第一篇：新時期領(lǐng)導干部作風建設(shè)的長效機制研究程園園

新時期領(lǐng)導干部作風建設(shè)的長效機制研究程園園

【摘要】： 作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。其中領(lǐng)導干部的作風建設(shè)是中國共產(chǎn)黨作風建設(shè)的重中之中。在全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期,加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)有著重要意義,作風建設(shè)事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗、事關(guān)和諧社會目標的任務(wù)實現(xiàn)、事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹實施、關(guān)系到社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。但是,當前的領(lǐng)導干部中存在的一些作風不正問題十分突出,如學習流于形式,理論素質(zhì)不高、功利思想較重,權(quán)力誤區(qū)逐漸擴大、享樂主義滋長,思想格調(diào)不高、群眾觀點不牢,作風漂浮、形式主義屢禁不止,弄虛作假嚴重。追根溯源,導致領(lǐng)導干部作風上出現(xiàn)問題有客觀原因,也有主觀原因?？陀^原因為兩千多年的封建歷史是領(lǐng)導干部作風上出現(xiàn)問題的歷史文化根源；市場經(jīng)濟發(fā)展不完善是領(lǐng)導干部作風上出現(xiàn)問題的現(xiàn)實根源；制度不健全、執(zhí)行不力；黨內(nèi)民主機制不健全,缺乏有效監(jiān)督；從主觀方面來說,則包括領(lǐng)導干部個人素質(zhì)急需提高、領(lǐng)導干部缺乏科學的權(quán)力觀。針對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導干部作風建設(shè)中存在的問題,一要借鑒國外關(guān)于廉政文化建設(shè)所采取的一些好的做法；二要繼承與創(chuàng)新,針對存在的問題,探索適合建立一整套符合中國實際的關(guān)于領(lǐng)導干部作風建設(shè)的長效機制：三要加強思想教育,建立和完善干部教育機制；四要構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立一個多層次、多方位、立體式的監(jiān)督機制；最后,探索并建立保障領(lǐng)導干部作風建設(shè)良性發(fā)展的制度群,如個人財產(chǎn)公開申報制度、完善行政問責制、建立科學的政績考核制度等。

【關(guān)鍵詞】：領(lǐng)導干部 作風建設(shè) 長效機制

第二篇：關(guān)于加強新時期領(lǐng)導干部作風建設(shè)的研究

關(guān)于加強新時期領(lǐng)導干部作風建設(shè)的研究

胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話，站在新的時代高度，繼承和發(fā)展了我們黨關(guān)于作風建設(shè)的理論。深化了對新的歷史條件下加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的規(guī)律性認識，具有很強的理論性，針對性和指導性。為加強領(lǐng)導干部的作風建設(shè)指明了方向。

一、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)首先要經(jīng)常性地開展思想道德教育

加強領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，必須堅持從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，要把作風建設(shè)的教育同馬克思主義中國化最新成果結(jié)合起來，同繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)結(jié)合起來，同學習貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系結(jié)合起來，同深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育以及加強廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，系統(tǒng)學習，融會貫通，不斷把學習教育引向深入。要重點抓好科學發(fā)展觀教育，立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務(wù)實的工作態(tài)度教育和廉潔自律的人生觀教育等。通過科學發(fā)展觀的教育，掌握科學的世界觀和方法論，培養(yǎng)科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風；通過立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，增強公仆意識，深入群眾，心系 群眾，更好地實踐為人民服務(wù)的宗旨；通過求真務(wù)實的工作態(tài)度教育，培養(yǎng)講真話，重實情，辦實事，求實效的精神，不搞形式主義，不做表面文章，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績；通過廉潔自律的人生習慣教育，樹立正確的人生坐標，嚴守黨紀國法，自覺選擇健康的生活情趣。通過學習教育，使黨員干部堅持用革命理論武裝頭腦，堅定中國特色社會主義信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀。堅持學以致用，把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力，納入干部考核的重要內(nèi)容。

二、加強領(lǐng)導干部的作風建設(shè)要建立健全長效機制 作風建設(shè)，是領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作，是一項長期任務(wù)，必須一靠教育、二靠制度。要建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，把加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為完善領(lǐng)導體制和工作機制的一個重要方面。對領(lǐng)導干部來說，用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。一是健全民主制度。要按照集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則，充分發(fā)揚民主，完善領(lǐng)導班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機制。堅持黨內(nèi)政治生活準則，堅持民主生活會制度，充分發(fā)揚民主，虛心聽取各方面意見，自覺接受監(jiān)督，調(diào)動大家積極性，團結(jié)大家共同做好工作。二是健全有關(guān)工作制度，例如決策程序制度以及決策后督辦落實制度、定期調(diào)查研究的制度、領(lǐng)導干部接待日制度、民主評議制度 等等。三是健全理論學習成效考核評價制度和作風教育制度。有計劃地定期組織作風教育培訓，充分運用各種教育資源，組織不同層次，不同規(guī)模，形式多樣，生動活潑的作風教育培訓?？傊ㄟ^進一步健全和完善各種制度，形成科學合理、完整嚴密、切實可行的制度體系，為加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)提供保障。同時要加大落實制度的力度，強化制度執(zhí)行情況的督察，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。領(lǐng)導干部尤其要帶頭顧大局，守紀律，堅持按制度和程序辦事。

三、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)要強化對權(quán)力的制約與監(jiān)督 當前，在黨面臨長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗的歷史條件下，在實現(xiàn)依法治國的基本方略、建設(shè)社會主義政治文明的歷史過程中，如何加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，是擺在我們面前的一個重大歷史課題。

從實際情況來看，對權(quán)力的制約與監(jiān)督尚存在一些問題。一是制約與監(jiān)督難度大。由于人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)過度集中于“一把手”，造成有些“一把手”搞“一言堂”、“家長制”、班子其他成員惟命是從，對權(quán)力的運作不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。二是制約與監(jiān)督滯后。目前采取的對權(quán)力的制約與監(jiān)督多為定性式，往往存在較大的彈性，量化程度不夠，不能做到規(guī)范在前，預(yù)防在先。三是制約與監(jiān)督力度小。雖然近幾年相應(yīng)建立了一些制約與監(jiān)督權(quán)力的制度和規(guī)定，但很多缺乏剛性，在實際操作中失之于寬，失之于軟。分析問題存在的原因，主要有三方面：一是制約與監(jiān)督制度不完備，二是制約與監(jiān)督機制不健全，三是制約與監(jiān)督體制不順暢。要解決此問題：一是建立健全嚴格的監(jiān)督制度。要制定法律監(jiān)督制度，依靠法律法規(guī)來規(guī)范權(quán)力主體的行為，不允許有任何超越法律之外、凌駕法律之上的特權(quán)，實現(xiàn)對權(quán)力制約與監(jiān)督的法制化；要健全黨政內(nèi)部民主決策制度，構(gòu)建和完善對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制度，保證各級黨委、政府在重大事項決策過程中，都能進行民主和科學決策，避免權(quán)力運行失控；要健全和完善民主監(jiān)督制度，以制度保障民主黨派、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督渠道和監(jiān)督方法，使社會各個方面都能行使對權(quán)力的制約與監(jiān)督。二是建立規(guī)范的權(quán)力運行機制。要進一步落實黨委集體領(lǐng)導下的分工負責制，堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格執(zhí)行黨委集體決策重大事項制度；要圍繞權(quán)力運行中的決策、執(zhí)行、監(jiān)控等環(huán)節(jié)，增加透明度，推進權(quán)力公開化，以民主制約權(quán)力濫用，以公開制約暗箱操作。三是加大對腐敗的懲治力度。要提高腐敗成本與風險，嚴厲懲治腐敗行為，決不讓腐敗分子在政治上、經(jīng)濟上占便宜；要盡快建立健全懲治腐敗行為的法律，進一步促進反腐倡廉工作的制度化、法制化；要加大責任追究工作力度，使黨員領(lǐng)導干部時刻牢 記“權(quán)力就是責任”的道理，增加正確行使權(quán)力的責任感。

四、領(lǐng)導干部加強作風建設(shè)要以廉為本，管住自己 廉政為民官之本，潔身自愛人之魂。我們每一位領(lǐng)導干部都要以高度的自覺，極大的勇氣和堅忍不拔的意志管住自己廉潔從政。一要守得住根本。理想信念是一個人的精神支柱，奮斗的動力和前進的坐標。堅定共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的理想信念，是領(lǐng)導干部的安身之命，立身之本。哲學家費爾巴哈說過：“一個人有了目標就有了一個牢固的根據(jù)和基礎(chǔ)，最大的不幸就是漫無目的。”一個人特別是我們的領(lǐng)導干部，如果喪失了正確的理想，就會失去正確的政治方向，在關(guān)鍵時刻，就會辨不清方向。站不穩(wěn)立場，甚至會使自己的人生走向毀滅。面臨生死考驗，則會貪生怕死，臨陣脫逃；面臨執(zhí)政和市場經(jīng)濟的考驗，則會濫用權(quán)力，腐敗變質(zhì)。透過一些領(lǐng)導干部違法違紀的案件，無非是兩條軌跡：一條是從政治上被打開缺口，一條是從經(jīng)濟和生活上打開缺口。但兩條軌跡的起點，都是理想信念發(fā)生了動搖。大量的事實證明：理想的動搖是最危險的動搖，信念的危機時最致命的危機。因此，我們每一位領(lǐng)導干部在理想信念上始終不能有一絲一毫的動搖，要真正解決好“人生為什么，入黨做什么，掌權(quán)干什么”這一重要問題。要牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，踏下心來干事，撲下身子工作，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要用好權(quán)力。如何樹立正確的權(quán)力觀，掌好權(quán)，用好權(quán)，是我們面臨的重大考驗，是能否真正做到執(zhí)政為民的根本問題。英國歷史學家阿克頓說過：“在墮落和道德淪喪的一切原因中，權(quán)力是最永恒的，最活躍的。”權(quán)力是一把雙刃劍，運用的好，可以為黨為人民作出貢獻，為官一任造福一方；運用不好，則可能以權(quán)謀私，走向反面。從天堂到地獄，只有一步之遙，濫用權(quán)力，就是連接這兩者的通道。一個人手上剛剛有點權(quán)力，身邊就開始圍上一些捧場逢迎的人。他們看中的不是感情，也不是人緣，而是你手中的權(quán)力，哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉，投其所好，送你所要，最終使你下水。因此，我們每位領(lǐng)導干部一定要真正明確掌權(quán)不是一份安逸，而是一份辛苦，一份責任。要搞清權(quán)力的來源，認清亂權(quán)的危害。要克服個人主義和本位主義影響，防止權(quán)力商品化。要正確運用手中的權(quán)力，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一標準，深入基層，深入群眾，特別是要到最艱苦最困難的地方去，解決群眾最關(guān)心，最直接和最現(xiàn)實的問題。把服務(wù)和權(quán)力一心一意用在為人民謀利益上，要有所作為，通過自己的努力，讓所在的地方和部門事業(yè)有大發(fā)展，面貌有大變化，各項工作有新提升。三要經(jīng)的起誘惑。我們在平時的工作和生活中會遇到各種各樣的誘惑，甚至一些別有用心者會千方百計地投其所好，不惜采取各種手段進行引 誘和腐蝕，以達到其獲取私利的目的。面對各種誘惑，如果不能恪守從政道德，清醒為官，清廉自守，慎獨自制，那么在某種僥幸心理支配下就有可能在誘惑和腐蝕面前敗下陣來。我們的領(lǐng)導干部要守住思想堤壩，時時以黨的紀律嚴格要求自己，做到“誘惑不移為民志，權(quán)重不變公仆心。”要嚴格把握自己，強化自我約束意識。管好自己的腿，不該去的地方不去，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，堂堂正正做人，公公正正用權(quán)，扎扎實實做事，清清白白為官，用自己的模范行動為群眾作出表率。四要守住小節(jié)。清廉小節(jié)不輕視，細微之處見精神。對于領(lǐng)導干部來說，小事、小節(jié)并不小，小事、小節(jié)中有政治，有方向，有形象，有人格。一個在小節(jié)上過不了關(guān)的領(lǐng)導干部，也很難在大節(jié)上過得硬。一些領(lǐng)導干部犯錯誤，往往是從一些小的過錯自我原諒開始的，時間久了，位臵高了，權(quán)力大了，膽子也漸漸大了起來，最終出了問題。不拘小節(jié)，必失大節(jié)?！胺e羽沉舟，群輕折軸”。小節(jié)最容易使人喪失警惕，讓別有用心的人鉆空子，從而在錯誤的道路上越走越遠。群眾評價一個領(lǐng)導干部的品行優(yōu)劣，常常也是從看得見摸得著的小事來判斷。如果小處隨便，好處先得，作風渙散，往往會在群眾中造成不良的影響。因此，我們領(lǐng)導干部應(yīng)該明白自己所處的位臵，時時處處嚴格要求自己，真正做到“一念之非即遏之，一動之忘即改之”、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，勤舉小善，樂去小惡。保持清醒的頭腦，守得住言行，保得住名節(jié)。確保生活圈嚴謹，交往圈純潔，娛樂圈健康。牢牢守住小節(jié)，時時把好人生，做一個讓組織放心、群眾滿意的好干部。

第三篇：建立健全領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制

建立健全領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制

黨的作風是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。而干部作風是黨的作風的核心內(nèi)容和集中反映，實踐反復(fù)證明，有了好的路線政策，還必須有好的干部作風，必須靠真抓實干，才能推動黨的事業(yè)不斷前進。我市作風建設(shè)雖然取得了顯著成效，但一些作風建設(shè)的深層矛盾和突出問題，還不可能在短時間內(nèi)，從根本上解決并達到人民群眾滿意的程度。因此，要堅持不懈地把干部作風建設(shè)抓緊抓好，不斷把干部作風建設(shè)提高到新的水平，必須積極探索建立干部作風建設(shè)的長效機制。

一、目前領(lǐng)導干部作風建設(shè)的基本情況

（一）基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識強，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。

二是精神狀態(tài)進一步振奮，讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。

三是權(quán)利運行機制進一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強。

四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強化。

（二）存在的問題

應(yīng)該說，主流是值得肯定的。但少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學習不夠，不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。

二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。

三是理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。

四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。

五是自身建設(shè)重視不夠。

（三）產(chǎn)生問題的原因

領(lǐng)導干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。

一、主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。

二、客觀上，當今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識；社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方。

三、體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，沒有真正對領(lǐng)導干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。

四、機制上，對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格等等。

二、建立長效機制，確保領(lǐng)導干部作風建設(shè)取得實效

基于以上原因，我們要從多方面加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，這是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對當前領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領(lǐng)導干部作風建設(shè)提高到新水平。

（一）加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行，職務(wù)學歷都可以，工作也應(yīng)付得來，沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內(nèi)容上，當前主要是學習鄧小平理論、十七大全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領(lǐng)導干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領(lǐng)導干部作風建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領(lǐng)導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟發(fā)展獻策出力。三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領(lǐng)導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導領(lǐng)導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預(yù)防教育的效果。

（二）強化制度建設(shè)。鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度建設(shè)是作風建設(shè)的保證。因此，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規(guī)范領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的行為。一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度；在保持班子團結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設(shè)的具體要求落到實處。二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。因此，要進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現(xiàn)有制度作分層分類梳理，進行適當調(diào)整和合并，剔除相互重復(fù)甚至相互矛盾的內(nèi)容，做到各項制度既相互獨立，又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學有效，又便于遵循。另一方面，抓質(zhì)量提高。注重解決制度內(nèi)容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題；明確執(zhí)行制度的責任主體，解決執(zhí)行不利的問題。同時，制度建設(shè)要力避粗糙，務(wù)求質(zhì)量，增強權(quán)威性和有效性。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。教育領(lǐng)導干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制，使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。

（三）健全監(jiān)督管理體系。目前，有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機制。

一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導干部存在的問題進行提醒。領(lǐng)導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的作風建設(shè)評價。同時還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里。突出監(jiān)督重點，應(yīng)放在對其權(quán)力行使實施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領(lǐng)導干部作風建設(shè)考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領(lǐng)導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。

（四）加強領(lǐng)導，把作風建設(shè)擺上重要日程，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應(yīng)當一級抓一級，認真負起責任，把領(lǐng)導干部作風建設(shè)當作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。

第四篇：建立健全領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制

領(lǐng)導干部生活作風監(jiān)督制度

黨的作風是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。而干部作風是黨的作風的核心內(nèi)容和集中反映，實踐反復(fù)證明，有了好的路線政策，還必須有好的干部作風，必須靠真抓實干，才能推動黨的事業(yè)不斷前進。我市作風建設(shè)雖然取得了顯著成效，但一些作風建設(shè)的深層矛盾和突出問題，還不可能在短時間內(nèi)，從根本上解決并達到人民群眾滿意的程度。因此，要堅持不懈地把干部作風建設(shè)抓緊抓好，不斷把干部作風建設(shè)提高到新的水平，必須積極探索建立干部作風建設(shè)的長效機制。我們要從多方面加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，這是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對當前領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領(lǐng)導干部作風建設(shè)提高到新水平。為此，特制定以下制度：

一、加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和社會主義核心價值觀重要思想武裝黨員領(lǐng)導干部的思想。

在認識上要克服認為自己還行，職務(wù)學歷都可以，工作也應(yīng)付得來，沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內(nèi)容上，當前主要是學習鄧小平理論、十八大四中全會精神、習近平

總書記的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領(lǐng)導干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“社會主義核心價值觀”，自覺做促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。

二、經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。

要針對不同階段領(lǐng)導干部作風建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領(lǐng)導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟發(fā)展獻策出力。

三、是注重典型引路。

總結(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領(lǐng)導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導領(lǐng)導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預(yù)防教育的效果。

四、強化制度建設(shè)。

鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性穩(wěn)定性和長期性”。制度建設(shè)是作風建設(shè)的保證。因此，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規(guī)范領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的行為。

五、抓好有關(guān)制度的制定和完善。

在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見

制度，決策后的督辦落實制度；在保持班子團結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設(shè)的具體要求落到實處。

六、強化制度執(zhí)行的保證機制。

教育領(lǐng)導干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制，使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。

七、健全監(jiān)督管理體系。

目前，有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機制。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導干部存在的問題進行提醒。領(lǐng)導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的作風建設(shè)評價。同時還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導干部的權(quán)

力行使到哪，領(lǐng)導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里。突出監(jiān)督重點，應(yīng)放在對其權(quán)力行使實施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領(lǐng)導干部作風建設(shè)考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領(lǐng)導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。

第五篇：構(gòu)建領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制經(jīng)驗材料

文章標題：構(gòu)建領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制經(jīng)驗材料

**縣以“作風建設(shè)年”活動為契機，大力加強換屆后領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，著力構(gòu)建領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制。找范文，到xiexiebang.com：http://004km.cn/

一是建立教

育引導機制。將領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，把作風教育與學習十六屆六中全會精神、黨章、社會主義榮辱觀結(jié)合起來，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，努力提高學習實效。突出重點、深入學習總書記關(guān)于“八個堅持、八個反對”的作風教育論述，組織召開黨委（組）中心組理論學習會、民主生活會、討論座談會，進行學習領(lǐng)會、積極實踐，不斷把作風建設(shè)引向深入。在《今日**》開設(shè)了“百名書記說發(fā)展”“專欄，邀請縣級領(lǐng)導、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門負責人圍繞如何實現(xiàn)縣黨代會、人代會提出的工作目標，履行工作職責、轉(zhuǎn)變工作作風等問題進行訪談，公開履職承諾，接受群眾監(jiān)督。在**電視臺開設(shè)了“陽光熱線”專欄，定期、定時安排政府行政部門和窗口行業(yè)的“一把手”輪流走上屏幕，就百姓關(guān)注的熱點、難點及突出問題，與聽眾進行直接熱線交流溝通，公開承諾、釋疑解惑以及受理投訴，努力形成群眾關(guān)心作風建設(shè)、領(lǐng)導干部注意自身形象的良好氛圍。開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”領(lǐng)導班子主題活動，切實解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在作風方面存在的突出問題。二是建立監(jiān)督管理機制。實行領(lǐng)導干部思想作風情況報告制度，要求領(lǐng)導干部定期將個人的思想作風等情況向組織部門報告，組織部門定期向群眾通報，接受組織評議和群眾監(jiān)督。堅持和完善組織部長約談制度，經(jīng)常走訪干部，了解干部思想動態(tài)，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部作風方面存在的問題和不足，及時提醒，督促改進。同時，以縣委組織部和紀委為主體，邀請老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員參加，組成領(lǐng)導干部作風督查組，采取隨機抽查、跟蹤督查、專項檢查等辦法進行經(jīng)常性作風督查。設(shè)立領(lǐng)導干部作風問題舉報電話和舉報信箱，對群眾舉報的領(lǐng)導干部作風問題，由縣委組織部和紀委共同查處，并及時向舉報人反饋處理結(jié)果。三是建立考核獎懲機制。改進對領(lǐng)導干部的目標管理考核評價體系，把領(lǐng)導干部思想、學習、工作、領(lǐng)導、生活作風作為個體考核的重要內(nèi)容，細化、量化考核指標，并擴大領(lǐng)導干部“兩圈”考察范圍、改進“兩圈”考察方式，逐步推行領(lǐng)導干部作風記錄制和扣分制。做好結(jié)合文章，在作風考察中準確識別干部品行，評價干部政績，實現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，把領(lǐng)導干部作風的好壞作為提拔使用的重要依據(jù)，明確對于被群眾舉報或督查發(fā)現(xiàn)作風問題的領(lǐng)導干部，經(jīng)核查屬實，一律不得提拔，努力形成領(lǐng)導干部講作風、重作風的良好氛圍。

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