第一篇：三社聯(lián)動通訊版doc

推進“三社”聯(lián)動機制

構(gòu)建社會管理新格局

近年來，市民政局不斷創(chuàng)新社會管理的模式，堅持以群眾需求為導(dǎo)向、政府購買為基礎(chǔ)，大力推進“三社”聯(lián)動，充分發(fā)揮了基層社區(qū)的平臺功能、社會組織的載體作用、社工人才的支撐力量，從而構(gòu)建出互聯(lián)、互動、互補的社會管理新格局。

“四位一體”，搭建出優(yōu)質(zhì)的社區(qū)工作平臺

市民政局積極爭取市委、市政府的支持，將“三社聯(lián)動”納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局，作為創(chuàng)新社會管理、促進社會轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，把培育發(fā)展社會組織作為“三社聯(lián)動”的著力點和突破口，推廣建立以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)管理服務(wù)站為依托、自治促進會為基礎(chǔ)的“一委一居一站一會”新型社區(qū)管理體系，搭建資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏的社會組織發(fā)展平臺。

同時，市民政局還進一步整合社區(qū)內(nèi)資源，以黨組織為核心，以居委會、社區(qū)社會組織、駐區(qū)單位和物業(yè)企業(yè)為四翼，建立“組織聯(lián)建、工作聯(lián)商、服務(wù)聯(lián)辦、責(zé)任聯(lián)擔(dān)、品牌聯(lián)創(chuàng)”的“五聯(lián)”工作機制。

在日常的工作中，市民政局注重完善“三會”制度，召開民情懇談會，傾聽民聲、集中民智、落實民意；召開共建聯(lián)席會，研究階段工作重點，剖析群眾關(guān)注熱點，解決社區(qū)發(fā)展難點；召開居民評議會，定期報告工作成效，公開接受 代表質(zhì)詢，暢通意見表達渠道，大力營造“和諧社區(qū)人人共建，社區(qū)和諧人人共享”的社會氛圍。

全市的所有社區(qū)都成立了社區(qū)管理服務(wù)站，承接社區(qū)公共管理、公共服務(wù)事項，為群眾提供了576種服務(wù)項目。推行“一門式、一站式、一卡通”服務(wù)和“錯時工作制”，多層次、多形式、全方位地滿足社區(qū)群眾的服務(wù)需求。

“以文會友”，發(fā)揮戶長在組織中的骨干作用 在日常的社區(qū)管理中，市民政局對活躍在社區(qū)的群眾自發(fā)性組織進行規(guī)范和整合，先后組建成立了泰州市老年人體育協(xié)會、老年健康協(xié)會、體育舞蹈運動協(xié)會、百姓藝術(shù)團、志愿者協(xié)會、社區(qū)矯正志愿者協(xié)會等社團組織。

同時，還在街道設(shè)立相應(yīng)的指導(dǎo)站（中心），在社區(qū)因地制宜地建立工作室（工作隊），明確管理制度，完善工作內(nèi)容，充分發(fā)揮協(xié)會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一開展活動的作用。

市區(qū)現(xiàn)已建成戲曲、歌舞、健身、象棋、書法、乒乓等六大類22個特色文化廣場，舉辦“廣場文化節(jié)”，組織426支社區(qū)歌舞健身文體隊參加戲曲、歌舞、健身等專場演出，為市民奉上豐盛的文化大餐，形成了社會組織“社區(qū)服務(wù)武工隊，社會參與大部隊”的工作格局。

目前，全市1614個社區(qū)社會組織普遍達到“四有”（有人員、有經(jīng)費、有固定辦公場所、有必要辦公設(shè)備）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2萬多名成員遍布全市各個角落，“愛心奶奶”、“民生驛站”、“社會媽媽”等社會組織成為在全國、全省有一定影響的服務(wù)品牌。

為了發(fā)揮中心戶長在社會組織中的骨干作用。市民政局采取自我推薦與民主選舉相結(jié)合的方式，選齊配強城市居民小組長、樓院門幢長和農(nóng)村中心戶長，充實社區(qū)社會組織骨干力量。加大培訓(xùn)力度，幫助他們掌握社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作方法和技巧，培育“聯(lián)系群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、化解矛盾”的五種能力。

通過設(shè)立個人調(diào)解室、愛心工作室，建立“紅袖標(biāo)”治安義務(wù)巡邏隊，充分發(fā)揮他們法制宣傳員、治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、維穩(wěn)信息員、管理幫教員“五大員”作用。

目前，全市配備居民小組、中心戶長10486名，有效提高了社區(qū)社會組織的運行質(zhì)態(tài)。

專業(yè)社工，提升社會組織的服務(wù)水平

目前，我市已在全省率先組建社會工作者協(xié)會，加強社工職業(yè)化管理，建設(shè)“和諧社工之家”。出臺《泰州市社區(qū)工作者職業(yè)化管理暫行辦法》，落實“一社區(qū)兩社工”。

市民政局還舉辦了“社區(qū)管理與服務(wù)431計劃”等各類培訓(xùn)班，組織開展大走訪活動，建立“困難群眾必訪、空巢老人必訪、留守兒童必訪、流動人口必訪、重點對象必訪”的“五訪”工作制，運用社會工作手法，針對不同人群，提供特色服務(wù)。在社區(qū)矯正工作中引入個案工作法，為矯正對象提供人性化服務(wù)。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中引入小組工作法，建立老年活動小組，加強老人之間的互動和聯(lián)系，使他們在精神上獲得滿足。在社區(qū)救助中引入社區(qū)工作法，整合社區(qū)資源，建立社會支持網(wǎng)絡(luò)，開辦“愛心超市”，社區(qū)低保對象和困難家庭憑愛心領(lǐng)用券，到超市領(lǐng)取物品，適度普惠型福利政策得到良好體現(xiàn)。

同時，市民政局還會同宣傳部門制定出臺《社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》，成立志愿者協(xié)會，在社區(qū)全面設(shè)立義工服務(wù)站。創(chuàng)新志愿者注冊形式，啟動網(wǎng)上注冊行動，鼓勵居民參與志愿服務(wù)。

目前，全市共有各類社區(qū)志愿者組織840個，志愿者28000 多名。組織開展“大手牽小手”關(guān)愛留守兒童、“小雨點”資助貧困學(xué)生、“紅飄帶”助老行動、“連心卡”法律咨詢等服務(wù)活動，給社區(qū)特殊困難群體送去溫暖。

倡導(dǎo)互助服務(wù)，堅持自愿與互助相結(jié)合，發(fā)動每戶家庭、每個居民參與義工服務(wù)，開展鄰里互助。搭建“我為人人，人人為我”的互助平臺，設(shè)立社區(qū)“愛心儲蓄銀行”，將志愿者奉獻社區(qū)、幫助他人的服務(wù)時間化為儲蓄存入“銀行”。

當(dāng)遇到困難、需要幫助時，可以自動支取“存款”，由義工服務(wù)站調(diào)度其他志愿者提供幫助，在社區(qū)成員之間形成了助人自助、互幫互助、相互關(guān)心的良好氛圍。

一些社區(qū)針對雙職工家庭及外來務(wù)工人員子女放學(xué)回 家無人管的難題，創(chuàng)辦“四點半課堂”、“第二課堂”，發(fā)動社區(qū)工作者、退休教師、大學(xué)生志愿者擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)老師，督促孩子完成課業(yè)，豐富孩子業(yè)余生活，深受市民歡迎。

雙工聯(lián)動，有效實現(xiàn)了社會、社區(qū)、家庭的無縫對接，形成了“社工帶義工，義工助社工”的公眾參與格局。

深化創(chuàng)新，助推社會組織可持續(xù)發(fā)展

為了充分發(fā)揮黨組織核心作用，我市率先出臺《關(guān)于在全市新社會組織、新經(jīng)濟組織中實行黨建工作“雙報雙推”制度的意見》，推動“兩新”組織及時建立。理順各類社會組織的黨建隸屬關(guān)系，因地制宜，成熟一個，組建一個。

對暫不具備條件的，采取組織聯(lián)建、委派黨建指導(dǎo)員等多項舉措，進一步消滅空白點、擴大覆蓋面。目前新建社會組織黨支部9個，發(fā)展黨員279名。把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾認可度高的黨員培養(yǎng)成社會組織負責(zé)人，充分發(fā)揮黨員在社會組織中的先鋒模范作用。

去年起，我市在社區(qū)公益服務(wù)、社會事務(wù)、文化體育、慈善救濟、社區(qū)維權(quán)等五大類社會組織中推行“登記備案雙軌制”。對一般性社區(qū)社會組織，經(jīng)街道辦事處審核后，報民政局備案，發(fā)放《備案證書》。對具備一定規(guī)模、有較大影響力的社區(qū)社會組織，按照有關(guān)規(guī)定進行登記管理。

在公益創(chuàng)投和孵化培育等方面，由市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）兩級財政配套，面向社會組織開展公益創(chuàng)投性服務(wù)購買。對社會組織“孵化器”等機構(gòu)進行資金扶持，提供辦公用房和注 冊資金，先后建成5個社會組織孵化基地。興化等市（區(qū)）每年撥出10萬元，作為社會組織發(fā)展資金。

市民政局還聘請專業(yè)人員，傳授與社會組織主體業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識，先后組織舉辦了大調(diào)解工作培訓(xùn)班、群眾文體活動輔導(dǎo)班、心理健康咨詢輔導(dǎo)班，進一步提升了社會組織骨干的業(yè)務(wù)水平。通過主動開展服務(wù)、參與管理、接受監(jiān)督，引導(dǎo)社會組織切實加強自身能力和誠信建設(shè)，提高公信力，贏得了廣大居民群眾和社會的認可。

我市先后通報表彰了71個社會組織管理先進單位、63個先進個人，并每兩年評比表彰一次，進一步激發(fā)參與熱情，形成社會激勵機制，為社區(qū)社會組織的發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

第二篇：“三社聯(lián)動

“三社聯(lián)動?溫情社區(qū)”順德福彩社工日活動

每年3月的第三個星期二，是國際社會工作日。為慶祝第11個國際社工日，3月25日上午，由廣東順德福彩中心全資贊助的“三社聯(lián)動·溫情社區(qū)”2017年順德社工日活動在容桂花溪公園拉開序幕?；顒蝇F(xiàn)場除了有順德社工服務(wù)行業(yè)的系列頒獎外，還設(shè)有社工體驗館，讓群眾認識、了解社會服務(wù)工作，提供互動交流的平臺。此外，醫(yī)務(wù)社工和矯正社會工作沙龍在下午同步舉行，為特定領(lǐng)域的社會工作者提供溝通平臺。

活動當(dāng)天，細雨連綿，盡管天氣不如人意，活動現(xiàn)場仍涌動著溫暖人心的力量。來到青少年體驗館，便能看到小社工們在“賣力”服務(wù)?！拔以虺煽兿禄浅＠_，后來得到了駐點在學(xué)校的社工姐姐的幫助，重拾了學(xué)習(xí)的信心，現(xiàn)在我也來做社工，幫點忙?！眮碜匀莨鹚幕袑W(xué)初一級的尤煒杰回憶道。

“了解社工服務(wù)的居民一年比一年多，像今天即使下雨，還是每隔10分鐘就有一批人進來體驗館?！表樀蛮i星社工助理主任顏芳如此說。

順德自2013年起，積極推動以社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動”，至今在培養(yǎng)社區(qū)人才、培育社會組織、發(fā)展社區(qū)文化、改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟等五方面取得一定成效。

“以前，社工要自己在社區(qū)里尋找‘服務(wù)對象’，長期待在家里不就業(yè)也不讀書的青少年，或者是無法面對現(xiàn)實的失獨老人，這些都要社工自己去‘發(fā)掘’”，社工顏芳介紹道，“可是現(xiàn)在，已經(jīng)有人開始自己找上門尋求幫助了。不僅如此，政府也很重視社工服務(wù)，居委會經(jīng)常給我們提供信息，讓社工利用專業(yè)知識去幫助更多有困難的人，我覺得一方面是因為，群眾對社工服務(wù)的了解更加廣泛、深刻了，另一方面是‘三社聯(lián)動’讓社工和社會服務(wù)機構(gòu)有了堅實的后盾”顏芳說。

目前，順德區(qū)內(nèi)社工從業(yè)人員約600人，持證社工超過2300人，社會服務(wù)機構(gòu)達30家，社工服務(wù)已覆蓋十個鎮(zhèn)街，并涵蓋了殘障康復(fù)、社區(qū)矯正、危機介入、社區(qū)營造等多個領(lǐng)域。

據(jù)了解，本屆活動由順德區(qū)福利彩票發(fā)行中心贊助，福利彩票一直以“扶老、助殘、救孤、濟困”為發(fā)行宗旨，這與社工服務(wù)的內(nèi)涵不謀而合，幫助有困難的人不僅是福利彩票一直堅守的責(zé)任，也是社會各界需要關(guān)注并給予支持的公事。

第三篇：黨建+三社聯(lián)動

黨社聯(lián)動

雙劍助推黃岡社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革再升級

近年以來，黃岡市以推進社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體系和模式為著力點，堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)服務(wù)為抓手，通過“黨建+”和“三社聯(lián)動”的新型雙核社區(qū)服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新思路，革新服務(wù)方式，探索多方面的社會治理模式，滿足群眾日益多元化的服務(wù)需求，促進社區(qū)服務(wù)不斷更新升級。

堅持“黨建+”統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)，把握改革總方向。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)的復(fù)雜形勢，創(chuàng)造性推出黨建+大項目服務(wù)、黨建+陣地建設(shè)、黨建+經(jīng)濟發(fā)展、黨建+社會服務(wù)、黨建+隊伍建設(shè)、黨建+教育管理的“黨建+”模式。堅持以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，落實黨建工作責(zé)任，推進黨建示范引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新黨建特色品牌，加強黨員學(xué)習(xí)管理，提高黨員隊伍建設(shè)，強化黨員身份意識，提高黨員為人民服務(wù)的純潔性和專業(yè)性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以及黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范先鋒作用。堅持以集體經(jīng)濟發(fā)展為保障，加強對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任細化。通過整合資源，完善設(shè)施，筑巢引鳳，引進大型服務(wù)項目。同時，不斷完善督察和激勵機制，堅持以民生為本，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙推進，為社區(qū)服務(wù)水平的提高奠定良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。堅持以社區(qū)服務(wù)為依托，（跟第一段里標(biāo)注的部分重復(fù)）以群眾多元化的需求為導(dǎo)向。緊盯現(xiàn)階段群眾日益豐富服務(wù)需求，擴寬工作思路，強化社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷探索社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革的新思路，新路子。

堅持“三社聯(lián)動”的社區(qū)服務(wù)新方式，探索涵蓋社會，社工隊伍，社會組織等多元主體參與的社會治理模式。

堅持以品牌引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)造品牌?！笆盐拿骷彝ァ保笆丫蠢虾脙号?，“十佳公爹公婆”，“十佳打工嫂”，“十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好標(biāo)兵”，“十佳少年”等六個十佳評選活動，在實踐的基礎(chǔ)上，融合了社會主義核心價值觀宣傳教育，使社區(qū)生活滿滿都是正能量。“八小服務(wù)”以小見大，以“八小”服務(wù)滿足了居民衣食住行，教育等多元化的需求，滿足了孤寡老人，留守兒童等特殊群體的生活問題。品牌化的服務(wù)，豐富了社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

堅持社工服務(wù)隊伍專業(yè)化。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)需求多元化的具體實際，引進專業(yè)團隊，通過簽訂協(xié)議，項目對接，由專業(yè)團隊對社區(qū)服務(wù)進行頂層設(shè)計，頂層規(guī)劃，開闊視野，延展思路，提升社區(qū)服務(wù)檔次；同時，積極與高校以及專業(yè)社工機構(gòu)合作交流，開展社工培訓(xùn)，擴大社工隊伍，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

堅持社會組織職能化。通過中心孵化社會組織，在群眾中發(fā)展社會組織，在活動中拓展社會組織等方式，不斷豐富社會組織。護工互助團，知音藝術(shù)團，五老調(diào)解會，和事佬協(xié)會，夕陽紅助學(xué)隊等一批有專長，有特長，有職能的社會組織應(yīng)運而生，通過合理分工，職能細化，成為社區(qū)服務(wù)的重要力量，促進社區(qū)服務(wù)更上新高度。

第四篇：三社聯(lián)動方案

為確保我市臨渭區(qū)杜橋社區(qū)“三社聯(lián)動”工作的順利開展，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、活動內(nèi)容

為了深入貫徹13次全國民政工作會議關(guān)于“深入推進改革，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制”決策部署，緊緊圍繞“陜西東大門建設(shè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面向相關(guān)職能部門、基層社區(qū)和社會各界廣泛征集公益服務(wù)項目創(chuàng)意，在按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序進行評選的基礎(chǔ)上對優(yōu)秀項目創(chuàng)意進行獎勵，同時根據(jù)一定原則和要求對獲選實施相應(yīng)項目的公益性社會組織給予資助和能力建設(shè)支持，借此培育一批優(yōu)秀公益性社會組織和優(yōu)質(zhì)公益服務(wù)項目，同時有效動員廣大企業(yè)、社會組織和社會成員深層次參與公益服務(wù)，進一步推動我市公益慈善事業(yè)的專業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。

二、活動目標(biāo)

（一）發(fā)現(xiàn)社會需求，培育公益項目。順應(yīng)形勢發(fā)展需要，通過開展公益創(chuàng)投活動，發(fā)現(xiàn)和整合現(xiàn)行社會福利服務(wù)體系尚未普遍惠及但廣大民眾迫切需要且普遍歡迎的公益服務(wù)項目，有效滿足社會服務(wù)需求，切實加快政府職能轉(zhuǎn)換，逐步拓展公益服務(wù)的半徑和內(nèi)涵，不斷提升廣大市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

（二）扶持社會組織，促進專業(yè)成長。通過為初創(chuàng)期和中小型的公益性社會組織提供建立在明確的業(yè)績追蹤、組織目標(biāo)和工作情況評估基礎(chǔ)上的資助，同時在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理以及品牌推廣、財務(wù)管理等綜合能力建設(shè)方面提供全方位的支持，培育扶持一批有能力、講誠信的公益性社會組織。

（三）提高資金效益，節(jié)約社會成本。通過將公益慈善本身作為一種資本投入方式，引導(dǎo)廣大企業(yè)、社會組織和社會成員更好地將資金投入公益領(lǐng)域。同時，通過實行項目化服務(wù)和建立嚴(yán)格的績效評估制度，促使接受捐助的公益性社會組織高度重視財務(wù)配置、經(jīng)營效益和長期公益目標(biāo)的達成，切實提高公益慈善資金的使用效率和社會效益，有效節(jié)約社會成本。

（四）推動全民公益，激發(fā)社會創(chuàng)新。通過有效動員廣大企業(yè)、社會組織和社會成員承擔(dān)社會責(zé)任，參與公益事業(yè)，逐步推動全民公益。同時，將“公益慈善”與“商業(yè)智慧”理念有效結(jié)合，改變傳統(tǒng)被動的慈善公益理念和模式，創(chuàng)新性地整合政府、企業(yè)及社會組織、公民個人力量以解決社會問題，不斷激發(fā)社會創(chuàng)新。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立渭南市公益創(chuàng)投活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由 任組長，任副組長。辦公室設(shè)在市民政局由民政局副局長擔(dān)任辦公室主任。成員包括市委宣傳部、市民政局、市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、廣播電視臺、市慈善會、市福利彩票發(fā)行中心等單位負責(zé)人。

四、工作分工

市委宣傳部：負責(zé)協(xié)助主辦單位協(xié)調(diào)新聞媒體開展系列宣傳活動，廣泛宣揚公益慈善理念，為創(chuàng)投活動順利進行營造良好氛圍。

市民政局（以下稱“主辦單位”）：作為主辦單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)投活動。具體負責(zé)制定活動規(guī)劃和實施方案，協(xié)調(diào)督促有關(guān)職能部門保證公益創(chuàng)投活動順利開展。

市財政局：負責(zé)協(xié)調(diào)落實活動相關(guān)經(jīng)費及資金績效評估和監(jiān)管工作，并協(xié)助做好獲選項目績效評估。

市經(jīng)濟和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商聯(lián)：負責(zé)組織發(fā)動企業(yè)參與公益創(chuàng)投活動。

市民間組織管理局：負責(zé)組織動員公益性社會組織參與公益創(chuàng)投活動，并作為社會組織登記管理部門做好相關(guān)監(jiān)管工作。

廣播電視臺：負責(zé)設(shè)立專門欄目，對公益創(chuàng)投活動進行全過程報道，對公益項目進行全方位展示。

市社會保障和人力資源管理局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等及各（街道）社會事務(wù)辦（局）：負責(zé)引導(dǎo)、組織廣大企業(yè)、社會組織、公益人士和社區(qū)居民參與公益創(chuàng)投活動，協(xié)調(diào)社區(qū)及相關(guān)單位確保獲選公益項目落實。市慈善會、市福利彩票發(fā)行中心：負責(zé)推動市慈善會冠名基金和其它基金與公益項目對接，并協(xié)助做好創(chuàng)投相關(guān)工作。

具體承辦創(chuàng)投活動的社會組織（以下稱“承辦單位”）：按照主辦單位要求具體負責(zé)公益創(chuàng)投活動的策劃設(shè)計、組織實施，對項目進行考察、監(jiān)管和評估，并為獲選實施項目的公益性社會組織提供專業(yè)咨詢服務(wù)和能力建設(shè)支持。

五、活動規(guī)則

（一）創(chuàng)投主體

申報和實施公益項目的主體是經(jīng)各級民政部門登記注冊的公益性社會組織以及其它單位和個人。其它單位和個人提出的公益項目創(chuàng)意須與公益性社會組織合作并以其名義申報方可獲選實施，否則只能獲評為優(yōu)秀創(chuàng)意并獲得相應(yīng)獎勵。

（二）項目內(nèi)容

參加創(chuàng)投的公益項目所獲得的社會捐助和政府資助應(yīng)符合相應(yīng)資金使用范圍，并確保全部用于項目運作和持續(xù)發(fā)展所需。根據(jù)福利彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，本次創(chuàng)投活動資助范圍主要包括以下五類：

1、為老服務(wù)類。主要包括為老年人提供助殘、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急等日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)，獨居和純老家庭的結(jié)對關(guān)愛、心理關(guān)懷，老年人的健康干預(yù)和健康促進，老年人的維權(quán)和文化活動以及其它滿足老年人實際需要的服務(wù)。

2、助殘服務(wù)類。主要包括孤殘兒童照料服務(wù)、殘障人士康復(fù)服務(wù)、技能培訓(xùn)和就業(yè)扶助、社會融入輔導(dǎo)以及殘障人士家庭支持、文化娛樂團隊建設(shè)等服務(wù)。

3、青少年服務(wù)類。主要包括社區(qū)志愿者服務(wù)、社區(qū)青少年幫教、社區(qū)少年兒童課外教育以及渭南人子女助學(xué)幫困等服務(wù)。

4、救助幫困類。主要包括對支出性貧困家庭和流浪乞討人員的救助幫扶，以及為其它生活困難的居民家庭提供幫扶支援和志愿者服務(wù)等。

5、其它公益類。主要包括為環(huán)境保護、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)提供資助和公益性服務(wù)，以及其它有助于宣揚公益理念、促進社會發(fā)展進步的公益項目。

（三）項目要求

1、社會需求廣泛性：項目所涉及的社會需求具有廣泛性，在項目實施區(qū)域乃至渭南范圍內(nèi)有一定比例的人群遇到相同的社會問題。

2、現(xiàn)實需要迫切性：項目所解決的問題具有明顯的迫切性，現(xiàn)行社會福利服務(wù)體系尚未開展足夠的專門服務(wù)以滿足此部分需求，亟需公益服務(wù)項目的介入。

3、目標(biāo)定位公益性：項目服務(wù)指向明確，受益群體精準(zhǔn)，公益色彩突出，實施后有助于提升“三社互動”和“兩工聯(lián)動”水平，有助于優(yōu)化社會治理格局。

4、項目理念創(chuàng)新性：項目實施理念、運作模式、參與方式具有明顯的創(chuàng)新性。政府已經(jīng)針對相應(yīng)人群提供了相同服務(wù)或業(yè)已從通過其它渠道獲得了足夠資金支持的項目不得參與創(chuàng)投。

5、項目策劃科學(xué)性：項目策劃符合政府相關(guān)政策導(dǎo)向，經(jīng)費預(yù)算精準(zhǔn)，進度安排合理，評估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，落地性、可持續(xù)性和可復(fù)制性較強。

6、實施主體專業(yè)性：項目實施團隊的主要負責(zé)人和核心成員擁有與項目相關(guān)的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗。項目執(zhí)行團隊人員配置得力、分工合理且普遍具有較高的專業(yè)性。

（四）服務(wù)范圍

公益項目實施地點以臨渭區(qū)各社區(qū)為主，服務(wù)對象以本市戶籍居民和常住人口為主。

（五）項目經(jīng)費

1、社會捐助。廣泛動員愛心企業(yè)、慈善團體（基金會）、愛心人士對參與創(chuàng)投的公益項目進行定向捐助。社會定向捐助資金專項用于獲選項目運作及項目持續(xù)發(fā)展所需，捐助金額達到獲選項目經(jīng)費預(yù)算總額50%及以上的可獲得該項目冠名權(quán)。社會捐助必須以具有法律效力的方式明確定向捐助意向，并在入選評審前注入市慈善會帳戶。主辦單位和承辦單位以及市慈善會共同負責(zé)社會定向捐助資金的使用和監(jiān)管。對于以實物形式進行的捐助由承辦單位負責(zé)換算為貨幣價值，報主辦單位同意后納入社會定向捐助總額進行分值換算。

2、配套資金。在獲選實施項目獲得一定數(shù)量社會定向捐助資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目實施所需經(jīng)費予以配套補助。配套比例為1：2，配套資金最高限額為50萬元。對于無定向捐助或按比例配套后資金總額仍少于項目預(yù)算的獲選實施項目直接補齊項目實施所需經(jīng)額，資金最高限額為30萬元。

3、創(chuàng)意獎勵。將部分符合“社會需求廣泛性、現(xiàn)實需要迫切性、目標(biāo)定位公益性、項目理念創(chuàng)新性”要求，因主客觀原因未能獲選實施的項目“點子”評選為優(yōu)秀項目創(chuàng)意，根據(jù)實際情況設(shè)一、二、三等獎各若干名，分別頒發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)意證書并給予3000元、2000元、1000元不等的現(xiàn)金獎勵。

（六）資助周期

本屆創(chuàng)投活動項目資助周期一般不超過1年，特殊性質(zhì)項目資助周期原則上不超過2年。

（七）項目監(jiān)管

1、任何單位和個人不得挪用或通過其它非法手段侵占、不當(dāng)使用項目配套資金和社會定向捐助，違者依法追究相應(yīng)責(zé)任。承辦單位及獲選項目團隊在項目實施過程中應(yīng)主動接受財政、審計、民政等部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

2、獲選項目團隊因不可抗力原因無法繼續(xù)履行合同約定的服務(wù)項目時，應(yīng)及時向承辦單位提出；未經(jīng)主辦單位和承辦單位同意，不得擅自向其它組織和個人轉(zhuǎn)讓服務(wù)項目。

3、獲選項目團隊未嚴(yán)格按照合同約定認真實施服務(wù)項目的，承辦單位不再申請服務(wù)項目后續(xù)資金的撥付，并追繳已撥付但尚未使用的資金。

六、創(chuàng)投程序

（一）項目征集（2012年11月上旬前完成）

1、發(fā)布公告。主辦單位和承辦單位通過媒體宣傳和社區(qū)動員等形式，向社會發(fā)布公告，征集公益項目。

2、引導(dǎo)需求。主辦單位和承辦單位以專題培訓(xùn)和召開會議等方式，引導(dǎo)相關(guān)職能部門和基層社區(qū)對社會公益服務(wù)的需求進行梳理，并將相關(guān)情況以適當(dāng)方式公開。

3、申報指引。主辦單位和承辦單位以適當(dāng)形式組織進行項目申報指引及相關(guān)輔導(dǎo)培訓(xùn)。

4、接受申報。承辦單位接受項目申報，并對相關(guān)資料進行匯總。

5、項目初審。承辦單位對公益項目的內(nèi)容和申請資質(zhì)等情況進行初審，并將結(jié)果以適當(dāng)方式報告申報單位和個人?？傮w符合要求但設(shè)計不夠完善的項目可由承辦單位負責(zé)指導(dǎo)申報單位和個人在申報時間截止前修改完善并再度申報。

（二）入圍評審（2012年月前完成）

主辦單位和承辦單位負責(zé)選擇10名以上的專家學(xué)者、有關(guān)職能部門代表和財政、審計等專業(yè)人士以及基層干群、新聞媒體代表等組成入圍評選委員會，對經(jīng)初審符合要求的公益項目進行評審，確定入圍項目。入圍評審結(jié)果在渭南市政府網(wǎng)站、《渭南日報》等媒體上向社會公示，公示期為5天。在公示期間，未發(fā)生舉報、投訴的，開展項目推介工作。

（三）項目推介（2012年月前完成）

渭南市政府網(wǎng)站、《渭南日報》等媒體設(shè)立專欄（專題），對入圍項目進行分層次、波段性宣傳。每期選擇4—5個入圍項目負責(zé)人或團隊代表陳述關(guān)于項目設(shè)計初衷、實施計劃、預(yù)期成效以及相關(guān)感受，增加創(chuàng)投項目的人性化、通俗化及感染力，廣泛宣傳公益慈善理念，激活各界參與熱情，放大創(chuàng)投社會效應(yīng)，營造全民公益氛圍。社會公眾于此階段通過指定網(wǎng)站對入圍項目進行投票。相應(yīng)項目申報團隊自行動員愛心企業(yè)及慈善團體、愛心人士定向捐助。市慈善會同時負責(zé)明確定向捐助意向。

（四）入選評審（2012年月前完成）

主辦單位和承辦單位負責(zé)選擇20名以上的專家學(xué)者、有關(guān)職能部門代表、定向捐助代表和財政、審計等專業(yè)人士以及基層干群、新聞媒體代表等組成入選評審委員會，對入圍項目進行現(xiàn)場評審，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)場打分。隨后，按照現(xiàn)場評審得分占60%、已有定向捐助得分占20%、網(wǎng)絡(luò)投票得分占20%的比例，根據(jù)總分高低確定最終入選實施的公益項目。同時，根據(jù)相關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)評選確定優(yōu)秀項目創(chuàng)意。

（五）審批公告（2012年月前完成）

承辦單位將網(wǎng)絡(luò)票數(shù)、社會定向捐助意向和入選評審結(jié)果等匯總后報主辦單位。主辦單位負責(zé)審核并報創(chuàng)投活動組委會審定后正式確定獲選項目和優(yōu)秀項目創(chuàng)意。承辦單位負責(zé)以適當(dāng)方式向社會公布。

（六）項目實施

1、簽訂項目合同。主辦單位、承辦單位與獲選項目團隊正式簽訂項目合同。

2、申請資金撥付。承辦單位根據(jù)公益項目實施進度，起草運作資金撥付申請書，并附服務(wù)項目合同書，向主辦單位申請服務(wù)項目資金的撥款。經(jīng)主辦單位審核后，服務(wù)項目資金分三批直接撥付給獲選項目團隊。合同簽署后撥付項目總金額的50%，項目中期評估驗收合格后核撥30%，項目結(jié)束并驗收合格后撥付20%。

3、督促項目實施。承辦單位督促獲選項目團隊按照合同要求實施項目，并針對獲選項目團隊提供能力建設(shè)服務(wù)，以提升獲選項目的實施成效和項目團隊的整體能力。

4、組織監(jiān)督評估。承辦單位督促獲選項目團隊按月報送項目實施情況，并定期派遣工作人員，對項目進行監(jiān)督和評估。承辦單位每季度以書面方式，向主辦單位報送項目實施進度、資金監(jiān)管等情況及階段評估報告，并負責(zé)以適當(dāng)方式向社會公眾、定向捐助團體和個人公開相關(guān)信息。

（七）項目總結(jié)

獲選項目團隊在項目結(jié)束后以書面形式向承辦單位提交總結(jié)報告。承辦單位負責(zé)對創(chuàng)投活動進行績效考評并形成評估報告報主辦單位。主辦單位牽頭組織相關(guān)部門對創(chuàng)投活動進行全面總結(jié)，認真總結(jié)成功經(jīng)驗，深刻分析存在問題，提出改進完善意見。

第五篇：三社聯(lián)動工作方案

社區(qū)“三社聯(lián)動”工作總結(jié)

在上級部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認真貫徹落實十八屆四中全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，緊扣主題出亮點，服務(wù)大局抓重點，改革創(chuàng)新攻難點，大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織培育和社工人才隊伍培育，“三社聯(lián)動”創(chuàng)新社會基層治理體制已初步形成。

（一）積極探索“三社聯(lián)動”機制

（1）探索建立社區(qū)民主協(xié)商機制。我們以黨群說事的形式，定期開展黨群說事，傾聽群眾的意見和要求，掌握群眾的基本情況，反映居民的利益訴求，構(gòu)新的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，使矛盾糾紛在基層有人問、有人答、有人幫助解決，實現(xiàn)了各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，充分調(diào)動社區(qū)黨員、居民的積極性，形成了“人人參與、多方共治”的基層社會治理格局。

（2）探索建立購買社區(qū)服務(wù)途徑。通過政府購買服務(wù)、提供活動場地、設(shè)立項目資金、活動經(jīng)費補貼、培育骨干力量等措施，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心由政府出資，并與樂慈服務(wù)照料中心簽訂協(xié)議，定期上門開展服務(wù)。

（3）探索建立社會工作督導(dǎo)制度。建立“社區(qū)電子化辦公系統(tǒng)”，通過辦公系統(tǒng)的工作流程，增強領(lǐng)導(dǎo)的督查能力，實時、全面掌控工作辦理狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而減少差錯、防止低效辦公。

（二）提升社區(qū)服務(wù)和管理水平

1、緊緊圍繞社區(qū)居民需求，給轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，探索全新服務(wù)方式，積極推行“三全四零” 工作法?！叭?：①服務(wù)時間全天候（從“8小時內(nèi)崗位履職”延伸到“8小時外網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”。建立一站式服務(wù)大廳、社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)微信等為一體的服務(wù)平臺，安排專人及時公布和受理服務(wù)事項。）；②服務(wù)內(nèi)容全方位（一是按照“網(wǎng)格化管理、信息化服務(wù)”模式，構(gòu)建起橫到邊，縱到底，職能到位，責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格，建立 “人口信息系統(tǒng)”平臺，做到定人、定格，形成人在格中走事在網(wǎng)中辦的網(wǎng)格管理模式；二是建立“社區(qū)電子化辦公系統(tǒng)”，通過辦公系統(tǒng)的工作流程，增強領(lǐng)導(dǎo)的督查能力，實時、全面掌控工作辦理狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而減少差錯、防止低效辦公。③服務(wù)對象全覆蓋；（實行“點名說事”。通過點到某戶居民的名字，涉及到基礎(chǔ)信息，尤其是流動人口信息、特殊人群信息、殘疾人、低保人群、社區(qū)矯正人員等，由具體負責(zé)人說出該戶的大致情況。）；“四零”：服務(wù)“零距離”、業(yè)務(wù)事項“零差錯”、工作人員“零違紀(jì)”、“群眾零投拆”。全

面提升社區(qū)服務(wù)工作效能，促進社區(qū)服務(wù)人員工作作風(fēng)進一步改善，服務(wù)水平進一步得到提升。

2、社區(qū)堅持以“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主線，以壯大村級經(jīng)濟為重點，以為群眾辦實事辦好事為宗旨，以“孝”文化為品牌，緊緊圍繞打造“服務(wù)型黨組織”建設(shè)為著力點，努力在加強社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)、打造服務(wù)型黨員隊伍上下工夫，積極創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)。形成了“一人雙向、分類管理”的黨員管理模式：根據(jù)開發(fā)區(qū)“一村支部黨員居住在多個社區(qū)，一個社區(qū)內(nèi)入住多個社區(qū)的黨員”的實際情況，實施了“一人雙向，分類管理”的黨員管理模式。即“一人雙向”：按照“參加集中活動與開展獨立活動相結(jié)合”的原則，黨員教育、學(xué)習(xí)等活動，根據(jù)黨員的居住片區(qū)，成立黨小組，由黨小組長組織落實，大型活動由社區(qū)黨總支統(tǒng)一組織開展?！胺诸惞芾怼保簩υ诼汓h員實行“雙管”（充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中先鋒模范作用，建立健全黨員樓棟長服務(wù)機制，在樓棟內(nèi)設(shè)立黨員樓棟長，培育黨員樓棟長成為社區(qū)“四員”人士，即：黨的方針政策的宣傳員、社情民意的調(diào)查員、矛盾糾紛的調(diào)解員、為民辦實事的服務(wù)員）；對老年黨員實行“直管”（成立“老黨員志愿者服務(wù)隊”，吸納他們參與社區(qū)各類活動。發(fā)揮他們在民事調(diào)解、治安聯(lián)防等方面的“示范”作用。）、對困難黨員實行“協(xié)管”（在解決困難、提供信息、加強培訓(xùn)等方面切實搞

好服務(wù)。）

（三）創(chuàng)新社會組織發(fā)展模式

社區(qū)積極創(chuàng)新社區(qū)社會管理模式，培育發(fā)展了一支涵蓋文體活動、法律調(diào)解、信息技術(shù)等方面的公益服務(wù)性社區(qū)社會組織，初步構(gòu)建起了以社區(qū)黨組織為核心、居民自發(fā)為基礎(chǔ)、社區(qū)工作站為重心、社會組織為補充的居民廣泛參與的基層自治格局。

馬莊志愿者協(xié)會是由雙管黨員和熱心公益事業(yè)的人士組成的為群眾提困難救助、關(guān)愛空巢老人的公益組織。起初只有4名志愿者的協(xié)會如今已發(fā)展為65名志愿者，并且與清河區(qū)“愛的奉獻志愿者隊”、淮陰區(qū)“陽光愛心隊”聯(lián)盟。2015年共搞活動8場，如：3.1日民防日文藝宣傳、3.5日學(xué)雷鋒到社區(qū)困難家庭打掃衛(wèi)生、5.1端午節(jié)包粽子、8.15中秋文藝演出送月餅，9月2日參加衛(wèi)生城市復(fù)審環(huán)境整治。9月15日醫(yī)療隊對社區(qū)居民免費體檢，9月16日為十八位老人過生日并包餃子等、10月20日社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)志愿者發(fā)宣傳單等。現(xiàn)在，馬莊志愿者協(xié)會已成為社區(qū)密切群眾的一條紐帶，社區(qū)失獨家庭曹愛華經(jīng)過心理志愿者工作人員的心理輔導(dǎo)下走出陰影，主動參加志愿者協(xié)會，服務(wù)社區(qū)居民。