第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)問(wèn)答
陽(yáng)新縣行政服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)
知 識(shí) 問(wèn) 答
一、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)?
廉政風(fēng)險(xiǎn),就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。
二、如何理解廉政風(fēng)險(xiǎn)?
任何掌握公共權(quán)力的部門(mén)和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性;只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。
三、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理?
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題,采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定防范措施,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些基本特征?
廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為,而是腐敗行為發(fā)生的條件,是廉政的隱患。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能脫離工作實(shí)際。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行,從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
五、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及與其相對(duì)應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的,隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整,而相應(yīng)發(fā)生變化。
排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行,全面查找崗位、科室單位和行業(yè)(系統(tǒng))廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)要求全體干部職工參與,明確各自崗位職責(zé),查找個(gè)人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn);排查科室風(fēng)險(xiǎn)要求各單位組織科室對(duì)照職責(zé)定位,梳理科室業(yè)務(wù)流程,查找出科室存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn);排查單位風(fēng)險(xiǎn)要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門(mén)本單位職能和業(yè)務(wù)工作,重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程,查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。排查行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。
六、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類(lèi)型?
廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類(lèi)型。
思想道德風(fēng)險(xiǎn):指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié),可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?,?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn):業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制,造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。
制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)利失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢(qián)交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
七、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體方法有哪些?
方法之一:采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方式進(jìn)行。
方法之二:通過(guò)近年來(lái)干部考察、考核、評(píng)議、檢查、信訪投訴和違法違紀(jì)的情況分析,找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
方法之三:對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行分解,找出容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。
八、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的原則是什么?
廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)主要是結(jié)合單位工作的特點(diǎn),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、危害性的大小,干部職工在行使行政權(quán)力時(shí)自由裁量權(quán)的大小,以及行政權(quán)力與資金關(guān)聯(lián)程度的高低來(lái)確定。
(一)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn):是指掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員(崗位);在思想道德方面突出的問(wèn)題。
(二)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn):是指掌握較少執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員(崗位);在思想道德方面比較突出的問(wèn)題。
(三)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn):是指沒(méi)有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的,以內(nèi)部管理為主的單位和人員(崗位);在思想道德方面不常表現(xiàn)的問(wèn)題。
九、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的步驟和要求有哪些?
第一步:確定對(duì)象。重點(diǎn)掌握審批、審核、組織人事及財(cái)務(wù)人員。要求:個(gè)人、部門(mén)和組織相結(jié)合的方式查找。
第二步:自查自找。對(duì)照職位說(shuō)明書(shū)、黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、崗位職責(zé)和工作流程查找五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。要求:查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可制定相應(yīng)的防控措施,防控措施的執(zhí)行能夠進(jìn)行考核。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要找實(shí)、找準(zhǔn)、找全。以干部職工自己找為主,輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專(zhuān)家提、案例查、組織審等形式,體現(xiàn)自我防范自我監(jiān)督的原則。
第三步:制定措施。依據(jù)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分別制定防范措施。要求:清權(quán)確權(quán),梳理工作流程,要圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問(wèn)題的點(diǎn)和環(huán)節(jié),制定有針對(duì)性、可操作性的防
范措施,自己定,群眾幫,領(lǐng)導(dǎo)審。
第四步:征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)人述職述廉、書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)等形式征求領(lǐng)導(dǎo)、同事、基層干部意見(jiàn)。要求:有廣泛性。第五步:對(duì)照整改。根據(jù)征求的意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善防范措施,并嚴(yán)格執(zhí)行,整改落實(shí)。要求:邊查邊改見(jiàn)成效,突出防范措施的有效性。
第六步:組織審查。將個(gè)人、部門(mén)、單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組初審,提出審查意見(jiàn)和建議。要求:嚴(yán)格審核程序,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)等方面確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七步:修改完善。按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織審核的意見(jiàn)和建議再次進(jìn)行修改完善。要求:防范措施、相關(guān)規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。
第八步:簽字備案。領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和規(guī)章制度,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后,由組織、紀(jì)檢等部門(mén)備案,記入干部廉政檔案。要審查把關(guān),確保查得全面,查得準(zhǔn)確,切中要害。
十、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些?
控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于世界觀、信念方面出了偏差,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式:正面激勵(lì)為主,批評(píng)教育為輔;真善美為體,道德信念為用;立足教育,反復(fù)強(qiáng)化。概括為:激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。
十一、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有哪些作用?
實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要,是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)
控的重要手段,也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí),變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。
二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。
三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘,又通過(guò)多種預(yù)防措施,使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗,真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”,保護(hù)干部,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制,較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問(wèn)題,既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺(tái),也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)問(wèn)答
陽(yáng)新縣行政服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)
知 識(shí) 問(wèn) 答
一、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)?
廉政風(fēng)險(xiǎn),就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。
二、如何理解廉政風(fēng)險(xiǎn)?
任何掌握公共權(quán)力的部門(mén)和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性;只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。
三、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理?
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題,采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定防范措施,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些基本特征?
廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為,而是腐敗行為發(fā)生的條件,是廉政的隱患。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能脫離工作實(shí)際。廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行,從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
五、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及與其相對(duì)應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的,隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整,而相應(yīng)發(fā)生變化。
排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行,全面查找崗位、科室單位和行業(yè)(系統(tǒng))廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)要求全體干部職工參與,明確各自崗位職責(zé),查找個(gè)人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn);排查科室風(fēng)險(xiǎn)要求各單位組織科室對(duì)照職責(zé)定位,梳理科室業(yè)務(wù)流程,查找出科室存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn);排查單位風(fēng)險(xiǎn)要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門(mén)本單位職能和業(yè)務(wù)工作,重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程,查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。排查行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。
六、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類(lèi)型?
廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類(lèi)型。
思想道德風(fēng)險(xiǎn):指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié),可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?,?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn):業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制,造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。
制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)利失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢(qián)交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
七、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體方法有哪些?
方法之一:采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方式進(jìn)行。
方法之二:通過(guò)近年來(lái)干部考察、考核、評(píng)議、檢查、信訪投訴和違法違紀(jì)的情況分析,找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
方法之三:對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行分解,找出容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。
八、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的原則是什么?
廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)主要是結(jié)合單位工作的特點(diǎn),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、危害性的大小,干部職工在行使行政權(quán)力時(shí)自由裁量權(quán)的大小,以及行政權(quán)力與資金關(guān)聯(lián)程度的高低來(lái)確定。
(一)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn):是指掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員(崗位);在思想道德方面突出的問(wèn)題。
(二)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn):是指掌握較少執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員(崗位);在思想道德方面比較突出的問(wèn)題。
(三)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn):是指沒(méi)有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的,以內(nèi)部管理為主的單位和人員(崗位);在思想道德方面不常表現(xiàn)的問(wèn)題。
九、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的步驟和要求有哪些?
第一步:確定對(duì)象。重點(diǎn)掌握審批、審核、組織人事及財(cái)務(wù)人員。要求:個(gè)人、部門(mén)和組織相結(jié)合的方式查找。
第二步:自查自找。對(duì)照職位說(shuō)明書(shū)、黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、崗位職責(zé)和工作流程查找五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。要求:查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可制定相應(yīng)的防控措施,防控措施的執(zhí)行能夠進(jìn)行考核。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要找實(shí)、找準(zhǔn)、找全。以干部職工自己找為主,輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專(zhuān)家提、案例查、組織審等形式,體現(xiàn)自我防范自我監(jiān)督的原則。
第三步:制定措施。依據(jù)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分別制定防范措施。要求:清權(quán)確權(quán),梳理工作流程,要圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問(wèn)題的點(diǎn)和環(huán)節(jié),制定有針對(duì)性、可操作性的防范措施,自己定,群眾幫,領(lǐng)導(dǎo)審。
第四步:征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)人述職述廉、書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)等形式征求領(lǐng)導(dǎo)、同事、基層干部意見(jiàn)。要求:有廣泛性。
第五步:對(duì)照整改。根據(jù)征求的意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善防范措施,并嚴(yán)格執(zhí)行,整改落實(shí)。要求:邊查邊改見(jiàn)成效,突出防范措施的有效性。
第六步:組織審查。將個(gè)人、部門(mén)、單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組初審,提出審查意見(jiàn)和建議。要求:嚴(yán)格審核程序,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)等方面確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七步:修改完善。按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織審核的意見(jiàn)和建議再次進(jìn)行修改完善。要求:防范措施、相關(guān)規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。
第八步:簽字備案。領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和規(guī)章制度,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后,由組織、紀(jì)檢等部門(mén)備案,記入干部廉政檔案。要審查把關(guān),確保查得全面,查得準(zhǔn)確,切中要害。
十、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些?
控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于世界觀、信念方面出了偏差,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式:正面激勵(lì)為主,批評(píng)教育為輔;真善美為體,道德信念為用;立足教育,反復(fù)強(qiáng)化。概括為:激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。
十一、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有哪些作用?
實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要,是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段,也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí),變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。
二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。
三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘,又通過(guò)多種預(yù)防措施,使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗,真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”,保護(hù)干部,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制,較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問(wèn)題,既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺(tái),也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。
第三篇:教育廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)問(wèn)答
教育廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)問(wèn)答
1、廉政文化基本內(nèi)涵是什么?
人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會(huì)評(píng)價(jià)。從根本上反映看一個(gè)階段、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。
2、廉政文化包括哪些基本范疇?
指廉潔從政的思想道德要求,作用于執(zhí)政者的內(nèi)心世界,形成廉潔從政的文化動(dòng)力;指在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉潔從政文化氛圍,形成以以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚,用健康向上、追求清廉的文化充實(shí)他們的精神世界;指各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、奉公守法的職業(yè)文化;指廣大人民群眾追求公平正義、安定有序、誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)境界在心理上的一種文化反映。
3、廉政文化進(jìn)校園對(duì)教師有哪些要求?
①靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。②抵制住誘惑。③管住小節(jié)。④做到廉潔自律。
4、學(xué)校廉潔教育的目的是什么?
學(xué)校廉潔教育的目的是要把廉潔以及與此相關(guān)的德性走進(jìn)學(xué)生們的心里,成為他們骨子里面的東西,成為他們抵抗誘惑的本性。
5、廉政文化進(jìn)校園的認(rèn)識(shí)定位
①廉政文化進(jìn)校園是廉政文化建設(shè)的必然要求
②廉政文化進(jìn)校園是青少年思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容
6、廉政文化進(jìn)校園應(yīng)突出“四個(gè)”結(jié)合
一是與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。二是與校園文化建設(shè)相結(jié)合。三是與開(kāi)展“三風(fēng)”建設(shè)相結(jié)合。四是與學(xué)校素質(zhì)教育相結(jié)合。
7、廉政文化進(jìn)校園的重要意義何在?
廉政文化進(jìn)校園,從一定意義上講是倡導(dǎo)反腐倡廉,但從學(xué)校自身建設(shè)上講,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是完善學(xué)校管理機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校民主管理,依法治教,依法執(zhí)教、依法辦教;二是促進(jìn)學(xué)校師德師風(fēng)的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范教師的職業(yè)道德,充分調(diào)動(dòng)廣大人民教師教書(shū)育人的積極性,使廣大教育工作者,潛心鉆研教育教學(xué)業(yè)務(wù),增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量;三是進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),鏟除滋生腐敗的土壤,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的親和力、戰(zhàn)斗力;四是進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生良好行為的形成,特別是通過(guò)廉政文化進(jìn)校園,有效遏制亂收費(fèi),公開(kāi)貧困生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額,讓學(xué)生接受公平教育,又通過(guò)學(xué)生反饋家長(zhǎng)和社會(huì),褒揚(yáng)了共產(chǎn)黨和社會(huì)主義的優(yōu)越性,使清政、廉潔,為民的宗旨深入到老百姓心中,實(shí)現(xiàn)真正踐行“三個(gè)代表”重要思想的目的。
8、為什么廉政文化進(jìn)校園應(yīng)與學(xué)校文化建設(shè)相結(jié)合? 廉政文化進(jìn)學(xué)校教育活動(dòng)是學(xué)校文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,應(yīng)把兩者有機(jī)地融合起來(lái),充分利用現(xiàn)有學(xué)校文化建設(shè)平臺(tái),加載精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉政操守等教育內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校文化的內(nèi)涵,提升學(xué)校文化的品位。比如,在學(xué)校的主題教育的基礎(chǔ)上,可組織各種形式的廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),使學(xué)生從小就樹(shù)立正確的榮辱觀和道德觀。
9、黨的十七大報(bào)告提出的“一個(gè)堅(jiān)決,三個(gè)更加注重”的內(nèi)容是什么?
在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。
10、胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上提出的反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求是什么?
要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強(qiáng)整體規(guī)劃,抓緊重點(diǎn)突破,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。
11、胡錦濤總書(shū)記關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要指示是什么?
胡錦濤總書(shū)記在2010年1月份召開(kāi)的中紀(jì)委五次全會(huì)上指出:
“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。”
12、中央開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的政策性文件是什么? 中央紀(jì)委2011年12月21日下發(fā)的《 關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中紀(jì)發(fā)[2011]42號(hào))。文件要求,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作堅(jiān)持圍繞中心、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新、因地制宜的工作原則,以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),逐步建立覆蓋黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;在充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行順暢,制度配套完善、執(zhí)行有力,預(yù)防腐敗成效明顯提高,在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
13、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)?
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部和國(guó)家公職人員在行使公共權(quán)力中發(fā)生腐敗行為的可能性。
14、廉政風(fēng)險(xiǎn)的特征是什么?
廉政風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性,任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)具有損害性,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé),對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。廉政風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的,并不是必然會(huì)發(fā)生的。廉政風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施,應(yīng)能 4
夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行,從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
15、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類(lèi)型?
廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)三種類(lèi)型。
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn):指業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制,造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。
制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)利失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
16、如何正確認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)?
首先,廉政風(fēng)險(xiǎn)不等于問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性,只是可能發(fā)生的危險(xiǎn),而問(wèn)題是客觀存在的弊端和不足。因此,查找風(fēng)險(xiǎn)是找可能性,不是找現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
其次,廉政風(fēng)險(xiǎn)不等于腐敗行為。腐敗行為是已然發(fā)生,而腐敗風(fēng)險(xiǎn)只是一種可能性,具有不確定性,如果防控的好,就
不會(huì)發(fā)生。
最后,查風(fēng)險(xiǎn)不是找問(wèn)題。查風(fēng)險(xiǎn)是查找發(fā)生危險(xiǎn)的可能性,不是某個(gè)干部已經(jīng)存在的問(wèn)題,查風(fēng)險(xiǎn)不是針對(duì)個(gè)人,而是針對(duì)崗位的、部門(mén)的,是一種靜態(tài)狀,不管誰(shuí)在這個(gè)崗位上、在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。
17、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控?
以積極預(yù)防為目標(biāo),以強(qiáng)化管理為手段,在公共權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的防控機(jī)制。
18、為什么要開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控?
實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要,是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段,也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
19、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)是什么關(guān)系?
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)密切結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是黨中央著眼于反腐倡廉新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要部署,是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防腐敗體系建設(shè)緊密結(jié)合的重大創(chuàng)新。完善懲治和預(yù)防腐敗體系,核心是加強(qiáng)制度建設(shè),無(wú)論是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防 6
范機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,還是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,歸根結(jié)底都通過(guò)制度來(lái)固化、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)查找制度落實(shí)是否到位并強(qiáng)化制度落實(shí)的過(guò)程。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,既是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措,也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)有力抓手。
20、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)思想是什么?
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,為推動(dòng)我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)和有力保證。
21、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基本原則是什么?
堅(jiān)持以人為本、注重預(yù)防,推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移,關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員干部,最大限度地維護(hù)群眾利益。
堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)投資,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,實(shí)行分類(lèi)管理,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面覆蓋,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不斷深入。
堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效、長(zhǎng)效管理,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
22、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主要內(nèi)容是什么?
圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,從崗位、部門(mén)和單位三個(gè)層次,全面排查在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查、制訂措施、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)進(jìn)行循環(huán)管理,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
23、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主要目標(biāo)是什么?
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過(guò)全面查找、分析不同權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求,制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和處理工作,加大監(jiān)督檢查力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段,積極依托科技手段開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,尤其要抓好高校重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位及權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。及時(shí)運(yùn)用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等制度,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做好糾正處理工作。加強(qiáng) 8
對(duì)權(quán)力運(yùn)行效能和質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)工作。對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題,該問(wèn)責(zé)的要及時(shí)實(shí)施問(wèn)責(zé),該查處的要堅(jiān)決依紀(jì)依法立案查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
24、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作要求是什么?
把握一個(gè)指導(dǎo)思想:構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合避免“兩張皮”;紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)指導(dǎo)和部門(mén)單位各負(fù)其責(zé)相結(jié)合避免“獨(dú)角戲”。
建立三個(gè)工作機(jī)制:建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。
堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則:堅(jiān)持以人為本、注重預(yù)防,堅(jiān)持依紀(jì)依法、公開(kāi)透明,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面覆蓋,堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,長(zhǎng)效管理。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)重要轉(zhuǎn)變:由被動(dòng)預(yù)防向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、由權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變,由應(yīng)急處置向常態(tài)防控轉(zhuǎn)變,由設(shè)置“高壓線”向營(yíng)造“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。逐步形成以規(guī)范權(quán)力為核心、以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的具有教育特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
25、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作重點(diǎn)是什么?
突出重點(diǎn)對(duì)象。把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域。緊緊圍繞“人、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),在民主決策、干部人事、基建工程、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理、招生錄取、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、教育收費(fèi)等十大重點(diǎn)防控領(lǐng)域,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施。
突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制,對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,明確劃分黨委(常委)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)的決策權(quán)限。
突出重點(diǎn)任務(wù)。權(quán)力行使前著重查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施;權(quán)力行使中著重進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問(wèn)題;權(quán)力行使后著重糾正偏差和失誤,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。
26、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體是什么?
廉政防控工作的實(shí)施主體是各級(jí)黨委(黨組)政府。在全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中,各級(jí)黨委(黨組)政府特別是“一把手”必須認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),切實(shí)發(fā)揮出實(shí)施主體的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須要親自參與,親自研究、具體指導(dǎo)制定防控措施并進(jìn)行周密部署安排。
27、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作需要處理好的幾個(gè)關(guān)系是什么?
處理好重點(diǎn)與全面的關(guān)系。既要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”和權(quán)力集中部門(mén)及重要崗位,又要兼顧方方面面,以重點(diǎn)帶全面,普遍查找風(fēng)險(xiǎn),全面落實(shí)防控措施。
處理好廉政與效能的關(guān)系。堅(jiān)持廉勤結(jié)合,相互促進(jìn),既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),又要提升工作效能。
處理好上下和條塊的關(guān)系。堅(jiān)持上下結(jié)合和條塊結(jié)合,使點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)變成面上的做法,一個(gè)部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)變成整個(gè)單位的做法。
處理好借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,又要注意結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行積極探索、大膽創(chuàng)新,探索具有自身特點(diǎn)、實(shí)用管用的好做法。
28、宣傳發(fā)動(dòng)階段的主要任務(wù)是什么?
學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,充分把握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)。制定工作實(shí)施方案,明確工作步驟、工作方法和時(shí)間進(jìn)度。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。
29、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控需要消除的思想誤區(qū)是什么?
一是“無(wú)用論”。認(rèn)為目前各單位內(nèi)部管理制度已經(jīng)比較完善,各項(xiàng)規(guī)定也很健全,沒(méi)有必要再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,加上業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重,把排查廉政風(fēng)險(xiǎn),看作是額外負(fù)擔(dān)。
二是“無(wú)關(guān)論”。認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力崗位的事,自己有職無(wú)權(quán),沒(méi)有什么廉政風(fēng)險(xiǎn),事不關(guān)己,高高掛起。
三是“抵觸論”。認(rèn)為排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是對(duì)自己的不信任,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“曬”出來(lái),會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生不良影響。
四是“形式論”。認(rèn)為廉政工作年年講,月月講,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理還是老一套,隨便應(yīng)付了事。
30、清權(quán)確權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么?
清理工作必須把握的三個(gè)環(huán)節(jié)是:一是上下相互印證。一方面從普通工作人員開(kāi)始逐級(jí)向上登記,另一方面從三定方案、有關(guān)法律法規(guī)自上而下進(jìn)行梳理,通過(guò)兩方面的印證,使權(quán)力清理不遺漏。二是法制部門(mén)把關(guān),有單位內(nèi)負(fù)責(zé)法律的處室嚴(yán)格審核。三是指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組集體審議,確定行政職權(quán)目錄。
31、什么是行政審批?
行政審批是指行政審批機(jī)關(guān)(包括有行政審批權(quán)的組織)根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng),認(rèn)可其資格資質(zhì),確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。
32、行政審批有哪些表述形式?
行政審批的表述形式有:許可、審批、批準(zhǔn)、審查、審核、預(yù)審、核準(zhǔn)、核定、確認(rèn)、認(rèn)定、證明、檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)定、注冊(cè)、登記、備案、年檢等。
33、行政審批的特征是什么?
一是行政審批的主體是行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織,而不是其他自然人、法人和組織。二是行政審批主要是為了限制不利于公共利益的行為,防止公民和法人對(duì)權(quán)力和自由的濫用。三是行政審批屬于事前管理。四是審批具有時(shí)效性。五是行政審批屬于事前管理。四是審批具有時(shí)效性。五是行政審批具有一定的自由裁量權(quán)。
34、行政審批是如何分類(lèi)的?目前,一般將行政審批分為行政許可和非行政許可審批兩大類(lèi)。
35、什么是行政許可?
行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可受《行政許可法》的調(diào)節(jié)、監(jiān)督和約束,是一種法律管理行為。
36、設(shè)定行政許可的有效依據(jù)是什么?
法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī),省政府規(guī)章可以設(shè)定一年期臨時(shí)性許可。
37、行政許可的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?
行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理行為。不包括對(duì)民事權(quán)利、民事關(guān)系的確認(rèn)。
行政許可是行政機(jī)關(guān)的外部行政管理行為。外交部門(mén)對(duì)地方政府外事辦公事護(hù)照簽證自辦權(quán)等的審批,不是外部行政管理行為,不是行政許可。
行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)經(jīng)審查后決定其可以從事有關(guān)活動(dòng)的行為。行政機(jī)關(guān)采用檢驗(yàn)、檢測(cè)等手段對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管不是行政許可。
38、非行政許可審批項(xiàng)目有哪些情形?
行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批,即《行政許可法》第三條第二款規(guī)定的“有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批”;
政府對(duì)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的審批;
政府財(cái)政優(yōu)惠待遇審批,主要是政府基金使用、稅費(fèi)減免、進(jìn)入政府產(chǎn)業(yè)園區(qū)等審批;
授予榮譽(yù)稱號(hào)審批;
宗教民族政策事項(xiàng)審批;
其他需要行政機(jī)關(guān)或其所屬的法律、法規(guī)授權(quán)單位審批的事項(xiàng)等。
39、職權(quán)目錄是什么?
職權(quán)目錄是一個(gè)單位行政權(quán)力名稱、類(lèi)別、公開(kāi)形式、法律依據(jù)、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的登記表。制定行政職權(quán)目錄的意義在于給政府、政府部門(mén)及受委托單位劃定了 14
行政權(quán)力邊界;制定執(zhí)行主體的責(zé)任;促進(jìn)行政審批制度改革;理清行政權(quán)力的分布。
40、職權(quán)目錄編制的原則是什么?
權(quán)力項(xiàng)目準(zhǔn)確,項(xiàng)目名稱必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述,不能使用簡(jiǎn)稱;
分類(lèi)要求準(zhǔn)確,行政權(quán)力按類(lèi)別分為:“行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政裁決權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政征用權(quán)、非行政許可的審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)及其他行政權(quán)力”等12大類(lèi);
實(shí)施依據(jù)要準(zhǔn)確,行政職權(quán)的依據(jù)必須使用法律法規(guī)的全稱,一項(xiàng)權(quán)力有多個(gè)依據(jù)的都要一一列出,并具體到條款,涉及收費(fèi)的要將收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)一一列出;公開(kāi)的形式、范圍和時(shí)間要準(zhǔn)確,公開(kāi)的形式主要是指通過(guò)什么方式公開(kāi),比如公開(kāi)欄、工作指南、新聞媒體、網(wǎng)上公開(kāi)等;公開(kāi)的范圍主要是指在什么范圍內(nèi)公開(kāi);公開(kāi)的時(shí)間可分為長(zhǎng)期公開(kāi)、短期公開(kāi)或隨時(shí)公開(kāi)。
收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要明確,履行這項(xiàng)行政權(quán)力收不收費(fèi)、收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)都明確列出。
41、公共權(quán)力流程圖是什么?
公共權(quán)力流程圖是權(quán)力運(yùn)行軌跡的圖表,是行使公共權(quán)力的操作程序,涵蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)。
流程圖的內(nèi)容包括申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、受理登記、一次性告知、監(jiān)督部門(mén)提前介入、崗位責(zé)任人初審、主管人員復(fù)審、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批(或集體審定)、各個(gè)主要環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、結(jié)果公開(kāi)和公示、舉報(bào)投訴渠道和辦理結(jié)果的反饋等12項(xiàng)重要信息。
制定公共權(quán)力流程圖的意義在于:規(guī)范公共權(quán)力行使,精簡(jiǎn)不必要的環(huán)節(jié),提高行政效率,增加透明度,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,遏制腐敗問(wèn)題發(fā)生。
42、公共權(quán)力流程圖如何編制?
流程圖的編制,既要符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律,又要符合具體操作程序,體現(xiàn)“依法”、“高效”、“便民”、“實(shí)用”的原則。公共權(quán)力流程圖的制定程序與職權(quán)清理工作同步,要經(jīng)法制部門(mén)把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、并報(bào)上一級(jí)公開(kāi)辦審核。
43、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)要處理好哪四個(gè)關(guān)系?
處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指權(quán)力行使主體發(fā)生腐敗行為的可能性,業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作過(guò)程中,發(fā)生不作為、亂作為、慢作為等工作失誤和偏差的可能性。可以說(shuō),廉政風(fēng)險(xiǎn)大多存在于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之中,但業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不都是廉政風(fēng)險(xiǎn),兩者之間不可畫(huà)等號(hào)。
正確處理主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。把廉政風(fēng)險(xiǎn)查找的重點(diǎn)放在客觀風(fēng)險(xiǎn)上,對(duì)主觀風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的廉政教育,將 16
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為干部職工自我教育、提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的過(guò)程,真正將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。
正確處理個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和單位風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。排查廉政風(fēng)險(xiǎn),要從排查個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)入手。按照實(shí)施階段來(lái)發(fā)動(dòng),結(jié)合業(yè)務(wù)工作來(lái)發(fā)動(dòng),做到廣泛發(fā)動(dòng)、人人參與。排查單位風(fēng)險(xiǎn)不是個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單累加,也不能以領(lǐng)導(dǎo)班子集體的風(fēng)險(xiǎn)查找替代領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)查找。
正確處理一般風(fēng)險(xiǎn)和高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。廉政風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,可劃分為高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn),中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,要對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行重點(diǎn)防控。
44、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的方式有哪些?
一是點(diǎn)、線、面結(jié)合。要以工作崗位為點(diǎn),找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真組織對(duì)本職崗位進(jìn)行自查,深刻分析重點(diǎn)、敏感、關(guān)鍵崗位可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要以工作程序?yàn)榫€,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行流程圖,緊緊抓住腐敗問(wèn)題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)。要以制度為面,完善機(jī)制防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)以崗位為點(diǎn)發(fā)現(xiàn)不同職責(zé)、范圍可能引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn),完善防控制度。
二是上下結(jié)合。要采取從上到下,從下到上,橫向到邊,縱向到點(diǎn)的方法,上級(jí)為下級(jí)找,下級(jí)為上級(jí)找,班子成員之間互相找,科室之間互相找,反復(fù)討論研究,認(rèn)真篩選提煉,找出在制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三是內(nèi)外結(jié)合。在內(nèi)部采取個(gè)人查找、集中匯報(bào)、民主討論的形式公開(kāi)查找在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在外部通過(guò)組織群眾評(píng)議,將征求群眾意見(jiàn),成立專(zhuān)家評(píng)估組,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為:準(zhǔn)確、比較準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確、不準(zhǔn)確。評(píng)估結(jié)果提交指導(dǎo)協(xié)調(diào)組審定。被審定為比較準(zhǔn)確的,及時(shí)完善;被審定為基本準(zhǔn)確的,限期整改;對(duì)審定為不準(zhǔn)確的,分管領(lǐng)導(dǎo)約談。
45、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查需要注意的問(wèn)題有哪些?
一是查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)要不留死角。每位干部重點(diǎn)是對(duì)照自己的崗位職責(zé),深入查找權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)步驟可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),在各單位已經(jīng)確定的范圍內(nèi),無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)崗位還是一般干部崗位,無(wú)論是執(zhí)法崗位還是行政管理崗位,無(wú)論是機(jī)關(guān)科室的崗位還是基層單位崗位,要做到無(wú)一遺漏,不留死角。
二是查找處室廉政風(fēng)險(xiǎn)要突出重點(diǎn)。在崗位自查的基礎(chǔ)上,各科室按照對(duì)口業(yè)務(wù)鏈條,對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,對(duì) 18
照以前發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,全面梳理處室每個(gè)崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)上的潛在風(fēng)險(xiǎn),明確重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三是查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)要分類(lèi)匯總。在查找崗位、處室廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)匯總、列出綱目。重點(diǎn)是圍繞制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和“三重一大”決策等方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行梳理查找,并編制本單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理手冊(cè)》,為有效監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)行提供依據(jù)。
四是嚴(yán)禁查找風(fēng)險(xiǎn)他人代筆,必須個(gè)人參與。因?yàn)榱L(fēng)險(xiǎn)防范管理強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則,而不是取而代之,由別人代教、代防、代監(jiān)督,如果是這樣,肯定會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)找的不準(zhǔn)、不全、不細(xì)、不實(shí)。
46、廉政風(fēng)險(xiǎn)查找的程序是什么?
處室和單位要采取個(gè)人查找、集中匯報(bào)、民主討論的形式公開(kāi)查找本處室、本單位在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為確保查找質(zhì)量,各單位要組織群眾評(píng)議,將征求群眾意見(jiàn)后確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成立專(zhuān)家評(píng)估組,對(duì)各單位提交的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為:準(zhǔn)確、比較準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確、不準(zhǔn)確。評(píng)估結(jié)果提交指導(dǎo)協(xié)調(diào)組審定。被審定為比較準(zhǔn)確的,及時(shí)完善;被審定為基本準(zhǔn)確的,限期整改;對(duì)審定為不準(zhǔn)確的,分管領(lǐng)導(dǎo)約談。
47、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的要求有哪些?
“實(shí)”就是廉政風(fēng)險(xiǎn)要找的實(shí),根據(jù)工作職責(zé)和崗位特點(diǎn),按照權(quán)力運(yùn)行流程,一步一步查、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)找,查深、查透、查清、查準(zhǔn)具有崗位特征的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可預(yù)見(jiàn)能防控。
“準(zhǔn)”就是要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和可能造成的后果,準(zhǔn)確合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施提供可靠的參照。
“嚴(yán)”就是要根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合工作制度和工作程序,以及預(yù)防控制的難易程度,制定規(guī)范可行的防范措施,做到一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格防、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常防、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)自覺(jué)防。
48、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如何確定?
將排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等,劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,一般分為“高中低”三個(gè)等級(jí)。
對(duì)于具有重要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的工作,擁有或行使重要的行政審批、行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)等權(quán)力的工作崗位,應(yīng)將其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于具有部分執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和一般經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的工作,從事或行使基礎(chǔ)性、一般性的行政審批、行政處罰、行政征收、行 20
政確認(rèn)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)等權(quán)力的工作崗位,應(yīng)將其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為中級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于沒(méi)有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的工作,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的工作崗位,可將其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為低級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
49、廉政風(fēng)險(xiǎn)如何管理?
實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由委廳主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé);中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由委廳分管領(lǐng)導(dǎo)和處室或單位主要負(fù)責(zé)人管理和負(fù)責(zé);低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由處室和單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)與領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案以及紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件管理系統(tǒng)構(gòu)建“三位一體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
50、如何分類(lèi)制定防控措施?
針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制制定防控措施,建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表,形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。分類(lèi)實(shí)施防控,屬于崗位職責(zé)方面的,通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和制度分權(quán)、公開(kāi)示權(quán)、監(jiān)督控權(quán)、追責(zé)制權(quán)等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,抓好制度的落實(shí)和機(jī)制的完善。
51、如何分層完善防控措施?
針對(duì)單位層面的風(fēng)險(xiǎn),重在形成用制度管權(quán)管事管人的管理機(jī)制,特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人、財(cái)、物重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機(jī)制制度。建立嚴(yán)密有效的制度體系,科學(xué)配置權(quán)力,加強(qiáng)流程控制,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,著力規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
針對(duì)部門(mén)層面風(fēng)險(xiǎn),要圍繞決策和執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督、檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定和完善具體的防控措施和工作程序,進(jìn)一步健全完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)崗位層面風(fēng)險(xiǎn),由崗位責(zé)任人結(jié)合業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度和崗位職責(zé)的要求,完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定,提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。
52、如何公示公開(kāi)?
通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、公開(kāi)欄、媒體等方式,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開(kāi)欄等方式,公開(kāi)“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防控措施,特別是對(duì)干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類(lèi)單位內(nèi)部事項(xiàng),要加大公開(kāi)力度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
53、如何推行個(gè)人廉政承諾?
個(gè)人廉政承諾是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要組成部分,是每個(gè)人向組織作出的鄭重承諾,是自我約束、自我規(guī)范的重要形式。要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)定的工作職責(zé)和效能要求,認(rèn)真對(duì)照自身崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),向組織上作出履職盡責(zé)、勤政廉政的具體承諾。個(gè)人廉政承諾要避免內(nèi)容相似、針對(duì)性不強(qiáng),而且不夠具體、缺乏個(gè)性化,個(gè)人廉政承諾還要有本人簽名。
54、如何科學(xué)配置權(quán)力?
按照適度、平衡、效率的原則,解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門(mén)之間權(quán)力配置問(wèn)題,理順職責(zé)關(guān)系,防止并化解由于權(quán)力過(guò)于集中帶來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。特別是要建立必要的權(quán)力制衡機(jī)制,防止權(quán)力濫用和“一把手”腐敗,積極探索實(shí)行“一把手”不直接分管“人、財(cái)、物”制度,大力推行不相容崗位相互分離的工作機(jī)制。如在領(lǐng)導(dǎo)班子分工上,分管審批的領(lǐng)導(dǎo),不同時(shí)分管業(yè)務(wù);分管執(zhí)行的,同時(shí)不分管監(jiān)督業(yè)務(wù)。如果說(shuō)配置權(quán)力是靜態(tài)的話,權(quán)力運(yùn)行就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。要最大限度的壓縮自由裁量權(quán),細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)自由裁量權(quán)進(jìn)行分檔和監(jiān)管。
55、如何加強(qiáng)制度建設(shè)?
要緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定和完善規(guī)章制度。規(guī)范干部選拔任用提名制度,建立健全干部選拔任用監(jiān)
督機(jī)制、違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督促檢查制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。抓好損害群眾利益問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度創(chuàng)新;抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度創(chuàng)新;積極探索建立防止利益沖突機(jī)制,減少領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)和空間。
56、如何開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理?
通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、隨機(jī)抽查、辦事公開(kāi)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。尤其要注意從政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、群眾來(lái)信來(lái)訪、監(jiān)督檢查和經(jīng)濟(jì)審計(jì)方面發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),特別要注意利用,違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題,逆向分析查找風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)或防控薄弱環(huán)節(jié),完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究,定期分析防控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,建立動(dòng)態(tài)評(píng)估體系,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的效果進(jìn)行定期評(píng)估,形成出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)修正的動(dòng)態(tài)管理體系。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),與領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案以及紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件管理系統(tǒng)構(gòu)建“三位一體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
57、如何督查指導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作?
通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、檢查評(píng)議、匯報(bào)交流等方式,建立并堅(jiān)持“每月一抽查,每季一通報(bào),每年一考核”的監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí) 24
推進(jìn)、取得實(shí)效,堅(jiān)決避免和克服形式主義。要對(duì)工作扎實(shí)開(kāi)展的進(jìn)行表?yè)P(yáng),工作進(jìn)展緩慢的及時(shí)督導(dǎo),工作措施不力的通報(bào)批評(píng),工作敷衍塞責(zé)的誡勉談話。要對(duì)資料不規(guī)范的加強(qiáng)指導(dǎo)提高工作質(zhì)量,對(duì)程序不合格的嚴(yán)格把關(guān)明確工作流程,對(duì)排查不徹底的及時(shí)反饋強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)防控不到位的查漏補(bǔ)缺落實(shí)工作要求。
58、如何檢查考核廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作?
各級(jí)黨委要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的考核檢查結(jié)果,納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系,作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要組織督查組,運(yùn)用定期與不定期相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決防控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷完善對(duì)策措施。
第四篇:廉政知識(shí)問(wèn)答(最終版)
問(wèn):胡錦濤在十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)講話的核心內(nèi)容是什么?
答:胡錦濤強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫徹以人為本、執(zhí)政為民,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義;大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;緊緊依靠人民群眾支持和參與,充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用;堅(jiān)決反對(duì)腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。
問(wèn):中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上確定今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是什么?
答:今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。(摘自賀國(guó)強(qiáng)在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告)
問(wèn):國(guó)家公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)?
答:《公務(wù)員法》規(guī)定,國(guó)家公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):[1]模范遵守憲法和法律;[2]按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;[3]全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;[4]維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;[5]忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;[6]保守國(guó)家秘密和工作秘密;[7]遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德;[8]清正廉潔,公道正派;[9]法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第五篇:廉政知識(shí)問(wèn)答試卷
2016年廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試題(含答案)
一、單選題
1.根據(jù)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,下列哪種情況不屬于領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女移居國(guó)(境)外:
(B)
A.獲得外國(guó)國(guó)籍
B.到外國(guó)留學(xué)
C.獲得國(guó)(境)外永久居留權(quán)
D.長(zhǎng)期居留許可
2.根據(jù)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,下列哪一種房產(chǎn)情況不需要報(bào)告:(A)
A.領(lǐng)導(dǎo)干部本人和配偶租住的房屋
B.領(lǐng)導(dǎo)干部本人為所有權(quán)人或者共有人的房屋
C.領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶為所有權(quán)人或者共有人的房屋
D.領(lǐng)導(dǎo)干部共同生活的子女為所有權(quán)人或者共有人的房屋
3.《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》規(guī)定,國(guó)家工作人員有規(guī)定所列需要報(bào)告情形的,應(yīng)當(dāng)在配偶、子女移居國(guó)(境)外60 日內(nèi)向書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況。(C)
A.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
B.宣傳部門(mén)
C.組織(人事)部門(mén)
D.外事部門(mén)
4.《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》規(guī)定,縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私出國(guó)護(hù)照和往來(lái)港澳臺(tái)地區(qū)的通行證件、申請(qǐng)因私出國(guó)(境)或者移居國(guó)(境)外等事項(xiàng),由有關(guān)部門(mén)按照干部管理權(quán)限征求意見(jiàn)后處理。(A)
A.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織(人事)部門(mén)
B.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
C.所在黨委
D.組織(人事)部門(mén)
5.《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是罪。(A)
A.受賄
B.貪污
C.侵占
D.濫用職權(quán)
6.《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以論處。(D)
A.行賄
B.貪污
C.侵占
D.受賄
7.《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定:中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。(A)
A全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
B 全體黨員廉潔自律
C各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
D 全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)私奉獻(xiàn)
8.各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,以的要求,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范。(C)
A 更高
B 更嚴(yán)
C 更高更嚴(yán)
D 和普通黨員相同
9.《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》中規(guī)定:承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任。(D)
A 黨委
B 紀(jì)委
C 組織部門(mén)
D 開(kāi)展巡視工作的黨組織
10.省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門(mén),設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。(B)
A.上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)
B.同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)
C.同級(jí)黨委
D.上級(jí)組織部門(mén)
11.有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn),并于內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(A)
A 三個(gè)月
B 一個(gè)月
C 兩個(gè)月
D 六個(gè)月
12.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定,對(duì)公務(wù)員的考核,要全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核公務(wù)員的。(B)
A.學(xué)習(xí)能力
B.工作實(shí)績(jī)
C.思想政治
D.廉潔情況
13.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有,并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書(shū)面形式通知本人。(C)
A.突出貢獻(xiàn)
B.立功表現(xiàn)
C.悔改表現(xiàn)
D.重要貢獻(xiàn)
14.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的,按照的規(guī)定辦理。(B)
A.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》
B.《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》
C.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
D.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
二、多選題
1.《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人可以買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金。在買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)禁。(ABCD)
A.借用本單位的公款
B.借用管理和服務(wù)對(duì)象的資金
C.借用主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人的資金
D.借用其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的資金
2.《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》規(guī)定,嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人提供的干股。下面說(shuō)法中,正確的有:。(ABC)
A.股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓?zhuān)怨煞莘旨t名義獲取利益的,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違紀(jì)數(shù)額
B.相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,違紀(jì)數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,所分紅利按違紀(jì)孳息處理
C.進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,違紀(jì)數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,所分紅利按違紀(jì)孳息處理
D.進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,違紀(jì)數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,所分紅利可不予追繳
3.《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》規(guī)定,嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,由請(qǐng)托人出資,“合作”開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資。下列符合上述情形的有。(AC)
A.某人出資100萬(wàn)元,與某領(lǐng)導(dǎo)合作開(kāi)辦公司
B.某人出資100萬(wàn)元開(kāi)辦公司,并請(qǐng)某領(lǐng)導(dǎo)為公司題字
C.某人出資50萬(wàn)元,借給某領(lǐng)導(dǎo)50萬(wàn)元,雙方合作開(kāi)辦公司
D.某領(lǐng)導(dǎo)的朋友開(kāi)辦了公司但經(jīng)營(yíng)不佳,于是該領(lǐng)導(dǎo)私下里給予管理和經(jīng)營(yíng)方面的有關(guān)建議,公司業(yè)務(wù)好轉(zhuǎn)后,這位朋友請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)導(dǎo)吃飯表示感謝
4.《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中接受和贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券的通知》規(guī)定,有價(jià)證券包括:。(ABCD)
A.代幣購(gòu)物券
B.禮儀儲(chǔ)蓄單
C.債券
D.股票及其他有價(jià)證券
5.《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中接受和贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券的通知》規(guī)定,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員(包括離休、退休干部和受黨政機(jī)關(guān)委托、聘任從事公務(wù)的人員),特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,在公務(wù)活動(dòng)包括中,不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價(jià)證券。(ABC)
A.禮儀慶典
B.新聞發(fā)布會(huì)
C.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
D.以上都不是
6.《國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中不得贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定》規(guī)定,國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定接受禮品的,根據(jù)數(shù)額多少,情節(jié)輕重,分別給予直至撤職處分。(ABCD)
A.警告
B.記過(guò)
C.記大過(guò)
D.降級(jí)
7.《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》規(guī)定,下列哪些屬于領(lǐng)導(dǎo)干部需要報(bào)告的本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)(境)外、從業(yè)等事項(xiàng)。(ABCD)
A.子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況;子女與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人通婚的情況
B.本人因私出國(guó)(境)的情況
C.本人持有因私出國(guó)(境)證件的情況
D.配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況
8.《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部有下列哪種情形,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理。(ABCD)
A.無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的 B.不如實(shí)報(bào)告的 C.隱瞞不報(bào)的
D.不按照組織答復(fù)意見(jiàn)辦理的
9.《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》規(guī)定,下列哪些是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告的收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)。
(AD)
A.本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況
B.本人、配偶、共同生活的子女的工資及各類(lèi)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等
C.本人、配偶、共同生活的子女從事講學(xué)、寫(xiě)作、咨詢、審稿、書(shū)畫(huà)等勞務(wù)報(bào)酬
D.配偶、共同生活的子女注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況
10.《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》適用于有下列情形之一的國(guó)家工作人員。
(BCD)
A.經(jīng)組織批準(zhǔn)引進(jìn)的海外高層次人才
B.配偶、子女均已移居國(guó)(境)外的 C.沒(méi)有子女,配偶已移居國(guó)(境)外的 D.沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的
11.《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,挪用用于款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。(ABCD)
A.救災(zāi)、搶險(xiǎn)
B.防汛、優(yōu)撫
C.扶貧、移民
D.救濟(jì)
12.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本條例給予處分。(BCD)
A.刑法
B.法律
C.法規(guī)
D.規(guī)章
13.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定,給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)。(ABC)
A.堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則
B.與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)
C.事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備
D.與公務(wù)員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相結(jié)合
14.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中有17處提及“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的范圍主要包括(ABCD):
A黨政機(jī)關(guān)中的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的單位中擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中共黨員。
B國(guó)有企業(yè)中的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,包括大型、特大型國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員,中型以下國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)班子,以及上述企業(yè)中其他相當(dāng)于縣處級(jí)以上層次的中共黨員。
C事業(yè)單位中的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,包括事業(yè)單位(未列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍)領(lǐng)導(dǎo)班子和其他六級(jí)以上管理崗位的中共黨員。
D已退出上述領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、但尚未辦理退休手續(xù)的中共黨員干部。
15.根據(jù)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》,主要有以下幾類(lèi)人員不得買(mǎi)賣(mài)股票:(ABCD)
A上市公司的主管部門(mén)以及上市公司的國(guó)有控股單位的主管部門(mén)中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)上述主管部門(mén)所管理的上市公司的股票。
B國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)股票。
C本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的,或者在由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)任職的,該黨政機(jī)關(guān)工作人員不得買(mǎi)賣(mài)與上述機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。
D掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員,在離開(kāi)崗位三個(gè)月內(nèi),繼續(xù)受該規(guī)定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員,在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個(gè)月內(nèi)作出處理,不得繼續(xù)持有。
三、判斷題
1.《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),重在立德,是黨執(zhí)政以來(lái)第二部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)(B)
A.對(duì) B.錯(cuò)
正確答案:第一部
2.《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》自2016年1月1日起施行,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。(A)
A.對(duì) B.錯(cuò)
3.《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定巡視工作要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,落實(shí)中央巡視工作方針,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。(A)
A.對(duì) B.錯(cuò)
4.《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例規(guī)定》派出巡視組的黨組織不可以根據(jù)工作需要,針對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況,開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專(zhuān)項(xiàng)巡視。
正確答案:派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要,針對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況,開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專(zhuān)項(xiàng)巡視。
5.《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,可以履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
正確答案:不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
四、案例分析題
近年來(lái),湖北省地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)頻頻亮紅燈。所屬有的地稅局違規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助被通報(bào),有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光,甚至還有一位地稅局的干部在陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒后猝死。地稅系統(tǒng)問(wèn)題頻發(fā),湖北省地稅局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許某在對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部的監(jiān)督管理上,卻睜一只眼閉一只眼,對(duì)有問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部放任不管,有了問(wèn)題不嚴(yán)肅處理,班子組織渙散、紀(jì)律松弛,影響極壞。2015年6月26日,許某因落實(shí)主體責(zé)任不力,執(zhí)行中央全面從嚴(yán)治黨精神不到位,被免去職務(wù)。請(qǐng)問(wèn)許某違反了哪類(lèi)黨紀(jì),并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析。