第一篇：創(chuàng)為民服務(wù)業(yè)績 建廉潔基層站所——XX國土所基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理匯報(bào)材料

創(chuàng)為民服務(wù)業(yè)績 建廉潔基層站所——XX國土所基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理匯報(bào)材料

自古以來，人們都視廉潔為一種美德，把貪污腐敗看作社會的毒瘤。古語有云：公生明，廉生威，不貪為寶。廉潔從政，小到直接影響個人口碑、行業(yè)形象、干群關(guān)系和政府公信力，大到關(guān)系著國家的前途和民族的命運(yùn)。近年來，隨著土地的供需矛盾日益突出，國土資源行政主管部門成為涉案的重災(zāi)區(qū)，稍有不慎，就容易被“拖下水”。作為奮戰(zhàn)在國土一線的最基層站所，我所堅(jiān)持將反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)，與日常工作相結(jié)合做出成效，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

我所自2009年11月成立以來，堅(jiān)持“執(zhí)政以廉為本，為官以勤為先”的宗旨，積極配合市局、區(qū)分局組織開展的紀(jì)律教育和廉政建設(shè)活動，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為突破口，結(jié)合國土所規(guī)范化建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)制度，規(guī)范工作流程，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到違法用地的防控、地質(zhì)災(zāi)害的巡檢預(yù)防中去，切實(shí)將“兩整治一改革”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”與實(shí)際工作結(jié)合起來，現(xiàn)已初步建成制度規(guī)范、管理精細(xì)、隊(duì)伍廉潔的國土所。

一、以黨風(fēng)廉政教育為點(diǎn)，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）組織形式多樣的學(xué)習(xí)教育。開展黨風(fēng)廉政教育是

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)和重要保證，我所結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和國土資源部“兩整治一改革”專項(xiàng)行動，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位上的工作人員重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過剖析我市基層國土所真實(shí)案例、組織執(zhí)法隊(duì)員觀看警示教育片、參加依法行政講座、接受拒絕貪污腐敗和預(yù)防瀆職犯罪教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《實(shí)施辦法》，研討交流《行政監(jiān)察法》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和反腐倡廉制度，使大家認(rèn)識到廉政風(fēng)險(xiǎn)和行政風(fēng)險(xiǎn)就隱藏在身邊，提高了排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動性和自覺性。

（二）全面鋪開排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的立足點(diǎn)，只有排查到位，風(fēng)險(xiǎn)防范才能有的放矢。我所不斷充實(shí)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，做到“六個一”：一張風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)圖表、一套規(guī)章制度選編、一本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理指南、一篇職權(quán)運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)等級及預(yù)警防范措施目錄、每人一份崗位風(fēng)險(xiǎn)表和一篇情景案例。圍繞土地執(zhí)法這個重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，梳理關(guān)鍵崗位，共排查整理出3大類崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共20個，其中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個、效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個；制作3大類8張巡查流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示意圖；排查職權(quán)運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個，并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損害程度，依次劃分高、中、低三個等級，高級3個、中級19個、低級3個。

二、以完善制度、規(guī)范流程為線，著力規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）建立完善各項(xiàng)制度。我所始終將法律法規(guī)和規(guī)章制度作為開展工作的立足點(diǎn)，積極以制度來約束權(quán)力，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識，筑牢廉潔從政的思想。從建所之初我所就樹立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從基礎(chǔ)工作抓起，以建立巡查機(jī)制為突破口，不斷建立和完善工作制度，根據(jù)國家、省、市的各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)，先后制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)類、綜合業(yè)務(wù)類、行政管理類、崗位職責(zé)和工作程序類共4大類32項(xiàng)，這些制度極大地推動了我所內(nèi)部管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。

（二）規(guī)范化工作流程。我所以土地執(zhí)法和地質(zhì)災(zāi)害防控工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷規(guī)范化工作流程，逐個環(huán)節(jié)地深入研究，排查出11個職權(quán)運(yùn)行項(xiàng)目中的25個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂了3大類業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示意圖，針對性地提出具體防控措施并進(jìn)行公示。制定了《土地執(zhí)法監(jiān)察工作手冊》并且根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂，明確土地執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的業(yè)務(wù)流程，規(guī)定辦事時(shí)限、工作職責(zé)和要求，責(zé)任到人，確保違法用地“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處”。針對當(dāng)事人反饋發(fā)放通知書依據(jù)法律條文不準(zhǔn)確的問題，及時(shí)修正、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、統(tǒng)一規(guī)范。將現(xiàn)代化的信息技術(shù)運(yùn)用到工作中，創(chuàng)新性地建立了土地檔案電子查詢系統(tǒng)，按照宗地建立檔案，利用GIS軟件對違法

地塊處理情況進(jìn)行了動態(tài)跟蹤，準(zhǔn)確快速掌握其歷史處理情況及現(xiàn)狀，做到規(guī)范化管理、規(guī)范化執(zhí)法，既提高了工作效率，又規(guī)避了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在巡查類業(yè)務(wù)流程中，著重避免瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)，針對轄內(nèi)違法用地分布特點(diǎn)對高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)進(jìn)行了分割，現(xiàn)場樹立了違法用地警示牌，制作了8張按片區(qū)劃分的農(nóng)用地分布圖并發(fā)放到各個街道。根據(jù)實(shí)際情況劃定了巡查路線，每周將轄內(nèi)巡查一遍，進(jìn)行網(wǎng)格化的精細(xì)管理。采取三人以上巡查、接待的辦法，核實(shí)違法用地后現(xiàn)場立即發(fā)放通知書，盡量在辦公室或工作區(qū)域內(nèi)調(diào)查情況、做詢問筆錄。每次巡查均仔細(xì)記錄臺賬，當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的情況立即向上級報(bào)告不超過1個工作日，以減少收受對方禮物，接受說情的可能性，最大限度的規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。定期向街道函告轄內(nèi)需要整改的違法用地，商請督促整改、共同查處，堅(jiān)決將違法用地扼殺在萌芽狀態(tài)，將共同責(zé)任制落到實(shí)處。處理違法案件嚴(yán)格依法依規(guī)，杜絕“吃、拿、卡、要”，不搞權(quán)錢交易，遇到村民送到所里的水果土特產(chǎn)，既接受他們的情意又支付相應(yīng)的費(fèi)用，絕不占一點(diǎn)便宜。在財(cái)務(wù)類業(yè)務(wù)流程中，著重對校對不認(rèn)真，老好人思想，把關(guān)不嚴(yán)，不能發(fā)現(xiàn)問題等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出落實(shí)層級負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)及所財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審核，不符合請款條件的不予辦理請款。在綜合類業(yè)務(wù)流程中，著重對用章把關(guān)不嚴(yán)，檔案管理不認(rèn)真，出現(xiàn)遺失未能發(fā)現(xiàn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出嚴(yán)格按制度辦事，認(rèn)真清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不符規(guī)定的不予蓋章，認(rèn)真履行職責(zé)。

三、以加強(qiáng)監(jiān)督考評為面，全力化解廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。我所重點(diǎn)強(qiáng)化集體防控。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、警示提醒、告誡勸勉等制度，參加局舉辦的年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，著重考核黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況。定期召開所形勢分析會，開展自查自糾和自我批評，集體分析討論，及時(shí)預(yù)警，解決苗頭性、傾向性問題。按照定期自查和動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估和綜合評估相結(jié)合的方式，通過對干部的監(jiān)督、全所人員的監(jiān)督、巡查工作的監(jiān)督分3大類對我所風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、互相監(jiān)督、互相制約。同時(shí)加強(qiáng)對考核結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)制度和管理措施的創(chuàng)新與完善。

（二）拓展外部監(jiān)督。我所通過土地日等活動，主動推行陽光政務(wù)，將行政程序公開透明，全程接受人民群眾監(jiān)督，設(shè)立了舉報(bào)箱、宣傳欄，公開監(jiān)督舉報(bào)電話、受理投訴。不斷拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，最大限度地加強(qiáng)對重要權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成了內(nèi)外結(jié)合、上下一體的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對工作的全方位監(jiān)控。

四、點(diǎn)線面結(jié)合解決廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，成效初顯

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展以來，全所的廉潔自律意識、服務(wù)意識、依法行政意識有了明顯提升，從個人方面來說，做到了不損公肥私，不貪、不沾、清白做人；從集體方面來說，做到了不奢侈浪費(fèi)、不權(quán)錢交易、公開透明；從工作方面來說，做到了不玩忽職守、不徇私情、秉公執(zhí)法。手中的權(quán)力還原為責(zé)任，管理逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)。執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

經(jīng)過不斷的努力和時(shí)間的歷練，我所的工作得到了上級主管部門的認(rèn)可，2011年獲得了市局先進(jìn)集體稱號，并在市局總結(jié)大會上做經(jīng)驗(yàn)介紹。今年，我所承辦了市局紀(jì)律教育月的現(xiàn)場會，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)受住了上級領(lǐng)導(dǎo)的考核和檢驗(yàn)，為今后工作的開展積累了經(jīng)驗(yàn)。

我所將結(jié)合省委組織部近期的“雙迎雙創(chuàng)”活動抓好廉政建設(shè)，在區(qū)政府和市、區(qū)國土房管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往，不斷努力吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以自身工作職責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，全力推進(jìn)我所今后各項(xiàng)工作的順利開展。

第二篇：滿意基層國土所匯報(bào)材料doc

滿意基層國土資源所匯報(bào)材料

——XX市國土資源局XXX所

一、基本情況

XXX國土資源所肩負(fù)著XXX鎮(zhèn)和XXXXX場一鎮(zhèn)一場的國土資源動態(tài)執(zhí)法監(jiān)察、宣傳國土資源管理的法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村村民建設(shè)用地的管理、國土資源信訪接待和以及上級國土資源部門交給的其他事項(xiàng)。

XXX鎮(zhèn)位于XXX市境內(nèi)中腹偏北，XX江北岸，距XX城區(qū)9公里，東靠XX鄉(xiāng)，南接XX鄉(xiāng)，西臨XXX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)，北接XXX鎮(zhèn)，東北界XX鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)版圖呈“丁”字狀。全鎮(zhèn)總耕地面積14304畝，其中水田11799畝，旱土12505畝，水稻種植面積達(dá)11112畝。現(xiàn)轄XX等13個行政村和一個社區(qū)，共4375戶，戶籍人口數(shù)17478人。XX市茶XXX場原稱XX縣XXX范場，1957年6月由原XX縣公安局勞動隊(duì)開墾建場，1965年3月擴(kuò)建，將XX公社、XX公社部分荒山征收植茶，同時(shí)將這兩個公社與茶場接壤的16個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)劃歸茶場管理，形成現(xiàn)在的XX市XXX場?，F(xiàn)場域面積7.6平方公里，轄一分場、二分場2個分場，XX、XX個村民委員會，人口2891人，耕地面積5820畝，其中茶園2990畝、水田1980畝、旱土850畝。XXX國土資源所隸屬于XX市國土資源局和XX鎮(zhèn)、XXX場一鎮(zhèn)一場的雙重領(lǐng)導(dǎo)，全所干部職工4人，現(xiàn)在崗3人，1人病休。我所在肩負(fù)地域面積廣、工作任務(wù)艱巨、人員編制少的情況下，不辱國土資源執(zhí)法監(jiān)察使命，出色的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交

重從國土資源巡查、宣傳教育、政務(wù)公開等方面強(qiáng)化建設(shè)。為方便群眾對辦事程序一目了然，結(jié)合農(nóng)村國土資源工作的特點(diǎn)，我所創(chuàng)新了工作方式，制定了審批程序，張貼上墻，公布工作人員手機(jī)號碼。并提供優(yōu)勢服務(wù)，承諾服務(wù)，牢固樹立權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的宗旨，落實(shí)行政為民十項(xiàng)措施。針對部分群眾“住地邊遠(yuǎn)辦事難、有了情況反映難、遇到糾紛找人難、找到以后解決難、答復(fù)以后反饋難”等情況，推出了一系列便民措施：編印了農(nóng)民建房辦事程序，指導(dǎo)群眾依法辦理用地手續(xù)；居住偏遠(yuǎn)交通不便的群眾，電話預(yù)約，待手續(xù)批復(fù)后，負(fù)責(zé)送證上門。這一系列舉措方便了辦事群眾，贏得了廣大群眾的好評。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廉潔從政。我所始終把學(xué)習(xí)放到重要位置，認(rèn)為只有不斷學(xué)習(xí)才能不斷進(jìn)步。不論工作多忙，都要積極開展政治思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)。努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，狠抓隊(duì)伍管理，明確規(guī)定工作人員下基層必須回食堂吃工作餐，減輕群眾負(fù)擔(dān)；不索、拿、卡、要，不收受紅包禮金；嚴(yán)禁辦事拖拉、公款吃喝；嚴(yán)禁酗酒、賭博，更好地推動了依法行政，秉公執(zhí)法；本著以人為本服務(wù)于民的原則，要求所有的工作人員做好“五好一暢通”工作，即業(yè)務(wù)好、環(huán)境好、門好進(jìn)、臉好看、事好辦，確保值班人員電話24小時(shí)暢通。

5.加強(qiáng)規(guī)范化財(cái)務(wù)管理。在財(cái)務(wù)管理方面，實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”規(guī)定。從未出現(xiàn)有私用公款現(xiàn)象，或拖欠

作實(shí)施方案》，我所始終保持對土地違法行為查處的高壓態(tài)勢，維護(hù)了依法用地的良好秩序。鎮(zhèn)、場黨委、政府將土地管理工作列入各村工作的考核內(nèi)容，要求各村委會應(yīng)當(dāng)定期組織本村相關(guān)人員對農(nóng)村建房進(jìn)行巡查，凡發(fā)現(xiàn)哪個村不履行巡查職責(zé)、落實(shí)巡查責(zé)任，對巡查發(fā)現(xiàn)的情況不通報(bào)、對違法行為及時(shí)報(bào)告的，在年終考核評先爭優(yōu)時(shí)實(shí)行“一票否決”。其次是我所工作人員實(shí)行分片包干，定任務(wù)，責(zé)任到人，定期與不定期相結(jié)合，開展動態(tài)巡查工作。堅(jiān)持做到每周星期一與星期四的定期巡查，發(fā)現(xiàn)有違建情況，立即制止，以堅(jiān)決的態(tài)度和強(qiáng)有力的手段，把違建消滅在萌芽狀態(tài)。我所還從協(xié)管員管理入手，積極構(gòu)建執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建執(zhí)法巡查一張圖管理模式，不斷加大執(zhí)法巡查力度，配合局執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)查處各種違法案件。截止目前，共全面巡查44次，重點(diǎn)巡查76次，上報(bào)巡查報(bào)表13份。發(fā)現(xiàn)違法行為9起，其中制止4起，配合局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查立案3起。通過執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)的建立和巡查力度的加強(qiáng)，使轄區(qū)內(nèi)在違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報(bào)、早處置方面走到了全市的前列，從而有效遏制了違法違規(guī)用地現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)了良好的國土資源管理環(huán)境。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情，提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急反應(yīng)能力和水平，我所不斷完善群策群防網(wǎng)絡(luò)，防治責(zé)任人到位，確定各村協(xié)管員為群測群防責(zé)任人，建立通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下能及時(shí)聯(lián)系到位。結(jié)合土地動態(tài)巡查，對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行逐一排查。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，對地質(zhì)災(zāi)害前兆和動態(tài)進(jìn)行簡易監(jiān)測，做

歸勸雙方，使雙方避免對抗，減少抵觸，擴(kuò)大共識，握手言和，和睦相處。

（七）加強(qiáng)服務(wù)工作，推動地方經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)向前發(fā)展。為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，轄區(qū)百姓發(fā)家致富，這也是我們國土資源部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為了確保項(xiàng)目能夠順利在轄區(qū)落地，一是經(jīng)常與鎮(zhèn)招商辦保持緊密聯(lián)系，凡是有投資的意愿，就立即做好項(xiàng)目前期土地咨詢和解答工作。二是對轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)用地情況進(jìn)行全面排查和統(tǒng)計(jì)，做到心中有數(shù)，哪些地不能用，哪些地可以用，怎么用等等，避免企業(yè)入地前，手忙腳亂，臨時(shí)抱裹腳。三是密切配合被征地單位做好征地的前期丈量，附著物清點(diǎn)等工作，維護(hù)民眾的合法利益，保證企業(yè)及時(shí)順利施工。在碳素項(xiàng)目中，積極參與，多次與政府相關(guān)部門深入現(xiàn)場，進(jìn)行政策的解釋和宣傳工作，耐心做好部分群眾的思想工作，盡力為企業(yè)排除干擾。

我所在基層建設(shè)方面雖然取得了一定的成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求還存在一定的差距，下一步，我所將繼續(xù)圍繞基層滿意站所和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動，把我所真正建設(shè)成為一支為守土有責(zé)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國土資源好隊(duì)伍。

XXX市國土資源局XXX所 二○一三年十二月

第三篇：民政所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)

民政所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)

按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》文件的部署要求，我所嚴(yán)格按要求做好本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、主要做法

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委書記任組長，黃驥鄉(xiāng)長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。指定專人負(fù)責(zé)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。結(jié)合現(xiàn)階段工作實(shí)際，對我所的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案重新進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、要求、監(jiān)督處罰措施等，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控列入個人年終考核項(xiàng)目。

（二）制定措施抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

一是簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書。按照“標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，民政所長帶頭查找工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并多方征求意見，依照各個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、各崗位工作職責(zé)制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書，全所干部職工均簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書。

二是開展組織全所干部職工開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控學(xué)習(xí)。利用每周政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，對拒腐防敗、廉潔從政等文件、案例等進(jìn)行學(xué)習(xí)，結(jié)合向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，要求全所干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲勤政廉政、無私奉獻(xiàn)、克己為公的廉潔精神，并要求黨員干部結(jié)合自身實(shí)際寫出黨性分析材料，以提高黨員干部的拒腐防變、廉潔從政意識。

（三）實(shí)施多位一體的監(jiān)督防控網(wǎng)絡(luò)

結(jié)合民政工作實(shí)際，制定了《安和鄉(xiāng)民政所廉潔自律制度》，首先用制度來對各個工作人員進(jìn)行防治；將梳理出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施列入防控承諾書，并同各個崗位的工作流程圖面向全社會進(jìn)行公示；建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理臺帳；同時(shí)，將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn) 1

防控管理工作與與政務(wù)公開相結(jié)合，在我鄉(xiāng)政務(wù)網(wǎng)站上向社會公布各種監(jiān)督舉報(bào)途徑，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。

二、工作成效

通過上半年的工作，我所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作取得了一定效果，加大了治本力度，形成良好的廉政建設(shè)工作格局，通過對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督，已帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。而通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，在全所形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識和廉政意識。

三、存在問題及下步打算

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善，不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)還有待改進(jìn)。在下半年的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中，我所將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)黨員干部職工管理，查找風(fēng)險(xiǎn)、防微杜漸，力求帶頭營造節(jié)儉辦事、廉潔奉公的良好機(jī)關(guān)風(fēng)氣。

第四篇：淺析如何有效防控基層稅務(wù)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)

淺析如何有效防控基層稅務(wù)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)

蒼山縣國稅局局長 朱勇建

信息來源： 山東國稅網(wǎng)站

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反腐倡廉是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一項(xiàng)長期性、持久性工作，而基層一線的稅務(wù)人員肩負(fù)著為國聚財(cái)、為民執(zhí)法的重任，直接與納稅人打交道，處在利益分配的焦點(diǎn)上，受各種不利因素影響，很容易產(chǎn)生以稅謀私、為稅不廉等問題，必須時(shí)刻注重有效防控和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，警鐘長鳴，繃緊廉政建設(shè)這根弦。

一、當(dāng)前基層稅務(wù)人員不廉潔行為的主要特點(diǎn)

（一）從行為人群上看，多在基層執(zhí)法一線

由于基層國稅人員處在稅收執(zhí)法第一線，直接負(fù)責(zé)各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的辦理，與納稅人緊密聯(lián)系，不可避免地受到各種利益的包圍和誘惑，部分納稅人認(rèn)為只要與稅務(wù)人員處好關(guān)系,就可以在稅收上撈到“好處”，結(jié)果基層稅務(wù)人員在履行職責(zé)過程中自覺和不自覺被那些“有心人”當(dāng)成了重點(diǎn)腐蝕、拉攏的“目標(biāo)”。由于稅收征管范圍廣，基層稅務(wù)人員分散，不便于有效監(jiān)督，加之個別基層稅務(wù)人員意志不堅(jiān)定，執(zhí)法隨意性大，從而導(dǎo)致了各類為稅不廉甚至違法犯罪行為的發(fā)生。

（二）從行為主體上看，多是基層領(lǐng)導(dǎo)骨干

目前各基層稅務(wù)分局大多負(fù)責(zé)2-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源管理工作，基層分局長掌握一定的權(quán)力，長期工作、生活在基層，在廉政建設(shè)上常會陷入“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，群眾監(jiān)督太淺”的境地。他們工作經(jīng)驗(yàn)豐富，了解管理體制、機(jī)制和制度上存在的漏洞，一旦個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部放松主觀世界的改造，經(jīng)不起權(quán)與利的考驗(yàn)，就可能導(dǎo)致為稅不廉的行為發(fā)生。從已查處的案例分析，分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體違紀(jì)違法成為一個新特點(diǎn)，一個案件往往涉及多人。

（三）從行為時(shí)間上看，連續(xù)作案性質(zhì)明顯

基層稅務(wù)人員涉稅違法行為往往有一個循序漸進(jìn)、逐步蛻變的過程，從一開始拒絕吃請到逢請必到，從收受小禮品及煙酒到收受禮卡，再到收受現(xiàn)金，從第一次忐忑不安地收受錢財(cái)，到以后習(xí)以為常地收受賄賂，甚至主動經(jīng)營權(quán)力索賄，貪心逐漸膨脹，胃口越來越大，一步步走向犯罪的深淵。由于隱蔽性強(qiáng)，監(jiān)督不到位，一些稅務(wù)干部首次作案后未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致使其膽量變大，連續(xù)作案，多次作案，有的持續(xù)數(shù)年，直至案發(fā)為止。

（四）從涉及領(lǐng)域上看，瀆職行為較為突出

瀆職行為是基層稅務(wù)人員面臨的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)之一，特別是以違法使用稅收執(zhí)法權(quán)為代表的稅務(wù)人員瀆職行為尤為突出，主要表現(xiàn)在：收人情稅、關(guān)系稅，超越權(quán)限減免稅收，使國家稅收遭受重大損失；違反執(zhí)法程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)侵犯納稅人的權(quán)益；對依法應(yīng)處罰的稅收違法行為不處罰，對應(yīng)從重處罰的從輕處罰，將本應(yīng)追究刑事責(zé)任的案件不依法移交司法機(jī)關(guān)等等。

二、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)不廉潔人員的心理狀態(tài)分析

一是自欺欺人的僥幸心理。這是腐敗分子較為普遍的一種心理特征。由于之前的類似行為未被發(fā)現(xiàn)而一次次地逃避了處罰，促使他們更加變本加厲地實(shí)施違法行為。持這種心理的人員認(rèn)為，自己行為隱秘，方法巧妙，手段高明，天衣無縫，不會出問題。況且別人既然送禮也是經(jīng)過深思熟慮的，送禮的是“朋友”不會出賣自己。在這種自信能僥幸過關(guān)的心理作用下，放松了自我約束，最后成為別有用心人的利用工具，走上了違法亂紀(jì)的道路。

二是愛慕虛榮的攀比心理。一些基層稅務(wù)人員看到一部分人暴富了，看到別人購高檔住宅，購豪華轎車，穿名牌服裝，進(jìn)出高檔酒店，于是心理上出現(xiàn)了失衡，產(chǎn)生了失落感和壓抑感，開始私欲膨脹，盲目攀比和追求本不該屬于自己的東西，并在嘗到“甜頭”后，往往一發(fā)不可收拾，甚至變得瘋狂起來，聽不進(jìn)組織和領(lǐng)導(dǎo)的教育，反感組織和群眾的監(jiān)督，開始走上利用職權(quán)謀取個人非法利益，直至墜入違紀(jì)犯罪的深淵。

三是小節(jié)無妨的盲從心理。有些人認(rèn)為，只要不犯大錯誤，不搞大腐敗，小錯誤小毛病組織上會寬容原諒的；自己覺得現(xiàn)在社會上的風(fēng)氣就是這樣，找人辦事要送禮，不送禮就辦不成事，既然人家都收，甚至有人貪婪地收，自己零零星星收一點(diǎn)也是正常的，是小事，算不了什么，無損于大節(jié)。這樣慢慢地在思想上逐漸放松了警惕，由看不慣到看得慣，由不敢干到跟著干，由小節(jié)不保到大節(jié)有失。

四是心存不滿的補(bǔ)償心理。由于基層職數(shù)有限等種種原因，有的人認(rèn)為自己在職務(wù)上沒有得到提升，在工作上沒有得到信任，在待遇上沒有得到滿足，總覺得社會和單位虧欠他的，于是就牢騷滿腹，甚至破罐子破摔，產(chǎn)生找平衡的補(bǔ)償心理，搞起了有權(quán)不用過期作廢的把戲，用自己手中的權(quán)力和工作的便利，去彌補(bǔ)自己所謂的“損失”，以致成為別人的俘虜。

五是難以自控的矛盾心理。面對金錢和物質(zhì)的誘惑難以自控，一些基層國稅人員產(chǎn)生了用手中權(quán)力撈一把的念頭，但懾于法律威嚴(yán)，缺乏以身試法的勇氣。然而，當(dāng)金錢和物質(zhì)的誘惑占上風(fēng)后，最終還是被利欲熏昏了頭腦。在嘗到“甜頭”的同時(shí)，又?jǐn)[脫不了緊張與恐懼，害怕自己的罪行暴露后，身敗名裂，累及親人，因此整日工作、生活在惶惶不安的緊張氣氛中。

六是心安理得的交易心理。一些基層人員認(rèn)為，自己辛辛苦苦干工作，為國家、為單位作出了貢獻(xiàn)，吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn)是人之常情，是合理“回報(bào)”。也有人認(rèn)為，為別人辦了事，幫了忙，自己從來沒向別人要過，都是人家主動送的，“投桃報(bào)李”是應(yīng)該的。持這種心理的人由于利令智昏，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成自己的私有財(cái)產(chǎn)，所以在利益面前常常表現(xiàn)為不擇手段，力求把手中的權(quán)力作為資本，進(jìn)行錢權(quán)交易，以稅謀私。

七是孤注一擲的賭博心理。這種人崇尚“人為財(cái)死，鳥為食亡”的拜金主義哲學(xué)，在金錢的誘惑下，只要能撈到好處，得到經(jīng)濟(jì)上的利益，什么違法的事都敢干，什么黨性原則、榮譽(yù)尊嚴(yán)、道德良心甚至自由生命都可以置之腦后。在“有權(quán)時(shí)撈一把，案發(fā)了自認(rèn)倒霉，不被發(fā)現(xiàn)就賺了”的賭徒心理驅(qū)使下，膽大妄為，頂風(fēng)作案，明知早晚要翻船，仍敢于以身試法。

八是為公無過的無畏心理。有些人頭腦中存在“只要為公，自然無過”的認(rèn)識，把“我不是為了自己”當(dāng)成理直氣壯的借口。在這種心理支配之下，他們置國家和人民的根本利益于不顧，濫用權(quán)力為小集體、小單位謀取利益。目前“集體腐敗”已成為為稅不廉行為的一種新傾向，其實(shí)質(zhì)就是行為人期望通過集體決策分散責(zé)任以逃避懲罰。

三、防控和化解基層稅務(wù)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)的建議

（一）教育講廉，防止思想失衡

一是經(jīng)常性教育?；鶎訃惒块T要制訂防范廉政風(fēng)險(xiǎn)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，經(jīng)常開展理想信念教育，認(rèn)真落實(shí)思想分析、個別談心交流等經(jīng)常性思想政治工作制度，真正做到用心了解、留心觀察基層干部的思想狀態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握同志們的真實(shí)思想，切實(shí)解決基層稅務(wù)干部思想意識上“想什么、干什么、比什么”的問題，有的放矢地開展疏導(dǎo)和教育工作，使廣大稅務(wù)干部真正懂得“人要怎么做、權(quán)要怎么用、法要怎么執(zhí)”，正確對待權(quán)利、地位和自身利益，做到對個人負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)。要經(jīng)常性進(jìn)行黨紀(jì)法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大國稅干部的黨性觀念和法紀(jì)觀念，用紀(jì)律和法律規(guī)范大家的行為。

二是警示性教育。用大量的案例進(jìn)行以案說法教育，分析違法犯罪的主客觀原因，探索預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，提醒大家在工作中始終保持清正廉潔，算好“四筆賬”，遠(yuǎn)離“四條高壓線”，做到“三不兩正?！?，即不受禮、不吃請、不說情，與納稅人保持正常融洽的征納關(guān)系，在內(nèi)部保持正常和諧的同志關(guān)系。對系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)違法案例進(jìn)行剖析，揭示行為人的思想演變過程和思想根源，從反面警示稅務(wù)干部引以為戒，始終保持清醒頭腦，自覺做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取，不法之事不干，讓大家懂得“平安就是福，自由值千金”的深刻含義，牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線。

三是針對性教育。根據(jù)教育對象實(shí)際，分層次、有針對性地確定教育內(nèi)容，把對重要崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，突出因人施教、分類教育。在時(shí)間安排上，有針對性地抓好元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作，防止“節(jié)日病”發(fā)生，保證在節(jié)日期間任何單位和個人，不以任何名義、任何理由收受納稅人的禮金、禮券、禮品、禮物，不接受納稅人的宴請。同時(shí)，還應(yīng)給每名稅務(wù)干部發(fā)一封廉政公開信，為做好節(jié)日預(yù)防工作“提神醒腦”；給每位干部家屬發(fā)一份慰問信，常吹“廉潔風(fēng)”，做好“廉內(nèi)助”，不斷拓寬廉政風(fēng)險(xiǎn)教育渠道，積極營造反腐倡廉的良好氛圍。

（二）排查析廉，防止風(fēng)險(xiǎn)失察

一是排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。通過梳理、細(xì)分、排查，針對日常稅收管理工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及稅務(wù)管理、稅款征收、發(fā)票管理、納稅檢查、稅源監(jiān)控、納稅評估、行政許可、隊(duì)伍管理等環(huán)節(jié)存在的普遍性、苗頭性和傾向性問題，進(jìn)行歸納分析，從中找出帶有共性和規(guī)律性的問題，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把全部工作事項(xiàng)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)明確無誤地標(biāo)示出來，把風(fēng)險(xiǎn)防范意識融入日常稅收工作中，對所有可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制。

二是排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位。對所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析評估，重點(diǎn)排查基層一線執(zhí)法人員和基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要針對每一個崗位、每一個人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使每一道工作程序、每一個工作崗位、每一名工作人員相對的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明晰化。要充分考慮不相融職務(wù)相互分離的制衡要求，細(xì)化和明確工作職責(zé)，合理分解崗位權(quán)力，搭建起分權(quán)制約、前后控制的崗位職責(zé)體系，把源頭預(yù)防的責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體人員，實(shí)現(xiàn)崗位、職權(quán)和責(zé)任的有機(jī)結(jié)合。

三是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。查找到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之后，要對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)度量、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)幾個組成部分。開發(fā)應(yīng)用廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，在目前稅務(wù)系統(tǒng)已有的各種征管軟件的基礎(chǔ)上，增加廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒模塊，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)防管理，尤其是具有執(zhí)法裁量權(quán)及行政決策權(quán)的崗位，對這些重點(diǎn)崗位分析風(fēng)險(xiǎn)成因，從中找出關(guān)鍵成因，將關(guān)鍵成因量化，確定其度量，分析確定導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率，明確關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，跟蹤監(jiān)測稅收執(zhí)法權(quán)與行政權(quán)力的行使，提醒、預(yù)警各相應(yīng)操作程序所產(chǎn)生的潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)，即當(dāng)關(guān)鍵成因數(shù)值達(dá)到關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)時(shí)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，一旦出現(xiàn)預(yù)警，立即實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（三）制度束廉，防止管理失控

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制?；鶎痈鲉挝桓鞑块T的一把手要成為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人，建立健全內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善定期述職、述廉、議廉、評廉制度。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位責(zé)任制“三位一體”的責(zé)任體系，層層分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化過錯追究，有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是建立制度制約機(jī)制。在執(zhí)法環(huán)節(jié)上進(jìn)一步完善崗責(zé)體系、優(yōu)化權(quán)力配置、突出稅收管理員和涉稅審批關(guān)鍵部位的管理，努力形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互監(jiān)督制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條。健全個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政檔案制度、廉政獎金制度、禮金禮品上交登記制度、八小時(shí)之外重大事項(xiàng)報(bào)告制度等制約機(jī)制。在內(nèi)部行政管理上，建立健全財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)使用審批制度、固定資產(chǎn)使用管理制度，保證財(cái)物管理不出問題。

三是建立執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。建立全員執(zhí)法責(zé)任制體系，以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合稅收工作實(shí)際，制定并細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步推行執(zhí)法程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到以事設(shè)崗，以崗定責(zé)，明確每個崗位的主要工作職責(zé)和操作要求。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任過錯追究制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)要監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。

（四）監(jiān)督促廉，防止執(zhí)法失當(dāng)

一是完善內(nèi)部監(jiān)督?；鶎佣悇?wù)部門應(yīng)做好內(nèi)部兼職監(jiān)察員的聘任工作，充分發(fā)揮他們熟悉基層工作及人員思想狀況的特長，密切配合稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，共同抓好“兩權(quán)”監(jiān)督。要把監(jiān)督制約的重點(diǎn)放在那些權(quán)力相對集中的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上。特別是從事稅款征收、稅務(wù)稽查、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票發(fā)售和出口退稅等稅收一線重要執(zhí)法崗位的工作人員，最大限度地減少稅收執(zhí)法的隨意性。認(rèn)真落實(shí)交流輪崗制度，積極組織干部特別是稅收一線執(zhí)法人員和重點(diǎn)崗位人員的交流輪崗，努力從體制機(jī)制上治理為稅不廉的問題。

二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。應(yīng)在人大、政協(xié)、紀(jì)委、政府有關(guān)部門、公檢法司、新聞媒體等部門，聘任特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，對國稅工作進(jìn)行明查暗訪和監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，及時(shí)公布稅收政策法規(guī)、行政許可項(xiàng)目和稅收征管制度規(guī)定，公開稅收管理服務(wù)的崗位職責(zé)、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限等內(nèi)容，主動接受納稅人監(jiān)督。要通過座談會、聯(lián)席會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查信等形式，廣泛聽取對預(yù)防工作的意見，為基層國稅部門防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)工作出謀劃策，形成一個觸覺靈敏、反饋及時(shí)、行動快捷的社會監(jiān)督體系。三是落實(shí)責(zé)任追究。對在“兩權(quán)”監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格按照規(guī)定要求和環(huán)節(jié)，依紀(jì)依規(guī)及時(shí)嚴(yán)肅懲處，絕不姑息手軟，以達(dá)到處理一個、教育多數(shù)的目的。對納稅人反映強(qiáng)烈、辦事不公、態(tài)度不好、故意刁難、失職瀆職、索賄受賄的稅務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，按情節(jié)輕重分別給予戒勉談話、調(diào)離崗位、反思待崗、行政處分等處理，涉及犯罪的移送司法部門立案處理。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，不僅嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，還應(yīng)組織全體稅務(wù)干部認(rèn)真剖析，舉一反三，查找發(fā)案原因，并健全制度，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，有效防范和化解基層國稅人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：農(nóng)醫(yī)所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)醫(yī)所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)

按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》文件的部署要求，我所自4月16開始進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹十七屆五中全會和上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，早研究、早計(jì)劃、早部署，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與作風(fēng)建設(shè)教育相結(jié)合，著力解決黨員干部職工在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成就，為全所發(fā)展提供強(qiáng)有力紀(jì)律保障。

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織。為切實(shí)抓好我所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的安排部署，我所及時(shí)召開會議傳達(dá)了縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<上猶縣2012年深入推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)試方案>的通知》（上紀(jì)字〔2012〕11號）文件精神，黨支部書記郭勇勝作了動員講話，研究布置我所開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為此安和鄉(xiāng)成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記任組長，黃驥鄉(xiāng)長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張敏同志任辦公室主任，謝建華同志任干事，負(fù)責(zé)日常工作。并制定了《安和鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，使該項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

（二）大力宣傳，營造氛圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是一項(xiàng)嶄新的工作，工作要求高、涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，在工作中我所緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高全所干部職工的思想認(rèn)識，形成工作合力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)縣紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見及要求，深刻領(lǐng)會開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控工作的重大意義；二是立足實(shí)際營造濃厚的工作氛圍。在召開全鄉(xiāng)動員大會，充分動員的基礎(chǔ)上，大力開展宣傳教育活動；三是堅(jiān)持把宣傳教育與解決干部的思想問題相結(jié)合，開展了深入細(xì)致的宣傳教育工作，把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找作為促進(jìn)工作的一項(xiàng)重要舉措。四是組織收看警示教育片，有效增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識。

（三）嚴(yán)格程序，認(rèn)真查找。在工作中，在崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中我們抓住了以班子成員為重點(diǎn)，班子成員各人都分管幾條線，權(quán)力相對來說比一般干部更大，就是說責(zé)任更大，潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就更多，接觸到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就更加頻繁，這個就是我們抓的重點(diǎn)從正職到副職必須認(rèn)認(rèn)真真地一個點(diǎn)一個點(diǎn)地找，只有找出了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能有效地去防控。第二個重點(diǎn)就是抓重點(diǎn)科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，合作醫(yī)療證發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助審核、醫(yī)療信息管理和上報(bào)等都是我所的重點(diǎn)排查部門，他們經(jīng)常接觸人、財(cái)、物的機(jī)會，潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)就比別人多。

二、工作成效

（一）加大廉政風(fēng)險(xiǎn)排查力度

我所以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、部門風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示，做到“風(fēng)險(xiǎn)訂到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”，保證實(shí)效。我們重點(diǎn)圍繞履行政府的行政職能、重點(diǎn)項(xiàng)目工作的落實(shí)、大額經(jīng)費(fèi)開支等方面，從崗位個人、部門、單位三個層次查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。填寫“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查表”、“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控措施一覽表”，要求各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真查找本科室的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；填寫“個人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防控承諾表”，要求從領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每個人結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真查找個人的思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。干部職工潛在思想道德和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16個，針對潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，分別制訂有針對性的防范措施16條。

二、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制

1、完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行經(jīng)?；治觯⒘L(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制；完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。

2、建立機(jī)制。要求干部在廉政方面做出廉政承諾，風(fēng)險(xiǎn)等級評估，組織全所干部進(jìn)行自查自糾，將廉政工作情況進(jìn)行公開，對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序，向單位職工公示，實(shí)行“陽光”操作；建立問責(zé)制，對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn)，和因制度不健全、工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，對當(dāng)事人和責(zé)任人，按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格處理。

自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找以來，極大的提高了我所干部職工的廉潔從政意識，促進(jìn)了農(nóng)醫(yī)所行政效能建設(shè)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng)，對于推動我所的各項(xiàng)工作提供了有力保障。

三、存在的問題

1、我所在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，總的情況比較順利，達(dá)到了預(yù)期的目的，但也存在一些不足：一是個別干部在思想認(rèn)識上有一定的偏差，認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無關(guān)，這是該項(xiàng)工作的難點(diǎn)，通過深入細(xì)致的思想組織工作和宣傳教育，已澄清了這種模糊意識；二是制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找不夠全面，需要進(jìn)一步完善。

2、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)宣傳教育力度，要在全所干部職工中廣泛開展，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立機(jī)制、完善制度，促進(jìn)職能工作的開展。

安和鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)所

2012年9月25日