)展的標(biāo)志。社會經(jīng)濟的發(fā)展,職業(yè)就會越來越少。關(guān)鍵在于,農(nóng)民數(shù)量要減少,素質(zhì)要提高。我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的剪刀差始終存在,在加上在我國長期形成了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟格局,使我國城市和鄉(xiāng)村占有的公共資源嚴重不均,農(nóng)民長期沒有享受到和城里人一樣的國民待遇,城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢沒有改變。這

就要求我們必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,改善城鄉(xiāng)關(guān)系,使城鄉(xiāng)同步發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會和諧發(fā)展,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

五是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型,兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)民的思想和觀念得到更新,市場競爭意識、發(fā)展致富意識、民主法制意識普遍提高,獨立性、選擇性、多樣性日益增強,農(nóng)民不再是一致的均質(zhì)性社會群體,也不再是“臉朝黃土背朝天”的代名詞。在市場機制的作用下出現(xiàn)了群體分

化,農(nóng)民中既有純農(nóng)戶,也有兼業(yè)戶;既有打工者,也有企業(yè)家。在農(nóng)村居住的有傳統(tǒng)身份的農(nóng)民,也有領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)的城市工商企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)工人和大學(xué)生。不同群體有不同的發(fā)展要求、利益訴求和精神追求,使得農(nóng)村利益格局日益多元化、復(fù)雜化。有人指出,中國農(nóng)村社會的矛盾是,人民生活要求和農(nóng)村土地的產(chǎn)出之間的矛盾,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和土地使用權(quán)利分散的矛盾,是工業(yè)社會生活的要求和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總量的矛盾。要解決這些矛盾,這就要求我們要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建。這就要求我們要進一步完善鄉(xiāng)村治理機制,努力把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、各方利益兼顧的社會生活共同體,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

以上這些問題和要求,都需要依靠培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民來加以解決。加快培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,既是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要,更是歷史賦予各級黨委和政府的神圣使命。

(三培訓(xùn)新型農(nóng)民的重大意義:培育新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的根本

1、培育新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入的根本問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央審時度勢、從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策,是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是解決“三農(nóng)”問題的長遠舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。關(guān)鍵是要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng),關(guān)鍵是要提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì),全面提高包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)。培養(yǎng)數(shù)以億計的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

農(nóng)民是建社會主義新農(nóng)村的重要力量。沒有農(nóng)民的參與,沒有農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,社會主義新農(nóng)村建設(shè)就會失去可持續(xù)發(fā)展的依托。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平,直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰,決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。從這層意義上講:沒有新型農(nóng)民,就沒有新農(nóng)村。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生

產(chǎn)能力的重要舉措,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。要作好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng),就成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵問題。這里要特別提及的是,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)做支撐。核心工作不是簡單將民房做個脊刷個白。有一句順口溜,刻畫了前幾年個別地方新農(nóng)村建設(shè)的情景?！皦ν庖黄?里面漆抹黑,電燈拉開看,啥都沒逑得?！毙罗r(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本在于培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。

培育新型農(nóng)民是增加農(nóng)民收入的根本途徑。當(dāng)今社會,是知識經(jīng)濟的時代,科學(xué)技術(shù)日新月異,全世界新的農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)。而大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握,所應(yīng)用,才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展而增加農(nóng)民收入。只有廣泛開展各種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),培育和造就一大批新型農(nóng)民,才能使更多的農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；涂萍蓟l(fā)展的要求,不斷提高經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平,全方位拓展增收渠道,從而走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的康莊大道。

2、培育新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的根本要求。目前,我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村也在發(fā)生重大而深刻的變化。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,農(nóng)村不再是過去單一的、封閉的區(qū)域,城鄉(xiāng)之間各種資源與生產(chǎn)要素的相互開放和雙向流動不斷加強,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)程度顯著提高,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局正在逐步形成。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,必須改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力;必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;必須改變農(nóng)村經(jīng)濟社會格局,走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。必須做到四個突破。一是要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性,實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn),使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密;二是要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局,科學(xué)合理地進行資源的優(yōu)勢互補,促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合;三是要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性,實現(xiàn)按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求,建立一個全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系;四是要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性,發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。以上這些任務(wù)的完成都必須依靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民參與才能實現(xiàn)。沒有有文

化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展只是一句空話。

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),二0二0年要在實現(xiàn)全面建成小康社會,到時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻兩番。胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告指出,“到二0二0年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有

更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家,成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。”

農(nóng)民知識化進程的快慢,在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐,決定著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。只有建設(shè)一支與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的高素質(zhì)新型農(nóng)民隊伍,才能順利實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;才能加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,從根本上解決“三農(nóng)”問題。才能實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),才能看到胡錦濤總書記在黨的十七大會上給全國人民描繪的美麗藍圖。

3、培育新型農(nóng)民是促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本任務(wù)。

“四個文明”即物質(zhì)文明,精神文明,政治文明和生態(tài)文明。

黨的十二大報告提出,要在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的同時建設(shè)社會主義精神文明。黨的十六大報告提出,要建設(shè)社會主政治文明。黨的十七大報告提出,要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。十七大“生態(tài)文明”首次被納入原有的“精神文明、物質(zhì)文明、政治文明”三大文明的理論體系,從而形成了黨和國家“四大文明”理論體系。

物質(zhì)文明是基礎(chǔ),精神文明是靈魂,政治文明是保障,生態(tài)文明是前提條件。物質(zhì)文明、精神文明和政治文明離不開生態(tài)文明。沒有良好的生態(tài)條件,人不可能有高度的物質(zhì)享受、精神享受和政治享受;沒有生態(tài)安全,人類自身就會陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機。

生態(tài)文明觀的核心是從“人統(tǒng)治自然”過渡到“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。生態(tài)文明要求我們尊重自然,謀求和諧,營造健康的精神家園,堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)資源環(huán)境承載能力確定生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模,求得經(jīng)濟社會和環(huán)

境的全面發(fā)展。生態(tài)文明要求我們在政治制度方面,生態(tài)環(huán)境問題必須納入黨和國家的政治結(jié)構(gòu)、法律體系,在物質(zhì)形態(tài)方面,要求改造傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,形成新的產(chǎn)業(yè)體系,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);在精神領(lǐng)域方面,要求創(chuàng)造生態(tài)文化形式,比如生態(tài)環(huán)境教育、生態(tài)環(huán)境科技、生態(tài)環(huán)境倫理,包括生態(tài)消費方式。要實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,必須提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),培育一代新型農(nóng)民。

同志們：新型農(nóng)民的培育是一項長期的歷史過程，也 是一項艱苦的工作過程。俗話說：十年樹木，百年樹人！培育新型農(nóng)民更是一個系統(tǒng)工程，需要各級黨委政府和社 會組織形成全力，扎扎實實、持之以恒地做好每一項工 作。新時期新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作任重而道遠。未來的時 代是信息時代，未來的經(jīng)濟是知識經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)的根本出路 在科技、在教育、在人才。培育新型農(nóng)民不僅今天是，而 且將來是，必定永遠是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本任務(wù)。我們要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照推 進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展的中心任務(wù)，切實肩負起培養(yǎng)新型農(nóng)民重任，為新農(nóng) 村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民做出更大的貢獻。我們完全可以預(yù)言，新型農(nóng)民大量涌現(xiàn)的那一天，也 就是新農(nóng)村建設(shè)卓有成效的一天！新型農(nóng)民大量施展才華 的那一天，也就是新型農(nóng)村經(jīng)濟光輝燦爛的一天！新型農(nóng) 民揚眉吐氣的那一天，也就是全面實現(xiàn)小康社會的一天！新型農(nóng)民光彩照人的那一天，也就是偉大的中華民族屹立 于世界民族之林的一天

第四篇：培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民的實踐與思考

全面完成黨的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵也是農(nóng)民。因此，培養(yǎng)造就一大批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有專業(yè)技能、文明守法的農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本之策，是縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的迫切要求，是解決“三農(nóng)”問題的重要基礎(chǔ)。

目前，我市的農(nóng)民存在一些亟待解決的問題。一方面，農(nóng)民受教育水平低下。全市農(nóng)民中小學(xué)及以下文化程度占40，高中以上的只占12，92文盲和半文盲在農(nóng)村，僅有5的農(nóng)民接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育；另一方面，農(nóng)民整體素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)為農(nóng)民的科學(xué)文化知識比較匱乏、民主意識薄弱以及一些消極思想和陳規(guī)陋習(xí)依然存在。這些嚴重制約了社會和經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)成了我市建設(shè)新農(nóng)村的障礙。因此，必須采取多種措施，通過多種途徑，切實全面提高農(nóng)民素質(zhì)，使之與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)的人力資源，這是我們面臨的一項長期的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)該從實際出發(fā)，實事求是，密切結(jié)合內(nèi)江經(jīng)濟和社會發(fā)展實情，把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好。

一、培養(yǎng)新型農(nóng)民要從農(nóng)村基層干部抓起

培養(yǎng)新型農(nóng)民，干部是關(guān)鍵。廣大農(nóng)村基層干部是農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。廣大農(nóng)民對黨中央提出的建設(shè)新農(nóng)村充滿了信心，更對村干部寄予了很大希望。因此，我們的村干部要克服“無想法、無規(guī)劃、無措施”的“三無現(xiàn)象”，珍惜廣大群眾對自己的信任，不辜負他們的期望，在新農(nóng)村建設(shè)中率先垂范、一馬當(dāng)先，真正成為名符其實的帶頭人。

一是加強自身思想建設(shè)。廣大村干部要堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育廣大農(nóng)民群眾堅定不移地走社會主義道路。在道德品行上，有民主作風(fēng)，有奉獻精神；二要熱愛農(nóng)村，樹立國家觀念、全局觀念和為群眾服務(wù)觀念，要從農(nóng)民群眾的最高利益出發(fā)，把新農(nóng)村建設(shè)視為崇高的歷史使命；三是具備一定的法律法規(guī)知識和科學(xué)文化基礎(chǔ)。幫助教育農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法，依法維權(quán)，依法行事，做遵紀(jì)守法的公民。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的中心任務(wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾科學(xué)致富。

二、培養(yǎng)新型農(nóng)民要抓好農(nóng)村“三教”

培養(yǎng)新型農(nóng)民，教育是根本。解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)堅持農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村成人教育、農(nóng)村職業(yè)教育“三教”統(tǒng)籌發(fā)展。只有“三教”和諧發(fā)展，才能真正解決農(nóng)村教育的實質(zhì)性問題。

(一)重點加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)教育關(guān)系到農(nóng)村的未來發(fā)展，是發(fā)展教育事業(yè)的首要和重要內(nèi)容。

首先，要更新觀念，提高全市上下對農(nóng)村教育推進農(nóng)村發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入，進而全面建設(shè)小康內(nèi)江的認識，為全市農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。各級政府和教育部門要形成一種意識，即把加強農(nóng)村教育，特別是農(nóng)村的九年義務(wù)教育作為教育的重中之重，把發(fā)展農(nóng)村教育作為我市全面建設(shè)小康社會，培養(yǎng)新型農(nóng)民的硬任務(wù)來抓好。

其次，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。農(nóng)村義務(wù)教育的核心問題是師資問題。要鼓勵農(nóng)村教師參加各種形式的繼續(xù)教育，以更新知識信息，拓寬知識領(lǐng)域，提高師資素質(zhì)；要保障農(nóng)村教師的合理收入，特別應(yīng)善待農(nóng)村代課教師，解除農(nóng)村教師的后顧之憂，保護農(nóng)村教師教學(xué)積極性；要派年富力強、經(jīng)驗豐富的骨干教師充實農(nóng)村教學(xué)，使農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

第三、因地制宜建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的措施和辦法。各級政府應(yīng)加大農(nóng)村義務(wù)教育支持力度，普及和鞏固九年義務(wù)教育，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，努力改善辦學(xué)條件；繼續(xù)推進“兩免一補”；充分發(fā)揮社會團體、民營企業(yè)在捐資助學(xué)中的作用，鼓勵“希望工程”、“春蕾計劃”、“光彩事業(yè)”等繼續(xù)做好資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)；要關(guān)注“留守學(xué)生”成長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市農(nóng)村小學(xué)中有40以上的學(xué)生為“留守學(xué)生”，有的高達90，應(yīng)從學(xué)習(xí)、生活、思想上關(guān)心幫助、引導(dǎo)這些孩子，使他們能健康成長；進一步落實進城就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育政策，真正把外來農(nóng)民工子女入學(xué)與當(dāng)?shù)剡m齡兒童入學(xué)一視同仁，接受同等教育。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育。全面開展對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

一是加強對農(nóng)民的思想文化教育。廣大農(nóng)民群眾的思想文化教育，是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要內(nèi)容，有利于農(nóng)民群眾提高對各種思想文化的識別和判斷能力，提高崇尚科學(xué)，反對迷信，接受先進文化、抑制腐朽文化的能力。要教育廣大農(nóng)民群眾樹立高尚的道德品德，做到以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，使之與新階段社會主義農(nóng)村的要求相適應(yīng)。

二是加強對農(nóng)民的科技知識和職業(yè)技能教育。大力開展對農(nóng)民群眾的科技知識教育，使他們了解、掌握并在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中推廣

和運用先進的農(nóng)業(yè)科技知識，以提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的科技支持和科技含量，增加農(nóng)民群眾的收入；繼續(xù)加強農(nóng)村成人教育，多辦夜校，掃除文盲，多辦職業(yè)學(xué)校，掃除科盲；充分利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村職業(yè)教育，鼓勵各類職業(yè)學(xué)校擴大農(nóng)村招生數(shù)量，通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使走出去的勞動力有較強的務(wù)工能力，留下來的農(nóng)村勞動力能掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強他們適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力；我們在中要從實際出發(fā)，注重實效，突出特色，應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)教育與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并舉，在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣的過程中，側(cè)重對農(nóng)民的經(jīng)營管理知識、市場意識、生態(tài)意識以及農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)等方面的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批經(jīng)營管理型、市場營銷型、技術(shù)中介型的新型農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的過程更為流暢。同時，我們要把握培訓(xùn)農(nóng)民工不同于培訓(xùn)干部，培訓(xùn)農(nóng)民是“雪中送炭”，解決的是最具體、最實際的需要，其培訓(xùn)內(nèi)容從高級技工技術(shù)，到一般的家政服務(wù)，學(xué)會了就不愁出路。

三、培養(yǎng)新型農(nóng)民要解除其后顧之憂

培養(yǎng)新型農(nóng)民，完善農(nóng)村社會事業(yè)是基礎(chǔ)。目前，我市農(nóng)村急需解決的問題中，除了教育負擔(dān)沉重外，主要以反映在農(nóng)民看病難、醫(yī)療保障程度低，老無所依、社會保障程度低兩方面。因此，采取“缺啥補啥”的原則，解決農(nóng)民最關(guān)心、急迫的問題是我們的當(dāng)務(wù)之急。

(一)必須加大農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生是我市衛(wèi)生的重點，也是農(nóng)村社會事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到維護廣大農(nóng)民身體健康，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高人口素質(zhì)，全面完成內(nèi)江“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建和諧社會具有十分重大的意義。

各級政府要把農(nóng)村作為醫(yī)療衛(wèi)生的重點，加大政府的投入，建立健全衛(wèi)生扶貧開發(fā)機制，盡快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實行以縣為單位進行統(tǒng)籌和管理的體制。建立新型合作醫(yī)療，要以“大病統(tǒng)籌”為主，重點解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧、因病返貧的問題；建立醫(yī)療救助機制，設(shè)立由政府投資和社會各界捐助等多渠道籌資的專項基金，對農(nóng)村貧困家庭和“五保戶”進行醫(yī)療救助。

(二)必須更加突出公共服務(wù)。公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)。健全并公平地分配公共服務(wù)，是維護社會公平，促進社會和諧的重要內(nèi)容。我國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題，突出表現(xiàn)為政府提供的公共服務(wù)難以滿足人民群眾的需要，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)更為短缺。

因此，我們要實行服務(wù)均等化的原則，強化公共服務(wù)職能，強化對農(nóng)村的公共服務(wù)，改革城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)制度，優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境，使農(nóng)民享受到更多的公共服務(wù)，相對增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

(三)必須大力推進農(nóng)村社會保障事業(yè)。社會保障制度是國家為公民提供的一系列生活保障制度。長期以來，由于城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別的擴大，成為了農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展的巨大隱患。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須著力解決農(nóng)民社會保障脆弱甚至缺乏的問題。

各級政府要加強法制建設(shè)，建立農(nóng)村社會保障的制度體系，加大對農(nóng)村社會保障基金的財政投入力度，建立多渠道的農(nóng)村社會保障資金籌集體系，建立健全農(nóng)村保障體制；要完善補貼政策，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自身積極投入?yún)⒈?，提高政府對集體和農(nóng)民參保的補助比例，通過政策激勵，吸引農(nóng)民參保。使廣大農(nóng)民群眾老有所依，最大限度地保障農(nóng)民群眾的切身利益。

第五篇：培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民的實踐與思考

全面完成黨的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵也是農(nóng)民。因此，培養(yǎng)造就一大批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有專業(yè)技能、文明守法的農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本之策，是縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的迫切要求，是解決“三農(nóng)”問題的重要基礎(chǔ)。

目前，我市的農(nóng)民存在一些亟待解決的問題。一方面，農(nóng)民受教育水平低下。全市農(nóng)民中小學(xué)及以下文化程度占40，高中以上的只占12，92文盲和半文盲在農(nóng)村，僅有5的農(nóng)民接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育；另一方面，農(nóng)民整體素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)為農(nóng)民的科學(xué)文化知識比較匱乏、民主意識薄弱以及一些消極思想和陳規(guī)陋習(xí)依然存在。這些嚴重制約了社會和經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)成了我市建設(shè)新農(nóng)村的障礙。因此，必須采取多種措施，通過多種途徑，切實全面提高農(nóng)民素質(zhì)，使之與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)的人力資源，這是我們面臨的一項長期的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)該從工作實際出發(fā)，實事求是，密切結(jié)合內(nèi)江經(jīng)濟和社會發(fā)展實情，把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好。

一、培養(yǎng)新型農(nóng)民要從農(nóng)村基層干部抓起

培養(yǎng)新型農(nóng)民，干部是關(guān)鍵。廣大農(nóng)村基層干部是農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。廣大農(nóng)民對黨中央提出的建設(shè)新農(nóng)村充滿了信心，更對村干部寄予了很大希望。因此，我們的村干部要克服“無想法、無規(guī)劃、無措施”的“三無現(xiàn)象”，珍惜廣大群眾對自己的信任，不辜負他們的期望，在新農(nóng)村建設(shè)中率先垂范、一馬當(dāng)先，真正成為名符其實的帶頭人。

一是加強自身思想建設(shè)。廣大村干部要堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育廣大農(nóng)民群眾堅定不移地走社會主義道路。在道德品行上，有民主作風(fēng)，有奉獻精神；二要熱愛農(nóng)村工作，樹立國家觀念、全局觀念和為群眾服務(wù)觀念，要從農(nóng)民群眾的最高利益出發(fā)，把新農(nóng)村建設(shè)視為崇高的歷史使命；三是具備一定的法律法規(guī)知識和科學(xué)文化基礎(chǔ)。幫助教育農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法，依法維權(quán)，依法行事，做遵紀(jì)守法的公民。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的中心任務(wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾科學(xué)致富。

二、培養(yǎng)新型農(nóng)民要抓好農(nóng)村“三教”

培養(yǎng)新型農(nóng)民，教育是根本。解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)堅持農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村成人教育、農(nóng)村職業(yè)教育“三教”統(tǒng)籌發(fā)展。只有“三教”和諧發(fā)展，才能真正解決農(nóng)村教育的實質(zhì)性問題。

(一)重點加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)教育關(guān)系到農(nóng)村的未來發(fā)展，是發(fā)展教育事業(yè)的首要和重要內(nèi)容。

首先，要更新觀念，提高全市上下對農(nóng)村教育推進農(nóng)村發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入，進而全面建設(shè)小康內(nèi)江的認識，為全市農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。各級政府和教育部門要形成一種意識，即把加強農(nóng)村教育，特別是農(nóng)村的九年義務(wù)教育工作作為教育工作的重中之重，把發(fā)展農(nóng)村教育作為我市全面建設(shè)小康社會，培養(yǎng)新型農(nóng)民的硬任務(wù)來抓好。

其次，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。農(nóng)村義務(wù)教育的核心問題是師資問題。要鼓勵農(nóng)村教師參加各種形式的繼續(xù)教育，以更新知識信息，拓寬知識領(lǐng)域，提高師資素質(zhì)；要保障農(nóng)村教師的合理收入，特別應(yīng)善待農(nóng)村代課教師，解除農(nóng)村教師的后顧之憂，保護農(nóng)村教師教學(xué)積極性；要派年富力強、經(jīng)驗豐富的骨干教師充實農(nóng)村教學(xué)，使農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

第三、因地制宜建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的措施和辦法。各級政府應(yīng)加大農(nóng)村義務(wù)教育支持力度，普及和鞏固九年義務(wù)教育，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，努力改善辦學(xué)條件；繼續(xù)推進“兩免一補”；充分發(fā)揮社會團體、民營企業(yè)在捐資助學(xué)中的作用，鼓勵“希望工程”、“春蕾計劃”、“光彩事業(yè)”等繼續(xù)做好資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)工作；要關(guān)注“留守學(xué)生”成長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市農(nóng)村小學(xué)中有40以上的學(xué)生為“留守學(xué)生”，有的高達90，應(yīng)從學(xué)習(xí)、生活、思想上關(guān)心幫助、引導(dǎo)這些孩子，使他們能健康成長；進一步落實進城就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育政策，真正把外來農(nóng)民工子女入學(xué)與當(dāng)?shù)剡m齡兒童入學(xué)一視同仁，接受同等教育。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育。全面開展對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

一是加強對農(nóng)民的思想文化教育。廣大農(nóng)民群眾的思想文化教育，是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要內(nèi)容，有利于農(nóng)民群眾提高對各種思想文化的識別和判斷能力，提高崇尚科學(xué)，反對迷信，接受先進文化、抑制腐朽文化的能力。要教育廣大農(nóng)民群眾樹立高尚的道德品德，做到以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，使之與新階段社會主義農(nóng)村的要求相適應(yīng)。

二是加強對農(nóng)民的科技知識和職業(yè)技能教育。大力開展對農(nóng)民群眾的科技知識教育，使他們了解、掌握并在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中推廣