第一篇：電力企業(yè)（公司）預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)交流材料

電力企業(yè)（公司）預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵是要建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪。

長期以來，我們（電業(yè)局）供電公司與檢察機(jī)關(guān)有著良好的合作關(guān)系，93年，吉林市檢

察院曾在吉林電業(yè)局設(shè)立監(jiān)察室，長年派駐一名檢察員指導(dǎo)企業(yè)的管理工作，參與企業(yè)的內(nèi)部辦案，有效地促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范管理，為“檢企共建”工作奠定了一定的基礎(chǔ)。近年來，吉林供電公司按照上級反腐敗的要求，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的方針，從教育入手，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)源頭治理，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加大查處信訪案件的工作力度，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，使干部隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了長足發(fā)展。1995年以來，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了中層及以上干部零犯罪。公司連續(xù)四年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被省公司評為“優(yōu)秀”單位，2003年全省開展的“學(xué)先進(jìn)典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績”活動中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子被市委、市政府命名為“創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導(dǎo)班子”，公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到了中紀(jì)委、省、市紀(jì)委及市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的較高評價(jià)。好范文版權(quán)所有

但是，我們清楚認(rèn)識到：電力企業(yè)的改革和發(fā)展，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，干部的思想觀念、工作作風(fēng)都需要一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是預(yù)防職務(wù)犯罪工作將是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，企業(yè)走依法經(jīng)營、規(guī)范管理的路子，需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。一方面需要加大對干部的教育和作風(fēng)整頓的力度，不斷地完善企業(yè)的管理制度，依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)；同時(shí)，面對復(fù)雜的社會關(guān)系和社會環(huán)境，供電企業(yè)也需要一個(gè)健康有序的用電市場、需要政策和法律的支持。特別是在建立和完善教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，需要各級紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、支持和幫助。多年來，我們兩級供電單位和兩級檢察機(jī)關(guān)相互支持、真誠協(xié)作，協(xié)調(diào)共建，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好的效果。具體匯報(bào)如下：

一、立足防范、教育先行，在教育的針對性和實(shí)效性上下功夫。

實(shí)踐使我們感到，廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)著重解決針對性和實(shí)效性問題。多年來，各項(xiàng)思想教育活動相繼開展了不少，但是教育形式單

一、內(nèi)容呆板、效果不佳。我們認(rèn)真總結(jié)了幾年來的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力在教育形式、內(nèi)容及方法上進(jìn)行探索和實(shí)踐，使廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。在教育形式上，努力克服表面化、簡單化、概念化以及照抄照搬的做法。結(jié)合公司的實(shí)際和“檢企共建”工作機(jī)制，采取靈活多樣的教育形式，力求使教育贏得入腦入耳的效果。編寫學(xué)習(xí)重點(diǎn)和〈黨紀(jì)條規(guī)知識實(shí)用手冊〉下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、《預(yù)防職務(wù)犯罪資料讀本》和反映電力系統(tǒng)典型案例的《警鐘聲聲》等學(xué)習(xí)資料，做到中層及以上干部人手一冊；利用公司的信息網(wǎng)絡(luò)，在紀(jì)委的網(wǎng)站建立了“警鐘長鳴”、廉政警句、典型案例等教育專欄，重大節(jié)日對干部進(jìn)行廉政提醒等形式，進(jìn)行經(jīng)常性教育；采取集中和分散相結(jié)合的方法，請市檢察院、反貪局和各縣市區(qū)檢察院、反貪局的領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座和報(bào)告，每年達(dá)十幾場，收聽收看1000多人次。今年四月份，我們請市檢察院副檢察長甄建國同志做了一堂生動的法制教育課，公司利用系統(tǒng)的電視電話網(wǎng)絡(luò)，全地區(qū)設(shè)立了12分會場，有500多人直接收聽收看了報(bào)告實(shí)況，甄檢察長列舉了大量的各系統(tǒng)各行業(yè)各種刑事犯罪的案例，用鮮活的案例、身邊的人和事以法說教、以案說教，使預(yù)防職務(wù)犯罪教育收到了預(yù)期效果，報(bào)告會之后，干部員工反響很好，各單位、各部室都認(rèn)真組織員工進(jìn)行座談討論，結(jié)合本好范文版權(quán)所有專業(yè)和本崗位，查找不足和管理漏洞，制定和完善管理制度和整改措施，大家一致感到：這種教育形式生動、具體、針對性強(qiáng)、教育面大，有震撼力。從規(guī)模、形式到效果，在我公司廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動的歷史上是前所未有的。我們還利用多媒體教學(xué)方式，選擇有針對性的〈錢惑〉、〈廉內(nèi)助與貪內(nèi)助〉、〈龐妻縱子謀家財(cái)〉等電化教育片，以支部為單位，組織黨員干部及家屬收聽收看、座談討論、寫觀后感等進(jìn)行警示教育；分期分批舉辦中層干部培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)、審計(jì)、專業(yè)管理干部培訓(xùn)班，請省電力公司法律顧問、審計(jì)等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合電力系統(tǒng)的工作實(shí)際和典型案例進(jìn)行專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，對中層干部和管理干部進(jìn)行法律知識教育；采取新提拔干部任前廉政談話、發(fā)現(xiàn)苗頭進(jìn)行提醒談話、公司黨政一把手和紀(jì)委書記定期找基層黨政一把手進(jìn)行廉政談話等形式進(jìn)行廉政教育，并形成制度；將廉政教育和企業(yè)文化建設(shè)相融合，開展廉政文化教育；在教育對象上，堅(jiān)持以重要崗位

第二篇：電力企業(yè)職務(wù)犯罪的預(yù)防

電力企業(yè)職務(wù)犯罪的預(yù)防

青海電力培訓(xùn)中心馬海福

當(dāng)前，預(yù)防電力企業(yè)職務(wù)犯罪，繼續(xù)堅(jiān)持從“教育、制度、監(jiān)

督”三者入手，建立起“不想為、不能為、不敢為”的預(yù)防機(jī)制。

首先，要加強(qiáng)電力企業(yè)經(jīng)營管理者的思想道德教育，建立起“不

想為”的思想防線。

電力企業(yè)經(jīng)營管理者職務(wù)犯罪主觀方面的根本原因，是行為人

道德、法律意識喪失，放松思想改造，拜金主義、享樂主義等腐朽思想極度膨脹。權(quán)力到手后，經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)不起金錢美色的誘惑，權(quán)錢交易、權(quán)色交易，逐步走上了違法犯罪的道路。

因此，要預(yù)防電力企業(yè)職務(wù)犯罪，首先，要加強(qiáng)電力企業(yè)經(jīng)營

管理者的思想道德教育，使他們把握好“權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”，真正從靈魂深處打消違法犯罪的內(nèi)心沖動，借先進(jìn)性教育活動之機(jī)對重要崗位的共產(chǎn)黨員要強(qiáng)調(diào)預(yù)防職務(wù)犯罪的教育。其次，要告誡他們，欲望的閘門一旦打開，則如江河之水，一瀉千里。一失足成千古恨，悔之晚矣！再次，進(jìn)行專題教育，組織主題活動等形式，并聽取檢查機(jī)關(guān)的案例講座，吸取教訓(xùn)。

其次，要建立和完善企業(yè)管理制度，用制度約束電力企業(yè)的經(jīng)

營管理者，建立起“不能為”的預(yù)防機(jī)制。

第一，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理決策機(jī)制，堅(jiān)決杜絕總經(jīng)理、經(jīng)

理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人說了算的“一言堂”，在重大問題上充分發(fā)揮集體智慧決策的作用。

第二，繼續(xù)建立健全人事管理制度。一是要堅(jiān)持把好用人關(guān)，要通過公開、公平、公正的方式選好企業(yè)當(dāng)家人。二是要打破終身制，做到能者上，平者讓，庸者下。三是進(jìn)一步加大干部交流力度，限定重要崗位的工作期限。四是擴(kuò)大終生負(fù)責(zé)制的范疇，凡是“三重一大”項(xiàng)目都要終生負(fù)責(zé)和追究。

三，制定電力企業(yè)改制的規(guī)范性文件。一是要規(guī)范改制程序，做到透明、公開，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。二是要規(guī)范電力資產(chǎn)評估，要由所有者而不是經(jīng)營者聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。三是要切實(shí)保障改制企業(yè)職工的合法權(quán)益不受侵犯。

第四，建立健全電力企業(yè)經(jīng)營者的合理報(bào)酬機(jī)制。當(dāng)前，電力企業(yè)存在經(jīng)營者的貢獻(xiàn)與報(bào)酬仍有不對等的問題，干好干壞差別不大，不能形成有效的激勵(lì)機(jī)制，容易導(dǎo)致經(jīng)營者心理失衡從而走上違法犯罪的道路。因此，電力企業(yè)應(yīng)引入年薪制、期權(quán)制等報(bào)酬機(jī)制，激勵(lì)經(jīng)營者將個(gè)人利益與企業(yè)利益緊密地結(jié)合起來。

再次，要加強(qiáng)對電力企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督制約，建立起“不敢為”的預(yù)防機(jī)制。

電力企業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)生的客觀原因之一，是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的經(jīng)營管理者權(quán)力過于集中，而且缺乏監(jiān)督。權(quán)力失去監(jiān)督，必然會導(dǎo)致腐敗。因此，要預(yù)防電力企業(yè)職務(wù)犯罪的發(fā)生，必須加強(qiáng)對國企經(jīng)營管理者的監(jiān)督制約。

第一，不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約。一要賦予企業(yè)職代會對企業(yè)經(jīng)營管理者質(zhì)詢、評議的權(quán)力；二要通過廠務(wù)公開，促使管理民主、公開、科學(xué)；三要通過企業(yè)自身的紀(jì)檢監(jiān)察部門對企業(yè)經(jīng)營管理者實(shí)施有效監(jiān)督。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督制約。一要通過審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動，監(jiān)督電力企業(yè)的經(jīng)營管理者依法經(jīng)營管理。二要堅(jiān)持對企業(yè)法人代表實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。

第三，繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營管理者述廉制度，要求他們定期向企業(yè)職代會報(bào)告自身廉政建設(shè)的情況。同時(shí)，建立個(gè)人廉潔檔案，對有違法犯罪記錄的電力企業(yè)經(jīng)營管理者。

第四，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，打防并舉，對已經(jīng)發(fā)生的職務(wù)犯罪，不管涉及到誰，都要堅(jiān)決查辦，決不手軟。

2005年9月28日

第三篇：電力企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)材料

加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵是要建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪。

長期以來，我們（電業(yè)局）供電公司與檢察機(jī)關(guān)有著良好的合作關(guān)系，年，吉林市檢察院曾在吉林電業(yè)局設(shè)立監(jiān)察室，長年派駐一名檢察員指導(dǎo)

企業(yè)的管理工作，參與企業(yè)的內(nèi)部辦案，有效地促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范管理，為“檢企共建”工作奠定了一定的基礎(chǔ)。近年來，吉林供電公司按照上級反腐敗的要求，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的方針，從教育入手，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)源頭治理，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加大查處信訪案件的工作力度，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，使干部隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了長足發(fā)展。年以來，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了中層及以上干部零犯罪。公司連續(xù)四年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被省公司評為“優(yōu)秀”單位，××年全省開展的“學(xué)先進(jìn)典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績”活動中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子被市委、市政府命名為“創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導(dǎo)班子”，公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到了中紀(jì)委、省、市紀(jì)委及市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的較高評價(jià)。

但是，我們清楚認(rèn)識到：電力企業(yè)的改革和發(fā)展，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，干部的思想觀念、工作作風(fēng)都需要一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是預(yù)防職務(wù)犯罪工作將是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，企業(yè)走依法經(jīng)營、規(guī)范管理的路子，需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。一方面需要加大對干部的教育和作風(fēng)整頓的力度，不斷地完善企業(yè)的管理制度，依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)；同時(shí)，面對復(fù)雜的社會關(guān)系和社會環(huán)境，供電企業(yè)也需要一個(gè)健康有序的用電市場、需要政策和法律的支持。特別是在建立和完善教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，需要各級紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、支持和幫助。多年來，我們兩級供電單位和兩級檢察機(jī)關(guān)相互支持、真誠協(xié)作，協(xié)調(diào)共建，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好的效果。具體匯報(bào)如下：

一、立足防范、教育先行，在教育的針對性和實(shí)效性上下功夫。

實(shí)踐使我們感到，廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)著重解決針對性和實(shí)效性問題。多年來，各項(xiàng)思想教育活動相繼開展了不少，但是教育形式單

一、內(nèi)容呆板、效果不佳。我們認(rèn)真總結(jié)了幾年來好范文版權(quán)所有的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力在教育形式、內(nèi)容及方法上進(jìn)行探索和實(shí)踐，使廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。在教育形式上，努力克服表面化、簡單化、概念化以及照抄照搬的做法。結(jié)合公司的實(shí)際和“檢企共建”工作機(jī)制，采取靈活多樣的教育形式，力求使教育贏得入腦入耳的效果。編寫學(xué)習(xí)重點(diǎn)和〈黨紀(jì)條規(guī)知識實(shí)用手冊〉下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、《預(yù)防職務(wù)犯罪資料讀本》和反映電力系統(tǒng)典型案例的《警鐘聲聲》等學(xué)習(xí)資料，做到中層及以上干部人手一冊；利用公司的信息網(wǎng)絡(luò)，在紀(jì)委的網(wǎng)站建立了“警鐘長鳴”、廉政警句、典型案例等教育專欄，重大節(jié)日對干部進(jìn)行廉政提醒等形式，進(jìn)行經(jīng)常性教育；采取集中和分散相結(jié)合的方法，請市檢察院、反貪局和各縣市區(qū)檢察院、反貪局的領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座和報(bào)告，每年達(dá)十幾場，收聽收看多人次。今年四月份，我們請市檢察院副檢察長甄建國同志做了一堂生動的法制教育課，公司利用系統(tǒng)的電視電話網(wǎng)絡(luò)，全地區(qū)設(shè)立了分會場，有多人直接收聽收看了報(bào)告實(shí)況，甄檢察長列舉了大量的各系統(tǒng)各行業(yè)各種刑事犯罪的案例，用鮮活的案例、身邊的人和事以法說教、以案說教，使預(yù)防職務(wù)犯罪教育收到了預(yù)期效果，報(bào)告會之后，干部員工反響很好，各單位、各部室都認(rèn)真組織員工進(jìn)行座談討論，結(jié)合本專業(yè)和本崗位，查找不足和管理漏洞，制定和完善管理制度和整改措施，大家一致感到：這種教育形式生動、具體、針對性強(qiáng)、教育面大，有震撼力。從規(guī)模、形式到效果，在我公司廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動的歷史上是前所未有的。我們還利用多媒體教學(xué)方式，選擇有針對性的〈錢惑〉、〈廉內(nèi)助與貪內(nèi)助〉、〈龐妻縱子謀家財(cái)〉等電化教育片，以支部為單位，組織黨員干部及家屬收聽收看、座談討論、寫觀后感等進(jìn)行警示教育；分期分批舉辦中層干部培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)、審計(jì)、專業(yè)管理干部培訓(xùn)班，請省電力公司法律顧問、審計(jì)等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合電力系統(tǒng)的工作實(shí)際和典型案例進(jìn)行專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，對中層干部和管理干部進(jìn)行法律知識教育；采取新提拔干部任前廉政談話、發(fā)現(xiàn)苗頭進(jìn)行提醒談話、公司黨政一把手和紀(jì)委書記定期找基層黨政一把手進(jìn)行廉政談話等形式進(jìn)行廉政教育，并形成制度；將廉政教育和企業(yè)文化建設(shè)相融合，開展廉政文化教育；在教育對象上，堅(jiān)持以重要崗位和中層及以上干部，特別是行政一把手為重點(diǎn)，健全了黨委和行政議事規(guī)則、人事任免工作程序、企務(wù)公開及責(zé)任追究管

理辦法，理順了黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督渠道，實(shí)施全過程全方位監(jiān)督。在教育的內(nèi)容上，堅(jiān)持以教育和引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀和權(quán)力觀為核心，以黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育為重點(diǎn)，以增強(qiáng)干部的紀(jì)律觀念，強(qiáng)化干部的自律意識和法律意識為目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)的管理實(shí)際，注重將日常教育和重點(diǎn)教育、廉政教育和警示教育、法制教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，專業(yè)培訓(xùn)和法律知

識培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，抓教育、抓引導(dǎo)，抓苗頭、抓防范，收到了很好的效果。

二、完善制度、從嚴(yán)管理，逐步走上依法經(jīng)營、規(guī)范管理的路子。加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞管理漏洞是遏制腐敗行為，預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。公司自××年以來，相繼開展了“從嚴(yán)治企，整頓作風(fēng)”、“依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)”滿意工程活動和“規(guī)范化管理年”等活動，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理規(guī)范化、經(jīng)營法制化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持教育引路，全員參加，嚴(yán)格整頓，健全制度，規(guī)范管理，從嚴(yán)考核的原則，組織全體干部員工，立足本職，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整頓職業(yè)紀(jì)律，規(guī)范職業(yè)行為。在推進(jìn)本單位依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)的同時(shí)，通過法律咨詢、開展“檢企共建”活動、進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪工作研討等形式，依法完善了企業(yè)的各項(xiàng)制度，制定出臺了《員工違紀(jì)處罰規(guī)定》，明確了違反行業(yè)紀(jì)律的八條高壓線等方面的處罰共十二章七十二條，通過職代會討論通過，試行了三年后××年正式實(shí)行，成為公司干部員工人人皆知的企業(yè)內(nèi)部法規(guī)，相繼制定和完善了《中層干部管理辦法》、《中層干部三項(xiàng)談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《考核細(xì)則》及《責(zé)任追究辦法》，《選拔干部公示制度》、〈企務(wù)公開責(zé)任追究制度〉、〈中層干部廉潔自律十不準(zhǔn)〉、《關(guān)于加強(qiáng)對中層及以上干部監(jiān)督工作的實(shí)施意見》、《基建、大修、技改工程執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施辦法》等制度，并認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格考核，有效地促進(jìn)了干部的自律意識和責(zé)任意識的增強(qiáng)，期間，我們不斷尋求上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的政策指導(dǎo)和檢察機(jī)關(guān)的法律支持，定期總結(jié)和分析企業(yè)管理中尚存在的不規(guī)范問題，有針對性地建立和不斷完善了企業(yè)相關(guān)的制度，保證企業(yè)管理制度日益完善、企業(yè)管理日趨規(guī)范，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化，管理行為的公開化，依法經(jīng)營的規(guī)范化。首先，完善干部管理和使用制度。制定了《吉林供電公司中層干部管理規(guī)定》，在干部提拔使用上，堅(jiān)持“七制”即：基層單位民主推薦制、組織考核制、黨政班子票決制、紀(jì)檢部門一票否決制、中層干部任前公示制和任前廉政談話制及試用期制。堅(jiān)持管理干部和重點(diǎn)崗位通過考試、考核、測評的形式競聘上崗，雙向選擇、擇優(yōu)選聘的原則，從制度上保證干部選拔任用和人事管理工作的公平、公正和公開。其次，在企業(yè)管理方面開展工作量化考核排序，實(shí)施“政績透明”工程。全面推行設(shè)備、臺區(qū)承包機(jī)制，將目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人，各專業(yè)實(shí)行工作量化考核，堅(jiān)持按月按季量化考核，考核結(jié)果在公司網(wǎng)及大屏幕進(jìn)行公開，實(shí)行了工作成績、效果及獎(jiǎng)懲的透明。完善了三級民主管理、企務(wù)公開制度；企業(yè)的重大決策、大額資金使用、重要工程項(xiàng)目的立項(xiàng)要通過職代會民主討論通過，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，給職工群眾以充分的知情權(quán)和參與權(quán)。第三，對易發(fā)生腐敗嫌疑問題的管理環(huán)節(jié)，實(shí)行陽光作業(yè)。財(cái)務(wù)、工程管理和物質(zhì)采購是加強(qiáng)企業(yè)管理、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的重要環(huán)節(jié)。公司財(cái)務(wù)管理實(shí)行“收支兩條線”，堅(jiān)持定期財(cái)務(wù)審計(jì)制度和行政一把手離任審計(jì)制度；公司相繼制定和完善了《物資采購管理程序》等四項(xiàng)管理規(guī)定，規(guī)范了采購行為。對大中工程項(xiàng)目施工、（重要設(shè)備和固定資產(chǎn)的采購實(shí)行招投標(biāo)、小額物資和辦公用品的采購實(shí)行貨比三家，各管理專業(yè)會簽制。物質(zhì)管理采取先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)，增加了物質(zhì)管理全過程的工作透明度，規(guī)范了管理程序，提高了辦事效率；機(jī)動車輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點(diǎn)維修，堵塞了管理漏洞，有效地遏制了違紀(jì)行為，規(guī)避了管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

三、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。好范文版權(quán)所有

有效的監(jiān)督是促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施得以實(shí)施的保證，如何建立全員參與、全面滲透、全方位布局的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全過程監(jiān)督，是擺在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面前的一個(gè)艱巨的任務(wù)。

首先要解決干部的思想認(rèn)識問題。包括紀(jì)檢監(jiān)察干部的認(rèn)識問題，對于被監(jiān)督者來說是主動接受監(jiān)督還是被動接受監(jiān)督的問題，對于黨政一把手，如何處理好領(lǐng)導(dǎo)與同級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與同級監(jiān)督的問題。公司黨政一把手帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在黨委和行政工作的首位，實(shí)行一崗雙責(zé)，班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，帶頭廉潔自律，公開承諾做自覺踐行“三個(gè)代表”的典范、做思想敏銳、開拓創(chuàng)新的典范、做嚴(yán)于律己、清正廉潔的典范，做弘揚(yáng)正氣、精誠團(tuán)結(jié)的典范，做勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的典范。并高度重視紀(jì)檢和審計(jì)工作，配備最強(qiáng)的干部隊(duì)伍，給予最大的支持，黨政一把手親自抓，要求紀(jì)檢、審計(jì)加大黨內(nèi)監(jiān)督和行政審計(jì)和監(jiān)察力度，并帶頭接受監(jiān)督，為加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪提供了組織保證。

其次是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機(jī)制。我們在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的同時(shí)，先后在各級檢察機(jī)關(guān)聘請了預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督員，在公司的幾個(gè)住宅小區(qū)聘請了社區(qū)廉政監(jiān)督員，在職工代表中聘請了部分黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，擴(kuò)展了社會監(jiān)督、法律監(jiān)督及民主監(jiān)督領(lǐng)域。建立健全了監(jiān)督信息聯(lián)系制度和定期例會制度及信息反饋制度、案件協(xié)調(diào)、分析制度等。兩級公司和兩級檢察院每半年溝通一次，并不定期的開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)表彰會和工作理論研討會，通報(bào)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況，分析預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)，研究和探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作的措施和對策。通過紀(jì)委網(wǎng)站廉政監(jiān)督電子信箱、舉報(bào)電話、召開監(jiān)督員座談會和信訪案件分析會及信訪調(diào)查反饋會等形式，暢通監(jiān)督信息渠道，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。

三是將黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合。紀(jì)檢和監(jiān)察合屬辦公，為加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動企業(yè)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提供了條件。今年以來，公司黨委開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，紀(jì)委適時(shí)開展了“抓黨風(fēng)促行風(fēng)，誠信在供電，滿意在江城”主題實(shí)踐活動，以整頓干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)為重點(diǎn)，組織黨員干部立足崗位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)社會，深入基層和生產(chǎn)現(xiàn)場及重點(diǎn)客戶，幫助解決實(shí)際問題，收到了很好的效果。干部的工作作風(fēng)更加團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，行業(yè)作風(fēng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，今年月份，市委在我公司召開的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場會上，市委副書記、紀(jì)委書記傅紹清同志對公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予了高度評價(jià)。

四是突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，抓過程監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督以各級班子的一把手為重點(diǎn)，通過專項(xiàng)檢查、明查暗訪，重點(diǎn)抓班子的廉政建設(shè)和民主集中制的貫徹落實(shí)，強(qiáng)調(diào)決策程序和管理工作的透明度；同時(shí)與財(cái)務(wù)、審計(jì)部門密切配合，將審計(jì)監(jiān)督與廉政監(jiān)督及效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，以城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造、清產(chǎn)核資、基建、大修、技改及車輛管理、物資采購等為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程參與和立項(xiàng)監(jiān)察，對各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行效能監(jiān)察，及時(shí)糾正了不規(guī)范的行為，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)了政令暢通、制度落實(shí)、規(guī)范管理，有效地堵塞了漏洞、控制了違紀(jì)問題的發(fā)生。

五是檢企聯(lián)手，提高查處力度，嚴(yán)懲犯罪。檢企共建，顧名思義就是通過有效的形式，檢察機(jī)關(guān)和企業(yè)共同努力，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，同時(shí)，為企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范管理提供法律支持和必要的指導(dǎo)，幫助企業(yè)查找和整改不規(guī)范的問題，從源頭堵塞管理漏洞，教育引導(dǎo)干部知法、懂法、遵紀(jì)守法，依法維護(hù)企業(yè)的切身利益，保護(hù)和愛護(hù)干部。幾年來，公司黨委高度重視信訪案件的查處工作，加大了信訪案件的查處力度，堅(jiān)持分級管理、分級受理、分級查處的原則，對內(nèi)加大了信訪件的初核力度，信訪案件初核率和辦結(jié)率均達(dá)到了，并做到了及時(shí)受理、認(rèn)真核查、嚴(yán)肅處理、適時(shí)反饋，有效地糾正了不規(guī)范行為，教育和挽救了部分干部，為企業(yè)避免和挽回了直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，促進(jìn)了干部的廉政建設(shè)。同時(shí)，對復(fù)雜的案件，特別是涉及企業(yè)外部的案件核查工作，由于企業(yè)紀(jì)委的職能所限，為提高信訪案件查處工作的質(zhì)量，我們主動求助檢察機(jī)關(guān)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律支持，采取內(nèi)查和外核相結(jié)合的方式進(jìn)行聯(lián)合辦案；對涉及公司干部員工的違紀(jì)問題，檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議，幫助企業(yè)進(jìn)行整改，對構(gòu)成刑事案件的，移交司法機(jī)關(guān)，并積極配合檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查，有效地保證了辦案的質(zhì)量，維護(hù)了企業(yè)的利益，打擊了犯罪。

多年來，“檢企共建”活動，推動了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪，促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)企發(fā)展的有效途徑。我們將會同檢察機(jī)關(guān)，進(jìn)一步研究和探索深化“檢企共建”工作的新途徑和新思路，在謀求企業(yè)發(fā)展，實(shí)施依法經(jīng)營，規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)工作中，努力尋求更多的法律支持和幫助，更好的發(fā)揮教育和監(jiān)督和保護(hù)職能，依法維護(hù)企業(yè)的合法利益，最大限度地教育和挽救干部，減少犯罪，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。

在此，請?jiān)试S我代表公司黨委、紀(jì)委對各級檢察機(jī)關(guān)幾年來對公司紀(jì)檢工作和企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展給予的支持、理解和幫助表示真誠的謝意。

《電力企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)材料》

第四篇：**市預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM**市預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會自2002年4月成立以來，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在上級預(yù)委會的的領(lǐng)導(dǎo)支持下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，充分推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)范化、制度化的進(jìn)程。他們的做法是：

一、逐步完善工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，規(guī)范工作

根據(jù)十六大提出的標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求，依照中紀(jì)委和最高人民檢察院提出的加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見，2002年，經(jīng)**市委研究決定，該市成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)，該市市委重新調(diào)整了預(yù)委會成員。目前，該市預(yù)委會組成了由市紀(jì)委書記擔(dān)任委員會主任，市委常委、市委副書記和檢察長三人任副主任的領(lǐng)導(dǎo)層，成員涵蓋檢察院、人大、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、人事局、審計(jì)局、綜治辦等單位的廉政建設(shè)第一責(zé)任人，預(yù)委會設(shè)立了辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

為強(qiáng)化工作效果，完善工作機(jī)制、規(guī)范工作程序，該市預(yù)委會于2004年2月通過了《中共**市委預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會工作細(xì)則》，明確了各成員單位的工作任務(wù)和工作規(guī)則，有效地推動了預(yù)委會工作的規(guī)范化、制度化進(jìn)程。

二、成員單位各負(fù)其責(zé)，緊密合作，狠抓重點(diǎn)行業(yè)預(yù)防，多形式開展教育宣傳

按照高檢院在重點(diǎn)行業(yè)開展系統(tǒng)預(yù)防的要求，預(yù)委會成員單位之一的市檢察院先后與海關(guān)、稅務(wù)、工商、藥監(jiān)、金融系統(tǒng)和郵政局、電信局等14家單位聯(lián)合簽署了共同開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施辦法，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系機(jī)制，成立了預(yù)防協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。兩年來，與上述部門召開預(yù)防工作會議，總結(jié)預(yù)防工作，共同制定預(yù)防措施。

今年以來，該市預(yù)委會重點(diǎn)抓“五個(gè)要素市場”的預(yù)防工作。

針對人民群眾對醫(yī)藥市場腐敗現(xiàn)象的強(qiáng)烈不滿，預(yù)委會成員單位積極查辦、預(yù)防醫(yī)藥市場的職務(wù)犯罪。該市檢察院積極收集線索，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪，上半年立案查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪５件１０人。他們在辦案過程中對涉案人員開展法制教育。為保證、鞏固工作效果，紀(jì)委對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展了檢查，糾正了部分醫(yī)院吃回扣、利用公款濫發(fā)錢物的違紀(jì)違法現(xiàn)象。

在充分研究2003年全市對征用農(nóng)村土地情況檢查的前提下，預(yù)委會決定由市紀(jì)委牽頭，聯(lián)合國土局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、檢察院等單位，進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查，督促有問題的單位制定整改措施，并組成工作組，對沙岡辦事處拖欠農(nóng)民征地款的問題治理整頓，督促他們制定還款計(jì)劃。

為加強(qiáng)對建筑領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，繼去年市監(jiān)察局對建筑工程全程監(jiān)督，派駐人員到建設(shè)工程交易中心，參加信息發(fā)布，監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)后，今年，市紀(jì)委又積極介入建筑招投標(biāo)活動，查處了個(gè)別圍標(biāo)、竄標(biāo)的建筑單位，市檢察院配合江門市檢察院對開陽高速公路工程跟蹤調(diào)查，主動提供法律服務(wù)，并對收費(fèi)員進(jìn)行警示教育，宣傳推廣該公司利用“HCS”公路項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

市人大對執(zhí)行動物防疫法、屠宰條例的情況開展了檢查，督促行政執(zhí)法部門依法行政；市紀(jì)委對部分單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查，清理了一批“小錢柜”；審計(jì)局積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，完成了上級布置的審計(jì)任務(wù)，以及紀(jì)委交辦、組織部委托的審計(jì)事項(xiàng)。各成員單位一手抓檢查，一手抓整改，對存在問題的單位發(fā)檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議共50余份。

該市預(yù)防主體部門注意加強(qiáng)與開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動相關(guān)部門的聯(lián)系，爭取支持和配合，開展多種形式的教育宣傳活動。

1、及時(shí)運(yùn)用、結(jié)合各類社會活動，把握社會出現(xiàn)的新勢頭，有針對性地開展法制教育，舉辦專題講座，召開座談會。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來共上法制課76場次，21000多人次參加，召開各類座談會30多次。

2、該市檢察院與市委組織部聯(lián)手在黨校建立本文來源于網(wǎng)絡(luò)站預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，加強(qiáng)對新任職干部的教育培訓(xùn)，目前，已開辦4期。

3、開展警示教育。2003年10月，該市檢察院與金融紀(jì)檢組共同組織金融系統(tǒng)156名中層以上干部到陽江監(jiān)獄開展警示教育。

4、開展紀(jì)律教育月活動。每年七月對黨員干部開展紀(jì)律教育月活動，使之通過自警、自省、自律，增強(qiáng)勤政廉政的自覺性。2003年7月，**市紀(jì)委對四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、局以上第一把手及鎮(zhèn)委書記采取簽定《嚴(yán)禁收送“紅包”責(zé)任書》的方法，有效遏制了收送紅包的腐敗現(xiàn)象。此外，預(yù)防主體部門還通過媒體宣傳、法律咨詢、黨廉知識競賽、法律知識競賽、警示教育圖片展、在互聯(lián)網(wǎng)上建立預(yù)防網(wǎng)等途徑，擴(kuò)大預(yù)防覆蓋面，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展?fàn)I造良好氛圍。

三、圍繞職務(wù)犯罪預(yù)防工作積極開展調(diào)查研究

預(yù)防主體各部門與時(shí)俱進(jìn)，積極研究預(yù)防新問題，探索新措施。2003年7月份，由市紀(jì)委牽頭，檢察院、審計(jì)局、國土局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部門參與對全市征用農(nóng)村土地工作的專項(xiàng)檢查，并把檢查情況及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。檢察院針對醫(yī)藥行業(yè)存在的不正之風(fēng)，撰寫了如何在醫(yī)藥系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的調(diào)研材料上報(bào)江門市檢察院，供全市參考。去年，檢察院根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和省檢察院《關(guān)于保護(hù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，制定了維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益專項(xiàng)措施，并送法到民企，了解侵占民企權(quán)益的職務(wù)犯罪苗頭。經(jīng)過深入調(diào)查研究，撰寫了《依法把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益平衡點(diǎn)》一文，獲得省法學(xué)會優(yōu)秀獎(jiǎng)。今年，預(yù)委會針對“五個(gè)要素市場”預(yù)防工作的開展，市檢察院對市建筑行業(yè)開展了調(diào)查研究，準(zhǔn)備召開建筑行業(yè)座談會，宣揚(yáng)依法經(jīng)營、公平競爭。文 章來源 蓮

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第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

強(qiáng)化源頭治理 注重過程防范 努力提升預(yù)防職務(wù)犯罪科學(xué)化水平

——中煤平朔集團(tuán)公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

(2012年12月)中煤平朔集團(tuán)有限公司是中國中煤能源集團(tuán)有限公司的核心企業(yè)，是我國目前規(guī)模最大、資源回收率最高、多項(xiàng)指標(biāo)位居全國領(lǐng)先水平的露井聯(lián)采的特大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)。多年來，平朔公司認(rèn)真貫徹山西省、朔州市和集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的工作部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，不斷探索預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制，有效地預(yù)防和杜絕了職務(wù)犯罪的發(fā)生，為促進(jìn)朔州市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不僅是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的最有效做法，也是增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，營造風(fēng)清氣正和諧環(huán)境的有效手段，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的順利開展，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作落到實(shí)處平朔公司始終高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作，根據(jù)工作需要，成立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、公司其他領(lǐng)導(dǎo)和各二級單位黨政負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任主體，按照分工抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作；明確了各二級單位黨政負(fù)責(zé)人對預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，形成了公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委協(xié)調(diào)組織、各單位各負(fù)其責(zé)、職工群眾參與監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作的有序開展。

同時(shí)，公司結(jié)合實(shí)際情況，依托檢企共建平臺，與朔州市人民檢察院協(xié)商共同開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了《朔州市人民檢察院、平朔公司關(guān)于共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》，建立了聯(lián)席會議制度，明確了預(yù)防職務(wù)犯罪的工作目標(biāo)和工作方案，并把《工作條例》的要求納入公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。通過建立健全公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，積極構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防”四位一體的防控體系，促進(jìn)了公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入開展。山西省推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作組蒞臨平朔公司檢查指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對公司此項(xiàng)工作的開展給予了充分肯定。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作扎實(shí)有效 積極有效地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要做到“有的放矢”，只有抓住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入公司生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，融入公司制度流程，強(qiáng)化過程監(jiān)督，才能確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作扎實(shí)有效開展。

（一）教育為先，筑牢拒腐防變的思想防線

預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化教育是關(guān)鍵。公司堅(jiān)持學(xué)習(xí)性教育與警示性教育相結(jié)合，深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，廉政提醒和告知性教育，取得了良好的效果。

一是開展了廉潔從業(yè)警示教育活動。組織各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參觀了朔州市人民檢察院舉辦的“法治與責(zé)任”預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽；組織百余名財(cái)務(wù)、工程、采購等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的管理人員到太原市第一監(jiān)獄、女子監(jiān)獄接受了警示教育；組織黨員干部觀看了廉政教育影片《忠誠與背叛》；對新任或交流的中層干部進(jìn)行集體廉政談話，公司重要崗位和關(guān)鍵崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書；舉辦了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，邀請山西省人民檢察院的相關(guān)人員進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座，使黨員干部真正從內(nèi)心深處認(rèn)識到預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和必要性，自覺筑牢思想道德防線。

二是開展了預(yù)防職務(wù)犯罪主題宣傳活動。開展了廉潔宣傳“十個(gè)一”主題活動，組織開展了《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》、《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹主題教育；制定下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹〈廉政準(zhǔn)則〉實(shí)施方案》、《關(guān)于組織學(xué)習(xí)<鏡鑒>的通知》等文件，并向各級管理人員發(fā)送了相關(guān)書籍；組織開展了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件常見程序性問題解答》、《黨紀(jì)政紀(jì)典型案例解析》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等專題學(xué)習(xí)活動，在公司營造了以廉為榮、以貪為恥，奮發(fā)向上的良好氛圍。

三是開展了崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育。積極開展崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，通過崗位分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施等工作的開展，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)意識；針對重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的人員圍繞崗位流程梳理、建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的方法步驟等內(nèi)容開展培訓(xùn)，并通過頒發(fā)崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊、發(fā)放廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理宣傳手冊，促使黨員干部“知風(fēng)險(xiǎn)、提廉能”。

四是建立了廉政警示教育基地。公司注重從教育的實(shí)效出發(fā)，不斷改進(jìn)反腐倡廉教育的形式和載體，提高教育的針對性、實(shí)效性和震撼性。年初建立了公司廉政教育基地，有計(jì)劃地分期分批組織廣大黨員干部到基地接受教育。1-11月，共開展廉政教育54場次，1508人次接受廉政教育。2012年8月公司紀(jì)委與朔州市檢察院在廉政教育基地聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪廉政教育活動，活動期間基地陸續(xù)接待朔州市各級政府單位60場次，有2000多人接受廉政教育。

（二）監(jiān)管從嚴(yán)，建立監(jiān)察審計(jì)的預(yù)警防線

開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要把握重點(diǎn)領(lǐng)域，對重大問題決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金分配使用、重要人事任免等關(guān)鍵點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的職能作用，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。

在效能監(jiān)察方面：針對公司工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購招投標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收、人員招錄、合同簽訂等重要領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)察，實(shí)施過程監(jiān)督和節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，促進(jìn)規(guī)范管理。同時(shí)，制定下發(fā)了《平朔煤業(yè)公司優(yōu)秀效能監(jiān)察項(xiàng)目評選辦法》，為做好效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目的評選提供了有力依據(jù)。

在審計(jì)方面：一是強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和大額資金的審計(jì)，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于基本建設(shè)管理的全過程，做好工程跟蹤、造價(jià)、竣工決算的審計(jì)，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是圍繞被審計(jì)單位內(nèi)部管理控制的薄弱點(diǎn)和容易出問題的關(guān)鍵點(diǎn)開展審計(jì)，建立健全內(nèi)控制度，從源頭上遏制腐敗和職務(wù)犯罪行為。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職審計(jì)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對貪污腐敗、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪行為的預(yù)警特殊作用。

（三）關(guān)口前移，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)

公司將預(yù)防職務(wù)犯罪工作關(guān)口前移，深入一線、深入基層，促進(jìn)各級管理人員履職盡責(zé)，減少和避免失職、瀆職行為的發(fā)生，確保公司各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

一是有效開展了履職監(jiān)察。公司在節(jié)假日期間和工作日不定時(shí)、不定點(diǎn)對生產(chǎn)單位、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班情況開展履職監(jiān)察，將每月不少于4次電話檢查、2次現(xiàn)場檢查的履職監(jiān)察制度固化下來，通過深入現(xiàn)場、電話檢查和值班帶班記錄檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)核查，嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化了各級管理人員的執(zhí)行意識，維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和開展專項(xiàng)治理。公司深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、資產(chǎn)清查等專項(xiàng)治理工作，對公司范圍內(nèi)在建的總投資額在5000萬元以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，認(rèn)真開展自查自糾，有效推動監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理深入開展，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與各項(xiàng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合起來，努力取得良好的綜合效果。

三、不斷總結(jié)，積極探索，構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪工作長效機(jī)制 健全制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，制度建設(shè)是從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉潔從業(yè)的根本保障。公司在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，對管理和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了梳理、優(yōu)化。在紀(jì)檢監(jiān)察方面重點(diǎn)修訂完善了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度實(shí)施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《中層管理人員問責(zé)辦法》、《廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等相關(guān)制度，特別是加強(qiáng)了“三重一大”集體決策議事制度，兩級班子均建立起“三重一大”集體決策制度，構(gòu)筑了一道預(yù)防腐敗的“防火墻”。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷提升預(yù)防工作能力。平朔公司全面啟動了風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)工作深度融合，以制度流程為載體，通過風(fēng)險(xiǎn)事件與業(yè)務(wù)流程對接，發(fā)現(xiàn)制度漏洞、缺失、不適應(yīng)性，進(jìn)而完善內(nèi)控體系，更好地管理和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。并引入廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，拓展從源頭預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門及關(guān)鍵崗位人員，全面梳理、科學(xué)排查和評估廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，在建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)控機(jī)制評價(jià)中，完善風(fēng)險(xiǎn)防控，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，積極構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。

幾年來，在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我們深深體會到，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、推進(jìn)源頭治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措，要注重把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，積極維護(hù)黨員干部的權(quán)益和職工群眾的根本利益，建立一個(gè)有力、有效的預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。平朔公司的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，與強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，著力打造清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍是分不開的。盡管我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但與上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，堅(jiān)持突出預(yù)防重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，注重預(yù)防實(shí)效，把事前、事中預(yù)防和事后監(jiān)督緊密地結(jié)合起來，強(qiáng)化前瞻意識，提高預(yù)見能力，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建嚴(yán)密的防控機(jī)制，不斷促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的日?；?、制度化、科學(xué)化，為遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，推動反腐倡廉工作的深入開展作出積極貢獻(xiàn)。

二〇一二年十二月十三日