第一篇：公安機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為積極有效預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)，不斷完善全市公安機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)，根據(jù)上級機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，在全市公安機(jī)關(guān)組織開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”專項(xiàng)工作，具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全市公安機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，舉全警之力，把開展“排查

廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作作為全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的切入點(diǎn)，作為深入開展創(chuàng)“四無”活動、爭創(chuàng)廉潔警隊(duì)的突破口和重要載體，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，扎實(shí)有效地工作，促進(jìn)廣大民警規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立新時(shí)期公安機(jī)關(guān)和公安民警的新形象，在全市公安機(jī)關(guān)形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機(jī)制，推動公安工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、目的意義

“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”是以保持黨員干部廉潔勤政為目的，融教育、制度和監(jiān)督于一體，廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制。公安機(jī)關(guān)不同于一般行政機(jī)關(guān)，是國家的刑事司法和行政執(zhí)法力量，尤其是在執(zhí)法工作中有著一定的自由裁量空間，在行使過程中必然存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，一旦形成廉政風(fēng)險(xiǎn)不能有效防范，勢必產(chǎn)生不良后果，甚至危害國家安全、損害人民群眾切身利益，因此公安監(jiān)督工作不同于一般意義上的監(jiān)督工作，更有著特殊的規(guī)定和要求。在公安機(jī)關(guān)通過每位民警、每個(gè)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂相應(yīng)防范措施，規(guī)范和制約權(quán)力，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，將預(yù)防關(guān)口前移，可以最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對性，使制度內(nèi)化為廣大民警的自覺行動，永葆清正廉潔的政治本色。

三、基本原則

開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則，堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。

四、實(shí)施步驟

第一個(gè)步驟：全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

1．深入開展宣傳發(fā)動。市局結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，并召開專門會議進(jìn)行動員部署。各單位也要結(jié)合本單位隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開展。在此基礎(chǔ)上，各單位要采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織全體民警深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院第一次廉政工作會議和全國公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)會議精神，以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，充分認(rèn)識公安機(jī)關(guān)開展反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。同時(shí)，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會蘇州市紀(jì)委、市委政法委排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作會議精神，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的目的和意義，明確排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體要求，教育廣大民警充分認(rèn)識開展排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)懲防體系制度建設(shè)和廉潔警隊(duì)建設(shè)的重要舉措，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)和完成重大政治和社會責(zé)任的必然要求，目的是預(yù)防和控制民警不犯或少犯錯(cuò)誤、減少失誤，防微杜漸，從政治上真正起到關(guān)心和保護(hù)廣大民警的作用，從而提高廣大民警的思想認(rèn)識，讓民警人人參與，樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。各單位工作計(jì)劃在6月15日前報(bào)送市局紀(jì)委。

2．全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合各自崗位職責(zé)特點(diǎn)，圍繞權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查影響權(quán)力正確行使的廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，圍繞部門管理認(rèn)真查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。要集中一段時(shí)間，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等途徑，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全。排查工作分兩個(gè)層次：

一是個(gè)人。民警個(gè)人要對照自身崗位職權(quán)，結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實(shí)際情況，從工作態(tài)度、崗位職責(zé)等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)查找和防范承諾表》，在單位辦公場所醒目處公示。經(jīng)公示征詢意見和所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)后，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。一般民警由所在單位主持工作負(fù)責(zé)人審核，主持工作負(fù)責(zé)人由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。今后，民警個(gè)人履行防范承諾情況納入年終公務(wù)員考核和個(gè)人述職述廉內(nèi)容。

二是單位。各單位要對照主要職責(zé)，特別是核準(zhǔn)后的權(quán)力、權(quán)限，認(rèn)真排查管理和相關(guān)制度執(zhí)行中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找和防范承諾表》，在本單位辦公場所醒目處公示。在公示的基礎(chǔ)上，要召開廉政風(fēng)險(xiǎn)分析會議進(jìn)一步廣泛征詢意見，并填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。今后，單位履行防范措施情況納入年終對各單位考核和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉內(nèi)容。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面入手：一是圍繞崗位職責(zé)特點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行過程；二是

圍繞業(yè)務(wù)工作各類數(shù)據(jù)分析比對；三是圍繞日常辦理群眾投訴和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題；四是圍繞一些民警違法違紀(jì)典型案例。在排查工作中，每次公示時(shí)間不少于5天。各單位《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”和防范承諾表》在7月15日前報(bào)市局紀(jì)委。

第二個(gè)步驟：積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要從監(jiān)督、制度入手，著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1．強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持深化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷拓展監(jiān)督的渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。各單位要結(jié)合半年度總結(jié)考評，組織召開一次社會各界人士座談會，主動匯報(bào)工作，廣泛深入地聽取社會各界對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，及時(shí)增加風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，修訂防控措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法和服務(wù)能力。要進(jìn)一步完善內(nèi)部檢查考核制度，加大對民警履行防范承諾、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的日常監(jiān)督力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)兼職紀(jì)檢員、督察員、信訪員隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施相關(guān)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，暢通溝通渠道，形成內(nèi)部監(jiān)督合力。紀(jì)檢督察要對各單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況開展經(jīng)常性檢查督察，積極防控各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2．完善制度建設(shè)。廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，源于管理上漏洞。必須通過完善制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控，加以防范和解決。各單位要針對排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善相關(guān)管理制度，積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面，要對每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范，明確工作流程，確保權(quán)力正確運(yùn)行；另一方面，要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。市局各職能部門要對市局原有的管理制度進(jìn)行一次梳理，對不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的要進(jìn)行修訂和完善，對管理上存在的盲區(qū)和漏洞，要及時(shí)制訂落實(shí)相關(guān)措施加以規(guī)范，形成一套完備的制度體系。

第三個(gè)步驟：有效控制廉政風(fēng)險(xiǎn)

要在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)力分解制衡理論，引入并實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，加大技術(shù)反腐力度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督和過程控制。

1．建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。一是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。市局清理的職權(quán)目錄和流程圖已放在市局督察隊(duì)網(wǎng)頁“工作制度”欄目內(nèi)，請各單位結(jié)合各自的職能特點(diǎn)，在工作中抓好貫徹執(zhí)行。各單位要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對可能發(fā)生人為干預(yù)行為和運(yùn)用自由裁量權(quán)的環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保權(quán)力運(yùn)行符合法定程序要求。二是積極導(dǎo)入質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞權(quán)力運(yùn)行流程，建立健全各類基礎(chǔ)臺帳資料，使權(quán)力行使處處留下痕跡，做到凡事有人負(fù)責(zé)、有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。

2．建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析機(jī)制。各單位要針對各崗位職能特點(diǎn)，定期對搜集的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，判定廉政風(fēng)險(xiǎn)有無實(shí)際發(fā)生，從而及早控制和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)落實(shí)《蘇州市公安機(jī)關(guān)民警隊(duì)伍苗頭性傾向性問題分析研判工作制度》，按照月分析、季研判、半年度聯(lián)席會議的要求，定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出針對性防控措施，不讓民警苗頭性傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)問題。

3．嚴(yán)格落實(shí)“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”制度。要在定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，全面落實(shí)“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”等制度規(guī)定，該誡勉提醒的要及時(shí)誡勉提醒，該函詢講清問題的要及時(shí)函詢講清問題，該追究責(zé)任的要及時(shí)追究責(zé)任，使個(gè)別民警在發(fā)生輕微違紀(jì)時(shí)就有人抓、有人管，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第四個(gè)步驟：組織檢查驗(yàn)收

紀(jì)檢督察部門要經(jīng)常性深入各基層單位進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，推動排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作扎實(shí)開展?；顒咏Y(jié)束后，紀(jì)檢、政工部門要抽調(diào)專門力量對各單位開展工作情況組織檢查驗(yàn)收，對搞走過場、被動應(yīng)付的，要責(zé)令相關(guān)單位重新翻工補(bǔ)課，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)要積極做好迎接上級部門檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

1．統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹黨的十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”的重要性，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的始終，領(lǐng)導(dǎo)要為民警作表率，機(jī)關(guān)要為基層作表率，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大機(jī)關(guān)民警要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。

2．落實(shí)工作責(zé)任。開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要列入各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對本單位開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作負(fù)全面責(zé)任。紀(jì)檢、政工部門抓好面上指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作，要通過組織培訓(xùn)、面對面指導(dǎo)、幫助總結(jié)提高、不定期督促檢查等途徑，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

3．突出工作重點(diǎn)。為了確?！芭挪榱L(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，各單位要在注重個(gè)人、單位“全覆蓋”的同時(shí)，突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理之中，有效防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。市局確定交巡警楊舍中隊(duì)、城北派出所作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)此項(xiàng)工作全面鋪開。

4．注重三個(gè)結(jié)合。一是要與“大學(xué)習(xí)大討論”活動有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前全國公安機(jī)關(guān)正在掀起“大學(xué)習(xí)大討論”活動的高潮，全市公安機(jī)關(guān)要按照科學(xué)發(fā)展觀對公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，新時(shí)期人民群眾對公安機(jī)關(guān)的新期待，繼續(xù)解放思想，既要抓好“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”的基礎(chǔ)性工作，更要著眼長遠(yuǎn)，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，引入先進(jìn)管理理念，結(jié)合公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，研究分析新情況、新問題，探索實(shí)踐新方法、新途徑，學(xué)會運(yùn)用新知識、新載體，及時(shí)修訂、完善制度，真正形成持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的防控廉政風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公安工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。二是要與開展廉潔警隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動和全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合。開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作與公安機(jī)關(guān)正在開展的廉潔警隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動和全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是一致的，而且開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作中的“找、防、控”三個(gè)主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容與廉潔警隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動和懲防體系制度建設(shè)的內(nèi)容也是有相互聯(lián)系的，因此，各單位在工作中切不可單打一，而是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，融會貫通地抓好部署、檢查、考核和落實(shí)，確保各項(xiàng)工作同步推進(jìn)。三是要與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是不同于一般意義上的專項(xiàng)教育活動，而是與業(yè)務(wù)工作密不可分的反腐倡廉建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制。因此，各單位要緊緊圍繞并服務(wù)于“公安中心工作”，以“找、防、控”每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，促進(jìn)公安隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)水平的全面提高，確保公安工作和公安隊(duì)伍不出事，以此來檢驗(yàn)“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作的成效，以飽滿的熱情圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)，為建設(shè)“平安張家港”、“協(xié)調(diào)張家港”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：公安機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為積極有效預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)，不斷完善全市公安機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)，根據(jù)上級機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，在全市公安機(jī)關(guān)組織開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”專項(xiàng)工作，具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全市公安機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，舉全警之力，把開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作作為全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的切入點(diǎn)，作為深入開展創(chuàng)“四無”活動、爭創(chuàng)廉潔警隊(duì)的突破口和重要載體，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，扎實(shí)有效地工作，促進(jìn)廣大民警規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立新時(shí)期公安機(jī)關(guān)和公安民警的新形象，在全市公安機(jī)關(guān)形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機(jī)制，推動公安工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、目的意義

“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”是以保持黨員干部廉潔勤政為目的，融教育、制度和監(jiān)督于一體，廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制。公安機(jī)關(guān)不同于一般行政機(jī)關(guān)，是國家的刑事司法和行政執(zhí)法力量，尤其是在執(zhí)法工作中有著一定的自由裁量空間，在行使過程中必然存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，一旦形成廉政風(fēng)險(xiǎn)不能有效防范，勢必產(chǎn)生不良后果，甚至危害國家安全、損害人民群眾切身利益，因此公安監(jiān)督工作不同于一般意義上的監(jiān)督工作，更有著特殊的規(guī)定和要求。在公安機(jī)關(guān)通過每位民警、每個(gè)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂相應(yīng)防范措施，規(guī)范和制約權(quán)力，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，將預(yù)防關(guān)口前移，可以最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對性，使制度內(nèi)化為廣大民警的自覺行動，永葆清正廉潔的政治本色。

三、基本原則

開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則，堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。

四、實(shí)施步驟

第一個(gè)步驟：全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

1．深入開展宣傳發(fā)動。市局結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，并召開專門會議進(jìn)行動員部署。各單位也要結(jié)合本單位隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開展。在此基礎(chǔ)上，各單位要采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織全體民警深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和xx在十七屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院第一次廉政工作會議和全國公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)會議精神，以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，充分認(rèn)識公安機(jī)關(guān)開展反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。同時(shí)，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會蘇州市紀(jì)委、市委政法委排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作會議精神，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的目的和意義，明確排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體要求，教育廣大民警充分認(rèn)識開展排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)懲防體系制度建設(shè)和廉潔警隊(duì)建設(shè)的重要舉措，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)和完成重大政治和社會責(zé)任的必然要求，目的是預(yù)防和控制民警不犯或少犯錯(cuò)誤、減少失誤，防微杜漸，從政治上真正起到關(guān)心和保護(hù)廣大民警的作用，從而提高廣大民警的思想認(rèn)識，讓民警人人參與，樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。各單位工作計(jì)劃在6月15日前報(bào)送市局紀(jì)委。

2．全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合各自崗位職責(zé)特點(diǎn)，圍繞權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查影響權(quán)力正確行使的廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，圍繞部門管理認(rèn)真查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。要集中一段時(shí)間，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等途徑，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全。排查工作分兩個(gè)層次：

一是個(gè)人。民警個(gè)人要對照自身崗位職權(quán)，結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實(shí)際情況，從工作態(tài)度、崗位職責(zé)等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)查找和防范承諾表》，在單位辦公場所醒目處公示。經(jīng)公示征詢意見和所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)后，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。一般民警由所在單位主持工作負(fù)責(zé)人審核，主持工作負(fù)責(zé)人由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。今后，民警個(gè)人履行防范承諾情況納入年終公務(wù)員考核和個(gè)人述職述廉內(nèi)容。

二是單位。各單位要對照主要職責(zé)，特別是核準(zhǔn)后的權(quán)力、權(quán)限，認(rèn)真排查管理和相關(guān)制度執(zhí)行中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找和防范承諾表》，在本單位辦公場所醒目處公示。在公示的基礎(chǔ)上，要召開廉政風(fēng)險(xiǎn)分析會議進(jìn)一步廣泛征詢意見，并填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。今后，單位履行防范措施情況納入年終對各單位考核和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉內(nèi)容。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面入手：一是圍繞崗位職責(zé)特點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行過程；二是圍繞業(yè)務(wù)工作各類數(shù)據(jù)分析比對；三是圍繞日常辦理群眾投訴和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題；四是圍繞一些民警違法違紀(jì)典型案例。在排查工作中，每次公示時(shí)間不少于5天。各單位《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”和防范承諾表》在7月15日前報(bào)市局紀(jì)委。

第二個(gè)步驟：積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要從監(jiān)督、制度入手，著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1．強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持深化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷拓展監(jiān)督的渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。各單位要結(jié)合半總結(jié)考評，組織召開一次社會各界人士座談會，主動匯報(bào)工作，廣泛深入地聽取社會各界對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，及時(shí)增加風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，修訂防控措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法和服務(wù)能力。要進(jìn)一步完善內(nèi)部檢查考核制度，加大對民警履行防范承諾、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的日常監(jiān)督力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)兼職紀(jì)檢員、督察員、信訪員隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施相關(guān)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，暢通溝通渠道，形成內(nèi)部監(jiān)督合力。紀(jì)檢督察要對各單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況開展經(jīng)常性檢查督察，積極防控各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2．完善制度建設(shè)。廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，源于管理上漏洞。必須通過完善制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控，加以防范和解決。各單位要針對排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善相關(guān)管理制度，積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面，要對每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范，明確工作流程，確保權(quán)力正確運(yùn)行；另一方面，要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。市局各職能部門要對市局原有的管理制度進(jìn)行一次梳理，對不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的要進(jìn)行修訂和完善，對管理上存在的盲區(qū)和漏洞，要及時(shí)制訂落實(shí)相關(guān)措施加以規(guī)范，形成一套完備的制度體系。

第三個(gè)步驟：有效控制廉政風(fēng)險(xiǎn)

要在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)力分解制衡理論，引入并實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，加大技術(shù)反腐力度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督和過程控制。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開紀(jì)發(fā)【2012】12號文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，切實(shí)提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

三、實(shí)施范圍和對象

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保防控工作取得實(shí)效，特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組 長：袁勇

常務(wù)副組長：陳邦強(qiáng)

副組長：黃文章

組

員：呂濤

胡園岡

胥佑勇

劉梅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由陳邦強(qiáng)同志兼任主任

五、實(shí)施步驟

第一階段：工作準(zhǔn)備啟動階段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）學(xué)校召開專題會議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；

（二）學(xué)習(xí)動員。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》（附后）。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。

2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)）、教研組和支部活動經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有：

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個(gè)人和部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)

（四）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

3、評定風(fēng)險(xiǎn)等級。廉政風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)等級，一級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn)；二級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn)；三級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報(bào)批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)檔案

堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任；堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫，將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，按職級和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，按層級建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，存入單位廉政檔案，實(shí)行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時(shí)修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）綜合分析本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年10月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報(bào)告，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價(jià)各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問題，及時(shí)整改。對于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門和個(gè)人，責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。

（三）信息反饋。由學(xué)校辦公室主任呂濤同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員，有針對性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨支部報(bào)告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并適時(shí)對防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。

附件：開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)崗位廉潔從政從教風(fēng)險(xiǎn)防控表

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)

2012年8月28日

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，切實(shí)提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

三、實(shí)施范圍和對象

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保防控工作取得實(shí)效，特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務(wù)副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學(xué)焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由紀(jì)委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實(shí)施步驟

第一階段：工作準(zhǔn)備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學(xué)校召開專題會議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；

（二）學(xué)習(xí)動員。各支部召開專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》（附后）。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。

2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)）、教研組和支部活動經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有：

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個(gè)人和部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)

（四）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

3、評定風(fēng)險(xiǎn)等級。廉政風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)等級，一級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn)；二級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn)；三級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報(bào)批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)檔案

堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任；堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫，將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，按職級和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，按層級建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，存入單位廉政檔案，實(shí)行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時(shí)修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）綜合分析本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報(bào)告，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價(jià)各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問題，及時(shí)整改。對于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門和個(gè)人，責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。

（三）信息反饋。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員，有針對性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨委和校紀(jì)委報(bào)告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并適時(shí)對防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。

宜昌市機(jī)電工程學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)校跨越式發(fā)展提供

紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，切實(shí)提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

三、實(shí)施范圍和對象

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保防控工作取得實(shí)效，特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務(wù)副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學(xué)焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由紀(jì)委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實(shí)施步驟

第一階段：工作準(zhǔn)備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學(xué)校召開專題會議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；

（二）學(xué)習(xí)動員。各支部召開專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》（附后）。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。

2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)）、教研組和支部活動經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有：

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個(gè)人和部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)

（四）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

3、評定風(fēng)險(xiǎn)等級。廉政風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)等級，一級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn)；二級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn)；三級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報(bào)批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)檔案

堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任；堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫，將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，按職級和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，按層級建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，存入單位廉政檔案，實(shí)行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時(shí)修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）綜合分析本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報(bào)告，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價(jià)各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問題，及時(shí)整改。對于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門和個(gè)人，責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。

（三）信息反饋。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員，有針對性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨委和校紀(jì)委報(bào)告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并適時(shí)對防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案

按照《XX縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監(jiān)督權(quán)

力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我XX縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。

（二）工作目標(biāo)

圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并逐步形成制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)而推動全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

（三）工作原則

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí)XX縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

堅(jiān)持管用有效，強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，采取操作性強(qiáng)的措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管用有效，堅(jiān)決避免和客服形式主義，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，通過評估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實(shí)樹立“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的觀念，提高開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個(gè)公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責(zé)，自覺用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。四是評估風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為“高”“中”“低”三級?！案摺憋L(fēng)險(xiǎn)是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，要作為重點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對不同等級廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。

制定防控措施。針對存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

一是落實(shí)前期預(yù)防措施。從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開展