第一篇：公務(wù)員考試熱點解析：食品安全是“管”出來的

公務(wù)員考試熱點解析：食品安全是“管”出來的近年來食品安全問題充當(dāng)著一個又一個新聞熱點，引發(fā)最大熱議的自然是三鹿奶粉事件。此后，蘇丹紅，地溝油，毒姜軍一系列新詞映入世人眼簾。近日，毒大米，毒米線，毒皮蛋，老鼠肉又掀起了關(guān)于食品安全的新一輪討論。

解決食品安全問題，無非還是從自律和他律兩個角度思考。不過，食品安全問題的頻發(fā)已經(jīng)明確地告訴我們，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)靠不住的。食品安全，還得靠“管”。說起“管，”自2009年《中華人民共和國食品安全法》頒布以來，食品安全問題雖然有法可依，但是事故的發(fā)生率依舊駭人。這當(dāng)然不能證明《食品安全法》的無效，但卻反映出法律震懾力的明顯不足。

今年5月，國務(wù)院決定將食品安全法修訂工作列入立法計劃;6月，國家食品藥品監(jiān)管總局法制司面向社會征集修訂意見;7月，國務(wù)院公布了《關(guān)于加強(qiáng)食 品安全工作的決定》，提出我國食品安全的階段性目標(biāo)。新的一輪修訂必然可以保證食品安全得到更加嚴(yán)格的法律保護(hù)，其積極價值不可否認(rèn)。不過，值得思考的 是，如今食品安全如火如荼的景象是否會因為法律的修訂而偃旗息鼓?就過去四年的表現(xiàn)來看，前景并不樂觀。法律的細(xì)化和規(guī)范的確有助于我們展開對食品安全問 題的處理，但是，法律落實力度的不足，必然會導(dǎo)致食品生產(chǎn)者漠然視之。其實，就中國現(xiàn)在的食品問題來看，法律意識的淡薄直接導(dǎo)致生產(chǎn)者可以任意為之，而法 律威懾力的不足，又直接導(dǎo)致了食品安全問題層出不窮。

就現(xiàn)狀而言，要解決食品安全問題，還得加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處，形成不敢違法生產(chǎn)的社會氛圍。首先要嚴(yán)厲監(jiān)管大小食品生產(chǎn)點，一旦有違規(guī)生產(chǎn)者，及時處 理;其次要加強(qiáng)質(zhì)量檢測力度，不給偽劣產(chǎn)品走向市場的機(jī)會;再次，還要嚴(yán)把流通關(guān)，不讓偽劣產(chǎn)品輕易避開執(zhí)法者的眼睛;最后，全社會有義務(wù)參與到食品安全 監(jiān)管的行列中來，形成偽劣食品，人人喊打的氛圍。

如此作為，并不是不在乎道德教化的作用，相反，相應(yīng)的懲罰會讓食品生產(chǎn)者懂得誠信經(jīng)營的好處。

第二篇：公務(wù)員考試熱點解析

公務(wù)員考試熱點解析

例 一：“旅游景區(qū)被摘牌”

【熱點背景】

在國家旅游局督促和指導(dǎo)下，2016年下半年，各地旅游部門啟動了對全國4A級及以下景區(qū)的集中復(fù)核檢查。其中，共有255家4A級景區(qū)被處理，占全國4A級景區(qū)總量的9%;其中62家4A級景區(qū)被取消及降低了等級，占被處理4A級景區(qū)的24%。

從地域來看，東北地區(qū)治理整頓力度最大。此次黑龍江和遼寧又有8家4A級景區(qū)被摘牌。遼寧、黑龍江、河南、江蘇、吉林和四川6省本次處理A級景區(qū)超過20家，另有福建、安徽、湖北、廣東、湖南、內(nèi)蒙古和海南7省處理A級景區(qū)超過10家。

【面試預(yù)測題目】

繼河北、吉林、江蘇、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A級景區(qū)資質(zhì)后，截至目前，全國31個省區(qū)市均已完成對本地4A級及以下景區(qū)檢查，55家4A級景區(qū)在內(nèi)的107家A級景區(qū)被摘牌。對于“景區(qū)被摘牌”你有什么看法? 【中公參考答案】

景區(qū)亂象一直被人們詬病，景區(qū)存在的問題也引起了眾多國人的關(guān)注，“景區(qū)摘牌”是解決這一問題的有力探索，也充分彰顯了政府對治理此問題的決心。

被摘牌的旅游景區(qū)存在一定的問題，摘牌行動勢在必行。國家旅游局通報指出，被處理景區(qū)存在的問題涉及管理、服務(wù)等多個方面，主要包括：安全管理不到位、廁所環(huán)境衛(wèi)生條件不合格、市場秩序混亂、旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不足、標(biāo)識導(dǎo)覽系統(tǒng)短缺、資源保護(hù)措施不到位等。為強(qiáng)化A級旅游景區(qū)監(jiān)督管理，今年9月起，國家旅游局督促各地旅游管理部門對全國范圍的4A級及以下旅游景區(qū)進(jìn)行了全面排查，對存在問題的景區(qū)作出嚴(yán)肅處理。國家旅游局明確，對未采取整治行動的省份，將收回其4A級景區(qū)評定管理權(quán)限，并停止受理其5A級景區(qū)申報。

要讓景區(qū)旅游亂象徹底改觀，需要旅游、物價、工商、公安等部門密切合作，僅靠景區(qū)自身，或者僅靠旅游監(jiān)管部門，難以蕩滌旅游亂象。面對這樣的現(xiàn)狀我覺得，政府應(yīng)做出的努力還有很多：

第一，排查整治不是“一陣風(fēng)”“黑名單”走向常規(guī)化制度化。為強(qiáng)化A級旅游景區(qū)監(jiān)督管理，今年9月起，國家旅游局督促各地旅游管理部門對全國范圍的4A級及以下旅游景區(qū)進(jìn)行了全面排查，對存在問題的景區(qū)作出嚴(yán)肅處理。國家旅游局明確，對未采取整治行動 的省份，將收回其4A級景區(qū)評定管理權(quán)限，并停止受理其5A級景區(qū)申報。A級旅游景區(qū)整治永遠(yuǎn)在路上。

第二，醞釀推出新修訂的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》，讓管理法制更加規(guī)范化。新的管理辦法將對景區(qū)出現(xiàn)何種問題加以何種處罰等作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使A級景區(qū)復(fù)核監(jiān)管工作更加規(guī)范，有據(jù)可查，有理可依。

第三，面向旅游管理部門、景區(qū)、專家和第三方機(jī)構(gòu)廣泛開展培訓(xùn)，優(yōu)化復(fù)核監(jiān)管機(jī)制，讓景區(qū)監(jiān)管走向制度化和常態(tài)化。

例二：綠色金融

在2016年9月召開的G20杭州峰會上，在東道主中國的倡導(dǎo)下，綠色金融首次被納入會議議程，并形成了G20綠色金融綜合報告。這是綠色金融首次進(jìn)入G20峰會議程，成為世界矚目的焦點。

經(jīng)國務(wù)院同意，2016年8月31日，中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。隨著《指導(dǎo)意見》的出臺，中國將成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。

實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，既是當(dāng)下老百姓的愿望，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要國策。在生產(chǎn)生活中如何降低直至消除對環(huán)境的負(fù)面影響，既跟企業(yè)行為有關(guān)，也和每個人的生活行為、消費行為有關(guān)。在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的今天，通過綠色金融等手段，引導(dǎo)社會資金流向綠色、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，將對美麗中國建設(shè)發(fā)揮促進(jìn)作用 綜合分析

[內(nèi)涵]

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運(yùn)營、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。

綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。

構(gòu)建綠色金融體系主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，支持生態(tài)文

明建設(shè)，也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，提升經(jīng)濟(jì)增長潛力。

“綠色”與“金融”的有機(jī)結(jié)合，不僅標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型升級，更將全面改善全球金融系統(tǒng)安全、結(jié)構(gòu)性改革和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度架構(gòu)與功能機(jī)制。

[意義分析]

綠色金融是金融部門促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策、制度安排及實踐，是在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及環(huán)境治理，加強(qiáng)對社會經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)和配置，引導(dǎo)資金從高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)流向有利于生態(tài)保護(hù)及環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展綠色金融是供給側(cè)改革的迫切需要。供給側(cè)改革是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。綠色金融在信貸投放上重點支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。推動供給側(cè)改革，要拿出過硬舉措，除了推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施等，金融支持也是十分關(guān)鍵的因素。支持企業(yè)采用節(jié)能減排的新設(shè)備、新技術(shù)，能夠有力地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，催生、壯大新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展綠色金融是“穩(wěn)增長”的迫切需要。結(jié)構(gòu)性矛盾是制約當(dāng)前及未來一段時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，要解決財政收入、改善民生、增加就業(yè)等問題，就要“穩(wěn)增長”，保持合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。企業(yè)作為重要的微觀投資主體，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要增加適應(yīng)節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新技術(shù)方面的投資。低碳技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品市場需求量大，盈利水平可觀，是新的投資“增長點”，是“穩(wěn)增長”的重要動力源。要掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯的關(guān)鍵點，推動綠色金融的發(fā)展，壯大低碳經(jīng)濟(jì)的整體實力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”。

發(fā)展綠色金融是綠色發(fā)展的迫切需要。改革開放以來，我國主要依靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)高速增長，生態(tài)問題日益嚴(yán)峻，削弱了人民的幸福感?？倳浽谑〔考壷饕I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上提出要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。金融機(jī)構(gòu)在推動綠色發(fā)展方面肩負(fù)著重要使命，可以通過加大綠色金融投放，著力支持低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，來有力地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升人民的幸福感。

發(fā)展綠色金融是提高銀行績效的迫切需要。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與金融轉(zhuǎn)型相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相輔相成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是金融轉(zhuǎn)型的依據(jù)和前提，金融轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動力和推手。金融轉(zhuǎn)

型作為未來金融改革和發(fā)展的重要任務(wù)，要優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、金融組織結(jié)構(gòu)、金融市場結(jié)構(gòu)等，更好地發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟(jì)的作用，推動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。加快綠色金融發(fā)展，按照金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在信貸的行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面加快轉(zhuǎn)型，提升銀行競爭優(yōu)勢。

[對策措施]

中公教育總結(jié)，一是加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。密切關(guān)注綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展，對激勵和監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評估，適時調(diào)整完善。加強(qiáng)金融信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享，建立健全相關(guān)分析預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對綠色金融資金運(yùn)用的監(jiān)督和評估。

二是鼓勵各地區(qū)從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，以解決突出的生態(tài)環(huán)境問題為重點，積極探索和推動綠色金融發(fā)展。

三是完善與綠色金融相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險。加強(qiáng)對綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管工具，統(tǒng)一和完善有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對信息披露的要求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

四是加大對綠色金融的宣傳力度。積極宣傳綠色金融領(lǐng)域的優(yōu)秀案例和業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)，推動形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識，形成共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。

文章素材 [精彩標(biāo)題示例]

1.綠色金融助力化解產(chǎn)能過剩 2.綠色金融讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山 [精彩開頭示例]

1.習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個基本理念。綠色金融是新常態(tài)下發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、撬動經(jīng)濟(jì)增長的新支點。我們要準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展理念的精髓，著力把綠色金融打造成綠色發(fā)展的新引擎。

2.2016年G20杭州峰會上，在我國倡導(dǎo)下綠色金融被首次納入G20議程。構(gòu)建綠色金融體系，探索用更低價格、更長期限、更多元的資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的有益經(jīng)驗，也將為全球綠色發(fā)展提供重要借鑒。

[精彩結(jié)尾示例]

構(gòu)建綠色金融體系是一個長期、復(fù)雜的過程，不能一蹴而就，需要堅持不懈地推動。通過政府、金融機(jī)構(gòu)和社會各界的共同努力，在“十三五”時期初步建立一個較為系統(tǒng)的綠色金融體系，讓金融在推進(jìn)綠色投資、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明等方面作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：公務(wù)員考試+社會熱點+食品安全

社會熱點之食品安全

一、肯德基速生雞

熱點概述

2012年11月23日，媒體曝光山西粟海集團(tuán)養(yǎng)殖的雞是用飼料和藥物喂養(yǎng)的，40天長5斤，從孵出到端上餐桌只需要45天。在持續(xù)發(fā)酵將近一個月后，“速生雞”事件一步一步地被深挖。之后的12月18日，央視繼續(xù)揭露山東六和集團(tuán)養(yǎng)殖白羽雞濫用抗生素黑幕。山西粟海集團(tuán)、山東六和集團(tuán)都是肯德基的原料供應(yīng)商。

“速生雞”事件發(fā)生之后一個月的時間里，肯德基及其母公司中國百勝餐飲集團(tuán)共發(fā)布了6份聲明。但遺憾的是，在這六份聲明中，沒有發(fā)現(xiàn)任何一句“對不起”或者“道歉”。

評論肯德基采用“速生雞”作為食材的行為危害到了公眾的食品衛(wèi)生安全，作為一家影響力較大的國際快餐連鎖店，這是不負(fù)責(zé)任的。而其在事件曝光后的態(tài)度，更是不可取的。我認(rèn)為，肯德基采用速生雞的行為必須立即得到制止，給以相應(yīng)的處罰，并要求其嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，向社會公布真相，并向公眾致歉。

肯德基作為世界著名的連鎖企業(yè)、國際快餐業(yè)巨頭，在國際上有很大的影響力，一直是我國快餐業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣，在其它國家和地區(qū)未見有同類事件曝光，而在我們這里卻能夠發(fā)生，這有必要想起我們的沉思。此事件再次提醒我們：

我們要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。該事件曝光之初有所謂“專家”現(xiàn)身說40天生長5斤屬于正常速度。這無疑是一面“鏡子”，照出了一些所謂的“專家”失去了學(xué)者的良知，為不良企業(yè)說話的現(xiàn)實。這面“鏡子”還照出了部分企業(yè)缺乏公德心、一切“向錢看”的問題。同時，許多群眾食品衛(wèi)生安全意識差，即使在肯德基被曝光，問題未得到明確解決的情況下，仍然選擇去進(jìn)餐。所以，我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，積極引導(dǎo)全社會樹立公德意識，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)責(zé)任感、良知感；要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳、培訓(xùn)、教育，使他們牢固樹立食品安全責(zé)任意識、法制意識和誠信自律意識；也要加強(qiáng)引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)依法維權(quán)意識，提高群眾的食品安全意識，努力營造食品衛(wèi)生安全的良好社會氛圍。

各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的政績觀、群眾觀?？系禄谑录毓庵?，繼續(xù)瞞報，不向公眾道歉，這種態(tài)度不是一天兩天形成的，有一個長期的過程，與部分地方政府的不正確的政績觀不無關(guān)系。長期以來，部分地方政府注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重量不重質(zhì)，只要能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益就可以，而對其它方面，比如健康、綠色、可持續(xù)等不太重視。不可否認(rèn)，肯德基門店的開業(yè)會對一個地方的稅收帶來直接貢獻(xiàn)，有利于當(dāng)?shù)氐呢斦杖?，甚至對于其所在地附近的服?wù)業(yè)、地產(chǎn)業(yè)有一定的促進(jìn)作用，但是，各級政府領(lǐng)導(dǎo)不能因此對其“開綠燈”?？系禄邦愃破髽I(yè)的產(chǎn)品有害于群眾的身體健康，這種“政績”就是表面的。只有大力發(fā)展有社會責(zé)任感，有誠信的企業(yè)才能夠才能實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長期、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，才能夠真正造福百姓。

我們要大力加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全相關(guān)的法律制度的建設(shè)。這一事件反應(yīng)出了我國在食品監(jiān)督管理方面的法規(guī)、制度的不健全。違法成本低，是肯德基采用“速生雞”的重要原因之一?！八偕u”的生長周期短，飼養(yǎng)成本低，所以肯德基的進(jìn)貨成本也低，對于以雞肉相關(guān)產(chǎn)品為主要銷售品種、需要大量進(jìn)貨的肯德基來說，有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。而由于我們的法律制度不健全，致使其至今未受到過有力的處罰。此外，關(guān)于公眾質(zhì)疑的肯德基“瞞報”問題，肯德基官網(wǎng)公布聲明稱原因是“目前中國相關(guān)法律、法規(guī)沒有規(guī)定要求企業(yè)向政府呈報自檢結(jié)果和向社會披露自檢結(jié)果”，這給了它可乘之機(jī)。所以，我們有必要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全法律制度的建設(shè)，加大處罰力度，使得肯德基及類似的企業(yè)不敢以身試法。

食品藥品監(jiān)督管理局、工商等相關(guān)職能部門要加大監(jiān)督、管理力度。肯德基“速生雞”事件曝光后的一個多月時間里，一直是肯德基自行辯解，自行解釋食材檢測標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等，相關(guān)管理單位沒有做出權(quán)威的解釋，除了上海地區(qū)等少數(shù)地區(qū)以外，也沒有見相關(guān)單位對肯德基進(jìn)行檢查，及時查處可能有安全隱患的肉食品，給群眾一個交待。所以，相關(guān)部門要加快反應(yīng)速度，問題曝光后及進(jìn)跟進(jìn)。此外，在平時，沒有問題暴露時，也要通過各形式提高本單位干部、職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高管理能力，加強(qiáng)對

這類企業(yè)的管理，做好日常檢查工作，防患于未然，不能被動執(zhí)法；

總而言之，民以食為天，食品衛(wèi)生安全問題無小事，它涉及到廣大人民群眾的健康和生活問題。而倡導(dǎo)和建立健康、科學(xué)、文明的生活方式，正是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，我們要充分重視起來，竭盡全力做好各項工作，創(chuàng)造一個百姓吃的放心、吃的安全、吃的健康的飲食環(huán)境。

二、食品安全

“食品安全”的分項調(diào)查顯示，53.4%的網(wǎng)友認(rèn)為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因，主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)；27.1%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。

關(guān)于如何保證食品安全，48.3%網(wǎng)友表示應(yīng)健全法律，加大懲處力度，有36.2%網(wǎng)友表示執(zhí)法部門加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

另外，引人注意的是，高達(dá)62%的網(wǎng)民表示，遇到了問題食品，不知道到哪投訴，最終選擇忍耐，3.2%的網(wǎng)民表示無所謂，只有35%的網(wǎng)友表示投訴。

網(wǎng)友建言：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管須對違規(guī)者嚴(yán)懲不怠 食品安全問題如何解決？網(wǎng)友各抒己見，有人希望執(zhí)法部門能夠嚴(yán)格執(zhí)法，對違法者嚴(yán)懲不??；也有網(wǎng)友提出企業(yè)要誠信經(jīng)營、加強(qiáng)自律；還有網(wǎng)友希望媒體繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督功能，把危害健康的不法行為和企業(yè)公之于眾。

專家分析：食品安全問題多發(fā)并非僅是監(jiān)管問題

說到問題食品，很多人立刻就能舉出例子，染色饅頭、毒奶粉、瘦肉精、地溝油等等，問題食品涉及范圍之廣，不禁讓人感嘆：還有什么是安全的，能吃的？保證食品安全是“天大”的事，為什么在民生之根本問題上，卻經(jīng)常出現(xiàn)問題？

全國人大常委會副委員長路甬祥分析說，當(dāng)前的食品安全狀況不容樂觀，尤其是少數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不講誠信道德，目無法紀(jì)，唯利是圖，加之有些地方和部門重視不夠，監(jiān)管措施不到位，致使一些領(lǐng)域和地方的食品安全問題仍然比較突出。

當(dāng)然，當(dāng)前并不是所有食品都不安全了，有些人會覺得“草木皆兵”。教育部食品科學(xué)與營養(yǎng)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任李里特認(rèn)為，食品安全問題的根源在于誠信的缺失。由于人與人之間缺乏信任，所以對別人生產(chǎn)的食品也缺乏信任。有些人在自己的工作中會干些偷工減料的事，做生意的會干些缺斤少兩的事，當(dāng)他作為消費者去購買食品時，也就不能充分信任別。

食品安全問題不完全是監(jiān)管的問題，在中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員、國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會主任陳君石院士看來，我們食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的數(shù)量很多，其條件參差不齊，衛(wèi)生操作規(guī)程又很難監(jiān)控，所以時不時出些問題倒是“正常”的了。每年“兩會”期間，都有人大代表和政協(xié)委員提出很多食品安全方面的議案或提案，其中大部分都要求政府嚴(yán)加監(jiān)管。站在政府的立場上考慮，這可能嗎？我只想強(qiáng)調(diào)，安全的食品不是監(jiān)管出來的，它是生產(chǎn)出來的。

中國社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管中心負(fù)責(zé)人張永健指出，頻發(fā)的食品安全問題絕不容小視，如果得不到根本治理，惡劣的影響將是廣泛而深遠(yuǎn)的，甚至?xí)?dǎo)致社會運(yùn)行成本增加、家庭健康醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重、人力資源遭受損失。

政策背景：

三部門嚴(yán)懲“地溝油”犯罪 甚至判死刑

多年來，食品安全已經(jīng)是國家高度重視的問題了。

2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式實施。

2010年2月6日，我國首次特別設(shè)立了食品安全工作高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——國務(wù)院食品安全委員會，成員包括國務(wù)院29個部委中的15個。

2011年10月27日，為進(jìn)一步加大衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全工作力度，衛(wèi)生部成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由衛(wèi)生部部長陳竺擔(dān)任。

具體來說，以地溝油為例。地溝油被曝光以后，2011年8月，公安部統(tǒng)一部署，全國公安機(jī)關(guān)組織開展了打擊“地溝油”犯罪破案會戰(zhàn)。3個多月來，共偵破利用“地溝油”制售食用油犯罪案件128起，抓獲違法犯罪嫌疑人700余名，查實涉案油品6萬余噸。

12月13日，國家食品安全風(fēng)險評估中心第二次公開征集“地溝油”檢測方法，因為之前已經(jīng)征集到的檢測方面特異性不強(qiáng)。2 0多天的時間里，共收到700余條建議。

2011年公布的國家“十二五”規(guī)劃就保障食品安全明確規(guī)定：制定和完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。健全食品藥品安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化快速通報和快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管的有效性和公信力。繼續(xù)實施食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。加強(qiáng)檢驗檢測、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測等食品藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)基層快速檢測能力建設(shè)，整合社會檢測資源，構(gòu)建社會公共檢測服務(wù)平臺。強(qiáng)化基本藥物監(jiān)管，確保用藥安全。

2012年2月8日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院食品安全委員會第四次全體會議，審議了《2012年食品安全重點工作安排》，并強(qiáng)調(diào)，做好今年食品安全保障工作，治亂需用重典，要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭。

近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動的通知》。要求對于明知是地溝油而予以銷售的，追究刑事責(zé)任；對于制售地溝油情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的犯罪分子，罪當(dāng)判處死刑的，要堅決判死刑，且要嚴(yán)格把握適用緩刑條件。

第四篇：2010公務(wù)員考試申論熱點解析

2010公務(wù)員考試申論熱點解析：政府網(wǎng)絡(luò)輿情能力

來源：考試大 2010/4/12 【考試大：中國教育考試第一門戶】 模擬考場 視頻課程

一、背景資料

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對輿情熱點事件的得失進(jìn)行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因為在信息透明度、政府公信力等指標(biāo)上一枝獨秀，進(jìn)入總體較為得體的藍(lán)色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng)，被亮起“紅色警報”，值得反思。

中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現(xiàn)在是各個領(lǐng)域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機(jī)關(guān)逐步重視探索網(wǎng)絡(luò)問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機(jī)構(gòu)用好網(wǎng)絡(luò)問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡(luò)問政實踐”的典型經(jīng)驗，供地方當(dāng)政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡(luò)民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會會長閔大洪點評時認(rèn)為“對于網(wǎng)絡(luò)批評和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

二、名詞解釋：

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室(人民日報社網(wǎng)絡(luò)中心輿情監(jiān)測室)是國內(nèi)最早從事互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測、研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)之一，在輿情監(jiān)測和分析研究領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導(dǎo)。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡(luò)輿論也越來越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務(wù)開支明細(xì)表，詳細(xì)記錄了每分錢公務(wù)花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達(dá)的今天，尤其是在中國改革開放處于關(guān)鍵攻堅階段的今天，地方基層政權(quán)的建設(shè)顯得更加凸出。而政務(wù)信息公開和透明，正是地方基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。

“全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：

1.信息公開有利于密切干部和群眾的關(guān)系，增加百姓對干部乃至政權(quán)的信任感。

2.透明政府有利于預(yù)防干部假公濟(jì)私、以權(quán)謀私的腐氣敗習(xí)出現(xiàn)。

3.信息公開有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)與進(jìn)步。

4.信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。

5.信息公開有助于推動整個中國民主政治的進(jìn)步。

四、政府提高輿情能力的措施

(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強(qiáng)，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉(zhuǎn)變思想，不能狹隘地認(rèn)為了解輿情、應(yīng)對輿情是其他部門的事，要從維護(hù)黨和國家形象，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。

(二)要建設(shè)透明開放政務(wù)系統(tǒng)。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，在群眾關(guān)注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務(wù)公開，真正落實黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(三)要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺得以表現(xiàn)。因此，要主動與網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系，特別是在權(quán)威網(wǎng)站上及時將群眾關(guān)注的熱點問題公開，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導(dǎo)權(quán)。要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對重點網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應(yīng)對輿情創(chuàng)造條件。

(四)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質(zhì)的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質(zhì)高、組織工作業(yè)務(wù)全面的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，主要職責(zé)是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次要有高素質(zhì)的媒體評論員。其主要職責(zé)是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導(dǎo)、應(yīng)對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權(quán)威網(wǎng)絡(luò)上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機(jī)處理專家擔(dān)任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機(jī)處理提供指導(dǎo)和咨詢。

(五)對公務(wù)員加強(qiáng)應(yīng)對輿情的訓(xùn)練。

要在公務(wù)員培訓(xùn)中加入應(yīng)對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機(jī)處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現(xiàn)場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓(xùn)。通過專門培訓(xùn)，提高公務(wù)員與媒體打交道的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力，確保政府在應(yīng)對輿情中掌握話語權(quán)、占得主動權(quán)。

(六)健全應(yīng)對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應(yīng)對輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導(dǎo)制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時回應(yīng)公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制訂相關(guān)應(yīng)對預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內(nèi)容。

五、反思網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟(jì)能力使用網(wǎng)絡(luò)并有足夠閑暇在網(wǎng)絡(luò)中逗留并樂于發(fā)表意見的青年人?！倍W(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達(dá)背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網(wǎng)絡(luò)作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴(kuò)展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現(xiàn)實愈發(fā)背道而馳。

網(wǎng)絡(luò)輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡(luò)本身的技術(shù)優(yōu)勢外，更有著我們在現(xiàn)實生活中表達(dá)不夠自由的原因。

表達(dá)自由是民主的前提，網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動推波，形成強(qiáng)大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進(jìn)的推動力量。而我們的現(xiàn)實情況是，發(fā)現(xiàn)問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進(jìn)或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當(dāng)前的實際而言，網(wǎng)絡(luò)輿論力量的助推顯然大有可為。

第五篇：廣東公務(wù)員考試申論熱點全解析

2010廣東公務(wù)員考試申論熱點全解析——經(jīng)濟(jì)篇

廣東省申論考試的背景材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，這些社會問題或社會現(xiàn)象在一定程度上歸為社會熱點。而申論考試的主題，不外乎政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等四大方面，但是，這四個方面在考試一般不會單獨出現(xiàn)，通常會結(jié)合在一起，廣東省考也不例外?？v觀廣東省六年以來的主題，都是一個方面為主，另一個方面為輔?，F(xiàn)在，我們以最新的“2010年廣東省政府工作報告”為經(jīng)，以近期的社會關(guān)注度較高的熱點事件為緯，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會四個方面把今年廣東省考申論可能考到主題梳理一遍。

廣東省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，考點也相對較多，我們首先從經(jīng)濟(jì)方面下手。

（一）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資較快增長。加快推進(jìn)“新十項工程”建設(shè)，全年安排省重點項目300項，投資3900億元、增長28.7%。加快推進(jìn)廈深鐵路廣東段等省部合作項目，穗莞深、佛肇等珠三角城際軌道項目，廣東沿江高速、江肇高速等公路項目，合山核電、陽江核電、珠海LNG接收站、省天然氣管網(wǎng)一期工程等能源項目，以及中委煉油等重化項目。堅持區(qū)別對待、有保有壓，積極引導(dǎo)資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、改善民生等重點領(lǐng)域。堅決控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。加強(qiáng)財政投資項目跟蹤管理，堅決防止出現(xiàn)“爛尾”工程。鼓勵和擴(kuò)大民間投資，抓緊出臺鼓勵和引導(dǎo)民間投資的意見，降低市場準(zhǔn)入門檻，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍。

（二）有效擴(kuò)大消費需求。促進(jìn)家電、汽車、住房、旅游、信息服務(wù)等重點消費，發(fā)展教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等新型消費。多渠道增加居民收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加對城鎮(zhèn)中低收入群眾的補(bǔ)貼，建立完善工資正常增長機(jī)制，增強(qiáng)居民消費能力。全面落實家電、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新等政策，深入推進(jìn)萬巷千街、萬村千鄉(xiāng)、雙百市場、農(nóng)超對接工程，加強(qiáng)農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展和完善消費信貸，進(jìn)一步改善消費環(huán)境。加強(qiáng)價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好“廣貨全國行”等活動，構(gòu)建穩(wěn)定的內(nèi)銷平臺，深度開拓國內(nèi)市場。

（三）提高城鎮(zhèn)化水平。把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，加大城鎮(zhèn)化規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做大城市經(jīng)濟(jì)。推動新興城市發(fā)展，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快發(fā)展“衛(wèi)星城”、縣城和中心鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。完善大城市落戶政策，放寬中小城市落戶討論，吸納符合條件的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有計劃解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)、社保、子女入學(xué)等問題。整體推進(jìn)新農(nóng)村

建設(shè)，實施村道硬化、農(nóng)村飲水安全、環(huán)境綜合整治和農(nóng)村安居、信息興農(nóng)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持廣州、佛山、惠州、中山等地開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點。

（四）結(jié)合“三舊”改造推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。積極推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造，規(guī)范有序開展拆舊建新?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)一批有嶺南特色的宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊。完善交通、供水、供電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)，繼續(xù)推進(jìn)萬村綠大行動，優(yōu)化人居環(huán)境。加快保障性住房建設(shè)，支持居民自住和改善型住房消費，增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應(yīng)。積極推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，遏制商品房價格過快上漲。

（五）力促對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高擁有自主品牌、核心技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口比重。深度開拓國際市場，在鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場的同時，積極拓展東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和緊缺物資進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。推行新型通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。

（六）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，千方百計增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，落實農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建設(shè)優(yōu)質(zhì)型、生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)、南亞熱帶農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)禽獸、珍貴樹種、油茶等特色效益農(nóng)林業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理和市場準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。

（七）加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報和保護(hù)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)珠三角率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)魚塘和標(biāo)準(zhǔn)漁港。積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實施南珠振興工程。健全動植物疫病防控體系。加大對農(nóng)田水利和中小型灌區(qū)改造投入，基本完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、病險水庫除險加固工程。

（八）發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。健全多層次信用擔(dān)保體系，支持金融機(jī)構(gòu)增加對民營企業(yè)貸款，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。引導(dǎo)民營企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品、打造品牌。完善對中小企

業(yè)的服務(wù)體系，支持建設(shè)一批技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓等公共服務(wù)平臺。辦好第七屆中博會。

（九）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扶持金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意和總部經(jīng)濟(jì)等八大高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)和謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目和集聚區(qū)。推進(jìn)廣州、深圳建設(shè)區(qū)域金融中心和佛山建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。加快信息服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)國家信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)全國旅游綜合就要示范區(qū)建設(shè)，深入實施國民旅游休閑計劃，辦好廣東國際旅游文化節(jié)，發(fā)展壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展面向社區(qū)和農(nóng)村的生活性服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)、餐飲、文娛等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放，打造“廣東服務(wù)”國際品牌。

（十）突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。推進(jìn)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地，加快8.5代液晶面板生產(chǎn)線、珠海通用飛機(jī)和航空產(chǎn)業(yè)基地、廣州船用中低速柴油機(jī)、廣汽自主品牌乘用車、南沙核電產(chǎn)業(yè)園、大型鑄鍛件等一批重大產(chǎn)業(yè)項目和國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育綠色裝備制造示范等項目。推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，組織實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。提升發(fā)展電子信息、軟件和集成電路設(shè)計等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。

（十一）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持全面發(fā)展與重點突破相結(jié)合，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。務(wù)實發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育新能源、新材料、生命健康、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇一些條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)核心技術(shù)突破，重點在數(shù)字家庭、電動汽車、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、風(fēng)能、太陽能、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并加快產(chǎn)業(yè)化。支持高新技術(shù)企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場發(fā)展壯大。爭取與國家聯(lián)合設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。

（十二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持工業(yè)化與信息化相融合，加快運(yùn)用新技術(shù)、新工藝改造提升家電、紡織服裝、食品飲料、建材、中藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造示范企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，創(chuàng)建國家級工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持以質(zhì)取勝，實施名牌帶動戰(zhàn)略，引導(dǎo)部分優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注冊集體商標(biāo)，推廣實施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

（十三）大力推動自主創(chuàng)新。深入實施廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要，努力建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地。加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺、示范基地和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。全面開展省院戰(zhàn)略合作，加快促

進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。編制實施重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作，實施“百所千企知識產(chǎn)權(quán)對接工程”。大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十四）實施“百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”培育工程，打造一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)。扎實推進(jìn)科研院所改革重組，組建若干創(chuàng)新主體科研機(jī)構(gòu)。推進(jìn)深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣州國際性生物島等建設(shè)，在節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域新建一批重大創(chuàng)新平臺。加快推進(jìn)散裂中子源大科學(xué)裝置、華南超級計算中心等重點項目。啟動國家地方聯(lián)合工程實驗室和工程中心建設(shè)。推動高新區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和大學(xué)科技園建設(shè)。支持廣州國家級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式改革試點。支持創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)國際科技交流，合作研發(fā)核心技術(shù)。

（十五）狠抓節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約集約用地。堅決落實節(jié)能減排問責(zé)制，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。完善和落實促進(jìn)節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。制定不同生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，提高項目資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻。實施十大重點節(jié)能工程，加大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣力度，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后產(chǎn)能。推廣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，繼續(xù)推進(jìn)小火電關(guān)停和火電廠脫硫脫銷設(shè)施建設(shè)。

（十六）完善污水處理廠配套管網(wǎng)和垃圾無害化處理設(shè)施，加快珠三角地區(qū)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)國控、省控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。積極應(yīng)對氣侯變化，努力控制溫室氣體排放，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核電、可再生能源等清潔能源。培育森林資源，增加森林碳匯。推進(jìn)林分改造，加強(qiáng)沿海防護(hù)林、紅樹林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、城市林業(yè)和粵北生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。全面推進(jìn)節(jié)約集約用地試點示范省建設(shè)，完成土地利用總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)土地計劃管理和土地審批。加強(qiáng)耕地保護(hù)，探索建立耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制。大力推進(jìn)利用園地山坡地開發(fā)補(bǔ)充耕地。加大閑置土地處置力度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地行為。

（十七）積極推進(jìn)珠三角一體化和東西北地區(qū)加快發(fā)展。深入實施珠三角《規(guī)劃綱要》，以“雙提升”、產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”為抓手，大力推動珠三角一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動?xùn)|西北地區(qū)加快振興，帶動環(huán)珠三角地區(qū)發(fā)展。

（十八）推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、重心下移、減少層次”的原則，將部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)下放給縣一級。通過授權(quán)、委托等方式，將行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)下放給具有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實力的中心鎮(zhèn)或特大鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)變縣鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)面向基

層和群眾的社會管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管職責(zé)。深化省直管縣財政體制改革，建立“省?？h、市保鎮(zhèn)、縣保村”的隔層財政保障機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。建立土地流轉(zhuǎn)市場，開展農(nóng)田集約改革。

（十九）深化國有企業(yè)改革。加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和重組，鼓勵優(yōu)勢國有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)或困難企業(yè)。加大資本運(yùn)作力度，深化產(chǎn)權(quán)多元化改革，加快股份制改造。推進(jìn)董事會試點，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。改善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，完善考核和分配激勵機(jī)制，建立健全國有資產(chǎn)保值增值機(jī)制。