第一篇：關(guān)于讓胡路區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律檢查考核工作情況匯報(bào)

大慶石油管理局紀(jì)委、監(jiān)察部

（2003年月）

根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司紀(jì)檢字[2003]7號(hào)文件要求，我們大慶石油管理局從7月份開(kāi)始，利用4個(gè)月時(shí)間，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作檢查考核，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的進(jìn)一步深化，提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范了從政行為，為管理局推進(jìn)發(fā)展提供了紀(jì)律保證。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律檢查考核工作擺上日程

二，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律檢查考核工作的深入開(kāi)展三、一、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作做法

（一）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督管理。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“以人為本”的原則，對(duì)絕大多數(shù)黨員和干部立足于教育，著眼于防范。充分運(yùn)用正反典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面警示，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和遵紀(jì)守法教育。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵(lì)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，真正在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。在從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作中，我們及時(shí)抓住“三講”及“三個(gè)代表”教育活動(dòng)的有利契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)組織黨員干部開(kāi)展了“黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“以案說(shuō)紀(jì)演講賽”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)。組織觀看了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》電視系列片，到大慶監(jiān)獄參觀，并聽(tīng)取在押犯現(xiàn)身說(shuō)法，召開(kāi)以成克杰、胡長(zhǎng)青、大慶聯(lián)誼股票案為反面典型座談?dòng)懻摃?huì)，使黨員干部受到了生動(dòng)形象的遵紀(jì)守法和反腐倡廉教育。教育過(guò)程中，我們始終不忘黨員干部的監(jiān)督，重點(diǎn)完善落實(shí)了巡視制度，全面建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問(wèn)題，經(jīng)常采取誡勉談話、廉政談話、談話提醒、信訪通知書等方式，特別在廉政談話的具體運(yùn)作中，堅(jiān)持做到“五個(gè)必談”、“四個(gè)提醒”、“兩個(gè)不放過(guò)”。五個(gè)必談：有投訴的必須談；比

較容易出問(wèn)題的熱點(diǎn)部門和單位的負(fù)責(zé)人必談；發(fā)生問(wèn)題較多的部門和單位的負(fù)責(zé)人必談；雖然沒(méi)有接到正式投訴，但聽(tīng)到議論和反映的人員必談；擔(dān)心出問(wèn)題的部門和單位的負(fù)責(zé)人必談。四個(gè)提醒：有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)常提醒。要害部門重點(diǎn)提醒；節(jié)假日前集中提醒；有可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)個(gè)別提醒。兩個(gè)不放過(guò)：?jiǎn)栴}沒(méi)有弄清的不放過(guò)；談話對(duì)象認(rèn)識(shí)沒(méi)有端正的不放過(guò)。做到早打招呼，及時(shí)提醒，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委共進(jìn)行談話380多人次，其中，給予誡勉提醒的12人次；通報(bào)批評(píng)的5人次；責(zé)令寫出書面檢查的15人次。

（二）認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)干部能否遵守《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得實(shí)效的重要一環(huán)。98年以來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《治奢規(guī)定》，認(rèn)真抓好不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女謀取非法利益；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品或經(jīng)商辦企業(yè)；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用；不準(zhǔn)借選拔任用干部之機(jī)謀取私利；不準(zhǔn)講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部接受下屬單位、部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)等項(xiàng)工作。一是采取有力措施落實(shí)禁止收受、贈(zèng)送“紅包”的規(guī)定。全區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)收受禮品、紅包進(jìn)行了申報(bào)登記；紀(jì)委、財(cái)政局組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)24個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查，并通報(bào)檢查情況，對(duì)存在的問(wèn)題督促整改；發(fā)出了《關(guān)于節(jié)日期間嚴(yán)禁接受和贈(zèng)送“紅包”的通知》，召開(kāi)了各單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，學(xué)xxx省、市的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)上述措施，有效遏制了收受、贈(zèng)送紅包的不正之風(fēng)。二是對(duì)93名現(xiàn)職科級(jí)以上干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)的影響收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品情況、領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由本人及其配偶子女支付的個(gè)人費(fèi)用情況、領(lǐng)導(dǎo)干部用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)和健身活動(dòng)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。三是我區(qū)還針對(duì)干部群眾較為敏感的健身活動(dòng)和出國(guó)境考察，以“兩辦”文件下發(fā)了《關(guān)于清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助性質(zhì)健身活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）考察登記簿》，《登記簿》中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考察項(xiàng)目、前往和途經(jīng)國(guó)家、費(fèi)用支出方式、是否在本單位外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi)等方面做了嚴(yán)格規(guī)定，收到了良好效果。尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款為住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費(fèi)用進(jìn)行了清理。四是我們按照市紀(jì)委的要求，去年四月初，在農(nóng)行龍南支行設(shè)立了“581廉政帳戶”，并通過(guò)區(qū)信息港在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了發(fā)布。五是我們還狠抓了制止奢侈浪費(fèi)不良行為工作，壓縮會(huì)議21個(gè)，減少支出10萬(wàn)多元；認(rèn)真貫徹省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步制止用公款大吃大喝的緊急通知》精神，堅(jiān)決制止用公款大吃大喝歪風(fēng)，使全區(qū)招待費(fèi)用明顯下降。五年來(lái)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)民主生活會(huì)自查出各種問(wèn)題135個(gè)，已全部整改。

（三）制定完善相關(guān)制度。一是適時(shí)制定新制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。例如，為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的教育、管理、監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”教育、管理、監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》，在“八小時(shí)以外”構(gòu)筑起拒腐防變的“第二防線”。我們還編寫了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)知應(yīng)會(huì)》，組織全區(qū)科級(jí)以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是抓好原有制度的貫徹實(shí)施。如按照《廉政談話制度》的有關(guān)規(guī)定，定期找副科級(jí)以上干部談話，提出希望和要求，并將平時(shí)掌握的對(duì)被談話對(duì)象的反映轉(zhuǎn)達(dá)給本人，對(duì)存在問(wèn)題的干部進(jìn)行誡勉，強(qiáng)化了事前、事中的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)對(duì)廉政的監(jiān)督檢查。一是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況對(duì)照檢查活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人認(rèn)真對(duì)照《規(guī)定》、《實(shí)施細(xì)則》以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的要求，查找自身存在的問(wèn)題。在自查的基礎(chǔ)上，通過(guò)印發(fā)征求意見(jiàn)信、召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)和民主生活會(huì)等形式，深入開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，互幫互查自身存在的問(wèn)題。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題制定整改措施，提高了廉潔從政意識(shí)。三是充分發(fā)揮組織監(jiān)督作用。首先，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)查。今年，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)了解我區(qū)科級(jí)以上干部執(zhí)行廉潔自律四項(xiàng)規(guī)定情況，區(qū)紀(jì)委對(duì)在職擔(dān)任實(shí)職性工作的正科級(jí)以上干部（包括處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）廉潔自律情況進(jìn)行了一次調(diào)查，結(jié)合今年主要省、市、區(qū)廉潔自律幾項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化擬表后發(fā)到被調(diào)查人手中，填好后由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章返回區(qū)紀(jì)檢委，共發(fā)放并收回調(diào)查表160份，經(jīng)區(qū)紀(jì)委統(tǒng)計(jì)填入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反四項(xiàng)規(guī)定（即：領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證卷的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用的規(guī)定以及狠殺奢侈享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)規(guī)定）現(xiàn)象。其次，實(shí)行紀(jì)委書記副書記包片抓點(diǎn)責(zé)

任制。年初制定出臺(tái)了《中共讓胡路區(qū)紀(jì)委書記、副書記包片抓點(diǎn)責(zé)任制》這一新舉措，紀(jì)委書記、副書記每位領(lǐng)導(dǎo)分包5-7個(gè)基層單位，在其中確定2個(gè)單位作為自己的聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)基層存在的困難、問(wèn)題，及時(shí)反饋，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。通過(guò)紀(jì)委書記、副書記親自包片抓點(diǎn)，率先垂范，創(chuàng)造性地落實(shí)規(guī)定，努力創(chuàng)建反腐倡廉工作新機(jī)制，從而保證了責(zé)任制的貫徹落實(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入，取得了明顯成效。第三，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)工作。為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，每年都組織廉政考評(píng)，今年特邀請(qǐng)區(qū)委黨風(fēng)巡視員（均為離退休老同志）參加，分成2個(gè)考評(píng)組，從10月下旬至11月上旬，對(duì)喇鎮(zhèn)、公安分局、六個(gè)街道辦事處、東華集團(tuán)、廣大集團(tuán)等24個(gè)系統(tǒng)、24個(gè)部門的黨委、總支、直屬黨支部共計(jì)48個(gè)黨政班子、93名正科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政考評(píng)。

考評(píng)采取了聽(tīng)、測(cè)、看、談、考、訪、核、反饋方式進(jìn)行。深入到全區(qū)各系統(tǒng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，限期整改；通過(guò)考評(píng)，進(jìn)一步督促領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。通過(guò)考評(píng)，基本了解了全區(qū)各系統(tǒng)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一年來(lái)的廉政情況，總體看來(lái)，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況越來(lái)越好，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)：一是測(cè)評(píng)票結(jié)果比較滿意。被考評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意率均達(dá)到89%以上，47個(gè)單位中有13個(gè)單位黨政班子廉政建設(shè)群眾滿意率達(dá)到100%。二是考試成績(jī)比較滿意。全區(qū)參加考試的副科級(jí)以上干部375 人，100分34人，占參考人員的9.4%，90-99分340人，占參考人員的90.4 %。三是領(lǐng)導(dǎo)重視。各系統(tǒng)、各部門領(lǐng)導(dǎo)能把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作大事來(lái)抓，年初有安排，年終有檢查，層層簽定責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作局面。特別是對(duì)這次考廉工作各街道、牧場(chǎng)、喇鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)工委等系統(tǒng)層層召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)這次考廉精神，領(lǐng)導(dǎo)班子述廉報(bào)告都是廣泛征求基層意見(jiàn)，班子反復(fù)討論后形成的；四是制度健全。各系統(tǒng)用制度創(chuàng)新去抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，做的比較好。五是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉政意識(shí)明顯提高。六是效果明顯。各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得實(shí)，效果好。多數(shù)部門、單位幾年來(lái)無(wú)違規(guī)違紀(jì)苗頭，各單位領(lǐng)導(dǎo)把遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)作自身的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，模范地執(zhí)行規(guī)定，帶動(dòng)了整個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的好轉(zhuǎn)。

（五）加大社會(huì)監(jiān)督的力度。首先，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。五年來(lái)，我們召開(kāi)黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員座談會(huì)20多次，發(fā)放并收回征求意見(jiàn)信500多封，并將處理情況及時(shí)通報(bào)給監(jiān)督員；其次，在社會(huì)各界聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔從政情況的監(jiān)督。我們?cè)趨^(qū)檢察院、建材城（含汽配城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)發(fā)小區(qū)、化工小區(qū)（含塑料園區(qū)）等單位設(shè)立了“改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)察哨”，聘請(qǐng)所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為特邀紀(jì)檢監(jiān)察員，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派人聯(lián)絡(luò)，彼此協(xié)調(diào)配合，互通情況，聯(lián)合監(jiān)察，使紀(jì)檢監(jiān)察職能有效地向社會(huì)延伸，收到較好的效果。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律調(diào)查情況

根據(jù)市紀(jì)委黨風(fēng)室要求，為進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，我們利用一周時(shí)間，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)行了調(diào)查，1998年以來(lái)，我區(qū)共立案查處的51起案件中，其中大要案27 起，涉及黨員30人，占整個(gè)立案總數(shù)59%，有24名科級(jí)干部因違法違紀(jì)受到黨政紀(jì)處分，占整個(gè)立案總數(shù)的47%；經(jīng)濟(jì)類33 起，占整個(gè)立案總數(shù)的65%；執(zhí)法單位25 人。

（一）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為的特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)我們讓胡路區(qū)五年來(lái)所查辦的各類案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在著以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄，不能夠認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，以權(quán)謀私。就是掌握著國(guó)家審判大權(quán)的審判機(jī)關(guān)，也存在著個(gè)別的腐敗分子，如讓胡路區(qū)法院98、99年分別有3名審判人員受到紀(jì)律處分，其中一名庭長(zhǎng)被清除出法院隊(duì)伍。

２、監(jiān)督制度落實(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部往往滿足于制度定在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，沒(méi)有把制度落到實(shí)處，或執(zhí)行得不力，或有章不循，使制度形同虛設(shè)。從我區(qū)違紀(jì)案件情況看，許多問(wèn)題的出現(xiàn)，如侵占公款、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)房、公款裝修住房、虛報(bào)冒領(lǐng)、違反財(cái)務(wù)制度、利用公款大吃大喝、公車私用等，并不是沒(méi)有制度，而是制度不落實(shí)，使監(jiān)督失控，造成很壞的群眾影響。

3、班子內(nèi)部有的同志為迎合領(lǐng)導(dǎo)專斷作風(fēng)，講“你提議，我提議，不如一把手拿主意”，有的事情迫不得已開(kāi)會(huì)研究，也是形式主義，走走過(guò)場(chǎng)；還有的搞實(shí)用主義，重大問(wèn)題不經(jīng)集體討論，搞個(gè)人專斷，而出了問(wèn)題或遇到得罪人的事情才交集體討論，要集體負(fù)責(zé)。

4、有些領(lǐng)導(dǎo)干部工作透明度不高，重大事項(xiàng)的決策上存在半公開(kāi)、假公開(kāi)現(xiàn)象，對(duì)群眾關(guān)心的重大問(wèn)題搞“暗箱操作”，使群眾不知情而無(wú)法監(jiān)督；

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為的原因

通過(guò)對(duì)我區(qū)所查辦的各類經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行分析，我們總結(jié)了造成目前領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔現(xiàn)象主要有以下四個(gè)方面的原因：

1、“拜金主義”、“享樂(lè)主義”、“極端個(gè)人主義”至上。改革開(kāi)放推動(dòng)了生產(chǎn)力大發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，同時(shí)，一些資本主義的腐朽思想和文化也隨之而來(lái)，金錢和物質(zhì)的誘惑一點(diǎn)一點(diǎn)地侵蝕著我們的干部隊(duì)伍，干部隊(duì)伍中一些意志簿弱者。一是“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的心態(tài)，有的黨員干部認(rèn)為，在職期間不撈一把，下臺(tái)后就沒(méi)有機(jī)會(huì)了；有的干部認(rèn)為“廉潔一輩子，苦了一家子，退休之前好好撈一把回家過(guò)好日子”。在這種心態(tài)作用下，他們由講理想到講薪餉，由全心全意為人民服務(wù)到為全家謀福利，由艱苦奮斗到貪污受賄。二是視權(quán)力為商品，進(jìn)行權(quán)錢交易的心態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少干部將手中的權(quán)力當(dāng)成商品，作為等價(jià)交換的法碼，進(jìn)行權(quán)錢交易，有的利用掌管財(cái)物的分配權(quán)，收受賄賂心安理得，有的利用主管工程建設(shè)或單位基建的職權(quán)，個(gè)人從中大撈好處，有的執(zhí)法人員徇私舞弊，貪贓枉法：有以權(quán)謀私的思想，金錢、人情大于法，憑關(guān)系、人情、好處執(zhí)法，有封建殘余的“人治”思想，地位和權(quán)力大于法，以權(quán)壓法，以言代法；有特權(quán)思想，認(rèn)為法律掌握在自己手中，可不受監(jiān)督和約束，無(wú)人能干預(yù)，造成執(zhí)法不公。

2、制度不健全、管理失控。一是由于現(xiàn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的制約權(quán)力有限，監(jiān)控上出現(xiàn)了一些死角，給一些掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私留下了很大的空間。其主要表現(xiàn)為有的單位財(cái)務(wù)管理方面存在著一定的漏洞，不少單位的領(lǐng)導(dǎo)甚至是一把手對(duì)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清，會(huì)計(jì)、出納崗位分工不明，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)崗位安插自己的親信等等，充分暴露了財(cái)務(wù)管理方面的混亂，財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，從而助長(zhǎng)了腐敗行為愈演愈烈、屢禁不止，給國(guó)家造成巨額損失，嚴(yán)重地阻礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。再由于相應(yīng)的制度跟不上，也不夠健全 ；二是有些制度又過(guò)于原則、空洞，缺乏針對(duì)性和操作性，給一些違法違紀(jì)者鉆了空子。如基建單位為爭(zhēng)取基建投資、工程項(xiàng)目和優(yōu)惠條件，而發(fā)生的行賄受賄，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)利用手中的權(quán)力貪污揮霍公款等等。三是制度雖然定了但沒(méi)有真正落到實(shí)處或執(zhí)行不利。如，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)面子，講排場(chǎng)，比闊氣。如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，同學(xué)來(lái)了，朋友來(lái)了，抽高檔煙，喝高檔酒，吃高檔飯店，致使個(gè)別單位一年招待費(fèi)達(dá)到幾十萬(wàn)元。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，車是共產(chǎn)黨為我配備的，我想去哪就去哪，想怎么用就怎么用。用公車接送子女上學(xué)，出私車，跑長(zhǎng)途。浪費(fèi)了一定的資金，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成一定損失。

3、同級(jí)監(jiān)督乏力。所謂同級(jí)監(jiān)督，即班子內(nèi)部的監(jiān)督。我區(qū)同級(jí)監(jiān)督總的看是健康的，但有些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于小有政績(jī)，身背榮譽(yù)，領(lǐng)導(dǎo)信任就缺乏民主作風(fēng)，搞個(gè)人專斷，我行我素，按個(gè)人意見(jiàn)辦事。在現(xiàn)實(shí)的同級(jí)監(jiān)督中，由于改革中存在的錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，造成監(jiān)督的主體和監(jiān)督的客體之間存在著方方面面、千絲萬(wàn)縷的依附關(guān)系和個(gè)人利害關(guān)系，同級(jí)監(jiān)督不可能到位。如領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會(huì)，雖然上級(jí)比較重視，準(zhǔn)備工作比較充分，程序上逐漸完善，但總體上仍然普遍存在著只說(shuō)成績(jī)不說(shuō)缺點(diǎn)或只依個(gè)人覺(jué)悟象征性作自我批評(píng)，而相互批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)等質(zhì)量不高的問(wèn)題。

4、群眾監(jiān)督還難以奏效。有的因監(jiān)督渠道不暢難以監(jiān)督；有的因存在打擊報(bào)復(fù)不敢監(jiān)督。

三、治理對(duì)策

分析了領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生不廉潔的原因，如何采取對(duì)策，下面我談幾點(diǎn)看法：

1、從源頭上抓起。首先，要抓思想源頭。這是從主觀上防止不廉潔行為的治本之策。要按黨的十六大的要求，通過(guò)強(qiáng)化思想政治工作，使廣大干警增強(qiáng)自覺(jué)性，做到“三個(gè)到位”。一是認(rèn)識(shí)到位。必須進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中存在的輕視黨風(fēng)廉政建設(shè)的傾向，要改變把黨風(fēng)廉政建設(shè)推給紀(jì)檢部門，撒手不管的錯(cuò)誤作法，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，使其對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。二是教育到位。加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基礎(chǔ)。廉政建設(shè)重在治本，治本的主要途徑在于思想政治教育。通過(guò)教育，提高黨員干部在政治上、思想上、業(yè)務(wù)上、法律上的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其拒腐防變的能力，自覺(jué)

地抵制權(quán)力、金錢、美色的誘惑。一要加大教育力度。在全黨掀起一個(gè)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”及十六大精神的新高潮，國(guó)家公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部都要全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論，用科學(xué)的世界觀和方法論武裝自己的頭腦，增強(qiáng)政治鑒別能力和政治敏感性。二要豐富教育內(nèi)容?，F(xiàn)階段的思想政治教育要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不僅要進(jìn)行紀(jì)律和法律教育，還要進(jìn)行如何掌好權(quán)、用好權(quán)的教育，不僅要進(jìn)行為人民服務(wù)的思想教育，還要進(jìn)行科學(xué)的行政管理方法教育。教育黨員干部自覺(jué)地運(yùn)用紀(jì)律和法律規(guī)范自己的行為，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，解決“思想腐敗”問(wèn)題。通過(guò)反復(fù)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)地把個(gè)人的理想追求和人民的利益聯(lián)系在一起，使他們能夠正確運(yùn)用手中的權(quán)利。三是自律到位。首先，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢、管物、管人的干部更要強(qiáng)化自律意識(shí)，思想上不斷地注入“自律”的強(qiáng)音，使他們的價(jià)值觀念定位在廉潔奉公的基點(diǎn)上。其次，抓經(jīng)濟(jì)源頭。這是從客觀上鏟除腐敗滋生土壤的治本之策，要不斷加大各部門、各單位清理“小金庫(kù)”的力度，不給腐敗行為以可乘之機(jī)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一要解決監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏制約力的問(wèn)題，制定出一套科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)管政務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)制，通過(guò)參與幫助把好政策關(guān)口，通過(guò)干預(yù)強(qiáng)化權(quán)力上的制約，逐漸縮小職務(wù)謀私的活動(dòng)空間；二要改善監(jiān)督手段，要變事后監(jiān)督為事前和事中的監(jiān)督，加強(qiáng)防范；三要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，在加強(qiáng)群眾監(jiān)督的同時(shí)，要通過(guò)認(rèn)真的組織考核、民主評(píng)議和測(cè)評(píng)、正常的民主生活會(huì)以及充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)關(guān)作用等途徑，不斷提高黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效性。

3、完善各項(xiàng)制度。一要不斷完善現(xiàn)有制度。必須進(jìn)一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到全黨動(dòng)手，全員參與，齊抓共管；二要不斷完善各項(xiàng)管理制度。必須建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的有關(guān)管理制度和方法，嚴(yán)格內(nèi)部檢查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)解決。我區(qū)對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也要認(rèn)真分析，及時(shí)幫助有關(guān)單位整章建制。

4、加大懲治力度。第一，要突出查處重點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件；第二，要嚴(yán)肅執(zhí)法。一要在查辦大要案上有新的突破，特別是要下力量去查處一些有影響的典型案件，不斷擴(kuò)大反腐敗階段性成果。二要堅(jiān)持法律、紀(jì)律面前人人平等，不辦人情案、關(guān)系案、金錢案。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是在反腐敗斗爭(zhēng)中沖鋒陷陣的，加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)搞好反腐敗斗爭(zhēng)至關(guān)重要。當(dāng)前要在兩個(gè)強(qiáng)化上下功夫：一是職業(yè)道德培養(yǎng)，使執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員堅(jiān)定政治立場(chǎng)，熱愛(ài)本職工作，忠

于職守，秉公執(zhí)法，成為思想上、作風(fēng)上過(guò)硬的一支隊(duì)伍。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平，在預(yù)防經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤方面成為能征善戰(zhàn)的勇士。

第二篇：大慶市讓胡路區(qū)人事局文件

大慶市讓胡路區(qū)人事局文件

慶讓人發(fā)[2008]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展“創(chuàng)建效能

建設(shè)最佳科室、最佳公務(wù)員和末位告誡”

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

讓胡路區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、原具有行政職能的事業(yè)單位：

現(xiàn)將《開(kāi)展“創(chuàng)建效能建設(shè)最佳科室、最佳公務(wù)員和末位告誡”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年七月八日

開(kāi)展“創(chuàng)建效能建設(shè)

最佳科室、最佳公務(wù)員和末位告誡”活動(dòng)

實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我區(qū)行政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，激勵(lì)部門所屬各科室及其工作人員更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，結(jié)合我區(qū)“加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”和“優(yōu)化工作流程、提高行政效能”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，通過(guò)“創(chuàng)建效能建設(shè)最佳科室、最佳公務(wù)員”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能，進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量。

二、評(píng)鑒范圍

區(qū)行政機(jī)關(guān)各部門、原具有行政職能的事業(yè)單位及其工作人員。

三、評(píng)鑒辦法

對(duì)行政效能“最佳科室”、“最佳公務(wù)員”及末位科室和個(gè)人的評(píng)鑒，以行政機(jī)關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位綜合考核結(jié)果為依據(jù)，每年開(kāi)展一次?？己瞬扇∑綍r(shí)考核與定期考

核、量化測(cè)評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，由各單位按照考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記分制量化排序。綜合排名在本單位參評(píng)總數(shù)前15%的科室和個(gè)人，經(jīng)上報(bào)區(qū)人事局審核，區(qū)委、區(qū)政府審批后，統(tǒng)一由區(qū)政府授予效能建設(shè)“最佳科室”、“最佳公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)；綜合排名在末位的科室和個(gè)人，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予效能告誡。創(chuàng)建結(jié)果統(tǒng)一在區(qū)政府信息網(wǎng)予以公示。

四、評(píng)鑒內(nèi)容

1．各科室考核內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)和具有行政職能事業(yè)單位各科室主要以科室工作職能和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，對(duì)其履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新工作、政風(fēng)行風(fēng)、受理和解決群眾投訴等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。由各單位根據(jù)區(qū)人事局統(tǒng)一印發(fā)的《科室評(píng)鑒量化考核表》，結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，自行充實(shí)、細(xì)化、亮化對(duì)本單位參評(píng)科室的考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和加減分項(xiàng)目。

2．公務(wù)員考核內(nèi)容。主要以公務(wù)員職位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉的表現(xiàn)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。具體考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)可在《黑龍江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)（征求意見(jiàn)稿）有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)、細(xì)化，量化打分。

五、方法步驟

“創(chuàng)建效能建設(shè)最佳科室、最佳公務(wù)員和末位告誡”活動(dòng)與全區(qū)“優(yōu)化工作流程，提高行政效能”活動(dòng)統(tǒng)一組織、同步實(shí)施。方法步驟及時(shí)間安排如下：

1．制定實(shí)施細(xì)則（7月15日前完成）。各考評(píng)單位根據(jù)實(shí)際情況，成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的“創(chuàng)建行政效能最佳科室、最佳公務(wù)員”實(shí)施細(xì)則，明確對(duì)科室和個(gè)人的考核項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、方法程序、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。各單位制訂的實(shí)施細(xì)則需報(bào)區(qū)人事局審核、備案。

2．日?？己嗽u(píng)價(jià)（7月16日至12月1日）。被考核科室和個(gè)人根據(jù)本單位考核內(nèi)容按月進(jìn)行認(rèn)真記實(shí)，單位考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組或指定專人對(duì)參評(píng)科室和個(gè)人日常表現(xiàn)和記實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度按有關(guān)要求和加減分項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)鑒打分，提出改進(jìn)提高的目標(biāo)和要求，分別記入《科室評(píng)鑒量化考核表》和《公務(wù)員平時(shí)考核記實(shí)簿》。

3．綜合評(píng)鑒推薦（12月2日至12月10日）。單位成立的考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組需按考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合平時(shí)考核情況，對(duì)參評(píng)科室和個(gè)人的效能建設(shè)情況逐級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按量化得分排出先后順序，提出考核評(píng)鑒意見(jiàn)。按比例評(píng)選出本單位效能建設(shè)“最佳科室”和“最佳公務(wù)員”，與綜合排名在末位的科室和個(gè)人一并報(bào)區(qū)人事局審核、備案。需要上報(bào)的材料有：《科室評(píng)鑒量化考核表》、《最佳科室評(píng)審備案表》、《最佳及末位科室評(píng)審備案匯總表》、《最佳公務(wù)員評(píng)審備案表》、《最佳及末位公務(wù)員評(píng)審備案匯總表》、單位創(chuàng)建活動(dòng)工作總結(jié)、有關(guān)獎(jiǎng)懲的原件及復(fù)印件（A4紙，一式一份），其中，《最佳及末位科室評(píng)審備案匯總表》和《最佳及末位公務(wù)員評(píng)審備案匯總表》還需要上報(bào)電子版?！豆珓?wù)員平時(shí)考核記實(shí)簿》留在本單位備查。

與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生活密切相關(guān)、具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的單位中的相關(guān)部門，在效能評(píng)價(jià)中還應(yīng)征求、參考服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

4．全區(qū)表彰先進(jìn)（12月中旬至12月末）。區(qū)人事局對(duì)各單位上報(bào)的《最佳科室評(píng)審備案表》和《最佳公務(wù)員評(píng)審備案表》審核后，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審批，確定表彰對(duì)象。

六、結(jié)果運(yùn)用

1．對(duì)單位評(píng)選的“最佳科室”、“最佳公務(wù)員”，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府審批后，授予全區(qū)創(chuàng)建效能建設(shè)“最佳科室”、“最佳公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)；綜合排名在末位的科室及個(gè)人，由區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)進(jìn)行效能告誡。上述結(jié)果統(tǒng)一在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

2．被授予全區(qū)創(chuàng)建效能建設(shè)“最佳科室”榮譽(yù)稱號(hào)的科室負(fù)責(zé)人，以及綜合排名在本單位參評(píng)總?cè)藬?shù)前15%的個(gè)人，在公務(wù)員考核中確定為優(yōu)秀等次；綜合排名在末位的科室負(fù)責(zé)人以及被行政效能告誡的個(gè)人，考核中不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

3．本單位、本系統(tǒng)推薦政府表彰或系統(tǒng)表彰人選時(shí)，原則上要在創(chuàng)建效能建設(shè)“最佳”科室和公務(wù)員考核被確定為優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。

七、幾點(diǎn)要求

1．高度重視，精心組織。開(kāi)展“創(chuàng)建效能建設(shè)最佳科室、最佳公務(wù)員和末位告誡”活動(dòng)，是全區(qū)“優(yōu)化工作流程，提高行政效能”活動(dòng)的重要組成部分，是對(duì)本單位行政效能建設(shè)成果的具體檢驗(yàn)。各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，要成立專門的評(píng)價(jià)委員會(huì)，指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，真正達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)工作的目的。

2．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。各單位要將行政效能建設(shè)和公務(wù)員考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把本單位、本部門工作任務(wù)和崗位要求分解細(xì)化，落實(shí)到具體科室和人員，嚴(yán)格按照制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序進(jìn)行量化打分。要實(shí)事求是、公正公平、客觀真實(shí)地反映被考核科室和個(gè)人的工作實(shí)際，并以此為契機(jī)，探索建立和完善效能建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3．強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位要認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)建效能建設(shè)最佳科室、最佳公務(wù)員和末位告誡”活動(dòng)的具體要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,我區(qū)人事局將會(huì)同區(qū)有關(guān)部門加大對(duì)各單位創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查力度，對(duì)工作中走過(guò)場(chǎng)或弄虛作假、欺上瞞下的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附：

1、《科室評(píng)鑒量化考核表》

2、《最佳科室評(píng)審備案表》

3、《最佳及末位科室評(píng)審備案匯總表》

4、《最佳公務(wù)員評(píng)審備案表》

5、《最佳及末位公務(wù)員評(píng)審備案匯總表》

6、《原參照管理事業(yè)單位名單》

7、《公務(wù)員平時(shí)考核記實(shí)簿》

（注：各單位在政府網(wǎng)站自行下載、打?。?/p>

8、《黑龍江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》（征求意見(jiàn)稿）

（注：各單位在政府網(wǎng)站自行下載、打印）

主題詞：創(chuàng)建 最佳科室 方案

讓胡路區(qū)人事局

2008年7月8日印發(fā) 共印80份。

第三篇：讓胡路區(qū)電子政務(wù)建設(shè)管理辦法

讓胡路區(qū)電子政務(wù)建設(shè)管理辦法

2007-05-31

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“數(shù)字大慶”的總體部署，規(guī)范全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，提高電子政務(wù)應(yīng)用實(shí)效，推進(jìn)依法行政與政務(wù)公開(kāi)，加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《大慶市電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務(wù)，是指各部門應(yīng)用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將管理和服務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作環(huán)境的優(yōu)化，通過(guò)“讓胡路信息網(wǎng)”向政府內(nèi)部及社會(huì)公眾提供規(guī)范、透明、高效、便捷的公共管理與服務(wù)活動(dòng)。

本辦法所稱各部門，是指喇嘛甸鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直屬機(jī)關(guān)各部門、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及群團(tuán)組織。各部門電子政務(wù)建設(shè)適用本辦法。

第三條 電子政務(wù)建設(shè)遵循“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化配置；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，共享信息；注重應(yīng)用，講求實(shí)效；分級(jí)建設(shè)，分級(jí)管理”的原則。

第四條 成立由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，喇嘛甸鎮(zhèn)人民政府、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局等為成員單位的讓胡路區(qū)電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府信息中心，主任、副主任分別由區(qū)政府辦公室主任和區(qū)政府信息中心主任擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組是電子政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)及管理的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；辦公室具體負(fù)責(zé)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)和管理等日常工作。

各部門負(fù)責(zé)本部門電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)用及安全的組織實(shí)施。并成立電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以保證本部門電子政務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 區(qū)政府信息中心會(huì)同區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、區(qū)政府辦公室、區(qū)財(cái)政局等部門，根據(jù)全市電子政務(wù)總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定全區(qū)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究后實(shí)施。

第六條 凡屬公建項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均應(yīng)將信息化建設(shè)納入其中。區(qū)政府信息中心要先對(duì)該項(xiàng)目的信息化建設(shè)方案進(jìn)行預(yù)審，并提出指導(dǎo)建議，規(guī)劃部門根據(jù)建議，審批信息化建設(shè)方案；工程施工過(guò)程中，區(qū)政府信息中心要對(duì)該項(xiàng)目的信息化工程進(jìn)行監(jiān)理，并將監(jiān)理報(bào)告提交工程驗(yàn)收部門，作為該項(xiàng)目信息化建設(shè)是否合格的主要依據(jù)。

第七條 區(qū)政府信息中心負(fù)責(zé)整合電子政務(wù)信息資源，編制信息資源共享目錄，建設(shè)本區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府和社會(huì)提供服務(wù)。

各部門要按照數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立和存儲(chǔ)本部門的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，編制及更新本部門信息資源共享目錄，并通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)提供交換政務(wù)信息。

第八條 各部門需要單獨(dú)開(kāi)設(shè)專網(wǎng)的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，由區(qū)政府信息中心依據(jù)政務(wù)網(wǎng)整體規(guī)劃，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三章 投資管理

第九條 政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及管理，每年需列支一定數(shù)額的建設(shè)專項(xiàng)資金。

第十條 各部門需要新建、擴(kuò)建、改造升級(jí)的電子政務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)將實(shí)施方案（含技術(shù)方案）報(bào)區(qū)政府信息中心，由區(qū)政府信息中心組織專業(yè)人員論證后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核通過(guò)后方可進(jìn)行招標(biāo)；未履行上述程序的項(xiàng)目，不得進(jìn)行招標(biāo)。第十一條 區(qū)政府信息中心對(duì)招標(biāo)的電子政務(wù)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，工程完成后，由建設(shè)部門提出書面申請(qǐng)，區(qū)政府信息中心組織專業(yè)人員驗(yàn)收，確認(rèn)合同的履行情況。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。

第十二條 各部門的計(jì)算機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備的配備要嚴(yán)格控制，原則上不再增加。若有報(bào)廢更換的，由更換部門提出需求申請(qǐng)，區(qū)政府信息中心依據(jù)編委核定的編制、部門的職能確定配備標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)辦公室、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等部門，提出采購(gòu)意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，批準(zhǔn)后方可由政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)，區(qū)政府信息中心負(fù)責(zé)質(zhì)量驗(yàn)收。

第十三條 各部門配備的計(jì)算機(jī)原則上采用政府統(tǒng)一品牌，不配置耳麥、手寫板、攝像頭等與辦公無(wú)關(guān)的硬件；打印機(jī)一律選用激光或針式打印機(jī)，原則上一個(gè)部門只能配一臺(tái)打印機(jī)，提倡使用網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)。

第十四條 各部門用專項(xiàng)資金及自籌資金購(gòu)置的計(jì)算機(jī)和相關(guān)設(shè)備要按規(guī)定建立資產(chǎn)帳，同時(shí)報(bào)區(qū)政府信息中心登記、備案，否則區(qū)政府信息中心不負(fù)責(zé)維修及網(wǎng)絡(luò)連接和管理。

第十五條 計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備的報(bào)廢，由設(shè)備所在部門向區(qū)財(cái)政局和區(qū)政府信息中心提出申請(qǐng)，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)政府信息中心組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，提出鑒定意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后履行報(bào)廢手續(xù)。原有的設(shè)備由區(qū)政府信息中心統(tǒng)一收回。

第十六條 嚴(yán)格控制維修費(fèi)用，預(yù)算單位從辦公經(jīng)費(fèi)中列支，不追加預(yù)算。各部門計(jì)算機(jī)硬件和網(wǎng)絡(luò)故障，由區(qū)政府信息中心鑒定、區(qū)政府辦公室初審，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由區(qū)政府信息中心統(tǒng)一維修，軟件故障由本部門維修。未經(jīng)審批私自維修設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，政府財(cái)政一律不予報(bào)銷。

第四章 網(wǎng)絡(luò)管理

第十七條 政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源使用實(shí)行分級(jí)管理制度。政務(wù)網(wǎng)各版塊及欄目的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人，要明確工作任務(wù)和責(zé)任，保證本部門信息更新的質(zhì)量和速度。

第十八條 區(qū)政府信息中心負(fù)責(zé)制定IP地址分配及申請(qǐng)辦法，統(tǒng)一建設(shè)及管理政務(wù)網(wǎng)路由、IP地址數(shù)據(jù)庫(kù)。各部門不得擅自修改計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)配置和IP地址，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回所使用的機(jī)器，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十九條 區(qū)政府信息中心會(huì)同有關(guān)部門制定本區(qū)電子政務(wù)安全保障技術(shù)規(guī)范，建立、健全電子政務(wù)安全保障體系，完善數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施，為政務(wù)信息安全提供技術(shù)支持和保障。

第二十條 各部門及專網(wǎng)主管部門負(fù)責(zé)本部門政務(wù)網(wǎng)的公共安全管理工作，實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。要建立政務(wù)網(wǎng)安全事件報(bào)告制度，政府網(wǎng)維護(hù)和接入部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件或發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及有害信息，應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。

第二十一條 各部門要確定一名專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理等項(xiàng)工作。各部門的工作人員要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)安全等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到熟練應(yīng)用。區(qū)政府信息中心要定期對(duì)這些人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第二十二條 各部門計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)與設(shè)備調(diào)試及辦公用軟件，由區(qū)政府信息中心統(tǒng)一安排專業(yè)人員安裝、制作；擅自安裝軟件引起的計(jì)算機(jī)軟、硬件故障，后果自負(fù)。

第二十三條 進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行文件共享的資料和在內(nèi)部辦公網(wǎng)上發(fā)布的文件，由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，確保共享資料和發(fā)布文件的質(zhì)量和安全。

第二十四條 各部門要杜絕利用計(jì)算機(jī)從事游戲、聊天、炒股等與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，由此引起的計(jì)算機(jī)軟、硬件故障，后果自負(fù)。如發(fā)現(xiàn)上述行為除了收回所使用的機(jī)器外，還將在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。區(qū)政府信息中心要從總機(jī)房封掉與工作無(wú)關(guān)的游戲等網(wǎng)站。

第二十五條 各部門不準(zhǔn)擅自更改網(wǎng)絡(luò)布線結(jié)構(gòu)，不準(zhǔn)擅自拆卸、挪用和轉(zhuǎn)借計(jì)算機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，否則后果自負(fù)。第五章 監(jiān)管考核

第二十六條 電子政務(wù)建設(shè)工作納入政府考核。區(qū)政府信息中心每年對(duì)各部門電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，檢查結(jié)果將上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)外通報(bào)。

對(duì)違規(guī)操作及達(dá)不到考核最低標(biāo)準(zhǔn)的部門給予通報(bào)批評(píng)、限期整改等處罰，并在以后的兩年內(nèi)不予考慮增加辦公自動(dòng)化設(shè)備。

第二十七條 各部門違反本辦法，有私自通過(guò)其他用戶途徑接入政務(wù)網(wǎng)的、擅自切斷或挪動(dòng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備電源、專網(wǎng)通信傳輸線路及更改政務(wù)網(wǎng)骨干接入設(shè)備配置的、以贏利為目的占用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源或者變相收費(fèi)的、不遵守本區(qū)電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的、不遵守電子政務(wù)安全保障技術(shù)要求和工作規(guī)范等行為的，區(qū)政府將予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。區(qū)政府信息中心有權(quán)采取技術(shù)手段切斷該部門網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)的制裁措施；對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)的，有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法由區(qū)政府信息中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：讓胡路區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局文件

讓胡路區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局文件

讓勞社發(fā)[2009]1號(hào)

勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于局內(nèi)人員 崗位分工的通知 局機(jī)關(guān)、監(jiān)察局、就業(yè)局：

現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障局全局工作人員分工通知如下：

1、勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)崗，趙豐。負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障全面工作。分管黨務(wù)、人事財(cái)務(wù)、工人調(diào)配、勞動(dòng)保障監(jiān)察、就業(yè)。負(fù)責(zé)全局招商指標(biāo)完成。

2、勞動(dòng)和社會(huì)保障局常務(wù)副局長(zhǎng)崗，高珍珍。分管辦公室、勞動(dòng)信訪仲裁、工傷認(rèn)定工作。

3、勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)崗，張寧。分管勞動(dòng)工資、職工退休審批、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)力量辦學(xué)、退役士兵安置、工人檔案管理、網(wǎng)上辦公管理工作。

4、勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)崗，張連丞。負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察局全面工作。

5、就業(yè)局局長(zhǎng)崗，蔡皓。負(fù)責(zé)就業(yè)局全面工作。

6、人事財(cái)務(wù)崗，楊秀梅主任具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在職職工

1和離退休職工人事管理工作及財(cái)務(wù)收支報(bào)帳工作。

7、工人調(diào)配崗，王慶偉具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為企業(yè)之間職工合理流動(dòng)辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)等。

8、黨務(wù)管理崗，楊秀梅主任具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議，負(fù)責(zé)支部黨建工作等。

9、辦公室綜合崗，楊秀梅主任、孟令怡、王慶偉具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)局內(nèi)綜合業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)督辦、會(huì)議組織、文書起草、公文處理、后勤行政、政策宣傳等。對(duì)應(yīng)區(qū)里各委、辦、部門和市局辦公室、市局黨辦。

10、勞動(dòng)信訪仲裁崗，李高輝具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī)和政策，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議信訪問(wèn)題進(jìn)行接待和咨詢，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行調(diào)解，對(duì)符合受理?xiàng)l件的爭(zhēng)議案件依法立案仲裁，對(duì)應(yīng)市局勞動(dòng)信訪仲裁院。

11、工傷認(rèn)定崗，張圣昆具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在市局的授權(quán)委托下，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定工傷案件進(jìn)行調(diào)查取證，依法認(rèn)定工傷，并呈報(bào)市局，對(duì)應(yīng)市工傷保險(xiǎn)科。

12、勞動(dòng)工資管理崗，王慶偉具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)勞動(dòng)工資方面的法律法規(guī)和政策方針，指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者依法建立、變更、解除勞動(dòng)關(guān)系，完善企業(yè)內(nèi)部分配制度，推進(jìn)工資制度改革等。

13、退休審批崗，雷蕾具體負(fù)責(zé),孟令怡配合。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬企業(yè)職工申報(bào)退休進(jìn)行初審，經(jīng)過(guò)市局審批，對(duì)符合退休條件的職工辦理退休手續(xù)。

14、職業(yè)技能培訓(xùn)崗，孟令怡具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位及區(qū)屬企業(yè)職工參加技能培訓(xùn)，對(duì)轄區(qū)勞動(dòng)者進(jìn)行技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書的核發(fā)審定工作等。

15、社會(huì)力量辦學(xué)管理崗，馮兆榮具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申辦社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，并將具備辦學(xué)條件的申辦機(jī)構(gòu)上報(bào)市局審批，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為。

16、工人檔案管理崗，郭曉梅具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬企業(yè)工人檔案進(jìn)行管理，按規(guī)定辦理借閱、傳遞、退還、接收檔案工作，維護(hù)電腦檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將檔案材料歸檔管理，并對(duì)下崗失業(yè)人員、并軌人員、待業(yè)青年等人員檔案實(shí)行有償托管等。

17、退役士兵管理崗，王慶偉具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)行退役士兵安置的文件精神，妥善做好退役士兵安置工作，負(fù)責(zé)退役士兵安置的信訪問(wèn)題。

18、網(wǎng)上辦公管理崗，王慶偉具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立并不斷更新、維護(hù)勞動(dòng)保障工作網(wǎng)頁(yè)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公提供技術(shù)支撐等。

19、勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合辦公室崗，李建忠常務(wù)副局長(zhǎng)分管，雷蕾具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察局綜合辦公室業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)綜合性調(diào)研和文字材料起草工作；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察法制工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等。

20、西賓、奮斗街道勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，李建忠副局長(zhǎng)分管，張

圣昆協(xié)助。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)西賓、奮斗街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，負(fù)責(zé)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)占道務(wù)工行為及處理農(nóng)民工舉報(bào)投訴案件等。

21、慶新街道勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，李忠副局長(zhǎng)分管。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)慶新街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，負(fù)責(zé)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)占道務(wù)工行為及處理農(nóng)民工舉報(bào)投訴案件等。

22、龍崗街道勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，何宇副局長(zhǎng)分管。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)龍崗街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，負(fù)責(zé)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)占道務(wù)工行為及處理農(nóng)民工舉報(bào)投訴案件等。

23、乘風(fēng)、銀浪街道勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，張?chǎng)胃本珠L(zhǎng)分管。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)乘風(fēng)、銀浪街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，負(fù)責(zé)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)占道務(wù)工行為及處理農(nóng)民工舉報(bào)投訴案件等。

24、喇鎮(zhèn)和三個(gè)牧場(chǎng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，賁宇隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)喇鎮(zhèn)和三個(gè)牧場(chǎng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，負(fù)責(zé)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)占道務(wù)工行為及處理農(nóng)民工舉報(bào)投訴案件等。

25、就業(yè)局綜合崗，顏玉紅具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合性調(diào)研和文字材料起草工作；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)街道社區(qū)工作人員管理、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)、充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、公益性崗位開(kāi)發(fā)等，對(duì)應(yīng)市就業(yè)局綜合科。

26、就業(yè)培訓(xùn)崗，朱影具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)再就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)各項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)市就業(yè)局培訓(xùn)科。

27、小額貸款管理崗，郭曉梅具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)小額貸款的審驗(yàn)、發(fā)放、回收；負(fù)責(zé)靈活就業(yè)補(bǔ)貼審核和發(fā)放等，對(duì)應(yīng)市就業(yè)局小額貸款擔(dān)保中心。

28、就業(yè)指導(dǎo)崗，由車成敏具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)就業(yè)安置統(tǒng)計(jì)報(bào)表、稅費(fèi)減免審批和“零就業(yè)”家庭認(rèn)定安置等，對(duì)應(yīng)市就業(yè)局就業(yè)指導(dǎo)科。

29、勞動(dòng)力市場(chǎng)崗，馮兆榮具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)組織招聘會(huì)，負(fù)責(zé)求職登記、用工登記、勞務(wù)輸出；負(fù)責(zé)農(nóng)民工及高校畢業(yè)生服務(wù)等，對(duì)應(yīng)市就業(yè)局勞動(dòng)力市場(chǎng)管理科。

讓胡路區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局2009年3月20日

主題詞：勞動(dòng)保障崗位分工通知

讓胡路區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局2009年3月20日印發(fā)

共印25份。

第五篇：讓胡路區(qū)創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)

讓胡路區(qū)創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)

工作情況匯報(bào)

讓胡路區(qū)人民政府 2009年4月8日

省和諧社區(qū)建設(shè)檢查組領(lǐng)導(dǎo)：

首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)對(duì)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)檢查驗(yàn)收工作，下面就我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)工作情況做一匯報(bào)：

一、我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)基本情況

大慶市讓胡路區(qū)是大慶主城區(qū)之一，區(qū)域總面積1394平方公里，人口50萬(wàn)，區(qū)轄喇嘛甸鎮(zhèn)1個(gè)建制鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)有牧場(chǎng)、下設(shè)6個(gè)街道辦事處，64個(gè)社區(qū)居委會(huì)，64個(gè)社區(qū)黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會(huì)專職人員781人，其中社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會(huì)專職人員491人，各部門下派到社區(qū)勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、城管等社區(qū)服務(wù)專職人員290人。我區(qū)有5000平方米經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心1個(gè)，社區(qū)愛(ài)心捐贈(zèng)站64個(gè)，建立愛(ài)心超市9個(gè)，托老機(jī)構(gòu)6家，建立助老服務(wù)中心190個(gè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）39個(gè)，發(fā)展大型再就業(yè)培訓(xùn)基地9家，建立新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)黨組織57個(gè)。幾年來(lái)，我區(qū)按照國(guó)家、省、市 關(guān)于開(kāi)展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位的總體要求，堅(jiān)持以強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以提升社區(qū)功能、社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，以群眾滿意為宗旨，以提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，并取得顯著成果，居民對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，2008年全區(qū)人均GDP超過(guò)22，467元，能耗同比下降4.4%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增漲率13.4%；居民人均可支配收入18，952元，城市居民人均住房面積達(dá)到35.77平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均居于全省同類城市前列。原國(guó)家副主席曾慶紅，原民政部部長(zhǎng)多吉才讓、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長(zhǎng)張明亮以及省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查指導(dǎo)。我區(qū)先后被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“省級(jí)和諧社區(qū)示范區(qū)”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)”“全國(guó)首批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、創(chuàng)建和諧社區(qū)總體做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全，為全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)

幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府將和諧社區(qū)建設(shè)工作納入讓胡路區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要之中，并擺在突出位臵，投放主要精力來(lái)抓。一是完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)里成立以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各職能部門和街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員的和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，有專人負(fù)責(zé)和諧社區(qū)建設(shè)工 作，每年下?lián)軐ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持實(shí)行區(qū)五大班子聯(lián)合推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，各街道和社區(qū)均成立和諧社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)支持、民政牽頭、街居主辦、社會(huì)參與的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。二是明確發(fā)展定位。結(jié)合市委《關(guān)于加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)》 的文件精神，科學(xué)制定全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃，明確和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，提出“普遍爭(zhēng)創(chuàng)，重點(diǎn)建設(shè)，分批達(dá)標(biāo)”工作思路，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先全市、示范全省、率先跨入全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)行列目標(biāo)。三是豐富創(chuàng)建內(nèi)容。為進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，鞏固省級(jí)和諧社區(qū)示范區(qū)成果，在創(chuàng)建“五型社區(qū)”、“五星級(jí)社區(qū)”工作基礎(chǔ)上，2008年年初在街道社區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展“三賽三看三比”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的拉練、調(diào)研、互比、通報(bào)和考評(píng)，街道、社區(qū)之間形成了比學(xué)趕超的工作熱潮，和諧社區(qū)建設(shè)得到顯著加強(qiáng)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)地企合作，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，2008年7月，在全市率先開(kāi)展居企共建活動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《讓胡路區(qū)關(guān)于居企共建工作實(shí)施方案》的通知和居企共建任務(wù)分解表，全區(qū)6個(gè)街道辦事處和64個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別與各轄區(qū)油化企業(yè)二級(jí)單位簽定居企共建協(xié)議，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與和諧社區(qū)建設(shè)積極性。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，形成人人參與和諧社區(qū)建設(shè)的良好局面，有力推 動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)步伐。四是明確職責(zé)分工。每年區(qū)委、區(qū)政府都明確各街道和成員單位的社區(qū)工作任務(wù)，并將其納入工作考核體系，同時(shí)對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)一些重大事項(xiàng)列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府實(shí)事工程，重點(diǎn)督辦。近年來(lái)和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極履行職能，對(duì)部門落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行督促，各成員單位全力支持，服務(wù)于各街道的和諧社區(qū)建設(shè)，各街道積極配合、協(xié)助區(qū)職能部門進(jìn)社區(qū)，全區(qū)形成條塊互動(dòng)、合力推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）資源共享，多方投入，大力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近兩年來(lái)，在加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，區(qū)政府不斷加大資金投入力度，有效提高了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)了三方面的建設(shè)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)作為提升社區(qū)建設(shè)水平的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，重點(diǎn)在解決和改善社區(qū)辦公場(chǎng)所上下功夫。兩年來(lái)投入資金220萬(wàn)元新建、改造社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所15個(gè)，解決了辦公場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。投資180多萬(wàn)元先后對(duì)39個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公室進(jìn)行了維修。經(jīng)過(guò)不斷的加大投入力度，目前全區(qū)64個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公面積全部達(dá)到100平方米以上，其中19個(gè)面積達(dá)到140平方米。二是重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)資源整合。工作中，我區(qū)充分發(fā)揮駐區(qū)企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展居企共建活動(dòng)，啟用企業(yè)閑臵資產(chǎn)、合用企業(yè)固定資產(chǎn)等方式解決社區(qū)辦公場(chǎng)所23個(gè)，協(xié)調(diào)油化企業(yè)投資近2億 元新建社區(qū)廣場(chǎng)18個(gè)，安裝室外健身器材709套。與新建小區(qū)開(kāi)發(fā)商積極溝通，采用同步規(guī)劃、土地臵換等辦法為新成立的廣廈、麗水華城、東湖上城等7個(gè)社區(qū)建設(shè)了直接達(dá)到全市社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的辦公場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地。積極協(xié)調(diào)油化企業(yè)將轄區(qū)88處200平方米以上社區(qū)活動(dòng)室向社區(qū)居民開(kāi)放，為廣大群眾提供了休閑、娛樂(lè)的活動(dòng)空間。三是重點(diǎn)改善社區(qū)辦公條件。兩年來(lái)，區(qū)政府先后投入資金300多萬(wàn)元，為64個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備電腦打印機(jī)、電視、VCD、電話、辦公桌椅等硬件設(shè)施，社區(qū)辦公條件逐年改善。區(qū)財(cái)政在每月及時(shí)下?lián)苌鐓^(qū)辦公經(jīng)費(fèi)800元基礎(chǔ)上，對(duì)新成立社區(qū)居委會(huì)下?lián)?000元開(kāi)辦費(fèi)，確保其正常開(kāi)展工作。2009年為了打造和諧社區(qū)示范區(qū)，我區(qū)財(cái)政再次投入資金140多萬(wàn)元為全區(qū)64個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備一臺(tái)微機(jī)，目前每個(gè)社區(qū)至少有三臺(tái)微機(jī)，更換了辦公桌椅和社區(qū)制度板，為全區(qū)64個(gè)社區(qū)各下?lián)芰嘶顒?dòng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，保證社區(qū)居委會(huì)自治和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。2008年全區(qū)社區(qū)開(kāi)通了社區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)居民各項(xiàng)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，并在網(wǎng)上為社區(qū)居民開(kāi)展服務(wù)，有效加強(qiáng)了社區(qū)管理。

（三）深化改革，完善功能，構(gòu)筑和諧社區(qū)建設(shè)新型管理體制

幾年來(lái)，我們一直致力于深化社區(qū)功能，不斷加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)過(guò)得硬的社區(qū)黨組織、叫得響的社區(qū) 干部隊(duì)伍，取得了顯著效果，做到了三個(gè)立足，三個(gè)加強(qiáng)。一是立足于提高工作水平，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。目前，我區(qū)建立健全了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。社區(qū)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，老中青三結(jié)合，實(shí)行社區(qū)黨支部書記與社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織健全。2007年第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中，建立以社區(qū)黨組織為核心，居委會(huì)為主體，工作站為平臺(tái)自治工作體系。按照居站分設(shè)、選聘分開(kāi)的管理模式，在社區(qū)居委會(huì)中下設(shè)了社區(qū)工作站，主要承辦黨委和政府職能部門向社區(qū)延伸的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。社區(qū)居委會(huì)主要開(kāi)展面向居民群眾的各類服務(wù)工作。在第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中，社區(qū)居委會(huì)主任、副主任、委員全部實(shí)現(xiàn)居民直選產(chǎn)生，選舉率達(dá)100%。社區(qū)工作站人員全部實(shí)行聘任制。社區(qū)黨支部書記和社區(qū)居委會(huì)主任、副主任是專職人員，社區(qū)居委會(huì)委員是居民直接選舉的非專職人員。各社區(qū)組建社區(qū)居民代表會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)，推選社區(qū)居民代表3016人、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)1678人、居民組長(zhǎng)5620人、居民樓長(zhǎng)2729人、業(yè)主委員556人，在社區(qū)自治中發(fā)揮重要的作用。目前我區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)每月800元，社區(qū)工作人員工資書記兼主任每月800元，副主任每月750元，委員每月680元，社區(qū)工作人員均按事業(yè)單位人員實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，為加快和諧社區(qū)建設(shè)和社區(qū)自治提供了有力保障。二是立足于提高服務(wù)水平，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)社區(qū)工作力量，在聘用社區(qū)工作人員時(shí)各街道實(shí)行“三優(yōu)先”和“過(guò)三關(guān)”（“三優(yōu)先”即有償解除勞動(dòng)合同人員優(yōu)先、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先和大中專畢業(yè)生優(yōu)先；“過(guò)三關(guān)”即筆試、面試和組織考核），形成能上能下、能進(jìn)能出的社區(qū)干部選配機(jī)制。針對(duì)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉后，部分社區(qū)干部缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，每年定期舉辦不少于20學(xué)時(shí)的社區(qū)干部和社區(qū)黨支部成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)社區(qū)黨組織建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、擁軍優(yōu)撫、低保政策及法律法規(guī)等內(nèi)容，有效提高了社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。三是立足提高管理水平，加強(qiáng)社區(qū)工作人員管理。為了加強(qiáng)社區(qū)工作人員的管理，2008年我區(qū)出臺(tái)了《社區(qū)聘任工作人員管理辦法》，對(duì)社區(qū)聘任人員的工作職責(zé)、聘任條件、人員管理、考核、教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。制訂了《社區(qū)工作人員考核辦法》，年終各街道組織居民代表、社區(qū)黨員、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)等人員對(duì)社區(qū)居委會(huì)班子及工作人員進(jìn)行全面考核、評(píng)議，對(duì)工作不稱職的選舉人員召開(kāi)居民代表大會(huì)進(jìn)行罷免，對(duì)工作不稱職的聘任工作人員予以辭退，使社區(qū)工作人員管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。為了加強(qiáng)社區(qū)工作人員干事、想事意識(shí)和提高服務(wù)水平，2009初年制定《社區(qū)工作目標(biāo)承諾管理 考評(píng)制度方案和考核細(xì)則》，全區(qū)64個(gè)社區(qū)工作人員將全年重要工作目標(biāo)任務(wù)面向社區(qū)居民和轄區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行公開(kāi)承諾，并將承諾內(nèi)容張貼在社區(qū)目標(biāo)承諾公示板上，接受社區(qū)居民監(jiān)督。為了提高社區(qū)工作水平，近兩年來(lái)全區(qū)共組織176名社區(qū)工作人員報(bào)名參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。

（四）部門聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)，和諧社區(qū)建設(shè)不斷引向深入 一是社區(qū)服務(wù)功能充分發(fā)揮。本著以民為本、資源共享、共駐共建原則，將和諧社區(qū)建設(shè)與居民生活需求相結(jié)合，大力創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，面向社區(qū)居民開(kāi)展服務(wù)。全區(qū)發(fā)展家政、醫(yī)療、勞務(wù)介紹和日用品配送中心等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3928個(gè)，安臵下崗人員就業(yè)22151人。創(chuàng)辦社區(qū)郵政服務(wù)中心60處，組建巾幗、扶貧、幫扶等社區(qū)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)330支。建立自治服務(wù)團(tuán)隊(duì)513支，成員達(dá)1.2萬(wàn)人。為了方便居民辦事，區(qū)政府于2007年建立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，政府10多個(gè)職能部門實(shí)行了一站式辦公服務(wù)，社區(qū)服務(wù)能力和水平顯著提升。二是社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。我區(qū)現(xiàn)有6個(gè)街道勞動(dòng)保障工作所、64個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，工作中下發(fā)了《“零就業(yè)”家庭人員就業(yè)幫扶卡》及《“零就業(yè)”家庭人員服務(wù)卡》，全區(qū)召開(kāi)4次 “零就業(yè)”家庭專場(chǎng)招聘會(huì)，并鼓勵(lì)、扶持“零就業(yè)”家庭成員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)協(xié)調(diào)駐區(qū)大企業(yè)安臵，服務(wù)型、商貿(mào) 型企業(yè)吸納，為他們提供一批就業(yè)崗位。依托轄區(qū)內(nèi)交運(yùn)駕校、師范學(xué)院、建設(shè)集團(tuán)培訓(xùn)中心等9家就業(yè)培訓(xùn)基地，有針對(duì)性開(kāi)展計(jì)算機(jī)、駕駛、電焊等以提高勞動(dòng)者技能為主的培訓(xùn)，兩年來(lái)，共培訓(xùn)2063人。建立健全了下崗失業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、求職登記、職業(yè)介紹成功等多種臺(tái)帳，完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，規(guī)范了工作程序，保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。并將各社區(qū)困難家庭、“零就業(yè)”家庭統(tǒng)計(jì)歸類，制成卡片，建立臺(tái)帳，供需見(jiàn)面會(huì)優(yōu)先介紹這些家庭，服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)吸納優(yōu)先推薦這些家庭。各社區(qū)的勞動(dòng)保障工作站幾年來(lái)，共解決就業(yè)18550 人。三是社區(qū)社會(huì)救助保障水平穩(wěn)步提高。幾年來(lái)，本著以人為本的指導(dǎo)思想，積極做好社區(qū)社會(huì)救助保障工作，目前全區(qū)城市居民低保1167戶、2198人，符合條件居民全部納入低保救助體系并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)得盡得。兩年來(lái)我們?yōu)槌青l(xiāng)低保家庭發(fā)放低保金837.63萬(wàn)元，為580 戶低保家庭發(fā)放廉租房貨幣化補(bǔ)貼金64.76萬(wàn)元，為121人次大學(xué)生發(fā)放就學(xué)補(bǔ)貼金27.97萬(wàn)元，19人次得到了醫(yī)療大病救助金6.29萬(wàn)元。為提高社區(qū)低收入群體生活水平，我們?cè)谌新氏瘸闪?ài)心救助超市9家，接收捐贈(zèng)衣物7323件，發(fā)放衣物4215件。面向困難群體開(kāi)放3家低價(jià)藥店。設(shè)立社區(qū)捐贈(zèng)站64個(gè)，全年向低保戶、貧困戶及各類弱勢(shì)群體提供無(wú)償服務(wù)。39家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共為1225名弱勢(shì)群體提供各種醫(yī) 療救助2800余次，減免醫(yī)療費(fèi)用共計(jì)160余萬(wàn)元，有效解決了困難群體的燃眉之急，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。兩年來(lái)我們積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，總面積達(dá)12658平方米，擁有床位570張，每千名老年人擁有10.45張床位。在全區(qū)建立助老服務(wù)中心190個(gè)，并開(kāi)通了96760助老服務(wù)熱線。對(duì)轄區(qū)老年人開(kāi)展了日間照料、送餐、配餐等服務(wù)，受到老年人的普遍歡迎。四是社區(qū)衛(wèi)生形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托各大中型醫(yī)院，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）39個(gè)，所有衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均已納入醫(yī)療保險(xiǎn)，有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員1093人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員809人，臨床醫(yī)生321人，全科醫(yī)生179人，中醫(yī)師57人，口腔科醫(yī)師53人，護(hù)士229人。按照每1-1.5萬(wàn)人設(shè)臵一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)鼓勵(lì)服務(wù)半徑過(guò)大醫(yī)療單位設(shè)立服務(wù)站，引導(dǎo)二、三級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為服務(wù)站等方式，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)臵，全力構(gòu)筑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)覆蓋面達(dá)100%，保證了轄區(qū)居民步行15分鐘就能到達(dá)最近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），達(dá)到了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診，并采取入戶走訪的方式，對(duì)居民的身體情況進(jìn)行調(diào)查，全面掌握轄區(qū)人口的總體健康狀況，隨時(shí)提供預(yù)防保健服務(wù)。開(kāi)展了門診醫(yī)療、家庭病床、輸液換藥、就醫(yī)指導(dǎo)、健康體檢、健康訪視、康復(fù)訓(xùn)練、慢病管理等人性化服務(wù)，發(fā)放聯(lián)系卡等服務(wù)方式，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為轄區(qū)高血壓、糖尿病病人全部建立了健康檔案，轄區(qū)居民建檔率達(dá)到70%以上。最大限度為社區(qū)居民開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。五是社區(qū)文化功能日益健全。全區(qū)共有室外大型文化活動(dòng)廣場(chǎng)5處，1000平方米小型文化活動(dòng)廣場(chǎng)82處，88個(gè)室內(nèi)文體活動(dòng)室，3個(gè)影劇院、2個(gè)少兒文化活動(dòng)中心、1個(gè)油田體育館，豐富了居民的文化生活。為滿足社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求，我們積極開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，全區(qū)組建群眾性文化團(tuán)體共有24大類、268個(gè)文化團(tuán)隊(duì)，隊(duì)員近萬(wàn)人，每天活躍在各社區(qū)文化廣場(chǎng)，參與文化活動(dòng)的人數(shù)占全區(qū)人口總數(shù)的5％左右。每年都舉辦社區(qū)秧歌、棋類、書法、繪畫等比賽活動(dòng)，陶冶居民情操，提升社區(qū)凝聚力。借助“書香大慶”讀書活動(dòng)，建立社區(qū)圖書室64個(gè)，擁有圖書4.2萬(wàn)冊(cè)，形成全民讀書熱潮。2008年，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，牢固樹(shù)立“大文化”理念，加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)，兩年來(lái)，積極推薦社區(qū)文藝骨干參加社區(qū)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，有15人被評(píng)為國(guó)家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員。通過(guò)開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)，提高了社區(qū)居民素質(zhì)，增強(qiáng)了社區(qū)活力。六是社區(qū)治安防范功能逐步強(qiáng)化。堅(jiān)持以創(chuàng)建良好治安環(huán)境為目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為已任，以建設(shè)零案件社區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安秩序。我區(qū)從2002年開(kāi)始建立社區(qū)警務(wù)室，每個(gè)社區(qū)配備2個(gè)到3個(gè)社區(qū)民警，組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)72支，隊(duì)員達(dá)1559人，社區(qū)內(nèi)全面實(shí)施以電子監(jiān)控為核心的科技防范工程，2007年又啟動(dòng)了平安小區(qū)創(chuàng)建工作。全區(qū)安裝小區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)2129個(gè)，實(shí)行全天候監(jiān)控，社區(qū)發(fā)案率得到有效控制。各社區(qū)以“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合”為方針，深入開(kāi)展民事調(diào)解工作，將糾紛解決在基層，調(diào)解成功率達(dá)85%以上。社區(qū)居委會(huì)與刑滿釋放人員簽定矯正幫教協(xié)議，結(jié)成“一幫一”幫教對(duì)子，定期走訪掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助這些人員重新回歸社會(huì)。目前，全區(qū)90%的社區(qū)成為無(wú)上訪、無(wú)重大安全事故、無(wú)惡性治安案件的“三無(wú)”社區(qū)。七是社區(qū)環(huán)境不斷美化。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以美化社區(qū)環(huán)境為主線，不斷強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境治理，完善城市功能，改善居容居貌。協(xié)調(diào)企事業(yè)單位進(jìn)行綠化、美化、亮化和街路保潔等環(huán)境整治，組織開(kāi)展社區(qū)居民綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。近兩年來(lái)，協(xié)調(diào)駐區(qū)企業(yè)綠化社區(qū)場(chǎng)地312萬(wàn)平方米，創(chuàng)建綠色樓道53棟，為廣大社區(qū)居民營(yíng)造了整潔優(yōu)美、舒適方便、綠色文明的生活環(huán)境。連續(xù)三年開(kāi)展了餐飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，以主城區(qū)內(nèi)的中心區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)域、投訴易發(fā)區(qū)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，對(duì)原有的餐飲業(yè)戶實(shí)行限期整改、使其達(dá)到環(huán)保要求，目前，城區(qū)底商住宅樓下等敏感餐飲業(yè)全部安裝油煙凈化器或采取高空排放措施，基本達(dá)到環(huán)保管理的要求。僅2008年初到現(xiàn)在，全區(qū)共審批餐飲項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”308件，全部安裝油煙凈化設(shè)施并高空排放。全區(qū)已經(jīng)建 立噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)11個(gè)，達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率站建成區(qū)的75%以上。

近年來(lái)，我們?cè)诤椭C社區(qū)建設(shè)工作上做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但這僅僅是起步和開(kāi)始，在今后工作中，我們將進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市和諧社區(qū)建設(shè)工作做出新的更大的貢獻(xiàn)！