第一篇：人口計生局廉政風(fēng)險防控管理匯報

關(guān)于開展推行廉政風(fēng)險防控管理

工作情況的匯報

東營區(qū)人口和計劃生育局

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《中共東營區(qū)委東營區(qū)人民政府關(guān)于推行廉政風(fēng)險防控管理工作的意見》（東區(qū)發(fā)?2011?5號）要求，在區(qū)紀委的統(tǒng)一部署、區(qū)推行廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)三組的指導(dǎo)下，我局統(tǒng)一思想、精心組織，結(jié)合自身實際，深入推進人口計生系統(tǒng)推行廉政風(fēng)險防控管理工作，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平?，F(xiàn)將我局推行廉政風(fēng)險防控管理工作近期開展情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)

局黨組歷來高度重視推行廉政風(fēng)險防控管理工作。特別是全區(qū)推行廉政風(fēng)險防控管理暨加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議召開后，我局于4月13日，迅速召開局黨組專題會議，傳達會議精神，研究部署推行廉政風(fēng)險防控管理工作。成立了以局長為組長，其他局黨組成員為副組長，各股、室、站負責(zé)人以及相關(guān)工作人員為成員的區(qū)人口計生局推行廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)有關(guān)活動組織推動工作。堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)和健全的工作機構(gòu)，為扎實推進我局推行 1

廉政風(fēng)險防控管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、結(jié)合工作實際，制定實施方案

按區(qū)《意見》要求，結(jié)合人口計生局工作實際，經(jīng)過精心研究，于4月13日，我局制訂出臺了《東營區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》（東區(qū)人口字?2011?21號），明確防控任務(wù)，細化推進措施，落實工作責(zé)任，從源頭上拓展廉政風(fēng)險防控領(lǐng)域，增強預(yù)防腐敗工作的針對性和實效性。

實施方案明確了工作指導(dǎo)思想，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，緊扣人口計生工作實際，進一步增強廉政意識，強化對各項權(quán)力運行的監(jiān)督制約，不斷提高預(yù)防腐敗的規(guī)范化、科學(xué)化水平，逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險防控體系，為我區(qū)人口計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的政治保證。

實施方案提出了工作總體要求，即按照全面實施、重點帶動、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的總體要求，經(jīng)過三年的努力，形成廉政風(fēng)險防控管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制，建立起比較完善的人口計生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管

理長效機制，推進反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得明顯成效。

我局推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案還確定了五個階段的實施步驟、方法，對工作的開展提出了具體要求。

三、廣泛宣傳動員，提高思想認識

4月15日，召開了全局推行廉政風(fēng)險防控管理工作動員會議。會上傳達了省、市、區(qū)關(guān)于推行廉政風(fēng)險防控管理工作有關(guān)精神，閆國同志作動員講話，會議下發(fā)了《東營區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》，并對工作作出具體安排部署。會議要求，要統(tǒng)一思想，充分認識推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重大意義；精心組織，扎實推進廉政風(fēng)險防控管理各項工作；狠抓落實，確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效。

局黨組還不斷加大宣傳教育力度，采取干部職工集中學(xué)習(xí)、專題討論等多種方式組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、以及《中共東營區(qū)委東營區(qū)人民政府關(guān)于推行廉政風(fēng)險防控管理工作的意見》和省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建懲防體系基本框架和開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和基本要求，營造氛圍，切實增強黨員干部的風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性。

四、認真推進落實，扎實開展廉政風(fēng)險防控管理工作

一是認真開展廉政風(fēng)險點自查活動。各股、室、站按照局黨組安排，結(jié)合工作實際，在認真梳理權(quán)力清單、明晰崗位職責(zé)和要求、把握關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方法，認真對照《廉政準(zhǔn)則》和工作職責(zé)，按照崗位、科室、單位三個層面，重點查找在履行工作職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程中存在的廉政風(fēng)險點。圍繞出生人口統(tǒng)計和目標(biāo)責(zé)任制檢查考核、計劃生育獎勵扶助、優(yōu)惠對象資格審查確認、再生育審批、社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定、避孕藥具發(fā)放，計劃生育技術(shù)服務(wù)以及辦理計劃生育服務(wù)手冊、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等工作中存在的廉政風(fēng)險點。全局共排查出重點科室2個，廉政風(fēng)險點12處。對于排查出的廉政風(fēng)險點，經(jīng)局黨組審核后，將及時在一定范圍內(nèi)進行公示。

二是著力開展廉政風(fēng)險評估工作。按照崗位自評、科室互評、群眾點評、集體評議、黨組織審核“四評一審”的要求，針對排查出的風(fēng)險點，從社會關(guān)注度、影響面、發(fā)生機率和危害度等幾個方面，展開崗位自評、科室互評、群眾點評、集體評議，分別初步確定風(fēng)險等級。

下步，我局將根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)推行廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)三組的指導(dǎo)下，嚴格按照區(qū)《實施意見》

和局《實施方案》確定的步驟，堅持與時俱進，堅持改革創(chuàng)新，不斷強化對各項權(quán)力運行的監(jiān)督制約，進一步提高預(yù)防腐敗的規(guī)范化、科學(xué)化水平，逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險防控體系，為我區(qū)人口計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的政治保證。

二〇一一年四月二十九日

第二篇：龍門縣人口計生局開展廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)

龍門縣人口計生局 開展廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)

根據(jù)縣紀委《關(guān)于印發(fā)<龍門縣推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實施意見>的通知》（龍紀發(fā)[2011]12號）精神及要求，在縣紀委的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，我局統(tǒng)一思想、精心組織，結(jié)合本單位實際，深入開展人口精神系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，我局全體工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀的問題。現(xiàn)將我局開展廉政風(fēng)險防控工作情況總結(jié)匯報如下：

一、主要做法

（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)

人口計生局黨支部歷來高度重視推行廉政風(fēng)險防控管理工作，特別是在縣紀委印發(fā)《龍門縣推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實施意見》（下簡稱《意見》）的通知后，在7月18日我局迅速召開支部會議，學(xué)習(xí)《意見》和《2011落實<龍門縣構(gòu)建懲防體系2008-2012年實施方案>工作計劃》，研究部署開展廉政風(fēng)險防控管理工作。成立了以陳木蘭局長為組長，其他局支部黨組成員為副組長，各股、室、站負責(zé)人以及相關(guān)工作人員為成員的縣人口計生局推進廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)有關(guān)活動組織推動工作。堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)和健 全的工作機構(gòu)，為扎實推進我局開展廉政風(fēng)險防控管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）、結(jié)合工作實際，制定實施方案

按縣紀委《意見》的要求，結(jié)合人口計生局的工作實際，經(jīng)過精心研究，在7月12日制訂出臺了《龍門縣人口計生局開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》（龍人口計生[2011]19號），明確防控任務(wù)，細化推進措施，落實工作責(zé)任，從源頭上拓展廉政風(fēng)險防控領(lǐng)域，增強預(yù)防腐敗工作的針對性和時效性。

（三）、廣泛宣傳動員學(xué)習(xí)，提高思想認識

7月14日，縣人口計生局召開了全局推行廉政風(fēng)險防控管理工作動員會議，會上傳達了省、市、縣各級的關(guān)于推進廉政風(fēng)險防控管理工作的有關(guān)精神，陳木蘭局長作了動員講話，會議下發(fā)了《龍門縣人口計生局開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》，并對工作作出具體的安排部署。會議要求，要統(tǒng)一思想，充分認識推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重大意義；精心組織，扎實推進廉政風(fēng)險防控管理各項工作；狠抓落實，確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得成效。

一是局支部不斷加大宣傳教育力度，堅持每月一次集中干部職工學(xué)習(xí)制度，專題討論等多種方式組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會精神和中紀委十七屆四次、五次全會精神以及胡錦濤總書記的重要講話以及《龍門 縣推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實施意見》、《2011落實<龍門縣構(gòu)建懲防體系2008-2012年實施方案>工作計劃》及省、市、縣有關(guān)文件精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建懲防體系基本框架和開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和基本要求，營造氛圍，切實增強黨員干部的風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性

二是組織黨員干部職工集中觀看廉政警示片，通過活生生的反面教材，引導(dǎo)黨員干部算清“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進一步提高廉潔自律的自覺性。

（四）、認真推進落實，扎實開展廉政風(fēng)險防控管理工作

一是認真開展廉政風(fēng)險點自查活動。各股、室、站按照黨支部的安排，結(jié)合工作實際，在認真梳理權(quán)力清單、明晰崗位職責(zé)和要求、把握關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方法，認真對照《廉政準(zhǔn)則》和工作職責(zé)，按照崗位、股室、單位三個層面，重點查找在履行工作職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程中存在的廉政風(fēng)險點。圍繞出生人口統(tǒng)計和目標(biāo)責(zé)任制檢查考核、計劃生育獎勵扶助、優(yōu)惠對象資格審查確認、再生育審批、社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定、避孕藥具發(fā)放、計劃生育技術(shù)服務(wù)以及 辦理計劃生育各種證件證明等工作中存在的廉政風(fēng)險點。全局共排查出廉政風(fēng)險點45個。對排查出的廉政風(fēng)險點，局黨支部決定在全體工作人員大會上公開，并進行重點防控。

二是著力開展廉政風(fēng)險評估工作。按照崗位自評、股室互評、群眾點評、集體評議、支部審核“四評一審”的要求，針對排查出的廉政風(fēng)險點，從社會關(guān)注度、影響面、發(fā)生幾率和危害度等幾個方面，展開崗位自評、股室互評、群眾點評、集體評議，分別初步確定風(fēng)險等級。

三是建立廉政風(fēng)險防控管理工作檔案。按照查找出來的風(fēng)險點，分門別類進行梳理，建立工作臺賬，制定防范措施，建立規(guī)章制度及考核評估辦法，促進廉政風(fēng)險防控管理工作規(guī)范化、制度化。

四是開展廉政風(fēng)險防控管理工作與推進黨務(wù)、政務(wù)公開以及推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。人口計生局在開展廉政風(fēng)險防控管理工作的同時，做到與推進懲防腐敗建設(shè)，推進黨務(wù)、政務(wù)公開，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作相結(jié)合，做到一起部署、一起研究和一起考核，把黨務(wù)公開原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求運用到廉政風(fēng)險排查防控管理工作之中。

五是制定廉政風(fēng)險防控措施。我局把加強制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運行作為廉政風(fēng)險防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險點，經(jīng)局黨支部集體研究，制定了防控措施，明確了工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān) 制度，并在局機關(guān)進行了公示。

二、工作成效

通過廉政風(fēng)險防范工作的深入開展，帶來了“以廉促政” 的聯(lián)動效應(yīng)。全面形成了自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與干部職工監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識，今年我局各項工作進展順利，主要工作按進度推進，干部的廉潔從政意識進一步增強，沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀行為，使廉政風(fēng)險防范工作取得階段性成果。

1、程序順暢、辦事效率提高。計劃生育各項辦證、審批程序進行了最大化簡化，有效提高了群眾辦事效率。高效辦理群眾計劃生育投訴案件，實現(xiàn)三天內(nèi)辦理回復(fù)群眾網(wǎng)絡(luò)投訴，至今年8月收到投訴案件5件，依時回復(fù)和辦結(jié)率100%。

2、遵紀守法、廉政意識增強。近年來，特別市開展廉政風(fēng)險防控工作以來，未發(fā)現(xiàn)我局辦事人員有“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，未收到對我局干部職工在廉政紀律、工作作風(fēng)等方面的反映投訴。

3、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾認同。我局嚴格執(zhí)行“首問負責(zé)制”和“五不讓工作制”，促使工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，群眾來計生局辦事的滿意率達100%。一年來，沒有接到各級、各部門、社會團體和群眾的任何投訴。

4、機制健全、長效管理。按照誰在崗、誰防控，誰主 管、誰監(jiān)督的原則，建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控責(zé)任機制，制定并印發(fā)《龍門縣人口和計劃生育局廉政風(fēng)險防控工作考核辦法（試行）》、《龍門縣人口和計劃生育局廉政風(fēng)險防控機制監(jiān)督制度》等23項制度，從制度機制等方面進行規(guī)范，形成長效管理機制。

5、工作有效、目標(biāo)完成。我局上下一致，全心全意做好計劃生育工作，2011年我縣人口出生率控制在11.51‰,自然增長率6.41‰，政策生育率97.44%，高質(zhì)量地完成了省、市下達給我縣的2011年人口還是計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制各項指標(biāo)，各項指標(biāo)都在全市的中上水平。

三、存在的問題

一是防范風(fēng)險點查找的還不夠細，需進一步深化。二是對加強懲防體系建設(shè)重要意義的認識還有待于進一步提高。有的黨員干部同志感到自己是普通工作人員，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

三是防范措施還不夠全面，監(jiān)督辦法不夠科學(xué)，需進一步完善和落實。

四是廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進一步完善，還沒有一套科學(xué)、合理，適合不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)。

四、下步工作計劃

一是繼續(xù)進一步加強學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。二是繼續(xù)定期和不定期查訪新的廉政風(fēng)險點，對風(fēng)險崗 位和人員進行經(jīng)常性警示教育，加強風(fēng)險點管理和防控，形成風(fēng)險自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機制。

三是完善廉政風(fēng)險防控管理考核制度，對風(fēng)險防控各項措施的落實情況進行考核評估，考核工作與班子成員和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)合進行。

四是加大風(fēng)險防控監(jiān)督力度，形成長效的監(jiān)督機制。下來，我局將根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，在縣推行廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，嚴格按照《意見》開展工作，與時俱進，堅持改革創(chuàng)新，不斷強化對各種權(quán)利運行的監(jiān)督制約，進一步提高預(yù)防腐敗的規(guī)范化、科學(xué)化水平，逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險防控體系，以確保公職人員行為規(guī)范、廉潔、安全、工作高效，為我縣人口計生事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的政治保障。

第三篇：人口計生局廉政建設(shè)風(fēng)險防控工作總結(jié)

人口計生局廉政建設(shè)風(fēng)險防控工作總結(jié)

2012年以來，我局根據(jù)市《貫徹中央紀委〈關(guān)于做好廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見〉的通知》和區(qū)《XX區(qū)關(guān)于開展深化效能建設(shè)、爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動方案》，對照廉政風(fēng)險防控工作實施方案和工作落實情況，進行了認真的自查評估總結(jié)，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、廉潔行政方面。一是開展道德講堂活動，營造濃厚廉潔行政氛圍。二是認真落實黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任制內(nèi)容進行細化分解，有具體的措施，抓落實到位。三是加強檢查監(jiān)督，嚴格責(zé)任追究。四是結(jié)合計生工作實際，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，全體黨員的政治觀念、法制觀念、紀律觀念、黨性觀念、黨員意識明顯得到增強，思想認識得到了高度統(tǒng)一，為確?！叭珖媱澤齼?yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”和爭創(chuàng)“全省人口計生綜合改革示范區(qū)”做出了貢獻。

二、科學(xué)民主行政方面。一是加強了制度建設(shè)。認真貫徹落實民主集中制原則，重大事項都經(jīng)過集體討論研究決定。同時，從計生系統(tǒng)基本工作職能和具體業(yè)務(wù)出發(fā)，進一步建立和完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、否定報備制、失職追究制等制度。二是推行了政務(wù)公開。依據(jù)《福建省政務(wù)公開暫行辦法》，結(jié)合我局的特點和實際情況，對于具有審批職能的崗位，我們均公示審批事項的政策法規(guī)依據(jù)、審批程序、審批時限、辦事要求、承辦部門及人員姓名和審批結(jié)果等。如辦理《獨生子女父母光榮證》、《二孩再生育證》及外來人口婚育證明審查等。窗口單位(如各街道辦事大廳、區(qū)計生服務(wù)站、區(qū)流動人口計生管理站)均提供相關(guān)的備查備索材料。統(tǒng)一擺放桌牌與佩證(牌)，公示機關(guān)工作人員身份。在政務(wù)公開工作方面，以“陽光計生行動”試點區(qū)活動為契機，大力實行“陽光計生工程”，自覺接受人民群眾、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，高標(biāo)準(zhǔn)地做好政務(wù)公開工作。同時，按照《政府信息公開條例》要求，做好計劃生育信息公開工作。三是切實加強信訪工作。指定專人負責(zé)受理群眾投訴及來信來訪，做到登記規(guī)范、查辦及時、處理恰當(dāng)，有效化解矛盾，較好地把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。及時完善了《區(qū)人口計生局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，確保應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。四是提高服務(wù)質(zhì)量。堅持以人為本，重點抓好計生服務(wù)站的服務(wù)質(zhì)量問題，在服務(wù)時間上，結(jié)合我區(qū)流動人口多的特點，采取全天候服務(wù)(節(jié)假日照常門診)，對流動人口多的企業(yè)，主動上門開展“雙查”服務(wù)。并結(jié)合行風(fēng)評議中發(fā)現(xiàn)的問題，作為重點加以解決。2013年1月區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果，我局政風(fēng)行風(fēng)工作在全區(qū)21家行政職能部門排名第二。2012年10月10日駐市人口計生委紀檢組、監(jiān)察室對我區(qū)計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作檢查實際考評得分99分，全市排名第二。五是加強信息報送工作。及時把與計生工作有關(guān)的各項信息收集整理、匯總上報，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。六是積極做好精神文明創(chuàng)建工作。七是進一步完善區(qū)人口計生網(wǎng)站建設(shè)。及時與廈門電信公司協(xié)調(diào)網(wǎng)站報備事宜，定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，并注意指定專人負責(zé)，把好網(wǎng)站信息內(nèi)容質(zhì)量關(guān)。

三、依法行政方面。堅持把計劃生育執(zhí)法作為一項重要工作來抓。一是廣泛宣傳。結(jié)合“7.11”、“9.25”、“12.4”全國法制宣傳日等時機，把國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和各項計劃生育法律法規(guī)，通過制作固定宣傳標(biāo)語和宣傳欄板，制作和入戶發(fā)放宣傳小折頁，宣傳車上路宣傳，上街發(fā)放宣傳資料和舉辦培訓(xùn)班、講座、知識競賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，加強法制教育和宣傳，為全面推進依法行政、依法管理打下良好的基礎(chǔ)。二是注意規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作的通知要求，排查出廉政風(fēng)險點，制定了廉政風(fēng)險管理目錄和措施，制作依法行政流程圖，同時嚴格按照《XX區(qū)計劃生育行政執(zhí)法操作規(guī)范》，堅持執(zhí)法公示制，將計劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)、政策及辦事的程序、依據(jù)、期限以及監(jiān)督投訴渠道等在區(qū)政府和區(qū)人口計生局網(wǎng)站上公開并上墻公布，自覺接受社會的監(jiān)督，做到程序規(guī)范化、操作透明化、監(jiān)督社會化。三是做好規(guī)范性文件制定和備案規(guī)范工作。嚴格按程序辦理，確保制定的規(guī)范性文件符合法律規(guī)定要求，并定期進行清理和完善。四是不斷加大社會撫養(yǎng)費的征收力度。把社會撫養(yǎng)費的征收工作納入人口計生局重要議事日程，建立集中辦案制度，加強調(diào)查取證，采取登報等形式催促當(dāng)事人領(lǐng)取決定書，對偽造證據(jù)的給予行政處罰并從重征收，對拒不繳納的案件及時依法申請湖里法院強制執(zhí)行。全年共立案200件，立案率100%，征收到位率78.81%，對拒不繳納的40起案件及時申請湖里法院強制執(zhí)行。

四、工作保密方面。一是加強了機關(guān)內(nèi)部管理。完善了機關(guān)一系列的內(nèi)部管理規(guī)章制度，通過加強建設(shè)，提高辦事效率，機關(guān)工作規(guī)范有序，面貌煥然一新。二是嚴格做好保密工作。首先，領(lǐng)導(dǎo)重視保密工作。局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專職保密人員，其人員由主管的局領(lǐng)導(dǎo)及各科、室負責(zé)人組成。將保密工作列入議事日程，及時貫徹黨的方針、政策，使領(lǐng)導(dǎo)和同志們的保密意識明確提高，政治責(zé)任感進一步增強。其次，宣傳教育到位。我們結(jié)合上級保密工作文件精神進行教育的同時，局經(jīng)常在召開全體人員會議時對保密工作進行必要強調(diào)，使大家從中受到教育，把上級有關(guān)保密工作精神落到實處。再次，逐步加大對保密工作的投入力度。局機關(guān)配備了碎紙機，購買了鐵皮柜存放涉密文件資料，征訂了《保密工作》刊物，多方面地支持保密工作的開展。另外，嚴格把好電腦保密關(guān)。局指派一名精通電腦、責(zé)任心強的同志負責(zé)電腦管理工作，參加了涉密人員上崗培訓(xùn)。規(guī)定凡是上網(wǎng)資料都要經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三是做好文件檔案的管理與保密工作。我局機關(guān)的文件起草、打字、復(fù)印、信息系統(tǒng)保密管理均有專人負責(zé)，涉密文件都按規(guī)定進行上繳、銷毀，堅持記臺帳。四是嚴格按照各項工作的時限抓好落實。對各級布置的工作都能夠按時完成，保證質(zhì)量。五是做好電子政務(wù)工作。局指定專人負責(zé)局計生網(wǎng)站維護，及時做好區(qū)政府oa系統(tǒng)的信息傳遞，做到了每天至少4次登陸oa系統(tǒng)上傳下載有關(guān)信息。

五、效能建設(shè)方面。一是嚴格開展績效考評工作。嚴格按照績效考評標(biāo)準(zhǔn)和要求，認真組織開展全局績效評估工作，從制定實施方案到評估的每個細節(jié)都能逐一把關(guān)，確保了全局績效考評工作有條不紊地推進。二是加強綜合治理。提高辦事效率，完善了管理制度。督促各級各部門在經(jīng)常性工作上下功夫，不斷完善“平時指導(dǎo)、半年抽查、重點督查、年終考核”的目標(biāo)管理機制。區(qū)直九個責(zé)任部門按照區(qū)委、區(qū)政府下達的人口計生綜合治理責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)抓好落實;6月份，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)人口計生局工作人員組成5個檢查小組，對10個重點社區(qū)計生工作進行全面檢查并進行通報，對10個社區(qū)存在的主要問題進行了逐一點評和排名;并提出了六個方面的指導(dǎo)性意見。6月底至7月份對35個社區(qū)和街道進行指導(dǎo)督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場反饋并開展回頭看。并對個別街道和社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行工作約談，促進了各項計生工作在基層的全面落實。三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們堅持以人為本，大力實施孕前健康檢查項目，突出抓好計生服務(wù)站的服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)時間上，結(jié)合我區(qū)流動人口多的特點和下半年孕前健康檢查任務(wù)重的實際，采取彈性工作時間(節(jié)假日照常孕前健康和門診)，對流動人口多的企業(yè)，主動上門開展“雙查”服務(wù)。并結(jié)合行風(fēng)評議中發(fā)現(xiàn)的問題，重點加以解決。四是狠抓政風(fēng)行風(fēng)工作“八個一”落實。每天開通一條群眾投訴熱線(街道和局里);每周發(fā)一條廉政宣傳短信;每月一次政風(fēng)行風(fēng)巡查;每季度一次行政執(zhí)法監(jiān)察;每季度一次征求服務(wù)對象意見;每半年一次點評;每年聘請一支敬業(yè)負責(zé)的監(jiān)督隊伍。五是創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深化。局黨支部組織全體黨員到古田會址參觀見學(xué)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)、惠民利民作為人口計生工作的根本宗旨，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更加注重服務(wù)關(guān)懷、利益導(dǎo)向和宣傳倡導(dǎo)，體現(xiàn)政府人文關(guān)懷。繼續(xù)保持全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位稱號，并被省確定為第一批人口計生綜合改革示范區(qū)。開展人口早期教育，在康泰、長樂、呂嶺、金安、禾欣5個社區(qū)和秀德幼兒園等5個幼兒園開展早期教育示范。總結(jié)推廣人口計生綜合改革示范社區(qū)經(jīng)驗。改革人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善責(zé)任追蹤制度，按責(zé)任書的規(guī)定層層落實獎懲，全年對5個街道、13個區(qū)直責(zé)任部門兌現(xiàn)獎金，建立了社區(qū)責(zé)任追蹤檔案，對社區(qū)干部、計生服務(wù)員、協(xié)會小組長按照分片包干責(zé)任制要求兌現(xiàn)獎懲。進一步破解人戶分離問題，積極探索將人口計生工作融入到社區(qū)公共服務(wù)管理工作中，建立健全“大人口”的公共服務(wù)管理體系。積極應(yīng)對人口老齡化，繼續(xù)把和通社區(qū)、金山社區(qū)確定為人口計生綜合改革“居家養(yǎng)老工程”示范社區(qū)。

第四篇：廉政風(fēng)險防控工作 匯報

XXXX廉政風(fēng)險防控工作

情況匯報

XXX檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、管委會的各位領(lǐng)導(dǎo)：

秋光絢麗，金風(fēng)送爽，在XXXXXXXX最美麗的季節(jié)，我們高興的迎來了XXXXXXXX住房公積金廉政風(fēng)險防控工作檢查組對我中心廉政風(fēng)險防控工作的檢查。在此，我代表中心向檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示熱烈的歡迎！

我中心自1997年成立以來，肩負著XXXXXXXX市轄區(qū)單位及xxx企業(yè)職工住房公積金的管理工作。十五年來，實現(xiàn)累計歸集額xxx多億元。累計提取住房公積金約86億元，累計發(fā)放住房公積金貸款xx億元，支持x.x萬職工家庭解決了住房問題。做為住房公積金管理單位，我中心一直以來都把廉政工作做為一項重點工作來抓。2005年，原xxx分中心主任xxx貪腐挪用住房公積金的案件，給住房公積金管理的廉政風(fēng)險防控工作敲響了警鐘，也說明我們在廉政風(fēng)險防控管理工作方面還存在著漏洞，需要我們深入反思，扎實整改。在接到XXXXXXXX住建廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的通知》以后，我中心根據(jù)文件精神要求，并結(jié)合工作實際情況，在認真反思，總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面開展了風(fēng)險控制管理的工作?，F(xiàn)將我們的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)

廉政風(fēng)險防控工作是一項常抓不懈的工作，是由上到下，由面及點的深入加強內(nèi)部控制管理的工作。我中心對此項工作的開展給予高度重視，成立了廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主任擔(dān)任組長，實行“一崗雙責(zé)制”。繼2011年為“服務(wù)年”的基礎(chǔ)上，又確定2012年為“內(nèi)控年”，從廉政風(fēng)險防控的高度來提升我們的管理水平，進一步加強和改進我們的服務(wù)工作。明確了 “崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、運行程序有規(guī)范、防范管理有措施、實施問責(zé)有依據(jù)”的工作目標(biāo)。從建立內(nèi)部控制管理與廉政風(fēng)險防控管理相結(jié)合的認識及理念入手，認真開展思想認識教育，樹立起加強廉政風(fēng)險防控管理建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。從建章立制、加強管理、嚴格落實規(guī)章制度入手，努力消除管理政策執(zhí)行不到位、管理運行不規(guī)范、崗位職責(zé)不落實、風(fēng)險管理漂浮、職工防控意識淡薄的現(xiàn)象；從廉政風(fēng)險排查、廉政責(zé)任追究入手，全面提高中心資金管理的抗風(fēng)險能力，保證住房公積金的正常安全有效的運行，最大程度地降低住房公積金管理的廉政風(fēng)險。逐步建立起一套科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化的廉政風(fēng)險防控管理機制。

在今年第一次管理委員會會議上，傳達學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的通知》精神，并聽取和審議了我中心的《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》以及各項工作

部署。

二、抓住重點，全面開展工作

圍繞加強廉政建設(shè)，防范廉政風(fēng)險這一主題，抓住工作重點，我中心主要從四個方面開展了工作：

一是管住“人”。“人”是廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)的主體，是開展廉政風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵。管住“人”首先是思想上有認識，理念上有提高。強化立黨為公，執(zhí)政為民的理念，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員成為愛崗敬業(yè)，廉潔奉公的排頭兵。以群眾廣泛參與廉政文化創(chuàng)建活動為保證，開展了廉政知識答卷、廉政心得體會、紅色巡訪、上廉政黨課等活動，通過組織實施一系列的廉政文化活動，讓干部職工在參與中接受教育和熏陶，形成環(huán)境示廉、載體宣廉、制度保廉、活動興廉的良好工作環(huán)境。同時，加強人員管理，挖掘員工潛力，充分調(diào)動員工的工作積極性，實行工作人員培訓(xùn)制度，積極開展思想政治和法制教育，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立高尚的職業(yè)道德情操，強化員工的風(fēng)險防范意識和法律意識。培養(yǎng)建設(shè)好廉政風(fēng)險防控管理的自覺性，確立全體員工的廉政風(fēng)險防控理念，進而促進了員工全面樹立履行職責(zé)、正確行使權(quán)力的觀念。切實在思想上管住“人”。其次是建立和完善高效科學(xué)的管理制度。通過分解落實廉政責(zé)任；建立全員崗位責(zé)任制；明確防控措施的風(fēng)險點；嚴格崗位權(quán)限的分配和管理等一系列廉政風(fēng)險防控管理工作的落實，制定出臺了《責(zé)任追究制度》《住房公積金管理中心資金調(diào)撥、使用管理辦法》《中心舉報投訴處理規(guī)定》《項目貸款風(fēng)險管理制度》等十幾項管理措施。完善了集體議事規(guī)則，建立了中心對外采購、計算機設(shè)備管理、舉報投訴處理等管理制度。補充完善了資產(chǎn)、財務(wù)管理辦法。使每一項管理活動都有明確的制度依據(jù)，每個流程都有明確的制度規(guī)定。確保各項制度的貫徹落實和各項操作流程的執(zhí)行到位。用制度來管住“人”。

二是管住“事”?！笆隆笔橇L(fēng)險防控工作目標(biāo)的客體，是開展廉政風(fēng)險防控工作的主要任務(wù)。要管住“事”就是要形成一套結(jié)合實際、科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程和管理機制，標(biāo)識業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點，把每一個風(fēng)險點都放入可控的范圍之內(nèi)，建立機制來管住“事”。在風(fēng)險點排查的過程中，我們根據(jù)中心的業(yè)務(wù)特點，采取個人自查、集中排查等多種形式，堅持“橫向到邊，縱向到底，避免遺漏，不留死角”的原則。根據(jù)我中心的工作實際情況，按照住建部等部委《關(guān)于加強住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的通知》中《住房公積金運行廉政風(fēng)險防控指引》，對我中心在十二個大類三十四個風(fēng)險點進行了認真梳理，依據(jù)“對照崗位職能—梳理崗位職責(zé)—排查風(fēng)險點”的流程，將廉政風(fēng)險隱患的排查工作分解落實到中心各部門，覆蓋到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，并且按照不相容崗位相分離的原則，對主要業(yè)務(wù)控制流程進行了重點

討論，逐項對關(guān)鍵風(fēng)險點進行梳理，找出風(fēng)險的控制和制衡的辦法。形成了《XXXXXXXX住房公積業(yè)務(wù)運行風(fēng)險防控流程圖》、《XXXXXXXX住房公積業(yè)務(wù)運行廉政風(fēng)險控制管理文檔》等控制文件，將風(fēng)險點的識別和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，使風(fēng)險防控意識體現(xiàn)在日常業(yè)務(wù)工作中，最終建成崗位權(quán)力制衡的約束機制。

三是管住“權(quán)”?！皺?quán)”是廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)的對象，是開展廉政風(fēng)險防控工作的主要目的。要管住“權(quán)”關(guān)鍵問題就是要建立權(quán)力的制衡和監(jiān)督機制。我中心在住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的落實過程中，首先，完善了中心領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍，建立了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制衡機制。制定了中心重大事項的議事制度，增加了決策的民主管理機制。對重要部門、關(guān)鍵崗位設(shè)置不相容等牽制制度，加強了崗位權(quán)力制約機制的實施力度。其次，設(shè)立了專門的稽核部門對中心的制度執(zhí)行情況、財務(wù)核算管理、資金運行安全進行內(nèi)部稽核，強化了內(nèi)部稽核監(jiān)督職能。第三，將在中心實行廉政考核問責(zé)制度。建立全員廉政責(zé)任制，嚴格崗位權(quán)限的分配和管理。明確每個風(fēng)險點、每項防控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人員，對風(fēng)險點查找不力、防控措施不當(dāng)、工作落實不到位的部門進行問責(zé)。使權(quán)力的行使由臨時性、特殊性、應(yīng)付性的方式轉(zhuǎn)換為經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性的民主化的方式。用監(jiān)督和制衡制約機制管住“權(quán)”。

四是管住“錢”?！板X”是廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)的內(nèi)容，是開展廉政風(fēng)險防控工作的主要表現(xiàn)形式?！板X”是資金，是利益。是中心管理工作的重點，同時，也是腐敗滋生的溫床，是廉政風(fēng)險的主要防控對象。為加強資金的安全運行，我中心對住房公積金歸集、繳存、支取，放貸，資金劃撥使用的每一項審批環(huán)節(jié)，建立了嚴密的工作程序、操作流程和內(nèi)部監(jiān)控機制。確保做到資金的歸集“無誤”，資金的支取“無假”，資金的放貸“無險”。同時加強了對各受委托銀行大額存儲資金的監(jiān)管力度，對大額資金的調(diào)配使用實行嚴格審批，使資金的使用在事前有計劃、事中有控制、事后有監(jiān)督、考核。增強了住房公積金運作的抗風(fēng)險能力。徹底杜絕住房公積金管理中的廉政風(fēng)險。

目前，我中心正處于廉政風(fēng)險防控工作建設(shè)的關(guān)鍵時刻，各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨指導(dǎo)，必定給我們的工作帶來很大的促進，我們的工作做的還很不夠到位，離上級的要求還有一定的差距，我們真誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給予批評指正，提出寶貴意見。我們將認真貫徹落實，深入整改，不斷完善，使我中心的住房公積金廉政風(fēng)險防控工作更上一個新臺階。

最后，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

二O一二年十月十八日

第五篇：廉政風(fēng)險防控管理專題匯報

廉政風(fēng)險防控管理簡報

（二）馬鞍山市建立公共權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制

在更大范圍探索關(guān)口前移 在更深層次防控廉政風(fēng)險

去年10月以來，馬鞍山市委、市政府著眼于主動預(yù)防，落實“三個更加注重”的要求，著眼于關(guān)口前移，推動公共權(quán)力規(guī)范運行，著眼于防控風(fēng)險，加強對權(quán)力運行的全程監(jiān)督，在認真總結(jié)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，啟動建立公共權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制工作。到今年6月底，10個縣處級單位、13個科級單位的試點已基本結(jié)束。目前，正由全市黨政機關(guān)全面推開，探索更大范圍、更高層次實施監(jiān)督的關(guān)口前移，把監(jiān)控預(yù)防公共權(quán)力運行中潛在的廉政風(fēng)險作為工作重點，積極探索有效預(yù)防腐敗的新機制、新途徑、新方法。

馬鞍山市探索建立的公共權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制，主要內(nèi)容有三個方面：第一，建立風(fēng)險防范系統(tǒng)，公開權(quán)力風(fēng)險。，堅持“依法不依例”，開出權(quán)力清單；本著“對事不對人”，排查制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程三類風(fēng)險；按照“就高不就低”，確定風(fēng)險等級；強調(diào)“宜細不宜粗”，制定防范措施。第二，建立監(jiān)控管理系統(tǒng)，前置監(jiān)督關(guān)口。，發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體公開作用，強化政府網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)公開欄、辦事指南、短信平臺、數(shù)字電視等宣傳載體功能，完善政府新聞發(fā)布會、公共信息查閱服務(wù)、群眾旁聽有關(guān)會議等公開制度，加強行政服務(wù)體系建設(shè)，積極推進政務(wù)公開透明，多渠道、多形式實行權(quán)力運行公開。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐。推進外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)的結(jié)合。擬重新規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)全市統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與權(quán)力監(jiān)督的對接機制，逐步實現(xiàn)公共權(quán)力網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核，實施科技控權(quán)。加強對“三重一大”決策監(jiān)控，重點監(jiān)控“三重一大”決策的程序是否規(guī)范健全，決策的內(nèi)容是否與黨紀政紀條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸，決策的執(zhí)行是否會對黨員干部廉潔從政意識、廉潔從政行為和作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生不良影響等。加強監(jiān)督檢查，圍繞黨委政府的重大決策部署、政府投資重點項目建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域以及損害群眾利益的突出問題等開展執(zhí)法監(jiān)察；圍繞招商引資、項目建設(shè)、征遷拆違、土地整治等重點工作開展效能監(jiān)察；建立市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談制度和一級廉政風(fēng)險點信訪舉報初核制度。第三，建立效責(zé)處置系統(tǒng)，實行主動預(yù)防。發(fā)揮談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯三項預(yù)警制度的有效作用。與效能作風(fēng)建設(shè)密切結(jié)合，建立完善考核問效制度，突出公共權(quán)力運行前、運行中、運行后的重點環(huán)節(jié)和部位，加強考核評議工作。對權(quán)力運行過程中出現(xiàn)符合《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》所列的有關(guān)問題，嚴格實行問責(zé)，實施責(zé)任追究。

在建立公共權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制工作中，馬鞍山市采取的主要方法：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。在制定試點工作意見時，就決定建立起以“三個三”為核心的公共權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制，即框架體系上，建立風(fēng)險防范、監(jiān)控管理、效責(zé)處置三個系統(tǒng)；預(yù)警處置上，實施談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯三項制度；運行結(jié)果上，達到依紀依法、公開透明、廉潔高效三大目標(biāo)。第二，廣泛發(fā)動，多方參與。在全社會集思廣益、征求意見，在全市開展了“加強公共權(quán)力監(jiān)控管理”征文活動，召開多種層次座談會、省內(nèi)外專家學(xué)者研討會，廣泛征求意見，并先后向省紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中央紀委研究室和國家預(yù)防腐敗局作了專題匯報，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持。依托各種專業(yè)力量，充分發(fā)揮市政務(wù)公開辦、法制辦、編辦等有關(guān)單位在清權(quán)確權(quán)方面的指導(dǎo)作用，對各試點單位職權(quán)目錄和流程圖進行集中審查，確保清權(quán)確權(quán)依法、規(guī)范、有序開展。教育干部職工，使他們懂得“人人都有風(fēng)險點，個個崗位都有風(fēng)險點”的道理，引導(dǎo)廣大干部職工積極參與。第三，分類試點，加強指導(dǎo)。從去年10月開始，在全市10個縣處級和13個科級單位中先行開展試點，積累工作經(jīng)驗；成立專門機構(gòu)，加強工作指導(dǎo)；召開試點工作培訓(xùn)會，編發(fā)《建立公共權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制有關(guān)知識問答》手冊，加強培訓(xùn)指導(dǎo)；召開反腐倡廉預(yù)警機制指導(dǎo)協(xié)調(diào)組會議及試點工作匯報會、現(xiàn)場會、研討會等，通報情況，分析形勢，推進工作。嚴把廉政風(fēng)險點審核關(guān)，對試點單

位和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政風(fēng)險點進行集中審核，書面下發(fā)審核意見150多條。23個試點單位共清理確認了2608項行政執(zhí)法職權(quán)和352項內(nèi)部管理職權(quán)，共查擺出風(fēng)險點7850個，其中，確認一級風(fēng)險點2649個、二級風(fēng)險點3079個、三級2122個，有針對性地制定防控措施達一萬多條。第四，結(jié)合實際，鼓勵創(chuàng)新。如：市水利局把重點水利工程建設(shè)作為重點，在規(guī)范項目建設(shè)程序、工程現(xiàn)場管理、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)認真查找風(fēng)險點，積極摸索實用且行之有效的風(fēng)險防范措施。市質(zhì)監(jiān)局采取“三個結(jié)合”，將加強制度防控與程序防控相結(jié)合、組織監(jiān)管防控與個人自律防控相結(jié)合、實行集體預(yù)警與對當(dāng)事人實行預(yù)警相結(jié)合。市規(guī)劃局采取“制度+科技”的防控模式，建立了“陽光規(guī)劃電子監(jiān)察”系統(tǒng)，最大限度地減少人為因素干擾。當(dāng)涂縣積極探索縣、鄉(xiāng)兩級政府廉政風(fēng)險防控機制，并逐步向基層延伸，在公共服務(wù)企事業(yè)單位推開。第五，整體推進，突出重點。市委、市政府和市紀委在充分總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了“一個意見、三個辦法”，形成公共權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制的制度框架。力爭到2011年底，在市、縣區(qū)(含開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、新區(qū))各級黨組織和行政單位建立公共權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制；到2012年底，將預(yù)警機制覆蓋到黨政機關(guān)以外的擁有公共權(quán)力的部門單位。

銅陵市統(tǒng)一思想?yún)f(xié)力同心做好各項試點工作

銅陵市圍繞政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細化、防范有效化這個總體目標(biāo)，以積極預(yù)防為核心，從2009年8月起實施第一批試點、2010年擴大試點到15家單位，探索開展廉政風(fēng)險防范管理新模式，積極拓展從源頭上防治腐敗新領(lǐng)域，進一步提升駕馭新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局的能力水平。

一是前移風(fēng)險防控關(guān)口，使以人為本既是口號更是行動。把對干部的關(guān)心愛護體現(xiàn)到日常工作之中，消除風(fēng)險管理上的盲點，解決了風(fēng)險分析不夠、情況研判不足、日常監(jiān)管缺位、問題處理滯后、處置預(yù)案不周的問題，使權(quán)力運行始終處于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大群眾的適時有效監(jiān)控之中。

二是突出點面結(jié)合，使反腐倡廉工作有思路更有對策。實行廉政風(fēng)險防范管理之后，突出解決崗位風(fēng)險“點”的問題，使“點”與自上而下的“線”、黨委政府全面推進的“面”相互融合，形成整體。三是突出權(quán)力運行流程化，使廉潔自律工作既是硬任務(wù)更是硬指標(biāo)。推行廉政風(fēng)險防范管理機制，突出了崗位、風(fēng)險、防控三個節(jié)點，把握了“人、財、物”三個關(guān)鍵，強化權(quán)力運行公開、透明、監(jiān)控、處置四個步驟，使黨員干部廉政建設(shè)特別是廉潔自律工作表現(xiàn)為可控、可管、可量化的硬指標(biāo)。

四是突出三項重點，全面提升廉政風(fēng)險防控管理試點工作水平。為切實提升廉政風(fēng)險防控管理工作整體水平，做到突出三個重點：努力突出化解和防范思想道德風(fēng)險，解決好不想腐敗問題；防范和化解崗位職責(zé)風(fēng)險，解決好不能腐敗的問題；防范和化解制度機制風(fēng)險，解決好腐敗不了的問題。圍繞解決好這三個問題，建立健全以查、防、控、評為主要內(nèi)容的完整工作體系，堅持四輪驅(qū)動。一輪，規(guī)范查的程序，認真核定權(quán)力清單。規(guī)范排查步驟，排查風(fēng)險點堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、程序推進、專家評審、紀委監(jiān)督的步驟進行。嚴格風(fēng)險評審，成立廉政風(fēng)險防控管理評審委員會，對排查出的各類風(fēng)險點進行評審，確保查得深、查得全，找得準(zhǔn)、找得實。在此基礎(chǔ)上，劃分風(fēng)險等級。根據(jù)職權(quán)大小、發(fā)生幾率、危害程度、問題性質(zhì)，將排查出的廉政風(fēng)險點劃分為高、中、低(A、B、C)三個級別。二輪，嚴格防的措施。主要是，堅持以人為本，構(gòu)建制度體系，實行分級負責(zé)。三輪，落實控的責(zé)任。做到加強日常監(jiān)管，按照“下管一級，分級負責(zé)”的原則，各級各部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好班子其他成員及本級本部門本單位高級風(fēng)險點的日常管控工作；班子其他成員負責(zé)抓好分管條塊的部門負責(zé)人及其分管的其他A級風(fēng)險點和B級風(fēng)險點的日常管控工作；部門負責(zé)人負責(zé)抓好該部門所屬的干部職工的風(fēng)險及其部門所屬的C級風(fēng)險點的日常管控工作，做到一級抓一級，層層抓落實。同時，實施信息監(jiān)測，開展專項檢查。四輪，做好評估修正工作。建立預(yù)警機制；強化處置機制；實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差；

建立長效機制，制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，通過自查自糾、專項檢查、重點抽查、考核等方法，對廉政風(fēng)險防控管理落實情況進行評價，并根據(jù)考核評價結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風(fēng)險內(nèi)容，啟動新一輪風(fēng)險防控管理程序，形成常態(tài)化工作格局。

省發(fā)改委構(gòu)筑有發(fā)展改革部門特點的懲防體系

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。委黨組高度重視，專門召開了廉政風(fēng)險防控管理試點工作動員大會，全面部署機關(guān)廉政風(fēng)險防控推進工作。建立健全推進工作機構(gòu)，委黨組成立了廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組主要負責(zé)同志任組長。落實責(zé)任機制，制定了《省發(fā)展改革委廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見》。

二是明確工作思路，穩(wěn)步有序推進。著眼于項目審批(核準(zhǔn))、資金安排、項目建設(shè)和干部成長安全，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合、專防?？嘏c社會參與相結(jié)合、紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)與委機關(guān)處室具體實施相結(jié)合。按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，初步形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的廉政風(fēng)險防控管理體系。突出總體目標(biāo)：促使風(fēng)險意識增強，機關(guān)防范廉政風(fēng)險的主動性進一步提高，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險的自覺性進一步增強；促使廉政風(fēng)險查找準(zhǔn)確，崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險得到全面排查，做到廉政風(fēng)險查得準(zhǔn)、查得全、查得深；促使防控措施不斷完善，預(yù)防腐敗的制度、機制進一步完善，以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面的主動預(yù)防、超前防范的廉政風(fēng)險防控管理機制逐步建立。

三是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控過程出效果。加強教育，廣泛宣傳發(fā)動；深入排查，找準(zhǔn)和合理評定廉政風(fēng)險；完善機制，按照個人、處室、全委三個層次實施監(jiān)控；分類管理，明確防控責(zé)任；過程管理，采取簽訂風(fēng)險提示書、職權(quán)流程圖表等方式向風(fēng)險崗位工作人員提示風(fēng)險，全面推行風(fēng)險防控；強化考核，修正檢驗防控管理工作。

省工商局探索具有工商特點的廉政風(fēng)險防控體系

2009年以來省工商局積極探索廉政風(fēng)險點防范管理工作，全省17個市局、142個縣(區(qū))分局、896個工商所開展了廉政風(fēng)險點防范管理工作，13400余名工商行政管理人員對照崗位，梳理了職權(quán)，查找了風(fēng)險點，共繪制工作流程圖71幅，排查出廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險點166個，制定風(fēng)險防范措施492條，完善各項工作制度48項。其主要做法如下。

一是提高認識，走出思想誤區(qū)。針對“無用論”、“無關(guān)論”等錯誤論調(diào)和少數(shù)同志的抵觸情緒，注重用近年來我省工商系統(tǒng)發(fā)生的典型違法違紀案例來教育和警示大家“風(fēng)險就在身邊”，使大家逐步認識到“有權(quán)力就有廉政風(fēng)險，有風(fēng)險就要警示防范”，營造了“人人關(guān)注風(fēng)險，個個參與防范”的良好氛圍。二是找準(zhǔn)風(fēng)險，不設(shè)工作禁區(qū)。在找風(fēng)險過程中做到梳理職權(quán)；按照統(tǒng)一原則、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“四個統(tǒng)一”的要求，排查風(fēng)險；分行政審批風(fēng)險、行政執(zhí)法風(fēng)險、人事管理風(fēng)險和財務(wù)管理風(fēng)險四個類別，分類匯總。

三是制度跟進，規(guī)避風(fēng)險雷區(qū)。健全執(zhí)法制度體系，規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)，先后制定了《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》、《行政處罰罰款裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《行政強制措施管理辦法(試行)》、《扣押、沒收物品管理辦法(試行)》。強化工作流程公開，規(guī)范行政審批權(quán)，將“崗位人員及職責(zé)、審批程序及時限、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事要件、服務(wù)承諾”全面公開，實現(xiàn)了“服務(wù)公開化，程序標(biāo)準(zhǔn)化”。嚴格

內(nèi)部管理機制，規(guī)范干部人事權(quán)和財物管理權(quán)，出臺了《省工商局民主集中制議事規(guī)則》、《省工商局機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》、《全省工商系統(tǒng)財務(wù)預(yù)決算管理暫行規(guī)定》、《省工商局專項經(jīng)費管理實施細則》等。四是多方助力，根除監(jiān)察盲區(qū)。在日常監(jiān)察中注意以文化為手段，強化教育引導(dǎo)；以科技為手段，強化電子監(jiān)察；以公開為手段，強化陽光政務(wù)；以評議為手段，強化群眾監(jiān)督；以問責(zé)為手段，強化工作紀律。

省工商局在開展廉政風(fēng)險點防范管理工作中，突出依靠健全的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的主動性和創(chuàng)造性；把自律與他律結(jié)合起來，發(fā)揮群防群控的重要作用；把監(jiān)督與規(guī)范結(jié)合起來，發(fā)揮“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)；把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來，發(fā)揮科技手段在反腐倡廉工作中的作用。

省電力公司在企業(yè)廉政風(fēng)險管理中

探索源頭反腐新機制

安徽省電力公司確定用五年左右的時間探索推進、總結(jié)經(jīng)驗、不斷深化，實現(xiàn)初步形成廉政風(fēng)險防控體系的目標(biāo)。其主要做法如下：

一是構(gòu)建廉政風(fēng)險管理基本框架。在省電力公司、市、縣供電公司三個層面，運用風(fēng)險管理方法，開展信息收集、風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險處理和監(jiān)督改進工作。2007年，在“廉潔從業(yè)”方面，公司圈定了廉潔從業(yè)、“三重一大”決策及權(quán)力運作、重點熱點業(yè)務(wù)管理、職務(wù)犯罪及職務(wù)違規(guī)違紀、個人自律等5個重點風(fēng)險部位，并細化出38個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2008年，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以針對性、有效性為前提，總體設(shè)置決策風(fēng)險、企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理和崗位風(fēng)險等5大模塊，并細分28個子模塊、180處關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。其中，決策風(fēng)險管理包括“三重一大”制度完善、制度執(zhí)行、決策監(jiān)督3個子模塊，關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理和崗位風(fēng)險包括人財物事管理80個關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。

二是廉政風(fēng)險管理的具體實施。開展廉政風(fēng)險識別，以半年為周期，開展全面、全過程風(fēng)險辨識，公司系統(tǒng)各單位梳理風(fēng)險點10787個，在此基礎(chǔ)上公司建立省、市、縣公司三級“危險點庫”。實施廉政風(fēng)險分析和評估，針對查找出的風(fēng)險點，分析成因，確定1-3級風(fēng)險等級，確定“提示”、“預(yù)警”、“亮牌”等評估結(jié)論。堅持邊查邊整改，開展廉政風(fēng)險處置。根據(jù)風(fēng)險成因和風(fēng)險等級，分別采取規(guī)避、轉(zhuǎn)移、化解、補救和控制等處置方式，明確風(fēng)險解決方案、防控措施、整改完成時間、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任部門和人員，切實防范風(fēng)險。抓重點突破，解決管理中的疑難問題，建立廉政風(fēng)險防范三道防線：由業(yè)務(wù)部門及基層單位人員組成，防范本單位、本部門風(fēng)險的產(chǎn)生；由專家評估組組成，負責(zé)對各部門及各基層單位風(fēng)險管理實施情況的監(jiān)督和評估；由公司風(fēng)險管理委員會構(gòu)成，負責(zé)對公司系統(tǒng)風(fēng)險管理重要問題的研究、分析和決策。加強對廉政風(fēng)險信息搜集和處理。

三是推進廉政風(fēng)險管理向崗位拓展流程延伸。按照履職風(fēng)險和廉潔自律風(fēng)險“兩種類型”，從崗位職責(zé)、工作權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、制度標(biāo)準(zhǔn)、防控措施等“五個線條”開展起始分析，以權(quán)力制約為核心，由單位、部門層面開展向崗位拓展，由以制度為核心向關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)延伸，由具體防范向系統(tǒng)解決難點問題轉(zhuǎn)變，努力形成以“崗位為點、流程為線、制度為面、責(zé)為保證”的廉政風(fēng)險防控體系和反腐倡廉建設(shè)“反違章”長效機制。

四是取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在，增強了全員廉潔從業(yè)和規(guī)范管理意識，強化了企業(yè)管理、增強了源頭防治能力，促進了“一崗雙責(zé)”的落實，有效防范了違規(guī)違紀的發(fā)生。