第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞權(quán)力運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，主動超前預(yù)防，加大監(jiān)督力度，建立健全制度，做好廉政風(fēng)險防控管理

工作。從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)干部廉潔從政，確保權(quán)利行使安全、監(jiān)督運用安全和項目建設(shè)安全，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全域建設(shè)“中國幸福家園”服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估；建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險。

三、方法步驟

廉政風(fēng)險防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、加強廉政風(fēng)險監(jiān)管”四個階段組織實施。

（一）廉政風(fēng)險自查（2011年1月—3月）

1、宣傳動員。通過“一把手”親自講廉政黨課，講廉政風(fēng)險；以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為龍頭，加強對《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)，加強正面典型的學(xué)習(xí)和觀看警示電教片等，加強思想教育，組織干部開展討論，撰寫心得體會，深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防控管理的精神實質(zhì)和基本原理，逐漸形成“廉政風(fēng)險無處不在，人人都有廉政風(fēng)險，人人都查廉政風(fēng)險，廉政風(fēng)險可查可防”的共識，全面參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中。

2、摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實際，對5個辦公室各項權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》，確認(rèn)權(quán)力清單。

3、查找廉政風(fēng)險點。在各項權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運行，對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過自己找、群眾幫、組織提、集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險點。

廉政風(fēng)險點的查找，要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員進(jìn)行分析、查找，找全，找準(zhǔn)，找深：

（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。

（2）工作程序和個人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。

（3）工作制度缺失，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等沒有明確規(guī)定，可能導(dǎo)致履職行為失控的因素。

各辦公室、各崗位和個人查找出來的廉政風(fēng)險點，由鎮(zhèn)黨委會議統(tǒng)一審定，并通過宣傳欄、公示欄等予以公示，接受各方面的監(jiān)督。

（二）廉政風(fēng)險評估（2011年4月）

對廉政風(fēng)險點的評估，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，確定為A、B、C三個等級，A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低。

廉政風(fēng)險點的等級評定，由群眾議推或各辦公室初步議定，鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評，鎮(zhèn)黨委會議集體研究審核后，報縣廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）制定防控措施（2011年5月—2011年7月底）

把加強制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運行作為廉政風(fēng)險防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，研究制定防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度，特別是日常運行和監(jiān)管制度。防控措施和工作制度要有針對性，體現(xiàn)科學(xué)性和動態(tài)性，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

風(fēng)

險點防控措施和工作制度，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，由各辦公室集體制定，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）廉政風(fēng)險監(jiān)管（2011年8月始）

1、廉政風(fēng)險點監(jiān)管實行分級管理，分級負(fù)

責(zé)。對審定為“A級風(fēng)險”的，鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“B級風(fēng)險”的，由各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“C級風(fēng)險”的，由各辦公室具體負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。

2、鎮(zhèn)黨委將通過問卷調(diào)查等形式，定期或不定期查訪新的廉政風(fēng)險點，對風(fēng)險崗位和人員進(jìn)行經(jīng)常性警示教育，采取風(fēng)險點監(jiān)控定期報告、民主評議、高風(fēng)險崗位定期輪崗交流等方式，加強風(fēng)險點管理和防控，形成風(fēng)險自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機制。

四、工作要求

廉政風(fēng)險防控管理是預(yù)防腐敗的一項新工作，鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室要高度重視，統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要將廉政風(fēng)險防控管理列為“一把手”工程，定期研究解決重大問題。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織工作檢查。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各辦公室要按照《廉政風(fēng)險防控管理工作安排》（附件3）梳理的工作內(nèi)容、工作要求和時間要求，逐項抓好實施。開展工作的動態(tài)信息、好的做法、成果經(jīng)驗要及時整理報送，按照工作安排，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)材料。各項工作開展情況，要形成詳細(xì)資料歸集裝檔備查。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

卯都鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞權(quán)力運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，主動超前預(yù)防，加大監(jiān)督力度，建立健全制度，做好廉政風(fēng)險防控管理工作。從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)干部廉潔從政，確保權(quán)利行使安全、監(jiān)督運用安全和項目建設(shè)安全，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全域建設(shè)“中國幸福家園”服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估；建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險。

三、方法步驟

廉政風(fēng)險防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、加強廉政風(fēng)險監(jiān)管”四個階段組織實施。

（一）廉政風(fēng)險自查（2015年1月—3月）

1、宣傳動員。通過“一把手”親自講廉政黨課，講廉政風(fēng)險；以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為龍頭，加強對《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)，加強正面典型的學(xué)習(xí)和觀看警示電教片等，加強思想教育，組織干部開展討論，撰寫心得體會，深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防控管理的精神實質(zhì)和基本原理，逐漸形成“廉政風(fēng)險無處不在，人人都有廉政風(fēng)險，人人都查廉政風(fēng)險，廉政風(fēng)險可查可防”的共識，全面參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中。

2、摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實際，對5個辦公室各項權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫，確認(rèn)權(quán)力清單。

3、查找廉政風(fēng)險點。在各項權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運行，對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過自己找、群眾幫、組織提、集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險點。廉政風(fēng)險點的查找，要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員進(jìn)行分析、查找，找全，找準(zhǔn)，找深：

（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。

（2）工作程序和個人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。

（3）工作制度缺失，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等沒有明確規(guī)定，可能導(dǎo)致履職行為失控的因素。

各辦公室、各崗位和個人查找出來的廉政風(fēng)險點，由鄉(xiāng)黨委會議統(tǒng)一審定，并通過宣傳欄、公示欄等予以公示，接受各方面的監(jiān)督。

（二）廉政風(fēng)險評估（2015年4月）

對廉政風(fēng)險點的評估，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，確定為a、b、c三個等級，a級風(fēng)險度最高，c級風(fēng)險度最低。

廉政風(fēng)險點的等級評定，由群眾議推或各辦公室初步議定，鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評，鄉(xiāng)黨委會議集體研究審核后，報縣廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）制定防控措施（2015年5月—2015年7月底）把加強制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運行作為廉政風(fēng)險防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，研究制定防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度，特別是日常運行和監(jiān)管制度。防控措施和工作制度要有針對性，體現(xiàn)科學(xué)性和動態(tài)性，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

風(fēng)險點防控措施和工作制度，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，由各辦公室集體制定，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）廉政風(fēng)險監(jiān)管（2015年8月始）

1、廉政風(fēng)險點監(jiān)管實行分級管理，分級負(fù)責(zé)。對審定為“a級風(fēng)險”的，鄉(xiāng)各分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“b級風(fēng)險”的，由各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“c級風(fēng)險”的，由各辦公室具體負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。

2、鄉(xiāng)黨委將通過問卷調(diào)查等形式，定期或不定期查訪新的廉政風(fēng)險點，對風(fēng)險崗位和人員進(jìn)行經(jīng)常性警示教育，采取風(fēng)險點監(jiān)控定期報告、民主評議、高風(fēng)險崗位定期輪崗交流等方式，加強風(fēng)險點管理和防控，形成風(fēng)險自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機制。

四、工作要求

廉政風(fēng)險防控管理是預(yù)防腐敗的一項新工作，鄉(xiāng)機關(guān)各辦公室要高度重視，統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要將廉政風(fēng)險防控管理列為“一把手”工程，定期研究解決重大問題。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織工作檢查。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各辦公室要按照《廉政風(fēng)險防控管理工作安排》梳理的工作內(nèi)容、工作要求和時間要求，逐項抓好實施。開展工作的動態(tài)信息、好的做法、成果經(jīng)驗要及時整理報送，按照工作安排，及時向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)材料。各項工作開展情況，要形成詳細(xì)資料歸集裝檔備查。

第三篇：廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

樂會發(fā)[2012] 號

關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的

實 施 方 案

為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署，結(jié)合縣總工會工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點，以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以完善制度機制為重點，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

針對在管理權(quán)力運行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實施防范，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機制，推進(jìn)縣總工會反腐倡廉工作。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月5日—31日）

主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作要求，增強廉政風(fēng)險防控意識，為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。

1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署，結(jié)合工作實際，制定工作實施方案，成立昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、召開動員大會。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的指示精神，部署縣總工會廉政風(fēng)險防控工作。

3、宣傳氛圍。要有單獨或公用的辦公場所，有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機構(gòu)，工作任務(wù)原則程序等工作版面。

（二）查找確定風(fēng)險點階段（8月1日—8月31日）

主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制三個方面查找風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級。

1、清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。

（1）清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個人崗位職責(zé)。

（2）制定流程圖，編寫崗位目錄。

（3）審核審定。個人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。

2、風(fēng)險點查找及審核審定。圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面入手，對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險點，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在單位內(nèi)公示。

3、劃分風(fēng)險等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險等級登記匯總，在單位內(nèi)公示，單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄，業(yè)務(wù)運行流程圖、風(fēng)險點及風(fēng)險等級由縣評估小組最終確定，并報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

（三）落實防控措施階段（9月1日—9月30日）

主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險點有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。

1、針對崗位風(fēng)險防控措施，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，結(jié)合排查出的風(fēng)險點，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后，報本單位防控工作組辦公室備案。

2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險防控措施，由個人和單位圍繞查找出的風(fēng)險點，研究制定具體防控措施，單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險防控承諾，報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

本階段結(jié)束后，個人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報告，報本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。

（四）考評完善階段（11月1日—12月31日）

按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實情況。

1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報告，報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。

2、接受廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。

3、工作資料及時建檔歸庫。

4、完善防控機制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗。逐步建立健全廉政風(fēng)險防控管理長效機制。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把開展廉政風(fēng)險防控作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，層層落實責(zé)任，認(rèn)真組織實施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制，確保風(fēng)險防控的各項措施具體落到實處。

（二）深入宣傳發(fā)動。采取多種形式，廣泛開展廉政風(fēng)險防控工作的宣傳教育，牢固樹立風(fēng)險意識，主動掌握查找風(fēng)險、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風(fēng)險防控的自覺性，積極參與廉政風(fēng)險防控工作。

（三）注重工作實效。圍繞中心，服務(wù)大局，切實把廉政風(fēng)險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，做到廉政風(fēng)險防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合，與貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合，與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實效。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實施情況的檢查考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施，并強化落實，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，走過場，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。

附件1：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件2：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作配當(dāng)表

附件1：

昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組 長：張桂榮 副組長：田 梅

成 員：張秀美 楊素青 秦 鵬

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。

附件2：

昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作配當(dāng)表

第四篇：開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

實驗中學(xué)開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

為全面貫徹落實教育局《關(guān)于印發(fā)〈東豐縣教育局開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案〉的通知》（東教黨發(fā)[2011]16號），從源頭上防治腐敗，進(jìn)一步增強學(xué)校預(yù)防腐敗工作實效，現(xiàn)結(jié)合我校實際，推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責(zé)任等級、科學(xué)制定避險管理措施、全面加強化險監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險防控管理機制，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神，積極推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險防控體系建立，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，為辦好人民滿意教育、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為提供堅強保證。

二、主要內(nèi)容

按照全面推進(jìn)、扎實開展、務(wù)求實效的總體要求，以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機制，圍繞崗位職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運行為核心，查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點。必須通過完善制度，強化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決，及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險,真正起到 1

關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。

三、實施范圍

廉政風(fēng)險防控管理的實施范圍包括全校在職領(lǐng)導(dǎo)和教師。重點是掌握事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)的人員。

四、方法步驟

廉政風(fēng)險防控工作的開展，是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，具有系統(tǒng)性和長期性，要有計劃、分步驟、重實效地推進(jìn)落實。主要實施步驟如下：

（一）第一階段：動員部署和廉政風(fēng)險自查（2011年9月1日-2011年9月15日）

1、成立實驗中學(xué)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：焦德喜

副組長：姜瑞鑫

成員： 劉先鋒 姚丹丹 呂艷芹 耿鳳君 李大公 朱成澤 李成儉

李明久 張茂巨 隋長青全體班主任

廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姜瑞鑫同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)實施，辦公室設(shè)在書記室。

2、通過召開動員會和民主生活會，集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和縣教育局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義，提高廣大干部職工參與廉政風(fēng)險防控工作的積極性。

3、采取“重點找、自己提、組織點、群眾幫、集體定”的方式，查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險，建立健全防控機制。

（1）組織全體干部職工依據(jù)個人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實際，重點查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險點。（2）通過開展上廉政課、廉政知識競賽等教育活動，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。（3）領(lǐng)導(dǎo)班子要對廉政風(fēng)險點自查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，對自我查找不到位，預(yù)控措施不徹底，應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評教育，責(zé)令重新分析查找，直至通過為止。

（二）第二階段：梳理權(quán)力（2011年9月16日-2011年10月15日）

對本單位集中進(jìn)行一次梳理和規(guī)范，形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)利目錄》和《權(quán)利運行流程圖》。針對每個崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查，做到職權(quán)項目清楚、權(quán)利流程清晰、權(quán)利運行環(huán)節(jié)了然。由于學(xué)校崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，只有科學(xué)評估廉政臨險責(zé)任等級，才能及時處理臨險問題，降低廉政風(fēng)險系數(shù)，增強防控能力。我校按照廉政風(fēng)險的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，將風(fēng)險分為A、B、C三個等級，A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低。

（三）第三階段：查找風(fēng)險（2011年10月16日-2011年12月1日）

重點是工程建設(shè)、大宗設(shè)備和辦公用品采購、學(xué)校食堂用品采購、教輔用品訂購、經(jīng)費管理使用、評先評優(yōu)、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重要事項和重點崗位認(rèn)真查找。對照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力運行流程，深入查找廉政風(fēng)險（包括思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險）。并通過公示欄公開。

（四）第四階段：制定措施（2011年12月1日-2012年1月1日）

根據(jù)風(fēng)險點以及風(fēng)險等級，研究制定風(fēng)險防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等制度機制，加大處置力度，加強廉政風(fēng)險的監(jiān)控。制定出來的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險的具體措施、工作程序及流程圖。

（五）第五階段監(jiān)督管理（2012年1月1日-3月1日）

我校廉政風(fēng)險點監(jiān)管實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對涉及事項重大，出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重，情況十分緊急的問題，定為A級。如：重大資金的使用和調(diào)整任用各級干部等。對A級，由校委會承擔(dān)責(zé)任并重點監(jiān)控。對涉及比較重大事項，出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重，情況比較緊急的問題，定為B級。如：中層領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、失職瀆職等風(fēng)險點。對B級，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任并重點監(jiān)控。對涉及一般常態(tài)事項，出現(xiàn)問題嚴(yán)重，情況緊急的問題，定為C級。如：規(guī)范教師行為等風(fēng)險點。對C級，由年級部領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點監(jiān)控。

（六）第六階段檢查考核（2012年3月2日-3月31日）

廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組對領(lǐng)導(dǎo)、教師不定期進(jìn)行考核，及時發(fā)現(xiàn)

和糾正出現(xiàn)的問題。并將每名職工在落實廉政風(fēng)險防控機制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性，堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程，以求真務(wù)實的態(tài)度，積極主動參與防控管理工作。

（二）落實工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制的構(gòu)建工作。職能科室要密切配合，協(xié)力推進(jìn)，確保防控管理工作順利推進(jìn)，取得實效。

第五篇：鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

某鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

為進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體2008—2012年工作規(guī)劃》和省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于實施廉政風(fēng)險防控管理工作的意見（試行）》（陜紀(jì)發(fā)?2011?19號）、縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》（鎮(zhèn)紀(jì)發(fā)?2012?8號）的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

（二）工作原則

在實施廉政風(fēng)險防控管理中，要堅持和把握以下原

則：一是突出重點，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法，把防控措施落實在權(quán)力運行之中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主，防控結(jié)合。著眼預(yù)防，壓縮權(quán)力部門或單位自由裁量權(quán)的空間，形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明，依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，做好權(quán)力運行的公開；按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，對防控中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀(jì)處置。

二、工作目標(biāo)

按照分步實施、有序推進(jìn)、重點突出、務(wù)求實效的要求，通過以點帶面、點面結(jié)合的工作思路，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實，2012年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實施廉政風(fēng)險防控管理制度。

三、工作步驟

（一）認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點（6月26日-7月26日）以鎮(zhèn)機關(guān)、各村、各站所的工作職權(quán)以及涉及人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán)（管理權(quán)）的崗位和環(huán)節(jié)為重點，認(rèn)真查找權(quán)

力行使、制度機制、思想道德等方面存在的容易發(fā)生不廉潔行為的條件和因素，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。

（二）科學(xué)評定廉政風(fēng)險等級（7月27日-8月10日）

根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生的概率和危害程度，將廉政風(fēng)險劃分三個等級，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)干部、村三委及各站所負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)進(jìn)行劃分。

一級廉政風(fēng)險：具有決策、司法、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事物管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二級廉政風(fēng)險：具有一定的司法、行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)行權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位。

三級廉政風(fēng)險：具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（三）建立廉政風(fēng)險管理目錄（8月11日-10月30日）廉政風(fēng)險等級確定后，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、黨政辦負(fù)責(zé)編制廉政風(fēng)險管理目錄，逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險等級等內(nèi)容，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

班子集體審定后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公布。根據(jù)廉政風(fēng)險等級，明確責(zé)任人員，以及廉政風(fēng)險由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級廉政風(fēng)險由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。由黨政辦負(fù)責(zé)對廉政風(fēng)險目錄實行動態(tài)管理，根據(jù)形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整風(fēng)險點和風(fēng)險崗位。

四、風(fēng)險管理及預(yù)警處置

（一）收集研判風(fēng)險信息。針對本鎮(zhèn)、村、站所腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期對崗位進(jìn)行自查、積極收集群眾意見，以及從經(jīng)濟審計、干部考察、述職述廉、信訪舉報、案件分析、執(zhí)法和效能監(jiān)察等方面篩選獲取的廉政風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，形成廉政風(fēng)險防控管理報告，及時整改。

（二）正確處理預(yù)警信息。對可能發(fā)生腐敗的苗頭性、侵向性問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警和動態(tài)管理，并綜合運用風(fēng)險提示、批評教育、誡勉談話、責(zé)令糾錯、依法查處等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。

（三）制定防控整改措施。鎮(zhèn)機關(guān)、各村、各站所和個人在收到預(yù)警提示后，要在規(guī)定的時間內(nèi)對廉政風(fēng)險成-4-

因進(jìn)行剖析，提出制定整改措施。屬于思想道德方面的，要加強警示教育和崗位廉政教育；屬于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成制約機制；屬于制度方面的，要查漏補缺、建章立制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。整改結(jié)束后形成書面報告，及時回復(fù)。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實施。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為主要成員的廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體辦公，采取有效措施，認(rèn)真組織實施。

（二）明確責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定、落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作有序開展。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究制。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作，抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理工作。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各辦公室、各村、各站所的工作情況進(jìn)行抽查，適時通報。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作，搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

二〇一二年六月二十三日