第一篇：檢察院預防職務犯罪懲防一體化建設經(jīng)驗交流材料

檢察院預防職務犯罪懲防一體化建設經(jīng)驗交流材料

今年年初,按照省市院對預防工作的安排部署,為全面整合 檢察資源,努力形成懲防合力, 進一步推動預防工作深入開展,縣檢察院選準切入點, 以預防調(diào)查為手段,以預防民生領(lǐng)域職務犯罪為重點, 積極探索懲治與預防一體化機制建設, 不斷強化預防工作的科學性、創(chuàng)新性和實效性.一

是統(tǒng)一思想,明確認識.此項工作,從開始就得到了本院黨組的高度重視.在深入學習領(lǐng)會上級院關(guān)于 懲防一體化機制精神基礎(chǔ)上,院黨組領(lǐng)導充分認識到:構(gòu)建懲防一體化機制是當前檢察機關(guān)一項重要工作,是 服務經(jīng)濟建設和服務吉林振興發(fā)展的根本需要, 是檢察預防工作的發(fā)展方向,更有利于發(fā)揮檢察機關(guān)內(nèi)部的資源優(yōu)勢,形成預防合力,推動預防工作縱深發(fā)展.院黨組要求,把此項工作放在與辦案等主要業(yè)務同等重要的位置上,抓緊、抓實、抓出成效.二是加強領(lǐng)導,明確責任.一項新機制的建立與實行,需要有組織力量作保障.該院成立了 由檢察長、分管副檢察長、反貪、反瀆、預防部門負責人組成的懲防一體化建設領(lǐng)導小組,領(lǐng)導本院懲防一體化建設.領(lǐng)導小組負責研究和制定本院懲防一體化建設的總體規(guī)劃和實施方案;研究制定懲防一體化績效目標考核辦法,對偵查、預防部門進行一體化考核等.領(lǐng)導小組下設辦公室在預防部門,由預防部門牽頭與自偵部門共同對 偵查部門、預防部門在懲防一體化運行中的制度建設、流程管理等方面先制定出預試行的草案.三是通力協(xié)作,大膽實踐.沒有具體參照和依據(jù),懲防一體化機制建設猶如是摸著石頭過河.這 項工作要得到了自偵部門及主管領(lǐng)導的大力支持.上半年,在反貪部門的積極配合下,預防部門以預防調(diào)查為切入點,積極開展了一起涉及民生領(lǐng)域的犯罪預防調(diào)查工作.他們開展了該縣蒙江鄉(xiāng)某村干部范某某涉嫌貪占幫扶款項的預防調(diào)查.預防部門通過提前介入,開展預防調(diào)查,使預防部門及時掌握案情,特別是能夠全面了解了犯罪嫌疑人范某某的心理狀態(tài),以及其發(fā)案的主要原因等,為個案預防、發(fā)放檢察建議、制定預防措施等方面奠定基礎(chǔ),明確方向,做到有的放矢.預防調(diào)查結(jié)束后,預防部門及時撰寫了一篇分析深刻、針對性較強、質(zhì)量較高的《預防農(nóng)村干部職務犯罪的專項調(diào)查報告》,向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導匯報,以此增強檢察預防工作的影響力,拓寬檢察預防工作的影響面.四是善于總結(jié),逐步完善.通過預防部門與反貪部門聯(lián)合開展的這次預防調(diào)查,發(fā)現(xiàn)構(gòu)建懲防一體化機制,首先就是要建立一套完善、可行的操作辦法.為此,該院預防部門在這次實踐基礎(chǔ)上,依據(jù)中共中央 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、最高人民檢察院《關(guān)于檢察機關(guān)有關(guān)內(nèi)設機構(gòu)預防職務犯罪工作職責分工的決定》和《人民檢察院預防職務犯罪規(guī)則(試行)》等規(guī)定, 初步制定了《縣檢察院懲治和預防職務犯罪一體化實施辦法(試行)》.《辦法》的出臺,為該院今后繼續(xù)更好地完善懲防一體化機制建設奠定了基礎(chǔ)。

第二篇：檢察院預防職務犯罪懲防一體化建設經(jīng)驗交流材料2

檢察院預防職務犯罪懲防一體化建設經(jīng)驗交流材料

2市院遵照 煙臺市院預防工作視頻會議 李建新檢察長和李棟梁副檢察長講話精神,以及煙臺市院預防處工作會議部署的預防工作任務,為構(gòu)建我院預防工作大格局,黨組多次召開會議,安排部署預防具體工作,成立了市預防職務犯罪領(lǐng)導小組、懲防一體化建設領(lǐng)導小組,檢察長親自多次調(diào)度研究預防工作,深入科室走訪,詢問預防工作中存在的困難,現(xiàn)場解決了外網(wǎng)微機使用問題、車輛等影響預防工作開展等實際問題.在黨組的指導關(guān)心下,預防部門今年開局實現(xiàn)開門紅:

一、強化預防特派員工作,派出7名中層干部負責大型民生重點工程.圍繞上級部署,進一步深化預防特派員制度,檢察長徐志濤親自部署,并多次召開專門會議進行研究論證,討論決定出臺萊檢發(fā)20107號文《市人民檢察院關(guān)于對政府投資重大工程和民生項目實行專項預防特派員制度》,對市政府廉租房、老年福利中心、華電國際電廠、市文化建設中心、夏邱白沙土地整理項目等7個政府投資的共計86億重大工程和民生工程,由石麗美、孫兆剛、康鍇、姚俊

一、蓋春勝、侯軍國、于立新7個科室局部門中層干部擔任了預防特派員工作.三月初正式向市委市政府提出對這些政府投資重點工程和民生項目實行預防特派員制度,得到市政府領(lǐng)導的贊同.目前預防特派員已經(jīng)開展預防活動17次,預防工作受到廣泛好評,所總結(jié)的預防經(jīng)驗材料被上級院及新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)2篇.二、建立并開通市職務犯罪預防網(wǎng)站.該院立足本職,積極探索預防工作新思路,切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)預防宣傳方式,經(jīng)精心準備,建立的市職務犯罪預防網(wǎng)站.該網(wǎng)站以檢察院預防職務犯罪工作為主題,包括一級欄目預防新聞、警示案例、預防實踐、域外反腐、預防對策、預防服務、反腐漫畫、預防論壇8個,二級欄目高層要論、預防部署、媒體摘要、貪官懺悔錄、案例剖析、預防動態(tài)、預防經(jīng)驗、制度建設、理論研究、熱點專題、預防機構(gòu)、法律界限、行賄檔案查詢、在線調(diào)查等21個,友情鏈接中國政府網(wǎng)、中華人民共和國最高人民檢察院、正義網(wǎng)、中國反腐倡廉網(wǎng)、國家預防腐敗局、職務犯罪預防網(wǎng)、政務網(wǎng) 7個網(wǎng)站.網(wǎng)站借助于網(wǎng)絡的及時性和互動性,及時宣傳和展示本院預防職務犯罪工作的情況和成果,發(fā)布最新的預防工作新聞和有關(guān)指示精神,將各級、各地檢察機關(guān)預防工作的成功經(jīng)驗在網(wǎng)上進行交流和傳遞,通過發(fā)布預防職務犯罪知識以及國內(nèi)的重大典型反腐案例,使廣大市民了解反貪和職務犯罪的法律法規(guī),熟知哪些行為是犯罪,從而達到營造社會化預防氛圍,普及預防知識和警示教育的目的.三、實行三色預警,強化懲防一體化建設.出臺兩項制度《市人民檢察院偵查部門與預防部門聯(lián)動配合工作規(guī)范》、《市人民檢察院城防一體化考核辦法》,立足檢察職能,充分利用檢察資源,強化偵查與預防人員的整體聯(lián)動,將懲防部門之間的情況通報、信息共享、案件分析、預防介入等工作進行了協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌規(guī)范.對發(fā)生職務犯罪案件的單位,提出紅色預警;對檢察院立案后撤案移交紀委處理,存在違法違紀犯罪隱患苗頭的提出黃色預警;對本行業(yè)外地有犯罪案件的超前分析是否本地也有同類情形,進行綠色預警,超前防范.目前圍繞工程領(lǐng)域職務犯罪預防已提出綠色預警意見書7份.四、重建黨校警示教育基地,提升基地建設水平,使警示教育內(nèi)容更具感染力、震撼力.遵照上級指示精神,為深化警示教育基地建設,檢察長徐志濤親自視察本院在黨校建立的警示教育基地,發(fā)現(xiàn)案例及展出形式已經(jīng)陳舊,遂與黨校校長一起研究改建方案,部署預防職務犯罪法制案例教學任務,擴大教育覆蓋面,健全管理規(guī)章制度,跟蹤問效機制,規(guī)范警示教育活動的開展.目前黨校警示教育基地重建資料方案已經(jīng)黨組討論通過,市藝海廣告有限公司、市意達廣告公司、北京九家之言文化傳播有限公司三家廣告公司報名于4月9日參加了競標,招標結(jié)束后中標單位整合材料設計版面及施工正在進行之中.五、健全完善與有關(guān)重點防范部門的協(xié)作預防機制.通過與政府采購管理部門、規(guī)劃建設管理局等部門召開的聯(lián)席會議,積極探索廉政風險防控機制,利益沖突防范機制.目前已召開此類會議4次,出臺規(guī)范性文件《市政府采購監(jiān)督管理暫行辦法》,對全市200名評委召開專門的業(yè)務及法制教育培訓會議1次,預防部門自己做了多媒體課件,授課教育效果生動反響很好.六、行賄檔案查詢工作相當規(guī)范高效,位居全省前茅.目前已經(jīng)開展查詢52次,每一次都嚴格按照檢察預防規(guī)范進行,保質(zhì)保量,它覆蓋了全市5個招標公司,所有投標企業(yè)的查詢,每一次查詢都是只要有查詢申請和相關(guān)介紹信或證明材料,均當日查詢,立等可取,受到了眾多投標企業(yè)的贊譽.

第三篇：預防職務犯罪經(jīng)驗交流材料

預防職務犯罪經(jīng)驗工作總結(jié)

為認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)反腐敗工作的指示精神，進一步加大預防職務犯罪工作力度，深入有效地開展預防職務犯罪，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，積極探索預防職務犯罪工作新機制，從源頭上預防職務犯罪，取得了良好效果，促進了我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，現(xiàn)將今年預防職務犯罪工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，健全領(lǐng)導機構(gòu)

預防職務犯罪工作事關(guān)黨心民心問題。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將其作為當前一項非常重要的政治任務來抓，進一步增強了預防職務犯罪工作的主動性和自覺性，成立了預防職務犯罪領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記xxx同志為組長，鄉(xiāng)長何木剛同志、紀委書記xx同志為副組長，各辦（所）負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在黨政辦，具體負責預防職務犯罪的日常工作開展和平時工作監(jiān)督、檢查。形 成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的層層落實的良好局面。由于主要領(lǐng)導高度重視，健全機構(gòu)，預防職務犯罪工作取得了明顯成效。一年來，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生過一起貪污、盜竊、賄賂、受賄、挪用公款等經(jīng)濟案件。

二、加大宣傳力度，強化思想政治教育

為了提高廣大干部職工的拒腐防變能力，把預防職務犯罪工作抓得更加深入具體，扎實有效，我們采取了多種形式的宣傳教育活動。

一是召開了思想動員大會，組織學習了相關(guān)文件精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針。

二是利用中心組學習會和機關(guān)職工大會的機會，組織領(lǐng)導、各級干部職工學習有關(guān)文件、黨刊、黨報，請有關(guān)人員講黨課，讓干部職工隨時了解掌握國際國內(nèi)形式和黨在各個時期的路線、方針和政策，學習反腐倡廉正、反典型事例，用英雄的先進事跡鼓舞人，用現(xiàn)實生活中的例子教育人。

四是積極開展廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村“六進”活動，通過在轄區(qū)內(nèi)樹立大型的預防職務犯罪工作警示教育廣告欄，懸掛預防職務犯罪的橫幅，在機關(guān)、企業(yè)、學校、各村（居）發(fā)放宣傳手冊，每天在廣播中宣傳廉政等多種形式在全社會著力營造以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍。

五是大力開展警示教育，不斷提高廣大黨員、干部自警意識，全鄉(xiāng)進行預防職務犯罪培訓和各種形式的法律、法規(guī)培訓，開展各種形式的反腐倡廉教育活動10余次，組織機關(guān)工作人員及各村（居）黨員、干部收看反腐倡廉電教片10余次，組織機關(guān)和村（居）干部前往預防職務犯罪教育基地

進行實地參觀學習和親身體驗。

在通過行之有效、形式多樣的宣傳教育工作后，全鄉(xiāng)各級干部應對職務犯罪的抵抗力和免疫力普遍提高了。

三、強化內(nèi)部管理，完善監(jiān)督機制

加強制度建設是深入開展反腐倡廉、預防職務犯罪工作的根本保證。今年我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬預防工作，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動著力制度建設和機制創(chuàng)新，推進健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，在認真總結(jié)去年各項 工作的基礎(chǔ)上，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，建立了黨政負責、紀檢牽頭，部門協(xié)作，齊抓共管，共同參與的領(lǐng)導體制和工作格局，建立了預防職務犯罪的長效監(jiān)督機制，把人管人，逐步轉(zhuǎn)為制度管人，使各類從業(yè)人員明確紀律，自覺以政策規(guī)定作為對照檢查自己的鏡子，以規(guī)章制度作為規(guī)范自己行為的準則，從源頭上預防職務犯罪。

一是認真受理群眾舉報，嚴肅查處違法違紀案件。嚴格實行信訪工作管理責任制，落實信訪責任追究制。做到有報必查，有查必果。我們設立了群眾舉報點，對群眾反映的問 題由鄉(xiāng)綜治辦進行核實查處。

二是規(guī)范行政審批權(quán)力和審批程序。杜絕多頭審批，實行一個窗口對外、一條龍服務、一次性收費的服務模式，推

行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、過錯追究制。

三是加強對工程項目資金的使用和管理。進一步完善政府采購和重大工程項目的招投標等制度，杜絕領(lǐng)導干部利用職務特權(quán)特批的問題，保證資金安全、高效使用。

四是加大廉政公開力度。我鄉(xiāng)把村務公開和政務公開作為“預防職務犯罪”工作的切入點，鄉(xiāng)黨委政府印發(fā)了財務、政務公開有關(guān)制度。鄉(xiāng)上和每個行政村都統(tǒng)一制作了規(guī)范化的“公開欄”，各村民小組也有組務“公開欄”，堅持在鄉(xiāng)機關(guān)定期開展政務公開，將本單位的財務收支、民政、計生以及其它重大事項定期及時公布，讓廣大黨員、群眾隨時監(jiān)督，并在全鄉(xiāng)7個村、11個居委會，全面定期實行村（居）務公開和組務公開。

鄉(xiāng)政府財政所自覺配合上級的財務審計和檢查，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期對各村（居）、組財務進行檢查審計，發(fā)現(xiàn)情況及時解決和處理并報主管部門，從源頭堵塞腐敗漏洞，有效的預防了職務犯罪。

五是建立預防職務犯罪工作的預警機制。針對涉及權(quán)利大、資金和項目多的特點，為使預防職務犯罪的各項工作落到實處，定期不定期的對重大工作進行抽查；并定期組織對 領(lǐng)導干部廉政談話、誡勉談話。

六是加大監(jiān)督范圍。實行全民參與，通過監(jiān)督預警，形成權(quán)力正確行使的有效機制，我鄉(xiāng)全體干部職工始終保持清醒頭腦，堅決不犯錯誤，從而營造出有利于鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展、有利于干部成長的工作環(huán)境。

七是實行目標管理，逗硬獎懲。鄉(xiāng)黨委將此項工作納入2010年廉政建設目標管理，并在年終逗硬獎懲。各部門、村（居）十分重視此項工作，有針對性地開展預防職務犯罪的宣傳教育，認真制定預防職務犯罪的各項工作措施，切實做到了預防工作的人員、經(jīng)費、任務和制度“四落實”。

雖然我鄉(xiāng)在預防職務犯罪方面取得了一定的成績，但是離上級部門的要求還存在一定差距，我們將在下一步工作中繼續(xù)以黨的十七大精神為指導，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)預防職務犯罪工作，圍繞發(fā)展與穩(wěn)定的大局，繼續(xù)完善教育、制度和監(jiān)督工作機制，把我鄉(xiāng)的預防職務犯罪工作向縱深發(fā)展，為創(chuàng)建高效，廉政的部門而努力。

第四篇：預防職務犯罪工作經(jīng)驗交流材料

強化源頭治理 注重過程防范 努力提升預防職務犯罪科學化水平

——中煤平朔集團公司預防職務犯罪工作經(jīng)驗交流材料

(2012年12月)中煤平朔集團有限公司是中國中煤能源集團有限公司的核心企業(yè)，是我國目前規(guī)模最大、資源回收率最高、多項指標位居全國領(lǐng)先水平的露井聯(lián)采的特大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)。多年來，平朔公司認真貫徹山西省、朔州市和集團公司關(guān)于加強反腐倡廉建設的工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心，服務大局，根據(jù)行業(yè)特點，不斷探索預防職務犯罪的工作機制，有效地預防和杜絕了職務犯罪的發(fā)生，為促進朔州市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了積極的貢獻。

做好預防職務犯罪工作，不僅是從源頭上預防和治理腐敗的最有效做法，也是增強黨員干部拒腐防變能力，營造風清氣正和諧環(huán)境的有效手段，有利于促進黨風廉政建設和反腐敗各項工作的順利開展，我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導，明確責任，確保預防職務犯罪工作落到實處平朔公司始終高度重視預防職務犯罪工作，根據(jù)工作需要，成立了由公司黨政主要領(lǐng)導任組長、公司其他領(lǐng)導和各二級單位黨政負責人為成員的領(lǐng)導組，明確了各級黨政領(lǐng)導班子是預防職務犯罪的責任主體，按照分工抓好分管職責范圍內(nèi)的預防職務犯罪工作；明確了各二級單位黨政負責人對預防職務犯罪工作負總責，要認真履行第一責任人的職責，認真抓好此項工作，形成了公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委協(xié)調(diào)組織、各單位各負其責、職工群眾參與監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保了各項工作的有序開展。

同時，公司結(jié)合實際情況，依托檢企共建平臺，與朔州市人民檢察院協(xié)商共同開展了預防職務犯罪工作，制定了《朔州市人民檢察院、平朔公司關(guān)于共同開展預防職務犯罪專項工作的實施意見》，建立了聯(lián)席會議制度，明確了預防職務犯罪的工作目標和工作方案，并把《工作條例》的要求納入公司黨風廉政建設責任制的考核。通過建立健全公司預防職務犯罪工作機制，強化權(quán)力運行監(jiān)督，積極構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督、預防”四位一體的防控體系，促進了公司預防職務犯罪工作的深入開展。山西省推進預防職務犯罪工作組蒞臨平朔公司檢查指導預防職務犯罪工作，對公司此項工作的開展給予了充分肯定。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，確保預防職務犯罪工作扎實有效 積極有效地開展預防職務犯罪工作，要做到“有的放矢”，只有抓住權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把預防職務犯罪工作融入公司生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，融入公司制度流程，強化過程監(jiān)督，才能確保預防職務犯罪工作扎實有效開展。

（一）教育為先，筑牢拒腐防變的思想防線

預防職務犯罪，加強宣傳、強化教育是關(guān)鍵。公司堅持學習性教育與警示性教育相結(jié)合，深入開展崗位廉政風險教育，廉政提醒和告知性教育，取得了良好的效果。

一是開展了廉潔從業(yè)警示教育活動。組織各單位黨政領(lǐng)導參觀了朔州市人民檢察院舉辦的“法治與責任”預防瀆職侵權(quán)犯罪展覽；組織百余名財務、工程、采購等重點崗位、關(guān)鍵崗位的管理人員到太原市第一監(jiān)獄、女子監(jiān)獄接受了警示教育；組織黨員干部觀看了廉政教育影片《忠誠與背叛》；對新任或交流的中層干部進行集體廉政談話，公司重要崗位和關(guān)鍵崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書；舉辦了預防職務犯罪專題講座，邀請山西省人民檢察院的相關(guān)人員進行了預防職務犯罪的專題講座，使黨員干部真正從內(nèi)心深處認識到預防職務犯罪的重要性和必要性，自覺筑牢思想道德防線。

二是開展了預防職務犯罪主題宣傳活動。開展了廉潔宣傳“十個一”主題活動，組織開展了《廉政準則》、《若干規(guī)定》、《山西省預防職務犯罪工作條例》學習貫徹主題教育；制定下發(fā)了《關(guān)于開展學習貫徹〈廉政準則〉實施方案》、《關(guān)于組織學習<鏡鑒>的通知》等文件，并向各級管理人員發(fā)送了相關(guān)書籍；組織開展了《紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件常見程序性問題解答》、《黨紀政紀典型案例解析》、《領(lǐng)導干部廉潔從政教育讀本》等專題學習活動，在公司營造了以廉為榮、以貪為恥，奮發(fā)向上的良好氛圍。

三是開展了崗位廉潔從業(yè)風險教育。積極開展崗位廉潔從業(yè)風險教育，通過崗位分析、風險點排查、劃分風險等級、制定防控措施等工作的開展，強化崗位風險意識；針對重要領(lǐng)域、重點部門、關(guān)鍵崗位的人員圍繞崗位流程梳理、建立黨風廉政責任制、推進風險防控工作的方法步驟等內(nèi)容開展培訓，并通過頒發(fā)崗位廉潔從業(yè)風險防控手冊、發(fā)放廉潔風險防控管理宣傳手冊，促使黨員干部“知風險、提廉能”。

四是建立了廉政警示教育基地。公司注重從教育的實效出發(fā)，不斷改進反腐倡廉教育的形式和載體，提高教育的針對性、實效性和震撼性。年初建立了公司廉政教育基地，有計劃地分期分批組織廣大黨員干部到基地接受教育。1-11月，共開展廉政教育54場次，1508人次接受廉政教育。2012年8月公司紀委與朔州市檢察院在廉政教育基地聯(lián)合開展預防職務犯罪廉政教育活動，活動期間基地陸續(xù)接待朔州市各級政府單位60場次，有2000多人接受廉政教育。

（二）監(jiān)管從嚴，建立監(jiān)察審計的預警防線

開展預防職務犯罪工作，要把握重點領(lǐng)域，對重大問題決策、重大項目建設、大額資金分配使用、重要人事任免等關(guān)鍵點開展監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮監(jiān)察審計在預防職務犯罪工作中的職能作用，從源頭上預防腐敗的發(fā)生。

在效能監(jiān)察方面：針對公司工程建設項目、物資采購招投標、項目驗收、人員招錄、合同簽訂等重要領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)察，實施過程監(jiān)督和節(jié)點監(jiān)控，進行事前預防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，促進規(guī)范管理。同時，制定下發(fā)了《平朔煤業(yè)公司優(yōu)秀效能監(jiān)察項目評選辦法》，為做好效能監(jiān)察優(yōu)秀項目的評選提供了有力依據(jù)。

在審計方面：一是強化對重點領(lǐng)域、重點單位和大額資金的審計，將審計監(jiān)督貫穿于基本建設管理的全過程，做好工程跟蹤、造價、竣工決算的審計，防范企業(yè)經(jīng)營風險。二是圍繞被審計單位內(nèi)部管理控制的薄弱點和容易出問題的關(guān)鍵點開展審計，建立健全內(nèi)控制度，從源頭上遏制腐敗和職務犯罪行為。三是加強經(jīng)濟責任履職審計，規(guī)范領(lǐng)導人員用權(quán)行為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督對貪污腐敗、瀆職侵權(quán)等職務犯罪行為的預警特殊作用。

（三）關(guān)口前移，有效促進各項工作的落實

公司將預防職務犯罪工作關(guān)口前移，深入一線、深入基層，促進各級管理人員履職盡責，減少和避免失職、瀆職行為的發(fā)生，確保公司各項工作任務的貫徹落實。

一是有效開展了履職監(jiān)察。公司在節(jié)假日期間和工作日不定時、不定點對生產(chǎn)單位、重點崗位領(lǐng)導干部帶班值班情況開展履職監(jiān)察，將每月不少于4次電話檢查、2次現(xiàn)場檢查的履職監(jiān)察制度固化下來，通過深入現(xiàn)場、電話檢查和值班帶班記錄檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時核查，嚴肅處理，強化了各級管理人員的執(zhí)行意識，維護了制度的嚴肅性。

二是加強監(jiān)督檢查和開展專項治理。公司深入開展了工程建設領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、資產(chǎn)清查等專項治理工作，對公司范圍內(nèi)在建的總投資額在5000萬元以上的投資項目進行全面排查，認真開展自查自糾，有效推動監(jiān)督檢查和專項治理深入開展，把預防職務犯罪工作與各項監(jiān)督檢查和專項治理工作緊密結(jié)合起來，努力取得良好的綜合效果。

三、不斷總結(jié)，積極探索，構(gòu)建預防職務犯罪工作長效機制 健全制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。開展預防職務犯罪工作是一項長期的任務，制度建設是從源頭上預防腐敗，促進廉潔從業(yè)的根本保障。公司在優(yōu)化機構(gòu)設置的基礎(chǔ)上，對管理和業(yè)務流程進行了梳理、優(yōu)化。在紀檢監(jiān)察方面重點修訂完善了《黨員領(lǐng)導干部誡勉談話制度實施辦法》、《領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度》、《中層管理人員問責辦法》、《廉潔從業(yè)風險防控辦法》等相關(guān)制度，特別是加強了“三重一大”集體決策議事制度，兩級班子均建立起“三重一大”集體決策制度，構(gòu)筑了一道預防腐敗的“防火墻”。

加強風險防范，不斷提升預防工作能力。平朔公司全面啟動了風險管理體系建設，將風險管理與業(yè)務工作深度融合，以制度流程為載體，通過風險事件與業(yè)務流程對接，發(fā)現(xiàn)制度漏洞、缺失、不適應性，進而完善內(nèi)控體系，更好地管理和防范經(jīng)營風險。并引入廉潔從業(yè)風險防控體系，拓展從源頭預防腐敗工作領(lǐng)域，針對重點領(lǐng)域、重要部門及關(guān)鍵崗位人員，全面梳理、科學排查和評估廉潔風險信息，在建立常態(tài)化風險評估和內(nèi)控機制評價中，完善風險防控，提升風險管控能力，積極構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。

幾年來，在開展預防職務犯罪工作中，我們深深體會到，預防職務犯罪工作是加強反腐倡廉建設、推進源頭治理腐敗的一項重要舉措，要注重把預防職務犯罪工作放在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，積極維護黨員干部的權(quán)益和職工群眾的根本利益，建立一個有力、有效的預防職務犯罪工作體系。平朔公司的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，與強化預防職務犯罪工作，著力打造清正廉潔、敬業(yè)奉獻的干部隊伍是分不開的。盡管我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但與上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)深入貫徹落實《山西省預防職務犯罪工作條例》，堅持突出預防重點，強化預防措施，注重預防實效，把事前、事中預防和事后監(jiān)督緊密地結(jié)合起來，強化前瞻意識，提高預見能力，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建嚴密的防控機制，不斷促進預防職務犯罪工作的日常化、制度化、科學化，為遏制和減少職務犯罪的發(fā)生，推動反腐倡廉工作的深入開展作出積極貢獻。

二〇一二年十二月十三日

第五篇：預防職務犯罪工作經(jīng)驗交流

××市預防職務犯罪工作委員會自2002年4月成立以來，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，在上級預委會的的領(lǐng)導支持下，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，充分推動黨風廉政建設工作，推進預防職務犯罪工作規(guī)范化、制度化的進程。他們的做法是：

一、逐步完善工作機構(gòu)，明確任務，規(guī)范工作

根據(jù)十六大提出的標本兼治、從源頭上預防和治理腐敗的要求，依照中紀委和最高人民檢察院提出的加強預防職務犯罪工作的意見，2002年，經(jīng)××市委研究決定，該市成立了預防職務犯罪工作委員會。為加強領(lǐng)導，完善工作機構(gòu)，該市市委重新調(diào)整了預委會成員。為保證、鞏固工作效果，紀委對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展了檢查，糾正了部分醫(yī)院吃回扣、利用公款濫發(fā)錢物的違紀違法現(xiàn)象。

在充分研究2003年全市對征用農(nóng)村土地情況檢查的前提下，預委會決定由市紀委牽頭，聯(lián)合國土局、農(nóng)業(yè)局、審計局、檢察院等單位，進行了補充調(diào)查，督促有問題的單位制定整改措施，并組成工作組，對沙岡辦事處拖欠農(nóng)民征地款的問題治理整頓，督促他們制定還款計劃。

為加強對建筑領(lǐng)域預防職務犯罪的力度，繼去年市監(jiān)察局對建筑工程全程監(jiān)督，派駐人員到建設工程交易中心，參加信息發(fā)布，監(jiān)督招標投標后，今年，市紀委又積極介入建筑招投標活動，查處了個別圍標、竄標的建筑單位，市檢察院配合江門市檢察院對開陽高速公路工程跟蹤調(diào)查，主動提供法律服務，并對收費員進行警示教育，宣傳推廣該公司利用“hcs”公路項目建設管理系統(tǒng)預防職務犯罪的先進經(jīng)驗。

市人大對執(zhí)行動物防疫法、屠宰條例的情況開展了檢查，督促行政執(zhí)法部門依法行政；市紀委對部分單位進行了財務檢查，清理了一批“小錢柜”；審計局積極發(fā)揮審計監(jiān)督職能，完成了上級布置的審計任務，以及紀委交辦、組織部委托的審計事項。各成員單位一手抓檢查，一手抓整改，對存在問題的單位發(fā)檢察建議、監(jiān)察建議、審計建議共50余份。

該市預防主體部門注意加強與開展預防職務犯罪活動相關(guān)部門的聯(lián)系，爭取支持和配合，開展多種形式的教育宣傳活動。

1、及時運用、結(jié)合各類社會活動，把握社會出現(xiàn)的新勢頭，有針對性地開展法制教育，舉辦專題講座，召開座談會。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩年來共上法制課76場次，21000多人次參加，召開各類座談會30多次。

2、該市檢察院與市委組織部聯(lián)手在黨校建立預防職務犯罪教育基地，加強對新任職干部的教育培訓，目前，已開辦4期。

3、開展警示教育。2003年10月，該市檢察院與金融紀檢組共同組織金融系統(tǒng)156名中層以上干部到陽江監(jiān)獄開展警示教育。

4、開展紀律教育月活動。每年七月對黨員干部開展紀律教育月活動，使之通過自警、自省、自律，增強勤政廉政的自覺性。2003年7月，××市紀委對四套班子領(lǐng)導成員、局以上第一把手及鎮(zhèn)委書記采取簽定《嚴禁收送“紅包”責任書》的方法，有效遏制了收送紅包的腐敗現(xiàn)象。此外，預防主體部門還通過媒體宣傳、法律咨詢、黨廉知識競賽、法律知識競賽、警示教育圖片展、在互聯(lián)網(wǎng)上建立預防網(wǎng)等途徑，擴大預防覆蓋面，為預防職務犯罪工作的開展營造良好氛圍。