第一篇：三檢聯(lián)動(dòng)專題片文稿

創(chuàng)新“三檢聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管模式，筑牢食品監(jiān)管安全防線

食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，“食品安全”關(guān)系國(guó)計(jì)民生。位于xx市市中心的xx區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)、文化、金融、交通、商貿(mào)中心和對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。也是xx市食品經(jīng)營(yíng)批發(fā)商和零售商的重要集散地。轄區(qū)面積56平方公里，人口34萬(wàn)人；現(xiàn)有食品經(jīng)營(yíng)戶2234戶，其中內(nèi)資企業(yè)341戶，港、澳、臺(tái)、外商投資企業(yè)6戶，個(gè)體工商戶1885戶、其他主體類型2戶。食品經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量和規(guī)模排在全市首位，食品監(jiān)管責(zé)任艱巨。為了提高食品監(jiān)管效能，xx分局按照省局“五個(gè)工商”建設(shè)的要求，突出在現(xiàn)代工商上抓落實(shí)，積極探索食品監(jiān)管模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮快速檢測(cè)的作用，推出了“快檢、法檢加經(jīng)檢”的監(jiān)管模式，取得了突出的成效：2012年xx月以來(lái)，共組織快檢xx批次，法檢xx批次，發(fā)現(xiàn)、辦理食品類案件xx起，罰沒(méi)款xx萬(wàn)元。有效地提升了食品安全監(jiān)管效能，提高了轄區(qū)流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量。

一、健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，xx分局始終堅(jiān)持省局“以“五個(gè)工商”建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為主線，夯實(shí)和規(guī)范食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，在查辦違法案件，提高監(jiān)管效果上狠下功夫，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。”的總體 1

要求。和為全區(qū)人民創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信、健康、安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境為目的，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)專題會(huì)議，集中培訓(xùn)等形式對(duì)內(nèi)“抓基礎(chǔ)、重提升、促食品安全監(jiān)管”，先后編撰了《食品流通許可證便民冊(cè)》、《食品安全監(jiān)管使用手冊(cè)》，制作了《食品經(jīng)營(yíng)者信用檔案》樣本，不斷提升監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管；對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全集中培訓(xùn)，提高食品經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。逐步建立健全食品安全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)了食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。

二、充分發(fā)揮快速檢測(cè)作用，積極探索“三檢聯(lián)動(dòng)”高效監(jiān)管模式

近幾年來(lái)，特別是《食品安全法》頒布實(shí)施后，隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，食品安全狀況有了很大的好轉(zhuǎn)。但是，由于復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等原因，食品領(lǐng)域的問(wèn)題依然十分突出?！半p匯”瘦肉、“問(wèn)題面條”、“牛肉膏”、“問(wèn)題蜜餞”等事件的頻頻發(fā)生，不僅嚴(yán)重危害了公眾的身體健康，而且，引發(fā)了群眾的強(qiáng)烈不滿和對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管效能的質(zhì)疑。作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的工商部門，面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

縱觀近幾年食品領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在食品中使用非食用性物質(zhì)和濫用食品添加劑問(wèn)題。食品中是否含有非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，必須通過(guò)檢測(cè)才能發(fā)現(xiàn)。對(duì)于工商行政管理部門，這是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。在食品檢測(cè)方面，工商部門過(guò)去完全

是一片空白。近幾年，在各級(jí)工商部門的重視下，開(kāi)始逐步加強(qiáng)快速檢測(cè)工作。但是，就目前而言，工商部門無(wú)論在技術(shù)設(shè)備，還是業(yè)務(wù)水平，人才資源等方面都非常匱乏。以縣區(qū)局為例：僅僅是在基層工商所配備了食品快速檢測(cè)箱。主要是針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的水發(fā)產(chǎn)品、豆制品等進(jìn)行快速檢測(cè)。由于檢測(cè)結(jié)果不具備法律效力，無(wú)法作為執(zhí)法辦案的依據(jù)。食品快速檢測(cè)箱基本上沒(méi)有發(fā)揮作用，大多被閑置棄用。在缺乏有效技術(shù)手段支撐的被動(dòng)情況下，系統(tǒng)各單位都采取了由法定機(jī)構(gòu)抽檢的辦法。然而，法定抽檢需要巨額的抽檢費(fèi)用，而且效果并不理想。就分局而言，2012年一季度，抽檢三批，xx個(gè)品種，支付籌建費(fèi)xx萬(wàn)元，而抽檢合格率卻接近100%。不僅行政成本大幅上升，而且抽檢結(jié)果不能真實(shí)反映目前流通領(lǐng)域食品安全狀況。一方面是高額的抽檢費(fèi)用；另一方面是自身配備的快速檢測(cè)箱閑置棄用。如何將快速檢測(cè)箱變廢為寶，發(fā)揮作用擺在了分局黨委的議事日程。為此，分局黨委一方面多次召開(kāi)黨委會(huì)和相關(guān)科室、基層執(zhí)法人員參加的專題會(huì)議，研究對(duì)策、尋找突破口；另一方面派出人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，查閱了大量的相關(guān)資料，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，在借鑒外地工商部門“分散抽樣，集中快檢，即時(shí)送檢，規(guī)范處罰”的三檢聯(lián)動(dòng)模式基礎(chǔ)上，結(jié)合分局的實(shí)際，提出了“分散快檢，集中送檢，以隊(duì)帶所，查處督辦”的“快檢、法檢加經(jīng)檢”的工作模式，即：“各工商所在管轄區(qū)內(nèi)履行日常的快檢職責(zé)，以食品質(zhì)量安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)為基礎(chǔ)，指導(dǎo)各工商所開(kāi)展快檢，充分利用快檢手段進(jìn)行大面積篩查，實(shí)現(xiàn)管轄區(qū)全覆蓋。

對(duì)需送法檢的由分局檢測(cè)室把關(guān)后集中送檢。對(duì)法檢為不合格的，由主管領(lǐng)導(dǎo)甚至一把手親自督辦，保障案件順利辦結(jié)”。從而，有效地解決了食品檢驗(yàn)、違法經(jīng)營(yíng)行為查處、不合格食品處置的銜接問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管從“消極、被動(dòng)、事后彌補(bǔ)”向“積極、主動(dòng)、事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，大幅度提高了監(jiān)管效能。初步形成了以快速檢測(cè)為手段，法定檢驗(yàn)報(bào)告為依據(jù)，經(jīng)檢辦案為拳頭，以嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)添加非實(shí)用性物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為為突破口的監(jiān)管模式。拓寬了案源，加大了食品案件查辦的力度和廣度，為食品安全監(jiān)管注入了新的活力。

三、以食品快速檢測(cè)隊(duì)為龍頭，帶動(dòng)分局食品監(jiān)管效能全面提升

為了確?！叭龣z聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管模式的有效運(yùn)行，分局采取以點(diǎn)帶面的做法，首先，以經(jīng)檢三隊(duì)為基礎(chǔ)，成立“食品質(zhì)量監(jiān)管快檢隊(duì)”，對(duì)轄區(qū)的食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。4月26日，市局91號(hào)明電《轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于對(duì)蜜餞產(chǎn)品開(kāi)展市場(chǎng)清查的緊急通知》下發(fā)后快檢隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的xxx、xxx、xxx、xxx量販、四家大型超市經(jīng)營(yíng)的蜜餞類食品開(kāi)展了快檢，通過(guò)快檢篩選結(jié)果，委托xx出入境檢驗(yàn)檢疫局xx檢驗(yàn)中心進(jìn)行法檢，共檢驗(yàn)6個(gè)品種11個(gè)批次，檢出標(biāo)稱“xxx食品有限公司”等三家企業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)心梅、情人梅，以及未標(biāo)注生產(chǎn)廠家的散裝菠蘿干、話梅肉等食品，二氧化硫超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3-6倍。立案4起，結(jié)案4起，罰沒(méi)款9萬(wàn)元。通過(guò)快檢篩選后，經(jīng)法檢準(zhǔn)確率達(dá)到58%。初

戰(zhàn)告捷，隊(duì)員們信心倍增。5月份以后，他們又接連對(duì)xxx店、xx超市等6家中型超市和娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了快檢和法檢。查處了一批經(jīng)營(yíng)濫用食品添加劑的食品違法案件，有力地打擊了食品經(jīng)營(yíng)的違法行為，凈化了食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境。

截止8月份，食品質(zhì)量監(jiān)管快檢隊(duì)，共快檢20個(gè)品種65個(gè)批次，篩選出 11個(gè)品種37個(gè)批次進(jìn)行法檢，法檢不合格30個(gè)批次，準(zhǔn)確率達(dá)到81.08%。立案10起，結(jié)案10起，罰沒(méi)款23.3993萬(wàn)元，沒(méi)收標(biāo)稱xxx食品有限公司、xxx食品有限公司等8家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品53.17公斤。

在食品質(zhì)量監(jiān)管快檢隊(duì)的帶動(dòng)下，分局各辦案單位，紛紛把辦案重點(diǎn)向食品類案件轉(zhuǎn)移，截止2012年8月，全局共辦理各類食品案件31起，罰沒(méi)款43.5萬(wàn)元。而去年全年，全局僅辦理查處各類食品、商品質(zhì)量案件10起，即時(shí)處罰3起，罰沒(méi)款5.05萬(wàn)元。今年前8個(gè)月與去年全年相比，辦理各類食品案件數(shù)與罰沒(méi)款數(shù)分別增長(zhǎng)了xx%，xx%。目前，分局食品類案件數(shù)和罰沒(méi)款數(shù)，分別占全局案件總數(shù)和罰沒(méi)款數(shù)的xx%，xx%。與去年相比分別增長(zhǎng)xx%，xx%。

開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局將以蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，謀求探索創(chuàng)新之路，譜寫食品安全監(jiān)管的新篇章。

第二篇：“三社聯(lián)動(dòng)

“三社聯(lián)動(dòng)?溫情社區(qū)”順德福彩社工日活動(dòng)

每年3月的第三個(gè)星期二，是國(guó)際社會(huì)工作日。為慶祝第11個(gè)國(guó)際社工日，3月25日上午，由廣東順德福彩中心全資贊助的“三社聯(lián)動(dòng)·溫情社區(qū)”2017年順德社工日活動(dòng)在容桂花溪公園拉開(kāi)序幕。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)除了有順德社工服務(wù)行業(yè)的系列頒獎(jiǎng)外，還設(shè)有社工體驗(yàn)館，讓群眾認(rèn)識(shí)、了解社會(huì)服務(wù)工作，提供互動(dòng)交流的平臺(tái)。此外，醫(yī)務(wù)社工和矯正社會(huì)工作沙龍?jiān)谙挛缤脚e行，為特定領(lǐng)域的社會(huì)工作者提供溝通平臺(tái)。

活動(dòng)當(dāng)天，細(xì)雨連綿，盡管天氣不如人意，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)仍涌動(dòng)著溫暖人心的力量。來(lái)到青少年體驗(yàn)館，便能看到小社工們?cè)凇百u力”服務(wù)?！拔以虺煽?jī)下滑而非常困擾，后來(lái)得到了駐點(diǎn)在學(xué)校的社工姐姐的幫助，重拾了學(xué)習(xí)的信心，現(xiàn)在我也來(lái)做社工，幫點(diǎn)忙?！眮?lái)自容桂四基中學(xué)初一級(jí)的尤煒杰回憶道。

“了解社工服務(wù)的居民一年比一年多，像今天即使下雨，還是每隔10分鐘就有一批人進(jìn)來(lái)體驗(yàn)館。”順德鵬星社工助理主任顏芳如此說(shuō)。

順德自2013年起，積極推動(dòng)以社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動(dòng)”，至今在培養(yǎng)社區(qū)人才、培育社會(huì)組織、發(fā)展社區(qū)文化、改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)等五方面取得一定成效。

“以前，社工要自己在社區(qū)里尋找‘服務(wù)對(duì)象’，長(zhǎng)期待在家里不就業(yè)也不讀書(shū)的青少年，或者是無(wú)法面對(duì)現(xiàn)實(shí)的失獨(dú)老人，這些都要社工自己去‘發(fā)掘’”，社工顏芳介紹道，“可是現(xiàn)在，已經(jīng)有人開(kāi)始自己找上門尋求幫助了。不僅如此，政府也很重視社工服務(wù)，居委會(huì)經(jīng)常給我們提供信息，讓社工利用專業(yè)知識(shí)去幫助更多有困難的人，我覺(jué)得一方面是因?yàn)?，群眾?duì)社工服務(wù)的了解更加廣泛、深刻了，另一方面是‘三社聯(lián)動(dòng)’讓社工和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有了堅(jiān)實(shí)的后盾”顏芳說(shuō)。

目前，順德區(qū)內(nèi)社工從業(yè)人員約600人，持證社工超過(guò)2300人，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)30家，社工服務(wù)已覆蓋十個(gè)鎮(zhèn)街，并涵蓋了殘障康復(fù)、社區(qū)矯正、危機(jī)介入、社區(qū)營(yíng)造等多個(gè)領(lǐng)域。

據(jù)了解，本屆活動(dòng)由順德區(qū)福利彩票發(fā)行中心贊助，福利彩票一直以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為發(fā)行宗旨，這與社工服務(wù)的內(nèi)涵不謀而合，幫助有困難的人不僅是福利彩票一直堅(jiān)守的責(zé)任，也是社會(huì)各界需要關(guān)注并給予支持的公事。

第三篇：城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教研河田片2014

長(zhǎng)汀縣城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)河田片教研活動(dòng)通 知

根據(jù)《2013/2014學(xué)年第二學(xué)期城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教研河田片活動(dòng)安排》，定于4月11日（周五）在我校舉行九年級(jí)數(shù)學(xué)和英語(yǔ)教研活動(dòng)，屆時(shí)請(qǐng)按以下事項(xiàng)做好準(zhǔn)備并準(zhǔn)時(shí)出席。

活動(dòng)安排：

活動(dòng)內(nèi)容：

1）報(bào)到：上午8:20，地點(diǎn)：善思樓二樓黨支部會(huì)議室，8:30抽簽。

2）課堂教學(xué)觀摩：上午第二節(jié)由我校一名教師開(kāi)課；第三節(jié)由兄弟學(xué)校抽中簽者借班上課：九年級(jí)數(shù)學(xué)《等腰三角形》（復(fù)習(xí)課）；九年級(jí)英語(yǔ)：《八年級(jí)T1U6》（復(fù)習(xí)課）。第四節(jié)評(píng)課。

3）片段教學(xué)競(jìng)賽：下午2:20開(kāi)始進(jìn)行，各校派一名選手參加，每位教師限時(shí)十五分鐘，不使用課件。

九年級(jí)數(shù)學(xué)《梯形》（復(fù)習(xí)課），九年級(jí)英語(yǔ)：《 SA1a T1 U6BOOK4(八年級(jí))》,4）評(píng)獎(jiǎng)：各校各指派一名評(píng)委，去掉一個(gè)最高分、去掉一個(gè)最低分，取平均值評(píng)出一、二等獎(jiǎng)。

5）進(jìn)修學(xué)校專家指導(dǎo)（關(guān)于中考復(fù)習(xí)和技能競(jìng)賽方面）

6）總結(jié)頒獎(jiǎng)：黨支部會(huì)議室。

二、活動(dòng)要求：

1、請(qǐng)各校于4月9日前將參加人數(shù)、競(jìng)賽評(píng)委報(bào)給我校教研室郵箱 cthtzxjys@163.com或河田片教研活動(dòng)公共郵箱。

2、報(bào)到時(shí)提交打印好的學(xué)科教案和片段教學(xué)教案各20份，以備下發(fā)。

注意事項(xiàng)：

1、按要求準(zhǔn)時(shí)報(bào)到并參加活動(dòng)。

2、無(wú)特殊情況，抽中簽者不得以任何理由推諉借班上課，且都必須按要求參加教學(xué)技能競(jìng)賽。

3、參加人員為九年級(jí)數(shù)學(xué)及英語(yǔ)學(xué)科備課組全體教師及學(xué)校帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

河田中學(xué)

2014/4/3

第四篇：三調(diào)聯(lián)動(dòng)調(diào)查報(bào)告

發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)化解社會(huì)矛盾糾紛

2010年以來(lái)，我縣按照司法行政工作要求，積極探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)（即“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”）的工作機(jī)制，逐步走出了一條“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、司法行政主辦實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作新路子。

一、我縣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作現(xiàn)狀

1、建立組織機(jī)構(gòu)。2010 年6月，由縣維穩(wěn)辦、縣政府法制辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局六個(gè)部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立人民調(diào)解行政調(diào)解司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)縣委、縣政府同意，以兩辦文件全文批轉(zhuǎn)，推動(dòng)“訴調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”等方面規(guī)范運(yùn)行，有力指導(dǎo)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作科學(xué)開(kāi)展。成立了由政法委書(shū)記任組長(zhǎng)、公、檢、法、司、信訪局、縣法制辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，負(fù)責(zé)對(duì)全縣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考評(píng)。

2、健全工作機(jī)制。建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議制度，由“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦公室牽頭，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，互相通報(bào)情況，研究解決新情況、新問(wèn)題。建立情況通報(bào)制度，縣法院、縣司法局和行政執(zhí)法部門定期溝通信息，通報(bào)工作情況。建立教育培訓(xùn)制度，采用集中培訓(xùn)、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，累計(jì)舉辦培訓(xùn)會(huì)3場(chǎng)次，培訓(xùn)人民調(diào)解員、行政執(zhí)法人員共120多人次，提高了工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3、深入開(kāi)展調(diào)解工作。自去年6月份“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”各組成單位結(jié)合各自崗位職能和工作 1 ——眉縣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作調(diào)查報(bào)告

實(shí)際，開(kāi)展了卓有成效的調(diào)解工作。共調(diào)解糾紛18起，成功調(diào)處13起，涉及金額28萬(wàn)元，案件調(diào)處成功率72%。

二、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”基本做法

1.訴前引導(dǎo)人民調(diào)解。人民法院在立案接待時(shí)，向當(dāng)事人宣傳人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，將一些未經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大，雙方當(dāng)事人均在同一個(gè)轄區(qū)的民事糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，先由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的，即以人民調(diào)解委員會(huì)名義出具人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解不成功的，由人民法院審查立案。

2.訴中委托人民調(diào)解。案件進(jìn)入訴訟程序后，對(duì)于有可能通過(guò)人民調(diào)解解決的，審判機(jī)關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于輕微刑事案件和未成年人刑事案件，基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)、充分、犯罪嫌疑人、被告人悔罪，雙方當(dāng)事人愿意調(diào)解或刑事和解的，由司法機(jī)關(guān)告知、委托人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

3.訴后執(zhí)行和解調(diào)解。對(duì)于一些經(jīng)人民法院判決的案件，在執(zhí)行遇到阻力時(shí)，人民調(diào)解組織積極參與和解調(diào)解。

4.在公安派出所設(shè)立人民調(diào)解工作室或警司聯(lián)調(diào)室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并落實(shí)了公安派出所委托人民調(diào)解制度，矛盾糾紛進(jìn)入公安派出所后，經(jīng)審查認(rèn)為不屬于治安調(diào)解范圍的民事糾紛或者是部分輕微傷害治安案件，雙方當(dāng)事人愿意接受調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)出具委托人民調(diào)解書(shū)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

5.在行政訴訟過(guò)程中介入行政調(diào)解因素。由于房屋拆遷、征地補(bǔ)償?shù)刃姓讣罅吭黾?，一些行政案件呈現(xiàn)出當(dāng)事人之間矛盾容易激化，容易導(dǎo)致群體性事件等不良社會(huì)效果的特點(diǎn)。在案件審理過(guò)程當(dāng)中，我們采取行政機(jī)關(guān)積極主動(dòng)擺事實(shí)、講道理的方式通過(guò)和當(dāng)事人和解，在平等、自愿、公平、合理的基礎(chǔ)上私下解決問(wèn)題。通過(guò)這種方式既簡(jiǎn)便及時(shí)又不傷和氣，能夠有效緩解對(duì)抗，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

6.人民調(diào)解員介入行政調(diào)解案件處理當(dāng)中，使行政調(diào)解和人民調(diào)解達(dá)到充分有效的銜接。行政機(jī)關(guān)在調(diào)解糾紛的過(guò)程能夠和當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解組織有效協(xié)調(diào)，對(duì)自己吃不準(zhǔn)、看不透的專業(yè)問(wèn)題能夠積極向具備專業(yè)知識(shí)的行業(yè)性調(diào)解組織請(qǐng)教，人民調(diào)解組織大力支持，積極參與,雙方聯(lián)動(dòng)，有效銜接，化解矛盾糾紛。

三、取得的成效

1.化解了大量復(fù)雜疑難和重大矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與和諧?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的建立，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作實(shí)現(xiàn)了資源、人員、工作的有效銜接，一大批重大疑難、積壓多年的社會(huì)矛盾糾紛通過(guò)這一機(jī)制得以化解。

2.方便了人民群眾，減少了群眾訴累。以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，免費(fèi)快捷，將大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層；特別是法院司法調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接，設(shè)立駐法院人民調(diào)解室和駐公安派出所人民調(diào)解室，許多民事糾紛能當(dāng)場(chǎng)及時(shí)得到調(diào)處，使老百姓既減少了訴訟之累，又減少了奔波之苦，他們形象地說(shuō)：“現(xiàn)在是無(wú)錢也能打官司了！”

3.節(jié)約了司法資源，降低了訴訟成本，緩解了人民法院執(zhí)行難的問(wèn)題?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的建立，充分發(fā)揮了人民調(diào)解預(yù)防糾紛、化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，使大量的社會(huì)矛盾糾紛通過(guò)人民調(diào)解程序得以化解，大大降低了化解社會(huì)矛盾糾紛的司法成本，一定程度上緩解了現(xiàn)階段司法資源緊缺與審判工作、處理涉法涉訴上訪

任務(wù)重、壓力大的矛盾。

4.緩解了公安派出所的工作壓力。“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的開(kāi)展，特別是駐所人民調(diào)解工作室的設(shè)立，有效地緩解了公安派出所的工作壓力，有利于公安機(jī)關(guān)集中精力抓治安、辦大案，全面履行好職責(zé)。

5.為司法行政部門服務(wù)黨委、政府工作大局提供了新的平臺(tái)。現(xiàn)在有了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”這一新的平臺(tái)，特別是賦予了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)等四項(xiàng)權(quán)力，并在實(shí)際動(dòng)作中由司法行政部門來(lái)行使，這無(wú)疑給司法行政部門賦予了職責(zé)，也加重了擔(dān)子。

四、存在的問(wèn)題

1.“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作政策、法規(guī)不夠健全。目前，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作開(kāi)展已近一年，但工作的指導(dǎo)方針和政策、法規(guī)依據(jù)僅僅依據(jù)縣委辦、縣政府辦的轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立人民調(diào)解行政調(diào)解司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，市局也只是在工作開(kāi)始階段下發(fā)過(guò)一兩個(gè)文件，從司法部到市司法局再無(wú)其他任何關(guān)于指導(dǎo)基層開(kāi)展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的法律法規(guī)和政策性文件，看似工作有框有架，實(shí)則毫無(wú)有力的“權(quán)杖”支撐。而司法局本身就是弱權(quán)部門，不可能輕易通過(guò)一紙文件，就可以和公安局、檢察院、法院等強(qiáng)勢(shì)權(quán)力部門建立親密無(wú)間的合作關(guān)系，更談不上以司法局為主去指導(dǎo)、監(jiān)督、考核其他成員單位的調(diào)解工作。從現(xiàn)狀來(lái)看，所謂的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”實(shí)際上是司法局一個(gè)部門在“動(dòng)”，并沒(méi)有串聯(lián)起來(lái)，問(wèn)題的癥結(jié)就在于缺乏強(qiáng)有力的法律和政策依據(jù)做基石，缺乏上級(jí)司法行政部門的強(qiáng)力組織做后盾，缺乏有力、持續(xù)、可靠的協(xié)調(diào)工作，可以負(fù)責(zé)任一點(diǎn)地講：“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作并沒(méi)有步入有效促進(jìn)化解矛盾糾紛的良性軌道，沒(méi)有充分發(fā)揮它的真

正價(jià)值和作用，目前還是一個(gè)有名無(wú)實(shí)的司法行政“畸胎”。

2.干部隊(duì)伍不齊整?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”工作組成單位有公、檢、法、司和縣法制辦、縣信訪局等單位，具體到人民調(diào)解隊(duì)伍，這個(gè)沒(méi)什么問(wèn)題，我們有配備相對(duì)齊整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)工作人員和村調(diào)委會(huì)主任，司法調(diào)解主要是指法院調(diào)解，縣法院設(shè)有專門的調(diào)解庭，也有由法院工作人員組成的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，問(wèn)題就出現(xiàn)在行政調(diào)解這一塊。我們上級(jí)口口聲聲，耳提面命，連發(fā)紅頭文件要成立行政調(diào)解組織，卻把人民調(diào)解和行政調(diào)解具體指代的對(duì)象沒(méi)有弄清楚，比如市局在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”文件中要求，根據(jù)行政執(zhí)法部門各自職能和具體服務(wù)對(duì)象，在容易產(chǎn)生矛盾糾紛的公安、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、宗教、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)等部門建立行政調(diào)解組織，而市局又發(fā)文要求在縣級(jí)衛(wèi)生、民政、工商、人社、農(nóng)業(yè)、交通等部門成立專業(yè)的人民調(diào)解委員會(huì)，同樣是一個(gè)部門的調(diào)委會(huì)組織，在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中叫行政調(diào)解組織，在大調(diào)解格局中又叫專業(yè)化的人民調(diào)解委員會(huì)，一會(huì)兒東，一會(huì)兒西，顯然會(huì)把基層干部整的一頭霧水，丈二和尚摸不著頭腦，連叫啥名字都沒(méi)起好，那么它這個(gè)組織自誕生下來(lái)也就成了無(wú)頭的“蒼蠅”，到底歸誰(shuí)管，人員怎么組成，指導(dǎo)方針、工作職能是什么，在具體事務(wù)中有什么操作程序，都沒(méi)有理清，全憑我們自己摸索，顯然是“摸著石頭過(guò)河”，工作處于被動(dòng)地位，也就談不上把這個(gè)模棱兩可的組織進(jìn)一步發(fā)展、完善、壯大。可以說(shuō)，讓司法局去領(lǐng)導(dǎo)這些強(qiáng)勢(shì)的部門圍繞大調(diào)解工作組建保障有力、發(fā)揮效能的行政調(diào)解組織，無(wú)異于小弟給大哥大姐們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。一不給錢，二不派人，讓他們建立一個(gè)調(diào)解組織顯然是在建立空盒子、搭空架子，有名無(wú)實(shí)。

3.缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持。首先，在人民調(diào)解隊(duì)伍中，我們的廣大村級(jí)調(diào)委會(huì)主任可以說(shuō)都是免費(fèi)“義務(wù)工”，一年幾乎沒(méi)給一分一文，年富力強(qiáng)的干部瞧不上，威信好的都年齡大，年齡輕的不頂用，目前這只以“奔六”為主的一線調(diào)解隊(duì)伍相比和自己職能相異無(wú)幾的村婦聯(lián)主任、團(tuán)干、計(jì)生專干都寒顫不已，人家多少也享受點(diǎn)“國(guó)家津貼”，唯獨(dú)調(diào)委會(huì)主任是“免費(fèi)勞力”，青黃不接也就成為自然而然的事。其次，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制需要必要的一部分工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。人常說(shuō)“多一事不如少一事”，更別說(shuō)我們司法局主動(dòng)帶上文件，求人家這些 “大哥大”成立調(diào)委會(huì)組織了，給人家上門“尋事”了。召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展培訓(xùn)，法制宣傳，印發(fā)資料，聘請(qǐng)老師給講法制課，或是組織年終評(píng)選先進(jìn)、優(yōu)秀調(diào)解員等活動(dòng)，都需要必不可少的辦事經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)做支撐，顯然不可能把事情辦妥當(dāng)。在 “要馬兒跑、又不給馬吃草”的局面下，要求成員單位嚴(yán)格按照上級(jí)精神和文件要求原份原樣不折不扣地落實(shí)好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，確實(shí)是“巧媳婦難為無(wú)米之炊”，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已成為“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的突出矛盾。

第五篇：黨建+三社聯(lián)動(dòng)

黨社聯(lián)動(dòng)

雙劍助推黃岡社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革再升級(jí)

近年以來(lái)，黃岡市以推進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體系和模式為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)服務(wù)為抓手，通過(guò)“黨建+”和“三社聯(lián)動(dòng)”的新型雙核社區(qū)服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新思路，革新服務(wù)方式，探索多方面的社會(huì)治理模式，滿足群眾日益多元化的服務(wù)需求，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)不斷更新升級(jí)。

堅(jiān)持“黨建+”統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)，把握改革總方向。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)的復(fù)雜形勢(shì)，創(chuàng)造性推出黨建+大項(xiàng)目服務(wù)、黨建+陣地建設(shè)、黨建+經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建+社會(huì)服務(wù)、黨建+隊(duì)伍建設(shè)、黨建+教育管理的“黨建+”模式。堅(jiān)持以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)黨建工作責(zé)任，推進(jìn)黨建示范引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新黨建特色品牌，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，提高黨員為人民服務(wù)的純潔性和專業(yè)性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以及黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范先鋒作用。堅(jiān)持以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為保障，加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任細(xì)化。通過(guò)整合資源，完善設(shè)施，筑巢引鳳，引進(jìn)大型服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，不斷完善督察和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以民生為本，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙推進(jìn)，為社區(qū)服務(wù)水平的提高奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)為依托，（跟第一段里標(biāo)注的部分重復(fù)）以群眾多元化的需求為導(dǎo)向。緊盯現(xiàn)階段群眾日益豐富服務(wù)需求，擴(kuò)寬工作思路，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷探索社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革的新思路，新路子。

堅(jiān)持“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)服務(wù)新方式，探索涵蓋社會(huì)，社工隊(duì)伍，社會(huì)組織等多元主體參與的社會(huì)治理模式。

堅(jiān)持以品牌引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)造品牌。“十佳文明家庭”，“十佳敬老好兒女”，“十佳公爹公婆”，“十佳打工嫂”，“十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好標(biāo)兵”，“十佳少年”等六個(gè)十佳評(píng)選活動(dòng)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，融合了社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，使社區(qū)生活滿滿都是正能量。“八小服務(wù)”以小見(jiàn)大，以“八小”服務(wù)滿足了居民衣食住行，教育等多元化的需求，滿足了孤寡老人，留守兒童等特殊群體的生活問(wèn)題。品牌化的服務(wù)，豐富了社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持社工服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)需求多元化的具體實(shí)際，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)簽訂協(xié)議，項(xiàng)目對(duì)接，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，頂層規(guī)劃，開(kāi)闊視野，延展思路，提升社區(qū)服務(wù)檔次；同時(shí)，積極與高校以及專業(yè)社工機(jī)構(gòu)合作交流，開(kāi)展社工培訓(xùn)，擴(kuò)大社工隊(duì)伍，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

堅(jiān)持社會(huì)組織職能化。通過(guò)中心孵化社會(huì)組織，在群眾中發(fā)展社會(huì)組織，在活動(dòng)中拓展社會(huì)組織等方式，不斷豐富社會(huì)組織。護(hù)工互助團(tuán)，知音藝術(shù)團(tuán)，五老調(diào)解會(huì)，和事佬協(xié)會(huì)，夕陽(yáng)紅助學(xué)隊(duì)等一批有專長(zhǎng)，有特長(zhǎng)，有職能的社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)合理分工，職能細(xì)化，成為社區(qū)服務(wù)的重要力量，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)更上新高度。