第一篇：食以安為先=工商所事跡材料（范文模版）

食以安為先

？？市？？鎮(zhèn)位于？？東南部，地處 ？、、？、？ 三市交界處，下轄？個辦事處，？個行政村，人口？萬，轄區(qū)面積？平方公里，其中70%以上都是山區(qū)。？工商所管轄工商業(yè)戶？？？戶，集貿(mào)市場6處，其中固定食品店130戶，集市食品攤位？？戶，食品批發(fā)商？家。？工商所轄區(qū)地域遼闊、業(yè)戶分散，同時作為交通樞紐和新興工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營造百姓放心的食品安全環(huán)境，是重中之重。近年來，？工商所一直秉承?為企業(yè)和群眾服務(wù)永無止境?的精神堅持食品安全監(jiān)管，積極發(fā)揮職能作用，用心培育食品安全示范店、示范街，食品規(guī)范經(jīng)營制度逐漸向偏遠(yuǎn)山區(qū)延伸，建立起整規(guī)市場秩序、促進(jìn)業(yè)戶自律和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效工作機(jī)制，為食品放心環(huán)境的營造做出了巨大的努力，并先后贏得了?山東省食品安全監(jiān)管紅盾獎?、?濟(jì)南市工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管先進(jìn)集體?等多項殊榮。該所創(chuàng)建安全示范街2條、示范店23家，示范經(jīng)營戶比例占全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶數(shù)的20%，轄區(qū)食品安全狀況得到了切實保障。培育食品安全經(jīng)營示范戶

?工商所幫助我們建立‘四制’，使我們增強(qiáng)了法律意識，增加了安全知識；索證索票，幫助我們防范經(jīng)營風(fēng)險，消除了后顧之憂；發(fā)放信譽(yù)卡、監(jiān)督卡，樹立了良好商業(yè)信譽(yù)，提高了經(jīng)營效益……?？鎮(zhèn)韓家村食品批發(fā)業(yè)戶王傳新說。

王傳新的振華商店是？所確立的第一批食品安全經(jīng)營培育對象，12006年，振華商店只是韓家村309國道沿線一個不起眼的小商店，靠來來往往的車輛做點小生意。自從國家總局確定了2007年為?農(nóng)村食品市場整頓年?之后，？所提出以整體提升農(nóng)村食品市場規(guī)范化，保證消費安全為目標(biāo)，在韓家村首先引導(dǎo)經(jīng)營者試點推行?一戶多檔制?、?食品從業(yè)人員實名登記制?、?農(nóng)村大集熟食證明登記制?和?裸（散）食品標(biāo)牌公示制?等?四項制度?，制度推行初期，整整一個夏天，工商所的同志們不分日夜，幫助振華商店聯(lián)絡(luò)各供貨商，索要主體資格證明和質(zhì)量檢測報告，進(jìn)行從業(yè)人員的健康公示和實名登記，建立各項規(guī)范經(jīng)營制度。一個夏天過去了，在工商所同志的帶動下，振華商店養(yǎng)成了誠實信用的經(jīng)營理念，并一舉獲得了金鑼集團(tuán)在濟(jì)南地區(qū)的代理權(quán)，從一個不起眼的小商店發(fā)展成一個規(guī)范經(jīng)營的批發(fā)戶；兩年過去了，振華商店仍然是全市食品安全規(guī)范經(jīng)營店鋪的排頭兵，最先使用了食品監(jiān)管專用軟件，實現(xiàn)了食品安全的溯源管理，一次次的通過了國家局、省市局的各項檢驗。

目前，在？所不斷的扎實工作下，像振華商店這樣的示范店還有20多家，分布在？鎮(zhèn)各大行政村。

創(chuàng)建食品安全經(jīng)營示范街

創(chuàng)建幾戶示范店不難，難的是一條街上戶戶都示范。？鎮(zhèn)西商業(yè)街是存留已久的無照經(jīng)營街，整條街100多個業(yè)戶，80%以上都無照經(jīng)營，其中還包括十幾戶食品經(jīng)營戶。

工商轉(zhuǎn)型以來，？所積極轉(zhuǎn)變工作重心，業(yè)戶們從看到工商就關(guān)門，到熱情迎到店中坐，不知凝聚了多少工商人的汗水。為保證農(nóng)村

食品經(jīng)營主體的合法化，該所挨家挨戶做工作，以?監(jiān)管到位、分類處置、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治?的監(jiān)管原則和?定人、定時、定責(zé)、包管理、包執(zhí)法、包服務(wù)?的日常監(jiān)管模式，真心實意引導(dǎo)業(yè)戶經(jīng)營行為的制度化和規(guī)范化。先后下達(dá)《食品安全監(jiān)管行政指導(dǎo)建議書》23份，《食品經(jīng)營業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營告知書》50余份，召開座談會和食品業(yè)戶培訓(xùn)6次，發(fā)放食品安全宣傳材料200余份。食品經(jīng)營者自律意識顯著增強(qiáng)，農(nóng)村食品經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，真正實現(xiàn)了政府滿意、工商放心、經(jīng)營者安心、農(nóng)民群眾拍手叫好的多贏局面。

逐漸深入偏遠(yuǎn)山區(qū)，形成食品安全規(guī)范經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

？所轄區(qū)多山，山區(qū)業(yè)戶分散，盤山公路難行，從工商所駐地到最南邊的業(yè)戶大概需要2個多小時的車程，一些村子甚至連車都進(jìn)不去。在這種惡劣的監(jiān)管條件之下，該所同志們?nèi)匀灰詾樯絽^(qū)百姓營造放心食品安全環(huán)境為首要任務(wù)，每天出門前不僅要帶著需要懸掛到食品經(jīng)營店里的實名登記牌和公開信、宣傳畫，還要帶好釘子、錘子、膠帶等工具，盡量減少百姓勞動，堅持一天規(guī)范不好就兩天，兩天規(guī)范不好就三天，直到食品經(jīng)營戶符合食品經(jīng)營安全標(biāo)準(zhǔn)為止。該所片警們?yōu)榇瞬恢軌牧硕嗌匐p鞋，汗?jié)襁^多少件衣服。

集貿(mào)市場……

對大多數(shù)百姓來講，集貿(mào)市場仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的購物場所，集貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管亦是重中之重。在？鎮(zhèn)的每一集上，都能看到工商人的身影，他們不是在對熟食進(jìn)行證明登記，就是在檢查生豬肉的?兩證兩章?；不是在規(guī)范食品業(yè)戶防蠅防塵罩的使用，就是在處理

消費糾紛。該所堅持每集?集不散人不走?，五冬六夏堅持在集市監(jiān)管的崗位上。

老百姓說：?現(xiàn)在到商店買食品，環(huán)境整潔了，商品信息公開了，工商的提醒、投訴電話掛在眼前，買什么還不放心？趕大集，戶戶都有防蠅防塵罩，人人都掛著身份牌，食品干凈鮮亮，吃著味道都感覺更好了。?這正是？所轄區(qū)食品經(jīng)營真實情況的寫照。

防控結(jié)合，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

食品安全監(jiān)管是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)注和參與。在實際工作中，該所將?深入基層 服務(wù)群眾?的總體要求與工商職能緊密結(jié)合，以?深情幫扶更多合格主體進(jìn)入更規(guī)范、更活躍的市場健康發(fā)展?為主線，以?提素提效，務(wù)實創(chuàng)新?為主題，一方面發(fā)揮流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管主力軍的作用，另一方面積極向政府匯報，爭取相關(guān)部門支持，形成打擊食品違法行為的整體合力。不斷豐富和改進(jìn)食品市場監(jiān)管措施，創(chuàng)新流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方式，努力建立食品安全監(jiān)督的長效機(jī)制，取得了很好的工作成效。

1、實施?證前培訓(xùn)?，注重行政指導(dǎo)。該所在依法核發(fā)《食品流通許可證》之前開展了?證前培訓(xùn)?工作。擺放了《登記指南》《工作流程》《辦證規(guī)范》等示范文本，對申請人組織集中培訓(xùn)，使其正式經(jīng)營之前就明確了食品經(jīng)營應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)，從源頭上避免出現(xiàn)違法行為。

2、創(chuàng)新推行食品監(jiān)管?五項措施?。對食品供貨商和銷售商實行供銷貨憑證?一票通行?制；對章丘市內(nèi)的食品供貨商實行?供貨建

檔?制；對章丘市外的供貨商實行?入境報備?制；依托?章丘紅盾信息網(wǎng)?共享信息實行?信息公示?制；指導(dǎo)大型經(jīng)銷商實行?規(guī)范配送?制，支持發(fā)展連鎖經(jīng)營。通過五項措施，較好地解決了業(yè)戶索證索票的問題，得到了廣大業(yè)戶的積極響應(yīng)。

3、實施溯源管理。針對業(yè)戶數(shù)量多、分布廣的現(xiàn)狀，推行信息化管理，指導(dǎo)經(jīng)銷商建立供貨商檔案，規(guī)范使用食品監(jiān)管專用軟件，一旦轄區(qū)出現(xiàn)食品安全突發(fā)事件，或者上級臨時安排專項檢查，能夠及時快速地鎖定供貨源頭，實施有效的防范和控制。

4、完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。該所通過設(shè)立監(jiān)督舉報信箱、在集貿(mào)市場上設(shè)置投訴臺、發(fā)布食品安全信息和消費提示等方式不斷完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，并聘請60名村級?兩站?聯(lián)絡(luò)員擔(dān)當(dāng)食品市場義務(wù)監(jiān)督員，調(diào)動各界參與監(jiān)督，促進(jìn)了轄區(qū)食品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

5、嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督考核。該所制定《流通領(lǐng)域食品市場監(jiān)管考核百分標(biāo)準(zhǔn)》，納入全方位目標(biāo)管理體系。層層簽訂《食品安全監(jiān)管責(zé)任書》，尤其明確了市場（商場）主辦方對場內(nèi)食品安全的第一監(jiān)管責(zé)任，形成了人人關(guān)注食品安全、人人參與食品監(jiān)管的工作格局，哪家業(yè)戶由誰來管，管到什么標(biāo)準(zhǔn)，管不好受什么處罰等十分清晰，更保證了食品安全監(jiān)管的有效性。

6.以提高公眾認(rèn)知度為目標(biāo)，強(qiáng)化食品安全教育。該所強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全教育，利用?3?15?、?食品安全宣傳周?等重要節(jié)日活動開展主題宣傳，著力提高公眾對食品安全的認(rèn)知能力，實現(xiàn)了食品安全主題教育?進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)農(nóng)村?，得到了參觀群眾的廣泛

認(rèn)可。

目前，？所轄區(qū)食品市場秩序出現(xiàn)了?三多三少?的現(xiàn)象：文明經(jīng)營的戶數(shù)多了，不講誠信的少了；稱贊購物環(huán)境好的多了，埋怨欺詐消費的少了；經(jīng)營戶對工商部門感激表揚的多了，不理解、不配合、嫌麻煩的少了。？工商所為轄區(qū)群眾放心消費、安全消費營造良好的市場環(huán)境做出了巨大的貢獻(xiàn)。

第二篇：公務(wù)員考試申論：食以安為先

食以安為先

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到中國產(chǎn)品的國際聲譽(yù)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。食品安全是人民群眾最為關(guān)心的問題之一，做好食品安全監(jiān)管責(zé)任重大，重于泰山!

胡錦濤總書記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“我們要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高對實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全重大意義的認(rèn)識，扎扎實實做好工作，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！?/p>

目前我國食品安全狀況不容樂觀，一些深層次的問題尚未能根本解決，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。地溝油、“紅心蛋”、福壽螺、多寶魚、注水肉等等食品安全問題事件還屢有發(fā)生。食品安全問題有的是由于一些企業(yè)管理水平不高、生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品檔次低、可靠性不強(qiáng)等原因造成的。這其中最為突出的是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留量超標(biāo)問題和食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在質(zhì)量安全隱患問題。而另一問題完全是少數(shù)不法商販利令智昏，置消費者健康于不顧，違法違規(guī)生產(chǎn)操作，嚴(yán)重?fù)p害了廣大群眾利益。有的還故意逃避檢驗監(jiān)管流入海外市場，嚴(yán)重影響中國產(chǎn)品在國際市場的整體形象。

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目前我國食品安全狀況不容樂觀的另一方面原因是我們食品安全監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制還有待進(jìn)一步提高，以適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展。我們應(yīng)該本著對人民負(fù)責(zé)的認(rèn)識高度，增強(qiáng)做好食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，加大執(zhí)法力度，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。

運用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要建立嚴(yán)密的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售和進(jìn)出口等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管。一方面，加強(qiáng)對問題突出的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位、涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行的專項治理力度。另一方面，更要建立健全覆蓋從田頭到餐桌各個監(jiān)管環(huán)節(jié)的長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，落實執(zhí)法責(zé)任追究制度。

第二，加強(qiáng)食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和信用體系建設(shè)。及時跟蹤和掌握國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂快速應(yīng)急機(jī)制，盡快形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全企業(yè)誠信檔案，對制假售假的企業(yè)，列入“黑名單”，向社會曝光。及時發(fā)布查處問題、改進(jìn)工作的信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三，加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高消費者自我保護(hù)能力。鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，對制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為予以曝光，推動改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。強(qiáng)化新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人，要依法處理。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平飛速提高。食品市場空前繁榮，品種日益豐富。在這種快速發(fā)展的過程中，伴隨出現(xiàn)一定的問題，是有著其必然性和長期性的。而食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和我國產(chǎn)品的國際形象，這就要求我們進(jìn)一步提高使命感和責(zé)任感，依法使用好人民賦予我們的權(quán)利，擔(dān)負(fù)起時代賦予我們的責(zé)任，扎扎實實做好食品安全工作，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

第三篇：民以食為天,食以安為先——食品衛(wèi)生安全教育講話稿

老師、同學(xué)們大家好：

今天我在國旗下講話的題目是——民以食為天，食以安為先。如今，很多人都已將對食品價格的在意轉(zhuǎn)向了對安全衛(wèi)生的關(guān)注，因為食品安全關(guān)乎個人性命，關(guān)乎人類的生存與健康。近年來，隨著不良商販在各個領(lǐng)域制造、販賣假冒偽劣之風(fēng)的盛行，令食品安全問題遭遇到了從未有過的挑戰(zhàn)。如三鹿牌奶粉事件讓人對奶制品望而生畏……

雖然各級衛(wèi)生行政部門查處了一批大案要案，但在取得階段性成果的同時，還要清醒地認(rèn)識到，保障食品安全任重而道遠(yuǎn)，繃緊食品安全這根弦，無論是現(xiàn)在，還是將來，都是政府乃至全社會的共同責(zé)任！今年初，我們區(qū)被遴選為第二批國家級食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建單位，并成為廣東省兩個國家級食品安全示范區(qū)之一。為了建設(shè)一個富裕、安康、美麗新斗門，讓我們手牽手，心連心，從現(xiàn)在開始抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作為其重要，因為它關(guān)系到我們?nèi)w師生的身心健康問題。如果忽略了這項工作。其后果不堪設(shè)想。大家都知道病從口入，所以不能忽略學(xué)校衛(wèi)生安全工作。那怎樣作好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作呢？跟我們?nèi)w師生最大密切關(guān)系是學(xué)校食堂、小賣部。這兩個部門必須要嚴(yán)格把好食品（食物）進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)禁學(xué)校向無衛(wèi)生許可證的單位和個人訂購集體用餐食品。不允許過期、變質(zhì)的食品進(jìn)入校園，食堂炊管人員、食品營業(yè)員必須定期健康檢查，必須持健康證上崗，未經(jīng)體檢和體檢不合格者，不得從事這項工作。我們學(xué)校的食堂，還有小賣部，可以告訴老師同學(xué)們，你們可以放心的在自己學(xué)校食堂和小賣部用餐、購買食品因為他們都經(jīng)過衛(wèi)生防疫部門檢驗批準(zhǔn)過的，有衛(wèi)生許可證的。為了有效的控制學(xué)校事中毒，及其他食源性疾病，確保學(xué)校師生員工身體健康和生命安全。維護(hù)正常的教學(xué)生活秩序，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生安全管理工作規(guī)定。希望同學(xué)們不要隨便到小灘小販購買食品，應(yīng)注意做好個人衛(wèi)生，養(yǎng)成合理的飲食習(xí)慣

一、建立合理的膳食制度。膳食制度常隨學(xué)習(xí)情況、生活習(xí)慣和季節(jié)不同而異。一般以一日三餐為好，因為食物進(jìn)入胃后，在正常情況下，4-5個小時可以排完，一日三餐剛好適應(yīng)胃的消化機(jī)能。全天熱量分配，一般主張早餐占總熱量的25-30%，中餐占40-50%。提倡早餐吃好，中餐吃飽，晚餐吃少是有一定道理的。學(xué)校上午一般有四節(jié)課，不吃早飯就上學(xué)，會使學(xué)生機(jī)體熱量不足，上課精力不足，容易疲勞，嚴(yán)重的會頭暈無力，影響身體健康和學(xué)習(xí)效果。

二、作為學(xué)生應(yīng)掌握一定的食品安全衛(wèi)生知識，做好個人防護(hù)，以下幾點提請大家注意：

（一）、購買食物時，注意食品包裝有無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，是否過保質(zhì)期，食品原料、營養(yǎng)成分是否標(biāo)明，有無qs標(biāo)識，不能購買三無產(chǎn)品。

（二）、打開食品包裝，檢查食品是否具有它應(yīng)有的感官性狀。不能食用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若蛋白質(zhì)類食品發(fā)粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發(fā)酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。

（三）、不到校園周邊無證攤販處購買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。

（四）、注意個人衛(wèi)生，飯前便后洗手，自己的餐具洗凈消毒，不用不潔容器盛裝食品，不在食堂亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。

（五）、白開水是最好的飲料，一些飲料含有防腐劑、色素等，經(jīng)常飲用不利于青少年學(xué)生的健康。

（六）、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防腸道寄生蟲病的傳播。

（七）、生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃，以免選成農(nóng)藥中毒。

（八）、少吃油炸、煙熏、燒烤的食品，這類食品如制作不當(dāng)會產(chǎn)生有毒物質(zhì)。

第四篇：6民以食為天食以安為先(辯證看 務(wù)實辦)

6民以食為天食以安為先辯證看務(wù)實辦

——食品安全如何保障

“2011年，偵破食品安全類犯罪案件5200余起，抓獲涉案人員7000余人，286人被判處有期徒刑、無期徒刑或死緩?！边@一食品安全整治的“戰(zhàn)績”公布后，引起了社會的廣泛關(guān)注和討論。人們在對“整治風(fēng)暴”拍手稱快的同時，也表達(dá)了對食品安全問題多發(fā)頻發(fā)的擔(dān)憂，對保衛(wèi)餐桌更加強(qiáng)烈的期待。

俗話說：民以食為天。這深刻道出了食品對人類生存和發(fā)展的重要性。食品安全，關(guān)乎每個人的健康和生命。能否保障食品安全，讓人吃得健康、吃得安全，對老百姓來說是“天大的事”。

食品安全問題為何多發(fā)

近些年，各種食品安全違法信息不絕于耳。每到此刻，人們都會提出這樣的疑問：為什么在生活水平大大提高的今天，會突然出現(xiàn)這么多的食品安全問題？

許多國家的發(fā)展歷程表明，一個國家的食品安全水平與其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段密切相關(guān)。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，也處于從保障食品供應(yīng)轉(zhuǎn)向保障食品安全的進(jìn)程中。這個階段，食品安全問題往往多發(fā)易發(fā)。究其原因，主要有以下幾個方面。

食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂突出。我國是食品生產(chǎn)消費大國，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有1000多萬戶。但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)總體較低，80%以上是10人以下的作坊式小企業(yè)，還有2億多農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶。如生豬養(yǎng)殖，美國養(yǎng)豬戶數(shù)為7萬，而我國有6700萬。生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，不僅自身安全管理意識和能力較弱，也給監(jiān)管帶來很大困難。

從業(yè)人員素質(zhì)不高。與其他行業(yè)相比，食品行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)相對較低。據(jù)統(tǒng)計，我國從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的3.4億人中，文盲和小學(xué)文化程度者約占40%；食品工業(yè)和餐飲行業(yè)1600萬從業(yè)人員中，85%以上是受教育水平相對較低的進(jìn)城務(wù)工人員。從業(yè)人員缺乏法律意識和專業(yè)技能，加大了違法違規(guī)的概率。

違法犯罪成本過低?！胺ú蛔阄贰?，往往使一些人逐利而往、知法犯法。如對不法企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰，2011年以前上限為“貨值金額十倍以下”或“十萬元以下”罰款。2010年查處一起案件時，違法企業(yè)總經(jīng)理叫囂：“最多判我三年就出來了?！蓖炅硪黄稹案C案”中，有超過20%的涉案人員屬于再犯。

監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。與食品安全嚴(yán)峻形勢相比，監(jiān)管執(zhí)法存在“短板”。如多頭管理體制，容易產(chǎn)生“人人都管事、事事無人管”的監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)管人手不夠，執(zhí)法裝備匱乏，“眼觀目測”難以發(fā)現(xiàn)安全隱患。安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)體系還不完善，很難實現(xiàn)事前防范、科學(xué)管理。另外，有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。

百姓心聲

●“食”字下面是“良”字，人無良心不為食，食品生產(chǎn)必須是個良心活。

●食品安全違法犯罪天良喪盡，國家應(yīng)該實行嚴(yán)刑峻法，使其傾家蕩產(chǎn)，真正讓不法分子不敢犯法、犯不起法。

●食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感最重要。一旦責(zé)任感缺失，你生產(chǎn)的“毒豆芽”害了他人，他推銷的“地溝油”也有可能傷到你，就會導(dǎo)致害人害己的“惡性循環(huán)”。

●只有嚴(yán)格監(jiān)管好企業(yè)的“出口”，老百姓才能放心地“入口”。

●監(jiān)管部門不僅要“主動作為”，更要“科學(xué)作為”，改進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升技術(shù)手段，與時俱進(jìn)地完善食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)，做到“魔高一尺，道高一丈”。

食品安全現(xiàn)狀到底怎樣

2012年年初，有兩組數(shù)據(jù)引起人們廣泛關(guān)注。一組是調(diào)查數(shù)據(jù)：有80.4%的人對食品沒有“安全感”；一組是檢測數(shù)據(jù)：國家質(zhì)檢總局發(fā)布我國食品檢測合格率超過90%。

面對這種情況，很多人不理解，也心存疑惑：對當(dāng)前食品安全形勢到底怎么看？事實上，這看似矛盾的兩個數(shù)據(jù)，恰恰反映了當(dāng)前我國食品安全現(xiàn)狀：總體穩(wěn)定向好，問題不可忽視。

近年來，我國為促進(jìn)食品安全采取了一系列重大舉措。2009年專門頒布《食品安全法》，2010年成立國務(wù)院食品安全委員會，2011年建立國家食品安全風(fēng)險評估中心。與此同時，有關(guān)部門和地方積極開展專項整治，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行產(chǎn)業(yè)整頓振興計劃，初步構(gòu)建了市場準(zhǔn)入許可、新品種安全評估、出廠強(qiáng)制檢驗、日常抽檢、風(fēng)險監(jiān)測等制度。

經(jīng)過不懈努力，目前我國食品總體上是有安全保障的。2011年，農(nóng)產(chǎn)品和糧食檢測合格率近99%，加工類食品為95%。雖然一年查處案件的絕對量確實不小，但與目前全國13億人日消費40億斤食品的量相比，應(yīng)該說屬于局部性問題。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，客觀反映了食品安全現(xiàn)狀的“全貌”。

既然這樣，為什么人們對食品安全的主觀感受與之差距甚遠(yuǎn)呢？這與人們對食品安全問題的強(qiáng)烈關(guān)注有關(guān)。食品畢竟不同于一般商品，它是人類健康生存最基本的物質(zhì)條件，我們每個人每天都離不開食品。人們對食品安全的關(guān)注，自然勝過對一般商品質(zhì)量的關(guān)注。因此，媒體上每曝光一個食品安全問題，都會引起軒然大波，人們都會感到不安和不滿。如果一段時間連續(xù)出現(xiàn)幾次這樣的問題，就會給人們造成“沒有食品信得過”的感受。另外，正確判斷我國食品安全現(xiàn)狀，還可進(jìn)行縱向、橫向的比較，從而獲得更加全面的認(rèn)識。

從縱向看，安全問題是食品產(chǎn)業(yè)“成長中的煩惱”。改革開放前，食品種類單

一、供應(yīng)短缺，維護(hù)其質(zhì)量安全相對容易。今天，食品種類已有28個大類、525個分類，具體品種不可勝數(shù)，消費量更是大大增加。如2011年全國肉類消費量比1980年增長了7倍，鮮奶人均消費量增長近30倍。但是相對于數(shù)量的擴(kuò)張，安全保障未能及時跟上。

從橫向看，任何國家在食品安全方面都不存在“零風(fēng)險”。毋庸諱言，與發(fā)達(dá)國家相比，我國食品安全水平存在不小差距。不過，發(fā)達(dá)國家也大都經(jīng)歷了由亂到治的較長過程。但即便如此，今天也不可能完全杜絕此類事件。如2011年，歐美國家就曾出現(xiàn)了“抗生素超標(biāo)豬肉”、“沙門氏菌雞蛋”等。可見，我國的食品安全問題絕不是“個案”，類似問題在其他國家也曾出現(xiàn)。

總之，對食品安全現(xiàn)狀要全面、辯證地分析。既要看到問題不少，也要看到總體穩(wěn)定可控；既要對問題零容忍，也要對舉措有信心。穩(wěn)步提高食品安全水平，任務(wù)十分艱巨，需要標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)。

深度解讀

國務(wù)院食品安全委員會

為切實加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有20個部門參加。主要職責(zé)是分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。下設(shè)國務(wù)院食品安全委員會辦公室，具體承擔(dān)日常工作。

權(quán)威聲音

食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山

張勇（國務(wù)院食品安全委員會辦公室主任）：面對人民群眾對食品安全的強(qiáng)烈期待，我們監(jiān)管責(zé)任重于泰山。正因為存在復(fù)雜的客觀制約因素，食品安全戰(zhàn)線更要加倍努力，全員動員、深入一線，及時、堅決、嚴(yán)厲打擊違法問題，同時加快構(gòu)建起長效機(jī)制，切實提高食品安全保障能力，使老百姓感受到實實在在的成效。

■100多年來，美國食品安全經(jīng)歷了從亂到治的過程。20世紀(jì)初出版的小說《屠場》，曾這樣描繪芝加哥肉類食品加工廠的狀況：“工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；工人們在肉腚上走來走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；洗過手的水被配制成調(diào)料?！?/p>

政府監(jiān)管如何確保到位

食品安全是重大民生問題，也是涉及公共安全的問題。雖然問題食品的出現(xiàn)各有原因，但有一點是共同的，即逃過政府監(jiān)管“跑出來”的。市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有加大政府監(jiān)管力度，才能遏制食品行業(yè)中不法分子瘋狂逐利的沖動，讓群眾吃得放心。政府必須承擔(dān)起這一重要職責(zé)，讓“監(jiān)管之手”發(fā)揮應(yīng)有作用。

一段時間以來，我國食品安全監(jiān)管，實行的是分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔。比如，企業(yè)生產(chǎn)食品由質(zhì)監(jiān)部門管，流通銷售由工商部門管，餐飲單位由食品藥品監(jiān)管部門管；而農(nóng)產(chǎn)品、保健品等，則由農(nóng)業(yè)部或其他某一個部門單獨管理。

分段監(jiān)管是為了形成合力。但在實踐中，一些部門相互推諉和扯皮，出現(xiàn)了邊界不清、職能交叉和監(jiān)管盲區(qū)并存的問題。

為改變這種狀況，國務(wù)院專門設(shè)立食品安全委員會辦公室，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，同時將工商、質(zhì)檢省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，基本理順食品安全監(jiān)管的條塊關(guān)系。各地在加強(qiáng)監(jiān)管方面也進(jìn)行了探索，如河北省設(shè)置食品安全稽查大隊，甘肅省推進(jìn)“一專三員一崗”制度等。必須進(jìn)一步完善職權(quán)清晰、制度完善、支撐有力、約束有效的監(jiān)管體系，使監(jiān)管部門主動監(jiān)管、能夠監(jiān)管、不敢不管。

優(yōu)化監(jiān)管體制。目前，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求，各省級人民政府都在有關(guān)部門分工監(jiān)管基礎(chǔ)上，建立了食品安全的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下一步，地、縣級也須盡快建立起來，不斷完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實屬地管理責(zé)任。要逐項劃清監(jiān)管分工和要求，促進(jìn)各部門、各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施有效銜接，形成監(jiān)管合力，堵塞監(jiān)管漏洞，提高綜合監(jiān)管水平。

完善法律標(biāo)準(zhǔn)。這兩年，國家修訂發(fā)布了一批食品安全法律法規(guī)，新制定國家標(biāo)準(zhǔn)1185項。但法律不夠細(xì)化，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)缺失、過時、交叉等問題不同程度存在。必須加強(qiáng)相關(guān)法律立、改、廢工作，盡快完成標(biāo)準(zhǔn)清理整合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)公信力，到2015年再出臺1000項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成嚴(yán)密完善的食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)體系。

充實監(jiān)管力量。力量不足是制約監(jiān)管的直接原因。目前全國食品安全監(jiān)管人員有10.7萬人，如不計農(nóng)戶和小作坊、小攤販，平均1人監(jiān)管100多戶生產(chǎn)經(jīng)營單位，每人日均監(jiān)管幾萬斤食品，而且很多機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法車輛和快檢設(shè)備。必須加強(qiáng)監(jiān)管隊伍和裝備建設(shè)，推進(jìn)省、市、縣三級監(jiān)管隊伍標(biāo)準(zhǔn)化，配備必需的快檢設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證設(shè)備和監(jiān)管業(yè)務(wù)用車等。

強(qiáng)化技術(shù)支撐?！肮び破涫拢叵壤淦??！笔称钒踩O(jiān)管之“器”在于技術(shù)，而最基礎(chǔ)的就是風(fēng)險監(jiān)測和檢驗檢測。風(fēng)險監(jiān)測被稱為食品安全的“氣象預(yù)報員”，可為監(jiān)管執(zhí)法、制定標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)進(jìn)一步完善風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，延伸到社區(qū)、基層，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析管理，健全評估預(yù)警制度。同時針對“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”的問題，大幅提高檢驗檢測能力，推進(jìn)檢測資源整合、結(jié)果互認(rèn)，提高隱患排查能力。

嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。沒有問責(zé)，監(jiān)管形同虛設(shè)。各地普遍將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)，有的還實行“一票否決”。2011年，全國近4000名國家工作人員因食品安全問題被追究責(zé)任。目前，監(jiān)察部正在制訂相關(guān)具體規(guī)定。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察，對不作為、亂作為、失職瀆職等行為，進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

深度解讀

國際上通行的三種監(jiān)管模式

世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾聯(lián)合發(fā)布《保障食品的安全和質(zhì)量：強(qiáng)化國家食品控制體系指南》，總結(jié)了目前不同國家三種主要的監(jiān)管模式：一是單一機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式；二是多部門監(jiān)管模式；三是綜合監(jiān)管模式，由獨立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合管理，并由多個部門分別監(jiān)管執(zhí)法。我國目前的監(jiān)管體制，比較接近于第三種模式。權(quán)威聲音

解決食品安全需抓源頭

韓長賦（農(nóng)業(yè)部部長）：解決食品安全，包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，最重要的有兩條：第一，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，健全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊，絕不寬容；第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，只有使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程可控、流通過程可追溯，才能從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平。

■2012年，國家食品藥品監(jiān)督管理局將對餐飲服務(wù)單位的食品安全情況進(jìn)行量化評級，其中動態(tài)等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級，分別通過大笑、微笑和平臉三種卡通形象向消費者公示，未張貼食品安全等級公示牌的餐飲單位將被曝光。

■2011年10月，國家食品安全風(fēng)險評估中心成立，承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、交流和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)支持工作。目前，已構(gòu)建以31個省級和312個縣級監(jiān)測點為基礎(chǔ)的全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)第一責(zé)任怎樣落實

誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，乃天經(jīng)地義。企業(yè)是食品的生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是食品安全的責(zé)任主體?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定，提供安全放心的食品是企業(yè)的第一責(zé)任。

食品安全，既是消費者的“生命線”，也應(yīng)成為食品企業(yè)的“生命線”。當(dāng)出現(xiàn)問題食品時，企業(yè)不僅會被政府部門依法處理，也會受到市場懲罰。“三聚氰胺”致三鹿破產(chǎn)、“瘦肉精”讓雙匯元氣大傷、黃曲霉毒素使蒙牛股價大跌，都表明保障安全對于企業(yè)是何等重要。

因而，每個食品企業(yè)都應(yīng)當(dāng)好第一責(zé)任人。必須樹立以質(zhì)取勝、安全第一的理念，堅持誠信為本，自覺守法經(jīng)營。同時規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全內(nèi)部管理制度，如生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄制度、出廠強(qiáng)制檢驗、索證索票制度、從業(yè)人員培訓(xùn)和健康管理制度、不合格食品召回和下架退市制度等，規(guī)模以上企業(yè)還要設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員都應(yīng)接受每年不少于40小時的集中培訓(xùn)。

當(dāng)然，企業(yè)作為市場主體，追求利潤最大化、成本最小化的天性，決定了僅靠自律難以制止一些不良企業(yè)的違法行為。當(dāng)前食品安全領(lǐng)域最突出的問題，就是不法分子不講誠信，故意制售有毒有害食品。因而，落實企業(yè)第一責(zé)任，既靠自律，更靠他律，使食品企業(yè)“不敢犯法、不能犯法、犯不起法”。

嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。目前國家已制定食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)三類許可審查制度，近兩年清理整頓了一大批企業(yè)。以乳制品為例，2011年全國1176家企業(yè)中約4成被淘汰，生鮮乳收購站減少34%。今后應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，防止不具備食品安全保障條件的企業(yè)進(jìn)入。同時適度提高門檻，強(qiáng)化證后監(jiān)管，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)，從源頭上減少食品安全隱患。

建立追溯制度。為食品配備“身份證”，記錄“前世今生”，是實現(xiàn)全程監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。從2010年開始，商務(wù)部試點肉菜流通追溯體系建設(shè)，初步建立中央和城市兩級追溯管理平臺。應(yīng)進(jìn)一步完善食品追溯體系，既延長追溯環(huán)節(jié)，從流通延伸到生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)；又拓寬追溯領(lǐng)域，從肉菜延伸到食品主要品種，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責(zé)任可追究。

完善信用體系。“業(yè)無信不興?！蹦壳肮ば挪恳殉雠_食品工業(yè)企業(yè)誠信評價體系，開通誠信信息公共服務(wù)平臺，其中嬰幼兒乳粉企業(yè)100%建立誠信管理體系。下一步將全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善激勵約束政策，使失信者“一處失信、寸步難行”。

加大懲處力度?！敖橹惯^，莫若重刑?！敝挥袊?yán)字當(dāng)頭、重典治亂，才能真正起到警示和震懾作用。2011年通過的《刑法修正案

（八）》，將食品安全犯罪處罰從“五年以下有期徒刑”，提高到可判處“死刑”，并且取消了罰金數(shù)額的限制，為加大懲處力度提供了一把利劍。今后必須按照從嚴(yán)從快原則，嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)案件，讓不法分子付出高昂代價，使其不敢以身試法。

專家點評

安全的食品是生產(chǎn)出來的陳君石（國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會主任委員、中國工程院院士）：安全的食品是生產(chǎn)出來的，不是靠監(jiān)管出來的，更不是檢測出來的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人。理想的狀態(tài)是過程管理，而不是終端產(chǎn)品的抽樣檢測，因為最后查到有問題已經(jīng)晚了。

社會公眾如何積極參與

俗話說：“眾人拾柴火焰高。”保障食品安全，是政府的責(zé)任、企業(yè)的責(zé)任，同時也需要社會公眾積極參與。2011年食品安全案件的查處，90%的線索來自群眾舉報或消費者投訴。

人人需要安全食品，人人維護(hù)食品安全。為此，《食品安全法》專門對相關(guān)的社會各方作出了鼓勵性或義務(wù)性規(guī)定。具體來說，就是普通群眾、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等共同參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，形成維護(hù)食品安全的合力。

廣大群眾積極舉報。2011年7月，國務(wù)院食品安全辦出臺《關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》，各地也相繼出臺具體實施辦法，設(shè)立專項獎勵資金，上海、湖北、江西等地還開通統(tǒng)一舉報電話。有關(guān)部門正在繼續(xù)完善鼓勵措施，包括健全首接負(fù)責(zé)制、提高舉報線索核查效率、發(fā)展群眾信息員和志愿者隊伍等。我們每個人都應(yīng)積極行動起來，投身到這場“保胃戰(zhàn)”中，壓縮不法分子的生存空間。

新聞媒體加強(qiáng)監(jiān)督。媒體已成為披露食品安全違法現(xiàn)象的重要渠道。2011年共披露560余條消息，特別是“瘦肉精”的曝光直接引發(fā)了一年多的專項整治。新聞媒體應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，敢于揭露食品安全違法活動。同時，食品安全問題“燃點低”，容易引發(fā)公眾恐慌，輿論監(jiān)督應(yīng)堅持客觀、公正，避免失實報道引起負(fù)面影響。

行業(yè)協(xié)會主動引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會是入會企業(yè)的“婆家”，是政府和企業(yè)之間的橋梁。西方發(fā)達(dá)國家都十分注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，很多國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而來的，法國零售行業(yè)協(xié)會在整個食品安全管理過程中扮演著非常重要的角色。實踐證明，行業(yè)協(xié)會良好的自律機(jī)制可有效減輕政府的監(jiān)管壓力，有利于食品安全管理工作的開展。我國各類食品行業(yè)協(xié)會也應(yīng)發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部約束，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律、遵守法律，杜絕“行業(yè)潛規(guī)則”，清除行業(yè)中的“害群之馬”，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

改革開放以來，我們用30多年時間解決了人民吃得飽的問題，我們也一定能夠解決人民吃得好、吃得安全的問題。隨著各項法律政策的完善和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，從田間到餐桌，從牧場到廚房，食品“進(jìn)口”安全之路會越走越順暢。

政策傳真

有獎舉報范圍

1.在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。

2.使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的。

3.收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的。

4.加工銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類，或未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的。

5.生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。

6.仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的。

7.未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。

第五篇：【備戰(zhàn)2014】2013年高考政治 7月時政熱點材料 民以食為天,食以安為先

時政熱點材料：民以食為天，食以安為先

以次充好、假冒偽劣在今天已經(jīng)不算什么新鮮事了。一些不法商家利欲熏心，經(jīng)常會鋌而走險，做盡壞事。生產(chǎn)販賣鼠肉的商販并非不知道自己的所作所為已觸犯法律，因為其中的利益巨大，盡管每日提心吊膽，但為了一己私利，別人的生命安全在他們眼中不值一文。

近日，公安部公布集中打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項行動十項案件，其中包括各類注水肉、假牛羊肉、病死肉、有毒有害肉制品等犯罪大要案件，查扣各類假劣肉制品2萬余噸。在江蘇無錫，警方破獲了一起用老鼠肉制售假羊肉的案件。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營販賣肉類都要有肉類經(jīng)營許可，肉類買賣要經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗程序，不合格的肉類很難進(jìn)入市場。為何此次大量鼠肉冒充羊肉流入市場？

對于不法商家，應(yīng)依法嚴(yán)懲，開“綠燈”的監(jiān)管人員也不能放過，必須承擔(dān)責(zé)任?！把蚴蟛环帧薄ⅰ爸甘鬄檠颉笔降谋O(jiān)管要不得。令人可喜的是最高人民法院日前舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對于危害食品安全和監(jiān)管瀆職從重定罪，不法商販罪行嚴(yán)重可判死刑，監(jiān)管瀆職最高判十年，讓這些黑心的惡鬼不敢造次。山東公務(wù)員網(wǎng)

虎兕出于柙，龜玉毀于櫝中，典守者不可辭其責(zé)?！皰煅蝾^賣鼠肉”橫行無忌，折射出監(jiān)管缺位。鼠肉代替羊肉能順利進(jìn)入市場，其背后既有商家的利欲熏心，更存在著監(jiān)管部門的不作為。監(jiān)管部門如能恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多食品安全事故是可以避免的。

民以食為天，食以安為先。維護(hù)食品安全既要公檢法等司法部門的嚴(yán)厲打擊，更離不

開食品監(jiān)管部門的“火眼金睛”。真誠希望監(jiān)管部門能切實負(fù)起責(zé)任，不要著了不法分子的道，寒了百姓的心。