第一篇：城市管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

縣城市管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）實(shí)施方案

各科室、各直屬單位：

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制的管理工作，進(jìn)一步健全我局決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善權(quán)責(zé)分明、流程清晰、制度可行、風(fēng)險(xiǎn)可控的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制約模式，從源頭上提高我局反腐倡

廉水平和行政管理水平，根據(jù)縣委辦《關(guān)于推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(海辦發(fā)〔2010〕55號(hào))文件精神，結(jié)合全局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為綱領(lǐng)，以防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化控制、有效管理為目標(biāo)，以突出重點(diǎn)權(quán)力、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查、考評(píng)獎(jiǎng)懲為保障，從源頭上強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范制約，從過(guò)程上優(yōu)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理監(jiān)督，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行，建立起完善的內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行體系、以廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）排查、分析為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控，以制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)為手段，增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升干部職工預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力，從源頭上預(yù)防和減少腐敗的發(fā)生，確保我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得實(shí)效。

三、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟

（一）完善制度，制定內(nèi)控機(jī)制方案（2014年3月24日至4月1日）

成立由局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局督察科。各科室要明確一名內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行監(jiān)督員，使內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行延伸到各個(gè)層次、崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，各直屬單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并制定相關(guān)的工作方案。

（二）進(jìn)一步清理行政職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行（2014年4月1日至4月30日）

各單位按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”和“事有專管之人、人有專司之職、時(shí)有限定之期”的要求，進(jìn)一步清理職權(quán)，優(yōu)化流程。

（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）（2014年5月1日至7月30日）

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。突出重點(diǎn)崗位，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主測(cè)評(píng)等方式，組織黨員干部和職工認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）。重點(diǎn)排查：

1.思想道德風(fēng)險(xiǎn)。查找是否無(wú)視紀(jì)律制度規(guī)定，不斷發(fā)生“小過(guò)錯(cuò)”；濫用裁量空間，經(jīng)常做出有悖常理的建議或決定；不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù)；經(jīng)常對(duì)不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響；以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒(méi)有反應(yīng)；經(jīng)常出入高檔娛樂(lè)消費(fèi)或不健康活動(dòng)場(chǎng)所，生活行為不檢點(diǎn)，群眾或家庭成員有反映等。

2.制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合管理權(quán)限，查找本單位（科室、信息中心、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、海城公司）、本崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項(xiàng)公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。

3.崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合單位（各科室、信息中心、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、海城公司）和崗位職責(zé)要求，排查本單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在履行職責(zé)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對(duì)集中的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4.業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過(guò)程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。要依據(jù)合理的假設(shè)，對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合已經(jīng)發(fā)生的案件，進(jìn)行類比分析，舉一反三，查找可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)行檢查評(píng)估（2014年8月1日至12月20日）

局督察科要加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）制度防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)錄入違章記錄查詢系統(tǒng)，同時(shí)督促被檢查對(duì)象認(rèn)真整改，并對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。局督察科要建立風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整改再分析制度，從制度設(shè)計(jì)、防控方式和手段的適宜性等方面進(jìn)行分析，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，迎接縣紀(jì)委及相關(guān)職能部門對(duì)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況的綜合評(píng)估和考核。對(duì)考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將書面反饋給被考評(píng)單位主要負(fù)責(zé)人，并督促制定整改措施，限期整改。凡因?yàn)榱L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作要求

強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的有效載體，是提升科學(xué)決策、高效執(zhí)行、內(nèi)外監(jiān)督水平的重要保證，也是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性和長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，各單位要高度重視內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行管理工作，將其列入重要議事日程來(lái)抓，做到精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。明確具體的階段性要求和工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效

果，促進(jìn)本單位及其工作人員勤政廉政、依法行政。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各單位要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新要求，針對(duì)不同階段的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，定期梳理完善“權(quán)力庫(kù)”、“風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”。要及時(shí)清理、新增權(quán)力事項(xiàng)，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施；要及時(shí)將排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題錄入“風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)”，督促被檢查對(duì)象認(rèn)真整改，并綜合運(yùn)用和創(chuàng)新多種控制管理方式，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，防控措施就跟進(jìn)到哪里。要通過(guò)執(zhí)行、修訂、再執(zhí)行，不斷修訂完善權(quán)責(zé)流程、風(fēng)險(xiǎn)防控相匹配的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的有效載體，是提升科學(xué)決策、高效執(zhí)行、內(nèi)外監(jiān)督水平的重要保證，也是一項(xiàng)具有很強(qiáng)系統(tǒng)性、政策性和長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，有利于把握先機(jī)，防患未然，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性，減少腐敗的發(fā)生率，更好地保護(hù)干部。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行的重要意義，理解支持、積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）工作。

（三）周密安排部署，有序推進(jìn)工作。各單位要制定要求具體、內(nèi)容詳盡的工作方案，精心組織實(shí)施。教育引導(dǎo)單位工作人員從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地維護(hù)人民群眾利益的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行活動(dòng)的必要性，增強(qiáng)參與內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行的主動(dòng)性和自覺(jué)性。結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，梳理現(xiàn)有職權(quán)，分析研究權(quán)力運(yùn)行存在問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策，盡可能運(yùn)用技術(shù)手段予以固化。要分層次開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，讓局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉內(nèi)控執(zhí)行機(jī)制，全體黨員干部職工都了解內(nèi)控執(zhí)行制度，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。

（四）加強(qiáng)督察考核，務(wù)求工作實(shí)效。各科室、各直屬單位要定期開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行自我評(píng)估工作，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、修復(fù)完善、持續(xù)改進(jìn)的能力，局督察科將通過(guò)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，多層次、多角度分析，提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)對(duì)崗位職責(zé)、操作流程和各項(xiàng)制度的規(guī)范化管理，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立好城管系統(tǒng)的社會(huì)形象。

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)排查重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，把懲防體系建設(shè)到崗、落實(shí)到點(diǎn)，有效預(yù)防重點(diǎn)崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象，有力推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展，為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效識(shí)別履行崗位職責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并從教育、制度、監(jiān)督入手，積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個(gè)方面，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)對(duì)象與內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施對(duì)象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點(diǎn)是院領(lǐng)導(dǎo)、中層崗位、重要崗位的干部職工。風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)內(nèi)容是人員聘用、物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目、醫(yī)療服

務(wù)過(guò)程中的違規(guī)和腐敗行為。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月）

1.成立以為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各職能科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，院紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任，指導(dǎo)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展（見(jiàn)附件1）。

2.召開(kāi)專題動(dòng)員大會(huì)，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院各個(gè)工作崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（6～12月）

1.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（6月）。根據(jù)崗位職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，要求全員參與，全面查找權(quán)力運(yùn)行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等），評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施，作出廉政承諾。

按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。各科室（重點(diǎn)是職能科室、醫(yī)技和臨床

科室）負(fù)責(zé)人組織本科室工作人員對(duì)照自己聘任的崗位職責(zé)，認(rèn)真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案；中層干部經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。

（2）查找科室風(fēng)險(xiǎn)。各科室對(duì)照科室工作職責(zé)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。

（3）編制崗位權(quán)力運(yùn)行流程圖

各職能科室、醫(yī)技科室針對(duì)崗位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，編制崗位職權(quán)目錄清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范、公開(kāi)、程序化。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后報(bào)院紀(jì)檢監(jiān)察室備案，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（4）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

2.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育（6～7月）。根據(jù)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)防范教育的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)遵循“分級(jí)分層、雙向互動(dòng)”原則，突出重點(diǎn)行為、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，組織開(kāi)展案例講座、談心談話等崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，并將防控措施和相關(guān)制度報(bào)監(jiān)察室備案。

4.落實(shí)防控責(zé)任（6月）。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類、分級(jí)管理。單位風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)?？剖绎L(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人管理，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。崗位風(fēng)險(xiǎn)在本人自我管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)。其中，一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室主要負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室主要負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。

5.加強(qiáng)信息管理（6～12月）。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報(bào)備案的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)內(nèi)容，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。

（三）檢查考核階段（11～12月）

為確保廉政防控機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn)，醫(yī)院將加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。檢查考核與季度考評(píng)、個(gè)人職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)考核等相結(jié)合。并做好市衛(wèi)生局對(duì)我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的考核檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性，積極參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)制定和落實(shí)防控措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好各個(gè)工作步驟的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展有計(jì)劃、有措施，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查和考核評(píng)估工作。院班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，切實(shí)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。

（三）突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合。要在全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)和權(quán)力制衡，突出人、財(cái)、物管理等重要崗位的防控機(jī)制建設(shè)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與懲防體系建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，更好地履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)教育和機(jī)制建設(shè)的針對(duì)性、有效性，使防控機(jī)制建設(shè)切實(shí)成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的“防火墻”。

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施表

第三篇：貴陽(yáng)公路管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

花溪公路管理段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的部署要求，不斷推進(jìn)我段懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《貴陽(yáng)公路管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》（筑路黨發(fā)

[2011]42號(hào)）精神，結(jié)合我段實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案：

一、開(kāi)展對(duì)象

本方案主要針對(duì)管理段各股室及路政執(zhí)法部門開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，所設(shè)計(jì)工作對(duì)象為：段部各股室、路政大隊(duì)。

二、工作目標(biāo)

段部各股室：以推進(jìn)行政權(quán)力和公共服務(wù)公開(kāi)、透明為核心、梳理分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)一步界定權(quán)力范圍，優(yōu)化權(quán)力流程，完善監(jiān)督措施，努力形成決策權(quán)，執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制。

路政執(zhí)法部門：以規(guī)范執(zhí)法權(quán)力為重點(diǎn)，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，著力構(gòu)建監(jiān)管嚴(yán)密、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

局生產(chǎn)部門在國(guó)省干線大中修、新建、改擴(kuò)建等各項(xiàng)工程建設(shè)中，要繼續(xù)貫徹落實(shí)《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)推廣應(yīng)用<交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（試行）>實(shí)施意

見(jiàn)》（黔交【2010】1號(hào)）為重點(diǎn)，針對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)和工程轉(zhuǎn)包違法分包隨意變更設(shè)計(jì)、計(jì)量、主要履約人員頻繁更換，權(quán)錢交易等突出問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)督檢查。明確職責(zé)，規(guī)范流程，加強(qiáng)內(nèi)控，公開(kāi)、公平、公正。確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作真正落實(shí)到實(shí)處。

三、工作步驟及措施

（一）動(dòng)員部署階段（2011年8月）

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。管理段各部門要緊密結(jié)合當(dāng)前”三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的工作部署和反腐倡廉教育，深入學(xué)習(xí)宣傳，廣泛思想動(dòng)員，確保廣大黨員、干部、職工“人人知曉、人人參與”。

2、認(rèn)真制定方案。各部門要緊密結(jié)合崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，盡快制定開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體措施，及時(shí)啟動(dòng)并認(rèn)真落實(shí)好個(gè)階段工作任務(wù)。路政大隊(duì)要有針對(duì)性的對(duì)所轄工作網(wǎng)點(diǎn)及崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行安排部署。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（2011年9月至10月）

1、梳理職權(quán)。各部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展部門，崗位和人員的職責(zé)權(quán)利梳理工作，建立相關(guān)工作臺(tái)帳。路政大隊(duì)除認(rèn)真開(kāi)展樹(shù)立崗位職權(quán)外，還要著重針對(duì)當(dāng)前路政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善并公開(kāi)行政執(zhí)法工作流程。

2、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門要著重針對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題和已發(fā)生的案件，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，認(rèn)真查找可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如實(shí)填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3）。各部門的《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況表》須經(jīng)分管段領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，在部門內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)要突出的三個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。二是重點(diǎn)查找內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是重點(diǎn)查找單位風(fēng)險(xiǎn)。特別是要重點(diǎn)查找在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

3、清理機(jī)制制度。各部門要認(rèn)真對(duì)本單位、本部門現(xiàn)有的內(nèi)控監(jiān)督管理機(jī)制制度進(jìn)行一次全面清理，該堅(jiān)持的繼續(xù)堅(jiān)持，該廢止的及時(shí)廢止，該新建完善的要納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施及時(shí)新建完善，努力提高制度建設(shè)的合理性、系統(tǒng)性和可操作性。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段（2011年11月至12月）

按照“自行組織評(píng)估”的原則，各部門要針對(duì)本部門所排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、認(rèn)真組織力量按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度進(jìn)行分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如是填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)評(píng)估登記表》（見(jiàn)附件4），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按從低到高的順序分為三個(gè)級(jí)別，即：三級(jí)防控（一般防控級(jí)別）；二級(jí)防

控點(diǎn)（較高防控級(jí)別）；以及防控點(diǎn)（最高防控級(jí)別）.各部門對(duì)評(píng)估后的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，經(jīng)段支委審核并上報(bào)分管段領(lǐng)導(dǎo)審定后，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防控階段（2011年12月至2012年6月）各部門要逐一對(duì)照排查缺失的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性的提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，如實(shí)填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施一覽表》（見(jiàn)附件5），經(jīng)分管段領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，在管理段及本部門范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。要堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到具體制度措施上，進(jìn)一步健全完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范具體工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，同時(shí)，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督和過(guò)程控制，努力提高風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化水平。

（五）總結(jié)考核階段（2012年7月至8月）

管理段要督促各部門參照局機(jī)關(guān)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，經(jīng)單位支委審核并上報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后，向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，同時(shí)報(bào)送局紀(jì)委備案。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工落到實(shí)處。段領(lǐng)導(dǎo)成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。各部門要嚴(yán)格按照要求，切實(shí)承擔(dān)起開(kāi)展本部門及其崗位人

員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、分析評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施的制定落實(shí)等任務(wù)，確保個(gè)階段性工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）把握方法，注重實(shí)效。各部門在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理中，要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，務(wù)求實(shí)效的制定具體實(shí)施細(xì)則，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研和分析梳理，積極從完善機(jī)制制度和增強(qiáng)制度可操作性的高度，研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。

（三）及時(shí)總結(jié)，強(qiáng)化溝通。各部門要主動(dòng)上報(bào)反映廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的動(dòng)態(tài)信息，每月不得少于1條。2011年12月2日前，管理段將開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的階段性小結(jié)報(bào)送局紀(jì)委，并做好迎接督查的相關(guān)工作。

第四篇：房地產(chǎn)管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育計(jì)劃

XX區(qū)房地產(chǎn)管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹區(qū)紀(jì)委《關(guān)于深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》,鞏固和擴(kuò)大廉政教育工作成果，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)管理工作不斷開(kāi)拓創(chuàng)新上臺(tái)階，切實(shí)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為，更有針對(duì)性、時(shí)效性地消除和防控各種廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，特制定具體學(xué)習(xí)教育計(jì)劃:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，以保持黨員干部廉政勤政為目的，通過(guò)建立起“制度加科技”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，不斷完善預(yù)警在先，防范在前的預(yù)防腐敗工作機(jī)制，有效推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)干部廉潔從政，為全局工作科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有利的政治保障。充分認(rèn)識(shí)中央“更加注重治本，更加注重余房，更加注重制度建設(shè)”的要求，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容。

二、目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防、緊緊圍繞全區(qū)“搶占制高點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，達(dá)到高水平，全力惠民生”的工作大局，抓住重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，健全完善防控制度，在全局逐步建立以崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極營(yíng)造優(yōu)良行政環(huán)境。通過(guò)專題黨組會(huì)討論，結(jié)合我局的實(shí)際情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部科室進(jìn)行匯總梳理，按照權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)相符的原則，結(jié)合工作實(shí)際，清理權(quán)力界限，職責(zé)范圍，形成全面清晰的權(quán)力職責(zé)目錄。促使各科室工作人員由被動(dòng)接受監(jiān)督逐步向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

(一)大力開(kāi)展理想信念教育。

一是開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強(qiáng)大思想武器，始終保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰；二是開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念；三是開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持堅(jiān)定立場(chǎng)、頭腦清醒；四是開(kāi)展世情、國(guó)情、黨情教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)我們黨所處的歷史地位和肩負(fù)的歷史使命，不斷增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心。

(二)切實(shí)加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。

一是加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心和根本目的，正確理解“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆”的理念，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；二是加強(qiáng)馬克思主義實(shí)踐觀教育，促使黨員干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，確實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)國(guó)土資源管理工作。三是加強(qiáng)艱苦奮斗教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉、厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，為資源節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。(三)認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉法規(guī)制度教育。

一是開(kāi)展廉潔從政行為教育，將《廉潔準(zhǔn)則》、干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力是人民所賦予，始終正確看待手中權(quán)力、所處地位和個(gè)人利益，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私；二是開(kāi)展黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度教育，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握黨內(nèi)民主和監(jiān)督的基本要求，帶頭發(fā)揚(yáng)民主、自覺(jué)接受監(jiān)督；三是開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部熟知相關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法；四是開(kāi)展制度意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立法律面前人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度。

(四)著力加強(qiáng)道德修養(yǎng)教育。

一是加強(qiáng)從政道德和職業(yè)倫理教育，教育黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終做到清正廉潔、忠于職守；二是加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，教育黨員干部堅(jiān)守道德底線，規(guī)范日常行為；三是加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，教育全體黨員干部帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣；四是加強(qiáng)心里健康教育，教育領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)健康情感、消除心理失衡、塑造健全人格，始終堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。

五、培訓(xùn)方式

以局黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；以短期集中培訓(xùn)的方式組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)；充分利用網(wǎng)站、宣傳專欄櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等載體大力宣傳，著力構(gòu)建由局黨組織牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員互聯(lián)互動(dòng)教育學(xué)習(xí)格局。

（一）集中教育與日常教育相結(jié)合。平時(shí)以黨性教育和道德教育為重點(diǎn)，將反腐倡廉教育列入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大黨員學(xué)廉、思廉、保廉，督促領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀，始終做到自重，珍重自已的人格、珍愛(ài)自已的家庭、珍惜自已的榮譽(yù)，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育，防止他們利用其職務(wù)謀取不正當(dāng)利益；始終做到自警，在拉攏腐蝕和各種不良風(fēng)氣的誘惑面前，保持清醒頭腦，做到慎獨(dú)、慎微、慎交友；始終做到自省，對(duì)照黨章和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，認(rèn)真查找并改進(jìn)自身存在的問(wèn)題；始終做到自勵(lì)，從黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，從革命先輩、時(shí)代先鋒的崇高風(fēng)范中汲取力量，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

要集中組織全體黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)廉政教育的理論政策、專題文章，加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》。(二)廣泛性教育和針對(duì)性教育相結(jié)合。切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)效性，緊扣實(shí)際強(qiáng)化廉潔從政學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨員干部議廉、述廉、諾廉，增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”。堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政黨課制度。積極推進(jìn)廉潔承諾，開(kāi)展廉潔教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)研討等活動(dòng)。

(三)正面典型教育和反面典型教育相結(jié)合。運(yùn)用典型模范人物的先進(jìn)事跡教育和引導(dǎo)全體黨員干部遵章守紀(jì)、倡導(dǎo)清正廉潔之風(fēng)。同時(shí)，樹(shù)立和宣傳身邊的先進(jìn)典型，發(fā)揮黨員干部表率作用和先進(jìn)典型的輻射作用，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的感召力，用生動(dòng)感人的事跡鼓舞人、教育人。

深入開(kāi)展警示教育，定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員觀看警示教育片，深刻剖析典型腐敗案件和重大群體性事件背后的腐敗問(wèn)題，以案施教、以案明紀(jì)、以案說(shuō)法、以案釋理。不斷給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員敲警鐘，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位人員保持拒腐防變的自律意識(shí)。

(四)教育形式和教育載體相結(jié)合。要結(jié)合實(shí)際，探索學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的新方法、新途徑，有效創(chuàng)新手段。采用聽(tīng)廉政報(bào)告、編發(fā)廉政文化建設(shè)成果等多種形式，開(kāi)展內(nèi)容豐富的廉政文化活動(dòng)，充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體進(jìn)行宣傳，形成“樹(shù)廉、尊廉、促廉”的良好氛圍。

六、工作要求

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入黨組的思想政治工作總體部署和黨員干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，列入黨組重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決影響房管發(fā)展的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的制定出切實(shí)可行的學(xué)習(xí)教育方案，找準(zhǔn)問(wèn)題，確定教育重點(diǎn)。統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容和步驟，確保學(xué)習(xí)有序進(jìn)行，并取得預(yù)期的效果。

(二)要注重教育質(zhì)量。要從房地產(chǎn)管理工作和黨員干部的思想實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的針對(duì)性和有效性，對(duì)近年來(lái)理想信念方面出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題和大家普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，做好深入細(xì)致的引導(dǎo)、說(shuō)服、教育工作，切實(shí)解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，防止走過(guò)場(chǎng)流于形式。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新教育內(nèi)容。有針對(duì)性地配合行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作等，不斷豐富教育內(nèi)容，運(yùn)用報(bào)告會(huì)、演講、知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)日文藝等活動(dòng)方式，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局。

(四)要形成工作合力。加大組織協(xié)調(diào)力度，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，明確分工，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)好干部教育培訓(xùn)規(guī)劃確定的廉潔從政教育培訓(xùn)任務(wù)。各支部重點(diǎn)抓好干部理想信念教育，組織好反腐倡廉理論學(xué)習(xí)和反腐倡廉形勢(shì)政策、勤廉從政先進(jìn)典型宣傳教育。

XX區(qū)房地產(chǎn)管理局 二〇一二年四月十二日

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案

按照《XX縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監(jiān)督權(quán)

力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動(dòng)我XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力保證。

（二）工作目標(biāo)

圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并逐步形成制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

（三）工作原則

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí)XX縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

堅(jiān)持管用有效，強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，采取操作性強(qiáng)的措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管用有效，堅(jiān)決避免和客服形式主義，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，通過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實(shí)樹(shù)立“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的觀念，提高開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個(gè)公務(wù)人員對(duì)照“三定方案”和崗位職責(zé)，自覺(jué)用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對(duì)崗不對(duì)人，對(duì)事不對(duì)人”的原則，通過(guò)自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過(guò)大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。四是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為“高”“中”“低”三級(jí)。“高”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、物資采購(gòu)和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對(duì)于近三年來(lái)出現(xiàn)過(guò)不廉潔問(wèn)題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，要作為重點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)不同等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。

制定防控措施。針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

一是落實(shí)前期預(yù)防措施。從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展