第一篇：食品安全答記者問

必須從嚴(yán)懲處危害食品安全犯罪——兩高有關(guān)負(fù)責(zé)人就辦理危害食品安全刑事案件司法解釋答記者問

新華網(wǎng)北京５月３日電（記者楊維漢、陳菲）最高人民法院、最高人民檢察院３日發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加大了對危害食品安全犯罪的懲治力度。最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎、副庭長苗有水，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工，最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元，就兩高出臺這部司法解釋回答了記者的提問。

案件大幅攀升不法犯罪分子頂風(fēng)作案

問：兩高在司法解釋中為何要對食品安全犯罪作出如此嚴(yán)厲的懲治規(guī)定？答：刑事審判要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。但在這個(gè)司法解釋里，我們重點(diǎn)在“從嚴(yán)”上下足了功夫。所以司法解釋通篇都體現(xiàn)了嚴(yán)懲的態(tài)度。必須看到，也必須承認(rèn)，食品安全形勢確實(shí)非常嚴(yán)峻，不可等閑視之。

當(dāng)前食品安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是危害食品安全刑事案件數(shù)量大幅攀升。近三年來，法院審結(jié)這類案件的數(shù)量呈逐年上升趨勢。２０１１年、２０１２年審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全（衛(wèi)生）標(biāo)準(zhǔn)的食品刑事案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事案件同比增長分別為１７９．８３％、２２４．６２％；生效判決人數(shù)同比增長分別為１５９．８８％、２５７．４８％。二是重大、惡性食品安全犯罪案件時(shí)有發(fā)生，一些不法犯罪分子頂風(fēng)作案，例如相繼出現(xiàn)的瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等系列案件。

男性保健食品中添加“偉哥”也可定罪

問：食品非法添加行為危害極其嚴(yán)重，司法解釋對打擊此類犯罪有哪些突破？

答：為依法懲治此類犯罪，司法解釋首次從三個(gè)方面明確了法律適用標(biāo)準(zhǔn)問題：一是針對實(shí)踐中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品的行為，如利用“地溝油”加工食用油等，明確此類“反向添加”行為同樣屬于刑法規(guī)定的在“生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”。

二是基于國家禁用物質(zhì)具有的嚴(yán)重危害性，明確國家禁用物質(zhì)即屬有毒、有害物質(zhì)，凡是在食品中添加禁用物質(zhì)的行為均應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

三是基于當(dāng)前保健食品中非法添加禁用藥物易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，如在減肥保健食品中添加副作用危害嚴(yán)重的“西布曲明”等藥物成分，在男性保健食品中添加“偉哥”等，明確規(guī)定對此類行為應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。懲治生豬屠宰“黑窩點(diǎn)”嚴(yán)防“病死豬”

問：生豬屠宰黑窩點(diǎn)與病死豬生產(chǎn)加工關(guān)系密切，司法解釋對此類行為如何懲處？

答：司法解釋用了專門的條款依法懲治非法從事生豬屠宰、經(jīng)營行為。地下生豬屠宰窩點(diǎn)是當(dāng)前病死、毒死、死因不明以及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉流入市場的一個(gè)重要通道。依法懲治私設(shè)生豬屠宰窩點(diǎn)、非法從事生豬屠宰經(jīng)營活動(dòng)是確保豬肉及其制品安全的重要一環(huán)。我國生豬屠宰管理?xiàng)l例規(guī)定，國家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度；未經(jīng)定點(diǎn)，除了農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食之外，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。

因此，司法解釋明確規(guī)定，違反國家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動(dòng)，依照刑法規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰；同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。從嚴(yán)懲處食品濫用添加行為

問：食品濫用添加是當(dāng)前較為突出的問題，司法解釋對此如何規(guī)定？

答：為依法懲治食品濫用添加的犯罪行為，司法解釋首次從三個(gè)方面明確了相關(guān)法律適用標(biāo)準(zhǔn)。一是針對現(xiàn)實(shí)生活中大量存在流通、貯存環(huán)節(jié)的添加行為，將刑法規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售”細(xì)化為“加工、銷售、運(yùn)輸、貯存”等環(huán)節(jié)，以此實(shí)現(xiàn)對食品加工、流通等整個(gè)鏈條的全程覆蓋；二是針對食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖中的濫用添加問題，明確刑法規(guī)定的“食品”除加工食品之外，還包括食用農(nóng)產(chǎn)品；三是基于濫用添加的食品依照有關(guān)行政法律法規(guī)屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，明確食品濫用添加行為，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，應(yīng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。

司法解釋還首次明確生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品行為的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等，構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。糾正以罰代刑、有案不移、有案不立

問：在懲治危害食品安全犯罪中，檢察機(jī)關(guān)如何對行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督？答：檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送涉嫌犯罪案件而不移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理而不受理，應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，要依法進(jìn)行監(jiān)督。

最高人民檢察院于今年３月開展了“危害民生刑事犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”，目的就是要監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送案件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案、偵查一批發(fā)生在群眾身邊的危害民生犯罪案件，尤其是危害食品安全的犯罪案件，切實(shí)防止和糾正以罰代刑、有案不移、有案不立、放縱犯罪的行為，推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，形成打擊危害食品安全犯罪的合力。

第二篇：北大學(xué)生答記者問

６月１９日，日本共同社記者小澤一朗到北大進(jìn)行突擊采訪。

在南閣（國際合作部）門，小澤一郎采訪了一小個(gè)子男生（后證實(shí)該男生為國際關(guān)系學(xué)院學(xué)生納海？）以下是原版真實(shí)問答記錄：問:你支持抵制日貨的這種觀點(diǎn)或行動(dòng)嗎?

答:每一個(gè)人都是一個(gè)個(gè)體,每個(gè)個(gè)體都是自由的。我無法左右別人的思想，也無權(quán)制止別人的行動(dòng).2 問：你如何定位中日關(guān)系？

答：客觀定位，平等互利關(guān)系。

3問：從學(xué)生的角度看，你認(rèn)為兩國關(guān)系中最大的障礙是什么？

答：顯然，日方在很多方面做出了錯(cuò)誤的言論和舉動(dòng)，而這是我們不能接受和容忍！一句話，改善中日關(guān)系需要日方正視歷史，拿出善意和誠意。

4問：你個(gè)人使用日貨嗎？

答：有，馬桶。（在場學(xué)生大笑）

5問：那你告訴我，為什么日本的馬桶會比中國的好？

答：在中國，這種話題是不登大雅之堂的，在公共場合提論這種話題是很變態(tài)的。(笑聲）當(dāng)然，我不知道是你有這樣的嗜好，還是貴國有這種習(xí)慣。（笑聲）

6問：關(guān)于歷史問題，中日兩國是否有途徑可以卸下這個(gè)沉重的“包袱？”

答：請注意你的用詞！我不同意你的這種說法。你的這個(gè)問題本身就在誣陷中國。從古至今，中國從不存在什么“沉重包袱”。中華民族是心胸開蕩，豁達(dá)前瞻的優(yōu)秀民族,寬厚待人，睦鄰周邊是中國的美德。因此我們正視歷史，但絕不以怨抱怨。包括對待日本。請問，中國和中華民族的歷史包袱是什么？中國人民做過對不起日本的事嗎？問題恰恰是侵略中國、犯下滔天罪行的日本不正視歷史，在中國燒殺掠奪。。?

7問：我也經(jīng)?？葱侣劊罱欢螘r(shí)間，中國生產(chǎn)事故頻發(fā)，死亡率想必不會低吧？答：同你們國家一樣，每人死一次。（笑聲、掌聲）

8問：在中國大學(xué)校園里，學(xué)生自殺頻繁發(fā)生、屢禁不止，這是為什么？

答：事實(shí)上，學(xué)生自殺最多的是在你們國家。許多稀奇古怪的自殺方式就是你們國家的自殺一族發(fā)明的。在聯(lián)合國公布的相關(guān)資料中，日本的自殺率排名世界第一。我不知道你手上有什么足夠的證據(jù)來證明我國的校園自殺事件。毛澤東主席有一句名言“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。希望你做客觀真實(shí)的報(bào)道。對你剛才提問中使用的詞語我有必要糾正.在中國漢語語法中，“頻繁發(fā)生”和“屢禁不止”是重復(fù)累贅，用詞錯(cuò)誤。而且，你的說法不符合事實(shí)！（掌聲）

9問：在日本留學(xué)的中國學(xué)生非法竊取日本的機(jī)密情報(bào)，你知道嗎？

答：我無法核實(shí)你的消息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。這種荒唐說法就跟布什打伊拉克是因?yàn)樗_達(dá)姆偷了布什家的高壓鍋一樣可笑。（現(xiàn)場大笑）

第三篇：新聞發(fā)布會答記者問稿

吉林省2010年公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作

第一次新聞發(fā)布會答記者問

記者問：這次公選共拿出1262個(gè)職位，請問這些職位是如何確定的？

答：這次公選拿出的1262個(gè)職位，這些職位是按照干部管理權(quán)限，由省市縣三級黨委在分析測算和認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上確定的。在確定這些職位時(shí)，重點(diǎn)考慮“三個(gè)需要”：根據(jù)吉林經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的需要，安排一些職位，選拔一批急需的專業(yè)性較強(qiáng)的高層次優(yōu)秀人才；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，安排一部分職位，進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆需要，安排一部分職位，為換屆儲備一批干部?，F(xiàn)在確定的這些職位中，既有正職職位、又有副職職位，既有部門領(lǐng)導(dǎo)職位，又有地方領(lǐng)導(dǎo)職位，既有高等院校的領(lǐng)導(dǎo)職位，也有企事業(yè)單位高管人員職位，還有部門中層職位，基本涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了廳、處、科各個(gè)職務(wù)層次。

記者問：這次公選在職位資格條件上是如何要求的？與以往相比有哪些突破？

— 1 — 答：按照省委的要求，我們這次公選要以開放的視野、開放的眼界、開放的胸襟選拔干部，讓更多的優(yōu)秀人才集聚到振興吉林的偉大事業(yè)中來。所以在報(bào)考資格條件上，我們根據(jù)不同崗位需要進(jìn)行合理設(shè)置，不搞一刀切。堅(jiān)持“三重三不唯”，即重年輕不唯年輕、重學(xué)歷不唯學(xué)歷、重資歷不唯資歷。在年齡要求上，我們重年輕但不唯年輕，除了一部分職位因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)需要重點(diǎn)選拔年輕干部外，多數(shù)崗位年齡要求放得比較寬。以50個(gè)省管職位為例，要求選拔40歲以下干部的職位安排了17個(gè)，其余都針對不同班子的情況，要求選拔45歲或50歲以下的干部，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。在學(xué)歷上，我們重學(xué)歷但不唯學(xué)歷，對部分專業(yè)性較強(qiáng)職位要求第一學(xué)歷為全日制大學(xué)本科，有的高校職位還要求研究生以上學(xué)歷，體現(xiàn)向高知識層次干部傾斜，但多數(shù)職位不要求第一學(xué)歷，強(qiáng)調(diào)干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，給每個(gè)有真才實(shí)學(xué)的干部參與競爭的機(jī)會。852個(gè)公選職位中，要求一般具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的105個(gè)，僅占總數(shù)的12%。在任職資格上，我們重資歷但不唯資歷，適當(dāng)打破資格條件限制，對報(bào)考副職職位的，要求任下一級正職1年或下一級副職4年以上。特別是在兩個(gè)方面有所突破，一方面，注重選拔事業(yè)

— 2 — 急需的高層次人才，允許大型企業(yè)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)的管理人員，以及具有相應(yīng)工作經(jīng)歷的海外留學(xué)歸國人員報(bào)考；另一方面，注重選拔具有豐富基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，尤其是對直接服務(wù)群眾的村和社區(qū)的優(yōu)秀干部，打破身份限制，允許報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的領(lǐng)導(dǎo)職位。

記者問：這次公選對選拔“三方面”干部有哪些傾斜政策？

答：省委對選拔女干部、非中共黨員干部和少數(shù)民族干部，歷來十分重視。這次公選，核心是選拔經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的干部，同時(shí)，也注重領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的改善，專門拿出一部分職位面向“三方面”干部。在省、市州、縣（市、區(qū)）管852個(gè)職位中，專門選拔女干部的81個(gè)，專門選拔非中共黨員干部的68個(gè)，專門選拔少數(shù)民族干部的48個(gè)。

記者問：請介紹一下這次公選的大體時(shí)間安排？ 答：這次公開選拔分5個(gè)階段、14個(gè)步驟進(jìn)行?？傮w時(shí)間安排是：從現(xiàn)在開始，計(jì)劃到12月中旬結(jié)束。其中，7月上旬至下旬進(jìn)行報(bào)名和資格審查，7月底至9月上旬進(jìn)行筆試、面試，9月中旬至10月末進(jìn)行考察，11月上旬決

— 3 — 定任命，11月中旬至12月中旬進(jìn)行崗前培訓(xùn)。5個(gè)階段、14個(gè)步驟的具體時(shí)間安排，以省公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知和公告為準(zhǔn)。

記者問：請問這次公開選拔考試有沒有指定復(fù)習(xí)資料或考試范圍？

答：按照《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》（中辦發(fā)?2004?13號）第三章第十六條的規(guī)定：筆試、面試按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。如果應(yīng)考，考試大綱可以作為一個(gè)基本的參考。但公開選拔作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的一種方式，不僅要考察領(lǐng)導(dǎo)干部對基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度，更重要的是考察應(yīng)試者的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和對報(bào)考崗位的適應(yīng)程度。而且這次考試命題，首次采用按崗位命題的方式，如果應(yīng)試者想取得好的成績，僅僅靠短期突擊復(fù)習(xí)可能是不夠的，更多的要靠日常的積累和工作經(jīng)驗(yàn)。

記者問：這次公選中，如何體現(xiàn)競爭擇優(yōu)的原則？ 答：公開選拔本身就是一種競爭擇優(yōu)的機(jī)制。這次公

— 4 — 選，我們在制度設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持強(qiáng)化競爭，把比較擇優(yōu)貫穿始終，實(shí)行全程差額，差額面試、差額考察、差額醞釀、差額提名、差額票決。面試人選按1∶5的比例確定，考察人選按1∶3的比例確定，擬任人選按1∶2的比例進(jìn)行差額票決。通過競爭，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把真正優(yōu)秀的干部選拔上來。

記者問：請問這次公選在加強(qiáng)監(jiān)督、確保公平公正方面，有怎樣的考慮和打算？

答：這次公選，社會關(guān)注度比較高。能否得到各方面的認(rèn)可，讓廣大干部群眾滿意，很重要的一條就是監(jiān)督是否到位。我們主要從四個(gè)方面入手，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督：一是下發(fā)“八嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定。既對公選組織者提出了明確要求，也對每名參與人員嚴(yán)明了紀(jì)律。對違反紀(jì)律規(guī)定的人員，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。比如，其中規(guī)定，對公開選拔工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、出現(xiàn)問題造成較大影響或本地區(qū)本部門存在用人上不正之風(fēng)的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，限期調(diào)離崗位，并對有關(guān)問題嚴(yán)肅處理；對在公開選拔過程中欺騙組織、弄虛作假、考試作弊的人員，立即取消人選資格，并記錄在案，今后不再提拔使用。二是成立專門紀(jì)律監(jiān)督組。不僅從省委組織部、省紀(jì)委抽調(diào)

— 5 — 骨干力量，而且聘請“兩代表一委員”任公選監(jiān)督員，配備專用舉報(bào)電話，全程參與和監(jiān)督公選工作。三是實(shí)現(xiàn)公選全過程監(jiān)督。報(bào)名審查現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)席，命題過程、試題押運(yùn)派員監(jiān)督，分?jǐn)?shù)核定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審核把關(guān)，面試現(xiàn)場全程錄像，邀請公選監(jiān)督員列席省委常委會議和省委組織部部務(wù)會議，并由上級派出檢查組對下級公選的筆試、面試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視監(jiān)督，確保每一環(huán)節(jié)、每一步驟都在有效監(jiān)督之下運(yùn)行。四是加大舉報(bào)受理查核力度。設(shè)立專門舉報(bào)電話，開通12380舉報(bào)網(wǎng)站，在舉報(bào)網(wǎng)站上開辟公選舉報(bào)直通車，形成電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺。安排專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)，對舉報(bào)的的問題“隨接隨辦”，并加大問題查核力度，涉及省級公選的舉報(bào)，組織力量直接查核；涉及市縣公選的舉報(bào)，采取轉(zhuǎn)辦、督辦或直接查辦等方式辦理，切實(shí)使群眾反映的問題得到及時(shí)有效處理。

記者問：這次公選在考試方面有哪些突破和創(chuàng)新？ 答：考試環(huán)節(jié)是這次公開選拔創(chuàng)新、突破的著力點(diǎn)之一。與以往相比，這次公開選拔考試有三個(gè)突出特點(diǎn)：

一是考試測評方法新。在這次公開選拔考試的總體設(shè)計(jì)上，打破了以往“筆試一張卷”、“面試結(jié)構(gòu)化”的定式，— 6 — 實(shí)行“三關(guān)九試”。“三關(guān)”，即筆試、面試、測試三個(gè)階段；“九試”，即每個(gè)階段分三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。與以往相比，筆試增加了“領(lǐng)導(dǎo)能力測驗(yàn)”方法；面試增加了“領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐模擬”和“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”方法；測試的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)測評（人機(jī)對話）、心理素質(zhì)測評和崗位適應(yīng)度測評三個(gè)環(huán)節(jié)在我省公開選拔考試中都是首次采用。

二是按崗位命題。為了落實(shí)省委提出的“干什么考什么”和“人崗相適”的原則，這次筆試、面試命題公共科目分省市縣三個(gè)層級命題；專業(yè)科目按照崗位命題，省市縣三級的852個(gè)公開選拔崗位，分級同崗合并后，僅筆試環(huán)節(jié)就需要命制公共科目試卷6套、專業(yè)科目試卷200余套。

三是部分科目開卷考試。這次考試的命題方向是考素質(zhì)、考能力、考潛力、考崗位適應(yīng)度，不考簡單記憶和純理論性問題。為了減輕應(yīng)試者的復(fù)習(xí)壓力，對筆試環(huán)節(jié)的基本素質(zhì)測驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力測驗(yàn)實(shí)行開卷考試，考生可以攜帶并當(dāng)場查閱紙質(zhì)資料。據(jù)我們掌握，公開選拔開卷考試在全國尚屬首次。

記者問：可否介紹一下“三關(guān)九試”的具體內(nèi)容？ 答：考試內(nèi)容和方式歷來是應(yīng)試者最關(guān)心的問題。我

— 7 — 在這里盡可能詳細(xì)地給大家介紹一下。

筆試全省統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行，時(shí)間為1天。上午考兩個(gè)公共科目：基本素質(zhì)測驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力測驗(yàn)?；舅刭|(zhì)測驗(yàn)全部為單項(xiàng)選擇題，占筆試成績的20%；領(lǐng)導(dǎo)能力測驗(yàn)為公共類主觀題，占筆試成績的30%?？荚嚂r(shí)間各90分鐘。下午考一個(gè)科目：專業(yè)素養(yǎng)測驗(yàn)，題型為專業(yè)類主觀題，占筆試成績的50%?？荚嚂r(shí)間為120分鐘。

面試采用三種方式，即“半結(jié)構(gòu)化面試”、“領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐模擬”和“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”?！鞍虢Y(jié)構(gòu)化面試”重點(diǎn)測試決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)管理能力，占面試成績的30%；“領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐模擬”重點(diǎn)測試綜合分析能力、組織管理能力及應(yīng)對突發(fā)事件的能力，占面試成績的40%；“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”重點(diǎn)測試組織駕馭能力、溝通協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，占面試成績的30%。

測試主要在省管崗位中進(jìn)行，采用的三種方式分別是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)測評（人機(jī)對話）、心理素質(zhì)測評和崗位適應(yīng)度測評。成績當(dāng)場向本人公布，但不計(jì)入考生總成績，作為組織考察的量化評價(jià)指標(biāo)之一。為了發(fā)揮各市州、縣（市、區(qū)）創(chuàng)新、創(chuàng)造的積極性，測試階段允許各地根據(jù)實(shí)際情況確定具體方法。

記者問：請問在提高這次公選的公開透明度方面將采取哪些措施？

答：這次公選，我們確定了全程公開的基本原則，堅(jiān)持做到凡是能公開的都進(jìn)行公開，及時(shí)讓廣大干部群眾周知，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。將重點(diǎn)抓好兩方面工作：一方面是加強(qiáng)信息公開。具體做到“六公開”，即總體設(shè)計(jì)和階段安排公開、報(bào)名和資格審查情況公開、筆試面試測試方式和成績公開、組織考察辦法和人選公開、人選信息和政績在考察范圍內(nèi)公開、決定任命程序和結(jié)果公開。另一方面是加強(qiáng)新聞宣傳。采取召開新聞發(fā)布會、開辟宣傳專欄、錄制訪談節(jié)目、制作專題片、錄播面試實(shí)況等形式，多方位、多層次、多角度宣傳報(bào)道公選情況。這次公選，我們計(jì)劃召開4次新聞發(fā)布會，重點(diǎn)發(fā)布公選工作的安排部署、進(jìn)展情況和總體成效等。同時(shí)，還設(shè)置了熱線電話，隨時(shí)為干部群眾答疑解惑，聽取意見建議?？傊覀儗⑼ㄟ^信息公開和新聞宣傳，著力提高這次公選的透明度和公信度，盡最大努力贏得廣大干部群眾的信任和支持。

記者問：請問這次公選什么時(shí)候開始報(bào)名？怎樣報(bào)

— 9 — 名？如何方便外地考生報(bào)名？

答：這次公選6月25日發(fā)布公選公告，7月5日正式開始報(bào)名，7月11日報(bào)名截止。應(yīng)當(dāng)說時(shí)間比較充裕，而且發(fā)布的范圍比較廣，在人民日報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)，香港的大公報(bào)、文匯報(bào)，以及省內(nèi)各主要新聞媒體，都發(fā)布了公告。這樣安排，主要是考慮能夠讓更多的人了解這次公開選拔，特別是讓省外干部充分了解吉林的省情、職位的情況，有比較充足的考慮時(shí)間，使更多的優(yōu)秀干部參與到公選中來。這次公選報(bào)名一律采取網(wǎng)上報(bào)名的方式，不受理現(xiàn)場報(bào)名，主要是考慮為報(bào)名人員節(jié)約時(shí)間、節(jié)省開支，特別是方便外省人員報(bào)名。

第四篇：新版規(guī)則答記者問

關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)配套

制定、修訂業(yè)務(wù)制度的新聞發(fā)布會答記者問

2013年12月30日 17:

321.全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)本次發(fā)布的業(yè)務(wù)規(guī)則有哪些新內(nèi)容？ 答：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》（以下簡稱“國務(wù)院決定”）和修訂后的《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”）配套修訂、制定和發(fā)布14項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。

其中配套制定的業(yè)務(wù)制度有8項(xiàng)，包括“股票轉(zhuǎn)讓細(xì)則”、“股票發(fā)行業(yè)務(wù)細(xì)則”及四項(xiàng)指引、“證券代碼、證券簡稱編制管理暫行辦法”和“關(guān)于境內(nèi)企業(yè)掛牌有關(guān)事項(xiàng)的公告”。主要內(nèi)容體現(xiàn)在三方面：一是明確了市場的交易方式和交易規(guī)則；二是明確了股票發(fā)行業(yè)務(wù)的規(guī)則和流程；三是以公告的形式明確了境內(nèi)企業(yè)到全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的有關(guān)事項(xiàng)。

配套修訂的業(yè)務(wù)制度有6項(xiàng)，包括“基本業(yè)務(wù)規(guī)則”、“投資者適當(dāng)性管理細(xì)則”、“公開轉(zhuǎn)讓說明書內(nèi)容與格式指引”、“掛牌申請文件內(nèi)容與格式指引”、“股份公司申請公開轉(zhuǎn)讓、股票發(fā)行的審查工作流程”和“股票發(fā)行業(yè)務(wù)指南”。主要內(nèi)容體現(xiàn)在兩方面：一是根據(jù)《非上市公司公眾公司監(jiān)督管理辦法》修訂基本業(yè)務(wù)規(guī)則中公司申請掛牌程序、股票發(fā)行程序等方面的條款；二是修訂投資者適當(dāng)性管理細(xì)則，將自然人投資者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從“名下前一交易日日終證券類資產(chǎn)市值300萬元人民幣以上”調(diào)整為“名下前一交易日日終證券類資產(chǎn)市值500萬元人民幣以上”。

本批次業(yè)務(wù)制度的發(fā)布，標(biāo)志著全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與上位法相銜接并支持市場運(yùn)行和功能實(shí)現(xiàn)的市場制度框架體系已基本形成，面向全國接受企業(yè)掛牌申請工作將同步啟動(dòng)。

2.證監(jiān)會提出，“全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主要是為企業(yè)發(fā)展、資本投入與退出服務(wù)，不是以交易為主要目的”，對此應(yīng)該如何看待市場的流動(dòng)性問題？今后市場將有哪些交易方式？其中做市商制度何時(shí)能推出？

答：全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司主要是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、成長型中小微企業(yè)，股權(quán)集中度高，交易需求相對偏弱；另一方面，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)致力于發(fā)展專業(yè)投資市場，投資人大多數(shù)為創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)資本等專業(yè)機(jī)構(gòu)，以長期投資為主。交易需求決定制度供給，掛牌公司和投資者結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)決定了全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的股票交易不會有主板市場的高換手率。但適當(dāng)?shù)氖袌隽鲃?dòng)性是交易場所發(fā)揮資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理功能的基本前提，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將致力于通過合理的制度安排，改善市場流動(dòng)性，增強(qiáng)市場定價(jià)和資源配置的功能。首先，放寬掛牌公司股票限售規(guī)定，增加市場可流通股票的數(shù)量；其次，降低單筆報(bào)價(jià)委托數(shù)量，將最小交易單位調(diào)整為1000股；第三，豐富交易方式，通過協(xié)議、做市和競價(jià)三種方式，滿足掛牌股票多樣化的流動(dòng)性需求。

做市制度方面，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)采用傳統(tǒng)競爭性做市商制度，即：股票進(jìn)行做市轉(zhuǎn)讓，必須有兩家或兩家以上做市商愿意為其做市；做市商應(yīng)在全國股

份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)持續(xù)發(fā)布買賣雙向報(bào)價(jià)，并在其報(bào)價(jià)數(shù)量范圍內(nèi)按其報(bào)價(jià)履行與投資者的成交義務(wù)；做市轉(zhuǎn)讓方式下，投資者與做市商成交，投資者之間不能成交。企業(yè)與做市商之間的選擇，主要遵循市場化原則。做市商的初始庫存股票，可以通過股東掛牌前轉(zhuǎn)讓、股票發(fā)行和在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)買入等方式取得。做市商制度的推出，是我國證券市場的一次創(chuàng)新嘗試，為防范風(fēng)險(xiǎn)，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)對做市商的報(bào)價(jià)、庫存股管理等行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并對可能出現(xiàn)的違規(guī)報(bào)價(jià)、串通報(bào)價(jià)、利益輸送、內(nèi)幕交易等情形進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。目前做市商制度的各項(xiàng)技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備正在緊張進(jìn)行，后續(xù)將根據(jù)業(yè)務(wù)、技術(shù)準(zhǔn)備情況盡快推出。

3.掛牌企業(yè)如何進(jìn)行融資？

答：全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)致力于打造綜合金融服務(wù)平臺，不斷豐富融資方式和融資品種，為中小微企業(yè)提供多元化、個(gè)性化金融服務(wù)。掛牌公司可以通過發(fā)行普通股、優(yōu)先股、公司債券等金融工具直接融資，也可以通過全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與其他金融機(jī)構(gòu)搭建的服務(wù)平臺間接融資。全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)支持企業(yè)在掛牌前、掛牌時(shí)和掛牌后施行融資。

就目前而言，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司主要通過股票發(fā)行融資。特點(diǎn)有以下方面：一是程序簡化、融資快速、事后備案；股票發(fā)行沒有財(cái)務(wù)條件，掛牌公司可以自主掌握發(fā)行的全部流程，只需在發(fā)行驗(yàn)資完成后，向全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)提交備案材料，不會因?yàn)槭虑皩徟涎影l(fā)行進(jìn)度。二是公司自治、按需融資、不強(qiáng)制限售；全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)對股票發(fā)行的新增股份不強(qiáng)制限售，對每次發(fā)行間隔也不作強(qiáng)制規(guī)定，公司可以實(shí)現(xiàn)按需融資。三是定價(jià)方式多元化；掛牌公司可以通過路演等方式推介、通過詢價(jià)等方式確定發(fā)行對象和發(fā)行價(jià)格，也可以與特定發(fā)行對象協(xié)商談判確定發(fā)行價(jià)格。四是認(rèn)購形式多樣化；發(fā)行對象除可以用現(xiàn)金認(rèn)購?fù)猓€可以用其他非現(xiàn)金資產(chǎn)認(rèn)購。

4.根據(jù)中國證監(jiān)會規(guī)定，境內(nèi)注冊的境外上市公司可以在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)行優(yōu)先股，對此，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將如何對接與安排？

答：《國務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，證監(jiān)會公布了《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》的征求意見稿，正向社會公開征求意見。目前，證監(jiān)會有關(guān)部門正在制定非上市公眾公司非公開發(fā)行優(yōu)先股的相關(guān)制度，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司也在制定配套的業(yè)務(wù)規(guī)則，并將統(tǒng)籌考慮境內(nèi)注冊的境外上市公司發(fā)行優(yōu)先股的具體落實(shí)。

5.全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)投資者適當(dāng)性管理制度設(shè)計(jì)的主要考慮是什么，此次為何將個(gè)人投資者門檻調(diào)整至500萬，今后投資者準(zhǔn)入的門檻是否會調(diào)整？

答：全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)整體上屬于專業(yè)投資市場，須建立與中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的投資者適當(dāng)性管理制度。主要基于以下三方面考慮：一是中小微企業(yè)業(yè)績波動(dòng)較大、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高，需要投資者具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識別和承受能力；二是多元化的專業(yè)投資者結(jié)構(gòu)是市場內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制和市場創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，有利于市場功能的創(chuàng)新；三是發(fā)展專業(yè)投資市場符合全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)自律監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)在要求，有利于培育理性投資和長期投資的市場文化。

針對自然人投資者，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)從財(cái)務(wù)狀況、投資經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識等維度嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。原因主要有以下三方面：一是擴(kuò)大試點(diǎn)后掛牌公司的社會關(guān)注度將進(jìn)一步提高，市場風(fēng)險(xiǎn)外溢的波及面更廣，需要更加審慎地控制市場風(fēng)險(xiǎn)；二是著眼于深化市場功能和提高市場效率，市場制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新將加大力度，需要以嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理為市場創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)控制留出空間；三是機(jī)構(gòu)與自然人標(biāo)準(zhǔn)趨同，更有利于投資者適當(dāng)性管理制度的執(zhí)行。經(jīng)過系統(tǒng)測算，將自然人

投資者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至500萬元證券類資產(chǎn)符合市場發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控的要求。全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正積極培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資人隊(duì)伍，鼓勵(lì)和推動(dòng)證券公司、保險(xiǎn)公司、證券投資基金、私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、合格境外機(jī)構(gòu)投資者、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者參與市場，引導(dǎo)和鼓勵(lì)證券公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)推出定向投資產(chǎn)品。達(dá)不到“500萬元證券類資產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的自然人投資者可以通過上述定向投資產(chǎn)品參與市場。

投資人準(zhǔn)入門檻也非一成不變，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將根據(jù)市場發(fā)展階段、投資人隊(duì)伍的成熟情況以及市場的需求做出相應(yīng)調(diào)整。

6.全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的交易系統(tǒng)何時(shí)能上線？

答：全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司正抓緊推進(jìn)交易支持平臺建設(shè)，計(jì)劃于2014年年中上線運(yùn)行，首先實(shí)現(xiàn)掛牌股票的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，根據(jù)市場準(zhǔn)備情況再逐步實(shí)現(xiàn)做市轉(zhuǎn)讓、競價(jià)轉(zhuǎn)讓。在交易支持平臺正式上線前，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易結(jié)算相關(guān)事項(xiàng)仍按《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)過渡期股票轉(zhuǎn)讓暫行辦法》和《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)過渡期登記結(jié)算暫行辦法》執(zhí)行。

7.全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司如何向滬深交易所直接申請上

市交易？

答：按照國務(wù)院決定的精神，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司可以直接申請到證券交易所上市，但上市的前提是掛牌公司必須符合《證券法》規(guī)定的股票上市條件，在股本總額、股權(quán)分散程度、公司規(guī)范經(jīng)營、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性等方面達(dá)到相應(yīng)的要求。

全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)堅(jiān)持開放發(fā)展的市場化理念，充分尊重企業(yè)的自主選擇權(quán)。企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展的需要和條件，自主選擇進(jìn)入不同層次的資本市場。根據(jù)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則，如掛牌公司向中國證監(jiān)會申請公開發(fā)行股票并在證券交易所上市，或向其他證券交易所申請股票上市，掛牌公司應(yīng)向全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司申請暫停轉(zhuǎn)讓；如中國證監(jiān)會核準(zhǔn)掛牌公司公開發(fā)行股票并在證券交易所上市，或其他證券交易所同意掛牌公司股票上市，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司將終止其股票掛牌。上述規(guī)則已為掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板做出了相應(yīng)的程序安排。全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，充分創(chuàng)造便利條件，進(jìn)一步暢通與交易所市場的有機(jī)銜接機(jī)制。

8.區(qū)域股權(quán)市場與全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)之間是否存在便捷轉(zhuǎn)板通道？

答：根據(jù)國務(wù)院決定，在區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場進(jìn)行股權(quán)非公開轉(zhuǎn)讓的公司也可以申請?jiān)谌珖煞蒉D(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股份，但必須滿足兩個(gè)條件：一是區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場必須符合《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所 切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）的規(guī)定；二是股份公司必須符合全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的掛牌條件。

全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)鼓勵(lì)滿足上述條件的區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場掛牌公司申請到全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。原則上，運(yùn)行發(fā)展規(guī)范的區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場掛牌公司可更為便捷、高效地申請?jiān)谌珖煞蒉D(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將根據(jù)國務(wù)院決定的要求和中國證監(jiān)會的部署進(jìn)一步研究更為便捷、順暢的銜接機(jī)制。

9.擴(kuò)大試點(diǎn)后，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的審核標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程有沒有變化？ 答：擴(kuò)大試點(diǎn)后，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)對掛牌企業(yè)的審核標(biāo)準(zhǔn)沒有變化。根據(jù)“國務(wù)院決定”和新公布的《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司對涉及與中國證監(jiān)會銜接的程序和機(jī)制做了相應(yīng)的修改。

今后，股東人數(shù)不超過200人的股份公司申請?jiān)谌珖煞蒉D(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓，證監(jiān)會豁免核準(zhǔn)，不再進(jìn)行“事前”審核，也不出具批復(fù)文件，由全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司進(jìn)行自律審查，企業(yè)審查通過后，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司直接出具同意掛牌的函。股東人數(shù)超過200人的股份公司申請?jiān)谌珖煞蒉D(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓，在取得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)文件后，向全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司申請辦理掛牌手續(xù)。

全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)，但也不僅限于中小微企業(yè)。按照企業(yè)自愿的原則，全國范圍內(nèi)凡符合掛牌準(zhǔn)入條件、滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)對信息披露內(nèi)容基本要求的企業(yè)，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司原則上都將同意其掛牌。全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司在掛牌審查中堅(jiān)持市場化原則，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)掛牌企業(yè)如實(shí)披露信息和依法合規(guī)經(jīng)營；掛牌條件不設(shè)置財(cái)務(wù)指標(biāo)，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司不對掛牌企業(yè)是否具備投資價(jià)值作判斷，引導(dǎo)市場中介機(jī)構(gòu)和投資人自主選擇。

根據(jù)全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則及相關(guān)細(xì)則指引，掛牌準(zhǔn)入的審查標(biāo)準(zhǔn)包括依法設(shè)立且存續(xù)滿兩年、業(yè)務(wù)明確并具有持續(xù)經(jīng)營能力、治理機(jī)制健全且合法規(guī)范經(jīng)營、股權(quán)明晰且股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓合法合規(guī)、主辦券商推薦并持續(xù)督導(dǎo)及全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他條件。申請掛牌公司符合基本標(biāo)準(zhǔn)的，原則上同意其掛牌申請，在此基礎(chǔ)上完善信息披露。如果是有限責(zé)任公司，申請掛牌前須完成股份制改造。所有申請掛牌的企業(yè)須有在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)備案從事推薦業(yè)務(wù)的證券公司（主辦券商）推薦，同時(shí)還需要會計(jì)師事務(wù)所（具備證券期貨業(yè)務(wù)資格）、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具專業(yè)意見。

10.擴(kuò)大試點(diǎn)后，企業(yè)申請到全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌是否會形成排隊(duì)現(xiàn)象？

答：為迎接擴(kuò)大試點(diǎn)，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司已經(jīng)在組織建設(shè)、工作流程等方面做了充分的準(zhǔn)備和優(yōu)化。目前，公司已形成了一支穩(wěn)定、精干的員工隊(duì)伍，完全能保證掛牌審核等業(yè)務(wù)工作的有序開展。其次，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司已建立起簡易、高效的審核流程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年新規(guī)則實(shí)施后，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)從受理材料到出具審查意見通常在30個(gè)工作日左右。加上中國證監(jiān)會出具核準(zhǔn)掛牌公司公開轉(zhuǎn)讓文件的時(shí)間，從申報(bào)材料至掛牌完成一般不超過40個(gè)工作日。為便于市場各方參與，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正在加緊推進(jìn)“電子化報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)化溝通”的辦公系統(tǒng)，以提高工作效率。需要說明的是，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司不做規(guī)模限制，也不做節(jié)奏調(diào)控。擴(kuò)大試點(diǎn)后，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司會繼續(xù)提高審查工作效率、簡化審查流程，企業(yè)掛牌不會出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。

11.持續(xù)督導(dǎo)主要包括哪些方面？為什么要由主辦券商對掛牌公司進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)？

答：全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實(shí)行主辦券商制度，主辦券商需要在公司掛牌期間履行持續(xù)督導(dǎo)義務(wù)，主要包括五個(gè)方面：一是指導(dǎo)和督促掛牌公司規(guī)范履行信息披露義務(wù)，對其信息披露文件進(jìn)行事前審查；二是指導(dǎo)和督促掛牌公司完善治理機(jī)制，提高規(guī)范運(yùn)作水平；三是對掛牌公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他信息披露義務(wù)人進(jìn)行培訓(xùn)；四是對掛牌公司信息披露和公司治理情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查；五是在發(fā)現(xiàn)掛牌公司存在不規(guī)范行為時(shí)，及時(shí)向全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司報(bào)告，并視情況發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示公告。全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司將發(fā)布主辦券商持續(xù)督導(dǎo)工作指引，明確和細(xì)化主辦券商持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)。

要求主辦券商對掛牌公司進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)，一是發(fā)揮市場的培育功能，幫助掛牌公司盡快熟悉資本市場，為其持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是主辦券商通過持續(xù)督導(dǎo)可以優(yōu)先為掛牌公司提供融資、做市、并購重組等資本市場服務(wù)，建立主辦券商權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的市場化激勵(lì)約束機(jī)制，促使主辦券商推薦有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)掛牌，與中小企業(yè)共成長。

12.全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司的退出機(jī)制如何考慮？

答：“有進(jìn)有退”、“新陳代謝”是資本市場健康發(fā)展的重要條件。全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)為掛牌公司提供了市場化的準(zhǔn)入途徑，也提供了市場化的退出機(jī)制。

根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則，掛牌公司出現(xiàn)下列情形之一的，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司終止其股票掛牌：

（一）中國證監(jiān)會核準(zhǔn)其公開發(fā)行股票并在證券交易所上市，或證券交易所同意其股票上市；

（二）終止掛牌申請獲得全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司同意；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)披露報(bào)告或者半報(bào)告的，自期滿之日起兩個(gè)月內(nèi)仍未披露報(bào)告或半報(bào)告；

（四）主辦券商與掛牌公司解除持續(xù)督導(dǎo)協(xié)議，掛牌公司未能在股票暫停轉(zhuǎn)讓之日起三個(gè)月內(nèi)與其他主辦券商簽署持續(xù)督導(dǎo)協(xié)議的；

（五）掛牌公司經(jīng)清算組或管理人清算并注銷公司登記的；

（六）全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司規(guī)定的其他情形。導(dǎo)致公司終止掛牌的情形消除后，經(jīng)公司申請、主辦券商推薦及全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司同意，公司股票可以重新掛牌。

退出全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的掛牌公司將有更多個(gè)性化的選擇。根據(jù)企業(yè)意愿，我們可提供非公開轉(zhuǎn)讓、登記托管等相關(guān)服務(wù)；市場規(guī)模拓展到一定階段，我們也將根據(jù)需要在市場內(nèi)部進(jìn)行分層管理。

第五篇：四項(xiàng)監(jiān)督答記者問

最近，中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《責(zé)任追究辦法》)。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(以下分別簡稱《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《“一報(bào)告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》)。在上述四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實(shí)施之際，中央組織部負(fù)責(zé)人接受記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。

答：2002年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。”從兩年來開展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從2007年起正式會同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于2010年3月7日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個(gè)辦法，報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于2010年3月9日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

問：這次集中出臺四項(xiàng)監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有哪些新突破？

答：主要有四個(gè)方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委(黨組)“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。

問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項(xiàng)監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方？

答：堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。《責(zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職?！丁耙粓?bào)告兩評議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵(lì)、約束各級黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。

問：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？

答：《責(zé)任追究辦法》堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等5個(gè)大類；對每一類責(zé)任追究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共39種。這5大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責(zé)情形，應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任，規(guī)定得比較清楚，在解決責(zé)任認(rèn)定難的問題上取得重要突破。

問：實(shí)行責(zé)任追究制度，進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，《責(zé)任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)責(zé)任追究的實(shí)際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的，按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責(zé)任。

問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任？

答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤。為切實(shí)防止干部“帶病提拔”，《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

問：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的方式有哪些？

答：按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，責(zé)任追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種措施。紀(jì)律處分主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。其中涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

問：對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的？

答：鑒于選人用人中的違規(guī)失責(zé)問題危害更大、影響更壞，對干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期堅(jiān)持了從嚴(yán)的原則。規(guī)定受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。受到紀(jì)律處分的，執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定的影響期。同時(shí)受到組織處理和紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

問：《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)，規(guī)定這12種報(bào)告事項(xiàng)主要有哪些考慮？

答：《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)，其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題，有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題。12種報(bào)告事項(xiàng)分為兩類：一類是應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng)，包括越級提拔干部，機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部等5種情況；另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門意見的事項(xiàng)，包括破格提拔干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員，被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿擬重新任用等7種情況。通過實(shí)施報(bào)告制度，實(shí)行事前把關(guān)，以有效地強(qiáng)化對選人用人行為的監(jiān)督，防范用人上違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

問：對應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告的情況，發(fā)現(xiàn)之后將如何處理？

答：按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，是干部選拔任用工作的一條重要紀(jì)律。對應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告而未報(bào)告的干部選拔任用工作事項(xiàng)，《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定，凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。《責(zé)任追究辦法》將此列為責(zé)任追究情形之一，明確對不按照規(guī)定向上級組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的，將追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

問：《“一報(bào)告兩評議”辦法》中，為什么要設(shè)計(jì)對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議？

答：按照《“一報(bào)告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評一評?！睂π逻x拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。將兩項(xiàng)評議結(jié)果進(jìn)行對照、綜合分析，有利于客觀評價(jià)一個(gè)地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。

問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報(bào)告兩評議”？

答：按照《“一報(bào)告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報(bào)告兩評議”。也就是說，凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委(黨組)，都將普遍開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”。

問：按照規(guī)定普遍開展“一報(bào)告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個(gè)評議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運(yùn)用？

答：用好民主評議結(jié)果是“一報(bào)告兩評議”工作取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報(bào)告兩評議”工作結(jié)束后，各級組織人事部門將及時(shí)向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果，并將民主評議結(jié)果作為考核評價(jià)各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚(yáng)；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

問：實(shí)施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？

答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。

問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理？

答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

問：如何保證四項(xiàng)監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用？

答：抓落實(shí)的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部針對每一項(xiàng)制度的要點(diǎn)和特點(diǎn)，分別研究提出了抓好貫徹實(shí)施的若干具體措施。比如，為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施，將推動(dòng)各省(區(qū)、市)黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報(bào)，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報(bào)、“12380”電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)必查，實(shí)名舉報(bào)必查，查實(shí)一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)；同時(shí)要求各地區(qū)、各單位定期將實(shí)施責(zé)任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報(bào)告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實(shí)制度不到位的，將及時(shí)進(jìn)行糾正和問責(zé)。要以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度，確保實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。(記者 譚浩)