第一篇：轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式 做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式 做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

黨的十七屆五中全會(huì)指出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》提出“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，不僅是對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)，更是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。下面，我就新鄭轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)談幾點(diǎn)粗淺的看法。

首先，新鄭需要大力發(fā)展旅游業(yè)。一方面，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。推動(dòng)新鄭旅游業(yè)又好又快發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和緊迫任務(wù)。另一方面，新鄭發(fā)展旅游業(yè)具有較大優(yōu)勢(shì)。新鄭歷史悠久，文化燦爛、旅游資源眾多，文物古跡遍布全市，現(xiàn)在擁有黃帝故里、具茨山、鄭國(guó)車馬坑、鄭韓故城、鄭風(fēng)苑、好想你工業(yè)園等一大批知名景區(qū)（點(diǎn)），被譽(yù)為黃帝故里、民族圣地、紅棗之鄉(xiāng)、中華第一古都。近年來(lái)，新鄭認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民抓創(chuàng)業(yè)、關(guān)鍵上項(xiàng)目、努力創(chuàng)環(huán)境、黨建作保障”的總基調(diào)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迅速，具備大力發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件。

其次，新鄭應(yīng)如何發(fā)展旅游業(yè)。新鄭發(fā)展旅游業(yè)，要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，著力推動(dòng)大新旅游業(yè)更好更快發(fā)展，做大做強(qiáng)新鄭旅游產(chǎn)業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，要在以下幾個(gè)方面下功夫：

一要高起點(diǎn)、高品位做好旅游規(guī)劃。旅游發(fā)展，規(guī)劃為先。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃，旅游業(yè)發(fā)展壯大將無(wú)從談起。我市要加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定和落實(shí)，在科學(xué)處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾的前提下，制定出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供重要基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。去年以來(lái)，我市邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)對(duì)《新鄭旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2010至2030年）》進(jìn)行修編，對(duì)黃帝故里二期擴(kuò)建工程進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)鄭韓故城遺址近期實(shí)施保護(hù)區(qū)《鄭韓故城城墻遺址公園啟動(dòng)段城墻遺址保護(hù)及景觀工程實(shí)施性方案》完成了編制，當(dāng)前要做好三個(gè)規(guī)劃的評(píng)審工作，努力編制出一部起點(diǎn)高、操作性強(qiáng)的新鄭市未來(lái)20年旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃一旦確立，要科學(xué)推進(jìn)，分步實(shí)施，建一處成一處，資金不到位，寧可停一停，等一等，也決不能改變規(guī)劃，制造垃圾工程。同時(shí)，各景區(qū)也要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，編制相應(yīng)的景區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，以指導(dǎo)各景區(qū)的旅游發(fā)展。二要大手筆、大力度搞好旅游宣傳。重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，加大推介力度，打造新鄭旅游品牌，使新鄭旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)，可以從一下幾方面入手：第一，將新鄭旅游形象宣傳納入全市對(duì)外交往和宣傳計(jì)劃，重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有

機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排；第二，加強(qiáng)旅游宣傳平臺(tái)建設(shè)，打造更新及時(shí)、信息全面的新鄭旅游網(wǎng)站，制作質(zhì)量精美、通俗易懂、吸引眼球的新鄭旅游的宣傳光盤、書籍、地圖等宣傳品，運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和節(jié)慶活動(dòng)等所以能使用的形式和手段進(jìn)行大力度、全方位的宣傳推介；第三，加強(qiáng)合作，多方聯(lián)動(dòng)，充分借勢(shì)，形成合力，增加名氣。積極主動(dòng)地加強(qiáng)與淮陽(yáng)、衛(wèi)輝等具有姓氏尋根資源縣市的聯(lián)系與合作，共同打造尋根品牌?？傊?，要通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳推介，最大力度地使新鄭這一黃帝故里、拜祖大典、鄭韓故城、紅棗之鄉(xiāng)、中華第一古都等旅游名片遠(yuǎn)近聞名、世人皆知。三要全方面、全角度營(yíng)造旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。新鄭旅游業(yè)要形成大產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持，努力形成旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一，要加大重大旅游項(xiàng)目招商引資力度，全力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。近期，要加快推進(jìn)鄭韓故城城墻遺址公園建設(shè)、黃帝故里景區(qū)二期修繕工程、具茨山國(guó)家森林公園升級(jí)改造等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持依靠社會(huì)參與、企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，大力引進(jìn)市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資本、民間工商資本、金融資本，積極推進(jìn)投資主體多元化，重點(diǎn)引進(jìn)大型企業(yè)和外資，鼓勵(lì)以合資、合作、股份制等多種形式投資經(jīng)營(yíng)特色旅游項(xiàng)目。第二，要大力推進(jìn)交通和其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游道路建設(shè)，完善城市功能，繼續(xù)進(jìn)行舊城改造和小游園、小廣場(chǎng)建設(shè)，積極搞好景區(qū)綠化及廁所建設(shè)，提高城市文化品位改善旅游環(huán)境。第三，要大力支持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。

對(duì)旅游企業(yè)要給與更多的政策支持，加大服務(wù)力度，給企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要以良好的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心和實(shí)力，促使旅游業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。

四要多題材、多措施開(kāi)發(fā)旅游商品。要加大新鄭本地旅游商品開(kāi)發(fā)力度，培育一批地方名優(yōu)旅游商品品牌。一方面，緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”旅游六大要素，充分利用新鄭特獨(dú)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，結(jié)合黃帝文化、紅棗文化等旅游資源，深入研究、挖掘和開(kāi)發(fā)具有鮮明地方特征、題材獨(dú)特、款式新穎、別具一格、有市場(chǎng)前景的旅游商品。另一方面，積極推進(jìn)旅游商品地方產(chǎn)業(yè)化，培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，形成一批名優(yōu)旅游商品品牌，建成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅游購(gòu)物場(chǎng)所，爭(zhēng)取在我市境內(nèi)建設(shè)河南省最大的旅游商品購(gòu)物中心、土特產(chǎn)購(gòu)物中心和旅游商品集散地，使新鄭成為廣大游客“中原之旅”必到之地，從而最大限度地把旅游品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

五要嚴(yán)要求、嚴(yán)管理提升旅游服務(wù)質(zhì)量。對(duì)新鄭旅游行業(yè)嚴(yán)格要求、加強(qiáng)管理，不斷提高新鄭旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提升游客滿意度，不僅是推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上也是建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過(guò)程。因此，必須努力克服一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)的積弊，更加重視旅游服務(wù)的規(guī)范化、便利化和現(xiàn)代化建設(shè)，更加重視提高服務(wù)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。在這方面，首先要嚴(yán)要求。景區(qū)要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、旅游星級(jí)飯

店和農(nóng)家樂(lè)飯店要對(duì)照星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展微笑服務(wù)、人性化服務(wù)，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。旅游從業(yè)人員要利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。旅游業(yè)管理人員要圍繞“作風(fēng)正，業(yè)務(wù)精，素質(zhì)高”的總體要求，加強(qiáng)培訓(xùn)，著力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的旅游行業(yè)管理隊(duì)伍。其次要嚴(yán)管理。旅游主管部門要嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)，全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)旅行企業(yè)定期進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、旅游投訴、旅游合同及保險(xiǎn)、管理檔案等行業(yè)規(guī)范檢查，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營(yíng)、旅游購(gòu)物欺詐等違法行為，加強(qiáng)對(duì)旅游六要素“食、住、行、游、購(gòu)、娛”各環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)管，對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)旅游管理部門的指導(dǎo)，有各級(jí)各部門及全市干部群眾的大力支持，新鄭旅游業(yè)發(fā)展一定能在“十二五”時(shí)期取得新的更大的輝煌。

第二篇：做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強(qiáng)**市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶是中國(guó)特有木本食用油料樹(shù)種，是我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，深受市場(chǎng)的歡迎和群眾的喜愛(ài)，被譽(yù)為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來(lái)自中國(guó)，而我國(guó)茶油產(chǎn)量的50%來(lái)自湖南。2008年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。

我市做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，把油茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓

1、強(qiáng)化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，市里成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)，確保油茶產(chǎn)業(yè)有人抓有人管。同時(shí)，要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、規(guī)模推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移地把油茶產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實(shí)。

2、強(qiáng)化示范引路。按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導(dǎo)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來(lái)，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過(guò)建設(shè)示范基地的方式，積極發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模，對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹(shù)立“把油茶當(dāng)作田來(lái)耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強(qiáng)化政策支持。一是要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過(guò)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)群眾種植和改造油茶林，對(duì)大面積承包油茶林造林或更新者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加速油茶林地流轉(zhuǎn)，政府要鼓勵(lì)油茶林和油茶林地依法、有序流轉(zhuǎn)，逐步向種植大戶集中，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。政府實(shí)施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綜合開(kāi)發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。一是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)資金和生產(chǎn)工藝進(jìn)行嫁接改造，精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)油茶招商，吸引客商來(lái)**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設(shè)基地。二是要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，對(duì)油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)稅費(fèi)、用地、技術(shù)等方面給予支持。

2、爭(zhēng)創(chuàng)品牌。市場(chǎng)是油茶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提。沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無(wú)從談起。而品牌是市場(chǎng)的通行證。因此，要引導(dǎo)油茶加工

企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)盡快注冊(cè)綠色商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商品，爭(zhēng)取無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并通過(guò)各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，挖掘油茶生產(chǎn)潛力

1、因地制宜選準(zhǔn)品種。良種是油茶生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。在選擇品種過(guò)程中，要與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來(lái)，做到因地制宜。同時(shí)，要下力氣建設(shè)油茶良種苗木繁育基地，加速推進(jìn)油茶品種改良。

2、加大力度培訓(xùn)農(nóng)民。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，政府只能起引導(dǎo)作用，農(nóng)民才是主體。因此，要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地進(jìn)行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的育苗工和種植工。同時(shí)，要組織農(nóng)民到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡(luò)搞好服務(wù)。要注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立油茶林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)制度，抓好病蟲(chóng)害預(yù)警和防治工作。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹(shù)樣板，切實(shí)有效地推動(dòng)良種良法的推廣。

第三篇：搶抓發(fā)展機(jī)遇做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

搶抓發(fā)展機(jī)遇做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

沂水鎮(zhèn)地處縣城駐地，地理位置優(yōu)越，交通條件便利，基礎(chǔ)建設(shè)完善，有豐富的自然和人文歷史資源，近年來(lái)，該鎮(zhèn)積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、招商引資富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，深入發(fā)掘旅游資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)作為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三大亮點(diǎn)”之一重點(diǎn)培育，構(gòu)筑了“一山（雪山彩虹谷）、一水（跋山水庫(kù)）、一條街（沿雪山河旅游餐飲購(gòu)物一條街）”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。今年1-8月累計(jì)接待游客50余萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3000余萬(wàn)元。

整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)。近幾年，沂水旅游業(yè)迅猛發(fā)展，如何借助沂水旅游的品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)，挖掘本地旅游資源，實(shí)現(xiàn)深度創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，成為加快該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。雪山地處沂水鎮(zhèn)東北隅，原有森林覆蓋率很低，自然資源較差，不具備開(kāi)發(fā)旅游的先天優(yōu)勢(shì)。在對(duì)市場(chǎng)充分考察和分析后，這個(gè)鎮(zhèn)從2002年以來(lái)，先后聘請(qǐng)山東省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院、山東旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對(duì)景區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定打造特色休閑娛樂(lè)景區(qū)的總體開(kāi)發(fā)思路和休閑、互動(dòng)、表演為主題的產(chǎn)品定位。本著“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量運(yùn)作”的原則，靠著“分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的開(kāi)發(fā)方針，從200萬(wàn)啟動(dòng)資金起步，用不到4年時(shí)間，依托獨(dú)特的創(chuàng)意策劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，先后建成了彩虹谷、情人谷、歡樂(lè)谷、野戰(zhàn)谷等項(xiàng)目，逐漸開(kāi)發(fā)了具有鮮明特色和市場(chǎng)賣點(diǎn)的旅游產(chǎn)品--雪山彩虹谷。在國(guó)家旅游局召開(kāi)的“沂水旅游現(xiàn)象研討會(huì)”上，無(wú)中生有、面向市場(chǎng)、體現(xiàn)個(gè)性、突出精品的旅游開(kāi)發(fā)思路，得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致肯定和贊揚(yáng)。景區(qū)自2004年開(kāi)業(yè)以來(lái)，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客150多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6000余萬(wàn)元，成為聞名齊魯?shù)纳剿糜蝿俚睾徒弊畲蟮男蓍e娛樂(lè)主題公園，2007年被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)。加大旅游投入，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。該鎮(zhèn)近年來(lái)不斷加大旅游開(kāi)發(fā)投

入，逐步完善旅游發(fā)展配套設(shè)施，加快旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。一是抓好水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游開(kāi)發(fā)營(yíng)造條件，先后投入3000余萬(wàn)元拓寬改造縣城至景區(qū)道路8000米，新修車游道16000米，整修河道15000米，新修加固水庫(kù)（塘壩）12座，配套水利設(shè)施19處，新栽綠化樹(shù)木80余萬(wàn)株，綠化植被40萬(wàn)平方米，完善了水、電、路、通訊、衛(wèi)生等設(shè)施的配套。對(duì)通往景區(qū)的所有路段進(jìn)行了硬化、美化、亮化，2007年又投入300余萬(wàn)元新修景觀路一條，大大緩解了景區(qū)黃金周及節(jié)假日的交通壓力。二是加大了對(duì)彩虹谷景區(qū)周邊村的規(guī)劃與改造，投資400余萬(wàn)元對(duì)雪山河道進(jìn)行了綜合整治，配套游憩設(shè)施，構(gòu)筑游覽環(huán)境，對(duì)景觀道路兩側(cè)加強(qiáng)管理，進(jìn)行綠化美化，形成和諧的自然生態(tài)景觀。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)周邊村的衛(wèi)生管理、舊村改造、環(huán)境綜合整治提升工作，把雪山路建成彩虹谷景區(qū)的引景工程、亮點(diǎn)工程和形象工程，有效解決了景區(qū)周邊臟亂差現(xiàn)象，為游客創(chuàng)造一個(gè)良好的旅游環(huán)境。三是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，完善了旅游服務(wù)功能。彩虹谷景區(qū)建成后，與國(guó)家體育總局等部門合作建成了全省最大的拓展培訓(xùn)基地，2005年又成立了彩虹谷旅游社，二期工程開(kāi)發(fā)建成了全省最大的四星級(jí)生態(tài)餐飲園彩虹綠島大酒店，同時(shí)，彩虹谷配套賓館、馬山跑馬場(chǎng)、雪山特色餐飲購(gòu)物一條街也在論證和規(guī)劃之中，目前，該鎮(zhèn)有彩虹綠島大酒店、寰宇大酒店等4處旅游接待星級(jí)酒店和1處AAAA級(jí)景區(qū)，另外還有雪山梅園、龍家莊桃花觀賞點(diǎn)等多處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，跋山山水風(fēng)光旅游區(qū)也在正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。通過(guò)不斷加大投入，初步建成了集游、購(gòu)、娛、吃、住、行于一體的旅游目的地和接待中心，該鎮(zhèn)2007年被評(píng)為山東省十大旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。

優(yōu)化旅游環(huán)境，激活招商引資。該鎮(zhèn)緊緊圍繞“旅游興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)”的要求，旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，以打造“生態(tài)宜居的山水園林城市”為目標(biāo)，立足 “完善城市功能，美化人居環(huán)境，提升城市品位、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題，投入巨資，以改善旅游環(huán)境為契機(jī)，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治。把旅游開(kāi)發(fā)與創(chuàng)文明新村（街）相結(jié)合，突出改善生產(chǎn)生活環(huán)境，著力改變村（街）

容村貌，積極做好衛(wèi)生管理，大力發(fā)展公共事業(yè)，村居所有主干道全部實(shí)施了硬化、美化、亮化和綠化，良好的發(fā)展環(huán)境吸引了大批客商前來(lái)投資觀光。該鎮(zhèn)先后制訂和出臺(tái)了一系列扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，全力打造硬環(huán)境，著力優(yōu)化軟環(huán)境，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)受益”的原則，創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)外商、單位和個(gè)人投資旅游開(kāi)發(fā)，在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及土地使用等方面給予優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與旅游開(kāi)發(fā)的積極性，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的發(fā)展模式，有效解決發(fā)展旅游資金不足問(wèn)題。在組織保障上，一是成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓、部門領(lǐng)導(dǎo)合力抓的工作機(jī)制，二是聘請(qǐng)省內(nèi)外旅游規(guī)劃專家對(duì)該鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行了總體規(guī)劃，并將旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)列入該鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，避免了無(wú)序、盲目、破壞性開(kāi)發(fā)，為高標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)性開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。三是狠抓了旅游市場(chǎng)整頓，加強(qiáng)了旅游市場(chǎng)監(jiān)管，出臺(tái)了一系列制度、標(biāo)準(zhǔn)，狠抓了考核落實(shí)，形成了良好的市場(chǎng)環(huán)境。四是優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)，全鎮(zhèn)上下已經(jīng)形成親商、護(hù)商、愛(ài)商的良好氛圍，形成了上下一心，左右同步，整體聯(lián)動(dòng)的良好服務(wù)格局。

2008年9月

第四篇：解放思想,做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

解放思想，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

——赴湘贛粵學(xué)習(xí)考察體會(huì)

肖 樂(lè)平

（2007年10月26日）

國(guó)慶前后，我隨縣黨政代表團(tuán)到江西萍鄉(xiāng)、新余、湖南瀏陽(yáng)、廣東韶關(guān)、深圳等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。每到一處，一路所見(jiàn)令人眼界大開(kāi)。這次考察學(xué)習(xí)，學(xué)到了發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了發(fā)展的信心，也看到了發(fā)展希望，特別是韶關(guān)市丹霞山旅游區(qū)，其旅游發(fā)展的思路、管理體制、保護(hù)與開(kāi)發(fā)等諸多方面好的作法和經(jīng)驗(yàn)，給我留下了深刻的印象。作為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)九宮山，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，該怎么加快發(fā)展？借這次贛湘粵之行，我談幾點(diǎn)膚淺的體會(huì)。

一、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)旅游發(fā)展 韶關(guān)市丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)是按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展趨勢(shì)，以“總體規(guī)劃、分步開(kāi)發(fā)、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、面向市場(chǎng)、合理利用”為原則，切實(shí)加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作的。他們抓住世界級(jí)丹霞地貌，做特色資源文章，樹(shù)名牌意識(shí)，創(chuàng)名牌景點(diǎn)，以名牌景點(diǎn)為龍頭帶動(dòng)其它景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與升級(jí)。首先，在丹霞山風(fēng)景區(qū)，我們最深的感受不僅是特異的丹霞地貌，還有其清澈碧綠的環(huán)山湖水，表面上是游山，實(shí)際上還可以玩水，其景點(diǎn)規(guī)劃包括旅游線路設(shè)計(jì)非?？茖W(xué)，讓游者一不小心就掏腰包消費(fèi)，看似“山重水復(fù)疑無(wú)路”，實(shí)則“柳暗花明又

一村”。那里的山水旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)得十分和諧。其次，就是景區(qū)景點(diǎn)設(shè)計(jì)的對(duì)稱性。如果說(shuō)我們?cè)诘は忌娇吹降挠∠笞钌畹年?yáng)元石是大自然的天然造化，那么，陰元石無(wú)疑是人工雕琢完成。正因?yàn)殛?yáng)陽(yáng)對(duì)稱，才顯得天衣無(wú)縫，更增添了旅游景區(qū)的神秘感?；仡^再用旅游戰(zhàn)略眼光審視通山的山水資源，現(xiàn)階段，我縣旅游資源十分豐富，有九宮山、隱水洞、闖王陵、太平山、太陽(yáng)山、富水河等眾多景區(qū)景點(diǎn)比丹霞山強(qiáng)百倍。如何搞好整體性的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)？我認(rèn)為無(wú)論是九宮山還是富水湖、隱水洞、太陽(yáng)山，首先要做到資源共享、市場(chǎng)共有，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；做到規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法，克服“小、散、全”的思想，形成整體旅游大格局；要對(duì)全縣分散的景點(diǎn)設(shè)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有機(jī)組合，使資源優(yōu)勢(shì)得到集中體現(xiàn)，大小景區(qū)共享產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。其次，旅游規(guī)劃要充分發(fā)揮政府職能作用，要著眼于大市場(chǎng)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，全面權(quán)衡旅游業(yè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展中其他有關(guān)部門、行業(yè)的發(fā)展關(guān)系，制定符合實(shí)際需要的旅游發(fā)展規(guī)劃，按先后、緩急、快慢，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)；要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、設(shè)施建設(shè)的可行性研究，盡量少走彎路，避免盲目上馬、重復(fù)建設(shè)、亂鋪攤子和搞外延擴(kuò)張建設(shè)，使以九宮山為中心的各個(gè)旅游景區(qū)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)得到有效利用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打牢旅游基礎(chǔ) 在旅游業(yè)發(fā)展中，“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素必不可少。從國(guó)際旅游業(yè)看，“食、住、行”和“游、購(gòu)、娛”

科學(xué)的結(jié)構(gòu)應(yīng)是各占50%，丹霞山的六大要素結(jié)構(gòu)就比我縣合理、科學(xué)。其“食住行”方便、快捷，“游、購(gòu)、娛”有特色、內(nèi)涵豐富。目前，我縣的旅游業(yè)“食、住、行”占80%左右，“游、購(gòu)、娛”的比重僅占20%，明顯偏小，尤其是“購(gòu)”的環(huán)節(jié)薄弱，沒(méi)有打造出有地方特色和紀(jì)念意義的產(chǎn)品，讓旅游者有錢無(wú)處掏。因此，要加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，必須在“購(gòu)”字上做文章，力爭(zhēng)在短期內(nèi)在“購(gòu)”方面有重大突破。一是充分利用綠色生態(tài)名山的優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)九宮山的綠色產(chǎn)品，盡快上品位、上規(guī)模，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)；二是大力設(shè)計(jì)和制作九宮山作為佛道兩教宗教名山所具有地方特色工藝品和紀(jì)念品，讓旅游者情不自禁購(gòu)買。三是大力開(kāi)辟九宮山作為歷史文化名山所具有的特色紀(jì)念品，圍繞闖王殉難，開(kāi)發(fā)其寶劍、銅像雕塑等工藝品，讓游客購(gòu)?qiáng)?。同時(shí)，對(duì)所開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一征集商標(biāo)、命名、評(píng)定、注冊(cè)，采用定點(diǎn)生產(chǎn)，定點(diǎn)銷售，使我區(qū)旅游商品在質(zhì)量、品牌、包裝等方面在全省乃至全國(guó)有新的突破，帶動(dòng)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

三、做強(qiáng)旅游行業(yè)必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)和諧協(xié)調(diào) 在大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，韶關(guān)市在堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合方面做得比較好。他們從旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)科學(xué)協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，始終堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)。例如他們始終不破壞原始的丹霞地貌，保護(hù)自然生態(tài)型，其山下河水碧綠、清澈，山上生態(tài)植被良好，每處景點(diǎn)的建筑物錯(cuò)落

有致，井然有序，顯得寬松大器。而九宮山則不同，這幾年，見(jiàn)縫插針，蓋了不少高樓，破壞了不少原始生態(tài)韻味，許多游客一上山就頗有擁擠和壓抑的感覺(jué)。今后，九宮山必須切實(shí)履行好開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的職能，凡不符合規(guī)劃的建筑屋只準(zhǔn)拆，不能建。凡破壞原始地貌、生態(tài)的景點(diǎn)設(shè)計(jì)一律撤消。確保和諧發(fā)展。

四、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持一流服務(wù)質(zhì)量，提升旅游檔次 在廣東韶關(guān)丹霞山，無(wú)論是風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任還是導(dǎo)游乃至一般工作人員，一談到丹霞山地貌傳說(shuō)，人人如數(shù)家珍，個(gè)個(gè)風(fēng)趣幽默，妙語(yǔ)連珠。尤其是導(dǎo)游小姐，潑辣、開(kāi)放、又不失大雅，讓游客始終圍繞她們轉(zhuǎn)，上她們的當(dāng)去消費(fèi)，體現(xiàn)了她們較高的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。現(xiàn)階段，要迅速發(fā)展我縣旅游業(yè)，就必須盡快提高旅游業(yè)管理水平和服務(wù)水平，其關(guān)鍵在于造就一支高素質(zhì)的旅游業(yè)人員隊(duì)伍。目前，做好旅游人才的教育與培養(yǎng)已是當(dāng)務(wù)之急。一是建立旅游教育體系，可依托省內(nèi)各院?；I建旅游人才培養(yǎng)基地；對(duì)導(dǎo)游人才進(jìn)行定向培訓(xùn)，擇優(yōu)錄用；二是實(shí)行學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合，對(duì)旅游工作者進(jìn)行輪訓(xùn)，提高在職員工素質(zhì)，以此來(lái)促進(jìn)我縣旅游業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

五、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)必須加大促銷力度，做好宣傳推介 思路決定出路，信息就是財(cái)富。在電子信息到來(lái)時(shí)代，旅游信息的傳播無(wú)疑是旅游營(yíng)銷的重要策略。這次黨政代表到廣東韶關(guān)市丹霞山風(fēng)景區(qū)去考察學(xué)習(xí)，純是偶然，是通過(guò)網(wǎng)上瀏

覽臨時(shí)決定的。但凡廣東的旅游網(wǎng)頁(yè)都可找到丹霞山翔實(shí)的旅游宣傳資料，其宣傳力度之大，傳媒之廣，語(yǔ)言之熱烈不由你不動(dòng)心。丹霞山打出的旅游品牌不止是國(guó)家級(jí)，而且世界級(jí)丹霞地貌、旅游名山。實(shí)際上其旅游景區(qū)景點(diǎn)不足九宮山的1/4。正因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的重型轟炸和炒作，使丹霞山越來(lái)越被眾多的國(guó)內(nèi)外游客所青睞，萌生出不到此一游心有不甘之感，其門票收入每天是九宮山的數(shù)倍以上，經(jīng)常有外國(guó)人成群結(jié)對(duì)光顧。因此，要做大做強(qiáng)九宮山的旅游產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急一是做好宣傳，特別是做好網(wǎng)絡(luò)傳媒的推介宣傳。要把九宮山的旅游產(chǎn)業(yè)融進(jìn)大型網(wǎng)站，不僅打開(kāi)咸寧旅游網(wǎng)有九宮山，而且打開(kāi)湖北旅游、中國(guó)旅游網(wǎng)都能醒目地看到九宮山，從網(wǎng)頁(yè)上品讀這座生態(tài)名山、歷史名山、宗教名山、文化名山。來(lái)不來(lái)九宮山旅游是他們的事，讓不讓更多的人了解九宮山是我們的責(zé)任。二是積極與武漢、九江、長(zhǎng)沙、南昌、黃石等周邊大中型旅游導(dǎo)游團(tuán)結(jié)盟，制訂營(yíng)銷互利互惠的激勵(lì)機(jī)制，將九宮山的旅游融入湘鄂贛大型旅游團(tuán)體中，形成資源互補(bǔ)、信息互通、經(jīng)濟(jì)互利的良好格局。

第五篇：依托三色旅游資源 做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)——樂(lè)亭縣發(fā)展旅游業(yè)的調(diào)查

依托三色旅游資源 做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)——樂(lè)亭縣發(fā)展旅游業(yè)的調(diào)查

旅游業(yè)是 “無(wú)煙工業(yè)”、“綠色產(chǎn)業(yè)”和 “朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)度高，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，具有 “一業(yè)興、百業(yè)旺” 的乘數(shù)效應(yīng)。近年來(lái)，樂(lè)亭縣委、縣政府充分挖掘縣域內(nèi)獨(dú)特的旅游資源，形成了以紅色旅游為龍頭、藍(lán)色旅游為支撐、綠色旅游為補(bǔ)充的三色互動(dòng)的旅游發(fā)展總體思路，全縣旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，2006年，接待國(guó)內(nèi)外游客92．6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入4000萬(wàn)元，創(chuàng)社會(huì)效益2．6億元。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

樂(lè)亭縣發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。一是海濱海島旅游資源。這縣擁有98．2公里長(zhǎng)的海岸線，為全省之最。62座島嶼長(zhǎng)練般散落于渤海灣中，形成世界罕見(jiàn)的復(fù)式雙道海岸線壯麗景觀。以秦唐滄沿海公路為紐帶，連山海關(guān)、北戴河、南戴河、黃金海岸，形成一條黃金旅游線。最著名的是三島：菩提島，為華北第一大島，是河北省生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)示范區(qū)，國(guó)際觀鳥(niǎo)基地，有 “孤懸于海上的天然動(dòng)植物園”的美稱，具有 “大島、沙島、海島、綠島、鳥(niǎo)島、荒島、13月島、佛家島”八島特性，自然植被覆蓋率達(dá)98％以上，有植物260多種，鳥(niǎo)類400多種，有 “三13同輝”、“島靄蜃氣”、“密林探幽”等十大勝景，有潮音寺、朝陽(yáng)庵遺址等文化古跡。月坨島，因呈彎月?tīng)疃妹?，有月坨、腰坨、西坨?個(gè)島嶼斷續(xù)組成，是天然的浴場(chǎng)和生態(tài)旅游度假區(qū)。金沙島，與菩提島隔海相望，因其夏季氣溫涼爽，較北戴河低0．2。，是避暑勝地。海濱浴場(chǎng)，為灤河沖積，泥沙人海，河口、海灘多以細(xì)沙聚積而成，可進(jìn)行海浴、沙浴、13光浴、生態(tài)浴、空氣浴等浴”。二是愛(ài)國(guó)主義教育及紅色旅游資源。樂(lè)亭縣是中國(guó)共產(chǎn)黨主要?jiǎng)?chuàng)始人之一——李大釗的故鄉(xiāng)。李大釗紀(jì)念館是全國(guó)百家愛(ài)國(guó)主義教育示范基地之一。李大釗故居紀(jì)念館具有典型的冀東建筑風(fēng)格，為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，所展出的遺物，是了解研究大釗生平的珍貴史料。三是觀光農(nóng)業(yè)旅游資源。樂(lè)亭素有 “冀東糧倉(cāng)”的美譽(yù)，隨著高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)已經(jīng)形成 “一園、三線、十區(qū)”的特色格局。一園即位于縣城西側(cè)的農(nóng)業(yè)觀光園，該園是集新品種引進(jìn)、生產(chǎn)模式展示、新技術(shù)傳播、旅游觀光、休閑娛樂(lè)為一體的新世紀(jì)特色園區(qū)；兩線即百里鮮桃觀光線和百里海水養(yǎng)殖、捕撈觀光線；十區(qū)，即菩提島、月坨島、金沙島、祥云灣溫泉度假村、淺水灣浴場(chǎng)、李大釗紀(jì)念館、李大釗故居、大黑坨民俗村、趙莊民俗村、撈魚尖民俗村等十大景區(qū)。

把握時(shí)代脈搏大膽科學(xué)規(guī)劃

樂(lè)亭縣委、縣政府準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)，在認(rèn)真分析區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、文化等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把旅游業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門共同參與的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)旅游工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中存在的諸如土地轉(zhuǎn)讓、稅收政策、環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題，推出各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引進(jìn)多元化投資機(jī)制發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。二是建立科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。這縣把旅游業(yè)作為重要工作列入 《樂(lè)亭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》，提出了建設(shè) “三色旅游”立體發(fā)展框架的發(fā)展藍(lán)圖，制定了《樂(lè)亭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，并把縣旅游局由事業(yè)管理局升格為旅游局，列入縣政府組成部門，每年縣財(cái)政拿出旅游發(fā)展經(jīng)費(fèi)，采取 “政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的方法，積極招商引資，推出旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，大力支持旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，先后引入了香港、唐山、北京等地一批大型企業(yè)人駐樂(lè)亭開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，截止2006年底累計(jì)完成旅游投入7．8億元，從旅游總量、景區(qū)規(guī)模、接待環(huán)境等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。三是合理開(kāi)發(fā)旅游資源，充分地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)并使之永續(xù)利用。樂(lè)亭縣毗鄰京津，處于環(huán)渤海區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的中心地帶，位于京唐港、曹妃甸兩大港區(qū)中間位置。對(duì)此，本著與兩大港區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相配套的原則，科學(xué)制定旅游發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮海濱海島及溫泉、偉人故里、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化等旅游資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持 “旅游開(kāi)發(fā)，規(guī)劃先行” 的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在規(guī)劃原則、功能布局、景觀設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)前景等方面更加科學(xué)合理，設(shè)計(jì)更加超前，更加趨于國(guó)際化、精品化。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略建設(shè)旅游強(qiáng)縣

這縣深入實(shí)施旅游項(xiàng) 目精品發(fā)展戰(zhàn)略，突出自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，嚴(yán)格按A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出景點(diǎn)特色，做到人無(wú)我有，人有我精，打造旅游精品，努力提升樂(lè)亭在全省乃至全國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象，走品牌化發(fā)展道路。一是著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投資近3億元，建成了縣文化中心、青春廣場(chǎng)、天鵝湖濱海度假酒店等一大批城市形象工程，接待服務(wù)設(shè)施日益完善，形成了四星級(jí)酒店一家、二星級(jí)酒店三家的接待規(guī)模，接待服務(wù)水平也隨之日臻完善。同時(shí)，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的會(huì)面發(fā)展，每年參與旅游業(yè)的人口達(dá)5萬(wàn)人，占全縣就業(yè)人口的15％。二是著力加強(qiáng)旅游環(huán)境和資源保護(hù)力度。在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持 “規(guī)劃先行、突出特色、打造精品、開(kāi)發(fā)保護(hù)并重”的方針，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。在全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，組織各景區(qū)編制和修編旅游規(guī)劃。根據(jù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀調(diào)整了菩提島、月坨島、三島旅游碼頭的旅游規(guī)劃。在景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)中，做到了開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，如在菩提島、月坨島開(kāi)發(fā)中，嚴(yán)禁破壞植被、沙灘等自然資源，建設(shè)項(xiàng)目多在主島外緣進(jìn)行，保證了旅游資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。三是著力實(shí)施旅游行業(yè)教育培訓(xùn)。打造樂(lè)亭旅游良好精神風(fēng)貌，開(kāi)展了 “抓行風(fēng)、樹(shù)形象、強(qiáng)效能、快發(fā)展”活動(dòng)，創(chuàng)建了唐山市 “青年文明號(hào)”兩家。實(shí)施 “人才興旅”戰(zhàn)略，面向社會(huì)公開(kāi)招錄大學(xué)畢業(yè)生赴南開(kāi)進(jìn)行集中培養(yǎng)，結(jié)業(yè)后分配到縣旅游總公司和各旅游企業(yè)，改善了旅游隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)管理人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游人員統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一持證上崗，提高了旅游隊(duì)伍的整體素質(zhì)。開(kāi)展創(chuàng)建文明旅游行業(yè)活動(dòng)，以頒布景區(qū) “十要、十不要”及 《樂(lè)亭游客文明公約》等文明條款，開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信教育，實(shí)施行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展文明行業(yè)競(jìng)賽、黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，提高了旅游行業(yè)精神文明水平。四是著力加強(qiáng)旅游業(yè)的宣傳促銷和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。按照 立“足唐山、鞏固京津、輻射華北、開(kāi)拓東北”的宣傳促銷戰(zhàn)略，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)宣傳促銷。積極組織縣內(nèi)景區(qū)參加了唐山市旅游宣傳周、北京旅游宣傳周、北方十省市旅游交易會(huì)等大型旅游宣傳促銷活動(dòng)，舉辦了月坨島“漁世界”、“唐山人游樂(lè)亭”、“京津后花園游”等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)，充分展示了樂(lè)亭旅游目的地的良好形象。進(jìn)一步壯大旅行社規(guī)模，目前，全縣共有旅行社7家，起到了招徠客源、串聯(lián)景區(qū)和游客的重要作用。隨著三色旅游文體旅游格局的日益完善和宣傳力度的不斷加大，客源市場(chǎng)出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)方面，逐步打開(kāi)了石家莊、保定等市場(chǎng)；國(guó)際方面，歐美觀鳥(niǎo)團(tuán)、俄羅斯旅行社也把樂(lè)亭列入重點(diǎn)旅游線路。五是著力延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈樂(lè)亭有著十分厚重的歷史文化底蘊(yùn)，是 “樂(lè)亭大鼓”、“樂(lè)亭皮影”、“樂(lè)亭地秧歌”等民間文藝奇葩的發(fā)祥地，被文化部命名為 “中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。依托本土文化資源，這縣堅(jiān)持把特色地方文化發(fā)展與紅色旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，充分挖掘民間工藝品和特色文化產(chǎn)品，先后開(kāi)發(fā)出桃木飾品、皮影雕刻、精品果菜、海產(chǎn)品等10大系列100余個(gè)品種的特產(chǎn)及工藝品，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)辟了學(xué)扎笤帚、學(xué)唱樂(lè)大鼓、樂(lè)亭皮影等具有地方色彩的娛樂(lè)參與性活動(dòng)，極大豐富了旅游內(nèi)容和文化內(nèi)涵。六是著力加強(qiáng)景區(qū)管理。采取政府組織、旅游牽頭、部門參與的形式，組織縣直相關(guān)部門參加景區(qū)環(huán)境、食品衛(wèi)生、消防設(shè)施、物價(jià)、旅游治安等項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)景區(qū)垃圾處理、食品安全等方面全面治理。在旅游旺季派駐工作組，現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地解決問(wèn)題。積極與旅游先進(jìn)地區(qū)接軌，實(shí)施旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在各景區(qū)和交通要道設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和路引路牌。全面加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，深入執(zhí)行 《樂(lè)亭縣浴場(chǎng)管理辦法》、《樂(lè)亭縣船艇安全管理辦法》等管理規(guī)定，為游客進(jìn)行安全投保，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。