第一篇：2010年四川省公務(wù)員申論考試十大社會(huì)熱點(diǎn)解析

遂寧市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中心高級(jí)講師

李訓(xùn)

2010年四川省公務(wù)員申論考試十大社會(huì)熱點(diǎn)解析

1.進(jìn)京上訪到底違了什么法？

社會(huì)事件：12月21日下午，太原市委政法委新聞辦公室發(fā)布新聞通報(bào)稱，為發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，進(jìn)一步維護(hù)正常的信訪秩序，有效制止信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為，將對(duì)進(jìn)京上訪等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)肅處臵。（12月22日《太原日?qǐng)?bào)》）。談?wù)勀銓?duì)進(jìn)京上訪違法的看法？

參考答案：在信訪活動(dòng)中，確實(shí)有少數(shù)人違反規(guī)定進(jìn)行上訪，甚至有的人實(shí)施違法犯罪行為。比如，有的違反《信訪條例》，組織、煽動(dòng)集體上訪；有的為制造影響，到外國(guó)駐華使領(lǐng)館和駐華機(jī)構(gòu)實(shí)施穿狀衣、舉標(biāo)語、喊口號(hào)等行為。對(duì)違反規(guī)定的上訪行為進(jìn)行制止，依法對(duì)違法的信訪行為進(jìn)行處臵，都是應(yīng)該和必要的?？墒?，將所有的進(jìn)京上訪一律看作違法行為，進(jìn)而予以嚴(yán)肅處臵，則嚴(yán)重侵犯了信訪人的權(quán)益，不利于社會(huì)和諧。

太原市這次部署對(duì)違法信訪行為進(jìn)行嚴(yán)肅處臵，是“依據(jù)《刑法》、《治安處罰法》、《集會(huì)游行示威法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)”，以及山西省五部門關(guān)于《關(guān)于依法處臵信訪活動(dòng)違法行為的意見》安排的?？墒牵还苁恰缎谭ā罚€是《治安處罰法》，不管是國(guó)務(wù)院的《信訪條例》，還是其它的有關(guān)規(guī)定，都沒有認(rèn)定一般的進(jìn)京上訪違法。如果山西省五部門關(guān)于《關(guān)于依法處臵信訪活動(dòng)違法行為的意見》，將進(jìn)京上訪定性為違法行為，則是與國(guó)家法律相違背，與有關(guān)規(guī)定相抵觸的。

公民進(jìn)行信訪是法律賦予的權(quán)利，到哪一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪，完全應(yīng)由公民個(gè)人決定。盡管我們提倡逐級(jí)上訪，盡管進(jìn)京上訪往往“越級(jí)”，可只要上訪者進(jìn)京后不采取過激行為，不采取違法行為，只是按規(guī)定向有關(guān)部門遞交信訪材料，反映問題，那他就沒有違法，就是在依法進(jìn)行信訪。

將進(jìn)京上訪認(rèn)定為違法行為，是對(duì)公權(quán)力的濫用，是對(duì)公民信訪權(quán)的踐踏，這樣的嚴(yán)肅處臵，只能使公民的信訪渠道不暢，進(jìn)而激化矛盾?；蛟S這樣的嚴(yán)肅處臵，能使進(jìn)京上訪的人數(shù)一時(shí)減少，能使地方政府“不丟丑”，可它卻無法達(dá)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的，甚至?xí)T發(fā)群體事件發(fā)生。2.“性賄賂”是否應(yīng)該寫入刑法引起爭(zhēng)議

社會(huì)事件：近年來，隨著我國(guó)反腐工作的展開，“性賄賂”一詞逐漸走入人們的視線?！靶再V賂”是否應(yīng)該寫入刑法引起爭(zhēng)議?！靶再V賂”是否應(yīng)該寫入刑法談?wù)勀愕挠^點(diǎn)？

參考答案：支持觀點(diǎn)：“性賄賂”入罪具有正當(dāng)基礎(chǔ)

首先，從法律觀念上看，性賄賂入罪符合社會(huì)對(duì)于刑法發(fā)揮作用的期許，是對(duì)社會(huì)民眾長(zhǎng)期以來反感、譴責(zé)權(quán)色交易的理性回應(yīng)。

其次，從法律制度上看，性賄賂入罪代表了預(yù)防與懲治腐敗犯罪的刑事立法不斷嚴(yán)密的制度演進(jìn)方向，而非倒退。性賄賂區(qū)別于通奸、性亂的獨(dú)立性特征在于其負(fù)載了職務(wù)行為與性行為之間的對(duì)價(jià)關(guān)系。因此，在刑法

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對(duì)于超越夫妻關(guān)系的雙方同意的性行為的容忍度不斷提高的社會(huì)歷史條件下，性賄賂犯罪化的正當(dāng)性基礎(chǔ)并不在于制止對(duì)性倫理道德的違背，而在于遏制為了追逐性享受而背棄職務(wù)行為的公正性。

第三，從司法實(shí)踐的技術(shù)應(yīng)用上看，增設(shè)“性賄賂犯罪”后肯定會(huì)出現(xiàn)***作性障礙，但這不應(yīng)當(dāng)成為刑法無能為力，消極面對(duì)性賄賂問題的理由。因?yàn)樾谭ㄖ小扒楣?jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”、“情節(jié)惡劣”、“明顯”等在實(shí)踐中難以量化的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，本身就需要法官的裁量，“性賄賂犯罪”與其他刑法規(guī)范一樣，不可能完全脫離價(jià)值評(píng)價(jià)，單純?cè)谛问缴蠟樗痉▽?shí)踐框定一個(gè)明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

反對(duì)觀點(diǎn)：

首先，從法律觀念看，“性賄賂”問題的實(shí)質(zhì)在于有人無視法紀(jì)，利用職權(quán)胡作亂為?！靶再V賂”之所以屢屢成功，是在于權(quán)力得不到有效的制約和監(jiān)控。真正需要預(yù)防和懲治的是利用職務(wù)之便的犯罪，而不是在于懲治“性”本身。

其次，從法律制度發(fā)展上看，通奸等一些男女之間的性違法行為從刑法中剔除出去了，這是我國(guó)刑事立法一個(gè)制度性的進(jìn)步表現(xiàn)。然而“性賄賂”一旦入刑，那實(shí)際上是一個(gè)刑法制度的倒退。

第三，從司法實(shí)踐的技術(shù)應(yīng)用上看，在刑法中增設(shè)“性賄賂犯罪”，在具體的司法實(shí)踐工作運(yùn)用中，將會(huì)遇到難以克服的技術(shù)障礙。在目前的賄賂犯罪中，刑法規(guī)定對(duì)賄賂犯罪的定罪處罰是以一定財(cái)物的價(jià)值、價(jià)格甚至是使用價(jià)值作為定性定量的依據(jù)的。即使可以在基本的財(cái)物性賄賂犯罪之外，另行規(guī)定增加以“情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重”作為構(gòu)成犯罪的依據(jù)，但是，在實(shí)踐工作中，何謂情節(jié)特別嚴(yán)重？情節(jié)嚴(yán)重與否，這是一個(gè)價(jià)值評(píng)價(jià)的問題，在現(xiàn)實(shí)生活中是難以量化的。3.沒有公平的“連坐”

社會(huì)事件：最近，寶雞市創(chuàng)建全國(guó)文明城市辦公室聯(lián)合寶雞市公安局發(fā)出《通告》指出，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢期間，凡是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的車輛違反交通法規(guī)的，公安交通管理部門將依法嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，同時(shí)組織交通違法當(dāng)事人所屬單位負(fù)有管理責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)參加道路交通安全培訓(xùn)；出租車、公交車違反交通法規(guī)，其負(fù)有連帶責(zé)任的公司、市運(yùn)管處、交通局或城建局等領(lǐng)導(dǎo)要一同接受培訓(xùn)。私家車、自由人或無單位的市民違反交通法規(guī)的將由本人接受培訓(xùn)。通告還要求，所有接受培訓(xùn)的單位領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人必須面對(duì)新聞媒體，向全市人民公開檢討。新規(guī)8月30日開始實(shí)施。請(qǐng)你對(duì)這一事件發(fā)表意見？

參考答案：這個(gè)通知據(jù)說爭(zhēng)議不小，就像盲人摸象，有人看到了對(duì)公務(wù)特權(quán)車的整治，于是大聲叫好，“上梁不正下梁歪”，下梁違規(guī)上梁怎能當(dāng)甩手掌柜？有人想到了“連坐”的歷史陋習(xí)，“一人犯法全家遭殃”，怎么今天還要借尸還魂？何況法治社會(huì)，公權(quán)豈有不知“法無授權(quán)不可為”之理？總之，一千個(gè)人大概就有一千個(gè)哈姆雷特，立場(chǎng)、利益、身份、思

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維不同，“司機(jī)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)受罰”注定要在社會(huì)中上演“盲人摸象”一幕。

其實(shí)，無論是對(duì)特權(quán)車整治的叫好，還是對(duì)“連坐”的反對(duì)，在不同語境下解釋都有合理之處，但必須符合一個(gè)前提，那就是政策應(yīng)當(dāng)建立在公平的基礎(chǔ)上，否則很可能成為多刃劍。

對(duì)于支持者而言，“叫好”的現(xiàn)實(shí)意義離不開公平，這里的“公平”就是政策的連貫和始終，不是一時(shí)的沖動(dòng)，也不是權(quán)宜之計(jì)。如此，對(duì)違規(guī)公務(wù)車輛所在單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“連坐”，才真正稱得上權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任行政意義上的善政，各類公務(wù)特權(quán)車如果能公平地實(shí)施“連坐”，何愁各類特權(quán)車破壞交通秩序現(xiàn)象不除？如果只是一時(shí)之需、權(quán)宜之計(jì)，電閃雷鳴后“連坐不再”，那只能讓人想到“選擇性執(zhí)法”，傷害的不僅是執(zhí)法的威信，失去的可能還有當(dāng)初的那些“叫好聲”。

對(duì)于反對(duì)者而言，“反對(duì)”的立足點(diǎn)正是因?yàn)椤安还健?，這里的“不公平”指政策混淆了一些權(quán)利和權(quán)力的界限。車輛違反交通法規(guī)，必須厘清車輛違規(guī)時(shí)的公私性質(zhì)，即使是公車違規(guī)，也應(yīng)當(dāng)分清違規(guī)時(shí)是正在“公用”還是“私用”，然后區(qū)別對(duì)待，無論是老百姓樸素的經(jīng)驗(yàn)感受還是法理要求，執(zhí)法都應(yīng)當(dāng)有的放矢、寬嚴(yán)得當(dāng)，“一刀切”難免有誤傷、錯(cuò)殺之虞，反對(duì)聲自然四起。此外，違規(guī)當(dāng)事人或單位領(lǐng)導(dǎo)必須面對(duì)新聞媒體向全市人民公開檢討，這種處罰顯然越位，目之所及乃“權(quán)力和法律的齟齬”，因?yàn)檫@涉及到憲法和民法里的諸多公民權(quán)利，除了公權(quán)領(lǐng)域，不知哪部法律能夠承擔(dān)起命令個(gè)人“向全市人民公開檢討”的職責(zé)？

如果把“全國(guó)文明城市”當(dāng)作結(jié)果，那么創(chuàng)建過程就是“程序”，只有“結(jié)果正義”沒有“程序正義”的結(jié)果，恐怕稱不上“好結(jié)果”，以“程序正義”的澆灌結(jié)出“結(jié)果正義”之果，才是名副其實(shí)的“好結(jié)果”。創(chuàng)建各類與文明相關(guān)的城市是全國(guó)各地城市的理想，也往往是一座城市民眾福祉所在，于是我們看到各地執(zhí)政者與市民為了天更藍(lán)、水更清、樹更多、街更美、城市更文明而不遺余力，但越是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中、越是在強(qiáng)烈的理想憧憬中，越需要理性，這種理性在于相關(guān)政策多尊重法律、多調(diào)查研究、多程序正義，自然也包括多聽取民意。4.公務(wù)員實(shí)行輪崗制度的積極作用

社會(huì)事件：從08年9月1日舉行的無錫市公務(wù)員交流輪崗工作動(dòng)員會(huì)上獲悉，無錫市將打破公務(wù)員“一次分配定終身、一個(gè)崗位奔到頭、一個(gè)處室到退休”的格局，全面開展公務(wù)員集中交流輪崗，屆時(shí)將有3000名公務(wù)員交流輪崗。（9月2日《光明日?qǐng)?bào)》）。請(qǐng)你談?wù)劰珓?wù)員實(shí)行輪崗制度的積極作用

參考答案：早在上世紀(jì)九十年代中后期，人事部就根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》制定了《國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》。通過這些年的不斷探索，日趨完善。實(shí)踐證明，輪崗已成為公務(wù)員管理的一項(xiàng)重要制度，對(duì)于增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力、提高辦事效率、促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止腐敗都產(chǎn)生了積極作用。

首先、公務(wù)員實(shí)行輪崗制度有利于保持并增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。應(yīng)該達(dá)成共識(shí)

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李訓(xùn) 的是，在一個(gè)地方呆久了，很多人自然而然都會(huì)養(yǎng)成惰性，熱情消退了，激情沒有了，更甭提呆在機(jī)關(guān)，工作相對(duì)穩(wěn)定，且福利甚好的公務(wù)員。公務(wù)員在同一機(jī)關(guān)同一崗位工作時(shí)間久了，往往會(huì)不自覺地憑經(jīng)驗(yàn)辦事，那么處理工作時(shí)就會(huì)存在習(xí)慣性，局限性思維，從而工作上很難得到開拓，很難有創(chuàng)新。而公務(wù)員實(shí)行輪崗制度則等同于公務(wù)員一切又得從新開始，以全新的面貌、全新的姿態(tài)去開展工作，也能夠以旁觀者清的角度來勝任新的工作，也就可以創(chuàng)新思維、開拓局面。

其次，公務(wù)員實(shí)行輪崗制度有利于提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)與辦事效率。從這個(gè)崗位輪換到那個(gè)崗位，或者從這個(gè)機(jī)關(guān)輪流到那個(gè)機(jī)關(guān)，公務(wù)員會(huì)以原來工作崗位或工作單位的工作事務(wù)、工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)來接受新的工作，新的挑戰(zhàn)，能夠站在全局的高度更為全面的處理問題、開展工作。如讓管信息化推進(jìn)的去抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，讓搞稅務(wù)的去財(cái)政部門等等，從而培養(yǎng)出一支視野開闊、專而全的公務(wù)員隊(duì)伍，達(dá)到提高辦事效率的目的。

第三，公務(wù)員實(shí)行輪崗制度有利于預(yù)防公務(wù)員的貪污與腐敗。長(zhǎng)期在一個(gè)部門、崗位工作，公務(wù)員不僅容易受人情、關(guān)系的束縛，更有可能滋生貪污腐敗的苗頭。而公務(wù)員實(shí)行輪崗制度，則可以防微杜漸，預(yù)防腐敗。公務(wù)員很難在短時(shí)間內(nèi)受有企圖之人的誘惑，想歪點(diǎn)子，利用職務(wù)之便貪贓枉法，從而很好的促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

同時(shí)，公務(wù)員實(shí)行輪崗制度在一定程度上也導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn)，如不利于政府部門、公務(wù)員更好地了解企業(yè)或個(gè)人的真實(shí)想法，會(huì)讓企業(yè)或個(gè)人產(chǎn)生“剛剛認(rèn)識(shí)，才搞好關(guān)系，又是新面孔，又要重新打交道，很重復(fù)很繁瑣”的感覺，在企業(yè)或個(gè)人心中形成的是“熟人好辦事”的印象，政府機(jī)關(guān)是為人民辦事的，公務(wù)員要做“人民滿意的公務(wù)員”，也就是說，在交流、溝通渠道建設(shè)方面還有待進(jìn)一步磨合；適應(yīng)新崗位，融入新環(huán)境本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息網(wǎng)(004km.cn)，哪怕就是破除陳規(guī)，能看清問題，開拓創(chuàng)新，會(huì)有所突破，但剛熟悉，又要調(diào)離的局面，不利于公務(wù)員在工作崗位上創(chuàng)造佳績(jī)；倘若交接工作不到位，對(duì)于遺留問題，經(jīng)過多人插手，很難妥善解決，會(huì)形成公務(wù)員相互推卸責(zé)任、甚至彼此都不給予處理的不好局面，等等。因此，我國(guó)公務(wù)員制度體系還需要更為完善。5.如何看待斷供現(xiàn)象

社會(huì)事件：深圳房市動(dòng)向已經(jīng)成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，深圳房?jī)r(jià)持續(xù)下跌，許多人發(fā)現(xiàn)他們過去買的房子，其價(jià)值正在不斷縮水，他們所欠銀行的購(gòu)房貸款，其數(shù)額甚至超過了房子現(xiàn)在能賣出的市場(chǎng)價(jià)，也就是說，這些房子已經(jīng)成了負(fù)資產(chǎn)。因而一些房主選擇把房子扔給銀行，也不再償還銀行的貸款，即所謂“斷供”。如何看待斷供現(xiàn)象？

參考答案：很遺憾于這則語焉未詳?shù)男侣?。比如斷供的“一些房主”，“一些”到底是多少？他們到底是炒房客還是自住戶？其身份是什么？另外，“斷供”到底是深圳一地的偶發(fā)現(xiàn)象，還是其它城市也有？之所以應(yīng)該關(guān)注這些問題，是因?yàn)槲覀冃枰源藖砗饬恐袊?guó)樓市到底走到怎樣的地

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步，消費(fèi)者對(duì)房市的信心到底下滑到什么程度，當(dāng)然更關(guān)聯(lián)著政府宏觀調(diào)控的走向，要不要出手救市等等。更重要的是，一段時(shí)間以來，一些地方的房?jī)r(jià)開始走跌，關(guān)于房地產(chǎn)救不救市的言論驟起，樓市博弈空前激烈，行業(yè)真相也變得撲朔迷離。在此情形下，有必要冷靜對(duì)待“斷供”現(xiàn)象。

如果是購(gòu)臵房屋用于自住的“房奴”開始“斷供”，那無疑是值得憂慮的一種趨勢(shì)，或有敦促政府救市之必要。這時(shí)，救市亦為救房奴。正因?yàn)榇?，美?guó)國(guó)會(huì)參議院近日以多數(shù)票贊成批準(zhǔn)一項(xiàng)總額3000億美元的救市計(jì)劃，以幫助數(shù)十萬無力支付月供的購(gòu)房者保留房產(chǎn)。但中國(guó)畢竟還遠(yuǎn)未到美國(guó)此次所面臨的房地產(chǎn)嚴(yán)重蕭條的地步，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一系列數(shù)據(jù)表明國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的繁榮沒有根本改變。那又何來救市之必要？

不是非得心存腹誹，只是因?yàn)橐姂T了開發(fā)商挾國(guó)民經(jīng)濟(jì)而令政策，以及上下其手、左右視聽之伎倆，所以更需要對(duì)“斷供”冷靜以待。至少我們應(yīng)當(dāng)看清的是，即使深圳的確出現(xiàn)真實(shí)的“斷供”現(xiàn)象，那也只是深圳一地的現(xiàn)象。這跟深圳房?jī)r(jià)一直處在畸高狀態(tài)有關(guān)，可以反證高位房?jī)r(jià)正在歸于理性。更重要的是，到目前為止，救市之論大多仍限于“開發(fā)商言”——強(qiáng)力調(diào)控之下，房?jī)r(jià)在一些地方出現(xiàn)下跌之后，各路開發(fā)商即開始頻頻聚會(huì)。一方面抓住一切機(jī)會(huì)向相關(guān)部門遞交建議，“上書逼宮”，另一方面則積極發(fā)動(dòng)媒體獲取輿論同情。最近一次的太湖“論劍”，開發(fā)商的聲音異常兇猛，先是把自己比喻成“豬堅(jiān)強(qiáng)”示弱，接著呼吁政策松動(dòng)，并強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，其意圖不言而喻。而誰又能說，“斷供”不是樓市棋盤中另一只逼宮之卒？

固然，房?jī)r(jià)過快地、無限地下跌對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未必是好事，但是對(duì)于這一暴利產(chǎn)業(yè)來說，理性、適度地下降無疑將是消費(fèi)者之福音，更將最大程度地?cái)D出房市泡沫，從而有益于中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。因此，對(duì)于“斷供”現(xiàn)象仍有待仔細(xì)考查并分析，做出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)之策。而對(duì)于救市之論，則需要政策制定者在通盤考慮之后進(jìn)行決斷。在這方面，我贊成國(guó)務(wù)院參事任玉嶺在7月12日《華夏時(shí)報(bào)》上所說的：“所有這些都是既得利益者“欲望無窮”的反映。必須鏟除禍根，這時(shí)候諱疾忌醫(yī)，則會(huì)養(yǎng)虎為患?！?/p>

6.“干凈與干事”

社會(huì)事件：寧夏自治區(qū)委書記陳建國(guó)近日談到“干凈”與“干事”關(guān)系問題上有精辟之論。他說，“干凈”與“干事”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，相互統(tǒng)一，相輔相成。并指出，以“干事”為“不干凈”開脫，或者以“干凈”為“不干事”遮羞，都是錯(cuò)誤的（《人民日?qǐng)?bào)》2008年9月1日）。請(qǐng)你對(duì)“干凈與干事“ 發(fā)表意見？

參考答案：“干事”、“干凈”四個(gè)字作為對(duì)官員的德行及政績(jī)要求，既形象生動(dòng)，又便于人們好記，因此，一度被廣為引用。筆者翻閱諸多報(bào)章，聆聽一些地方干部會(huì)議報(bào)告，“干凈干事”是高頻詞之一，可見其影響不淺。

站在對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)的角度，官員是需要做到“干事干凈”的。應(yīng)該

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說，官員“不干凈”，也即是貪污受賄，以權(quán)謀私問題，公眾是十分厭惡的。抵制官員“不干凈”問題，從中央到地方都出臺(tái)了一系列廉政規(guī)定，監(jiān)督做到了有章可循。在一般情況下，地方官員明目張膽地搞“不干凈”的行為是頗為困難的。倒令人警惕的現(xiàn)象是某些官員“干凈，不干事”的問題。

謂之“干凈不干事”，也就是只要求自身不貪不沾，卻不肯為國(guó)家為人民出力出汗出智工作，更不肯為改革開放事業(yè)做一番貢獻(xiàn)。假若說，“不干凈”的官員等同于貪官的話，那么可以說，“不干事”的官員也就是庸官、懶官。貪官固然會(huì)污染一地一方，而庸官同樣會(huì)貽誤一方。兩者都要不得，都成為人民群眾所不齒。

問題在于，在不少地方，對(duì)“干凈、不干事”的人們卻表現(xiàn)了無可奈何。筆者生活的南方經(jīng)常聽到當(dāng)?shù)氐闹饕?fù)責(zé)人大聲疾呼要克服“不干工作”、“得過且過”、“做一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象。記得，南方某省主要領(lǐng)導(dǎo)在近年新年之際，專門談到克服“機(jī)關(guān)病”，其中病癥之一是某些機(jī)關(guān)官員“不干事”。令人們思考的是，批評(píng)歸批評(píng)，某些地方官員“不干事”的現(xiàn)象卻很有市場(chǎng)，這是為何？細(xì)析個(gè)中原因種種，機(jī)關(guān)部門監(jiān)督不到位是一個(gè)原因。但是，“紅眼病”盛發(fā)卻是令人切齒之癥。

應(yīng)該說，時(shí)下各地很多官員并不是不想干事，也并非沒有干事的才能，而是缺乏了“干事者尤其是干成事者光榮”的氛圍。筆者接觸過不少在改革開放有作為的官員，一個(gè)共同特征是：他們均害怕上級(jí)表?yè)P(yáng)，害怕當(dāng)先進(jìn)。對(duì)此，他們也坦陳心跡，一旦受到領(lǐng)導(dǎo)表彰，就會(huì)隨之而來一大堆莫明其妙的飛短流長(zhǎng)，令你左右不是，難以招架。為著避免是非，一些官員寧愿工作選擇中游，不思進(jìn)取。這樣，“干凈、不干事”或“少干事”往往成了某些所謂“精明人”的最佳選擇。可見，避免“干凈不干事”現(xiàn)象出現(xiàn)，悉心創(chuàng)造一個(gè)“能者上，平庸者下”，“干事創(chuàng)業(yè)光榮，平庸可恥”的氛圍十分重要。達(dá)到這個(gè)要求，需要地方官員加強(qiáng)道德修養(yǎng)，敢于解放思想，健全完善的機(jī)制，讓想干事會(huì)干事又干成事的人們脫穎而出。7.范跑跑事件引發(fā)爭(zhēng)議

社會(huì)事件：2008年5月12日，四川汶川發(fā)生地震，人民生命安全受到極大的威脅。在這千鈞一發(fā)之間，作為一名教師的范美忠第一個(gè)跑到了安全的操場(chǎng)，且丟下了學(xué)生不理不管，并卻在網(wǎng)上發(fā)表了“我是一個(gè)追求自由和公正的人，卻不是先人后己勇于犧牲自我的人！在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會(huì)管的。因?yàn)槌赡耆宋冶Р粍?dòng)，間不容發(fā)之際逃出一個(gè)是一個(gè)，如果過于危險(xiǎn)，我跟你們一起死亡沒有意義…”的范氏言論。請(qǐng)你對(duì)“范跑跑”事件發(fā)表看法？

參考答案：對(duì)于這個(gè)問題，我的看法是：

第一、作為一個(gè)自然人，在地~震來臨時(shí)，出于求生的本能，不顧一切的跑出教室的行為是可以理解的。

第二、作為一個(gè)社會(huì)人，我們每一個(gè)人在社會(huì)上都承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)

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任和社會(huì)義務(wù)，作為一名光榮的人民教師，在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，保護(hù)學(xué)生是教師的職責(zé)和義務(wù)，而范跑跑拋棄了自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，這樣的行為是違背了一個(gè)教師的職業(yè)道德和職業(yè)操守的。

第三、事后范跑跑在其博客上說明即使是其母親在教室里他也不會(huì)救，這樣的大不孝的言論讓我們感到震驚，拋棄學(xué)生自己逃生可謂不忠，說出要棄母親于危難而不顧的言論可謂不孝，可以說范美忠是個(gè)不忠不孝的人。

第四、從這件事情我們可以看出我們對(duì)于青年一代的人生觀、世界觀的教育存在的一些問題。一個(gè)堂堂北大學(xué)子，說出這樣的話，做出這樣的事情，不僅讓北大為其蒙羞，也是對(duì)社會(huì)的一個(gè)警示。近些年來，大部分學(xué)校都把主要精力放在了學(xué)生專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)上，而忽略了學(xué)生正確人生觀、世界觀的培養(yǎng)和教育。這就要求我們的學(xué)校以及整個(gè)社會(huì)，以后在注重學(xué)生專業(yè)知識(shí)的積累的過程中，更加要注意學(xué)生健全的人格和健康心理的培養(yǎng)

8.質(zhì)疑”政府救房市“ 社會(huì)事件：近年來，全國(guó)范圍內(nèi)房?jī)r(jià)飛速上漲，有的城市房?jī)r(jià)甚至翻了幾番，導(dǎo)致民怨四起。在房?jī)r(jià)超出絕大多數(shù)人購(gòu)買力的情況下，人們只好“望房興嘆”。但是，今年以來，一些城市的樓市出現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，房?jī)r(jià)開始不同程度地下降，許多房地產(chǎn)商開始呼吁“政府救市”。請(qǐng)你對(duì)”政府救房市"發(fā)表看法？

參考答案：政府救市實(shí)乃一種無謂之舉，目前地方政府不宜干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。

首先，從價(jià)格層面說，政府不應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。房?jī)r(jià)瘋漲時(shí)，盡管公眾普遍呼吁政府干預(yù)市場(chǎng)，但一些地方的房?jī)r(jià)還是一個(gè)勁地漲，漲到極限后，人們開始持幣觀望，房?jī)r(jià)也開始回落，這是很自然的事情。但是，房?jī)r(jià)一回落，一些人就立刻要求“政府救市”，這不分明是要求保護(hù)房地產(chǎn)商的利益嗎？我們知道，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè)，利潤(rùn)十分驚人，有些甚至是成本價(jià)的幾倍。房?jī)r(jià)即便回落一點(diǎn)，房地產(chǎn)商仍然有利可圖，地方政府沒必要維護(hù)房地產(chǎn)商的暴利而漠視公眾的利益。

其次，救市不救市，政府還是要多聽民意，別聽房地產(chǎn)商的一面之詞。據(jù)報(bào)道，《廣州日?qǐng)?bào)》7月份進(jìn)行了一項(xiàng)“政府應(yīng)否出手救市”的民意調(diào)查，結(jié)果顯示，穗、京、滬、深四地總體上有38% 的市民認(rèn)為，“樓價(jià)還沒跌至合理水平，政府應(yīng)加大整治力度”，19%的市民認(rèn)為“房?jī)r(jià)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府不應(yīng)干涉太多”，僅有22%的市民表示“政府應(yīng)出手救市，穩(wěn)定市場(chǎng)”。在持“救市”觀點(diǎn)的人中，認(rèn)為政府最應(yīng)該采取的措施首先是構(gòu)建多層次、滿足不同收入人群的住房需求保障體系。從中我們可以看出，呼吁政府救市的只是少數(shù)人，這些人并不能代表廣泛的民意。

總之，樓市自有其發(fā)展規(guī)律，政府不可能進(jìn)行完全的干預(yù)。以股市為例，上證指數(shù)從去年10月的6100多點(diǎn)跌到現(xiàn)在的2000點(diǎn)左右，盡管政府出臺(tái)了一些措施，可從目前的情況看似乎收效甚微。股市是這樣，樓市何嘗不

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是如此呢？地方政府與其投入過多的時(shí)間和精力救市，倒不如遵循房市自身規(guī)律，少些無謂之舉。9.中國(guó)醫(yī)改大討論

社會(huì)事件：中國(guó)新一輪衛(wèi)生醫(yī)療體制改革（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)醫(yī)改）是改革開放30年來，中國(guó)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行的一次里程碑式的改革探索。中國(guó)新一輪醫(yī)改將對(duì)中國(guó)事業(yè)單位改革和非營(yíng)利組織發(fā)展產(chǎn)生重大影響，在政府公共管理和公共服務(wù)模式改革方面具有開創(chuàng)性和借鑒性意義。關(guān)于政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)引發(fā)大討論。請(qǐng)你就“政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)”發(fā)表意見？

參考答案：觀點(diǎn)之一：主張政府主導(dǎo)而反對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)

只有政府主導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的公平性和公益性，才能體現(xiàn)政府的責(zé)任；而如果由市場(chǎng)主導(dǎo)，必然會(huì)出現(xiàn)諸多難以解決的“天然矛盾”。這些矛盾主要表現(xiàn)在：

第一，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共品性質(zhì)與市場(chǎng)化服務(wù)方式之間的矛盾。與一般消費(fèi)品不同，大部分的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共品或準(zhǔn)公共品性質(zhì)。具有公共品性質(zhì)的服務(wù)是營(yíng)利性市場(chǎng)主體干不了、干不好或不愿干的。因此，必須而且只能由政府來發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性與市場(chǎng)化服務(wù)方式之間的矛盾。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向百姓提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，而如果采用市場(chǎng)化的服務(wù)方式，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)利用醫(yī)患信息不對(duì)稱，為患者提供過度的服務(wù)，甚至不惜損害患者的健康。而只有政府主導(dǎo)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資等全由政府提供，而業(yè)務(wù)收入全部上繳，那么這一矛盾就不復(fù)存在。

第三，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性與市場(chǎng)化服務(wù)方式之間的矛盾。醫(yī)療衛(wèi)生的普遍服務(wù)性質(zhì)，決定了它必須能夠及時(shí)滿足每一位患者的需要，因此，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系本身必須是多層次的、布局合理的。市場(chǎng)化的服務(wù)方式不僅無法自發(fā)地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而且必然導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)資源在層次布局上向高端服務(wù)集中，在地域布局上向高購(gòu)買力地區(qū)集中，從而使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性大大降低。

第四，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏觀目標(biāo)與市場(chǎng)化服務(wù)方式之間的矛盾。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的合理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是以盡可能低的醫(yī)療衛(wèi)生投入實(shí)現(xiàn)盡可能好的全民健康結(jié)果，比如通過衛(wèi)生防疫等有效的控制，讓老百姓不生病、少生病。而在市場(chǎng)化的服務(wù)體制下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了追求自身經(jīng)濟(jì)效益，就必然出現(xiàn)輕預(yù)防而重治療，輕適宜技術(shù)而重高新技術(shù)的傾向。

持這一觀點(diǎn)的人還以中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療和農(nóng)村合作醫(yī)療所取得的成績(jī)和近年來醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)化服務(wù)給百姓帶來的看病難、看病貴，以及國(guó)外也有不少國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生采用政府主導(dǎo)模式的事實(shí)，來說明主張政府主導(dǎo)而反對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)觀點(diǎn)的正確性。

由于上述理由，持該觀點(diǎn)的人對(duì)類似宿遷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革持反

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對(duì)態(tài)度。觀點(diǎn)之二：主張市場(chǎng)主導(dǎo)而反對(duì)政府主導(dǎo)

政府的責(zé)任并不是非要去親自包辦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要責(zé)任是出資、籌資和行業(yè)監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的公平性和可及性,關(guān)鍵在于籌資方式,而不是組織方式，組織方式更應(yīng)強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不僅要注重公平，同樣不能忽略效率。持該觀點(diǎn)的具體理由是：

第一，醫(yī)改如由市場(chǎng)主導(dǎo)，只要采取適當(dāng)措施，持反對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)觀點(diǎn)的人所擔(dān)心的許多“天然矛盾”就會(huì)迎刃而解。比如：

1、如果將除極少數(shù)類似“非典”等危及公共衛(wèi)生安全的防控工作應(yīng)由政府直接工作外，而其它公共衛(wèi)生服務(wù)，如預(yù)防接種、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視、兒童體檢和建立家庭健康檔案等服務(wù)，采用向城鄉(xiāng)居民發(fā)放免費(fèi)“公共衛(wèi)生服務(wù)券”的方式(即將政府的資金投向醫(yī)療衛(wèi)生需求方，簡(jiǎn)稱“需方”)，讓居民憑券在一定范圍內(nèi)的所有(包括公立和私立)相應(yīng)等級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中自由選擇服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期憑券到政府兌換現(xiàn)金。該作法優(yōu)點(diǎn)：一是通過打破行政壟斷，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公平競(jìng)爭(zhēng)，以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；二是更能充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)自覺做好預(yù)防保健工作的積極性。這種變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”的公共衛(wèi)生服務(wù)方式，在浙江、江蘇和重慶等不少地方已有成功經(jīng)驗(yàn)。由此可知：公共衛(wèi)生服務(wù)雖然具有公共品性質(zhì)，但也未必全由政府直接包辦。既然公共衛(wèi)生服務(wù)是這樣，那么基本醫(yī)療服務(wù)更是如此。

2、如果政府能幫助國(guó)民實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)療保險(xiǎn)，并將政府的醫(yī)保投資力度向貧困地區(qū)和貧困人群傾斜，那么就會(huì)大幅度增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人群的對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的購(gòu)買能力，醫(yī)療衛(wèi)生資源自然就會(huì)向貧困地區(qū)和貧困人群中流動(dòng)。所以即使是采用市場(chǎng)化服務(wù)方式，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性目標(biāo)同樣可以實(shí)現(xiàn)。同樣由此可知：影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性的并不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否由政府直接舉辦，而關(guān)鍵是政府的投資方式和力度。

第二，如果醫(yī)改由政府主導(dǎo)，醫(yī)護(hù)人員收入與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入脫鉤，所有醫(yī)護(hù)人員只能領(lǐng)固定干薪，那么就很難調(diào)動(dòng)其積極性來提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。沒有競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)力，所有服務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量和數(shù)量都會(huì)下降，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域也絕不會(huì)例外；同時(shí)，由于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)花的完全是政府的錢，常言道：“花別人的錢不心痛”，這必然會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，浪費(fèi)嚴(yán)重。由于效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重，必然導(dǎo)致：一方面醫(yī)療衛(wèi)生資源供不應(yīng)求，看病住院，尤其是做手術(shù)，還得憑權(quán)力和關(guān)系，甚至還要請(qǐng)客送禮；另一方面使政府財(cái)力不堪重負(fù)，最終使公平難以為繼。由此可得出這樣的結(jié)論：不講效率的公平，決不會(huì)成為真正意義上的公平，沒有效率的公平也只會(huì)成為“短命”的公平。高福利的英國(guó)政府主導(dǎo)模式，因效率低下，醫(yī)療衛(wèi)生資源供不應(yīng)求，看大小病都得排隊(duì)等候，2002年有100多萬患者在等候做手術(shù)，其中20多萬人已經(jīng)等了半年以上。高福利的中國(guó)公費(fèi)醫(yī)療也因效率低下，費(fèi)用增長(zhǎng)過快，政府不堪重負(fù)，最終不得不被1998年的患者高自費(fèi)比例的國(guó)家醫(yī)

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改新方案所替代。

第三，由于中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面一直不大，導(dǎo)致“第三方購(gòu)買者”(即政府醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和商業(yè)健康保險(xiǎn)公司)的嚴(yán)重缺失。由于沒有“第三方購(gòu)買者”對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的約束和對(duì)患者的幫助，處于明顯弱勢(shì)地位的患者只能是無可奈何地接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過度服務(wù)，因而讓患者不堪重負(fù)。如果實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，有“第三方購(gòu)買者”的參與，患者的利益就能得到更好的保護(hù)，百姓看病貴也會(huì)得到明顯改善。

第四，中國(guó)到目前為止，絕大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生資源依然被公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所壟斷，壟斷必然帶來競(jìng)爭(zhēng)的不公平、不充分，也會(huì)引發(fā)其它許多問題。

由于上述理由，持該觀點(diǎn)的人主張必須盡快打破公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷市場(chǎng)局面，因而對(duì)類似宿遷醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革的探索表示支持。10.三鹿奶粉拷問“國(guó)家免檢產(chǎn)品”公信力

社會(huì)事件：三鹿奶粉是“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌”產(chǎn)品?！叭埂蹦谭凼录陌l(fā)生，讓人們對(duì)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的公信力產(chǎn)生了質(zhì)疑，也再次敲響了食品質(zhì)量安全的警鐘。請(qǐng)你就“國(guó)家免檢產(chǎn)品”與公信力發(fā)表意見？

參考答案：國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌”產(chǎn)品競(jìng)?cè)皇怯卸镜氖称?，這真是民族品牌的恥辱，政府的危機(jī)！

在“三鹿”奶粉的包裝上都印有“國(guó)家免檢產(chǎn)品”和“中國(guó)名牌”標(biāo)志。什么是“國(guó)家免檢產(chǎn)品”？國(guó)家質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定：“如果一家企業(yè)某種產(chǎn)品獲得了免檢資格后，在免檢有效期內(nèi)，一是國(guó)家、省、市、縣各級(jí)政府部門在內(nèi)均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，二是在全國(guó)各個(gè)省均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，三是無論是生產(chǎn)領(lǐng)域，還是流通領(lǐng)域均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。”據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)，僅2007年全國(guó)就有1302家企業(yè)的產(chǎn)品獲得“2007年度國(guó)家免檢產(chǎn)品”資格。這樣一來，企業(yè)一但拿到“免檢證書”，該企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程就處于失控狀態(tài)，三鹿”奶粉問題就是出在這里。

近幾年來，政府職能部門濫評(píng)獎(jiǎng)之風(fēng)又有所抬頭。什么“名牌產(chǎn)品”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“消費(fèi)者滿意產(chǎn)品”、“環(huán)保產(chǎn)品”等滿天飛，不僅擾亂了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序，甚至敗壞了政府形象，損害了消費(fèi)者利益，民眾對(duì)此意見很大。象三鹿這樣的產(chǎn)品一但出現(xiàn)質(zhì)量問題，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)己晚。

產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，一但出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故，不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)，那個(gè)部門出了問題，都應(yīng)該一查到底，決不能心慈手軟，遺留后患，禍國(guó)殃民。我們不僅要依法追究添加有害物質(zhì)的不法奶農(nóng)，更要追究企業(yè)法人和質(zhì)檢、食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有這樣，我們的老百才能吃上放心的食品，人民的生命才會(huì)有保障。

據(jù)了解，這么多人為什么選擇三鹿嬰幼兒奶粉？他們都是沖著三鹿是“國(guó)家免檢產(chǎn)品”和“中國(guó)名牌”而來的。對(duì)老百姓而言，買東西時(shí)都圖個(gè)好質(zhì)量，用著放心。特別是對(duì)于食品安全問題，人們的期待更高，于是

（內(nèi)部資料，僅供參考）遂寧市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中心高級(jí)講師

李訓(xùn)

才有了國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)名產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)的產(chǎn)生。而各大企業(yè)都爭(zhēng)著往自己“臉上”貼這些標(biāo)簽，就是出于老百姓對(duì)這類質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)可，進(jìn)一步說就是老百姓對(duì)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門的充分信任。而事實(shí)上，大部分貼著國(guó)家質(zhì)認(rèn)證標(biāo)簽的產(chǎn)品，也都以過硬的質(zhì)量贏得了老百姓的良好口碑。但仍有少數(shù)認(rèn)證企業(yè)缺乏產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，放松產(chǎn)品質(zhì)量管理，躺在“國(guó)家免檢”、“中國(guó)名牌”等金字招牌上睡大覺，如此管理能不出問題嗎？

然而，三鹿奶粉事件，無疑會(huì)對(duì)我們的質(zhì)量認(rèn)證體系造成惡劣影響，使民眾對(duì)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”這塊金字招牌產(chǎn)生信任危機(jī)。要知道，國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)不僅僅應(yīng)當(dāng)對(duì)民眾負(fù)責(zé)，更應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。一個(gè)品牌的成長(zhǎng)是需要付出很多人的心血的，作為企業(yè)有責(zé)任對(duì)自己的品牌負(fù)責(zé)，不能為了利益而泯滅了良心；作為質(zhì)量監(jiān)督部門，更應(yīng)該用高度的責(zé)任心擔(dān)負(fù)起質(zhì)量監(jiān)督的重任，不能因?yàn)榘l(fā)了“招牌”就萬事大吉，什么都不管了，這無異于犯罪。

三鹿奶粉事件教訓(xùn)是深刻的，但如果能及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)才彌足珍貴。作為一名普通的消費(fèi)者，筆者懇請(qǐng)那些質(zhì)量監(jiān)督部門趕快負(fù)起責(zé)任，不要再讓我們的孩子受到這種（內(nèi)部資料，僅供參考）

第二篇：2010年四川省公務(wù)員申論考試十大社會(huì)熱點(diǎn)解析

2010年四川省公務(wù)員申論考試十大社會(huì)熱點(diǎn)解析

1.進(jìn)京上訪到底違了什么法？

社會(huì)事件：12月21日下午，太原市委政法委新聞辦公室發(fā)布新聞通報(bào)稱，為發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，進(jìn)一步維護(hù)正常的信訪秩序，有效制止信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為，將對(duì)進(jìn)京上訪等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)肅處置。（12月22日《太原日?qǐng)?bào)》）。談?wù)勀銓?duì)進(jìn)京上訪違法的看法？

參考答案：在信訪活動(dòng)中，確實(shí)有少數(shù)人違反規(guī)定進(jìn)行上訪，甚至有的人實(shí)施違法犯罪行為。比如，有的違反《信訪條例》，組織、煽動(dòng)集體上訪；有的為制造影響，到外國(guó)駐華使領(lǐng)館和駐華機(jī)構(gòu)實(shí)施穿狀衣、舉標(biāo)語、喊口號(hào)等行為。對(duì)違反規(guī)定的上訪行為進(jìn)行制止，依法對(duì)違法的信訪行為進(jìn)行處置，都是應(yīng)該和必要的?？墒?，將所有的進(jìn)京上訪一律看作違法行為，進(jìn)而予以嚴(yán)肅處置，則嚴(yán)重侵犯了信訪人的權(quán)益，不利于社會(huì)和諧。

太原市這次部署對(duì)違法信訪行為進(jìn)行嚴(yán)肅處置，是“依據(jù)《刑法》、《治安處罰法》、《集會(huì)游行示威法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)”，以及山西省五部門關(guān)于《關(guān)于依法處置信訪活動(dòng)違法行為的意見》安排的?？墒?，不管是《刑法》，還是《治安處罰法》，不管是國(guó)務(wù)院的《信訪條例》，還是其它的有關(guān)規(guī)定，都沒有認(rèn)定一般的進(jìn)京上訪違法。如果山西省五部門關(guān)于《關(guān)于依法處置信訪活動(dòng)違法行為的意見》，將進(jìn)京上訪定性為違法行為，則是與國(guó)家法律相違背，與有關(guān)規(guī)定相抵觸的。

公民進(jìn)行信訪是法律賦予的權(quán)利，到哪一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪，完全應(yīng)由公民個(gè)人決定。盡管我們提倡逐級(jí)上訪，盡管進(jìn)京上訪往往“越級(jí)”，可只要上訪者進(jìn)京后不采取過激行為，不采取違法行為，只是按規(guī)定向有關(guān)部門遞交信訪材料，反映問題，那他就沒有違法，就是在依法進(jìn)行信訪。

將進(jìn)京上訪認(rèn)定為違法行為，是對(duì)公權(quán)力的濫用，是對(duì)公民信訪權(quán)的踐踏，這樣的嚴(yán)肅處置，只能使公民的信訪渠道不暢，進(jìn)而激化矛盾?；蛟S這樣的嚴(yán)肅處置，能使進(jìn)京上訪的人數(shù)一時(shí)減少，能使地方政府“不丟丑”，可它卻無法達(dá)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的，甚至?xí)T發(fā)群體事件發(fā)生。

2.“性賄賂”是否應(yīng)該寫入刑法引起爭(zhēng)議

社會(huì)事件：近年來，隨著我國(guó)反腐工作的展開，“性賄賂”一詞逐漸走入人們的視線。“性賄賂”是否應(yīng)該寫入刑法引起爭(zhēng)議。“性賄賂”是否應(yīng)該寫入刑法談?wù)勀愕挠^點(diǎn)？

參考答案：支持觀點(diǎn)：“性賄賂”入罪具有正當(dāng)基礎(chǔ)

首先，從法律觀念上看，性賄賂入罪符合社會(huì)對(duì)于刑法發(fā)揮作用的期許，是對(duì)社會(huì)民眾長(zhǎng)期以來反感、譴責(zé)權(quán)色交易的理性回應(yīng)。

其次，從法律制度上看，性賄賂入罪代表了預(yù)防與懲治腐敗犯罪的刑事立法不斷嚴(yán)密的制度演進(jìn)方向，而非倒退。性賄賂區(qū)別于通奸、性亂的獨(dú)立性特征在于其負(fù)載了職務(wù)行為與性行為之間的對(duì)價(jià)關(guān)系。因此，在刑法對(duì)于超越夫妻關(guān)系的雙方同意的性行為的容忍度不斷提高的社會(huì)歷史條件下，性賄賂犯罪化的正當(dāng)性基礎(chǔ)并不在于制止對(duì)性倫理道德的違背，而在于遏制為了追逐性享受而背棄職務(wù)行為的公正性。

第三，從司法實(shí)踐的技術(shù)應(yīng)用上看，增設(shè)“性賄賂犯罪”后肯定會(huì)出現(xiàn)***作性障礙，但這不應(yīng)當(dāng)成為刑法無能為力，消極面對(duì)性賄賂問題的理由。因?yàn)樾谭ㄖ小扒楣?jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”、“情節(jié)惡劣”、“明顯”等在實(shí)踐中難以量化的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，本身就需要法官的裁量，“性賄賂犯罪”與其他刑法規(guī)范一樣，不可能完全脫離價(jià)值評(píng)價(jià)，單純?cè)谛问缴蠟樗痉▽?shí)踐框定一個(gè)明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

反對(duì)觀點(diǎn)：

首先，從法律觀念看，“性賄賂”問題的實(shí)質(zhì)在于有人無視法紀(jì)，利用職權(quán)胡作亂為?！靶再V賂”之所以屢屢成功，是在于權(quán)力得不到有效的制約和監(jiān)控。真正需要預(yù)防和懲治的是利用職務(wù)之便的犯罪，而不是在于懲治“性”本身。

其次，從法律制度發(fā)展上看，通奸等一些男女之間的性違法行為從刑法中剔除出去了，這是我國(guó)刑事立法一個(gè)制度性的進(jìn)步表現(xiàn)。然而“性賄賂”一旦入刑，那實(shí)際上是一個(gè)刑法制度的倒退。

第三，從司法實(shí)踐的技術(shù)應(yīng)用上看，在刑法中增設(shè)“性賄賂犯罪”，在具體的司法實(shí)踐***作運(yùn)用中，將會(huì)遇到難以克服的技術(shù)障礙。在 目前的賄賂犯罪中，刑法規(guī)定對(duì)賄賂犯罪的定罪處罰是以一定財(cái)物的價(jià)值、價(jià)格甚至是使用價(jià)值作為定性定量的依據(jù)的。即使可以在基本的財(cái)物性賄賂犯罪之外，另行規(guī)定增加以“情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重”作為構(gòu)成犯罪的依據(jù)，但是，在實(shí)踐***作中，何謂情節(jié)特別嚴(yán)重？情節(jié)嚴(yán)重與否，這是一個(gè)價(jià)值評(píng)價(jià)的問題，在現(xiàn)實(shí)生活中是難以量化的。

3.沒有公平的“連坐”

社會(huì)事件：最近，寶雞市創(chuàng)建全國(guó)文明城市辦公室聯(lián)合寶雞市公安局發(fā)出《通告》指出，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢期間，凡是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的車輛違反交通法規(guī)的，公安交通管理部門將依法嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，同時(shí)組織交通違法當(dāng)事人所屬單位負(fù)有管理責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)參加道路交通安全培訓(xùn)；出租車、公交車違反交通法規(guī)，其負(fù)有連帶責(zé)任的公司、市運(yùn)管處、交通局或城建局等領(lǐng)導(dǎo)要一同接受培訓(xùn)。私家車、自由人或無單位的市民違反交通法規(guī)的將由本人接受培訓(xùn)。通告還要求，所有接受培訓(xùn)的單位領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人必須面對(duì)新聞媒體，向全市人民公開檢討。新規(guī)8月30日開始實(shí)施。請(qǐng)你對(duì)這一事件發(fā)表意見？

參考答案：這個(gè)通知據(jù)說爭(zhēng)議不小，就像盲人摸象，有人看到了對(duì)公務(wù)特權(quán)車的整治，于是大聲叫好，“上梁不正下梁歪”，下梁違規(guī)上梁怎能當(dāng)甩手掌柜？有人想到了“連坐”的歷史陋習(xí)，“一人犯法 全家遭殃”，怎么今天還要借尸還魂？何況法治社會(huì)，公權(quán)豈有不知“法無授權(quán)不可為”之理？總之，一千個(gè)人大概就有一千個(gè)哈姆雷特，立場(chǎng)、利益、身份、思維不同，“司機(jī)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)受罰”注定要在社會(huì)中上演“盲人摸象”一幕。

其實(shí)，無論是對(duì)特權(quán)車整治的叫好，還是對(duì)“連坐”的反對(duì)，在不同語境下解釋都有合理之處，但必須符合一個(gè)前提，那就是政策應(yīng)當(dāng)建立在公平的基礎(chǔ)上，否則很可能成為多刃劍。

對(duì)于支持者而言，“叫好”的現(xiàn)實(shí)意義離不開公平，這里的“公平”就是政策的連貫和始終，不是一時(shí)的沖動(dòng)，也不是權(quán)宜之計(jì)。如此，對(duì)違規(guī)公務(wù)車輛所在單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“連坐”，才真正稱得上權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任行政意義上的善政，各類公務(wù)特權(quán)車如果能公平地實(shí)施“連坐”，何愁各類特權(quán)車破壞交通秩序現(xiàn)象不除？如果只是一時(shí)之需、權(quán)宜之計(jì)，電閃雷鳴后“連坐不再”，那只能讓人想到“選擇性執(zhí)法”，傷害的不僅是執(zhí)法的威信，失去的可能還有當(dāng)初的那些“叫好聲”。

對(duì)于反對(duì)者而言，“反對(duì)”的立足點(diǎn)正是因?yàn)椤安还健保@里的“不公平”指政策混淆了一些權(quán)利和權(quán)力的界限。車輛違反交通法規(guī)，必須厘清車輛違規(guī)時(shí)的公私性質(zhì)，即使是公車違規(guī)，也應(yīng)當(dāng)分清違規(guī)時(shí)是正在“公用”還是“私用”，然后區(qū)別對(duì)待，無論是老百姓樸素的經(jīng)驗(yàn)感受還是法理要求，執(zhí)法都應(yīng)當(dāng)有的放矢、寬嚴(yán)得當(dāng)，“一刀切”難免有誤傷、錯(cuò)殺之虞，反對(duì)聲自然四起。此外，違規(guī)當(dāng)事人或單位領(lǐng)導(dǎo)必須面對(duì)新聞媒體向全市人民公開檢討，這種處罰顯然越位，目之所及乃“權(quán)力和法律的齟齬”，因?yàn)檫@涉及到憲法和民法里 的諸多公民權(quán)利，除了公權(quán)領(lǐng)域，不知哪部法律能夠承擔(dān)起命令個(gè)人“向全市人民公開檢討”的職責(zé)？

如果把“全國(guó)文明城市”當(dāng)作結(jié)果，那么創(chuàng)建過程就是“程序”，只有“結(jié)果正義”沒有“程序正義”的結(jié)果，恐怕稱不上“好結(jié)果”，以“程序正義”的澆灌結(jié)出“結(jié)果正義”之果，才是名副其實(shí)的“好結(jié)果”。創(chuàng)建各類與文明相關(guān)的城市是全國(guó)各地城市的理想，也往往是一座城市民眾福祉所在，于是我們看到各地執(zhí)政者與市民為了天更藍(lán)、水更清、樹更多、街更美、城市更文明而不遺余力，但越是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中、越是在強(qiáng)烈的理想憧憬中，越需要理性，這種理性在于相關(guān)政策多尊重法律、多調(diào)查研究、多程序正義，自然也包括多聽取民意。

4.公務(wù)員實(shí)行輪崗制度的積極作用

社會(huì)事件：從08年9月1日舉行的無錫市公務(wù)員交流輪崗工作動(dòng)員會(huì)上獲悉，無錫市將打破公務(wù)員“一次分配定終身、一個(gè)崗位奔到頭、一個(gè)處室到退休”的格局，全面開展公務(wù)員集中交流輪崗，屆時(shí)將有3000名公務(wù)員交流輪崗。（9月2日《光明日?qǐng)?bào)》）。請(qǐng)你談?wù)劰珓?wù)員實(shí)行輪崗制度的積極作用

參考答案：早在上世紀(jì)九十年代中后期，人事部就根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》制定了《國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》。通過這些年的不斷探索，日趨完善。實(shí)踐證明，輪崗已成為公務(wù)員管 理的一項(xiàng)重要制度，對(duì)于增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力、提高辦事效率、促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止腐敗都產(chǎn)生了積極作用。

首先、公務(wù)員實(shí)行輪崗制度有利于保持并增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。應(yīng)該達(dá)成共識(shí)的是，在一個(gè)地方呆久了，很多人自然而然都會(huì)養(yǎng)成惰性，熱情消退了，激情沒有了，更甭提呆在機(jī)關(guān)，工作相對(duì)穩(wěn)定，且福利甚好的公務(wù)員。公務(wù)員在同一機(jī)關(guān)同一崗位工作時(shí)間久了，往往會(huì)不自覺地憑經(jīng)驗(yàn)辦事，那么處理工作時(shí)就會(huì)存在習(xí)慣性，局限性思維，從而工作上很難得到開拓，很難有創(chuàng)新。而公務(wù)員實(shí)行輪崗制度則等同于公務(wù)員一切又得從新開始，以全新的面貌、全新的姿態(tài)去開展工作，也能夠以旁觀者清的角度來勝任新的工作，也就可以創(chuàng)新思維、開拓局面。

其次，公務(wù)員實(shí)行輪崗制度有利于提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)與辦事效率。從這個(gè)崗位輪換到那個(gè)崗位，或者從這個(gè)機(jī)關(guān)輪流到那個(gè)機(jī)關(guān)，公務(wù)員會(huì)以原來工作崗位或工作單位的工作事務(wù)、工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)來接受新的工作，新的挑戰(zhàn)，能夠站在全局的高度更為全面的處理問題、開展工作。如讓管信息化推進(jìn)的去抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，讓搞稅務(wù)的去財(cái)政部門等等，從而培養(yǎng)出一支視野開闊、專而全的公務(wù)員隊(duì)伍，達(dá)到提高辦事效率的目的。

第三，公務(wù)員實(shí)行輪崗制度有利于預(yù)防公務(wù)員的貪污與腐敗。長(zhǎng)期在一個(gè)部門、崗位工作，公務(wù)員不僅容易受人情、關(guān)系的束縛，更有可能滋生貪污腐敗的苗頭。而公務(wù)員實(shí)行輪崗制度，則可以防微杜漸，預(yù)防腐敗。公務(wù)員很難在短時(shí)間內(nèi)受有企圖之人的誘惑，想歪點(diǎn) 子，利用職務(wù)之便貪贓枉法，從而很好的促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

同時(shí)，公務(wù)員實(shí)行輪崗制度在一定程度上也導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn)，如不利于政府部門、公務(wù)員更好地了解企業(yè)或個(gè)人的真實(shí)想法，會(huì)讓企業(yè)或個(gè)人產(chǎn)生“剛剛認(rèn)識(shí)，才搞好關(guān)系，又是新面孔，又要重新打交道，很重復(fù)很繁瑣”的感覺，在企業(yè)或個(gè)人心中形成的是“熟人好辦事”的印象，政府機(jī)關(guān)是為人民辦事的，公務(wù)員要做“人民滿意的公務(wù)員”，也就是說，在交流、溝通渠道建設(shè)方面還有待進(jìn)一步磨合；適應(yīng)新崗位，融入新環(huán)境本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息網(wǎng)(004km.cn)，哪怕就是破除陳規(guī)，能看清問題，開拓創(chuàng)新，會(huì)有所突破，但剛熟悉，又要調(diào)離的局面，不利于公務(wù)員在工作崗位上創(chuàng)造佳績(jī)；倘若交接工作不到位，對(duì)于遺留問題，經(jīng)過多人插手，很難妥善解決，會(huì)形成公務(wù)員相互推卸責(zé)任、甚至彼此都不給予處理的不好局面，等等。因此，我國(guó)公務(wù)員制度體系還需要更為完善。

65.如何看待斷供現(xiàn)象

社會(huì)事件：深圳房市動(dòng)向已經(jīng)成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，深圳房?jī)r(jià)持續(xù)下跌，許多人發(fā)現(xiàn)他們過去買的房子，其價(jià)值正在不斷縮水，他們所欠銀行的購(gòu)房貸款，其數(shù)額甚至超過了房子現(xiàn)在能賣出的市場(chǎng)價(jià)，也就是說，這些房子已經(jīng)成了負(fù)資產(chǎn)。因而一些房主選擇把房子扔給銀行，也不再償還銀行的貸款，即所謂“斷供”。如何看待斷供現(xiàn)象？

參考答案：很遺憾于這則語焉未詳?shù)男侣?。比如斷供的“一些房主”，“一些”到底是多少？他們到底是炒房客還是自住戶？其身份是什么？另外，“斷供”到底是深圳一地的偶發(fā)現(xiàn)象，還是其它城市也有？之所以應(yīng)該關(guān)注這些問題，是因?yàn)槲覀冃枰源藖砗饬恐袊?guó)樓市到底走到怎樣的地步，消費(fèi)者對(duì)房市的信心到底下滑到什么程度，當(dāng)然更關(guān)聯(lián)著政府宏觀調(diào)控的走向，要不要出手救市等等。更重要的是，一段時(shí)間以來，一些地方的房?jī)r(jià)開始走跌，關(guān)于房地產(chǎn)救不救市的言論驟起，樓市博弈空前激烈，行業(yè)真相也變得撲朔迷離。在此情形下，有必要冷靜對(duì)待“斷供”現(xiàn)象。

如果是購(gòu)置房屋用于自住的“房奴”開始“斷供”，那無疑是值得憂慮的一種趨勢(shì)，或有敦促政府救市之必要。這時(shí)，救市亦為救房奴。正因?yàn)榇耍绹?guó)國(guó)會(huì)參議院近日以多數(shù)票贊成批準(zhǔn)一項(xiàng)總額3000億美元的救市計(jì)劃，以幫助數(shù)十萬無力支付月供的購(gòu)房者保留房產(chǎn)。但中國(guó)畢竟還遠(yuǎn)未到美國(guó)此次所面臨的房地產(chǎn)嚴(yán)重蕭條的地步，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一系列數(shù)據(jù)表明國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的繁榮沒有根本改變。那又何來救市之必要？

不是非得心存腹誹，只是因?yàn)橐姂T了開發(fā)商挾國(guó)民經(jīng)濟(jì)而令政策，以及上下其手、左右視聽之伎倆，所以更需要對(duì)“斷供”冷靜以待。至少我們應(yīng)當(dāng)看清的是，即使深圳的確出現(xiàn)真實(shí)的“斷供”現(xiàn)象，那也只是深圳一地的現(xiàn)象。這跟深圳房?jī)r(jià)一直處在畸高狀態(tài)有關(guān)，可以反證高位房?jī)r(jià)正在歸于理性。更重要的是，到目前為止，救市之論大多仍限于“開發(fā)商言”——強(qiáng)力調(diào)控之下，房?jī)r(jià)在一些地方出現(xiàn)下 跌之后，各路開發(fā)商即開始頻頻聚會(huì)。一方面抓住一切機(jī)會(huì)向相關(guān)部門遞交建議，“上書逼宮”，另一方面則積極發(fā)動(dòng)媒體獲取輿論同情。最近一次的太湖“論劍”，開發(fā)商的聲音異常兇猛，先是把自己比喻成“豬堅(jiān)強(qiáng)”示弱，接著呼吁政策松動(dòng)，并強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，其意圖不言而喻。而誰又能說，“斷供”不是樓市棋盤中另一只逼宮之卒？

固然，房?jī)r(jià)過快地、無限地下跌對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未必是好事，但是對(duì)于這一暴利產(chǎn)業(yè)來說，理性、適度地下降無疑將是消費(fèi)者之福音，更將最大程度地?cái)D出房市泡沫，從而有益于中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。因此，對(duì)于“斷供”現(xiàn)象仍有待仔細(xì)考查并分析，做出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)之策。而對(duì)于救市之論，則需要政策制定者在通盤考慮之后進(jìn)行決斷。在這方面，我贊成國(guó)務(wù)院參事任玉嶺在7月12日《華夏時(shí)報(bào)》上所說的：“所有這些都是既得利益者“欲望無窮”的反映。必須鏟除禍根，這時(shí)候諱疾忌醫(yī)，則會(huì)養(yǎng)虎為患?！?/p>

66.“干凈與干事”

社會(huì)事件：寧夏自治區(qū)委書記陳建國(guó)近日談到“干凈”與“干事”關(guān)系問題上有精辟之論。他說，“干凈”與“干事”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，相互統(tǒng)一，相輔相成。并指出，以“干事”為“不干凈”開脫，或者以“干凈”為“不干事”遮羞，都是錯(cuò)誤的（《人民日?qǐng)?bào)》2008年9月1日）。請(qǐng)你對(duì)“干凈與干事“ 發(fā)表意見？

參考答案：“干事”、“干凈”四個(gè)字作為對(duì)官員的德行及政績(jī)要求，既形象生動(dòng)，又便于人們好記，因此，一度被廣為引用。筆者翻閱諸多報(bào)章，聆聽一些地方干部會(huì)議報(bào)告，“干凈干事”是高頻詞之一，可見其影響不淺。

站在對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)的角度，官員是需要做到“干事干凈”的。應(yīng)該說，官員“不干凈”，也即是貪污受賄，以權(quán)謀私問題，公眾是十分厭惡的。抵制官員“不干凈”問題，從中央到地方都出臺(tái)了一系列廉政規(guī)定，監(jiān)督做到了有章可循。在一般情況下，地方官員明目張膽地搞“不干凈”的行為是頗為困難的。倒令人警惕的現(xiàn)象是某些官員“干凈，不干事”的問題。

謂之“干凈不干事”，也就是只要求自身不貪不沾，卻不肯為國(guó)家為人民出力出汗出智工作，更不肯為改革開放事業(yè)做一番貢獻(xiàn)。假若說，“不干凈”的官員等同于貪官的話，那么可以說，“不干事”的官員也就是庸官、懶官。貪官固然會(huì)污染一地一方，而庸官同樣會(huì)貽誤一方。兩者都要不得，都成為人民群眾所不齒。

問題在于，在不少地方，對(duì)“干凈、不干事”的人們卻表現(xiàn)了無可奈何。筆者生活的南方經(jīng)常聽到當(dāng)?shù)氐闹饕?fù)責(zé)人大聲疾呼要克服“不干工作”、“得過且過”、“做一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象。記得，南方某省主要領(lǐng)導(dǎo)在近年新年之際，專門談到克服“機(jī)關(guān)病”，其中病癥之一是某些機(jī)關(guān)官員“不干事”。令人們思考的是，批評(píng)歸批評(píng)，某些地方官員“不干事”的現(xiàn)象卻很有市場(chǎng)，這是為何？細(xì)析個(gè)中原因種種，機(jī)關(guān)部門監(jiān)督不到位是一個(gè)原因。但是，“紅眼病”盛發(fā)卻 是令人切齒之癥。

應(yīng)該說，時(shí)下各地很多官員并不是不想干事，也并非沒有干事的才能，而是缺乏了“干事者尤其是干成事者光榮”的氛圍。筆者接觸過不少在改革開放有作為的官員，一個(gè)共同特征是：他們均害怕上級(jí)表?yè)P(yáng)，害怕當(dāng)先進(jìn)。對(duì)此，他們也坦陳心跡，一旦受到領(lǐng)導(dǎo)表彰，就會(huì)隨之而來一大堆莫明其妙的飛短流長(zhǎng)，令你左右不是，難以招架。為著避免是非，一些官員寧愿工作選擇中游，不思進(jìn)取。這樣，“干凈、不干事”或“少干事”文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息網(wǎng)(004km.cn)往往成了某些所謂“精明人”的最佳選擇?？梢?，避免“干凈不干事”現(xiàn)象出現(xiàn)，悉心創(chuàng)造一個(gè)“能者上，平庸者下”，“干事創(chuàng)業(yè)光榮，平庸可恥”的氛圍十分重要。達(dá)到這個(gè)要求，需要地方官員加強(qiáng)道德修養(yǎng)，敢于解放思想，健全完善的機(jī)制，讓想干事會(huì)干事又干成事的人們脫穎而出。

67.范跑跑事件引發(fā)爭(zhēng)議

社會(huì)事件：2008年5月12日，四川汶川發(fā)生地震，人民生命安全受到極大的威脅。在這千鈞一發(fā)之間，作為一名教師的范美忠第一個(gè)跑到了安全的操場(chǎng)，且丟下了學(xué)生不理不管，并卻在網(wǎng)上發(fā)表了“我是一個(gè)追求自由和公正的人，卻不是先人后己勇于犧牲自我的人！在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會(huì)管的。因?yàn)槌赡耆?我抱不動(dòng)，間不容發(fā)之際逃出一個(gè)是一個(gè)，如果過于危險(xiǎn)，我跟你們一起死亡沒有意義?”的范氏言論。請(qǐng)你對(duì)“范跑跑”事件發(fā)表看法？

參考答案：對(duì)于這個(gè)問題，我的看法是：

第一、作為一個(gè)自然人，在地~震來臨時(shí)，出于求生的本能，不顧一切的跑出教室的行為是可以理解的。

第二、作為一個(gè)社會(huì)人，我們每一個(gè)人在社會(huì)上都承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)，作為一名光榮的人民教師，在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，保護(hù)學(xué)生是教師的職責(zé)和義務(wù)，而范跑跑拋棄了自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，這樣的行為是違背了一個(gè)教師的職業(yè)道德和職業(yè)***守的。

第三、事后范跑跑在其博客上說明即使是其母親在教室里他也不會(huì)救，這樣的大不孝的言論讓我們感到震驚，拋棄學(xué)生自己逃生可謂不忠，說出要棄母親于危難而不顧的言論可謂不孝，可以說范美忠是個(gè)不忠不孝的人。

第四、從這件事情我們可以看出我們對(duì)于青年一代的人生觀、世界觀的教育存在的一些問題。一個(gè)堂堂北大學(xué)子，說出這樣的話，做出這樣的事情，不僅讓北大為其蒙羞，也是對(duì)社會(huì)的一個(gè)警示。近些年來，大部分學(xué)校都把主要精力放在了學(xué)生專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)上，而忽略了學(xué)生正確人生觀、世界觀的培養(yǎng)和教育。這就要求我們的學(xué)校以及整個(gè)社會(huì)，以后在注重學(xué)生專業(yè)知識(shí)的積累的過程中，更加要注意學(xué)生健全的人格和健康心理的培養(yǎng)68.質(zhì)疑”政府救房市“ 社會(huì)事件：近年來，全國(guó)范圍內(nèi)房?jī)r(jià)飛速上漲，有的城市房?jī)r(jià)甚至翻了幾番，導(dǎo)致民怨四起。在房?jī)r(jià)超出絕大多數(shù)人購(gòu)買力的情況下，人們只好“望房興嘆”。但是，今年以來，一些城市的樓市出現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，房?jī)r(jià)開始不同程度地下降，許多房地產(chǎn)商開始呼吁“政府救市”。請(qǐng)你對(duì)”政府救房市"發(fā)表看法？

參考答案：政府救市實(shí)乃一種無謂之舉，目前地方政府不宜干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。

首先，從價(jià)格層面說，政府不應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。房?jī)r(jià)瘋漲時(shí)，盡管公眾普遍呼吁政府干預(yù)市場(chǎng)，但一些地方的房?jī)r(jià)還是一個(gè)勁地漲，漲到極限后，人們開始持幣觀望，房?jī)r(jià)也開始回落，這是很自然的事情。但是，房?jī)r(jià)一回落，一些人就立刻要求“政府救市”，這不分明是要求保護(hù)房地產(chǎn)商的利益嗎？我們知道，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè)，利潤(rùn)十分驚人，有些甚至是成本價(jià)的幾倍。房?jī)r(jià)即便回落一點(diǎn)，房地產(chǎn)商仍然有利可圖，地方政府沒必要維護(hù)房地產(chǎn)商的暴利而漠視公眾的利益。

其次，救市不救市，政府還是要多聽民意，別聽房地產(chǎn)商的一面之詞。據(jù)報(bào)道，《廣州日?qǐng)?bào)》7月份進(jìn)行了一項(xiàng)“政府應(yīng)否出手救市”的民意調(diào)查，結(jié)果顯示，穗、京、滬、深四地總體上有38% 的市民認(rèn)為，“樓價(jià)還沒跌至合理水平，政府應(yīng)加大整治力度”，19%的市民認(rèn)為“房?jī)r(jià)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府不應(yīng)干涉太多”，僅有22%的市民表示“政府應(yīng)出手救市，穩(wěn)定市場(chǎng)”。在持“救市”觀點(diǎn)的人中，認(rèn)為 政府最應(yīng)該采取的措施首先是構(gòu)建多層次、滿足不同收入人群的住房需求保障體系。從中我們可以看出，呼吁政府救市的只是少數(shù)人，這些人并不能代表廣泛的民意。

總之，樓市自有其發(fā)展規(guī)律，政府不可能進(jìn)行完全的干預(yù)。以股市為例，上證指數(shù)從去年10月的6100多點(diǎn)跌到現(xiàn)在的2000點(diǎn)左右，盡管政府出臺(tái)了一些措施，可從目前的情況看似乎收效甚微。股市是這樣，樓市何嘗不是如此呢？地方政府與其投入過多的時(shí)間和精力救市，倒不如遵循房市自身規(guī)律，少些無謂之舉。

69.中國(guó)醫(yī)改大討論

社會(huì)事件：中國(guó)新一輪衛(wèi)生醫(yī)療體制改革（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)醫(yī)改）是改革開放30年來，中國(guó)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行的一次里程碑式的改革探索。中國(guó)新一輪醫(yī)改將對(duì)中國(guó)事業(yè)單位改革和非營(yíng)利組織發(fā)展產(chǎn)生重大影響，在政府公共管理和公共服務(wù)模式改革方面具有開創(chuàng)性和借鑒性意義。關(guān)于政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)引發(fā)大討論。請(qǐng)你就“政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)”發(fā)表意見？

參考答案：觀點(diǎn)之一：主張政府主導(dǎo)而反對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)

只有政府主導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的公平性和公益性，才能體現(xiàn)政府的責(zé)任；而如果由市場(chǎng)主導(dǎo)，必然會(huì)出現(xiàn)諸多難以解決的“天然矛盾”。這些矛盾主要表現(xiàn)在：

第一，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共品性質(zhì)與市場(chǎng)化服務(wù)方式之間的矛 盾。與一般消費(fèi)品不同，大部分的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共品或準(zhǔn)公共品性質(zhì)。具有公共品性質(zhì)的服務(wù)是營(yíng)利性市場(chǎng)主體干不了、干不好或不愿干的。因此，必須而且只能由政府來發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性與市場(chǎng)化服務(wù)方式之間的矛盾。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向百姓提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，而如果采用市場(chǎng)化的服務(wù)方式，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)利用醫(yī)患信息不對(duì)稱，為患者提供過度的服務(wù)，甚至不惜損害患者的健康。而只有政府主導(dǎo)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資等全由政府提供，而業(yè)務(wù)收入全部上繳，那么這一矛盾就不復(fù)存在。

第三，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性與市場(chǎng)化服務(wù)方式之間的矛盾。醫(yī)療衛(wèi)生的普遍服務(wù)性質(zhì)，決定了它必須能夠及時(shí)滿足每一位患者的需要，因此，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系本身必須是多層次的、布局合理的。市場(chǎng)化的服務(wù)方式不僅無法自發(fā)地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而且必然導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)資源在層次布局上向高端服務(wù)集中，在地域布局上向高購(gòu)買力地區(qū)集中，從而使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性大大降低。

第四，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏觀目標(biāo)與市場(chǎng)化服務(wù)方式之間的矛盾。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的合理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是以盡可能低的醫(yī)療衛(wèi)生投入實(shí)現(xiàn)盡可能好的全民健康結(jié)果，比如通過衛(wèi)生防疫等有效的控制，讓老百姓不生病、少生病。而在市場(chǎng)化的服務(wù)體制下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了追求自身經(jīng)濟(jì)效益，就必然出現(xiàn)輕預(yù)防而重治療，輕適宜技術(shù)而重高新技術(shù)的傾向。

持這一觀點(diǎn)的人還以中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療和農(nóng)村合作醫(yī)療所取得的成績(jī)和近年來醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)化服務(wù)給百姓帶來的看病難、看病貴，以及國(guó)外也有不少國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生采用政府主導(dǎo)模式的事實(shí)，來說明主張政府主導(dǎo)而反對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)觀點(diǎn)的正確性。

由于上述理由，持該觀點(diǎn)的人對(duì)類似宿遷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革持反對(duì)態(tài)度。觀點(diǎn)之二：主張市場(chǎng)主導(dǎo)而反對(duì)政府主導(dǎo)

政府的責(zé)任并不是非要去親自包辦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要責(zé)任是出資、籌資和行業(yè)監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的公平性和可及性,關(guān)鍵在于籌資方式,而不是組織方式，組織方式更應(yīng)強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不僅要注重公平，同樣不能忽略效率。持該觀點(diǎn)的具體理由是：

第一，醫(yī)改如由市場(chǎng)主導(dǎo)，只要采取適當(dāng)措施，持反對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)觀點(diǎn)的人所擔(dān)心的許多“天然矛盾”就會(huì)迎刃而解。比如：

1、如果將除極少數(shù)類似“非典”等危及公共衛(wèi)生安全的防控工作應(yīng)由政府直接***作外，而其它公共衛(wèi)生服務(wù)，如預(yù)防接種、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視、兒童體檢和建立家庭健康檔案等服務(wù)，采用向城鄉(xiāng)居民發(fā)放免費(fèi)“公共衛(wèi)生服務(wù)券”的方式(即將政府的資金投向醫(yī)療衛(wèi)生需求方，簡(jiǎn)稱“需方”)，讓居民憑券在一定范圍內(nèi)的所有(包括公立和私立)相應(yīng)等級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中自由選擇服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期憑券到政府兌換現(xiàn)金。該作法優(yōu)點(diǎn)：一是通過打破行政壟斷，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公平競(jìng)爭(zhēng)，以提高工作效率和服務(wù)質(zhì) 量；二是更能充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)自覺做好預(yù)防保健工作的積極性。這種變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”的公共衛(wèi)生服務(wù)方式，在浙江、江蘇和重慶等不少地方已有成功經(jīng)驗(yàn)。由此可知：公共衛(wèi)生服務(wù)雖然具有公共品性質(zhì)，但也未必全由政府直接包辦。既然公共衛(wèi)生服務(wù)是這樣，那么基本醫(yī)療服務(wù)更是如此。

2、如果政府能幫助國(guó)民實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)療保險(xiǎn)，并將政府的醫(yī)保投資力度向貧困地區(qū)和貧困人群傾斜，那么就會(huì)大幅度增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人群的對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的購(gòu)買能力，醫(yī)療衛(wèi)生資源自然就會(huì)向貧困地區(qū)和貧困人群中流動(dòng)。所以即使是采用市場(chǎng)化服務(wù)方式，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性目標(biāo)同樣可以實(shí)現(xiàn)。同樣由此可知：影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性的并不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否由政府直接舉辦，而關(guān)鍵是政府的投資方式和力度。

第二，如果醫(yī)改由政府主導(dǎo)，醫(yī)護(hù)人員收入與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入脫鉤，所有醫(yī)護(hù)人員只能領(lǐng)固定干薪，那么就很難調(diào)動(dòng)其積極性來提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。沒有競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)力，所有服務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量和數(shù)量都會(huì)下降，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域也絕不會(huì)例外；同時(shí)，由于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)花的完全是政府的錢，常言道：“花別人的錢不心痛”，這必然會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，浪費(fèi)嚴(yán)重。由于效率低下，文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息網(wǎng)(004km.cn)浪費(fèi)嚴(yán)重，必然導(dǎo)致：一方面醫(yī)療衛(wèi)生資源供不應(yīng)求，看病住院，尤其是做手術(shù)，還得憑權(quán)力和關(guān)系，甚至還要請(qǐng)客送禮；另一方面使政府財(cái)力不堪重負(fù)，最終使公平難以為繼。由此可得出這樣的結(jié)論：不 講效率的公平，決不會(huì)成為真正意義上的公平，沒有效率的公平也只會(huì)成為“短命”的公平。高福利的英國(guó)政府主導(dǎo)模式，因效率低下，醫(yī)療衛(wèi)生資源供不應(yīng)求，看大小病都得排隊(duì)等候，2002年有100多萬患者在等候做手術(shù)，其中20多萬人已經(jīng)等了半年以上。高福利的中國(guó)公費(fèi)醫(yī)療也因效率低下，費(fèi)用增長(zhǎng)過快，政府不堪重負(fù)，最終不得不被1998年的患者高自費(fèi)比例的國(guó)家醫(yī)改新方案所替代。

第三，由于中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面一直不大，導(dǎo)致“第三方購(gòu)買者”(即政府醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和商業(yè)健康保險(xiǎn)公司)的嚴(yán)重缺失。由于沒有“第三方購(gòu)買者”對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的約束和對(duì)患者的幫助，處于明顯弱勢(shì)地位的患者只能是無可奈何地接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過度服務(wù)，因而讓患者不堪重負(fù)。如果實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，有“第三方購(gòu)買者”的參與，患者的利益就能得到更好的保護(hù)，百姓看病貴也會(huì)得到明顯改善。

第四，中國(guó)到目前為止，絕大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生資源依然被公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所壟斷，壟斷必然帶來競(jìng)爭(zhēng)的不公平、不充分，也會(huì)引發(fā)其它許多問題。

由于上述理由，持該觀點(diǎn)的人主張必須盡快打破公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷市場(chǎng)局面，因而對(duì)類似宿遷醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革的探索表示支持。

70.三鹿奶粉拷問“國(guó)家免檢產(chǎn)品”公信力

社會(huì)事件：三鹿奶粉是“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌”產(chǎn)品?！叭埂?奶粉事件的發(fā)生，讓人們對(duì)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的公信力產(chǎn)生了質(zhì)疑，也再次敲響了食品質(zhì)量安全的警鐘。請(qǐng)你就“國(guó)家免檢產(chǎn)品”與公信力發(fā)表意見？

參考答案：國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌”產(chǎn)品競(jìng)?cè)皇怯卸镜氖称?，這真是民族品牌的恥辱，政府的危機(jī)！

在“三鹿”奶粉的包裝上都印有“國(guó)家免檢產(chǎn)品”和“中國(guó)名牌”標(biāo)志。什么是“國(guó)家免檢產(chǎn)品”？國(guó)家質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定：“如果一家企業(yè)某種產(chǎn)品獲得了免檢資格后，在免檢有效期內(nèi)，一是國(guó)家、省、市、縣各級(jí)政府部門在內(nèi)均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，二是在全國(guó)各個(gè)省均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，三是無論是生產(chǎn)領(lǐng)域，還是流通領(lǐng)域均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查?！睋?jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)，僅2007年全國(guó)就有1302家企業(yè)的產(chǎn)品獲得“2007國(guó)家免檢產(chǎn)品”資格。這樣一來，企業(yè)一但拿到“免檢證書”，該企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程就處于失控狀態(tài)，三鹿”奶粉問題就是出在這里。

近幾年來，政府職能部門濫評(píng)獎(jiǎng)之風(fēng)又有所抬頭。什么“名牌產(chǎn)品”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“消費(fèi)者滿意產(chǎn)品”、“環(huán)保產(chǎn)品”等滿天飛，不僅擾亂了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序，甚至敗壞了政府形象，損害了消費(fèi)者利益，民眾對(duì)此意見很大。象三鹿這樣的產(chǎn)品一但出現(xiàn)質(zhì)量問題，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)己晚。

產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，一但出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故，不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)，那個(gè)部門出了問題，都應(yīng)該一查到底，決不能心慈 手軟，遺留后患，禍國(guó)殃民。我們不僅要依法追究添加有害物質(zhì)的不法奶農(nóng)，更要追究企業(yè)法人和質(zhì)檢、食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有這樣，我們的老百才能吃上放心的食品，人民的生命才會(huì)有保障。

據(jù)了解，這么多人為什么選擇三鹿嬰幼兒奶粉？他們都是沖著三鹿是“國(guó)家免檢產(chǎn)品”和“中國(guó)名牌”而來的。對(duì)老百姓而言，買東西時(shí)都圖個(gè)好質(zhì)量，用著放心文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息網(wǎng)(004km.cn)。特別是對(duì)于食品安全問題，人們的期待更高，于是才有了國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)名產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)的產(chǎn)生。而各大企業(yè)都爭(zhēng)著往自己“臉上”貼這些標(biāo)簽，就是出于老百姓對(duì)這類質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)可，進(jìn)一步說就是老百姓對(duì)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門的充分信任。而事實(shí)上，大部分貼著國(guó)家質(zhì)認(rèn)證標(biāo)簽的產(chǎn)品，也都以過硬的質(zhì)量贏得了老百姓的良好口碑。但仍有少數(shù)認(rèn)證企業(yè)缺乏產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，放松產(chǎn)品質(zhì)量管理，躺在“國(guó)家免檢”、“中國(guó)名牌”等金字招牌上睡大覺，如此管理能不出問題嗎？

然而，三鹿奶粉事件，無疑會(huì)對(duì)我們的質(zhì)量認(rèn)證體系造成惡劣影響，使民眾對(duì)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”這塊金字招牌產(chǎn)生信任危機(jī)。要知道，國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)不僅僅應(yīng)當(dāng)對(duì)民眾負(fù)責(zé)，更應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。一個(gè)品牌的成長(zhǎng)是需要付出很多人的心血的，作為企業(yè)有責(zé)任對(duì)自己的品牌負(fù)責(zé)，不能為了利益而泯滅了良心；作為質(zhì)量監(jiān)督部門，更應(yīng)該用高度的責(zé)任心擔(dān)負(fù)起質(zhì)量監(jiān)督的重任，不能因?yàn)榘l(fā)了“招牌”就萬事大吉，什么都不管了，這無異于犯罪。

三鹿奶粉事件教訓(xùn)是深刻的，但如果能及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)才彌足珍 貴。作為一名普通的消費(fèi)者，筆者懇請(qǐng)那些質(zhì)量監(jiān)督部門趕快負(fù)起責(zé)任，不要再讓我們的孩子受到這種傷害了。

第三篇：2010年山西省公務(wù)員申論考試十大社會(huì)熱點(diǎn)解析

2010年山西省公務(wù)員申論考試十大社會(huì)熱點(diǎn)解析

1.政府口號(hào)也要付廣告費(fèi)

社會(huì)事件：奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的馬術(shù)比賽項(xiàng)目將在香港進(jìn)行。有記者問，香港只有機(jī)場(chǎng)等少數(shù)區(qū)域設(shè)置了奧運(yùn)標(biāo)志，這是否說明香港的奧運(yùn)氣氛不夠濃呢？賽馬會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“香港市民是很支持奧運(yùn)的，但不能要求香港到處掛滿口號(hào)，政府掛口號(hào)也是要付廣告費(fèi)的。”談?wù)勀銓?duì)政府口號(hào)也要付廣告費(fèi)的看 法？

參考答案：政府掛口號(hào)也要付費(fèi)？這句話越是讓你驚訝，你越不應(yīng)該忽略它。在香港和世界上其他很多地方，政府很少需要掛口號(hào)、貼標(biāo)語；如果有需要，按質(zhì)論價(jià)、照價(jià)付費(fèi)是一種常識(shí)。

內(nèi)地和香港不一樣的地方是，城市土地都屬國(guó)有，政府可以支配的地方有很多。但是大多標(biāo)語口號(hào)都是附著在建筑物上的，而大多建筑產(chǎn)權(quán)都不歸政府。從這點(diǎn)上說，政府同樣不應(yīng)該享有那么多免費(fèi)的墻面和空間。

上世紀(jì)五十年代至七八十年代，產(chǎn)權(quán)觀念在中國(guó)大陸幾乎被消滅了，城市房屋多屬于政府所有，而那個(gè)時(shí)代多是口號(hào)治國(guó)——準(zhǔn)確地說，是運(yùn)動(dòng)治國(guó)，口號(hào)是運(yùn)動(dòng)的重要成分——所以就導(dǎo)致了標(biāo)語滿城，口號(hào)震天。農(nóng)村的房屋其實(shí)大部分屬于私有，但是有人提著灰漿要來你墻壁上寫一個(gè)大大的“千萬不要忘記階級(jí)斗爭(zhēng)”，你要是敢說個(gè)不字，就有可能成為斗爭(zhēng)的對(duì)象。

搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，產(chǎn)權(quán)觀念成長(zhǎng)起來。在《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物權(quán)法》等法律中都確認(rèn)了業(yè)主對(duì)于房屋的支配權(quán)利。比如2003年頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定，在小區(qū)、商廈外立面上做廣告的收益應(yīng)該歸全體業(yè)主所有。不用說，單獨(dú)房屋的外墻廣告收益，自然全歸該屋主所有。近年來，不少城市也對(duì)街市上的廣告發(fā)布作了詳細(xì)的規(guī)定。但是在政府官員的觀念里，這些規(guī)定都是針對(duì)商業(yè)廣告的，他們只是執(zhí)法者。政府時(shí)常以城市形象的名義整頓廣告，卻總是不記得很多廣告就出自自身?；蛘?，為了外觀的視覺統(tǒng)一，可以不經(jīng)商量地把臨街的一面墻都涂成紅色，而不管這面墻歸誰所有，主人是不是喜歡這種顏色。

相比較之下，城市還算好一點(diǎn)。在農(nóng)村的私宅墻壁上，隨處可見“該扎不扎，房倒屋塌；該流不流，扒房牽?！边@樣的標(biāo)語。人們對(duì)于這一類標(biāo)語的批評(píng)，幾乎都是說它們粗暴霸道沒人味兒，而不是從產(chǎn)權(quán)所有的角度，認(rèn)識(shí)到政府不協(xié)商不付費(fèi)根本就沒有權(quán)利在人家墻上涂鴉。所以就出現(xiàn)了這樣的事情：去年，國(guó)家計(jì)生委推出了190條新標(biāo)語，語意溫暖和諧，本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息(004km.cn)例如“地球媽媽太累了，再也擎不起太多的孩子”，要求換掉那些粗暴的舊標(biāo)語。計(jì)生委也許壓根就沒想到，農(nóng)民可以拒絕掉它的好意：“憑什么又到我家墻上涂抹？”

也許有人會(huì)說，政府的公益標(biāo)語口號(hào)大多是為了大家好，為什么要收費(fèi)呢？這個(gè)道理很簡(jiǎn)單：政府起草、印制文件也多是為了大家好，為什么不可以跑到文具商店里拿上辦公用品就走呢？

其實(shí)，即便是協(xié)商了、付費(fèi)了，政府的行政標(biāo)語也還是越少越好。韓國(guó)的首都更名首爾之后，也搞過整頓市容市貌的活動(dòng)，但是這個(gè)活動(dòng)的主要內(nèi)容，是政府宣布實(shí)現(xiàn)“沒有行政宣傳廣告牌的清潔的首爾”的目標(biāo)，隨即拆除了市內(nèi)各種行政宣傳廣告牌，包括市廳大樓前面的宣傳塔。

現(xiàn)代政治靠的是制度和法律，滿城的標(biāo)語口號(hào)終將退出歷史舞臺(tái)。

2.小商販不再『圍追堵截』

社會(huì)事件：浙江省人大常委會(huì)決定將“給小商販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”納入地方性法規(guī)，指出政府對(duì)待小商販不應(yīng)一味 “圍追堵截”，應(yīng)該給他們提供一定的謀取生計(jì)空間。（8月3日新華網(wǎng)）。談?wù)勀銓?duì)對(duì)小商販不再『圍追堵截』的看 法？

參考答案：了打造城市形象，各地一直以來都把嚴(yán)管小商販作為重點(diǎn)。于是，我們常?？吹?，城管與游動(dòng)攤販之間上演“貓捉鼠、鼠戲貓”的游戲，由此引發(fā)的沖突屢屢發(fā)生，甚至出現(xiàn)一些惡性流血事件。不是城管人員將小商販打倒在地，就是小商販將城管人員打得鼻青臉腫。深圳政協(xié)委員甚至建議組建城管警察，以便更好地防止暴力抗法。

其實(shí)，無照經(jīng)營(yíng)的小商小販大多受制于自身文化、技術(shù)水平而找不到工作，為了生存不得不流落街頭叫賣。于是，非法占道經(jīng)營(yíng)，造成國(guó)家稅款流失，同時(shí)阻塞交通，增加城市的臟亂等現(xiàn)象普遍存在，從而影響城市文明形象。而城管為維持城市秩序，整頓不規(guī)范行為，對(duì)無照小商販糾偏當(dāng)然就在法定之中了。

但是，對(duì)流動(dòng)商販的管理，一直都是城管人員每天面臨的棘手問題，市容管理和馬路攤點(diǎn)之間的矛盾，成為現(xiàn)代化城市里一道極不和諧的街景?？闪硪环矫妫鞘新愤厰偟拇嬖?，不僅是這個(gè)群體本身的生活需要，也體現(xiàn)了城市低收入群體的生活需求。它與百姓生活息息相關(guān)，是城市服務(wù)功能的一個(gè)組成部分，一定程度上它是不可代替的。而一個(gè)擁有現(xiàn)代城市管理和發(fā)展理念的城市，應(yīng)懂得對(duì)城市小商小販寬容，懂得如何發(fā)揮小商小販的積極性，以增強(qiáng)城市的生機(jī)和活力，同時(shí)又最大限度地避免小商小販因亂設(shè)攤點(diǎn)而給城市帶來不良形象和影響。

浙江立法對(duì)小商販不再“圍追堵截”，給小商販提供謀生空間，小商小販們從此可以告別提心吊膽、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的謀生日子，大大方方、踏踏實(shí)實(shí)地做買賣。這既有利于解決生活困難者的謀生問題，體現(xiàn)政府更多的人性關(guān)懷，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，又有望為城管執(zhí)法困局提供良好的解決之道，讓街頭不再上演“大蓋帽”與游動(dòng)攤販之間“貓捉鼠、鼠戲貓”的荒誕劇，使政府形象得到改善。這一做法也將使城市的馬路市場(chǎng)不斷走向規(guī)范化、法制化的經(jīng)營(yíng)之路，是一種科學(xué)、務(wù)實(shí)、人性化的城管理念，是城市“以人為本”的善政，值得我們?yōu)橹泻茫档酶鞯貙W(xué)習(xí)和推廣。

3.道德楷模的力量

社會(huì)事件：自2007年7月起開展的全國(guó)道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，是新中國(guó)成立以來道德建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高、評(píng)選范圍最廣的活動(dòng)，共評(píng)出53名全國(guó)道德模范，254人獲得全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。他們中間有“助人為樂”模范，用愛心為社會(huì)與他人撐起一片明媚藍(lán)天；有“見義勇為”模范，在德行善舉之中弘揚(yáng)社會(huì)正氣；有“誠(chéng)實(shí)守信”模范，用一諾千金的行動(dòng)詮釋誠(chéng)信真諦：有“敬業(yè)奉獻(xiàn)”模范，為祖國(guó)和人民的事業(yè)默默付出而升華了人生價(jià)值；有“孝老愛親”模范，用溫暖和關(guān)愛唱響了人間真情。

2007年9月18日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在人民大會(huì)堂本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息(004km.cn)親切會(huì)見全國(guó)道德模范并發(fā)表重要講話，這既是對(duì)全國(guó)道德模范的高度贊揚(yáng)和充分肯定，也為我國(guó)精神文明和思想道德建設(shè)指明了方向。如何理解道德楷模的力量？

參考答案：新中國(guó)成立以來特別是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，涌現(xiàn)出的一大批先進(jìn)人物都是實(shí)踐社會(huì)主義道德的榜樣。在新中國(guó)健康成長(zhǎng)的每一歷史階段，都矗立著道德楷模精神的豐碑。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得的每一巨大成就，無不銘刻著千千萬萬道德楷?？筛杩善膭?dòng)人事跡，閃爍著道德楷模精神的時(shí)代光輝。

當(dāng)前，全國(guó)人民正在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，人們的道德觀念呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特征。一方面，社會(huì)主義道德觀念和優(yōu)良傳統(tǒng)美德仍然起著主導(dǎo)作用，熱心公益、孝敬親長(zhǎng)、勤儉節(jié)約、崇善尚德等成為公民道德狀況的主流；另一方面，極端個(gè)人主義、拜金主義、見利忘義、奢侈浪費(fèi)等落后甚至腐朽的道德觀念也對(duì)社會(huì)成員產(chǎn)生不良影響，一些領(lǐng)域出現(xiàn)道德失范。

歷史和實(shí)踐一再表明，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在長(zhǎng)期的繁衍生息中，必然要形成一定的價(jià)值觀念體系。核心價(jià)值體系是整個(gè)價(jià)值體系中最基礎(chǔ)、最核心、最本質(zhì)的部分，決定著社會(huì)意識(shí)的性質(zhì)和方向，影響著人們的思想觀念、思維方式和行動(dòng)規(guī)范，引領(lǐng)著社會(huì)思潮和價(jià)值取向，是建立社會(huì)良好秩序、推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的精神旗幟。

黨的十六屆六中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是我們黨在思想道德建設(shè)上的一個(gè)重大創(chuàng)新，是我們黨加強(qiáng)社會(huì)主義和諧文化、和諧社會(huì)建設(shè)的重大舉措，是當(dāng)代中國(guó)公民道德建設(shè)的根本。

樹立當(dāng)代道德模范，就是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系化為活生生的具體形象，人人都可以感知，都覺得可以親近、可以動(dòng)心、可以動(dòng)情，可以成為具有無窮力量的榜樣。這次評(píng)選的全國(guó)道德模范，并非都有驚天動(dòng)地之舉。盡管崗位不同、職業(yè)不同、事跡不同，但他們都來源于平凡生活，來源于老百姓的身邊，看得見、摸得著，不是高不可攀，而是讓人們感到可親、可敬、可信、可學(xué)。這將十分有利于把社會(huì)主義道德觀念傳播到千家萬戶，把公民基本道德規(guī)范的要求滲透到工作生活中，營(yíng)造知榮辱、樹正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚，拉近社會(huì)主義核心價(jià)值體系與人們的距離。

“榜樣的力量是無窮的”。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是當(dāng)代道德模范的思想靈魂，而道德模范則是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在現(xiàn)實(shí)生活中的生動(dòng)體現(xiàn)。深入學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系，要從學(xué)習(xí)道德模范入手，而推舉和學(xué)習(xí)道德模范，正是學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的繼續(xù)和深入。

“百行以德為首”，全國(guó)道德模范是我國(guó)新時(shí)代新階段的道德旗幟，是千百萬人民群眾道德意識(shí)、道德愿望和道德追求的集中體現(xiàn)。一名道德模范“站”起來，就是一本鮮活的教科書，會(huì)使社會(huì)主義核心價(jià)值體系變得具體生動(dòng)。一名道德模范“亮”起來，就是在社會(huì)上豎起一面旗幟、一個(gè)標(biāo)桿，就是在群眾中確立起一種正確價(jià)值導(dǎo)向。

一花引來萬花開。在全國(guó)道德模范的激勵(lì)和帶動(dòng)下，更多的道德模范必將在神州大地涌現(xiàn)，社會(huì)主義精神文明建設(shè)必將蓬勃發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系必將得到弘揚(yáng)和光大，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)必將取得更大進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義道路也必將越走越寬廣。

34.談?wù)勀銓?duì)執(zhí)法不是執(zhí)罰的理解？

社會(huì)事件：由安徽來京務(wù)工人員杜寶良在“同一地點(diǎn)違章百余次被罰萬元”事件引發(fā)的交警執(zhí)法爭(zhēng)議成為媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。結(jié)合這一事件談?wù)勀銓?duì)執(zhí)法不是執(zhí)罰 的理解？

參考答案：按理說，不管當(dāng)事人是誰，只要他違反了道路交通法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，只要交通違法的事實(shí)和證據(jù)確鑿，就應(yīng)當(dāng)無條件地接受交管部門的依法處罰，媒體和公眾也不應(yīng)當(dāng)說三道四?？墒?，不應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑閰s發(fā)生了——我們注意到，幾乎所有的媒體聲音都是持質(zhì)疑或者批評(píng)意見的。事實(shí)上，早在此前一段時(shí)間，自從交管部門加大“暗中執(zhí)法”力度以來，由此所產(chǎn)生的爭(zhēng)議就一直沒有停息過。只不過此次的“杜寶良”事件極具典型性而已。

那么，交警嚴(yán)格執(zhí)法、處罰交通違法的行為因何爭(zhēng)議如此巨大呢？

縱觀媒體和公眾的意見，其質(zhì)疑爭(zhēng)議的理由主要有三點(diǎn)：一是多達(dá)105次的處罰行為有悖于行政處罰法的目的。因?yàn)樾姓幜P的目的不是為了罰款，而是維護(hù)交通安全秩序，制止交通違法行為的發(fā)生。當(dāng)司機(jī)交通違法至十次幾十次的時(shí)候，交管部門應(yīng)該提醒或警告司機(jī)，避免違法次數(shù)繼續(xù)增加或由此導(dǎo)致嚴(yán)重交通事故。二是105次的處罰行為有悖于行政處罰法所規(guī)定的教育與處罰相結(jié)合的原則。當(dāng)司機(jī)違法至一定次數(shù)時(shí)，執(zhí)法部門就應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，而不能“不教而誅”式地違法多少次就罰他多少次。三是大量使用“電子眼”等手段進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的動(dòng)機(jī)讓人懷疑——行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是有義務(wù)及時(shí)告知當(dāng)事人違法行為的，而放任相同的違法行為累積多達(dá)105后次當(dāng)事人方才偶然知曉，顯然是執(zhí)法部門沒有盡到責(zé)任，違章者的知情權(quán)得不到保障，執(zhí)法的公正性自然大打折扣。

然而，此前來自交管部門的回應(yīng)卻是“有根有據(jù)”、“義正詞嚴(yán)”。有關(guān)人士在講述大力推行“暗中執(zhí)法”的理由時(shí)曾提出：“新交法賦予了交警查處交通違法行為的執(zhí)法權(quán)，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法正是交警行使執(zhí)法權(quán)、查處違法行為的一種方式。為達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法的效果，交管部門有多種手段，其中也包括非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，目的是減少交通違法行為?！薄艾F(xiàn)有的人民警察法和道路交通安全法對(duì)交警的執(zhí)法方式并沒有明確的具體規(guī)定，因此交警非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的方式并無不妥?！乾F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式的優(yōu)越性更多的在于其震懾力?！?/p>

顯然，沒有誰對(duì)違法事實(shí)的客觀性和“電子眼”的威力表示懷疑，也很少有人挑戰(zhàn)城市交通設(shè)施的科學(xué)完善與否，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)仍然在于這種執(zhí)法方式本身。而在我們看來，之所以產(chǎn)生爭(zhēng)議、這種執(zhí)法方式背后所反映出的其實(shí)是一個(gè)執(zhí)法觀念問題。這既是當(dāng)前包括交警部門在內(nèi)的所有公安執(zhí)法機(jī)關(guān)所面臨的最突出問題，也是解決爭(zhēng)議的關(guān)鍵所在。

比如，關(guān)于行政執(zhí)法的目的和手段的理解問題，在許多警察看來，“只要你違章就該罰”、本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息(004km.cn)“不罰款怎么執(zhí)法”是天經(jīng)地義的“硬道理”，而這種“硬道理”一旦跟所謂的“任務(wù)、指標(biāo)、考核”結(jié)合起來就更加得以強(qiáng)化和鞏固。再比如，關(guān)于“暗中執(zhí)法”的方式及***作問題，在許多警察看來，自己和當(dāng)事人間的關(guān)系就是一種對(duì)立的“貓鼠關(guān)系”，“我就是抓壞人的”，“不躲在暗處怎么逮住你”，“違章信息反正已經(jīng)在網(wǎng)上公布了，查不查是你自己的事”，正是類似這樣的一些觀念在實(shí)際上左右著相當(dāng)一批警察的執(zhí)法思維。還有如，關(guān)于對(duì)執(zhí)法權(quán)的理解問題，盡管交警的執(zhí)法權(quán)是法律所賦予的，可如何執(zhí)、怎么執(zhí)“并沒有明確的具體規(guī)定”，這看上去似乎屬于警察自由裁量權(quán)的范疇，但是按照“法無授權(quán)即當(dāng)禁止”的現(xiàn)代行政法治原則和理念，在事關(guān)百姓切身利益的執(zhí)法方式選擇上至少就應(yīng)當(dāng)慎之又慎。

眾所周知，“立警為公，執(zhí)法為民”業(yè)已成為全國(guó)公安機(jī)關(guān)努力躬身踐行的嶄新理念。按照這一理念，就必須防止公安執(zhí)法行為出現(xiàn)“立警謀利”、“執(zhí)法等于執(zhí)罰”的危險(xiǎn)傾向，就必須使一些警察頭腦中由來已久的錯(cuò)誤執(zhí)法觀念來一次深刻的徹底轉(zhuǎn)變。需要指出的是，執(zhí)法也好，罰款也罷，其本身并不是目的，目的在于加強(qiáng)道路交通秩序管理，最終要維護(hù)的是公民的人身財(cái)產(chǎn)安全，說到底是為了讓人民群眾滿意。這就需要在執(zhí)法的手段和執(zhí)法的效果之間保持一種合理的比例關(guān)系，不能只強(qiáng)調(diào)手段“管用”而罔顧執(zhí)法的效果。有權(quán)威報(bào)道在評(píng)論“暗中執(zhí)法”的效果時(shí)就說：“僅就社會(huì)秩序而言，把交通執(zhí)法變成貓逮老鼠，無異于把為數(shù)眾多的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T推到了執(zhí)法的對(duì)立面，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。事實(shí)上，‘暗中執(zhí)法’的每一次成果，最直接的表現(xiàn)仍然是罰款。拿杜寶良來說，他須交罰款10500元、交通違章記分210分。這意味著，起早貪黑、以販菜謀生的他一年白干了！”

我們當(dāng)然并非是要全盤否認(rèn)公安交管部門的執(zhí)法方式，但“杜寶良現(xiàn)象”所暴露出的“北京交通管理工作上的某些疏漏”絕不可等閑視之！

35.誠(chéng)信友愛是和諧社會(huì)的道德土壤

社會(huì)事件：吉林省吉林市彩票銷售員王榮華受彩民委托替買彩票,意外中了500萬元巨獎(jiǎng),她把彩票交給了彩民。吉林省體彩中心稱“王:榮華堅(jiān)守職業(yè)道德的做法,將為中國(guó)彩票重新樹立誠(chéng)信的形象?！迸c此形成鮮明對(duì)比的是,眾多彩民懷疑她的動(dòng)機(jī)和行為,讓她發(fā)出了“做一個(gè)好人怎么這么難”的感嘆。結(jié)合這一事件談?wù)勀銓?duì)誠(chéng)信友愛是和諧社會(huì)的道德土壤的理解？

參考答案：彩票的故事說明,自覺維護(hù)誠(chéng)信這一社會(huì)基本道德準(zhǔn)則時(shí)下是多么艱難。

聽聽王榮華的心聲吧,惟有如此,我們才能真正明白這個(gè)事件的道德內(nèi)涵?！叭绻屛掖I的彩票,只要中獎(jiǎng)我都昧下了,那社會(huì)不就亂套了嗎?”這意味著,她不想生活在那種亂了套的社會(huì)中,所以她要以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)社會(huì)的道德底線和基本道德秩序。這告訴我們,利己是講求道德和誠(chéng)信的出發(fā)點(diǎn),但卻是以利他的方式實(shí)現(xiàn)的。以誠(chéng)信的態(tài)度來講求道德,是對(duì)自己道德信念的堅(jiān)守,也是對(duì)社會(huì)道德秩序的維護(hù)。

講道德、求誠(chéng)信,是一種防守性行為,也就是堅(jiān)守一條底線,是潔身自好。王榮華以防守的方式來維護(hù)自己的道德底線,卻被高舉,這正反映了目前轉(zhuǎn)型期的中國(guó)道德狀態(tài)混亂的現(xiàn)狀,而眾多彩民對(duì)她誠(chéng)信行為消極反應(yīng)的潛臺(tái)詞則是,這對(duì)自己沒有什么好處,倒是見好處就拿、把物質(zhì)財(cái)富作為惟一財(cái)富標(biāo)準(zhǔn)更受用。

友愛是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)上的,往往比誠(chéng)信更積極、更主動(dòng)。由于誠(chéng)信的缺失,友愛行為有時(shí)不僅不能利己,反而對(duì)自己會(huì)造成傷害。有的人助人為樂幫助遭遇車禍者,卻被人賴為肇事者;有的人勇于救人,自己卻落得一身病。當(dāng)然,與此同時(shí),也有不少人因?yàn)闃酚谥硕蝗怂Q道、所幫助。誠(chéng)信和友愛是一種能量,一旦成為一種行為,就會(huì)激勵(lì)其他人,就會(huì)繁衍不息。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,利己行為的正當(dāng)性正被愈來愈多的人所稱頌,所傳播。然而,我們往往又忽略了利己行為的另一面,即利他的正當(dāng)性。因?yàn)?經(jīng)濟(jì)人不僅是理性的,而且也應(yīng)該是講道德的。生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者只有為社會(huì)和他人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和服務(wù),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,就越需要提倡誠(chéng)信友愛。

在一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中,注定有成功和失敗,有富有和貧窮。先富起來的人應(yīng)該勇于承擔(dān)對(duì)社會(huì)的責(zé)任,用自己的財(cái)富合理地回報(bào)社會(huì)。因?yàn)橹挥羞@樣,才可以最大限度地減少社會(huì)生活中的各種內(nèi)耗、摩擦、風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià),使社會(huì)的運(yùn)行成本大大降低。誠(chéng)信友愛不僅可以給社會(huì)帶來功利化的物質(zhì)成果,而且也具有極高的精神價(jià)值。它不僅有利于增加社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同感和凝聚力,也會(huì)使人們?cè)诒舜诵湃魏拖嗷リP(guān)愛中感受做人的價(jià)值和尊嚴(yán),體驗(yàn)人生的美好和生活的幸福,激發(fā)出不竭的創(chuàng)造力。

人與人之間的誠(chéng)信友愛,不僅需要內(nèi)心信念的堅(jiān)守,更需要民主法治的維護(hù)。法律只有體現(xiàn)出法的精義,才能使誠(chéng)信友愛這一道德規(guī)則健康成長(zhǎng)。10多年前,聯(lián)想公司曾制訂出業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,可是當(dāng)時(shí)政府頒布的獎(jiǎng)金稅高達(dá)300%,如果要兌現(xiàn)獎(jiǎng)金,又要依法納稅,則公司當(dāng)年利潤(rùn)所剩無幾。在這種情況下,當(dāng)時(shí)聯(lián)想公司的負(fù)責(zé)人從外地套取了現(xiàn)金發(fā)獎(jiǎng)金,被發(fā)現(xiàn)后幾有牢獄之災(zāi)。如今,這種過高的獎(jiǎng)金稅已成為歷史,但是一個(gè)話題卻留了下來:一些不符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法律法規(guī)經(jīng)常被企業(yè)所規(guī)避;企業(yè)為了能夠快速發(fā)展,依照對(duì)于更合理的法律法規(guī)的預(yù)期,經(jīng)常理直氣壯地這么做。這使得這些人的道德狀態(tài)處于一種不明朗的狀態(tài)。不可小瞧這種情況對(duì)于誠(chéng)信的侵蝕作用。當(dāng)企業(yè)經(jīng)常這么做的時(shí)候,就會(huì)給人一種感覺:誠(chéng)信守法的做法是吃虧的,也是不明智的,倒是經(jīng)常踩紅線者成了“英雄”。一些部門主持制訂的法律法規(guī)之間互相打架對(duì)于社會(huì)的誠(chéng)信傷害更大?？上驳氖?這種存在多年的現(xiàn)象,目前正在逐步消除。

36.孩子為何喪失了感恩之心

社會(huì)事件：據(jù)報(bào)道,一對(duì)夫婦雙雙下崗后靠四處打雜為生,可他們上高中的兒子卻對(duì)父母“高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求”?？吹酵瑢W(xué)有車接送,就要父母租輛車送他去學(xué)校;為辦同學(xué)聚會(huì),逼父母為他湊足2000塊錢。究竟該怎么看這種孩子不體諒父母的現(xiàn)象。結(jié)合這一事件談?wù)勀銓?duì)孩子為何喪失了感恩之心發(fā)表觀點(diǎn)？

參考答案：其實(shí)人的一生要承載太多的恩情:父母的養(yǎng)育呵護(hù),師長(zhǎng)的傳道授業(yè),朋友的悉心關(guān)照,素昧平生者的無私援助,乃至社會(huì)提供給你的良好生存環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇等等。只有心懷感恩,才能真真切切地感受幸福,從而珍惜所有,否則就會(huì)身在福中不知福,無緣由地憤世嫉俗。作為父母應(yīng)該讓孩子明白這些道理,讓孩子明白感恩既是一種做人的道德,又是一種處世哲學(xué),是生活中的大智慧。

這種現(xiàn)象給我們敲響了警鐘。試想,一個(gè)唯我獨(dú)尊、連父母都不關(guān)心的人,怎能希望他去關(guān)心服務(wù)他人?又怎能滿懷熱情為社會(huì)做貢獻(xiàn)呢?

時(shí)下孩子在物質(zhì)上對(duì)父母“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的事例并不鮮見。我認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn):一是社會(huì)風(fēng)氣不好,造成同學(xué)間的互相攀比,而這一現(xiàn)象并沒有得到老師的足夠重視,及時(shí)加以指正。二是家長(zhǎng)對(duì)孩子過于溺愛,在孩子提出苛刻要求時(shí)沒有加以制止和教育。三是孩子自己的虛榮心作祟,為了在同學(xué)中有面子,就可以不顧父母的辛勞。所以,為解決這一問題,學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)中學(xué)生加強(qiáng)勤儉教育和感恩教育,家長(zhǎng)們則要掌握科學(xué)的教育觀念和方法,不能對(duì)孩子放任自流。而我們自己,則要多為父母設(shè)身處地地想想,增加日常勞動(dòng)和生活體驗(yàn),理解他們的苦衷,改變愛慕虛榮的心態(tài)。

37.天價(jià)住院費(fèi)的拷問

社會(huì)事件：哈爾濱市有個(gè)退休教師叫翁文輝,因患惡性淋巴瘤住進(jìn)當(dāng)?shù)匾患胰?jí)甲等醫(yī)院。住院66天,醫(yī)藥費(fèi)高達(dá)550萬元?；颊呒覍儋|(zhì)疑道:“29天內(nèi)輸了兩噸血,你能相信嗎?另外,我父親8月6日已經(jīng)去世,但醫(yī)院直到8月15號(hào)還在收費(fèi)?！?結(jié)合這一事件談?wù)勀銓?duì)天價(jià)住院費(fèi)的看法？

參考答案：因醫(yī)風(fēng)醫(yī)德淪喪,已不知有多少人被害得苦不堪言。對(duì)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德批評(píng)之聲或痛罵之聲,幾乎就沒斷過。但無論怎么批評(píng),無論怎么痛罵,有些醫(yī)院及醫(yī)生,照樣想著法子坑人。有報(bào)道稱,上海有家醫(yī)院,其業(yè)務(wù)培訓(xùn)竟是指導(dǎo)醫(yī)生如何騙取患者錢財(cái)。足見,醫(yī)風(fēng)醫(yī)德已淪喪到何種地步。天價(jià)住院費(fèi)事件,實(shí)在不是偶然。

有人說,天價(jià)住院費(fèi)事件暴露了醫(yī)療體制弊端,應(yīng)加快醫(yī)療服務(wù)體制改革,打破公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷局面。醫(yī)療服務(wù)體制改革是大勢(shì)所趨,也確實(shí)應(yīng)加緊進(jìn)行。但以為“一改就靈”,則是太過天真。若是醫(yī)風(fēng)醫(yī)德淪喪,就算壟斷被打破,也未必就能避免天價(jià)住院費(fèi)事件的發(fā)生。把什么問題都?xì)w于體制,實(shí)際上是寬容了坑人主體的責(zé)任。

其實(shí)看看報(bào)道就能知道,醫(yī)院及醫(yī)生坑人錢財(cái),在許多時(shí)候已不僅是醫(yī)風(fēng)醫(yī)德問題,而是犯罪行為。比如有業(yè)內(nèi)人員自曝黑幕:骨科醫(yī)生賣給病人一個(gè)人工股關(guān)節(jié),能拿回扣1萬元。一年若為病人安裝60個(gè)人工股關(guān)節(jié),就能得60萬元。如此斂財(cái),已和受賄罪構(gòu)成要件完全吻合。而天價(jià)住院費(fèi)背后,往往總是各種“回扣”作怪。故而對(duì)這類事,我們絕不能僅僅是捶胸跺腳,或罵醫(yī)院醫(yī)生缺德,或罵醫(yī)療體制有病,而應(yīng)更多從加大犯罪懲罰力度上找原因,用法律來遏制醫(yī)院醫(yī)生“治病坑人”現(xiàn)象。

38.“啃老族”的深思

社會(huì)事件：家住南寧市新竹路的老江,每天都要騎車40多分鐘去一家鑄造廠打工,已經(jīng)退休的老伴也要5點(diǎn)起床擺攤賣早餐。老兩口披星戴月,每月只有1200多元的收入?？梢呀?jīng)27歲的兒子,職高畢業(yè)后就沒找過一份工作,整天坐在家里上網(wǎng)聊天、玩游戲。除了供兒子日常消費(fèi)外,老江每月還要為他上網(wǎng)玩游戲支付300多元錢。本來應(yīng)該贍養(yǎng)父母的子女,現(xiàn)在當(dāng)起了“啃老族”,這給已經(jīng)步入老年的父母帶來了沉重負(fù)擔(dān)。結(jié)合這一事件談?wù)勀銓?duì)“啃老族”的看法？

參考答案：第一，“啃老族”給家庭造成的壓力。按照南寧市平均生活水平,一個(gè)3口之家,父母退休后全家月收入為800元,年收入9600元;如果子女正常工作,月收入按照500元計(jì)算,全家年收入超過1.5萬元。除基本生活費(fèi)用外,家庭每年至少會(huì)有5000～8000元左右的積蓄。但如果子女“啃老”,每年家里僅能存下1000～2000元。老年父母的生活受到了極大影響。鄭維寬說,隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),這一問題如果得不到解決,其危害是不言而喻的。所以有人說,“啃老族”將成為未來中國(guó)家庭生活的“第一殺手”。

第二，在給家庭帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí),“啃老”也給社會(huì)和年輕人自身的發(fā)展帶來了危害。,高比例的生產(chǎn)能力和低撫養(yǎng)率是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的“人口紅利”,但隨著人口老年化速度上升,我國(guó)將由“人口紅利”階段轉(zhuǎn)為“人口負(fù)債”階段。在這種形勢(shì)下,“啃老族”所帶來的勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi),必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

第三，同時(shí),專家指出,年輕人不進(jìn)入社會(huì)歷練,他們的知識(shí)、觀念、能力就會(huì)越來越與社會(huì)脫節(jié),將來就業(yè)也會(huì)越來越困難。而長(zhǎng)期處于社會(huì)邊緣,還可能導(dǎo)致他們的價(jià)值觀與主流價(jià)值觀格格不入,給社會(huì)和諧、穩(wěn)定帶來隱患。

第四，“啃老族”的出現(xiàn),與近年來就業(yè)壓力增大有關(guān)。勞動(dòng)部《2003─2004:中國(guó)就業(yè)報(bào)告》本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息(004km.cn)指出,當(dāng)前我國(guó)正面臨自然新生勞動(dòng)力的高峰期。專家統(tǒng)計(jì),城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力中只有40%～50%能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè),新成長(zhǎng)失業(yè)青年增幅為63.2%,青年就業(yè)問題已成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要矛盾。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),使得許多年輕人的就業(yè)之途變得坎坷曲折。這其中,一些人由于學(xué)歷低、技能差,在就業(yè)市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)力,很難找到就業(yè)機(jī)會(huì),或者由于收入太低而不愿就業(yè)。即便是大學(xué)畢業(yè)生,也感到就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,一些人似乎很難找到自己想要的工作,所以干脆自愿選擇失業(yè)、待業(yè)。這些不能或者不愿就業(yè)的年輕人,自然而然就變成了“啃老族”。第五，“啃老族”的出現(xiàn),也與一些年輕人就業(yè)時(shí)高不成低不就,害怕吃苦,只把眼光放在“清閑、高收入、高地位”的工作上有關(guān)系。

第六，這一現(xiàn)象提醒我們反思這些年來的獨(dú)生子女教育?！翱欣献濉苯^大部分源自最初的幾代獨(dú)生子女,從小就在被“捧著”、“抱著”、“舉著”、“背著”、“頂著”的狀態(tài)中成長(zhǎng),家庭應(yīng)該傳輸給他們的勤勞、孝順、責(zé)任感等價(jià)值觀他們根本就沒有得到,相反還養(yǎng)成了唯我獨(dú)尊、不能獨(dú)立、追求享受、缺乏責(zé)任感的性格。在社會(huì)就業(yè)崗位有限的情況下,他們對(duì)職位的期望值卻過高,偏離自己的實(shí)際能力,因此造成就業(yè)困難。

第七，對(duì)此應(yīng)該進(jìn)行反思的不僅有家庭教育,還有學(xué)校教育。在以升學(xué)為導(dǎo)向的應(yīng)試教育中,在中等教育階段,年輕人根本就得不到職業(yè)技能訓(xùn)練,這使得許多人在就業(yè)市場(chǎng)中沒有優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求青年人在各種風(fēng)險(xiǎn)中博弈,而應(yīng)試教育使得年輕人思想、心理都不成熟,對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)缺乏價(jià)值觀的準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備,一些人由于害怕在摸爬滾打中尋找自己的位置,干脆逃避競(jìng)爭(zhēng),封閉自我。

39.為“公開選拔干部”叫好

社會(huì)事件：最近，貴陽實(shí)行“公推競(jìng)崗”措施，將縣委書記等“含金量”很高的位置拿出來，讓有志之士競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)沙等地也在媒體上刊登啟示，公開選拔一部分領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員。結(jié)合這一事件談?wù)勀銓?duì)“公開選拔干部”的看法？

參考答案：在現(xiàn)行干部體制的框架內(nèi)，民主之風(fēng)吹起，公開之聲響起，這不能不說是個(gè)好現(xiàn)象。

公開、透明、公正地選拔各級(jí)官員，本應(yīng)是官場(chǎng)的常態(tài)。在黨的各類相關(guān)文件里，對(duì)如何選拔干部，都有明確的規(guī)定。公開、透明、公正地選拔各級(jí)官員的好處，也是顯而易見的----官員通過有序競(jìng)爭(zhēng)，能夠展現(xiàn)自己的才華，傳遞自己的抱負(fù)，立下自己的承諾。公眾可以通過“公開選拔”等形式，得到自己的知情權(quán)，獲取自己的參與權(quán)，行使自己的表達(dá)權(quán)。受到公眾委托和授權(quán)的官員，不僅要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，更要對(duì)群眾負(fù)責(zé)；不僅要看上級(jí)的“臉色”，更要看群眾的“臉色”。這就是公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的吸引人之處。

與公開、透明相對(duì)的，自然是封閉和暗箱操作。查查那些暴露出來的貪官污吏，許多人都是通過不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取高位，有的公然買官賣官、帶病上崗，有的通過小圈子、關(guān)系網(wǎng)，把權(quán)力掌握在自己的手里，成為自己和小集團(tuán)謀利的工具。正是由于封閉和暗箱操作，公眾失去了知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，因而也不會(huì)有實(shí)際的監(jiān)督權(quán)。河南省幾任交通廳長(zhǎng)前“腐”后繼案、黑龍江省綏化買官賣官窩案等，不都是生動(dòng)的反面教材嗎？

公開選拔干部是民主的實(shí)驗(yàn)，也是制度的一種完善。只有通過恰當(dāng)?shù)拿裰鞒绦?，分散的?guó)民利益才能升華為整體的國(guó)家利益。不經(jīng)過民主程序，統(tǒng)治精英或任何一個(gè)社會(huì)群體所自行宣稱的“大眾利益”都是不值得信任的。貴陽等地的做法之所以值得稱道，不是他們有什么新的創(chuàng)舉，不是他們有什么明顯的成果，也不是他們膽子有多大，而是他們已經(jīng)意識(shí)到了民主程序的重要性，意識(shí)到了管住各級(jí)人民公仆，需要用科學(xué)和嚴(yán)密的制度。

政治學(xué)上有一個(gè)經(jīng)典的主張：讓野心與野心相對(duì)抗，讓權(quán)力與權(quán)力相抗衡，讓利益與利益相競(jìng)爭(zhēng)。公開選拔干部、公開使用干部、公開監(jiān)督干部，就是一種有效的權(quán)力制衡。權(quán)力沒有制衡，就會(huì)像脫韁的野馬，無所顧忌，最終傷害的是公眾的利益。防止權(quán)力撒野，首要的就是從源頭上管住它，不讓它有沖動(dòng)的可能。官員準(zhǔn)入制度就是其源頭。在公開和透明的陽光下，權(quán)力不敢腐敗，至少不敢恣意妄為。當(dāng)然，形式上的“公推競(jìng)崗”還不是民主的全部。這就要干部制度的設(shè)計(jì)者深思熟慮，給“公推競(jìng)崗”這樣的措施以更多的內(nèi)容、更細(xì)密的規(guī)則、更可行的操作性，讓干部領(lǐng)域的民主之花真正開放起來，從而得到人民群眾的認(rèn)同。

40.大學(xué)生接受“無恥培訓(xùn)”的反思

社會(huì)事件：08年3月，南京市查獲了迄今為止全國(guó)最大的一起在校大學(xué)生傳銷案，案件涉及33所高校的834名在校大學(xué)生。這些大學(xué)生入會(huì)時(shí)要接受無恥的“精英”培訓(xùn)：裸露上體或下體；棍棒打擊；扎圖釘；向下體或肛門塞啤酒瓶；扇耳光；刀割身體；等等。接受過無恥的“精英”培訓(xùn)后，有的大學(xué)女生當(dāng)眾脫衣演講甚至同別人性交。（８月２０日《檢察日?qǐng)?bào)》）。談?wù)勀銓?duì)大學(xué)生接受“無恥培訓(xùn)”的看法？

參考答案：這樣的所謂企業(yè)培訓(xùn)令人發(fā)指，令人震驚，真是無恥之極。據(jù)悉，組織者稱“做人要無恥”，“不要把自己當(dāng)人看”，面對(duì)最惡毒的語言咒罵，也要面不改色、微笑接受。只有這樣才能夠成為“精英級(jí)”營(yíng)銷人才，以后接觸客戶時(shí)，不管對(duì)方是多么挑剔、無理的人也能從容面對(duì)?！盁o恥”居然能夠和“精英”聯(lián)系在一起，真是可笑。

讓我們笑不起來的是，為什么會(huì)有這么多的大學(xué)生接受這種無恥的培訓(xùn)？按理講，這些低劣的無恥行為，辨別起來并不難，為什么這些受著高等教育的大學(xué)生們，還要知恥而樂意參與呢？

從這里我們可以看出當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)的艱難。盡管各高校招生時(shí)都聲稱，自己的畢業(yè)生就業(yè)率超過了９０％，但是，大學(xué)生清楚，大學(xué)生家長(zhǎng)也清楚，社會(huì)更清楚實(shí)際就業(yè)率是多少，甚至許多大學(xué)四年制本科的最后一年，干脆留給學(xué)生到社會(huì)上找工作。據(jù)媒體報(bào)道，有的地方招大學(xué)生司機(jī)、大學(xué)生服務(wù)員，也有大批大學(xué)生爭(zhēng)著應(yīng)聘。正因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)難，才會(huì)有那么無恥的“企業(yè)”也有能夠吸引大學(xué)生。

數(shù)百名大學(xué)生愿意接受無恥的“精英”培訓(xùn)，可能真的和他們錯(cuò)誤理解所謂“精英”培訓(xùn)有關(guān)。此前可能他們對(duì)于所謂“精英”培訓(xùn)并不了解，以為“吃得苦中苦，方做人上人”就得接受無恥訓(xùn)練。從另一個(gè)角度講，也可能他們聽到、見到的所謂“精英”，還真有這方面的例子，因此對(duì)他們產(chǎn)生了誤導(dǎo)。可見，大學(xué)生在校缺少必要的就業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，對(duì)于社會(huì)所真正需求的人才不了解。這些有待大學(xué)教育解決。

這件事也提醒社會(huì)，在校大學(xué)生“邊學(xué)習(xí)邊工作”是否值得提倡？前一段，媒體經(jīng)常宣揚(yáng)一些大學(xué)生“邊學(xué)習(xí)邊工作”典型，說什么有的大學(xué)生上學(xué)不誤掙錢，鍛煉了自己，也減輕了家庭負(fù)擔(dān)，甚至有的還成了“大學(xué)生百萬富翁”，這些對(duì)不少學(xué)生產(chǎn)生了誘惑。特別是那些家境較貧窮的學(xué)生，最知道上大學(xué)的艱難，很想通過“邊學(xué)習(xí)邊工作”給父母分憂。這些問題都應(yīng)該引起社會(huì)重視。

傳銷騙子專騙大學(xué)生的事例告訴我們，大學(xué)生就業(yè)問題需要社會(huì)方方面面關(guān)注，學(xué)校需要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，社會(huì)需要有針對(duì)性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)最大程度解決大學(xué)生就業(yè)問題。一些問題的出現(xiàn)，表面上看是大學(xué)生自身問題，實(shí)際上是社會(huì)問題。如果不能很好解決大學(xué)生就業(yè)問題，中國(guó)的高等教育可能就是一種最大的社會(huì)浪費(fèi)。

第四篇：2011云南公務(wù)員申論考試十大社會(huì)熱點(diǎn)解析

2011云南公務(wù)員申論考試十大社會(huì)

熱點(diǎn)解析

1.美國(guó)次級(jí)債危機(jī)給我國(guó)的啟示

社會(huì)事件：08年美國(guó)次級(jí)債危機(jī)席卷全球，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊。請(qǐng)你談?wù)劽绹?guó)次級(jí)債危機(jī)給我國(guó)的啟示。

參考答案： 次級(jí)債**說到底是個(gè)泡沫問題，如果僅從次級(jí)債占全部金融資產(chǎn)的規(guī)?？?，次級(jí)債對(duì)于衍生金融產(chǎn)品極為發(fā)達(dá)的美國(guó)來說，地位并不十分突出。但此次“次級(jí)債危機(jī)”之所以能夠從美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速波及至信貸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)，進(jìn)而引發(fā)了一場(chǎng)全球資本市場(chǎng)的大震蕩，與多年來美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積累了較大風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)全球資本流動(dòng)日益頻繁，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)很容易被放大有著十分密切的關(guān)系。借助堅(jiān)固的資本項(xiàng)目屏障，次級(jí)債危機(jī)對(duì)我國(guó)影響不大，但這次危機(jī)卻給處于經(jīng)濟(jì)金融高位增長(zhǎng)尤其是資產(chǎn)價(jià)格過快攀升、資金成本較低、流動(dòng)性過剩的中國(guó)提供了彌足珍貴的反思機(jī)會(huì)，在給我們敲響警鐘的同時(shí)也帶來諸多啟示。

1． 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，一定要防止資產(chǎn)價(jià)格過快攀升和資產(chǎn)泡沫的堆積。無論是投資者還是房地產(chǎn)企業(yè)都要警惕宏觀經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，避免投資行為中的賭博和冒險(xiǎn)心理。

次級(jí)債危機(jī)表明：資產(chǎn)價(jià)格雖然是一種虛擬元素，卻隱藏著相當(dāng)大的破壞力，其過快攀升導(dǎo)致的直接后果就是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行造成巨大傷害。此次危機(jī)的導(dǎo)火索是美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的過熱與疲軟，中國(guó)同樣存在這種隱憂。

2． 商業(yè)銀行要審慎經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)流動(dòng)性過剩背景下的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，重視房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中的各類金融風(fēng)險(xiǎn)。從某種意義上說，美次級(jí)貸危機(jī)也是金融機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)高漲時(shí)期所積累風(fēng)險(xiǎn)的一次集中爆發(fā)。次級(jí)債危機(jī)告訴我們：房?jī)r(jià)的快速上漲往往會(huì)掩蓋大量的信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，因此，無論何時(shí)，產(chǎn)品的定價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理手段不能失去理智。認(rèn)真研究美國(guó)次級(jí)債危機(jī)及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面檢討中國(guó)銀行住房按揭貸款質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)，高度關(guān)注貸款抵押物的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格管理，審慎經(jīng)營(yíng)，應(yīng)成為我國(guó)商業(yè)銀行住房信貸管理的當(dāng)務(wù)之急。

3． 要吸取和總結(jié)美國(guó)次級(jí)貸款證券化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，選擇銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化。資產(chǎn)證券化本身并沒有錯(cuò)，其錯(cuò)誤在于這種創(chuàng)新金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中的制度缺陷，即證券化資產(chǎn)是抵押貸款公司向那些風(fēng)險(xiǎn)很高、還款能力比較差的人發(fā)放的高利率“次級(jí)抵押貸款”。正如前文所述，在極易發(fā)生道本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息網(wǎng)(004km.cn)德風(fēng)險(xiǎn)的情況之下，這些資產(chǎn)被打包，組成所謂的資產(chǎn)擔(dān)保證券，然后再出售給投資基金、保險(xiǎn)公司甚至銀行。這樣，債務(wù)的鏈條擴(kuò)展開來，風(fēng)險(xiǎn)也就被放大，一旦住房抵押貸款因利率提高而無法償還，這些以抵押貸款還款作為現(xiàn)金流的債券就變得一文不值。目前，我國(guó)正積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化，我們一定要吸取次級(jí)債危機(jī)的教訓(xùn)，選擇銀行的優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行證券化。雖說投資者在獲取收益的同時(shí)必定要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但是，銀行不能光想著將貸款證券化以后就一了百了，仍然要關(guān)注貸款的資質(zhì)和信用風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，資產(chǎn)證券化作為一項(xiàng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)品，其本身對(duì)證券化資產(chǎn)有嚴(yán)格的界定，如要有可預(yù)測(cè)的穩(wěn)定的現(xiàn)金流，良好的信用記錄，拖欠率和違約率低以及具有標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量的擔(dān)保和托收條款并且被證券化的資產(chǎn)的質(zhì)量和信用等級(jí)能夠被準(zhǔn)確評(píng)估等。美國(guó)對(duì)次級(jí)抵押貸款證券化的探索和教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)說對(duì)我國(guó)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐具有相當(dāng)重要的借鑒意義。在我國(guó)資產(chǎn)證券化過程中一定要加強(qiáng)基礎(chǔ)資產(chǎn)池的信息披露，建立資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體系，規(guī)范、引導(dǎo)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)行為，避免信息不對(duì)稱導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)。

4． 要加強(qiáng)個(gè)人信用體系的建設(shè)，強(qiáng)化政府金融監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。次級(jí)債危機(jī)，實(shí)質(zhì)上就是貸款者的信用危機(jī)。但正是得益于健全的信用體系和市場(chǎng)化手段在不同產(chǎn)品和服務(wù)間設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)隔離，美國(guó)次級(jí)債**沒有進(jìn)一步傳染到其他層次的貸款，從而有效降低了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)損失。在美國(guó)，不同信用水平的人和機(jī)構(gòu)享受的資源和成本是不一樣的。比如信用評(píng)級(jí)高于 660 分的貸款者，可以享受優(yōu)惠利率；信用評(píng)級(jí)低于 660 分的貸款者，不得不接受相對(duì)較高的利率。如果信用分?jǐn)?shù)是在620分以下，負(fù)債比較重，無法提供收入證明，則可以通過次級(jí)抵押市場(chǎng)來獲得貸款，借款者需要承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。這種市場(chǎng)性的分隔如同為不同信用風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)設(shè)置了一道防火墻，一定程度上起到了風(fēng)險(xiǎn)過濾的作用。反觀中國(guó)，我國(guó)產(chǎn)品開發(fā)并沒有與信用級(jí)別聯(lián)系在一起，目前按揭購(gòu)房的手續(xù)也很簡(jiǎn)單，沒有信用記錄，只需要單位的“工資收入證明”，這樣，不同信用等級(jí)的貸款混合在一起，很難區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)大小。借鑒美國(guó)在信貸市場(chǎng)方面的結(jié)構(gòu)性技術(shù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)過濾機(jī)制建設(shè)，建立健全征信系統(tǒng)，有效進(jìn)行客戶區(qū)分，并在此基礎(chǔ)上研發(fā)結(jié)構(gòu)化住房信貸產(chǎn)品，對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行控制風(fēng)險(xiǎn)大有裨益。

另一方面，我國(guó)還要強(qiáng)化政府的監(jiān)管機(jī)制，采取措施，防止金融機(jī)構(gòu)過度放貸和資產(chǎn)價(jià)值的非理性上漲。從次級(jí)債危機(jī)中，我們可以看到，美國(guó)金融體系中的多個(gè)環(huán)節(jié)存在著監(jiān)管缺失。早在2003年，金融監(jiān)管部門就已經(jīng)注意到抵押貸款公司降低信貸標(biāo)準(zhǔn)的做法，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也將有些次級(jí)房貸機(jī)構(gòu)列入“信用觀察”名單，但這些并沒有引起監(jiān)管部門的重視。相反，美聯(lián)儲(chǔ)一邊持續(xù)加息，另一邊卻繼續(xù)鼓勵(lì)貸款機(jī)構(gòu)開發(fā)并銷售可調(diào)整利率房貸，直到2006年9月，金融監(jiān)管部門才開始擬議并推出監(jiān)管指引，旨在遏制不負(fù)責(zé)任的放貸行為，但為時(shí)已晚。美國(guó)的教訓(xùn)提醒我們：在經(jīng)濟(jì)金融高位運(yùn)行時(shí)期，監(jiān)管部門一定要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管和對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)行為的約束，加強(qiáng)對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)警示教育，采取措施，防止資產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生和堆積，從而避免因資產(chǎn)泡沫破裂導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)金融波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

72.玉米砍伐證引發(fā)爭(zhēng)議

社會(huì)事件：近日漯河市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)一件怪事。農(nóng)戶收割玉米必須先向鎮(zhèn)政府繳費(fèi)辦“砍伐證”和準(zhǔn)運(yùn)證，每畝繳費(fèi)500元。而絕大多數(shù)農(nóng)戶因?yàn)槲崔k“兩證”，致使數(shù)萬畝成熟玉米無法收割。（9月18日華商網(wǎng)）。請(qǐng)你就玉米砍伐證事件發(fā)表看法？

參考答案：土地是農(nóng)民承包的，各個(gè)村民獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，想怎么耕種就怎么耕種，土地里種什么，有農(nóng)民自己 說了算，與政府無關(guān)。農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行近30年了，難道當(dāng)?shù)卣恢?？還 在搞土地集體所有制？農(nóng)民的玉米成熟收割了，農(nóng)民想怎么收割，以什么樣的方式來收割，這都得 由擁有土地的農(nóng)民說了算，與政府何干？

當(dāng)?shù)卣筠r(nóng)民辦證的目的是“震懾亂燒秸稈的行為”，這個(gè)理由就要農(nóng)民辦理“玉米砍伐 證”，未免太滑稽。亂燒秸稈不好管理，屢禁不止，亂燒秸稈當(dāng)然會(huì)對(duì)交通和環(huán)境帶來一定的影響，但也不能采取如此極端的做法。農(nóng)民的秸稈無用途，當(dāng)?shù)卣欠窨紤]如何利用好？秸稈可以喂 養(yǎng)牛羊，可以制成肥料等途徑，再則可以用于合理燃燒用于煮飯、燒水。當(dāng)政府行政人員不積極去 考慮如何解決這個(gè)問題，而是一種胡亂行政的做法來加以限制，杜絕這種行為的發(fā)生，看似簡(jiǎn)單地 “迎刃而解”，其實(shí)，根本就未解決問題。請(qǐng)問，農(nóng)民不焚燒秸稈，用這種傳統(tǒng)的方式來化解掉這 個(gè)“煩惱”，哪這些秸稈又將何去何從？

中央三令五申要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，可這里的政府卻巧立名目，增設(shè)“玉米砍伐證”，辦證要首先 向村干部打報(bào)告，寫清姓名、住址、收割目的和用途、地塊位置、畝數(shù)等，審查同意后找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽 字批準(zhǔn)，然后去武裝部辦理。真是聞所未聞。立黨為公，執(zhí)政為民。農(nóng)民是衣食父母，沒有糧食，再高精尖的科技也無法研制出來。河南漯河市堰城區(qū)裴城鎮(zhèn)政府不為百姓謀福祉，不為百姓謀利益，服務(wù)百姓，當(dāng)好人民的公仆。胡亂行政，違法行政，傷透的不僅僅是百姓的心，拉開的可是政府 與百姓的距離。應(yīng)徹底撕掉胡亂行政的“玉米砍伐證”

73.執(zhí)政為民首先要直面群眾不走“密道”

社會(huì)事件：（陜西）咸陽市委書記張立勇在2004年當(dāng)市長(zhǎng)的時(shí)候，曾經(jīng)兩次為躲避上訪群眾而從市政府大樓一側(cè)的“密道”脫身離開。經(jīng)過認(rèn)真反思，終于下決心并在市政府大會(huì)上宣布今后決不再走“密道”，“我是堂堂人民政府的市長(zhǎng)，我要堂堂正正走大門！”隨著這條“密道”的廢棄，咸陽市的和諧新政大門洞開，一系列“超前”舉措相繼出臺(tái)，比如撤掉全市機(jī)關(guān)大樓的圍墻，廢除在咸陽有50多年歷史的門衛(wèi)和傳達(dá)室制度，讓群眾參加市政府常務(wù)會(huì)議。請(qǐng)你就執(zhí)政為民首先要直面群眾不走“密道” 發(fā)表看法？

參考答案：這條報(bào)道讓人既感到意外，又感到欣慰。

意外的是市委書記張立勇不走“密道”之后，并沒有影響他的重要工作，欣慰的是由此舉引發(fā)的諸多超前舉措，并沒有加劇干群對(duì)立和矛盾，反而有效融洽了干群關(guān)系，促進(jìn)了黨政工作，探索出了比較理想的執(zhí)政為民的和諧之道。

說不清從什么時(shí)候開始，一些地方的干部養(yǎng)成了繞著問題走、回避老百姓的工作作風(fēng)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的大量矛盾面前，這些干部不是開動(dòng)腦筋、千方百計(jì)積極主動(dòng)地解決問題，而是能推則推、能躲就躲、拖拖拉拉不了了之。長(zhǎng)此以往，累積的矛盾和問題越來越多，就成了“火藥桶”，一遇到偶然事件這根“導(dǎo)火索”，就不可避免地釀成影響巨大的惡性群體性事件。因此，一些干部在其位不謀其政、消極不作為的情況的存在并成為普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，使廣大人民群眾對(duì)黨和政府喪失信任，使社會(huì)矛盾愈演愈烈，影響到社會(huì)安定。其實(shí)，“為什么老百姓不找相關(guān)部門解決問題，而非要直接趕到市政府門口‘堵’市長(zhǎng)？究竟有哪些環(huán)節(jié)和因素在妨礙百姓與政府的和諧關(guān)系.其實(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)群眾，回答和解決具體上訪問題，對(duì)下屬各個(gè)部門會(huì)形成一種無形的壓力，促使他們對(duì)百姓疾苦比黨政首長(zhǎng)更為上心，這樣一來極有利于問題的妥善解決。群眾的眼睛是雪亮的，也是明辨是非好壞的。正是由于張立勇不走“密道”，敢于直面群眾，認(rèn)真聽取意見和情況并促使問題的解決，他才被群眾贊譽(yù)為“有勇氣的領(lǐng)導(dǎo)”，這個(gè)稱號(hào)來之不易，也分外寶貴，它代表著人民群眾的無比信任，為黨和政府的形象加了分。

絕大多數(shù)群眾并非不講道理之人，也不大會(huì)無理取鬧。咸陽市委9位常委公布辦公電話和手機(jī)號(hào)碼，并沒有像起初一些人擔(dān)心的那樣影響其正常工作和休息。市民群眾也理解黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作很忙，不會(huì)動(dòng)不動(dòng)就無端占用他們的寶貴時(shí)間，除非真的遇上大冤屈，有了解決不了的困難，才會(huì)麻煩領(lǐng)導(dǎo)。咸陽的實(shí)踐證明，一些主觀臆想的顧慮根本沒有必要，相反，有些市民還發(fā)短信提醒領(lǐng)導(dǎo)注意身體呢。這就在不知不覺中密切了黨政領(lǐng)導(dǎo)與市民群眾的關(guān)系。

群眾利益無小事。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，如果不能把群眾的冷暖放在心上，不關(guān)心群眾的切身利益，還談何執(zhí)政為民？因此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的干部應(yīng)該切切實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，少開些紙上談兵、于事無補(bǔ)的馬拉松長(zhǎng)會(huì)，多擠出些時(shí)間直面普通群眾，認(rèn)認(rèn)真真、一件一件地解決老百姓的切身利益問題。如此一來，何愁得不到絕大多數(shù)人民群眾的擁護(hù)？

74.讓失職問責(zé)、從嚴(yán)治官成為對(duì)民負(fù)責(zé)的有力武器

社會(huì)事件：毒奶粉”事件，中央再掀問責(zé)風(fēng)暴，李長(zhǎng)江、吳顯國(guó)等一批中央部門和地方官員引咎辭職或受到免職。你如何理解“讓失職問責(zé)、從嚴(yán)治官成為對(duì)民負(fù)責(zé)的有力武器”？

參考答案：毒奶粉”事件，中央再掀問責(zé)風(fēng)暴，李長(zhǎng)江、吳顯國(guó)等一批中央部門和地方官員引咎辭職或受到免職，讓我們又一次看到了中央為民負(fù)責(zé)、從嚴(yán)治官的堅(jiān)定決心。

這次事件反映出一個(gè)突出問題，一些地方和部門在關(guān)系人民群眾生命安全的重大環(huán)節(jié)上，本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息網(wǎng)(004km.cn)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、監(jiān)管不嚴(yán)，即使有制度規(guī)定，也存在落實(shí)不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，少數(shù)官員對(duì)涉及群眾切身利益的事情置若罔聞、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任。不嚴(yán)肅追究他們的政治責(zé)任乃至法律責(zé)任，將嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象和公信力。

干部手中的一切權(quán)力都是人民給的，沒有任何一種權(quán)力是可以濫用的，沒有哪一個(gè)官是不用負(fù)責(zé)任的。對(duì)人民負(fù)責(zé)，關(guān)鍵要從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官。干部管理工作上不能失之于寬、失之于軟，就是要象處理“毒奶粉”事件中的官員那樣，認(rèn)起真來、硬起手來、嚴(yán)格起來，不信邪，不怕得罪人，堅(jiān)決同對(duì)黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任、漠視群眾切身利益的現(xiàn)象作最堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。如果對(duì)這些失職瀆職行為視而不見、聽之任之，誰也不想得罪人，最后就只有得罪人民群眾，那就會(huì)失去人民的信賴，就會(huì)有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。

責(zé)任是對(duì)權(quán)力的約束。從嚴(yán)治官，重在日常，重在制度，必須形成一種對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，有責(zé)必究、權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任體系。有職必須嚴(yán)格履職、有權(quán)必須嚴(yán)格用權(quán)、有責(zé)必須嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)不稱職的干部就應(yīng)堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)不負(fù)責(zé)的干部就應(yīng)嚴(yán)格追究，讓失職問責(zé)真正成為監(jiān)督百官的利器。

我們衷心地期望，失職問責(zé)、從嚴(yán)治官的旗幟能夠更加高高揚(yáng)起，對(duì)民負(fù)責(zé)、忠于職守、守土有責(zé)能夠真正成為官員的基本理念和自覺行為，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造人人講規(guī)則、人人負(fù)責(zé)任、人人來監(jiān)督的良好風(fēng)氣。

75.“錯(cuò)三字丟仨官”的討論

社會(huì)事件：明明是中秋節(jié)的放假通知，但四川省巴中市政府辦公室的工作人員一時(shí)粗心，竟在通知內(nèi)容中出現(xiàn)“端午節(jié)”。巴中市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室16日透露，因此事有4人被問責(zé)，其中3人被免職，剛上任不久的巴中市政府辦公室主任停職反省。（9月18日《新京報(bào)》）。請(qǐng)你就“錯(cuò)三字丟仨官”事件發(fā)表看法？

參考答案：出自市政府的如此嚴(yán)肅的通知都會(huì)出錯(cuò)，說明工作人員素質(zhì)太低了，或者是典型的對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，對(duì)他們?nèi)绱藛栘?zé)一點(diǎn)也不冤。

眾所周知，作為一級(jí)政府辦公室向下發(fā)送的傳真通知，從擬搞到成文，是要經(jīng)過多道“關(guān)卡”的。如果起草人和簽發(fā)人都能認(rèn)真通讀一遍“放假通知”，核實(shí)校驗(yàn)一下相關(guān)文字，又怎會(huì)出現(xiàn)這樣的紕漏？之所以懶得“通讀”，疏于“把關(guān)”，犯下如此沒有技術(shù)含量的錯(cuò)誤，一是因?yàn)檫@樣的應(yīng)景式文件和通知實(shí)在太多，讓他們有點(diǎn)應(yīng)接不暇；二是工作態(tài)度不端，在“想當(dāng)然”中釀成了笑話。

近年來，從中央到地方都在大力倡導(dǎo)減少“文山會(huì)?！?，但收效甚微，在少數(shù)地方甚至愈演愈烈。就全國(guó)性節(jié)日放假而言，國(guó)務(wù)院辦公廳去年12月就發(fā)了通知，作出了全盤安排，而且在各大媒體上進(jìn)行了公布，上網(wǎng)一查就全知曉。對(duì)這樣一個(gè)人人皆知的規(guī)定，基層政府根本沒有必要再繁文縟節(jié)、浪費(fèi)紙張、畫蛇添足一把。

因此，我們?cè)跒椤板e(cuò)三字丟仨官”叫好的同時(shí)，更要反思“中秋節(jié)”寫成“端午節(jié)”的深層次原因，在整治“文山會(huì)海”上顯出“真功夫”，讓那些過多、過濫，既浪費(fèi)紙張、能源，又消耗人力的紅頭文件（通知）壽終正寢，以增強(qiáng)政府文件的嚴(yán)謹(jǐn)性和公信力。如果這種形式主義的歪風(fēng)不剎，基層辦公室人員就仍然會(huì)為“文山”所累，抄襲、克隆公文引發(fā)的笑話就不會(huì)成為“絕版”。

76.企業(yè)家身上“流著道德的血液”的現(xiàn)實(shí)意義

社會(huì)事件： 溫家寶總理說，一個(gè)企業(yè)家身上應(yīng)該流著道德的血液。只有把看得見的企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和管理，以及背后引導(dǎo)他們并受他們影響的理念、道德和責(zé)任，兩者加在一起才能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的DNA。請(qǐng)你談?wù)勂髽I(yè)家身上“流著道德的血液”的現(xiàn)實(shí)意義

參考答案：“一個(gè)企業(yè)家身上應(yīng)該流著道德的血液”。溫總理講得非常具有詩(shī)意，但也含有很強(qiáng)的針對(duì)性和批判性。

企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)是什么？“追求利潤(rùn)最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化?！边@是很多企業(yè)家給出的答案。作為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，追逐利潤(rùn)，講求回報(bào)是企業(yè)和資本天然而正當(dāng)?shù)膶傩?。所以企業(yè)家們的回答并沒有錯(cuò)。但有必要繼續(xù)追問，企業(yè)利潤(rùn)從哪里來，企業(yè)價(jià)值又是由誰來創(chuàng)造？如同魚之于水，毛之于皮，企業(yè)發(fā)展依賴社會(huì)環(huán)境社會(huì)資源。當(dāng)代企業(yè)理論認(rèn)為，一個(gè)好企業(yè)要做一個(gè)“企業(yè)公民”。企業(yè)除了“為股東負(fù)責(zé)”，要全面考慮企業(yè)對(duì)所有“利益相關(guān)人”的影響，包括雇員、客戶、社區(qū)和自然環(huán)境。

摒棄道德、觸犯法律的企業(yè)家，最終結(jié)果是毀了他人也毀了自身來之不易的企業(yè)。

企業(yè)家身上應(yīng)該流著道德的血液，理應(yīng)把提升企業(yè)的“道德指數(shù)”放在第一位。英國(guó)倫敦股票交易所和《金融時(shí)報(bào)》共同擁有的《金融時(shí)報(bào)》股票交易所國(guó)際公司推出了8種“道德指數(shù)”，在世界各主要金融證券市場(chǎng)首先將道德因素納入指數(shù)范疇。該公司行政總裁對(duì)此舉所作的說明是：“我們推出該指數(shù)的原因，是由于投資方在選擇投資對(duì)象時(shí)，越來越多地希望挑選那些有社會(huì)責(zé)任感的公司?！睘榇?，只有那些在環(huán)境和社會(huì)責(zé)任方面起表率作用的公司，才能有幸被納入這一指數(shù)，而那些只顧賺錢卻不顧社會(huì)影響的公司是無緣進(jìn)入的。英國(guó)人的這種做法，無疑是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。精明而有遠(yuǎn)見的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將提升企業(yè)的“道德指數(shù)”放在第一位，牢記自身的社會(huì)責(zé)任，樹立道德為先的經(jīng)營(yíng)方針。應(yīng)從企業(yè)文化著手，組織企業(yè)全員開展倫理經(jīng)營(yíng)所涉及的各種傳統(tǒng)文化精華、倫理構(gòu)成和道德準(zhǔn)則知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升全員對(duì)倫理經(jīng)營(yíng)的感知度和忠誠(chéng)度，塑造企業(yè)的特色文化，鑄造企業(yè)的倫理靈魂，為提升企業(yè)的“道德指數(shù)”創(chuàng)造必要的人本條件，事實(shí)上，在很多時(shí)候，這種文化和精神就是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)家身上應(yīng)該流著道德的血液，理應(yīng)做好自己該做的事情。對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，道德就是誠(chéng)信。對(duì)企業(yè)員工來說，道德就是做好自己該做的事情?！耙再|(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展”是許多大企業(yè)的宗旨，一些知名企業(yè)，之所以多少年來一直得到消費(fèi)者的信任，就是因?yàn)樗麄儗⒌赖路旁诹耸孜?。而一些開始時(shí)極其紅火的企業(yè)，幾年后卻銷聲匿跡了。究其原因，是他們放松了對(duì)自己的要求，只顧及眼前的蠅頭小利，而沒有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光去展望未來，做好當(dāng)下的工作。久而久之，傷了消費(fèi)者的心。

企業(yè)家身上應(yīng)該流著道德的血液，理應(yīng)設(shè)立“企業(yè)道德官”。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀企業(yè)里，都專門設(shè)有“企業(yè)道德官”這樣的高級(jí)管理職務(wù)，負(fù)責(zé)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任事宜。進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)，僅僅是他們工作的一個(gè)很小方面。除此之外，他們負(fù)責(zé)企業(yè)在發(fā)展中如何對(duì)待經(jīng)濟(jì)利益以外的因素———如何對(duì)待人力資源，是否遵紀(jì)守法，怎樣對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行正確利用和保護(hù)，等等。那么，中國(guó)有多少企業(yè)設(shè)有“企業(yè)道德官”？據(jù)《中國(guó)企業(yè)公民發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，90%的國(guó)內(nèi)企業(yè)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面至今依然沒有開始行動(dòng)。國(guó)內(nèi)99%的企業(yè)沒有專門負(fù)責(zé)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的部門設(shè)置。我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的表現(xiàn)頗為令人擔(dān)憂。如果缺乏對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的成熟管理，一個(gè)企業(yè)必然缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，最終被社會(huì)公眾所拋棄。

從最基礎(chǔ)的道德層面來講，企業(yè)家既代表著一個(gè)人也代表著企業(yè)，對(duì)一個(gè)普通人的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于企業(yè)家。一個(gè)人要維持的基本道德底線是什么？應(yīng)該是“活著，也得讓別人活”。對(duì)于企業(yè)家而言，道德并不排斥“利己”，但是你不能通過損人來利己。如果發(fā)生損人的行為，你必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

77.官員“下課”與問責(zé)制

社會(huì)事件：鑒于河北省省委常委、石家莊市委書記吳顯國(guó)同志對(duì)三鹿牌奶粉事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事件未及時(shí)上報(bào)、處置不力負(fù)有直接責(zé)任，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，免去吳顯國(guó)同志河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)；鑒于在多家奶制品企業(yè)部分產(chǎn)品含有三聚氰胺的事件中，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局監(jiān)管缺失，對(duì)此，局長(zhǎng)李長(zhǎng)江同志負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同意接受李長(zhǎng)江同志引咎辭去國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)職務(wù) 的請(qǐng)求。（《新華網(wǎng)》2008年9月22日）。請(qǐng)你就官員“下課”與問責(zé)制事件發(fā)表看法？

參考答案：進(jìn)入九月，中國(guó)也許是個(gè)多事之秋，我們剛剛興高采烈的辦完兩個(gè)奧運(yùn)，礦難、潰堤、三鹿、火災(zāi)等厄運(yùn)就接踵而來，正當(dāng)人們帶著疑慮的眼光審視高層如何處理之際，中央鐵腕般的掀起了罕見的官員“問責(zé)風(fēng)暴”。短短幾天時(shí)間里，從孟學(xué)農(nóng)的“霉”開二度，吳顯國(guó)的“鹿”死自手，到李長(zhǎng)江的“卸”掉烏紗，3名部級(jí)干部分別在“潰堤門”與“三鹿門”事件中被逐出官場(chǎng)，如此嚴(yán)厲的問責(zé)，如此嚴(yán)肅的處理，如此嚴(yán)正的姿態(tài)，凸現(xiàn)了中央問責(zé)官員敢于動(dòng)真格、出重拳、下猛藥的堅(jiān)強(qiáng)決心，可謂是得民心、順民意、解民氣，更讓人看到了“官員問責(zé)”不是一句“說在嘴上，印在文上，掛在墻上”的空頭口號(hào)。

曾幾何時(shí)，干部能上不能下，官員用權(quán)不擔(dān)責(zé)，似乎成了官場(chǎng)上的“潛規(guī)則”，工作中即使有個(gè)“三長(zhǎng)兩短”，只要不觸及黨紀(jì)國(guó)法，至多也是“挪個(gè)窩”、“換個(gè)位”，就是發(fā)生了如此嚴(yán)重的“潰壩”事件和“三鹿”丑聞，有些官員也想在眾目睽睽之下如法炮制，欺上瞞下，試圖蒙混過關(guān)。殊不知，“紙包不住火”，在信息現(xiàn)代化的今天，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件，如果不加大力度，加快速度，提高透明度，而是企圖繼續(xù)濫用早已過了時(shí)的“愚民”套路，愚弄百姓，戲弄上級(jí)，嘲弄媒體，最終必將“搬起石頭砸自己的腳”，落得害人又害己的可悲下場(chǎng)，3名部級(jí)官員“下課”便是活生生的反面“教材”。

坦率的講，現(xiàn)在對(duì)問責(zé)官員也有不同聲音，有的說“下手太重”，認(rèn)為官員既不是企業(yè)法人代表，又不負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓官員當(dāng)“替罪羊”有點(diǎn)冤枉；有的說“下手太輕”，認(rèn)為官員負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督責(zé)任，地方與企業(yè)出了重大責(zé)任事故，理所當(dāng)然也應(yīng)“上大刑”、“蹲大牢”。而筆者以為，處理官員必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能憑感情用事，以“三鹿門”丑聞為例，應(yīng)當(dāng)說跟高層官員之間沒有什么直接關(guān)系，而石家莊市委書記吳顯國(guó)所負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在于：對(duì)事件未及時(shí)上報(bào)，處置不力，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同樣，國(guó)家質(zhì)檢總局監(jiān)督缺失，管理缺位，局長(zhǎng)李長(zhǎng)江當(dāng)然難脫干系，將其免職，令其辭職，合情、合理、合法。

綜上所述，中央依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)三鹿牌嬰幼兒奶粉事件有關(guān)責(zé)任所作出的嚴(yán)肅處理，包括先前對(duì)“潰堤”事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的孟學(xué)農(nóng)的處理，顯示了中央從嚴(yán)治黨理政的一個(gè)決心和姿態(tài)，也是對(duì)民意的一個(gè)尊重和交代。說句心里話，處理官員不是目的，但作為一方“諸侯”，如果出現(xiàn)了這樣一個(gè)傷害公共權(quán)利，傷害公共利益的重大事件，用有的媒體話說，沒有一個(gè)具體的人去承擔(dān)責(zé)任的話，既讓民心不順，同時(shí)也代表著對(duì)給予你權(quán)利的民眾的一種不尊重。

有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，這是溫總理說過的一句話。作為領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)刻刻必須牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切忌心態(tài)浮躁、作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不實(shí)，尤其是對(duì)群眾呼聲和疾苦，更不能表現(xiàn)出一種置若罔聞、漠不關(guān)心、麻木不仁的態(tài)度，不要錯(cuò)把問責(zé)當(dāng)“雞毛撣”，把免職當(dāng)“遮眼法”，指望來日“東山再起”，這，在“眼睛雪亮”的億萬人民面前，恐怕已愈加成為官場(chǎng)一道“死胡同”！

78.信息公開是抗震救災(zāi)的“信號(hào)燈”

社會(huì)事件：在整個(gè)抗震救災(zāi)的管理體系中，信息是否通暢真實(shí)一直是反映救援效果的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。在這場(chǎng)突如其來的四川汶川大地震中，公開透明的信息成了抗震救災(zāi)的“信號(hào)燈”，也成為踐行剛剛開始實(shí)行的《政府信息公開條例》的絕佳范本。請(qǐng)你談?wù)勑畔⒐_在突發(fā)性事件處置中的作用？

參考答案：在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，政府作為信息的擁有者，習(xí)慣于把大量并不涉密的信息列為所謂“機(jī)密”而秘而不宣。其中最為典型的莫過于三十二年前發(fā)生的唐山大地震，由于當(dāng)時(shí)特殊的政治背景，地震當(dāng)局不敢向政府如實(shí)匯報(bào)災(zāi)難預(yù)測(cè)信息，甚至對(duì)唐山民眾隱瞞已經(jīng)預(yù)測(cè)得知的地震災(zāi)難信息。而地震導(dǎo)致的死亡人數(shù)直至三年后才對(duì)外正式公布。由于誰也不敢承擔(dān)所謂“散布謠言”的罪名，致使各級(jí)官員對(duì)災(zāi)區(qū)民眾震前沒有采取任何有效防范和減輕災(zāi)害措施，再加上“盲目排外”的思想導(dǎo)致拒絕國(guó)際救災(zāi)行動(dòng)，從而加劇了那場(chǎng)死亡超過24萬人的人間大悲劇。

由此可見，信息不公開甚至扭曲不但會(huì)加劇受災(zāi)群眾生命和財(cái)產(chǎn)的損失，也會(huì)傷害政府的形象。值得我們借鑒的是，在同級(jí)地震中，發(fā)達(dá)國(guó)家的傷亡人數(shù)往往要大大低于許多發(fā)展中國(guó)家，這其中的原因固然很多，但信息透明和順暢卻是其中至關(guān)重要的因素之一。

正是在這種血的教訓(xùn)面前，我們終于意識(shí)到了信息公開的重要意義。2005年，國(guó)家保密局首次亮相新聞發(fā)布會(huì)，宣布民政部不再將因自然災(zāi)害死亡的人數(shù)及相關(guān)損失情況作為國(guó)家秘密。2008年5月1日正式實(shí)施的《政府信息公開條例》，標(biāo)志我國(guó)政府信息公開法治工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

于是，我們看到，在汶川地震發(fā)生后不到10分鐘，國(guó)家有關(guān)部門就迅速通過新華社向社會(huì)發(fā)布了消息，并及時(shí)發(fā)布了各地的震感信息，使公眾很快知道了事情的真相，避免了恐慌發(fā)生。各地也在第一時(shí)間向公眾發(fā)出了權(quán)威信息。在地震面前，中國(guó)民眾表現(xiàn)出了空前的理性，顯然，這種平靜和理性與政府通暢的信息傳播以及及時(shí)的信息公開有極大關(guān)系。

信息公開不但有效地制止了各種謠言的傳播，也重新樹立了中國(guó)政府在全世界的威信和形象。中國(guó)政府的坦誠(chéng)甚至讓一貫抱有偏見的西方媒體也轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)。也許大家不會(huì)忘記，僅僅在地震發(fā)生前幾天，西方媒體還在熱衷于炒作所謂的“西藏人權(quán)”、“隱瞞手足口病疫情”等歪曲報(bào)道。但面對(duì)中國(guó)政府在抗震救災(zāi)中的透明信息和及時(shí)果斷，西方媒體的態(tài)度來了個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎，對(duì)政府的救災(zāi)效率和靈活反應(yīng)稱贊有加。這種態(tài)度的變化和中國(guó)政府及時(shí)公開的信息披露不無關(guān)系。

更為重要的是，及時(shí)的信息公開大大提高了抗震救災(zāi)的效率，成為挽救成千上萬人生命安全的“指示燈”。從公開順暢的信息披露中，指揮者可以準(zhǔn)確有效地進(jìn)行抗震救災(zāi)的決策，救援部隊(duì)可以及時(shí)地趕到救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助;社會(huì)各界能夠迅速了解災(zāi)區(qū)急需的物資和其他迫切需要，從而快捷地調(diào)運(yùn)各種急需品運(yùn)往災(zāi)區(qū);信息公開更激發(fā)了廣大群眾強(qiáng)烈的愛國(guó)心和同情心，繼而匯成了一股股捐款捐物支援災(zāi)區(qū)的洪流。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，信息不公開或信息不對(duì)稱會(huì)增加市場(chǎng)交易的成本。從這個(gè)角度來講，信息也是一種生產(chǎn)力。信息公開對(duì)提高政府效率、降低市場(chǎng)運(yùn)行成本具有十分重要的意義。在此次抗震救災(zāi)過程中，時(shí)間就是生命。救援部隊(duì)晚到一秒鐘，也許就意味著一個(gè)生命的結(jié)束。因此，保證信息的公開透明，在這種特殊的時(shí)期又被賦予了更為重要而又神圣的使命。

當(dāng)然，保證政府信息公開，還需要建立一種長(zhǎng)效機(jī)制。雖然有法律的約束，政府自身的意識(shí)和制度建設(shè)也必不可少。在這次抗震救災(zāi)中，政府在信息公開方面已經(jīng)開了一個(gè)好頭，相信也一定能夠繼續(xù)保持下去。因?yàn)檫@不僅關(guān)系到向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的速度，在很大程度上也是一件涉及普通民眾人命關(guān)天的大事情。

79.神舟七號(hào)發(fā)射成功的意義

社會(huì)事件：２００８年９月２５日，我國(guó)第三艘載人飛船神舟七號(hào)成功發(fā)射，三名航天員翟志剛、劉伯明、景海鵬順利升空。請(qǐng)你談?wù)勆裰燮咛?hào)發(fā)射成功的意義

參考答案：神舟七號(hào)飛天成功，標(biāo)志著中國(guó)載人航天工程“三步走戰(zhàn)略”的第二步取得突破性進(jìn)展。這一偉大壯舉再次向世人昭示，勤勞智慧的中國(guó)人民有志氣、有信心、有能力不斷創(chuàng)造出非凡的業(yè)績(jī)，為推動(dòng)人類文明進(jìn)步作出重要的貢獻(xiàn)。

飛天夢(mèng)想，千年夙愿。從１９９９年神舟一號(hào)初樣產(chǎn)品上天到神舟二號(hào)各種技術(shù)狀態(tài)與真正載人時(shí)一樣，從神舟三號(hào)裝載形體假人升空到神舟四號(hào)載人航天所涉及的各系統(tǒng)全面啟動(dòng)，從神舟五號(hào)“一人一天”、神舟六號(hào)“兩人多天”航天飛行到神舟七號(hào)航天員出艙活動(dòng)，中國(guó)載人航天工程在短短９年間實(shí)現(xiàn)了７次重大突破。這是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的又一偉大成就，是中國(guó)人民自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)新的又一輝煌篇章，是中華民族偉大復(fù)興征程上的又一壯麗凱歌。

科技事業(yè)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是中華民族騰飛的基石。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大科技人員的不懈努力下，我國(guó)科技事業(yè)在一系列領(lǐng)域取得了重大突破。黨的十六大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院為推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展制定的一系列方針政策、作出的一系列工作部署，為新世紀(jì)新階段我國(guó)科技事業(yè)不斷邁上新的發(fā)展臺(tái)階指明了前進(jìn)方向。正是幾十年來科技事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，為我國(guó)載人航天工程不斷實(shí)現(xiàn)新突破奠定了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要真正贏得發(fā)展、造福人類，必須注重自主創(chuàng)新。載人航天工程啟動(dòng)１６年來，參加工程研制、建設(shè)、試驗(yàn)的各個(gè)單位和廣大科技工作者團(tuán)結(jié)拼搏、勇于創(chuàng)新，突破了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。從可靠性和安全性分別達(dá)到９７％和９９．７％的運(yùn)載火箭到達(dá)到２０世紀(jì)９０年代國(guó)際先進(jìn)水平的飛船，從 “三垂一遠(yuǎn)”的發(fā)射模式到與國(guó)際接軌的陸海基測(cè)控網(wǎng)，從獨(dú)具特色的航天醫(yī)學(xué)工程體系到越來越多的空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)??中國(guó)航天人在世界航天史上書寫下“中國(guó)式跨越”的新篇章。載人航天工程的偉大實(shí)踐再次告訴我們，自主創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是民族進(jìn)步的靈魂。

作為一項(xiàng)涉及眾多科技領(lǐng)域的宏大系統(tǒng)工程，中國(guó)載人航天工程包括航天員、空間應(yīng)用、飛船、運(yùn)載火箭、發(fā)射場(chǎng)、測(cè)控通信、著陸場(chǎng)和空間實(shí)驗(yàn)室８大系統(tǒng)，涉及眾多高新技術(shù)領(lǐng)域。在載人航天工程實(shí)施過程中，全國(guó)數(shù)千個(gè)單位、十幾萬科技大軍自覺服從大局、保證大局，同舟共濟(jì)、群策群力，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮和調(diào)度，有困難共同克服，有難題共同解決，萬眾一心、本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息網(wǎng)(004km.cn)眾志成城，充分顯示了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，展示了中華民族的強(qiáng)大力量。

我國(guó)航天科技的發(fā)展，已使１８００多項(xiàng)空間技術(shù)成果應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門，在衛(wèi)星通訊導(dǎo)航、氣象預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)、食品生產(chǎn)等多個(gè)方面服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)和人民生活。載人航天工程的每一次進(jìn)步，都把中國(guó)人對(duì)美好生活的愿望提升到一個(gè)新高度。在飛天夢(mèng)想的牽引下，中華民族對(duì)航天探索的熱情正在持續(xù)高漲，對(duì)開發(fā)太空的無窮遠(yuǎn)景充滿期待。中國(guó)人的飛天夢(mèng)所蘊(yùn)含的，是科技強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，是民族復(fù)興之夢(mèng)，更是造福全人類的和平愿景。中國(guó)人民愿同世界各國(guó)人民一道，為和平利用太空而繼續(xù)努力，不斷為人類和平發(fā)展的崇高事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

在一個(gè)民族的發(fā)展道路上，總有一些影響深遠(yuǎn)的重大事件會(huì)成為這個(gè)民族的集體記憶。如同申辦、籌辦和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)一樣，載人航天工程的成功實(shí)施，在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展道路上，在中華民族走向復(fù)興的歷史征程中，確立了新的坐標(biāo)。透過這些坐標(biāo)，我們看到了更加寬闊的世界，體認(rèn)到了更加艱巨的責(zé)任，懷有了更為執(zhí)著的夢(mèng)想。

“沒有改革開放，就沒有中國(guó)的載人航天?！边@是在實(shí)施、推進(jìn)載人航天工程中，中國(guó)航天人發(fā)出的肺腑之言。改革開放積累的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、全球視野以及追趕世界先進(jìn)水平的意志和決心，是載人航天工程成功實(shí)施的重要時(shí)代背景。載人航天工程的成功實(shí)施進(jìn)一步證明，只有堅(jiān)持改革開放，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，才能進(jìn)一步提高綜合國(guó)力，從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

我們相信，神舟七號(hào)載人航天飛行的圓滿成功，必將激勵(lì)全國(guó)人民繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗。

我們相信，“熱愛祖國(guó)、無私奉獻(xiàn)，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、勇于登攀”的“兩彈一星”精神和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的載人航天精神，必將激勵(lì)中華民族不斷創(chuàng)造出新的中國(guó)奇跡。

80.安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因

社會(huì)事件：河南省登封市新豐二礦“９?２１”特別重大煤與瓦斯突出事故，３７人遇難。廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部“９?２１”特別重大火災(zāi)事故，４４人遇難。黑龍江省鶴崗市南山區(qū)富華煤礦“９?２０”特別重大火災(zāi)事故，３１人遇難。四川省巴中市“９?１３”特別重大交通事故，５１人遇難。山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司“９?８”特別重大潰壩事故，２７１人遇難。山西省婁煩尖山鐵礦“８?１”特別重大排土場(chǎng)垮塌事故，遇難和失蹤４５人。廣西壯族自治區(qū)百色市右江礦務(wù)局那讀煤礦“７?２１”特別重大透水事故，３６人遇難。山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司“６?１３”特別重大炸藥爆炸事故，本文轉(zhuǎn)自公務(wù)員考試信息網(wǎng)(004km.cn)遇難和失蹤３６人。山東膠濟(jì)鐵路“４?２８”特別重大交通事故，７２人遇難。請(qǐng)你分析安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因

參考答案：綜合分析，主要原因不外有六：

一，不少基層官員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，并采取相應(yīng)的措施。有的甚至麻木不仁，置若罔聞。

二，有的企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，有的基層官員甚至從中撈取好處。中共總書記江澤民斥之為“要錢不要命”。

三，有些企業(yè)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

四，安全生產(chǎn)法規(guī)滯后，對(duì)大量涌現(xiàn)的非國(guó)有企業(yè)約束不力。

五，安全生產(chǎn)管理監(jiān)督不力，管理監(jiān)督力量嚴(yán)重不足。

六，執(zhí)法不嚴(yán)，事故發(fā)生后有關(guān)責(zé)任人沒有得到嚴(yán)肅處理，以致同類事故屢查屢教不止。

第五篇：2013年四川省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013年四川省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013年四川省公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點(diǎn)擊：http://v.htexam.com/sichuan/gwy/ 2013年四川省公務(wù)員考試交流群：256678668 預(yù)祝大家考出好成績(jī)。給定資料

1.“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國(guó)，英國(guó)充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進(jìn)口的時(shí)代，按目前的消費(fèi)模式，預(yù)計(jì)2020年英國(guó)80%的能源都必須進(jìn)口。同時(shí)，氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫。2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%~20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

溫家寶總理在2010年的《政府工作報(bào)告》中提出：“大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè);大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源;要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式?！?/p>

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也指出：“面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平?！?/p>

高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，造成資源供給緊張，環(huán)境污染加重，直接影響到投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。隨著哥本哈根氣候大會(huì)2009年底在丹麥?zhǔn)锥颊匍_，“低碳經(jīng)濟(jì)”一下子成為中國(guó)老百姓家喻戶曉的名詞。2009年，鋰電池股、新能源汽車、智能電網(wǎng)成為了市場(chǎng)最熱門板塊，2010年的“兩會(huì)”上低碳經(jīng)濟(jì)也成為了代表委員們熱議的話題。

隨著全球氣候問題的日趨嚴(yán)重，國(guó)際社會(huì)的壓力已不容回避，低碳經(jīng)濟(jì)已毋庸置疑地成為全球矚目的焦點(diǎn)，以低排放、低消耗為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，必將第四次掀起全球經(jīng)濟(jì)變革的浪潮，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也必將在第四次浪潮中崛起，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)顯然已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力和引擎。低碳經(jīng)濟(jì)，是人類發(fā)展遵循的必然道路，正逐漸改變我們的生活方式，這些也為資本市場(chǎng)帶來新的投資機(jī)會(huì)。環(huán)保低碳是全世界推崇的新生活方式，老莊“天人合一”觀正契合人類與環(huán)境和諧相處的思想。

2.在《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2011)》發(fā)布會(huì)上，報(bào)告的主編指出：“中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的發(fā)展中國(guó)家，一方面，中國(guó)的GDP總量已超過日本成為世界第二，同時(shí)，中國(guó)的二氧化碳排放也超過美國(guó)成為世界第一。這使得中國(guó)在不斷增強(qiáng)國(guó)際影響力的過程中，也成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和批評(píng)的對(duì)象。另一方面，中國(guó)的人均收入還處在中等偏下水平，因此高速增長(zhǎng)仍將持續(xù)，城市化率還會(huì)進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型至少還需10年以上。這種國(guó)內(nèi)的龐大需求對(duì)能源和環(huán)境的壓力不斷增大，逐漸形成制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，從而放慢中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此，應(yīng)對(duì)全球氣候變化、節(jié)能減排，不只是來自國(guó)際的壓力，而主要是出于中國(guó)未來發(fā)展的需要，雖然國(guó)際上有人拿氣候變化問題故意作中國(guó)的文章，但中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、自主節(jié)能減排的信念不容置疑。”他還建議，中國(guó)在積極自主減排的同時(shí)，應(yīng)積極宣傳介紹中國(guó)應(yīng)付氣候變化的成果，并適當(dāng)向發(fā)展中國(guó)家提供一些低碳資金援助和比較實(shí)用的節(jié)能減排技術(shù)，讓世界了解中國(guó)的誠(chéng)意和努力。同時(shí)，建議中國(guó)主辦一些聯(lián)合國(guó)氣候變化國(guó)際會(huì)議，形成有中國(guó)域名的國(guó)際協(xié)議(如京都議定書、名古屋協(xié)定)，舉辦世界性的節(jié)能減排博覽會(huì)，以擴(kuò)大中國(guó)的影響、提高國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)減排的認(rèn)可度。

在“2010低碳經(jīng)濟(jì)與期貨市場(chǎng)論壇”上，上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健表示，目前國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在企業(yè)參與意愿不高、運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定困難等三大問題。他指出，首先，我國(guó)中小企業(yè)眾多，且大量集中于制造業(yè)，這些中小企業(yè)具有參與減排的任務(wù)，但是減排的意愿并不高。其次，在運(yùn)作機(jī)制上，與其他商品市場(chǎng)不同的是，政府在碳交易市場(chǎng)中扮演了重要的角色，所有碳交易總量的核定都屬政府職能，而通過市場(chǎng)機(jī)制配置的需求效率是最高的。最后，標(biāo)準(zhǔn)制定不僅要求國(guó)家確定總體目標(biāo)，還需要對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行核準(zhǔn)制定，對(duì)第三方認(rèn)證制度進(jìn)行授權(quán)，以及建立交易制度和懲罰機(jī)制。

當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)必然帶來溫室氣體排放的迅猛增長(zhǎng)。地方政府面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，資源型城市、老工業(yè)基地、重化工業(yè)占比較大的地區(qū)，低碳轉(zhuǎn)型困難高于全國(guó)。第二，欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在“低發(fā)展水平下的低碳排放基數(shù)制約”的矛盾。第三，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策手段單一?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)實(shí)現(xiàn)降低單位GDP能耗20%的目標(biāo)，主要依靠的是行政手段，即減排壓力主要依靠指標(biāo)的層層分解來約束地方政府和企業(yè)。第四，現(xiàn)有的財(cái)稅體制不適應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型。第五，低碳城市建設(shè)缺乏“資金支撐和技術(shù)支撐”。第六，低碳經(jīng)濟(jì)缺少具體明確的政策法規(guī)支撐。

3.改革開放30多年來我國(guó)居民的生活發(fā)生了巨大變化，人們的生活理念正在由原來的溫飽型向舒適型轉(zhuǎn)變，生活方式的變化是以消費(fèi)水平的提高為前提的。①房屋面積變大。人們不再安于原來的小房子，即使貸款也要首先住上大房子，而大房子的建設(shè)需要建材、電器、暖氣設(shè)備等，從而引致消費(fèi)翻番。②私車呈大眾化。原來上班都騎自行車，距離較近的步行亦可。但隨著人們收入水平的提高，私家車不再單純作為交通工具，而是同事以及朋友之間攀比和顯示自己身價(jià)的標(biāo)尺。擁有私家車雖然提高了更多人的生活水平，但在目前技術(shù)條件下會(huì)導(dǎo)致溫室氣體排放成倍增加。③電力需求翻倍。人們生活水平的提高是以企業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大為前提的，而企業(yè)數(shù)量的增多需要電力事業(yè)跟進(jìn)。同時(shí)人們?yōu)榱松罘奖?，更多人在廚房?jī)?nèi)選擇了電器廚具。在電力供應(yīng)主要是燃油和燃煤發(fā)電的情況下，溫室氣體排放量增加與低碳經(jīng)濟(jì)之間形成了矛盾。④行為準(zhǔn)則失范?！耙磺行袨槎际菫榱酥赂弧钡挠^念一定程度上損毀了傳統(tǒng)的節(jié)儉和利他的行為準(zhǔn)則。無休止地開采礦山、焚燒垃圾、喜新厭舊，在資源浪費(fèi)的同時(shí)增加了溫室氣體排放。

消費(fèi)者鑒別產(chǎn)品的品位越高越能激發(fā)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，這在為消費(fèi)者提供更為完善產(chǎn)品的同時(shí)也加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而加大了社會(huì)成本。消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)雖然非常注重產(chǎn)品的內(nèi)涵，但在親朋好友間迎來送往的過程中除了注重消費(fèi)品的內(nèi)涵外還非常在意產(chǎn)品的包裝、款式等，于是花邊經(jīng)濟(jì)也成為產(chǎn)品吸引消費(fèi)者的重要手段。企業(yè)為了在同類產(chǎn)品中處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要?jiǎng)e出心裁地在產(chǎn)品外觀層面推陳出新，用新款式、新包裝、新口味等來吸引消費(fèi)者。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不僅在于品質(zhì)，還在于外觀。同樣一個(gè)產(chǎn)品穿上不同的“衣服”后就會(huì)有不同的身價(jià)，廠家為了讓自己的產(chǎn)品能夠登上大雅之堂，也不惜高成本地在產(chǎn)品的包裝上打主意。這些好看的包裝商品買入前可以顯示產(chǎn)品的身價(jià)，但是在商品消費(fèi)后就變成垃圾，不但會(huì)增加能源消費(fèi)而且會(huì)造成環(huán)境污染，使得處理垃圾的成本提高，這些最后都會(huì)增加溫室氣體的排放。

人們對(duì)低碳認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)：認(rèn)為低碳就是需要以科技進(jìn)步為支撐，用新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)需要經(jīng)濟(jì)投入。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是意味著取締高污染、高排放的企業(yè)，這將會(huì)縮減就業(yè)機(jī)會(huì)。事實(shí)上，低碳經(jīng)濟(jì)并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效地替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)快速發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)才是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的正確理解。低碳經(jīng)濟(jì)不是某個(gè)國(guó)家的事情，需要發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家并肩作戰(zhàn)才能達(dá)成全球范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，于是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中更多的機(jī)會(huì)將被發(fā)達(dá)國(guó)家占有，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家是一種損失。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)給發(fā)展中國(guó)家提出了很多挑戰(zhàn)，但發(fā)展中國(guó)家可以在此過程中避開傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的彎路，并使居民能夠在低碳經(jīng)濟(jì)中享受生活，同時(shí)快速地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。還有一部分人，提到低碳經(jīng)濟(jì)馬上就想到這是政府需要做的事情。實(shí)際上政府并不完全代表低碳，低碳經(jīng)濟(jì)需要政府出政策、出制度，但要落到實(shí)處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙?jiān)趦?nèi)的點(diǎn)滴行為都與低碳相關(guān)，低碳經(jīng)濟(jì)也是普通居民的事情。

4.鑰匙在插孔內(nèi)一扭，汽車像野獸一樣發(fā)出“嗷”的一聲，油耗儀表盤刷一下從“0”跳到“17”?！拔揖拖矚g這個(gè)‘吼聲’，過癮、氣派，跑起來像一頭獅子?！毙⑹巧轿饕幻h級(jí)機(jī)關(guān)單位的司機(jī)，他駕駛的是一輛進(jìn)口品牌的越野車，百公里油耗高達(dá)20公升左右?！皺C(jī)關(guān)用車要?dú)馀伞⒋蠓?，油耗大不大無所謂，反正是公家出錢，平時(shí)加油盡管加，到年底領(lǐng)導(dǎo)一簽字就都報(bào)銷了。”小劉說。

警車開道，一輛輛氣派的大排量越野車魚貫而行，像擺龍門陣。這樣的場(chǎng)景在一些工程開工和竣工儀式、企業(yè)成立剪彩儀式、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀活動(dòng)中司空見慣。一些群眾說，不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)用車限制很嚴(yán)嗎?政府不是號(hào)召節(jié)能減排嗎?怎么感覺這幾年政府公務(wù)用車越來越“大”、越來越氣派，一些縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人配有兩部專車，一輛小轎車，一輛越野車，不用說車多少錢，光油耗就得多少啊。

許多企業(yè)因自身礦井資源“枯竭”而轉(zhuǎn)向新礦井建設(shè)。但這些老礦井的資源真的“枯竭”了嗎?位于S省J市的莒山煤礦主要生產(chǎn)無煙煤，屬于稀缺化工煤種，市場(chǎng)價(jià)格每噸達(dá)800至1000元。經(jīng)過幾十年的開采，這座煤礦上報(bào)“資源耗盡”。但是煤礦歸屬S省某集團(tuán)后的重新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，礦井下剩余資源多達(dá)450萬噸，幾年來，該集團(tuán)通過對(duì)這座礦井“刮鍋底”式的復(fù)采已經(jīng)采出優(yōu)質(zhì)無煙煤290萬噸，價(jià)值10多億元。

“爆破聲中一樓除，總把舊樓換新樓”。近年來各地爆破的聲音不絕于耳，被炸掉的樓房有民居也有酒店，有學(xué)校堂舍也有機(jī)關(guān)辦公樓，有小樓房也有幾十層的大廈，甚至有的在建樓房也被夷為平地。“表面上看摧毀的只是房屋，其實(shí)損失的鋼筋、水泥都是高耗能產(chǎn)品?！痹瓏?guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)說，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，反復(fù)拆舊建新、過度追求建筑面積，消耗和浪費(fèi)了大量能源。更可怕的是，這種浪費(fèi)反倒變成了官員的政績(jī)。

C省宏觀經(jīng)濟(jì)專家組組長(zhǎng)U分析說，當(dāng)前大眾節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，主要有幾方面原因。一是對(duì)國(guó)家能源緊缺的宏觀形勢(shì)了解不夠，相關(guān)的輿論宣傳還不到位，許多宣傳還停留在口號(hào)上面，節(jié)能理念未能深入人心。比如一次性用品有些可以回收加工利用，有的直接變成垃圾，它給出行人們帶來很大方便，但是造成的能源浪費(fèi)并沒有被大多數(shù)人認(rèn)識(shí)。二是缺乏配套政策，比如多數(shù)人在自己家里能夠厲行節(jié)約，但是對(duì)公共場(chǎng)所的節(jié)能不以為然，節(jié)約無功，浪費(fèi)無過。國(guó)家新近出臺(tái)的階梯電價(jià)計(jì)劃，有望在這方面得到改變。三是隨著城鄉(xiāng)居民收入提高，人們錯(cuò)把能源等同于一般的商品，認(rèn)為耗能多少只是消費(fèi)水平的問題。

5.氣候變化是全球面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，即使近來國(guó)際上有媒體披露了諸如“氣候門”、“冰川門”等事件，對(duì)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第四次評(píng)估報(bào)告(AR4)中存在的錯(cuò)誤或瑕疵提出批評(píng)，但這些并不足以****科學(xué)界關(guān)于氣候變化事實(shí)、成因和影響的總體結(jié)論。對(duì)氣候科學(xué)問題存在爭(zhēng)議是正常的，不會(huì)阻擋國(guó)際氣候談判進(jìn)程，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和大趨勢(shì)。

某地M領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)“以‘低碳’來應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全的時(shí)代已經(jīng)到來”的主題發(fā)布會(huì)，答記者問。

記者：對(duì)于大眾來說，“低碳”近來成了公眾提起最多的“熱詞”，在近期以來應(yīng)該都不陌生了。由它又延伸出了“低碳發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等等許多概念。請(qǐng)您先給大家介紹一些更準(zhǔn)確的“低碳”概念吧?

M：全球氣候變暖嚴(yán)重影響人類環(huán)境和自然生態(tài)，對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的沖擊。大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題已為人類所共識(shí);通過提高能效和降低碳排放量以應(yīng)對(duì)氣候變化，已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。在這個(gè)背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳發(fā)展”等一系列新概念新政策也應(yīng)運(yùn)而生。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

6.2010年，全球“低碳”風(fēng)勁吹，我國(guó)更是將“低碳”提上經(jīng)濟(jì)日程。大到剛落幕的“兩會(huì)”低碳提案、上海世博會(huì)低碳城市概念，小到身邊的廣告牌、大字橫幅、互聯(lián)網(wǎng)，“低碳”二字正以前所未有的曝光率走進(jìn)我們的視野。由此孕育出的低碳經(jīng)濟(jì)更是作為一種可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)模式被大家所認(rèn)可，人們的低碳意識(shí)在認(rèn)可中得到提高。

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)W指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)狠抓節(jié)能。當(dāng)前全球氣候變化和金融危機(jī)正推動(dòng)著一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻變革。這場(chǎng)變革的一個(gè)重要特征就是把全球資源和環(huán)境的可持續(xù)性真實(shí)擺在各國(guó)政府面前。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在歷史上我們錯(cuò)過了多次科學(xué)技術(shù)突破所帶來的生產(chǎn)力的重大變革機(jī)遇。在這次變革中，我們必須抓住機(jī)遇，占領(lǐng)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)的制高點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興。

B省政府副秘書長(zhǎng)、省科學(xué)院院長(zhǎng)K提出，目前本省在著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建以低碳為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中，最大的困難是自主創(chuàng)新技術(shù)的問題。低碳技術(shù)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新支撐，要通過科技創(chuàng)新攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)的問題。

7.黨的十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！眻?bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。這是在黨的正式文獻(xiàn)中第一次提出生態(tài)文明的概念，把生態(tài)環(huán)境的重要性提高到了“文明”的高度?！暗吞忌睢笔巧鷳B(tài)文明的基礎(chǔ)，生態(tài)文明是“低碳生活”的最終歸屬，它包含了人與自然的協(xié)調(diào)、人與人的協(xié)調(diào)和人與自我的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)境文化，具有深厚的歷史底蘊(yùn)和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

低碳將成為社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，任何一個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展都離不開對(duì)資源的有效與合理利用，我國(guó)近幾十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，成就舉世矚目，但無可否認(rèn)的是，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還是建立在高能耗和高污染基礎(chǔ)上的。在某些工業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)同樣一件產(chǎn)品，我們的廠家比西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工廠要付出更多的資源和環(huán)境代價(jià)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

社會(huì)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，離不開倡導(dǎo)和推行“低碳型”和“綠色型”發(fā)展理念。而眾多政協(xié)委員聚焦社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、匯聚民意民智，提出“關(guān)于推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”就與我國(guó)的未來社會(huì)發(fā)展方向完全吻合。公眾也充分相信，這份提案能夠進(jìn)一步引起全社會(huì)對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視，最終惠及人民。提案中所涉及的低碳提議，關(guān)乎人們生活和消費(fèi)習(xí)慣。全國(guó)政協(xié)委員洪某認(rèn)為：“‘低碳’離我們并不遠(yuǎn)。建立低碳生活方式，要從節(jié)省一滴水、一度電、一張紙做起?！?/p>

作答要求

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

1.“給定資料2”和“給定資料3”集中反映了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中存在的諸多問題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。(10分)

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。

2.根據(jù)“給定資料1”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“環(huán)保低碳是全世界推崇的新生活方式，老莊‘天人合一’觀正契合人類與環(huán)境和諧相處的思想?！边@一句話的理解。(10分)

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。

二、A市政府準(zhǔn)備在全市大力宣傳低碳生活理念。請(qǐng)以A市環(huán)保局的名義，草擬一份《低碳生活倡議書》。(20分)

要求：

1.內(nèi)容具體，符合實(shí)際;

2.用語得體，通俗易懂;

3.不超過500字。

三、請(qǐng)根據(jù)“給定資料4~6”簡(jiǎn)要分析提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因，并根據(jù)原因提出實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的建議。(20分)

要求：

1.對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面;不超過100字;

2.所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行;不超過300字;

3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。

四、“給定資料7”的畫線部分寫道：“‘低碳’離我們并不遠(yuǎn)。建立低碳生活方式，要從節(jié)省一滴水、一度電、一張紙做起?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.自選角度，立意明確;

2.聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;

3.語言流暢;

4.總字?jǐn)?shù)800~1000字。