第一篇：互聯(lián)網(wǎng) 基層稅收崗位廉政風(fēng)險防控現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用與實踐

互聯(lián)網(wǎng)+基層稅收崗位廉政風(fēng)險防控現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用與實

踐

摘要：本文結(jié)合一線稅務(wù)部門崗位廉政風(fēng)險防控的工作實踐，從基層稅務(wù)部門崗位廉政風(fēng)險的形式、成因入手，通過分析一線稅務(wù)部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，鞏固基層崗位廉政風(fēng)險防范的實踐成果，總結(jié)提出完善基層稅務(wù)部門崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè)性理論意見，對進(jìn)一步優(yōu)化崗位廉政風(fēng)險防控具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)基層稅收崗位廉政風(fēng)險防控

一、基層稅務(wù)部門崗位廉政風(fēng)險的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式

廉政風(fēng)險就是實施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，只要有權(quán)力就存在濫用權(quán)力的可能性，只要有職能就存在不作為、亂作為的可能性?；鶎佣悇?wù)部門人員崗位廉政風(fēng)險主要是指基層稅務(wù)人員在各自的工作崗位上履行職責(zé)過程中發(fā)生不作為、亂作為、甚至濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不廉潔行為的可能性，是對執(zhí)法主體和稅務(wù)人員本身可能造成傷害的各種危險隱患的統(tǒng)稱。

當(dāng)前，基層稅務(wù)部門人員崗位廉政風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想道德風(fēng)險

因自身思想道德偏差等原因，造成稅務(wù)人員執(zhí)法不公正、不公平或“以權(quán)謀私”等不廉行為。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險

由于崗位職責(zé)不明確、不履行崗位職責(zé)或履行不到位，造成稅務(wù)人員不作為、失職瀆職或濫用職權(quán)等廉政風(fēng)險。

（三）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險

業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成稅務(wù)人員易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。

（四）制度機(jī)制風(fēng)險

由于規(guī)章制度不健全、工作程序不規(guī)范、貫徹落實不到位、工作機(jī)制缺乏有效制衡和監(jiān)督制約、個人自由裁量空間較大，可能造成構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等廉政風(fēng)險。

（五）外部環(huán)境風(fēng)險

納稅人或其他外部因素為了達(dá)到有利于自身利益的目的，可能對相關(guān)稅務(wù)人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致稅務(wù)人員失職瀆職、“權(quán)錢交易”等廉政風(fēng)險。

二、發(fā)生崗位廉政風(fēng)險的原因分析

（一）思想認(rèn)識不到位是產(chǎn)生崗位廉政風(fēng)險的內(nèi)在動因

有的稅務(wù)干部對由于稅收執(zhí)法不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險和后果沒有足夠地認(rèn)識，認(rèn)為沒有貪污受賄就沒有風(fēng)險，但實際上許多過錯是由過失導(dǎo)致的，這些過失就可能是失職、瀆職，如對印章、重要憑證等物件的管理不嚴(yán)，相關(guān)案卷中的審批表、陳述申辯筆錄的空白處未劃銷，當(dāng)事人未按手印、送達(dá)簽收時間不符，結(jié)束時間與報告尾部科長簽字時間不符等，給犯罪份子留下可乘之機(jī)，從而引發(fā)崗位風(fēng)險。有的稅務(wù)干部對如何防范風(fēng)險沒有全面系統(tǒng)的認(rèn)識，錯誤地認(rèn)為基層一線稅務(wù)人員沒有稅收執(zhí)法權(quán)，權(quán)利在領(lǐng)導(dǎo)手中，出了問題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，風(fēng)險與我們沒有關(guān)系。還有的對執(zhí)法監(jiān)督缺乏認(rèn)識，總認(rèn)為給他指出問題，就是挑刺，與自己過不去。這些都是防范風(fēng)險意識不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。

（二）產(chǎn)生崗位廉政風(fēng)險的外在因素

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，受經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、以及價值觀念、利益關(guān)系、分配方式、生活方式多樣化的影響和沖擊，人們的思維方式和價值觀念也發(fā)生了巨大的變化。有的稅務(wù)干部利用崗位職務(wù)之便，鋌而走險，以身試法，最后走上了瀆職犯罪的道路。

（三）制約機(jī)制不完善是產(chǎn)生崗位廉政風(fēng)險的重要因素

目前雖然制定了不少監(jiān)督制約的規(guī)章制度，但可操作性、針對性、強(qiáng)制性和權(quán)威性不強(qiáng)，有的規(guī)章制度只是對上級部門制度、辦法的落實，結(jié)合本單位、本部門工作實際不緊密，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在制定制度上不夠科學(xué)，存在宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少；事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少；對下監(jiān)督制約規(guī)定多，對上監(jiān)督制約規(guī)定少的現(xiàn)象。從監(jiān)督體制來看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收執(zhí)法各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒有形成一種完善的內(nèi)控機(jī)制，從而引發(fā)了崗位廉政風(fēng)險。三、一線稅務(wù)部門加強(qiáng)基層崗位廉政風(fēng)險防范的實踐經(jīng)驗

為化解廉政風(fēng)險，增強(qiáng)防范意識，一線稅務(wù)部門進(jìn)行了一些有益的探索，并積累了寶貴的經(jīng)驗。

（一）查找風(fēng)險點，明確風(fēng)險重點

將工作中可能引發(fā)不廉潔行為的因素分為思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個方面的風(fēng)險，從基層局黨組、機(jī)關(guān)科室、稅務(wù)所三個層次，結(jié)合崗位職責(zé)，查找各自廉政風(fēng)險點。通過制定《廉政風(fēng)險防范管理工作手冊》，編制《廉政風(fēng)險識別表》、《廉政風(fēng)險防控流程圖》，對風(fēng)險點進(jìn)行提示，提醒稅務(wù)干部回避風(fēng)險。

（二）劃分風(fēng)險等級，實施重點監(jiān)控

針對查找出來的風(fēng)險點，按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度，將廉政風(fēng)險確定為一、二、三級。把局領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位定為一級；把機(jī)關(guān)科室、稅務(wù)所負(fù)責(zé)人以及從事稅收執(zhí)法崗位的工作人員、管人、管錢、管物等重要崗位人員定為二級；把其他崗位人員定為三級。針對不同風(fēng)險等級，實施不同級別的監(jiān)督防控，確保規(guī)避風(fēng)險。

（三）制定措施，加強(qiáng)監(jiān)督制約

一是扎實開展廉政教育。通過多項廉政主題教育，激發(fā)廣大稅務(wù)干部廉潔從稅的主體意識，筑牢拒腐防變的思想防線。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理，強(qiáng)化履行崗位職責(zé)監(jiān)督制約，用制度規(guī)范“兩權(quán)”運行。三是不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體。自創(chuàng)電子刊物，開展廉政征文、廉政文化演講、廉政短信征集、廉政謎語大家猜等活動，進(jìn)一步豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)涵。利用內(nèi)網(wǎng)、辦稅服務(wù)廳展板、橫幅、標(biāo)語等大力宣傳反腐倡廉箴言警句，營造了良好的廉政文化建設(shè)氛圍。四是暢通民主渠道。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作，拓展群眾訴求反映渠道，對干部行為、制度機(jī)制落實、權(quán)力運行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，讓權(quán)力在陽光下運行，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。五是建立約束機(jī)制。完善責(zé)任追究管理辦法，明確具體責(zé)任追究的范圍、承擔(dān)責(zé)任的單位和責(zé)任追究的具體程序，對造成不良影響或后果的履職行為嚴(yán)肅查處，提高了風(fēng)險防控的有效性。

四、建立和完善基層稅務(wù)部門崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制的建議

基層稅務(wù)部門崗位廉政風(fēng)險防范就是對基層稅務(wù)人員在稅務(wù)執(zhí)法過程中發(fā)生腐敗行為的可能性查找出來的風(fēng)險點，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間效應(yīng)，筑牢防范廉政風(fēng)險的思想基礎(chǔ)

教育是風(fēng)險防范的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)教育引導(dǎo)，才能構(gòu)筑起防范廉政風(fēng)險的思想基礎(chǔ)。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點開展廉政風(fēng)險教育，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶動和推動全體干部的學(xué)習(xí)，提高廣大稅務(wù)干部防范廉政風(fēng)險的意識和能力。將廉政教育納入思想宣傳教育工作總體規(guī)劃，大力開展思想道德教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育、稅務(wù)人員行為規(guī)范教育，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部自覺踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德，促使廣大稅務(wù)干部自覺增強(qiáng)廉政危機(jī)意識和責(zé)任意識。堅持把廉政文化建設(shè)當(dāng)作一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的各項創(chuàng)建活動，增進(jìn)和諧，營造健康向上的氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間效應(yīng)，創(chuàng)新廉政教育方式，從PC端到移動端，通過現(xiàn)代傳媒，利用微博、微信等媒介建立網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)的平臺，擴(kuò)大信息交換頻率和交換量，全面增強(qiáng)干部主人翁意識和大局意識。加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀教育，以及安全形勢教育和典型案例教育，密切關(guān)注高風(fēng)險部門稅務(wù)干部的思想動態(tài)，提高廣大稅務(wù)干部的安全防范意識和遵紀(jì)守法觀念，防止以權(quán)謀私，以稅謀私，做到警鐘長鳴。

（二）完善機(jī)制，構(gòu)建風(fēng)險防范的多維內(nèi)控體系

建立和完善廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制就是以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、防范風(fēng)險為立足點和出發(fā)點，將各種分散的、局部的監(jiān)督資源進(jìn)行全面整合，形成防范和遏制稅務(wù)干部利用職務(wù)或公共權(quán)力，從事違反稅收政策、違反黨紀(jì)政紀(jì)、違反法律法規(guī)活動的制約力。一是建立和完善風(fēng)險排查機(jī)制。堅持分類排查制度，排查單位風(fēng)險――對權(quán)不對人，排查崗位風(fēng)險――對崗不對人，排查個人風(fēng)險――對事不對人，解決風(fēng)險點排查“像、準(zhǔn)、實”的問題。堅持集中排查、定期排查和動態(tài)排查相結(jié)合的全面排查制度，認(rèn)真查找部門及個人崗位中可能導(dǎo)致腐敗問題的“風(fēng)險源”，權(quán)力運行中可能出現(xiàn)問題的“關(guān)節(jié)點”。二是建立和完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。將廉政風(fēng)險點及內(nèi)控措施植入稅收業(yè)務(wù)工作流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，使不同崗位的人員明確權(quán)力運行中存在的潛在廉政風(fēng)險。建立風(fēng)險資料庫，結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，及時發(fā)布廉政風(fēng)險，特別是在政策法規(guī)出臺前、在進(jìn)行業(yè)務(wù)工作部署和制定方案時，預(yù)先提示可能存在的廉政風(fēng)險，提高風(fēng)險防范的針對性、有效性。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范研究，提高風(fēng)險防范的預(yù)見性。三是建立和完善風(fēng)險考核機(jī)制。將崗位風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)長期考核內(nèi)容，每年對風(fēng)險防控工作進(jìn)行考核，督促廣大稅務(wù)干部將風(fēng)險防控作為履行本崗位職責(zé)的規(guī)定動作和自覺行為。把廉政風(fēng)險考核與征管質(zhì)量考核、稅源預(yù)警考核有機(jī)結(jié)合起來，以考促控。建立群眾評價考核機(jī)制，確保風(fēng)險防控工作人人參與。四是建立和完善風(fēng)險責(zé)任追究機(jī)制。堅持把廉政風(fēng)險內(nèi)控責(zé)任作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗兩責(zé)”的重要內(nèi)容，對崗位風(fēng)險防控不力的或因措施不力造成損失的，嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任，增強(qiáng)崗位風(fēng)險防控工作的責(zé)任感。推行風(fēng)險防控連帶責(zé)任制，對發(fā)生問題的，除對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格追責(zé)外，對部門領(lǐng)導(dǎo)也要連帶責(zé)任追究，保證風(fēng)險內(nèi)控措施真正落到實處。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，依托現(xiàn)代化的通信技術(shù)，構(gòu)筑風(fēng)險防范的保障體系

制度是構(gòu)建風(fēng)險防范的保證。加強(qiáng)風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，確保風(fēng)險防控工作有人抓、有人管。積極適應(yīng)風(fēng)險防范形勢發(fā)展需要，從風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，充分運用現(xiàn)代通信技術(shù)，完善教育、風(fēng)險預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責(zé)等方面的防控制度，健全內(nèi)控項目、風(fēng)險評估、業(yè)務(wù)流程等方面自律性內(nèi)控制度，使廉政風(fēng)險防控管理更加制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等“可回放”技術(shù)手段把風(fēng)險防控制度固化為操作流程，使制度創(chuàng)新不斷為風(fēng)險防范提供保證。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在網(wǎng)絡(luò)空間模式下搭建風(fēng)險防范的無縫監(jiān)督網(wǎng)

監(jiān)督是風(fēng)險防范的關(guān)鍵。一是突出監(jiān)督重點，在稅收執(zhí)法方面，重點監(jiān)督稅款征收、應(yīng)納稅額核定、減免稅審批、發(fā)票管理、票證繳銷、稅務(wù)檢查、稅務(wù)處罰等環(huán)節(jié)；在行政管理方面，重點監(jiān)督資金使用、物資采購、資產(chǎn)處置、干部任免、人員調(diào)配等環(huán)節(jié)，對存在風(fēng)險隱患的，及時給予關(guān)注和處理，把問題盡可能地消滅在萌芽狀態(tài)。二是拓寬監(jiān)督渠道，通過各種客戶端、網(wǎng)絡(luò)媒質(zhì)，與納稅人、新聞媒體實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的近距離溝通，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)，對行使權(quán)力和廉政情況實現(xiàn)實時監(jiān)督；加強(qiáng)群眾監(jiān)督，建立完善投訴制度，暢通群眾監(jiān)督渠道。三是完善監(jiān)督手段，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以信息管稅為依托，運用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，加強(qiáng)對稅收工作的痕跡管理，運用科技控權(quán)，將稅收執(zhí)法權(quán)運行的各環(huán)節(jié)置于計算機(jī)的監(jiān)控之下，實現(xiàn)執(zhí)法過程的全程管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警，確保權(quán)力運行的各環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)控之下，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。四是健全監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，通過意見箱、留言板等方式開展政風(fēng)行風(fēng)評議、納稅人滿意度調(diào)查、以及與地方紀(jì)檢監(jiān)察部門、公檢法機(jī)關(guān)交流信息，促進(jìn)互聯(lián)互通，及時發(fā)現(xiàn)干部廉潔從稅方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防和早糾正。五是加大對違法違紀(jì)案件的查處力度，嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)、以稅謀私等違紀(jì)違法案件，并通過曝光臺，對一切違紀(jì)違法案件“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，警示一片，讓懲戒之劍高懸。

網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了多維空間的互聯(lián)，使得信息能夠迅速互通。在全民的共同參與下，“陽光是最好的防腐劑”有了更深、更廣、更高、更全的延伸。讓我們與時俱進(jìn)，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+基層稅收崗位廉政風(fēng)險防控現(xiàn)代化”的建設(shè)，為稅收現(xiàn)代化的建設(shè)保駕護(hù)航。

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第二篇：崗位廉政風(fēng)險防控和黨務(wù)公開

2011年崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和黨務(wù)公開情況工作匯報

按照區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和黨務(wù)公開工作情況專項檢查的通知》要求，我局積極部署，認(rèn)真開展自查，現(xiàn)將我局開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和黨務(wù)公開工作情況匯報如下：

一、廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)情況。

按照《關(guān)于印發(fā)〈海曙區(qū)關(guān)于構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制指導(dǎo)意見(試行)〉的通知》（海紀(jì)[2010]9號）要求，我局緊密結(jié)合單位工作實際，通過宣傳發(fā)動、查找風(fēng)險，建章立制、實施防控，積極構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制，從源頭上 預(yù)防腐敗，取得了較好的效果。

一是宣傳動員，查找風(fēng)險。3月4日，我局召開了全局干部會議，就構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制工作做思想動員。會后，結(jié)合我局實際，及時地制定了《關(guān)于構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制的實施方案》，并成立了由局黨組書記任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室長為成員的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確任務(wù)，將崗位廉政風(fēng)險防控工作納入了局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核。對全局干部崗位職責(zé)進(jìn)行了一次系統(tǒng)的梳理，制作了帶 有姓名、職務(wù)、工作職責(zé)的廉政風(fēng)險防控桌牌，對全局干部起到了約束、警示作用，同時也讓來辦事的群眾一看便知，自覺監(jiān)督，使風(fēng)險防范工作置于社會群眾監(jiān)督之上。根據(jù)工作崗位中可能存在的廉政風(fēng)險點，確定納入崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制的人員名單。按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、科室中層崗位、重要崗位“三個層次”認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點，并對外公示查找到的廉政風(fēng)險點。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險排查情況，組織人員對崗位廉政風(fēng)險進(jìn)行分級評估，形成了《崗位廉政風(fēng)險點風(fēng)險等級目錄》，并及時建立了廉政風(fēng)險信息檔案庫，對風(fēng)險點實行動態(tài)管理，定期分析，實時預(yù)警。

二是建章立制，實施防控。結(jié)合查找的崗位廉政風(fēng)險點，對已有的制度進(jìn)行修訂，建立完善的、切實可行的防控制度。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，財務(wù)報銷和物資采購遵照《海曙區(qū)財務(wù)管理辦法》、《海曙區(qū)物資（服務(wù)）采購管理辦法》執(zhí)行；進(jìn)一步完善重大決定上會制度，“三重一大”事項都由局黨組會議集體研究決定，堅決杜絕一言堂；規(guī)范外資審批程序，根據(jù)《海曙區(qū)行政審批管理制度》，實行歸并集中審批、網(wǎng)上公示審批事項等，提高行政效率，強(qiáng)化監(jiān)督管理。對梳理出來的行政、業(yè)務(wù)流程中的廉政風(fēng)險點，認(rèn)真設(shè)計相應(yīng)防控對策，編制《崗位廉政風(fēng)險防控表》，做到“風(fēng)險訂到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人”。針對外資審批、財務(wù)報銷、物資采購等重點工作環(huán)節(jié)制定流程圖，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力 運行，限制自由裁量。在完善制度和規(guī)范防控措施后，我局還定期開展崗位廉政風(fēng)險落實情況檢查，對落實不到位及時進(jìn)行督促、整改，對違反廉政紀(jì)律的追究相關(guān)責(zé)任。

二、黨務(wù)公開情況

局黨組嚴(yán)格按照《關(guān)于在全區(qū)開展黨的基層組織黨務(wù)公 開的實施意見》（海黨[2011]6號）文件精神，認(rèn)真落實黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定和要求，扎實有效地推動了我局黨務(wù)公開工作地深入開展。

一是思想上重視，組織上提供保障。在全局干部會議上傳達(dá)了黨務(wù)公開工作的相關(guān)要求，隨后成立了以黨組書記為組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合單位實際，制定了《海曙區(qū)貿(mào)易局關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的實施方案》（海貿(mào)黨[2011]1號），明確了公開的原則，公開的內(nèi)容，公開的形式程序和時限。

二是及時真實地公開，認(rèn)真詳細(xì)地歸檔。對領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)及分工、黨組織建設(shè)情況等要求固定公開的內(nèi)容在黨務(wù)公開欄及局網(wǎng)站上長期公開；對黨費收繳情況、黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子以及其成員考核評價等要求在黨內(nèi)定期公開的內(nèi)容通過會議或文件按季度、按年公開；對黨內(nèi)選舉情況、干部選任等群眾關(guān)心的事項即時地在黨務(wù)公開欄公開。同時，確定了專人對黨務(wù)公開資料進(jìn)行整理歸檔。

三是建立健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。為使黨務(wù)公開真正 落到實處，走上規(guī)范化、制度化軌道，局黨組把黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合，一起納入黨風(fēng)廉政建設(shè)大格局中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。重點貫徹落實好例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評價等制度，確保黨務(wù)公開工作順利推進(jìn)。

雖然我局在構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制和黨務(wù)公開工作上取得了一些成效，但是，這是兩項長期而艱巨的工作，是群眾密切關(guān)注的事項，在今后的工作中，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，努力推動廉政工作和黨務(wù)公開工作再上新臺階。

第三篇：崗位廉政風(fēng)險防控制度

崗位廉政風(fēng)險防控制度

一、各科室要進(jìn)行思想教育，同時建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`法違紀(jì)行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

二、按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系整體要求，各科室要根據(jù)醫(yī)院《廉政風(fēng)險防范實施方案》進(jìn)行實施，規(guī)范其權(quán)力運行。

三、按照“權(quán)力制衡”和“風(fēng)險分散”的原則，對一級風(fēng)險權(quán)力，實行院、科室二級監(jiān)控；對二級風(fēng)險權(quán)力，以科室預(yù)防為主，領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期檢查；對三級風(fēng)險權(quán)力，以崗位責(zé)任人預(yù)防為主，科室定期或不定期抽查。

四、各科室負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常檢查本科室廉政風(fēng)險防控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

五、建立健全學(xué)習(xí)教育制度

1、對在風(fēng)險點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員要加強(qiáng)反腐倡廉思想道德教育，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員自省自勵的思想道德防線。

2、采取多種生動有效的形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位的工作人員進(jìn)行正面教育、警示教育，規(guī)范日常行為。

3、加強(qiáng)宣傳教育，開展理想宗旨、職業(yè)道德、法制紀(jì)律和正反方面的典型教育，增強(qiáng)干部職工和臨床醫(yī)生廉潔從政、廉潔行醫(yī)的意識，提高抵御腐敗侵襲的能力。

六、建立廉政風(fēng)險自查報告制度。醫(yī)院各科室每年初根據(jù)職責(zé)和工作計劃開展查找廉政風(fēng)險活動，針對廉政風(fēng)險因素，對廉政方案落實情況進(jìn)行一次自查，寫出自查報告。

七、建立廉政風(fēng)險定期檢查和形勢分析制度。每年召開一次預(yù)防腐敗工作會議，通報有關(guān)情況，分析廉政風(fēng)險形勢。對問題多發(fā)、廉政風(fēng)險大的科室，進(jìn)行抽查。

第四篇：崗位廉政風(fēng)險防控整改情況說明

崗位廉政風(fēng)險防控整改情況說明

仙游縣衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防控辦公室：

縣局廉政風(fēng)險防控檢查組根據(jù)《關(guān)于仙游縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作告知制度的通知》（仙衛(wèi)［2012］141號）文件于2012年07月24日對我衛(wèi)生院進(jìn)行廉政風(fēng)險防控工作的檢查，檢查組對我院的廉政風(fēng)險防控工作檢查出四項確陷，檢查組現(xiàn)場給予了指正并耐心指導(dǎo)，責(zé)令我院按要求進(jìn)行整改。對縣局檢查組在檢查中要求責(zé)令整改的項目，我衛(wèi)生院立即進(jìn)行了認(rèn)真的整改和落實工作，現(xiàn)將整改工作匯報如下：

一、個人排查不夠認(rèn)真到位。

整改措施：衛(wèi)生院辦公室對全院各科室和每一位職工的廉政風(fēng)險防控自查工作進(jìn)行全面的審查與核對，對于廉政風(fēng)險防控排查不夠位的科室和同志，責(zé)令他們馬上重新對本部門和自身身上存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行了全面的排查，并認(rèn)真填寫好個人的廉政風(fēng)險防控自查表

整改結(jié)果：

1、排查不夠位的科室和職工根據(jù)廉政風(fēng)險防控工作的要求對于本部門和自身身上存在的風(fēng)險進(jìn)行進(jìn)一步的自查自糾，并很好地填寫部門和個人的廉政風(fēng)險防控自查表。

2、院辦公室對于整個衛(wèi)生院的自查自糾工作進(jìn)行最后的審查與核對，并對全院的廉政風(fēng)險防控自查表進(jìn)行分類歸檔。

整改落實負(fù)責(zé)人：林佳德 完成日期：2012年7月26日

二、班子成員排查中無分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、其它職工個人排查表中無科室負(fù)責(zé)人簽名。

整改措施：院辦公室對于縣檢查組檢查出的所以沒有簽名的廉政風(fēng)險防控自查表都一一落實具體分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的簽名情況，所有簽名沒到位的自查表都落實其補(bǔ)簽情況。

整改結(jié)果：全院的廉政風(fēng)險防控自查都填寫完整、簽名完整。整改落實負(fù)責(zé)人：林佳德 完成日期：2012年7月26日

三、衛(wèi)生院職權(quán)目錄不完整、部分職權(quán)運行流程圖不完善。整改措施：

1、對于衛(wèi)生院職權(quán)目錄不完整的情況，根據(jù)縣局檢查組在檢查中提出的要從部門的職能出發(fā)尋找職權(quán)的思路，補(bǔ)充了7項的職權(quán)目錄。

2、對于藥品采購流程圖存在重大的流程錯誤，進(jìn)行重新了解并制定出符合實際情況的藥品采購流程圖。

3、對于其它存在不完善的流程圖，從本院的實際情況出發(fā)逐一進(jìn)行補(bǔ)充完整，并提交到相關(guān)職權(quán)負(fù)責(zé)人審核。

整改結(jié)果：

1、整改后的職權(quán)目錄和相對應(yīng)的職權(quán)流程圖更加完善、更加貼合本院實際情況。

2、院辦公室對整改后的職權(quán)目錄和相對應(yīng)的職權(quán)流程圖進(jìn)行重新整理并歸檔。

整改落實負(fù)責(zé)人：林佳德 完成日期：2012年7月26日

四、風(fēng)險點等級確定及防控措施需要完善。整改措施：

1、根據(jù)縣局檢查組的現(xiàn)場指導(dǎo)思路，對本院的廉政風(fēng)險點等級確定及防控措施匯總表重新制定。

2、依照檢查組組長徐玉森同志指出的“定權(quán)到人”的重要思路出發(fā)，對相關(guān)職權(quán)部門的廉政風(fēng)險點的等級制定以及相對應(yīng)的防控措施都根據(jù)實際情況“定權(quán)到人”。

整改結(jié)果：新制定的廉政風(fēng)險點的等級制定以及相對應(yīng)的防控措施都更加符合本院實際情況。

整改落實負(fù)責(zé)人：林佳德 完成日期：2012年7月26日

以上四項的責(zé)令整改的廉政風(fēng)險防控項目都已全部整改落實到位，我衛(wèi)生院將繼續(xù)按照廉政風(fēng)險防控的相關(guān)要求做好廉政風(fēng)險的排查和防控工作。

請貴檢查組復(fù)查。

特此報告。

榜頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 2012年07月27日

第五篇：崗位(個人)廉政風(fēng)險防控報告

附件4：

崗位（個人）廉政風(fēng)險防控報告

根據(jù)自身崗位職責(zé)，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行、外部環(huán)境等方面入手，查找廉政風(fēng)險點3個，針對查找的廉政風(fēng)險點，制定了具體防控措施共3個方面。

一、已查找的崗位廉政風(fēng)險及風(fēng)險分析評估

1、可能因信貸或項目的需要做虛假會計記錄，從而造成會

計報表信息失真，風(fēng)險等級為高級。

2、有可能出現(xiàn)對原始單據(jù)審核不嚴(yán)、附件不完整的情況，風(fēng)險等級為中級。

3、未及時對公司的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)測、信息反饋，風(fēng)險等

級為中級。

二、廉政風(fēng)險防控措施

1、可能涉及做假賬的情形時，應(yīng)當(dāng)堅定立場，嚴(yán)格遵守會計人員職業(yè)道德規(guī)范，并及時同領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，保證會計信息的真實準(zhǔn)確。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核，建立健全有效的財務(wù)內(nèi)部控制制度，保證原始單據(jù)完整，資料不全的一定要補(bǔ)齊。

3、建立科學(xué)的風(fēng)險管理理念。每月月底將財務(wù)狀況潛在風(fēng)險向主管報告，并形成歷史記錄，方便日后跟綜分析和研究。

三、廉政風(fēng)險防控承諾

本人將認(rèn)真防控風(fēng)險，保證做到依法行政、廉潔從政，本人如有不廉潔行為發(fā)生，愿接受組織處理。

三、主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)審核意見

（簽名）：

報告人單位：

職務(wù)：

姓名：

年

日月