第一篇：關(guān)于組織預(yù)審2010年度大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目的通知

關(guān)于組織預(yù)審2010年度大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目的通知

發(fā)布日期：[2011-5-6]共閱[628]次

吉水移基〔2011〕14號(hào)

各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)財(cái)政部《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》要求，鑒于全省庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃正在進(jìn)行編制，為確保2010年度國(guó)家大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目安排科學(xué)合理、資金及時(shí)撥付、項(xiàng)目順利實(shí)施，經(jīng)研究，組織開(kāi)展后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目預(yù)審工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、預(yù)審范圍

擬申報(bào)的預(yù)審項(xiàng)目，原則屬于庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目（包括第一個(gè)五年規(guī)劃和第二個(gè)五年規(guī)劃），也可用于解決第二個(gè)五年后扶規(guī)劃內(nèi)規(guī)模較大且資金不足的項(xiàng)目。扶持方向側(cè)重以下幾方面：

1．2010年庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)水毀基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

2．庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重薄弱項(xiàng)目；

3．保護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防洪減災(zāi)項(xiàng)目；

4．嚴(yán)重制約庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套項(xiàng)目；

5．已經(jīng)交工，但資金缺口較大的項(xiàng)目；

6． 5個(gè)移民農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范村；

7．急需解決的小型水庫(kù)移民突出問(wèn)題。

二、預(yù)審重點(diǎn)

本次結(jié)余資金項(xiàng)目預(yù)審，以解決危及庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)生活困難的基礎(chǔ)設(shè)施、水毀重建，以及防洪減災(zāi)等多數(shù)移民群眾直接受益的項(xiàng)目為重點(diǎn)，以資金集中、整合使用為預(yù)審原則，并優(yōu)先考慮有其他部門(mén)配套投資的項(xiàng)目。同時(shí)，試點(diǎn)扶持庫(kù)區(qū)移民村中具有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以及試點(diǎn)扶持移民農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村。

三、預(yù)審材料

各地可根據(jù)本次結(jié)余資金項(xiàng)目的預(yù)審范圍、重點(diǎn)和原則，結(jié)合本地實(shí)際選擇預(yù)審項(xiàng)目，組織申報(bào)材料。

材料主要包括以下內(nèi)容：

1．地方水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)關(guān)于上報(bào)結(jié)余資金預(yù)審項(xiàng)目請(qǐng)示文件；

2．2010年度大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金預(yù)審項(xiàng)目申請(qǐng)表；

3．項(xiàng)目建議書(shū)（可研、初步設(shè)計(jì)）；

4．項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)平面示意圖和影像資料。

四、申報(bào)時(shí)間

2011年6月25日前將申報(bào)材料報(bào)省水庫(kù)移民管理局（紙質(zhì)材料兩份及申報(bào)表電子版），逾期不予受理。

五、預(yù)審程序

1．省水庫(kù)移民管理局對(duì)各地上報(bào)的結(jié)余資金預(yù)審項(xiàng)目材料進(jìn)行初步預(yù)審，提出初步預(yù)審意見(jiàn)。

2．預(yù)審時(shí)間為7月1日至8月底。各地方移民管理機(jī)構(gòu)在此期間向省水庫(kù)移民管理局申報(bào)項(xiàng)目理由。項(xiàng)目規(guī)模較大，并有其他部門(mén)配套資金的，或申報(bào)的項(xiàng)目比較特殊的，需由地方政府說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)理由。

3．省水庫(kù)移民管理局根據(jù)預(yù)審范圍、重點(diǎn)，結(jié)合2010年國(guó)家結(jié)余資金額度和審核情況，確定預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目。

六、其他

1．各地在選擇本次結(jié)余資金預(yù)審項(xiàng)目時(shí)，一定要根據(jù)本地庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)際，選擇符合方向和重點(diǎn)的項(xiàng)目，并按照輕重緩急進(jìn)行排序。

2．各地在編制項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，需要充分說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要內(nèi)容和規(guī)模、投資概算、解決的問(wèn)題、受益人口等情況。申報(bào)的項(xiàng)目要獨(dú)立完整，不得分解。投資概算要實(shí)事求是，科學(xué)合理。

3．每個(gè)市、縣（市、區(qū)）申報(bào)的預(yù)審項(xiàng)目原則不超過(guò)3個(gè)，資金總額不限。其中，扶持移民村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展項(xiàng)目扶持資金不得超過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金總額的30%，且不超過(guò)50萬(wàn)元。投資額度過(guò)大的項(xiàng)目可分批申請(qǐng)資金。

4．?dāng)M申報(bào)的移民農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村應(yīng)地處庫(kù)區(qū)周邊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，村領(lǐng)導(dǎo)班子群眾威信高，發(fā)展經(jīng)濟(jì)前景較好，能有良好的示范帶頭作用。主要針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行扶持。

5．省局將根據(jù)各地申報(bào)項(xiàng)目情況進(jìn)行實(shí)地抽查，并結(jié)合結(jié)余資金總額和全省申報(bào)項(xiàng)目情況統(tǒng)籌安排。對(duì)于項(xiàng)目不符合要求、一次性申請(qǐng)資金額度過(guò)大，以及項(xiàng)目投資規(guī)模過(guò)小、投資效益差的預(yù)審可能不予通過(guò)。未通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目原則上不能申報(bào)2010年度結(jié)余資金項(xiàng)目計(jì)劃。

聯(lián)系人及電話：

金秀媛：0431-88980015

趙波：0431-88980015

附件：2010年度大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金預(yù)審項(xiàng)目申請(qǐng)表

二○一一年五月六日

第二篇：大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》的通知 財(cái)企[2012]315號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步做好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作，促進(jìn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金的使用管理，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂了《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》，并已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

2012年10月19日

大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“庫(kù)區(qū)”）和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“結(jié)余資金”）的使用管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 結(jié)余資金，是指中央財(cái)政根據(jù)國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件規(guī)定籌集的大中型水庫(kù)移民后期扶持資金，每年按照國(guó)家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)，分配各?。▍^(qū)、市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）后結(jié)余的資金。第三條 結(jié)余資金使用方向：

（一）支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體包

括：

1、基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。

2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)。

4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

5、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育。

6、有市場(chǎng)前景的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

7、與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項(xiàng)目。

（二）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性等事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出。

（三）解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題補(bǔ)助支出，包括解決水庫(kù)后靠移民避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助支出、特困移民解困補(bǔ)助支出等。

（四）地方實(shí)施后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。

（五）國(guó)家級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)成立之前，中央實(shí)施后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

（六）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

第四條 中央財(cái)政撥付給地方的結(jié)余資金，由地方政府結(jié)合其他渠道資金統(tǒng)籌安排使用。第五條 結(jié)余資金的分配：

（一）地方實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出，每年3億元。具體按照《大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作

專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》（財(cái)企〔2011〕303號(hào)）的規(guī)定安排使用。

（二）中央實(shí)施后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，每年根據(jù)實(shí)際工作量核定。具體由水利部（移民局）根據(jù)全國(guó)水庫(kù)移民部際聯(lián)席會(huì)議工作安排，向財(cái)政部報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委審核后，按程序撥付水利部（移民局）。

（三）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出，每年3億元。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性事件時(shí)，由相關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、移民管理機(jī)構(gòu)，向財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部提出申請(qǐng)，由水利部（移民局）提出初步審核意見(jiàn)后，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部審核下達(dá)補(bǔ)助資金。

（四）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

（五）扣除上述

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)支出后的剩余部分：①75%用于支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部，按照各?。▍^(qū)、市）經(jīng)核定的農(nóng)村移民人數(shù)及對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌后期扶持資金的貢獻(xiàn)情況，切塊分配各?。▍^(qū)、市），分配公式為：

某省本

可分配上全國(guó)

某省上年移民數(shù)

某省上年上交后扶基金

=

×(———————— ×65%+—————————— ×35%）。分配結(jié)余資金

結(jié)余資金總額

全國(guó)上年移民數(shù)

全國(guó)上年后扶基金

②25%用于解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題。具體由相關(guān)?。▍^(qū)、市）向發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部報(bào)送解決突出問(wèn)題方案，由水利部（移民局）提出初步審核意見(jiàn)，發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、水利部對(duì)有關(guān)方案審核

批復(fù)后，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部按照有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金。

第六條 結(jié)余資金收入列政府收支分類(lèi)科目第1030149項(xiàng)“大中型水庫(kù)移民后期扶持基金收入”；本辦法第三條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)支出列政府收支分類(lèi)科目“2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)支出列“2082299 其他大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出”。

第七條 各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定用途使用資金，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用安全規(guī)范，提高資金使用效益。

第八條 結(jié)余資金的使用單位應(yīng)接受財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察、水利、移民等部門(mén)的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。第九條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定截留、挪用結(jié)余資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十條 各省（區(qū)、市）財(cái)政部門(mén)應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部備案。第十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行?！敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)＜大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)企〔2008〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理自查報(bào)告

某區(qū)開(kāi)展大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理工作自查報(bào)告

為全面提高移民項(xiàng)目、資金管理水平，加快建立健全移民項(xiàng)目、資金規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，某區(qū)以完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益為主題，積極開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目及資金專(zhuān)項(xiàng)自查活動(dòng)。

一、基本情況

（一）后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況。

2006年以來(lái)按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)文件精神，依據(jù)湖南省湘移發(fā)[2007]2號(hào)文件要求對(duì)符合政策的移民人口進(jìn)行登記，經(jīng)核實(shí)我區(qū)共有X名水庫(kù)移民。2011年2月，區(qū)劃調(diào)整后從某縣移民局接收X名移民。

2007年開(kāi)始我區(qū)按照一個(gè)盡量、兩個(gè)可以的要求，在充分聽(tīng)取移民所在村（組）群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定了，移民后期扶持方式的類(lèi)型一是直接發(fā)放到人，二是項(xiàng)目扶持。其中項(xiàng)目扶持內(nèi)容主要是對(duì)庫(kù)區(qū)及移民安置村安排包括農(nóng)田水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。另外，我區(qū)還開(kāi)展了困難移民慰問(wèn)、關(guān)愛(ài)計(jì)生特困家庭等活動(dòng)。

2006年-2014年我區(qū)共實(shí)施各類(lèi)大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目X個(gè)，發(fā)放各類(lèi)移民資金X萬(wàn)元。

（二）后期扶持資金使用管理情況。

我區(qū)移民資金實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃管理和預(yù)算管理，資金支付嚴(yán)格按照上級(jí)移民主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施。直補(bǔ)到人資金按戶建卡登記，以銀行一卡通形式發(fā)放到人。移民工程項(xiàng)目嚴(yán)格按上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行工程招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗(yàn)收和決算。項(xiàng)目資金撥付按合同及工程進(jìn)度支付工程款。

移民資金嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制，實(shí)行統(tǒng)一資金撥付、會(huì)計(jì)核算、報(bào)賬管理，移民資金賬務(wù)處理實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)帳管理，并建立了項(xiàng)目支出審批管理制度，對(duì)資金撥付、日常財(cái)務(wù)收支、往來(lái)款項(xiàng)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，明確審批程序和相關(guān)人員的審批權(quán)限。實(shí)行了移民資金財(cái)務(wù)公開(kāi)，做到區(qū)上網(wǎng)、村上墻。

二、自查情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)水利局成立了專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在區(qū)水利局，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)水利局局長(zhǎng)范宏平，組成人員由區(qū)水利局移民辦、辦公室、建管股、成員組成。

落實(shí)責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，明確各階段工作重點(diǎn)，有效銜接不同階段工作，形成有力的工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

制定方案，明確任務(wù)。結(jié)合實(shí)際制定了《某區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理工作檢查方案》，對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟作了具體安排。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)學(xué)習(xí)和工作協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)所屬單位的自查自糾工作，及時(shí)做好活動(dòng)資料收集和材料報(bào)送，避免活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)和流于形式，確保取得實(shí)效。區(qū)水利局在自查的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行情況督查。

第四篇：河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理實(shí)施細(xì)則

河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為促進(jìn)我省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“庫(kù)區(qū)”）和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“結(jié)余資金”）的使用管理，根據(jù)財(cái)政部《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》（財(cái)企[2012]315號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 結(jié)余資金，是指中央財(cái)政根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》規(guī)定籌集的大中型水庫(kù)移民后期扶持資金，扣除對(duì)移民的直補(bǔ)資金后，分配我省的結(jié)余資金。

第三條 結(jié)余資金使用方向：

（一）支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體包括：

1、基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。

2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)。

4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

5、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育。

6、有市場(chǎng)前景的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

7、與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項(xiàng)目。

（二）解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題補(bǔ)助支出，包括解決水庫(kù)后靠移民避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助、特困移民解困補(bǔ)助、人均0.5畝耕地以下增加生產(chǎn)資料補(bǔ)助和水上漂移民搬遷安置補(bǔ)助等支出。

（三）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性等事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出。

（四）地方實(shí)施后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。

第四條 結(jié)余資金的分配：

（一）支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)支出。具體由省財(cái)政廳會(huì)同省政府移民辦公室，依據(jù)各省轄市、直管縣（市）經(jīng)核定的農(nóng)村移民人數(shù)，切塊分配各省轄市、直管縣（市）。

（二）解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題補(bǔ)助支出。具體由省轄市、直管縣（市）移民部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)向省政府移民辦公室、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委報(bào)送解決突出問(wèn)題方案，省政府移民辦公室提出初步審核意見(jiàn)后，會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委審批。省財(cái)政廳根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，會(huì)同省政府移民辦公室、省發(fā)展改革委下達(dá)資金。

（三）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性事件時(shí)，由相關(guān)省轄市、直管縣（市）移民部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)，于每年8月底前向省政府移民辦公室、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委提出申請(qǐng)，省政府移民辦公室提出初步審核意見(jiàn)后，會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委審批。省財(cái)政廳根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，會(huì)同省政府移民辦公室、省發(fā)展改革委下達(dá)資金。

（四）地方實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的分配和管理按照《河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》（豫財(cái)企〔2013〕29號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 結(jié)余資金的使用管理：

（一）項(xiàng)目確定要堅(jiān)持民主程序，尊重和維護(hù)移民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要公開(kāi)透明，實(shí)行公示制度，接受移民群眾的監(jiān)督。項(xiàng)目承建單位的確定及工程物資的采購(gòu)，按招投標(biāo)及政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理。各地應(yīng)嚴(yán)格按照大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目指南等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施和建后管理，并將項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)省財(cái)政廳、省政府移民辦公室備案。

（二）第三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)專(zhuān)賬核算、統(tǒng)一管理。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和施工進(jìn)度，提出用款申請(qǐng)并提供撥款憑證，報(bào)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目主管部門(mén)審核同意，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后撥付。應(yīng)提供的撥款憑據(jù)包括：項(xiàng)目資金文件、實(shí)施方案、工程預(yù)決算、投資評(píng)審結(jié)論、項(xiàng)目實(shí)施單位與承建單位簽定的工程合同（協(xié)議）、招標(biāo)或政府采購(gòu)文書(shū)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（含工程決算報(bào)告）、承建單位開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票或其他合法票據(jù)等。第一次可按不超過(guò)財(cái)政資金總額的30%撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金，工程完工可按照不高于工程合同金額的10%預(yù)留質(zhì)量保證金，驗(yàn)收合格后將預(yù)留保證金及時(shí)撥付完畢。

（三）當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)未完成的，資金結(jié)余應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)用于原項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目完工后仍有結(jié)余資金的，可結(jié)合下一項(xiàng)目安排情況，繼續(xù)用于項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)由上級(jí)移民部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及有關(guān)單位組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。參加驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見(jiàn)，保證驗(yàn)收合法真實(shí)。

第六條 結(jié)余資金收入列政府收支分類(lèi)科目“1030149大中型水庫(kù)移民后期扶持基金收入”；本辦法第三條第（一）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)支出列政府收支分類(lèi)科目“2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)支出列“2082299 其他大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出”。

第七條 省財(cái)政廳撥付給各省轄市、直管縣（市）的結(jié)余資金，各地可結(jié)合其他渠道資金統(tǒng)籌安排使用。

第八條 各省轄市、直管縣（市）財(cái)政部門(mén)和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定用途使用資金，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用安全規(guī)范，提高資金使用效益。

第九條 結(jié)余資金的使用單位應(yīng)接受財(cái)政、移民、水利、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。

第十條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定截留、挪用結(jié)余資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十一條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行?！逗幽鲜∝?cái)政廳河南省政府移民辦公室關(guān)于印發(fā)＜河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理實(shí)施細(xì)則＞的通知》（豫財(cái)辦農(nóng)〔2008〕76號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放工作

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于做好大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放工作的通知

豫政辦 〔2007〕31號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

在全省各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,目前我省大中型水庫(kù)移民(以下簡(jiǎn)稱(chēng)移民)人數(shù)核查登記工作已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào))精神和我省廣大移民的意愿,省政府決定在我省移民人數(shù)核查登記工作結(jié)束后,將移民后期扶持資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金)直接發(fā)放到移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。為切實(shí)做好扶持資金發(fā)放工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)移民后期扶持政策重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署和要求上來(lái),精心組織,統(tǒng)籌安排,確保及時(shí)把扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人。

二、搞好試點(diǎn),分批實(shí)施。扶持資金發(fā)放工作要先搞試點(diǎn),再分批實(shí)施。2007年4月,由省政府移民辦、省財(cái)政廳和平頂山市政府指導(dǎo),魯山縣政府負(fù)責(zé),在魯山縣開(kāi)展全省移民扶持資金發(fā)放試點(diǎn)工作。各省轄市在移民扶持資金發(fā)放前也要先搞試點(diǎn),再全面實(shí)施。5月,全省開(kāi)始分批發(fā)放。第一批發(fā)放范圍是省內(nèi)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民和被外省水庫(kù)淹沒(méi)的我省農(nóng)村移民;第二批發(fā)放范圍是外省興建大中型水庫(kù)時(shí)遷入我省的移民,這批移民的身份和人數(shù)待遷出省確認(rèn)后,與遷出省同步發(fā)放。

發(fā)放扶持資金要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件規(guī)定的扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民,自2006年7月1日起發(fā)放20年;對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起發(fā)放20年。全省納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元,每半年發(fā)放1次。今年首次發(fā)放的是2006年下半年的扶持資金,人均300元。各省轄市2006年6月30日前已搬遷的移民扶持人數(shù)要一次核定,準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、完善程序,加強(qiáng)管理。要堅(jiān)持方便移民、手續(xù)簡(jiǎn)便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則,認(rèn)真做好移民扶持資金發(fā)放工作。省、市財(cái)政部門(mén)每年要根據(jù)省政府核定的后期扶持人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),將扶持資金逐級(jí)下達(dá)到縣(市、區(qū)),縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將扶持資金直接支付到郵政儲(chǔ)蓄部門(mén),由郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)轉(zhuǎn)存入移民個(gè)人存款賬戶?？h(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)在郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)開(kāi)設(shè)扶持資金專(zhuān)戶和移民個(gè)人存款賬戶,郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)要會(huì)同移民、財(cái)政部

門(mén)把移民個(gè)人存折發(fā)放到移民戶。

發(fā)放扶持資金實(shí)行公示制度,接受群眾監(jiān)督。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要建立健全管理制度,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自改變移民后期扶持標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和方式,嚴(yán)禁截留挪用,確保扶持資金的安全。各級(jí)移民、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要按職責(zé)分工,對(duì)扶持資金發(fā)放工作定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶持資金發(fā)放中的問(wèn)題;對(duì)弄虛作假、虛報(bào)移民人數(shù)的有關(guān)責(zé)任人,要依規(guī)依法嚴(yán)肅查處。

四、扎實(shí)工作,確保穩(wěn)定。要高度重視庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)在扶持資金發(fā)放工作全面展開(kāi)之前,要通過(guò)適當(dāng)形式明確扶持資金發(fā)放時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,認(rèn)真做好扶持資金發(fā)放宣傳解釋工作,使移民后期扶持政策家喻戶曉,防止一些敏感群體相互攀比,切實(shí)解決扶持資金發(fā)放中可能出現(xiàn)的各種連帶問(wèn)題。要采取綜合措施,妥善解決庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)符合當(dāng)?shù)氐捅l件的非農(nóng)業(yè)安置移民困難家庭,要納入最低生活保障范圍,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。對(duì)有特殊困難的移民家庭,要采取多種幫扶措施,幫助其渡過(guò)難關(guān)。要拓寬移民表達(dá)意見(jiàn)、建議的渠道,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,依法行使民主權(quán)利。要認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)化解矛盾,妥善處置各種苗頭性問(wèn)題。要積極做好移民的思想工作,完善配套政策,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,確保扶持資金發(fā)放工作順利實(shí)施。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到人。一要落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府都要簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任制;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,認(rèn)真部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),抓好落實(shí)。特別是對(duì)移民核定登記結(jié)果,各級(jí)政府要層層審核把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)。二要落實(shí)移民工作機(jī)構(gòu)責(zé)任制。各級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)扶持資金發(fā)放工作,必須建立健全工作責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),提高工作質(zhì)量和效率。三要落實(shí)扶持資金發(fā)放責(zé)任制。各級(jí)移民、財(cái)政部門(mén)要及時(shí)提供移民資料和支付扶持資金,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)作為移民扶持資金發(fā)放的代理單位,既要和同級(jí)財(cái)政、移民部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),又要積極制定配套方案,抓好本系統(tǒng)保障措施的落實(shí),確保扶持資金及時(shí)足額發(fā)放到移民個(gè)人。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年四月十八日